I UNIDAD

TEORA POLTICA

Poltica:

Actividad humana que busca dirigir el estado o inferir sobre la direccin de este.
Hay varias definiciones de Poltica

George Burdeau

El dice que no hay algo definitivo que permita dilucidar que es o no poltica, pero este autor
dice que existen 3 elementos para conocer la poltica.

Una relacin de mando y obediencia; esta es una relacin de poder.

Objetivos de la Poltica; Cual es su objetivo, permitir a la sociedad permanecer unida, esta evita que la sociedad se disgregue.
La Naturaleza de los problemas polticos, estos problemas son irresolubles, no tienen solucin, no existe una solucin nica para
los problemas de la poltica. Si es necesario utilizar de la fuerza para solucionar estos problemas as se har.

Max Weber:

El limita la poltica al interior o entre los Estados. Para Weber la poltica con las dediciones que debe
tomar o toma el gobierno para solucionar los conflictos.

Julian Freud:

Para este autor, para que exista poltica deben existir 3 caractersticas:

Relacin de poder; mando / obediencia.

Amigo / enemigo.
Pblico / Privado.

II UNIDAD

CONCEPTOS BSICOS

Poder:

Relacin entre 2 personas o grupo, que se caracteriza por que uno de ellos dirige, da ordenes, legisla
y la otra obedece, acata, se somete al poder, esta relacin no se da si no existen 2 o ms personas.

Fuerzas Polticas:

Energa que mueve al Estado. Lo que le da direccin al Estado. Las fuerzas polticas nacen con la
sociedad Civil.

Gobierno:

Organizacin que se estructura o se compone por el poder Legislativo, Judicial y Ejecutivo. Dirigen
el Estado.

Constitucin:

Estatuto Jurdico base de un Estado, que determina los atributos de poder y las garantas individuales.
Representa la Norma Suprema a la cual debe someterse todo el ordenamiento Jurdico de la Nacin.

III UNIDAD

RELACION ENTRE TICA Y POLTICA

En Grecia la Poltica formaba parte de la tica, estaba subordinada, para ellos no haba diferencia entre virtudes pblicas y privadas. El hombre
deba ser virtuoso en todo aspecto y tambin en la poltica.
tica:

Estudia la conducta humana.

Virtud:

El coraje anmico y fsico para enfrentar la vida, con coraje.

Aretes Griegos:

Excelencia, virtudes, el desarrollo del individuo, crecimiento espiritual.

Virtud Romana:

Excelencia el coraje para perseguir la gloria para la patria.

I.- Visin de Virtud para los Cristianos

El Cristianismo deja de lado todas las virtudes de los griegos, decan que esas virtudes eran solo vanidades. Ellos cambiaron el coraje por la
humildad, se hacia nfasis en la tristeza, la resignacin, en el temor a Dios. Esta tica perdura hasta el siglo XV. Aqu la poltica estaba
subordinada a la religin.
II.- Visin Poltica de Maquiavelo
Maquiavelo rompe con toda la visin Cristiana y dice que la Religin debe estar subordinada a la poltica. El deca que la funcin poltica de la
Religin era mantener unida a la sociedad, nada ms ni nada menos que eso.
Maquiavelo hace una ruptura entre la tica y la moral. El deca que la moral Cristiana Catlica era desastrosa para la poltica. Deca que la moral
Cristiana llevaba a los hombres a olvidarse de todo para amar a Dios y al otro mundo, segn maquiavelo esto llevo a la decadencia de Italia. Esta
moral Cristiana transformo a los hombres en cobardes.
Maquiavelo deca que se deba recuperar las virtudes paganas, el coraje la gloria para la patria, la valenta.
El separa la tica Cristiana de la tica pagana, el prefiere la tica pagana.

II.-I Aportes de Maquiavelo

Principios de la autonoma poltica.
1.- La poltica de rige por personas relativas al poder, ya no se rige por un propsito religioso.
2.- La religin debe estar subordinada a la poltica.
3.- Separa de la poltica, la moral o tica cristiana catlica, el dice que se debe recuperar las virtudes paganas y los aretes.
4.- La tica pagana es til para el desarrollo de la sociedad poltica.
5.- Maquiavelo se preocupa del aqu y el ahora, de lo terrenal.
6.- La poltica puede variar en el tiempo y en el espacio.
7.- No hay tica universal y absoluta.
8.- Maquiavelo rompe con la utopa de que el mundo algn da ser armnico. El mundo est en permanente conflicto.
II.-II Mtodo de Maquiavelo
1.- Mtodo emprico, basado en la observacin de hechos del pasado.
2.- La historia nos muestra que las pasiones del hombre no cambian.
3.- No es un mtodo teolgico, sino que terrenal.
4.- El dice que el prncipe debe ser astuto como zorro y fuerte como len.
5.- Dice que no hay mayor fortaleza que el amor del pueblo.
6.- El Prncipe debe ser temido antes que amado.

7.- Si debe usar la violencia, el prncipe debe usarla, solo en la medida necesaria.
8.- No quitar las propiedades a sus sbditos, el hombre no persona que le quiten lo suyo y su mujer.
9.- El poder requiere legitimidad, desarrolla el concepto de Razn de Estado.
RAZN DE ESTADO: situaciones en que se debe pasar por encima de la ley para evitar un mal mayor.

III.- Max Weber, relacin entre poltica y tica.

Weber dice que la poltica es una coaccin y el Estado es el nico que puede emplearla.
Weber distingue entre dos ticas de la poltica:
tica de la conviccin

Es la que se rige por principios, por la creencia y la fe en los principios. Estos son intransables.
Los mandamientos son una expresin de la tica de la conviccin. Esto es desastroso ya que el
poltico que se rige por la conviccin atiende a sus creencias, a sus principios, no a los resultados.
Somete su accin al sus principios.

tica de la
responsabilidad

Es la que se rige por el resultado de las acciones. El poltico se hace responsable de sus actos, los
cuales produzcan progreso, bienestar.

El hombre se mueve por pasiones, pero debe ser y actuar con responsabilidad.

IV UNIDAD

TEORA DE LAS INSTITUCIONES.

Definicin: Las Instituciones, son creaciones humanas, que se caracterizan por permanecer en el tiempo y tienen por objetivo, satisfacer las
necesidades tico - sociales.
Elementos de las Instituciones
Elemento Material

Son los objetos que componen la Institucin, mesas, sillas, personal institucional, estructura,
edificios, etc.

Elemento Ideal
Intelectual

Es el fin por el cual fue creada la Institucin, es lo que quiere lograr la institucin, los objetivos.

Caractersticas de las Instituciones

Creaciones humanas; osea invenciones del H

Persiguen satisfacer necesidades; necesidades colectivas.
Persiguen fines; tico - sociales.

Tipos de Instituciones
Instituciones Jurdicas

Aquellas que persiguen los fines del D, justicia, seguridad, certeza. Ejemplos; leyes, cdigos,
contratos, matrimonios, etc.

Instituciones Polticas

Giran en torno al poder, persiguen ejercer el poder. Buscan legitimizar el poder. Ejemplo El estado,
ministros, poder Judicial etc.

Extincin de las Instituciones

Los motivos por los cuales se les pone fin a las Instituciones pueden ser:
Causas Internas

Se originan en las mismas Instituciones, cuando no logran adaptarse a los cambios, no se adecuan
en el tiempo y las lleva a la extincin. La adaptabilidad les permite mantenerse en el tiempo.

Causas Externas

Estas causas vienen de afuera, le imponen desde afuera un trmino o disolucin. Ejemplo, los Golpe
de Estados, las Revoluciones, El Congreso, etc.

V UNIDAD

FORMAS POLTICAS PRE ESTATALES.

Imperios Orientales

Las primeras civilizaciones surgen en Mesopotmia que queda entre el ro Eufrates y el

Tigris. ( lo que es hoy medio oriente) con esta civilizacin aparece las primeras formas
polticas, en Imperios Teocrticos, Egipto Faran. El emperador era un sacerdote y su
forma de Gobierno era el Despotismo.

Polis Griegas
Ciudad Estado

Esta constituye una unidad poltica, religiosa, econmica y militar.

CARACTERISTICAS

Unidad poltica; por que las dediciones de la polis se adoptaban en ella, no en otra parte, la polis es polticamente autnoma, los gobiernos
de la polis griega varan con el tiempo pero la unidad poltica se conserva.

Unidad Religiosa; en la polis la religin era veneracin a sus antepasados, ellos conviven con los Dioses, hroes, vivos y muertos, era una
religin politesta, sin Iglesia, sin sacerdotes, religin popular sin dogmas, libre, tolerante, los Dioses podan ser hombre o mujeres.

Unidad Econmica; ya que la polis se autoabastece.

Unidad Militar; ya que eran capaces de defenderse del forastero.

Aristteles

El no distingue entre una esfera poltica y social, el dio una explicacin de la polis griega que
duro muchos aos, Antigedad Edad Media.

La polis se forma teniendo como base a la familia.

Este crece y se transforma en un clan.
Las agrupaciones de familias se llaman GENOS.
Los GENOS forman la polis con otros GENOS.

La polis se forma de manera espontnea y natural, la sociedad pasa de formas primitivas o ms evolucionadas.
Para Aristteles el hombre es un zoom politicom, osea un animal poltico, social, este ser social por naturaleza no puede vivir sin una sociedad,
el dice que solo los Dioses y la bestias pueden vivir en soledad.
Aristteles establece el principio de Desigualdad, dice que no somos todos iguales ni fsicamente, ni mentalmente, por eso hay individuos que
nacern para mandar y otros para obedecer.
Aristteles justifica la esclavitud ya que sta deriva de la desigualdad entre los hombres, los ms fuertes tendrn derecho a participar en poltica y
los ms dbiles e inferiores no tienen derecho poltico.
Aristteles y su clasificacin del Poder

Poder Paternal

ste poder solo es transitorio, dura hasta que el hijo es adulto.

ste poder se ejerce en beneficio de los hijos, para guiarlos.

Poder Patronal

Es el que ejerce el amo sobre su eslavo.

Es un poder permanente.
Este poder se ejerce en beneficio del amo.

Poder Poltico

Lo ejercen los padres sobre los hijos y su mujer.

Es el que se ejerce entre los gobernantes y Gobernados.

ste poder es permanente, es necesario vivir con poder poltico.

ste poder se ejerce en beneficio de todos.

Formas de Gobierno

1.- Monarquas
Tirana
2.- Aristocracia
Oligarqua
3.- Politeia
Democracia

Aqu gobierna uno a favor de todos. (forma puras de gobierno)

Es el gobierno de uno a favor de s mismo. (forma impura de gobierno)
Aqu gobiernan pocos a favor de todos.
Es el gobierno de pocos a favor de esos pocos, para ellos mismos.
Aqu gobiernan muchos a favor de todos, existe amistad, justicia, concordia.
Gobierno de muchos a favor de muchos, no de todos.

Teora de los ciclos formas de gobierno

POLIBIO

El toma las teoras de gobierno de Aristteles y dice que estas formas de gobierno se transforman en un
ciclo, osea, de la Monarqua se pasa a la Tirana, de sta a una Aristocracia, de ah a una Oligarqua y se esta
a una Democracia y luego a una Oclocracia o Demagogia, esto pasa, termina y vuelve al comienzo una vez
ms y da vuelta en circulo, el defecto de estos ciclos es la inestabilidad poltica.

Teora de Polibio
l habla de Gobierno Mixto, el pasa a la Democracia a una forma buena de gobierno y crea un sistema de equilibrio de poder, osea, estos no
pueden aplastarse entre ellos, todas las clases estaban representadas en el gobierno.
Gobierno Mixto
Monarqua

Est representada por los 2 cnsules

Aristocracia

Representada en el senado por los patricios, padres de familia.

Democracia

Representada por los comicios populares, tribunos de la plebe.

Cnsules
eran 2 magistrados

Se elegan una vez al ao.

Tenan las mismas facultades del rey.
No eran vitalicios.
Deban rendir cuentas una vez al ao.
Estaban sometido al veto del otro cnsul.
Ambos eran del mismo partido poltico.

Patricios

Padres de familia ms antiguos de Roma.

Pretores

Jefes militares, podan llegar a ser Cnsules.

Caballeros o Ecuestres

Eran nuevos ricos de Roma

Plebeyos

Eran la clase trabajadora

Tribunos de la plebe

Podan vetar las leyes del senado, si este no favoreca a la plebe.

No podan dictar leyes eran jueces.
Siempre vetaran las leyes que no favorecan a la plebe.

Poliarquas
Se generan como pequeos centros de Poder, que se producen en la alta edad media, lo que da lugar a la ruralizacin, privatizacin de las vidas
se forman parcelas.
Condados

Condes

Ducados

Duques

Marcas

Marqueses

Boronia

Barn

VI UNIDAD

EVOLUCIN DEL PODER POLTICO

SEGN GERGE BURDEAU

Segn ste autor sta evolucin comprende 3 etapas:

1.- Etapa Antigua

Es la etapa del poder Annimo Difuso; ste tipo de poder se dio en la primera etapa primitiva, ste
poder se encuentra en toda la comunidad, es un poder ejercido por todos. La titularidad y el ejercicio
radican en toda la comunidad. Lo negativo, es que no existe capacidad de organizacin.

2.- Etapa del Poder

Individualizado

Este poder radica en un solo individuo, tanto la titularidad como el ejercicio. Este poder plantea 3
problemas; sucesin, legitimidad, y abuso de poder.

3.- Etapa Poder

Institucionalizado

La titularidad del poder radica en un ente abstracto que es el Estado y el ejercicio radica en el
gobernante, en ste tipo de poder se solucionan los 3 problemas anterior, sucesin, legitimidad y
abuso de poder.

Poder Personalizado

Este es un poder hipcrita, ya que se disfraza de poder institucionalizado, ejemplo Hitler, Kennedy.

Poder Personificado

Dentro del poder institucionalizado aparecen lderes favorecidos por su fama, en la TV, radio,
etc. Y ste lder se vuelve omnipresente, Ejemplo Bucsh, para Juan Pablo Segundo.

VII UNIDAD

CONFIGURACIN DE LA EDAD MODERNA

SOCIEDAD CIVIL

Contractualistas

Thomas Hobbes
Jhon Lucke
Jean Jaques Russeau

I.- Thomas Hobbes 1588 1681 Filsofo, pensador poltico Ingles, hijo del miedo.
Estado de Naturaleza

Los hombres viven en un estado de guerra perpetua, todos contra todos, en le libro que el escribi,
el Leviatn, el explica (captulo 13) este Estado de Naturaleza. Dice que todos los hombres son
iguales, osea tienen la misma capacidad de daarse y existen 3 causas de discordia entre ellos:
En el Estado de Naturaleza prima el inters individual por tratar de sobrevivir, en este Estado el
conatos es el miedo, el miedo a morir en manos de otro hombre de manera violenta. (NEGATIVO)

Sociedad Civil

La competencia.
La desconfianza.
La gloria.

Esta nace por que el hombre necesita sentirse protegido y a travs de ste pacto social, se establecer
n a travs del gobernante para que este los proteja y les asegure una vida tranquila. En sta poca el
nico que permanece en su Estado de Naturaleza es el monarca, ya que el poda ejercer la fuerza.
(POSITIVO)

II.- Jhon Lucke 1632 1704, para este autor haban o reconoca 2 etapas.
Estado de Naturaleza

Aqu los hombres son iguales y libres, aqu los hombres se seguan por las leyes de la Naturaleza, las
cuales las capta a travs de la razn. En el Estado de Naturaleza se vive sin leyes Jurdicas, ni leyes
humanas, solo las leyes naturales, la subsistencia del hombre ayuda a la subsistencia de otros
hombres por su racionalidad. Los hombres pactan el contrato social por el hambre y esto explica por
que ste autor le otorga centralidad a la propiedad privada en su teora. (NEGATIVO)

Sociedad Civil

Esta se justifica para defender y asegurar la propiedad privada, el Estado es creado para la seguridad
de los hombres, de lo contrario el pueblo tiene el Derecho a rebelin. El Estado aqu reconoce la
existencia de Derechos, los Derechos Naturales y Derechos individuales del hombre como la
seguridad, la igualdad, la vida etc. Y le debe dar proteccin. Casa individuo es propietario de su
cuerpo y mente lo que nos permite la apropiacin de otras cosas. (POSITIVO)

III.- Jean Jaques Russeau 1712 1778, el es el nico que hace una triple distincin.
Estado de Naturaleza

El dice que aqu los hombres son libres e iguales, no existen las instituciones ni la propiedad privada,
ni el trabajo. El habla de sta poca como el de la edad dorada, la cual se asemeja a la infancia donde
todos los hombres y mujeres son felices. (POSITIVO)

Sociedad Civil

Sinnimo de civilizado, el dice que aqu al surgir la propiedad se termina con la igualdad y el hombre
deja de ser bueno, los hombres se dividen en propietarios y no propietarios y como la igualdad es la
base de la libertad, tambin sta termina. (NEGATIVA)

Sociedad Poltica

Aqu se trata de recuperar la libertad y la igualdad a travs del contrato social, en ste contrato cada
individuo traslada sus derechos a la autoridad, formndose el concepto de voluntad general, en donde
el pueblo hace las leyes por lo tanto al obedecerlas, se obedecen a s mismos, con lo cual se hacen
libres. No cree en la representacin. El piensa que el que dice representar a otros miente.
(POSITIVO)

IV.- Spinoza 1632 1677 Holands, el basa su teora en las pasiones tristes y alegres, el habla de encuentros, dice que todo lo que existe en el
universo entra en contacto y as se producen los encuentros guiados por las pasiones, encuentros alegres o tristes. El no cree en la separacin del
cuerpo y el espritu ya que ste es el lugar de la razn.
Estado Primitivo

Este estado subsiste, nunca termina en los hombres, se basa fundamentalmente en los malos
encuentros ya que en sta poca los hombres son guiados por pasiones tristes, este Estado no permite
que los hombres desarrollen sus potencialidades, por lo tanto es negativo y es necesario pasar a una
Sociedad Civil. (NEGATIVO)

Sociedad Civilizada

Tiene como fin disminuir los malos encuentros, ya que si un hombre se gua por pasiones alegres
tendr buenos encuentros, lo que ayuda al crecimiento de los hombres.
Como el hombre es social puede elegir entre pasiones tristes o alegres. El fin del Estado es la
libertad, lo cual se logra a travs de la democracia, la cual permite despejar potencialidades del
hombre. (POSITIVO)

Crticas al contractualismo
Proviene de una corriente escocesa coterrnea de Rosseau
Adams Ferguson y Adams Smith, participa de la ilustracin escocesa en la mitad del siglo XVIII el basa su teora en la divisin del trabajo y en
la especializacin. Para l la idea de progreso es lo importante de su pensamiento y esto se debe a una evolucin espontnea no programada que
pasa naturalmente de un estado de Naturaleza a un estado Civil. Para l no hay 2 etapas diferentes, sino que sta es la evolucin natural del
hombre.
Para Ferguson la sociedad Civil es una sociedad civilizada que surge con la progresiva divisin del trabajo, para l lo relevante es el futuro de las
sociedades humanas y no la especulacin a cerca de cuales fueron sus orgenes. Para Ferguson la sociedad civil no termina con el conflicto sin
con el estado de naturaleza los cuales son pare de la realidad social humana.

Para Ferguson no hay un contrato en la base de la sociedad civil, para el los hombres han desarrollado sus relaciones desde las agrupaciones
primitivas a travs de etapas sucesivas hasta llegar a la sociedad civil, todo este proceso de desarrollo y progreso se han hecho espontneamente
sin un plan determinado ni permitido.
Este progreso a llevado a una divisin del trabajo, lo que a provocado una fragmentacin, una divisin en las clases sociales.
Por lo tanto el objetivo de la Sociedad Civil es el bien de los individuos.

Estado Primitivo

Este estado persiste y subsiste en la sociedad civil por ser propio de la naturaleza humana. El
gobierno tendr el rol de limitarse a aquellas funciones que permitan la libre expresin de la
sociedad.

Sociedad Civilizada

En sta comienza la divisin y especializacin del trabajo, lo que separa a una sociedad civil de una
brbara es el trabajo.
Plantea que cada hombre debe especializarse en lo que sabe hacer, de sta forma contribuir al bien
de la comunidad.

Hegel y sus principios

Para hegel la historia es racional, tiene una finalidad, el desarrollo de la historia es el desarrollo del hombre a su destino final; Dios.

Pienso que todo lo universal es superior a lo particular, por lo tanto el inters general de la sociedad es sper al inters, el Derecho pblico
est por sobre el Derecho Privado.

Hegel en el desarrollo de la historia distingue 3 etapas:

Espritu Subjetivo

Espritu Objetivo; D Romano; Moralidad; Eticidad la cual presenta 3 momentos

 Espritu Absoluto, en esta etapa el hombre tiene sus problemas solucionados al igual que sus necesidades t se dedicara a la religin y a la
filosofa

Eticidad (sus tres momentos):

Familia:

Fue superada por la historia, ya que la familia no est apegada a lo universal, esto es expresin
de lazos naturales, sta vela por los intereses de los miembros de cada familia, por eso la considera
una etapa inferior.

Sociedad Civil

Par Hegel sta es la sociedad burguesa, sta sociedad no es el espacio para la libertad y la
igualdad, sino que del caos, aqu hay intereses egostas, conde prevalece la fuerza y la astucia.
Hegel desprecia la Sociedad Civil, el dice que la sociedad civil tiene defectos y ste es que en sta
sociedad se persiguen intereses individuales, no se busca el inters universal, aunque se generen
riquezas no ser suficiente para crear igualdad, sino que solo se agranda la brecha entre ricos y
pobres. La sociedad civil para l es la sociedad de Mercado.

Sociedad E Poltico

Para l, el Estado es la ms grandiosa obra que ha creado el hombre, aqu se produce la

verdadera libertad que persigue el inters general y no los intereses individuales.
Hegel pone al Estado por sobre el hombre.

Hegel dice que el Estado es el que corrige los defectos del mercado que es despiadado. Al Estado le basta incorporar polticas sociales para
favorecer a los ms dbiles, los ms desvalidos. El Estado cumple la funcin correctora de la sociedad civil.

VIII UNIDAD

TEORA DEL ESTADO

Concepto de Estado, no hay un solo concepto

I.- Concepto Sociolgico de Jellinek

El Estado es una unidad de asociacin, formada por; un grupo de hombres, unidos por
un fin determinado, constituida por un pueblo, asentado en un territorio determinado,
dotado de un poder de mando originario que viene directamente del Estado, no
proviene de Dios.

II.- Elementos del Estado

- Territorio
- Poblacin
- Poder

III.- Concepto Jurdico de Estado

El Estado es una corporacin formada por un pueblo, asentado en un territorio

determinado y dotado de poder y de mando originario.

Para el D las personas pueden ser:

a.- Personas Naturales

Son toda

especie humana, cualquiera sea su edad, sexo, estirpe o condicin.

(los animales son cosas)

b.- Personas Jurdicas

Son entes ficticios, capaces de ejercer Derechos y contraer obligaciones y de ser

representados Judicial y Extrajudicialmente, ejercen voluntad propia, tienen atributos
como, nombre, direccin, Rut y domicilio. Ejemplo Las corporaciones, agrupaciones
de personas naturales.

Las personas Jurdicas pueden clasificarse en:

a.- Personas Jurdicas c/ fines de lucro

Son aquellas que persiguen el reparto de utilidades, creadas para ganar dinero y
repartirlo, ejemplo: las S.A. y Ltda.

b.- Personas Jurdicas s/ fines de lucro

Son aquellas que no persiguen el reparto de utilidades, estas se clasifican en:

Fundaciones:

Corporaciones: Son personas jurdicas sin fines de lucro, en donde las personas en general son predominantes y el factor bsico son las
personas, ejemplo el Estado es una corporacin sin fines de lucro y su factor bsico son las personas.

Son personas jurdicas sin fines de lucro, en que un capital se destina al cumplimiento de un fin, este fin, est
determinado por la persona que dio el capital (fundador o benefactor), el factor bsico es el capital, ejemplo Universidad
de Valparaso, Hogar de Cristo.

Concepto de Estado segn Hans Kelsen

Kelsen dice que el Estado no tiene un fin, dice que el Estado y el Derecho son lo mismo, el dice que el E y el D separados son una duplicacin
innecesaria de la realidad. El sostiene que por razones ideolgicas los separan.
El E durante aos se funda en Dios y a los monarcas los elega Dios, en el 1400 esta fe decae y surge el escepticismo. Cuando Dios decae el E
necesita fundamentarse en algo y aqu aparece la Teora del D. El D reemplaza a Dios.
Kelsen da un concepto jurdico de E y D, un orden jurdico coactivo total, que posee un mayor o menor grado de centralizacin.

Concepto Deontolgico de E de Anduve Haurin

Es una agrupacin humana fijada en un territorio dotado de un poder de dominacin (mando), orientado al bien comn.

Grupo humano
Territorio
Poder organizado

Conceptos Jurdicos
(1 elemento del Estado, poblacin.)
a.- Poblacin

Es el conjunto de habitantes del territorio de un Estado, que son titulares de Derechos y Obligaciones
Civiles. (nios, deficientes mentales, etc.)
- Para Kelsen la poblacin es el mbito de validez personal de las normas jurdicas de un
determinado E de D
- Para Lucke la Poblacin es el sujeto creador del E y a cuyo servicio se pone el E, osea el E
est al servicio de la poblacin.

b.- Pueblo

Es el conjunto de habitantes del territorio del Estado, que son titulares de Derechos y obligaciones,
Civiles y Polticas. (mayores de 18 aos, electores, etc.)

c.- Patria

Proviene del Latn pater, es un concepto Republicano que se construye bajo la igualdad y libertad,
amar a la patria es amar a la igualdad y a la libertad

d.- Nacionalidad

Es

un vnculo jurdico entre la persona y

el E, generando Derechos y deberes recprocos.

Territorio
Territorio

(2 elemento del Estado)

Espacio fsico geogrfico, en que el Estado ejerce soberana. El territorio del Estado, se puede dividir
en:

Territorio Fsico, que corresponde al territorio geogrfico

Territorio Jurdico o Ficto, estos son ciertos espacios como las embajadas, los barcos de guerra o aeronaves que se consideran como una
ficcin en un territorio determinado.

El territorio del E debe ser un territorio fsico donde se puedan desarrollar las Instituciones Jurdicas.
Este se divide en 3:
I.- Espacio Terrestre, es el suelo o tierra firme, se compone de suelo y subsuelo.
a.- Suelo

Es el territorio que sta dentro de las fronteras o lmites del Estado, estos se fijan por tratados
Internacionales con los pases vecinos. E suelo comprende las denominadas aguas interiores, ros,
lagunas, lagos, etc. En el suelo el Estado ejerce plena soberana.

b.- Subsuelo

Aquella porcin terrestre en forma cnica que se extiende hasta el centro de la tierra y el Estado
ejerce plena soberana, su importancia es por la riqueza explotada.

II.- Territorio Martimo, es el mar territorial, es una extensin de 12 millas marinas, contadas desde la lnea base (lnea ms baja de marea)
siguiendo el contorno sinuoso de la costa. En estas 12 millas el Estado ejerce plena soberana.

Cada milla: 2 kilmetros

a.- Zona Contigua
facultades

b.- Zona Econmica exclusiva

facultades

c.- Zona de Alta Mar

Facultades

Se extiende hasta las 24 millas marinas contadas desde la lnea base. Posee facultades restringida de
soberana.
- No posee soberana, solo para ciertos actos de fiscalizacin, salubridad, reglamentos de leyes
aduaneras, fiscaliza contrabandos inmigracin ilegal.
Con
un territorio de 200 millas
restringida.

marinas, contadas desde la lnea base, ejerce soberana

- Solo la explotacin, exploracin y administracin de los recursos naturales orgnicos o

inorgnicos. (se le puede llamar mar patrimonial)
- Esta zona econmica es exclusiva del pas ribereo, ningn otro pas puede explotar esta
zona.
Zona que se extiende ms all de las 200 millas marinas, contadas desde la lnea base. Esta zona de
Alta Mar, se considera patrimonio comn de la humanidad, aqu no se pueden hacer experimentos
blicos.
-

Libertad de navegacin
Libertad de Aeronavegacin
Libertad de exploracin y explotacin de Recursos Naturales
Libertad para tener cables Submarinos

Ningn Estado ejerce soberana en el Alta Mar por que se considera zona de patrimonio de la humanidad.

d.- Plataforma Continental

Lecho del mar submarino, que se extiende 200 millas desde la lnea base del Estado ribereo en la
plataforma continental, se poseen las mismas atribuciones que se tiene en la zona econmica
exclusiva.

e.- Fondos Marinos

u Ocenicos

Lecho submarino que se extiende ms all de las 200 millas marinas, sta tambin es patrimonio de
la humanidad, por lo tanto ningn Estado tiene soberana en l.

III.- Espacio Areo

La regulacin jurdica del espacio areo es reciente del siglo XX. La primera convencin sobre
aeronaves es la de para de 1919 al terminar la 1 Guerra Mundial. La segunda convencin es la de
Chicago en 1944, de sta surgi la O.A.C.I. organizacin de aeronavegacin civil internacional que
reglamenta distintos aspectos de la aeronavegacin ejemplo la nacionalidad de las naves, reglas del
trfico areo etc. Todo esto se regula para que las naves no se encuentren y choquen.
Estas normas dicen que el Estado subyacente ejerce plena soberana sobre el espacio areo del suelo
y sobre el mar territorial. Lo que se mide, para saber que es lo que le toca a cada pas es la anchura
no la altura.

a.- Espacio Ultraterrestre

La luna, las estrellas y otros cuerpos celestes, las naciones unidas declararon que es espacio
ultraterrestre es patrimonio de la humanidad.

El Estado ejerce plena soberana en:

Suelo y subsuelo
Mar territorial
Espacio areo, que esta sobre el suelo y el mar territorial.
Marea ms baja o lnea base
12
24

millas Marinas (mar territorial)

Millas marinas Zona contigua o Vecina

200

Millas Marinas Zona Econmica Exclusiva

+ 200

Millas Marinas Alta Mar

Vnculo Jurdico entre el Territorio y el Estado

Segn la Teora del siglo XIX Teora del Territorio Objetivo, esta dice que el territorio es Objeto de dominio del Estado, as como yo tengo
dominio de mi propiedad privada. Esta teora es de la doctrina de los patrimonialistas de la monarquas absolutas, en la cual si el rey tena
problemas econmicos, venda espacios de terrenos.
Crtica a esta teora
1 Se critica por que aplica conceptos de D Privado al D Pblico.
2 Se critica por que sta teora supone una superposicin de propiedades sobre un mismo objeto.
Propiedad o Dominio
Uso

Darle el destino o aplicacin natural.

Goce

Aprovechamiento de los frutos o productos de una cosa, ejemplo manzanas de los manzanos.

Disposicin

Disponer de la cosa como me da la gana, disponer jurdicamente.

D de Dominio

D absoluto por que se entregan las facultades sobre la cosa.

D exclusivo

Excluyente, es mo de nadie ms.

D perpetuo o
permanente

Dura lo que dura la cosa, mientras no se destruya

Territorio Sujeto
Tesis sostenida por Raimond Carre de Malviery, segn esta teora el territorio es una parte del ser Estado y del haber, no es parte patrimonial del
Estado ya que si no hay territorio no hay Estado. Esta teora se dice la ms adecuada.
El Estado como requisito debe tener un lugar fsico con ciertos lmites, con estabilidad.
Variable de sta Teora
Para Kelsen el Territorio es el espacio fsico en que rige un ordenamiento jurdico determinado
Caractersticas del territorio del Estado
1.- Constituye una unidad jurdica, aunque sea geogrficamente discontinuo, ejemplo Chile, Isla de Pascua.
2.- Es indivisible, no se puede dividir.
3.- Es inalienable, no puede ser objeto de enajenacin. (donarlo ni venderlo)

El Poder Poltico (tercer elemento del Estado)

Termino Genrico
Poder

Relacin mando obediencia, pudiendo abarcar todas las esferas de las relaciones humanas.

Segn Michael Fuco

El Poder Poltico es una energa que circula en la sociedad.

Anlisis Clsico del Poder

Justificacin de Poder - Que lleva al hombre a obedecer?

Ettienne de Boite

Dice que el hombre obedece voluntariamente e insina que lo hace por miedo a la responsabilidad, a la
libertad de adquirir responsabilidades.

Aristteles

Dice que hay hombre que nacieron para hacer el poder y otros para obedecer, dice que la Naturaleza
les ha hecho as

Teora de los
Derechos Divinos

Es la teora de los reyes en la edad media y comienzos de la edad moderna, esta teora justifica el
poder en Dios se obedece a la autoridad poltica, por que as se obedece a Dios.

Teora de Hegel

Dice que la obediencia poltica se produce por que las decisiones polticas se basan en el Derecho, osea por
que son justas, ya que el Derecho se supone que es justo.

Legitimidad del Poder

Los romanos distinguen 2 tipos de poderes:

Potestas (latn)= PODER

Autoritas (latn)= AUTORIDAD

a.- Poder

Es el que puede imponer una decisin por la fuerza. Aqu vence la fuerza bruta.

b.- Autoridad

Es el que es capaz de convencer, de persuadir, a otros sin la necesidad de utilizar la fuerza.

Max Weber, distingue 3 tipos de dominacin legtima, que se dan en forma mezclada

1.- Dominacin Histrico tradicional

Aqu la obediencia se basa en la creencia, en la Santidad del pasado, costumbres, tradiciones

tpica de los pueblos conservadores, que exaltan el pasado. se hace as porque siempre se
ha hecho as

2.- Dominacin Carismtica

Es un don o cualidad que la muchedumbre atribuye a ciertas personas, ejemplo, actores,

religiosos, o polticos. No es necesario que estos personajes posean stas cualidades, sino que
basta que la gente crea que las posee, no necesita ser justo o valiente, sino que solo debe
parecerlo.

3.- Dominacin Legal - racional

Se basa en que las decisiones y acuerdos de la autoridad se ajustan a los procedimientos

establecidos por la ley, la obediencia se establece o se basa en la existencia de procedimientos
regulados conforme a la ley, y la ley se concibe como una norma social como expresin de la
razn. Se obedece a la investidura del cargo, es el que predomina en occidente.

Caractersticas del Poder del Estado

1.- Poder Secular

Significa que el Estado se configura separadamente de la religin, Iglesia, varones, su

mbito de accin es inmanente, el aqu, ahora, no lo ultraterrenal. El Estado se
preocupa del ac, en esta separacin hay una libertad de conciencia y del tiempo, es
neutral en trminos ticos.

2.- Poder Civil

No es un poder militar sino que civil, significa que el poder militar se encuentra subordinado
al poder civil. En pases en los que apareci la autocracia esto se altero.

3.- Poder Pblico

Es pblico no privado, ste carcter pblico trae aparejado la idea de transparencia

4.- Poder Supremo

Con esto se quiere decir que es el poder mximo dentro del Estado, no recibe ordenes ni
influencias de afuera del Estado, ste poder supremo se denomina SOBERANA
(caracterstica ms importante del Estado).

Conceptos de Soberana segn Jean Bodin

1.- Soberana

Es el Poder absoluto u perpetuo de una repblica (estado)= sociedad poltica.

2.- Soberana

El atributo esencial de la soberana es la potestad legislativa.

Caractersticas que se derivan de esta definicin

a.- La soberana es un poder absoluto, no est en concurrencia, ni competencia con otro.
b.- Es un poder perpetuo por que se extiende en el tiempo indefinidamente y no se pierde soberana por su no ejercicio.
c.- Es un poder ilimitado, no admite lmites humanos, las leyes humanas no pueden limitarlo, solo admite lmites en las leyes Divinas y las leyes
Naturales, se entiende que dentro de estos estn las leyes fundamentales del reino.
d.- La soberana es indivisible, no puede dividirse, por lo tanto, el soberano tiene que ser un monarca, ste mantiene la indivisibilidad.
Segn Jellinek la Soberana tiene 3 caractersticas
a.- Supremaca

Osea no existe ningn poder en concurrencia con el poder del Estado.

b.- Dominacin

Se entiende por soberana interior del Estado, significa que el Estado es el Poder mximo dentro del
territorio

c.- Independencia

Equivale a la soberana externa, significa que el Estado no puede verse determinado en un Poder, por
otros rganos externos a l, ajenos a l.

La soberana surge de la lucha del Rey medieval con la Iglesia, los varones y la ciudad, cuando el Rey se hace absoluto, ya que en la edad media
el Rey no tena todo el poder, sino que lo comparta con la Iglesia y los varones.
Problema de la titularidad
La titularidad radica en el monarca, en el siglo XVIII aparecen 2 concepciones revolucionarias.
1 Juan Pablo Russo, que sostiene, que la soberana de la doctrina, de la soberana popular, radica en el pueblo. Tambin sostuvo que las
personas dan lugar al contrato a travs de la voluntad General.
La voluntad General, no se equivoca es racional, las minoras que votan en contra, estn equivocadas sin saberlo, ya que la mayora no se
equivoca.
El dice que los hombres son libres, pero que inconcientemente no son libres, por eso hay que obligarlos a ser libres.
Las constituciones acogen la tesis de Russo, pero sin las caractersticas que le atribuyo Russo. Pueblo conjunto ciudadano, en ellos radica la
soberana, en el pueblo.
2 Jos Manuel Siey, el desarrollo la soberana Nacional, es decir, la soberana no radica en el Rey, ni en el pueblo, sino que en la nacin. La
Nacin posee voluntad propia, diferente de la voluntad de los miembros que la integran y sta voluntad se expresa a travs de la voluntad de los
representantes de la nacin que eligieron por ella.
Diferencias entre estas 2 Teoras
Russo, no admita la representacin, el pueblo acta directamente, quien dice representar a otro, miente. El ideal de Russo es imposible en la
poca moderna.
Siey, dice que la sociedades modernas son representativas, directas, concepto que se consolido. Su critica consiste en que, en la nacin la
voluntad popular no existe, es una falacia. El dice que los representantes de la nacin son la voluntad de sus representantes. La voluntad es un
artificio.

En el siglo XIZX aparece la doctrina reaccionaria, sobre la titularidad d la soberana del pueblo.
Reaccionarios: Royer Collard Guizot, los alemanes fueron los que seala que la soberana radica en el Estado.

Criticas a la soberana
1 Su carcter es ilimitado
La soberana tienes lmites en su ejercicio:
a.- Los derechos Humanos; el principal violador de estos derechos es el Estado.
b.- El derecho Internacional (comunidad internacional), yo como gobernante de un pas no reconozco lo que est firmado
c.- El carcter exterior de la soberana es el que ms se pone en duda.

IX UNIDAD

TEORA DE GOBIERNO

DEFNICIN

Este concepto utilizado en sentido Amplio es asociado a dirigir, conducir la poltica interna e
internacional del pas. En un sentido mas especifico, restringido, Gobierno se refiere al Poder
Ejecutivo, en nuestro pas estaramos hablando del Presidente de la Repblica, sus Ministros
y los dems rganos del Estado.

ATRIBUCIONES DEL GOBIERNO

Este tiene atribuciones Polticas y Administrativas

LAS FINCIONES DEL ESTADO

Este equivale al antiguo titulo de los Poderes del E. Hoy da se prefiere hablar de Funciones
del E ya que el Poder del E es un e indivisible, los que se dividen son las funciones del E,
por lo tanto de habla de funcin Legislativa, Ejecutiva y Judicial.

DISTINCIN DE LAS FUNCIONES

Esta el Poder Constituyente por un lado, por otro lado estn el poder Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, que son Poderes Constituidos. En medio de estos esta la Constitucin.
El Poder Constituyente es el que crea o modifica una Constitucin. La Constitucin establece
las Funciones de los Poderes del E, estos Poderes establecidos en la Constitucin son los
Poderes Constituidos por el Poder Constituyente, a travs de una Constitucin

PODERES CLSICOS DEL E

Poder u rgano Legislativo.

Poder u rgano Ejecutivo.

Poder u rgano Judicial.

PODER (Organo) LEGISLATIVO

Es un rgano colegiado, el cual es representativo de la voluntad de Nacional, ya que sus

miembros son elegidos en votaciones democrticas.
El Poder Legislativo est encargado de dictar, crear y modificar leyes, adems de legislar, su
instrumento tpico de accin son las leyes.

ESTRUCTURA DEL
PODER LEGISLATIVO

Se constituye de 2 cmaras, Cmara Alta (Senado), y Cmara Baja (Diputados), este es un

sistema Bicameral.

PODER (rgano) EJECUTIVO

Es aquel que ejecuta, que aplica las leyes dictadas por el Poder Legislativo. El Poder
Ejecutivo no solo se limita a ejecutar las leyes, sino que es colegislador y adems cumplen
funciones de ejecutar reglamentos , funciones normativas. El instrumento a travs el cual
acta el Ejecutivo el Decreto, el cual puede ser Decreto Simple o Supremo. Estos son de
aplicacin obligatoria, abstracta o permanente al igual que la ley.
Funcin Poltica o de Gobierno: Dicta actos de Gobierno o Polticos. Consiste en dirigir la
funcin poltica internacional o nacional de un pas. Esta actividad no esta reglada, sino que
es discrecional.

SUBDIVISIN DE LA FUNCIONES
DEL PODER EJECUTIVO
Funcin de Administracin del E: Este dicta funciones Administrativas. Consiste en la
direccin o mantenimiento de los servicios pblicos de inters general, estas funciones se

desarrollan cotidianamente. Esta funcin es reglada, osea regulada, se ejerce a travs de

decretos o reglamentos.

PODER (rgano) JUDICIAL

Est encargado de buscar y determinar las reglas que resultan de las leyes con el fin de
aplicarlas a cada uno de los casos de que se hace cargo el tribunal. La labor de los Tribunales
es aplicar las leyes, osea asegurar el mantenimiento del orden Jurdico establecido por ellos.
Por eso se le califica generalmente a los jueces como guardianes de la leyes. El acto del poder
Judicial el la Sentencia.
CLASIFICACIN DE LAS FORMAS DE ESTADO

El criterio es de distribucin territorial. Se clasifican en :

1.- ESTADO UNITARIO

CARACTERISTICAS DEL E UNITARIO

DESVENTAJAS

Es aquel que posee un solo centro de decisin poltica o gubernamental, se extiende a todo el
territorio y poblacin del Estado.
1.- Posee una Constitucin nica, para toda la poblacin dentro del territorio del Estado
2.- Tiene un Ordenamiento Jdco. nico para toda la poblacin y territorio del E, las leyes son
iguales para todos
3.- Los Poderes Pblicos o funciones Pblicas extienden su accin a todo el territorio y a toda
la poblacin
4.- La Soberana es nica e indivisible.

1.- Existe una tendencia mundial a la descentralizacin

2.- El E unitario tiene el problema de la concentracin de la poblacin y de los recursos en la
zona central, lo que genera un desequilibrio y desigualdad en relacin a las otras zonas
del pas.

Para corregir el problema de

desigualdad se crean dos mecanismos

La Desconcentracin y la
Descentralizacin

a.- Descentralizacin Administrativa

b.- Desconcentracin Administrativa

Han aparecido en los Es Unitarios en las ltimas dcadas para atenuar la excesiva
concentracin y centralizacin , esto significa separar del centro determinadas atribuciones
para que sean desarrollados por rganos regionales o locales o se entregan a rganos de la
Administracin Central pero con un grado de independencia en la ejecucin de decisiones.

Descentralizado:
1.- Este posee personalidad Jurdica propia, ej: las municipalidades
2.- Estos rganos poseen patrimonio propio, ingresos propios, gastos propios, por lo tanto no
dependen en general del patrimonio del E (fiscales)
3.- Los rganos descentralizados estn sujetos a un control de tutela o de supervigilancia, esto
quiere decir que el rgano descentralizado es controlado por otro rgano descentralizado
o por un ente autnomo, por ejemplo las cuentas contable de las municipalidades son
controladas por la Contralora G R
DIFERENCIAS ENTRE
ESTOS ORGANOS
Desconcentrado:
1.- Este rgano que carece de personalidad Jurdica propia, actan con la personalidad
Jurdica del E.
2.- No tienen patrimonio propio, actan con patrimonio del E.
3.- Estn sujetos a un control Jerrquico, consiste en que son supervisados por superiores
jerrquicos de la Administracin Central (PR) ej: el ministerio, el intendente, el
gobernador central, impuestos internos, servicio de tesorera del E.

OBJETIVOS DE LA
DESCENTRALIZACIN

1.- Obtener una mayor participacin poltica de las personas.

2.- Quitarle al E el desarrollo de aquellas funciones lucrativas, que pueden ser desarrolladas
por particulares y hacerlas particulares, osea privatizarlas.

2.- ESTADO FEDERAL

Es aquel que posee distintos centros decisin poltica o gubernamental, es una forma de E
compuesto de varios E.
En el Estado Federal existe una distribucin de competencias entre:

Estado Federal Central.

Estados Miembros.

Ambos forman una federacin.

CARACTERISTICAS DEL
ESTADO FEDERAL CENNTRAL

1.- Posee una Constitucin propia, osea federal, Ej.: la C federal de EE.UU.
2.- Este tiene sus competencias y sus atribuciones establecidas en la Constitucin, existen
temas manejados por el E Central como:

Relaciones internacionales.
Moneda.

CARACTERISTICAS DE
LOS ESTADOS MIEMBROS

Nacionalidad.
Fuerzas Armadas.
Sistema de Pesos.
Se hace cargo de resolver los conflictos entre los distintos E Miembros

1.- Los E miembros poseen cada uno una constitucin Poltica, y su nico limite es no pasar
a llevar a la Constitucin Central.
2.- Tienen una competencia residual, es decir pueden tratar temas que no estn establecidos
en la Constitucin Central.
3.- Estos no pueden separarse del E Central y de hacerlo deben cumplir con 2 requisitos:

Que dos tercios (2/3) de los E estn de acuerdo

El congreso tambin apruebe esta separacin por ms de 2/3 dos tercios.

4.- Poseen adems 2 principios:

Principio d Autonoma: tiene capacidad de ejecutar sus normas, se auto

administra.

Principio de Participacin: Esto significa que todos los E Miembros tienen

el D de participar, intervenir en la toma de decisiones del E Central.

Cmara Alta: se integra por la misma cantidad de Senadores por cada E Miembro, el
principio es igualitario

EL SENADO FEDERAL
EST COMPUESTO POR
Cmara Baja: es integrada en atencin al principio de proporcionalidad de la poblacin de
cada E, osea la misma cantidad de Diputados con respecto a la proporcin de
poblacin de cada estado

CONFEDERACIN DE E

CARACTERISTICAS
DE LA CONFEDERACIN

Son uniones de E producidos a travs de un tratado Internacional, con fines diversos , se ha

visto que dominan los fines de defensa, Blicos, etc.
Los E Federales antes eran Confederaciones, por eso hay quienes sostienen que la
confederacin es la ante sala de los E Federales.

No es un E compuesto ya que no forma un nuevo E.

Cada E conserva su soberana y se unen por motivos diversos.

Existen diversos sujetos de D internacional pblico, como sujetos miembros de

cada E

Tienen D de revocacin, quiere decir que q el E miembro confederado puede

dejar sin efecto una decisin del congreso o Dieta

Tienen D de secesin, esto es que el E confederado puede separarse en cualquier

momento de la Confederacin.

Las decisiones de la confederacin se adoptan por unanimidad.

CLASIFICACIN DE LAS FORMAS DE GOBIERNO

Regmenes Autocrticos: Estas son las no Democracias, se define en forma negativa y se
subdivide en:
a) Rgimen Autoritario: Aqu no existe una ideologa que cumpla una funcin
central. Estos regmenes no se presentan con permanencia, no son duraderas en el
tiempo, estos son transitorios, aparecen para salvaguardar una crisis
constitucional o para rescatar la democracia.
Esta clasificacin
es dual y de divide en:

b) Regmenes Totalitarios: Aqu existe una ideologa que cumple una funcin
central, todo se hace en torno a la ideologa. Este rgimen se presenta como
permanente y con pretensiones de ser eterno. En ste rgimen se intenta
movilizar a toda la sociedad civil, lo que busca es politizar a totalmente a la
sociedad, busca la adhesin de la sociedad con su ideologa, promueve la
movilizacin de las masas.
Regmenes Democrticos: De este concepto se puede hablar en 3 sentidos diferentes, pero
haremos una definicin con cada uno de estos 3 sentidos. (etimolgico, instrumental,
axiolgico)
Es el gobierno en el que sus autoridades son elegidas por el pueblo, mediante sufragio
universal y en elecciones libres, pacficas, informadas, competitivas y reguladas. Es un
sistema democrtico cuando se rige por principios democrticos, como un mnimo de
dignidad el respeto de los D.D.H.H, cuando las decisiones se adoptan por la mayora, pero

respetando a las minoras, cuando existe un E de D, justicia social, cuando impera la

ley, etc.

TIPOS DE REGMENES DEMOCRTICOS

SISTEMA PARLAMENTARIO

Rgimen o Sistema Parlamentario

Rgimen o Sistema Presidencial.
Rgimen o Sistema Presidencialista
Rgimen o Sistema Semi Presidencial.
Rgimen o Sistema Directorial o Asamblea.

Se desarrolla en Inglaterra, y se ha ido configurando a partir de la segunda mitad del siglo

XVII, en la actualidad es el sistema predominante en Europa. Las instituciones del Gobierno
Ingles no se basan en ningn documento Constitucional, sino que a travs de numerosas
convenciones Constitucionales y de la costumbre.

ESTRUCTURA DEL RGIMEN PARLAMENTARIO CLSICO INGLES

(RGANOS Y ATRIBUCIONES)
EL RGANO EJECUTIVO del sistema parlamentario es de estructura DUAL y se divide en:
Un Jefe de E ( Corona, osea rey o reina ) que carece de facultades decisorias en el proceso
poltico, pero cumple un rol simblico como factor de integracin nacional. El rey tiene una sola
atribucin poltica, y es que en caso de empate en las elecciones es l, el que elegir. El rey cumple
funciones formales, solemnes, que ratifican las decisiones del primer ministro y el parlamento. El

Rey es irresponsable polticamente, civil y penalmente. El Rey es quien declara la guerra, acuerda
la paz, designa al gabinete, promulga la leyes, es quien disuelve la cmara de los comunes, etc,
estos poderes se engloban bajo el nombre de prerrogativa real, todas estas medidas son
recomendadas al Rey, por el Primer Ministro y el Gabinete, ya que en la practica es a ellos a quien
corresponde este ejercicio de adoptar las medidas de Gobierno. El rey est asistido por un Consejo
Privado, compuesto por todos sus consejeros. El Jefe de E puede ser un monarca de carcter
hereditario.
El Jefe de Gobierno ( Ministro y su gabinete) Es el Primer Ministro quien preside un rgano
colegiado que es el Gabinete y es la pieza maestra del Gobierno parlamentario. El primer Ministro
es el Lder del Parlamento, ya que es el Jefe del partido mayoritario.
El Gabinete, tiene como misin fundamental la direccin poltica del pas. El Gabinete, es un
cuerpo colegiado de Ministros que responde solidaria y polticamente ante el Parlamento, osea la
Cmara de los Comunes, lo que significa que el Gabinete en su totalidad o un Ministro individual
se vern obligados a dimitir cuando su poltica o gestin no sea aceptada por la Cmara, es decir
cuando pierde la confianza de sta. Debajo del gabinete existen otros ministros que son como
subsecretarios. En periodos de guerra el gabinete se achica, 25 miembros constituyen en tiempo de
paz.

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PARLAMENTARIO

Armas polticas del Parlamento.
La regla mayor es que el Gabinete no puede gobernar si no cuenta con la confianza del parlamento, o ms precisamente, de la mayora de aquella
Cmara que procede del sufragio universal.
Esta necesidad de confianza del Gabinete por medio del Boto de la Cmara popular se acredita por el ejercicio de la responsabilidad poltica, lo
que trae consigo la perdida del poder.

Armas Polticas del Primer Ministro

Cada cuatro aos el Primer Ministro corre peligro por las elecciones, si su partido sale minora, el se tiene que ir. Otra forma de provocar la salida
del Primer Ministro, es que si la gente de su partido, lo traiciona dndole un voto de no confianza, tambin cae de su poder. Si esto pasa quien
gobierna?, Si le han dado un voto de no confianza o de censura, quiere decir que ya no es el Lder, porque lo han traicionado, por lo tanto existe
un nuevo lder, y este nuevo lder pasa a ser el de la oposicin.
El Primer Ministro no es el nico que tiene un sueldo, tambin percibe un sueldo el lder de la oposicin, le pagan para hacer oposicin, con esto
hacen una poltica constructiva.

Ahora el Primer Ministro acude a la opinin pblica, la opinin del pueblo, cuando es votado por censura, el se arriesga y le puede pedir a la
reina que disuelva el parlamento o que llame a nuevas votaciones, a plebiscito.
Puede ocurrir:
1. Si el primer Ministro se equivoca y pierde queda en ridculo y luego no lo elegirn para

nada.

2. Que el pueblo apoye al Primer Ministro.

LA FUNCIN LEGISLATIVA
Esta funcin radica en el parlamento, que se compone por la Cmara de los comunes y la cmara de los Lores, esta se da por sucesin dinstica, cuyas
atribuciones se han visto disminuidas.
La Cmara de los Loores

Se da por sucesin dinstica, cuyas atribuciones se han visto disminuidas. No tienen atribuciones
polticas al igual que la reina, solo pueden vetar un proyecto de ley aprobado por los Comunes, esto
lo hacen por medio de un veto suspensivo, siempre que esta no contenga materias financieras. Este
veto es por ao, con esto puede retrasar por un ao la entrada en vigencia de un proyecto de ley,
este rechazo solo se puede hacer una vez. La Cmara de los Lores integra una especie de corte
Suprema, estn encargados del Poder Judicial, esta integrado por abogado y ministros.

La Cmara de los Comunes

Es la cmara poltica de Inglaterra, este es el Parlamento, esta cmara es elegida por una eleccin
popular cada 4 aos. En Inglaterra no hay eleccin de primer ministro, solo se elige a la cmara de
los Comunes y segn de quien sali ms popular en esa votacin ese ser el Primer Ministro, el que
tenga ms asientos = votos. E Presidente de la Cmara de los Comunes se llama Orador, el Speak es
quien da y quita la palabra, pone orden en la sala, el Speak es un personaje neutral.

SISTEMA PRESIDENCIAL

Se da en E.E.U.U y en ningn otro. Es un invento Ingles, pero de los Ingleses que colonizaron
Amrica del Norte, el rgimen presidencial tiene fecha de comienzo, en la constitucin de 1787, en
Filadelfia. Estados unidos aparece como colonia casi 100 aos despus de Amrica Latina.

LA ESTRUCTURA DEL
RGIMEN PRESIDENCIAL
Poder Ejecutivo: Poder de la Repblica, del Estado de Gobierno. El Presidente de la Repblica es
el Jefe de Estado y a la vez el Presidente Federal, este es elegido mediante sufragio universal y
puede ser reelegido 2 veces por una enmienda constitucional de 1947.
L a eleccin del presidente de la Repblica es por votacin indirecta o de 2 grado, eso significa que
cada estado miembro (50 E) elige una cantidad de personas o compromisarios, este numero de
compromisarios depende de la cantidad de personas del E miembro, es decir es proporcional a la
poblacin del E. Luego el Colegio electoral es el que elige al presidente de la Repblica. El
Presidente y los miembros del Ejecutivo no responden polticamente ante el Congreso (legislativo),
responden ante el pueblo.
Los miembros del E son de absoluta confianza del Presidente de la Repblica y no pueden ser
destituidos por el Congreso. Los cargos del Poder Legislativo y Ejecutivo son incompatibles y un
cargo destituye al otro.
Poder Legislativo: Consta de dos Cmaras, El Senado y la Cmara de Representantes.
El Senado tiene 100 miembros, 2 por cada E.

Los diferentes E sobre la base de su poblacin segn el censo ms reciente eligen a 435 miembros
de la Cmara de Representantes, nombrados por un periodo de 2 aos, mientras que los senadores,
lo son por 6 aos. El Senado y la Cmara de Representantes son organizados por el partido
mayoritario, en cada cmara el cual elige a su representante.
Poder Judicial: La constitucin establece la formacin de un tribunal Supremo y el sistema
Judicial se completa con 12 tribunales de Apelacin y 91 Juzgados de distrito y varios Juzgados
especiales. Cada E tiene su propio ente Jurdico, independiente de la corte Suprema Federal y de
cada E. Existen las Cortes de Circuito para atender los casos comunes que requieren de solucin
legal.
Diferencias entre el sistema Presidencial de Norte Amrica y el Parlamentarista Ingles.
1.- En el Rgimen Presidencial el Jefe de E y el Jefe de Gobierno es una misma persona, en cambio en el Rgimen parlamentario el Poder Ejecutivo es
Dual, existe un Jefe de E que es la Reina y un Jefe de Gobierno que es el Primer Ministro y su Gabinete.
2.- En el Rgimen Presidencial el Jefe de Gobierno es elegido por el pueblo mediante sufragio universal, en cambio en el sistema Parlamentario el Jefe
de Gobierno proviene del Parlamento y es el Lder del partido que obtuvo mayor cantidad de bancas en las cmara s de los Comunes.
3.- La duracin del cargo del Presidente de la Repblica en el sistema Presidencial, dura 4 aos con la posibilidad de una Reeleccin, en cambio el
Rgimen Parlamentario el Jefe de Gobierno no tiene un periodo fijo para Gobernar. El Primer Ministro Gobernar mientras dure la confianza del
parlamento en l, es decir, mientras no haya voto de censura.
4.- La compatibilidad de los cargos: en el sistema Presidencial existe incompatibilidad de cargos es decir, no pueden ser parlamentarios y ministros a la
vez. En cambio en el sistema Parlamentario los cargos son compatibles, es decir, un ministro puede ser parlamentario y los parlamentarios a su vez
pueden tener cargo Ministerial.
El principio de la separacin de los poderes de Montesquieu, se representa con exactitud en el sistema Presidencial.
5.- En el sistema Presidencial, el Ejecutivo no responde polticamente ante el congreso, en este sistema no existe el voto de censura, esto significa que
no puede ser derrocado por falta de confianza, salvo en le caso de un juicio poltico por alguna inconstitucionalidad ( Impeachment), y en ese caso debe
renunciar a la presidencia. El Impeachment persigue la responsabilidad penal del presidente, no su responsabilidad poltica.

SISTEMA SEMI PRESIDENCIAL

Es una creacin Francesa, aparece en la constitucin Francesa de 1958, ha sido imitada por otros
pases como Austria, Portugal, Islandia.
Se encuentra a medio camino entre el rgimen Presidencial y el Parlamentario, el nombre indica
que esta ms cerca del Presidencial.
Francia entre la 2 y 3 repblica tuvo rgimen parlamentario pero no funciono y por esos problema
polticos tuvo que abandonarlo y opto por este rgimen presidencial en 1962 en el gobierno de
Gaulle.

LA ESTRUCTURA DEL RGIMEN

SEMI - PRESIDENCIAL
Poder Ejecutivo

Jefe de E = Presidente de la Repblica

Jefe de Gobierno = Primer Ministro.

Poder Legislativo

Senado

Asamblea Nacional.


El Jefe de E constituye un smbolo de la unidad Nacional de un E, salvo en Francia que es una repblica y el Presidente Francs lo elige el pueblo por
5 aos, por votacin popular directa y puede ser reelegido por una sola vez.
La constitucin Francesa manifiesta que el Presidente de l repblica esta por sobre los conflictos entre los partidos, tiene la posibilidad de el arbitro de
esos conflictos.

DIFERENCIA ENTRE EL SISTEMA SEMI PRESIDENCIAL Y LOS SISTEMAS PRESIDENCIAL Y PARLAMENTARIO.

Este sistema tiene una diferencia con el rgimen Italiano y el Alemn; el presidente de la repblica lo elige el parlamento, el presidente de la
repblica (ejecutivo) tiene la facultad de elegir al primer ministro que es el lder del partido que tiene mayora en el parlamento.
En este sistema existe tambin el voto censura contra el primer ministro, al igual que en el sistema parlamentario.
El presidente no participa en la primera lnea de los asuntos Polticos, esto lo hace el primer ministro.
El sistema semi-presidencial tiene un solo rasgo presidencial:
Que el presidente es elegido por votacin popular y universal.
Las similitudes con el sistema parlamentario son varias:
Su poder ejecutivo es dual (jefe de E y Jefe de Gobierno); existe el voto de confianza y el voto de censura en el parlamento

SISTEMA PRESIDENCIALISTA

Toma como modelo al rgimen Norte Americano, presidencial clsico y se difunde en

Amrica Latina, Africa y otros pases Asiticos; el hbitat del Rgimen presidencialista es
en los pases pobres.
La diferencia entre el Rgimen Presidencialista y el modelo que usa el Presidencial es una
vigorizacin, un fortalecimiento del poder Ejecutivo, en desmedro de las atribuciones
clsicas del Poder Legislativo.

La estructura, la organizacin del rgimen Presidencialista es la misma que la del

Presidencial hay un poder Ejecutivo, encarnado en el presidente que es el jefe de E y de
Gobierno a la vez, luego existe un Poder Legislativo que puede ser Bicameral o Unicameral.
En el Rgimen Presidencialista el Poder Ejecutivo tiene ms atribuciones que el poder
legislativo con lo cual se rompe la balanza de equilibrio.

La vigorizacin del Poder Ejecutivo se manifiesta en :

1 El Poder Ejecutivo tiene una funcin Colegisladora , es un rgano colegislador porque participa prcticamente en todas las etapas de la formacin
de la ley, por ejemplo; el Presidente tiene iniciativa, presenta proyectos de ley ms an tiene iniciativa exclusiva , por ejemplo en materia de
seguridad social, tributos, presupuestos, etc.
2 El Poder Ejecutivo participa en la etapa de decisin de un proyecto de ley a travs de los ministros de E con derecho preferente de voz pero sin
derecho a voto, por que no son parlamentarios.
Una vez aprobado un proyecto de ley lo remiten al presidente para su aprobacin, para su sancin (apruebe el proyecto). Si el presidente no esta de
acuerdo con el proyecto y no lo aprueba tiene derecho a veto, lo objeta todo o parte de l. El congreso debe aprobar.
El veto en Chile es absoluto o suspensivo, esto quiere decir que no lo impide sino que lo suspende por un ao. Tambin puede ser veto total o parcial,
aditivo, Supresivo, sustitutivo.

Aditivo: Le agregan cosas.

Sustitutivo: Propone otro o cambia.
Supresivo: El presidente tacha un Articulo completo y lo suprime

X UNIDAD

ESTADO DE DERECHO

Es de origen Griego, sus primeros principios o elementos son:

La Igualdad ante la ley.

El gobierno de las leyes.

Los griegos decan que los brbaros eran gobernados por los hombres y que a ellos los gobernaban las leyes, ya que el elemento principal de la
ley es la razn.
Santo Toms de Aquino en la edad media reafirma la idea de la Racionalidad de la Ley y la define: un ordenamiento de la razn para el bien
comn
El concepto de E de D reaparecen un Alemania en el siglo XIX con Robert Von Mohol.
Federico Stall desarrollo el concepto de Principio de Legalidad de la Administracin.
El concepto de E de D es moderno y aparece en el siglo XIX.
Evolucin del Estado de Derecho

Estado Liberal de Derecho

Estado Social de Derecho

Estado Democrtico y social de Derecho

1.- Estado Liberal de Derecho

Aparece en 1787 en Estados Unidos y se extiende hasta 1914 a comienzos de la

Primera Guerra Mundial.

Caractersticas
Reconocimiento de los Derechos y Garantas individuales, estos son, la vida, la propiedad, la libertad.
En materia de D Poltico, se reconoce el D Censatario o Censitario, hasta el siglo XIX se reconoce el derecho a voto, pero solo votaban
los propietarios, osea los ricos.
Igualdad ante la ley, lo que significa es que todos somos iguales ante la ley, pero no implica otra igualdad.
Se pensaba que los problemas de salud, educacin y personales etc., corresponderan a la sociedad civil.
Critica al Estado Liberal de Derecho
En relacin a los Derechos:

No se consideraba malo el E Liberal de D, sino que insuficiente, ya que se deban sumar el E Liberal de D y el E Social para que
fuera suficiente ya que el E Social contena D Culturales, econmicos y sociales.

En relacin a la Igualdad ante la Ley:

La Ley es insuficiente para que la ley sea real y efectiva, ya que la libertad liberal estaba bien pero tambin es insuficiente por que sta
libertad est hecha para los propietarios y no para los proletarios.

Frente a estas insuficiencias aparece el Principio de Igualdad de oportunidad.

Principio de Igualdad de oportunidad
Se concibe como un principio complementario al de igualdad ante la ley, es un principio de igualdad material, se persigue dar similar punto de
partida en la competencia por los bienes sociales, pan, educacin, etc.
El E debe garantizar un mnimo de subsistencia, esto es parte de las doctrinas socialistas.
Todas esta crticas dieron origen a el E social de D.
2.- Estado Social de Derecho

Este surge en la constitucin de la Revolucin Mexicana, en esta se incorporan principios de

carcter social y no individual. (1917 1945 con la segunda Guerra Mundial)

Caractersticas

Hay una ampliacin y profundizacin de los Derechos individuales, osea se complementa el principio de igualdad ante la ley con el
principio de Igualdad de Oportunidades.

La propiedad se considera una funcin social, osea la propiedad cumple funciones sociales.

Aqu se amplia la votacin, ahora es sufragio amplio.

Se incorporan nuevos Derechos, sociales, culturales y econmicos. Estos son los llamados D de segunda generacin.

Se discute si los pobres deben recibir educacin. Conservadores; por ningn motivo; progresistas dicen que si pero no la misma
educacin de la elite; liberales dicen que si que deben recibir educacin.

S e vea al E como un E interventor, garantiza igualdad de oportunidad.

3.- Estado Democrtico

y Social de Derecho

Desde 1945 hasta nuestros das.

Caractersticas

Se incorporan Derechos Tercera generacin, derechos de Gnero, D dirigidos a las minoras, ya sean tnicas, sexuales, religiosas etc.

Aparece el sufragio universal que sustituye al sufragio amplio.

Aqu el factor principal es el factor democrtico.

Aqu termina el E de bienestar y comienza el E neoliberal.

La democracia se considera el rgimen menos malo.

En esta poca aparece el Semi - presidencialismo

Requisito del E de D
Estos son requisitos copulativos, osea deben darse todos para que exista el E de D

Distribucin de funciones del E en distintos rganos; legislativo, Judicial, ejecutivo. Separacin orgnica r separacin funcional, esta
separacin favorece la libertad y garantas individuales de las personas.

Eleccin de las autoridades pblicas, a travs de sufragio universal de elecciones, competitivas, informadas, libres, reguladas, pacficas.

Imperio de la ley, que proviene de la voluntad popular, proviene de la voluntad soberana del pueblo.

Reconocimiento de los D.D.H.H. y garantas Constitucionales; D Fundamentales los que aparecen el la constitucin; Garantas
constitucionales: instrumentos jurdicos que establece la C para la proteccin del legitimo ejercicio del D

Control Jurisdiccional de la administracin del E, son de los regmenes democrticos, Segn Karl Lorewenstein existen 2 tipos:
- Control Vertical

Es el que ejerce la opinin pblica sobre los rganos del E, debe existir para esto D se
informacin y D de opinin.

- Control Horizontal

Se realiza entre distintos rganos del E hay 2 clases:

Interorganos

Control que se realiza entre rganos distintos, ejemplo la Contralora a las

Municipalidades.

Intraorganos

Control que se ejerce desde el interior del rgano, osea, cada rgano tiene su propio
departamento fiscalizador que controla internamente dicho rgano, ejemplo Servicios
Pblicos.

Responsabilidad de los gobernantes, son de cuatro tipos:

- Responsabilidad Civil

Es aquella que se produce cuando un funcionario en el ejercicio de su cargo, causa un

dao injustificado. La sancin es una indemnizacin de daos y perjuicios, esta la fijan los
tribunales ordinarios.

- Responsabilidad Penal

Esta se da cuando una autoridad comete un delito en el ejercicio de su cargo. Quienes la

sancionan son los juzgados de Garanta los ex Juzgados del Crimen. La sancin es una pena.

- Resp. Administrativa

Esta se aplica a los empleados pblicos por el incumplimiento de sus deberes, la sancin se
aplica de acuerdo a un sumario administrativo o una investigacin sumaria. La sancin va
desde la separacin del cargo a la suspensin de ste.

- Responsabilidad Poltica

Es la que se produce por la accin de las autoridades, que adoptan decisiones polticas,
ejemplo el presidente de la repblica, los ministros de E, los si parlamentarios, etc. Aqu el
sujeto responde ante quien lo dijo.
Para que haya una acusacin constitucional se requiere de la accin de no ms de 20 ni
menos de 10 diputados.
La sancin de esta puede ser la suspensin del cargo e la inhabilitacin para poder ocupar
cargos polticos durante 5 aos.

TEORA DEL CONSTITUCIONALISMO

Constitucionalismo

Es una corriente Jurdica que se fundamenta en principios polticos liberales. El

constitucionalismo nace con el liberalismo poltico
El liberalismo poltico es el antesala del constitucionalismo, nace de la independencia de
E.E.U.U y la Revolucin Francesa, su fundador es Jhon Lucke y su principal caracterstica es
el individualismo.

Principios del Constitucionalismo

1 Principio Titularidad del Poder Constituyente en el pueblo; El Poder Constituyente es el que crea o ratifica una constitucin, ste poder
radica en el pueblo o nacin. Hay 2 clases de Poder Constituyente:
Poder Constituyente Originario

Es el que crea o establece una constitucin, la crea por primera vez o despus de un golpe
militar o una revolucin.
En el P C O el pueblo interviene en forma directa a travs de la aprobacin o rechazo en
un plebiscito
Aqu no existe una constitucin anterior, y si hubiese existido ha sido derogada
completamente

 Poder Constitucional Derivado

Es el que
modifica o reforma una constitucin ya existente, de acuerdo a los
procedimientos establecidos en sta.
En el P C D el pueblo y nacin acta en forma indirecta, pues los encargados de la reforma
son el congreso y a veces el poder ejecutivo.

Caractersticas del Poder Constituyente

1.- El P C acta espordicamente.
2.- El P C reconoce lmites a su ejercicio:
a.- Limites al P C O:

- No tiene lmites Jurdicos, por que las revoluciones y golpes de Estado no aceptan lmites.
- Si tiene lmites Jurdicos Internacionales, ya que no pueden hacer cualquier Constitucin, sino que deben
respetar los tratados internacionales y los D.D.H.H.

b.- Lmites al P C D:

- Tiene Lmites Jurdicos Internacionales y tambin deben respetar los tratados y los D.D.H.H.
- Adems de esto, tiene lmites Jurdicos Internos, ya que se deben respetar los procedimientos y qurum
establecidos en la C que se modificara.

2 Principio Supremaca de la Constitucin; este es reconocer a la Constitucin como una norma suprema del Ordenamiento Jurdico, osea
que la Constitucin esta por sobre la ley y todas las dems normas del Ordenamiento Jurdico. Dos divisiones:

a.- Principio de Supremaca Material

Los principios y disposiciones de la C no pueden ser infringidos o contrariados por la

ley, ni ninguna otra norma del Ordenamiento Jurdico.

b.- Principio de Supremaca Formal

Consiste en que la Constitucin establece rganos, procedimientos y qurum por

los cuales deben ser generadas las normas del Ordenamiento Jurdico.

Mecanismos para resguardar la Supremaca de la Constitucin

1 MECANISMO

Consiste en que la Constitucin establece en forma expresa o implcita la Superioridad de la

Constitucin sobre las dems normas. Esto ocurre cuando se les exige a las ms altas
autoridades del E, un juramento o promesa de respetar y hacer respetar la C y las leyes.

2 MECANISMO

Es que las Constituciones sean escritas, osea se encuentren fijadas en un texto solemne.

3 MECANISMO

Es la rigidez Constitucional, son aquellas que para su reforma requiere de procedimientos y

qurum ms dificultosos o solemnes que una ley ordinaria.
C Flexibles, son las que se modifican con los mismos procedimientos necesarios para
modificar una ley ordinaria. La rigidez hace ms estale las Cs

Ley ordinaria: Se aprueba con la mayora de D y S presentes en la sala.

4 MECANISMO

Control de la Constitucionalidad de las leyes. Este mecanismo resguarda la supremaca

constitucional, su objetivo es evitar las existencia de leyes contrarias a la C.

Clasificacin del Control Constitucional de las Leyes

I.- Segn el rgano que lo realizo puede ser:

a.- Control Poltico

El que se efecta por el poder legislativo, osea por el parlamento, congreso. Se efecta
durante la tramitacin de un proyecto de ley. Es un auto control.
El propio poder legislativo se encarga de hacer una revisin del proyecto ley para que
no sea inconstitucional.

Defectos

- Es un Control Parcial, ya que no es un Control Judicial.

- Es un auto Control y estos nunca son buenos.

b.- Control Judicial

ste no opera durante la tramitacin de la ley, sino que despus que sta a sido promulgada,
la efecta los tribunales de justicia, se les llama tambin Control Represivo.

Defectos

- Es un control incompleto ya que falta el control poltico.

- Este control lo realizan los tribunales de justicia, los cuales tienen un sesgo poltico
conservador.

c.- Control Mixto

Su inventor es Hans Kelsen. Este control lo realiza un rgano especial, con jurisdiccin
especial, independiente de los dems poderes del Estado y se denomina TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL, est integrado en forman mixta por polticos y juristas, hay una
interpretacin completa, osea Control Poltico y Judicial.

II.- Segn la oportunidad o el momento en que se realizo:

a.- Control Preventivo

Aquel que opera antes de que la ley sea promulgada, aqu se controlan los proyectos de ley.
El control Mixto y el Control Poltico son Controles Preventivos.

b.- Control Represivo

Opera despus que la ley a sido promulgada. E Control Judicial es un Control Represivo.

Modelos de Control Constitucional de la Ley

1 MODELO

El Norteamericano, conocido con el nombre de Revisin Judicial. Aparece como una

creacin de la Jurisprudencia de la Corte Suprema en el ao 1803. Aparece en un caso
emblemtico Madison v/s Marbury para resolver la disyuntiva si se deba aplicar las ley o la
constitucin cuando son contradictorias.
Este modelo produce efectos particulares al momento de declarar la inconstitucionalidad de
una ley, ya que el tribunal de Justicia no puede derogar la ley, por lo tanto, cada caso debe
ser tomado por diferente.

2 MODELO

El Europeo es el modelo de Hans Kelsen, quine fue el que hizo este modelo de control. Este
consiste en que el control constitucional lo efecta un rgano con Jurisdiccin especial,
independiente de los poderes del Estado, con una integracin Mixta de Juristas y Polticos
que ejercen Control Preventivo.

Caractersticas

- Es un Control Preventivo, osea opera antes de la promulgacin de la ley.

- Es un control Mixto, ya que la integracin es Mixta
- Produce efectos generales, osea la declaracin de inconstitucionalidad de la ley
produce efectos generales. Esta ley no entra en vigencia para nadie.

En chile predomina el modelo europeo ya que el rgano que controla la inconstitucionalidad de la ley es el Tribunal Constitucional.

Constitucionalismo Social
Se inicia en 1917 hasta fines de la Segunda Guerra Mundial 1945. El C S se alimenta y se nutre de doctrinas Socialistas. Se inicio en 1917
ya que en ese ao aparece la C de Mxico que es la primera que contempla los Principios Sociales. Esta C es la de la Revolucin Mexicana.

Principios que rigen el constitucionalismo Social

1 Principio, la incorporacin de los Derechos Sociales (D a reunin, asociacin), D Econmicos (trabajo), D Culturales (educacin)
2 Principio, contempla la existencia de regmenes polticos nuevos, se perfila el rgimen Presidencialista. En general se produce un
desplazamiento atribuciones de poder del legislativo al poder ejecutivo. El ejecutivo comienza a dictar Decretos que tiene Fuerza de Ley.

TENDENCIAS CONSTITUCIONALES ACTUALES

1 Reconocimiento de D de tercera generacin; D de Gnero, hombres, mujeres en igual condicin, D de la minora tnicas, sexuales, etc. D
a la diferencias religiosas, proteccin del pluralismo.
2 En materia de Ds se produce una tendencia a la internacionalizacin de los D.D.H.H. Ya no son una preocupacin del Estado sino que es una
preocupacin mundial.
3 En materia de partidos polticos, se produce la constitucionalizacin de los partidos polticos, osea se reconocen en la constitucin.

4 En materia de Rgimen de Gobierno, aparece el rgimen Presidencial.

5 En materia de sufragio, se difunde el sufragio universal, que reemplaza al sufragio amplio, ahora votan hombres, mujeres, ciegos, analfabetos.
Etc. Aparecen nuevos rganos Constitucionales distintos de los clsicos tradicionales, aparecen los tribunales Constitucionales.

TIPOS DE CONSTITUCIONES
Constituciones Breves

Requieren un anlisis intelectual, son las que regulan los principios fundamentales de la
organizacin del Estado.

Constituciones Extensas

Adems de regular los principios fundamentales de la organizacin del Estado, regulan el

ascenso de carabineros, fuerzas armadas.

Clasificacin de Constitucin segn Lasalle

Constituciones Hojas de Papel

Son aquellas que no reflejan la existencia de los factores reales de poder en una sociedad.
Las llama Hojas de papel, ya que el dice que no va a permitir que entre l y su pueblo los
separe una hoja de papel y manda a hacer una constitucin para su pueblo.
Lasalle dice que las Constituciones son falsas, ya que se pierden el en T, no corresponden a
la realidad.

Constituciones Reales o Verdaderas

Son aquellas que contemplan los factores reales de poder se una sociedad, esto es en 1862.

Clasificacin segn Manuel Garca Pelallo

Constitucin Racional Normativa

Es un conjunto de normas jurdicas dictadas de una vez y para siempre, que regula la
organizacin de los poderes del Estado y sus competencias, Derechos y garantas
individuales. Se le llama C Racional por que las normas contenidas en la constitucin son
expresin de la razn. Se le llama Normativa por que prescribe, ordena conductas,
comportamientos, del hombre en sociedad.
Estas C son rgidas y escritas estas estn impregnadas de los principios constitucionales
Clsicos, liberalismo.

Constituciones Histrico Tradicionales

Es aquella que es resultado de Costumbres polticas y practicas constitucionales seculares ( de

varios siglos). Se trata de C consuetudinarias, no escritas, no han sido dictadas para siempre,
sino que se van constituyendo en un proceso lento y largo en el tiempo.
Esta C se forma en la base de el Conservadurismo poltico, su base es la costumbre, son C
no escritas y flexibles, la mirada de esta C esta fijada en el pasado y en las costumbres.

Constitucin Sociolgica

Son aquellas que expresan las fuerzas sociales del Estado, corresponde al concepto de lasalle,
en esta Constitucin se incorporan factores reales de poder. Hay que tener presente que los
os sociolgicos no siempre son progresistas sino que dependern del momento.

Clasificacin segn Karl Loewenstein (levenstain)

El hace una crtica sobre las constituciones Tradicionales. El dice que las Clasificaciones tradicionales de la C poltica, son irreales, no
corresponden con la realidad, son excesivamente formales, no son igual a la realidad poltica de los Estados.
Clasificacin criticada por Loewenstein
1.- Clasificacin de C Escritas y no Escritas. Antes se decan que si las C eran escritas estas otorgaban ms seguridad a los ciudadanos, le
entregaba una garanta de respeto a la C. As cualquier gobernador poda tomar la C y decir mire aqu esta escrito y eso le daba garantas a los
gobernantes.

La critica de Loewenstein deca que es absurdo hacer una clasificacin en donde todas las C son escritas salvo una la de Inglaterra. Esta es una
Clasificacin con elementos asimtricos. Por una parte esta clasificacin a llevado a pensar que los pases que no tienen C escritas no tienen C,
y eso es falso, ya que en Inglaterra la C no es escrita y sin embargo su C es muy respetada en el mundo e incluso a influido en las C de otros
pases.
Tambin critica la falsedad de la ventaja que entrega esta C escrita, dice que es falso que la C por ser escrita de ms proteccin a los
gobernados, ya que en Inglaterra la C no es escrita y los gobernados siempre han estado protegidos por la C.

2.- Clasificacin de la C segn su posibilidad de reforma, C Rgidas y C Flexibles. Antes se pensaba que las C Escritas eran Rgidas y las C
No escritas eran Flexibles.
La crtica ms importante dice que las C Rgidas son una garanta de la Supremaca Constitucional, ya que al ser ms difcil la modificacin de
la C, esto le otorga una mayor estabilidad, permanencia en el tiempo, osea la rigidez de la C le dara ms garantas a los gobernados.
Loewenstein dice que esto es falso y pone como ejemplo a E.E.U.U. y a Inglaterra, dice que la C de E.E.U.U. que es rgida por que esta escrita a
cambiado ms veces que la C de Inglaterra que es flexible y no escrita.
El dice que esto se da por que como la C de Inglaterra se basa en la costumbres, es mucho ms difcil y lenta cambiar las costumbres, en cambio
la C de E.E.U.U. que esta basada en un texto escrito, sin la existencia de una costumbre que la respete los cambios de producirn por 2 vas:
- La va de la Reforma, La enmienda Constitucional.
- La va de la mutacin Constitucional.; esto ocurre cuando una norma sin ser modificada se aplica pero de forma diferente, esto quiere decir que
la C no solo cambia por la modificacin, sino que por la dinmica social.
Clasificacin de Loewenstein

Segn Loewenstein la C debe tener una correspondencia con la realidad, en otras palabras busca que la C pueda ser comparada con la realidad.
a.- Constitucin Normativa

Es aquella en que el proceso del poder de un E, de una sociedad, se refleja en la C, la

C es vivida por esa sociedad, corresponde la realidad del proceso del poder con la
Constitucin.

b.- Constitucin Nominal

Son aquella en donde el proceso del poder no se ajusta plenamente a lo que establece la
Constitucin, en este caso la C est ms avanzada para esa sociedad, la C de ese pas le
queda grande. En esta C los Derechos no se respetan tanto como dice la C, ellos tienen
un valor mas bien educativo, son como un ideal a alcanzar.

c.- Constitucin Semntica

Es aquella que no corresponde en lo absoluto al proceso del poder real. Estas C son un
disfraz, no un traje, el objetivo es presentar una imagen decorosa del tirano, una imagen
internacional de respeto a la C, pero aqu en realidad no se respetan solo es una imagen para
el exterior. Aqu se utiliza la C como una coartada para ocultar las perversidades realizadas
en la nacin.

Constituciones segn el origen

Son de 3 clases
a.- Constituciones Otorgadas

Aquellas dictadas por un autcrata, el pretende auto limitarse, al darle una C al Estado su
pueblo.
Aqu el Poder Constituyente Originario est radicado en el autcrata qoe puede ser 1, 2, 3,
etc.

b.- Constituciones Pactadas

Aquella que surge de un acuerdo, se origina en un pacto entre el gobernante y un sector del
pueblo, el sector que tiene poder, ejemplo La carta Magna que es un acuerdo entre el Rey y
los Varones del Pueblo.
En este caso el P C O radica en el monarca, el gobernante y ese sector del pueblo.

c.- Constituciones Democrticas

Son aquella en que el P C O radica en el pueblo, esto es en la gran mayora de las C. El

hecho de que radica en el pueblo no significa que el pueblo haga las Cs , sino que se designa
una comisin que hace un proyecto de C y se le presenta al pueblo y ste lo aprueba en un
plebiscito democrtico informado.