LA DEUDA EXTERNA

La deuda externa es un antiguo y grave problema que afecta a los pases y les impide
el desarrollo, se ha convertido en un crculo vicioso, ya que por pagar la deuda dejan de
invertir en si mismos, en salud y educacin, es decir en los aspectos ms necesarias para sus
precarias economas.

1. DEFINICIN
La deuda externa es el conjunto de obligaciones que tiene un pas con otros, se compone de
deuda pblica y deuda privada.
Alcanz su punto crtico a raz de el al Dficit Fiscal que sufri Estados Unidos en los aos
sesenta, y afecta a los pases deudores hasta la actualidad; si el pas deudor tiene dificultades
para pagar su deuda esto le origina serios problemas para su desarrollo econmico y en
algunos casos incluso afecta su autonoma.
El endeudamiento no es malo por si mismo, no genera problemas si es que el dinero recibido
es bien utilizado, bien invertido, pero se vuelve un problema muy grande cuando
el dinero recibido no es utilizado para los fines que fue solicitado, esto es una de las
principales causas del subdesarrollo.

1.1. ORIGEN DE LA DEUDA
En los aos sesenta Estados Unidos sufri un Dficit Fiscal que origin una
fuerte devaluacin del dlar, est cada afecto principalmente a los pases productores
de petrleo. Debido a esto en el ao 1973 el precio del petrleo se multiplic por tres y al ser
un producto bsico la demanda se mantuvo, originando grandes cantidades de dinero a los
productores, las cuales fueron depositadas en los bancos de Occidente. Esto origin que los
intereses cayeran increblemente, debido a que haba mucho dinero que prestar para
obtener rentabilidad del mismo y slo los pases del Sur, aceptaron esos prstamos, que
tenan tipos de inters extremadamente bajos, los aceptaron para poder, entre otras cosas,
hacer frente al incremento del precio del petrleo. Fue as como el 60% de los crditos fueron
a pases pobres.
Los bancos adoptaron una poltica crediticia irresponsable ya que no contemplaron la
posibilidad de impago, no les import para qu ni quien solicitaba el dinero. Y por su parte los
gobiernos de los pases del Sur no se cansaban de solicitar crditos. Los gobiernos de los
pases del Sur utilizaron una gran cantidad de estos prstamos a fines improductivos, como la
compra de armamento en lugar de invertirla en el desarrollo del pas y beneficiar a sus
sectores ms empobrecidos.
Lo que es peor se concedieron prstamos a pases que contaban con dictaduras, a pesar de
conocerse las violaciones a los derechos humanos que ocurran en ellos, el rgimen corrupto
con el que contaban e incluso el uso personal que hacan los gobernantes de gran parte de los
prstamos que solicitaban.

1.2. EFECTOS DE LA DEUDA EXTERNA
La deuda afecta de manera diferente a Amrica Latina y a frica, siendo esta ltima la que
lleva la peor parte a pesar que su deuda es menor que la latinoamericana, esto se debe a que a
sus economas son dbiles y sin estructura.
El endeudamiento en la mayora de pases exige que para pagar de la deuda se
reduzcan gastos de otras reas, como infraestructuras y servicios sociales con los que se
mejoraran las condiciones de vida de su poblacin, a pesar de que son pases en los que la
situacin de gran parte de la poblacin hace que el gasto social sea imprescindible para
el desarrollo del pas. El esfuerzo de destinar importantes cantidades al pago de la deuda no
logra reducir el importe total de sta, que crece a un ritmo de 20% anual, lo que convierte el
problema de la deuda en un crculo vicioso de nunca acabar. El pago de la deuda tambin es
un obstculo para que se alcance una estabilidad econmica que permita atraer
la inversin privada extranjera.
La deuda incluso afecta la soberana de los pases deudores, ya que estos se ven obligados a
aceptar los ajustes diseados por sus acreedores.

2. DEUDA EXTERNA EN EL PER
2.1. EVOLUCIN
La inflacin se encuentra estrechamente relacionada con el aumento de la deuda, esta se
genera cuando un pas gasta ms de lo debido, lo que trae como consecuencia que se soliciten
prstamos para reponer el dinero gastado, esto incrementa la deuda externa del pas
Nuestro pas se encuentra endeudado desde el inicio de la repblica. En el siglo XIX, nos
endeudamos con Inglaterra, debido al apoyo que nos brind para pagar las guerras de
la independencia.
Algunos puntos claves que originaron la deuda externa y su aumento en el Per se debieron a:
a. Entre 1877 y 1884: El Per increment sus medios de pago (billetes fiscales) en 516 %
producindose una inflacin.
b. La guerra del pacifico (1879-1884): Esta guerra dej a la economa peruana en una
situacin de descalabro. Perdimos territorio, perdimos nuestro
principal producto de exportacin (el salitre) y perdimos mucha poblacin, nuestro sector
productivo tambin sufri los efectos de esta guerra, entre otras cosas se perdi el 80%
del ganado lanar, las minas de Arequipa y Puno fueron abandonadas, el volumen de
las exportaciones cay en 70%. Esta situacin perjudic enormemente a la economa del
Per.
c. En 1886: La deuda pblica externa ascendi a 51 millones de libras esterlinas, fue 55
veces mayor a los ingresos fiscales de ese ao. Las grandes empresas comerciales
sufrieron grandes estragos, es as que varias de ellas se trasladaron a Chile y otras se
liquidaron.
d. Durante el gobierno de Velasco Alvarado (1968 1975) se solicitaron prstamos para
adquirir armamento, esto con miras a una guerra con Chile.
e. En los aos 1977 y 1984 no fue posible pagar la deuda, ocasionando que los intereses
aumentaran.
f. Alan Garca (1985 1990): Durante el primer gobierno de el Presidente Alan Garca, se
declar la deuda como impagable y se anunci que slo se pagara el monto equivalente al
10% de las exportaciones del pas, esto origin que el Per sea considerado un pas
inelegible y de alto riesgo.
2.2. COMPOSICIN
La deuda externa est compuesta de la siguiente manera:
Deuda Bilateral: Es la que tenemos con pases como Alemania, Blgica, Canad, Espaa,
Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Holanda, Noruega, Reino Unido, Suecia, etc. Dichos
pases estn agrupados en un club de acreedores que se llama el Club de Pars.
Deuda Multilateral: Es con organismos como el Banco interamericano de Desarrollo o el
Banco Mundial.
Deuda con la Banca Comercial, es decir, con los bancos de los pases industrializados.
Deuda con pases de Europa del Este: Es la que tenemos con otros pases de Amrica
Latina como Brasil, Argentina, Panam y Venezuela.
El pas al que ms le debemos es Japn, representa el 11.22% de nuestra deuda pblica,
adems es el pas ms inflexible y duro para negociar.

2.3. DEUDA ACTUAL
Para el 31 de marzo del 2007, asciende a US$ 21,571.2 millones. De ellos, US$ 5,592
corresponden al Club de Paris, que representa el 26% del total de la deuda. Los pases
miembros del CdP a los que el Per les debe son: Francia, Italia, Alemania, Japn, Finlandia,
Blgica, Canad, Austria, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos, Holanda y Noruega.
Gracias al buen momento econmico que atraviesa el pas, es posible realizar un pago por
anticipado de hasta US$ 2,632 millones, esta cifra est por encima de los US$ 1,800 que tena
previstos el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). Este monto corresponde a la deuda
que vence en el periodo comprendido entre el 2007 y el 2015, que son los pagos ms altos.
La negociacin realizada con el CdP es exitosa, sobre todo teniendo en cuenta que no suelen
aceptar pagos adelantados ya que esto ocasiona que dejen de percibir ingresos por intereses
Este pago por adelantado se desembolsar el 1 de octubre. Este pago es posible debido a una
emisin de bonos que sern pagados a 30 aos, en el mercado local.
Este ser el segundo prepago que se hace al CdP. El primero se realiz en el ao 2005, durante
el gobierno de Alejandro Toledo, y fue por US$ 1,500 millones.
Esta operacin de pago adelantado trae como consecuencia que el Per avance hacia el grado
de inversin, la ms alta calificacin crediticia. Y significa un alivio en el pago de la deuda, le
da solvencia a la caja fiscal y reduce el servicio de la deuda en el Presupuest. Es decir
definitivamente este prepago nos alivia y nos da esperanzas con respecto a este problema que
parece ser eterno.
El saldo de la deuda pblica al cierre del 2013 fue de S/. 107,044 millones (19.2% del PBI)

2.4. EFECTOS DE LA DEUDA EN EL PER
La deuda ocasiona que tengamos que reducir el gasto de otras reas para poder pagar
nuestras obligaciones, es as como dejamos de invertir en educacin, salud, vivienda,
infraestructura. Si el dinero se invirtiera en estas reas contribuira a elevar la calidad de vida
de la poblacin y el desarrollo del pas. La deuda tambin en cierta forma nos resta autonoma
y definitivamente nos quita capacidad de ahorro.
Esto se debe a que el pago de la deuda externa es una transferencia de recursos internos hacia
las economas de los pases acreedores, estos recursos se obtienen de la recaudacin
de impuestos, los cuales disminuyen el ingreso personal disponible, es decir
el consumo interno disminuye y as afectan la tasa de crecimiento econmico. Este dinero
obtenido es devuelto al circuito econmico bajo la forma de gasto pblico.
Esto trae consigo un costo de oportunidad para el pas, es decir por pagar la deuda se deja de
lado la inversin o el consumo, lo que trae como consecuencia falta de empleo y pobreza. Para
los sectores en pobreza extrema, este desvo de recursos locales limita sus posibilidades de
salir de la pobreza y acceder a mercado de trabajo en condiciones dignas.


Actividad:
1. Elaborar un mapa mental sobre la deuda externa.
2. Hacer una crtica sobre la deuda externa del Per