LEGISLACIN DE

SEGURIDAD Y SALUD
DEL TRABAJO
Ing. Norberto Acua Molina
La prevencin de los accidentes de trabajo, de
las enfermedades profesionales, y en general,
de los daos causados a la salud de los
trabajadores es un tema de inters pblico, por
tanto se ha desarrollado una legislacin en
concordancia a las exigencias de los protocolos
internacionales, la constitucin poltica
colombiana que permitan garantizar el
bienestar del trabajador durante su
permanencia en el trabajo.
LEGISLACIN EN COLOMBIA DE LA
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Estructura del sistema legal
Compromisos y Protocolos
internacionales
Constitucin Poltica de Colombia
Ley 9 de 1979
Cdigo nacional sanitario
Ley 100 de 1993
Sistema de seguridad social
integral
Decreto 1295 de 1994 Sistema
general de riesgos profesionales
Decreto 614 de 1984
Organizacin y administracin de
la salud ocupacional
Resolucin 1016 de 1989
Programas de salud ocupacional
Resolucin 2013 de 1986
Conformacin y organizacin de los
comits
LEY 1562 DE 2012 LEY GENERAL
DE RIESGOS LABORALES
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL LEY 100
DE 1993
OBJETO: Garantizar los derechos
irrenunciables de las personas y la
comunidad para obtener la calidad
de vida acorde a la dignidad
humana.
OBLIGACIONES
DEL ESTADO
RECURSOS
ECONMICOS
SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS
SALUD
Entidad
Riesgo
Sector
LEY 100 DE 1993
PENSIONES
Invalidez, vejez y
muerte
Administradores
de fondos de
pensiones A.F.P
SALUD
Enfermedad
general y
maternidad
Entidades
promotoras de
salud E.P.S.
RIESGOS
PROFESIONALES
Accidente de
trabajo y
enfermedad
profesional
Administradoras
de riesgos
profesionales
A.R.P
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL LEY 100 DE
1993
PRINCIPIOS
Servicios adecuados, oportunos y
eficientes.
EFICIENCIA
Proteccin sin discriminacin UNIVERSALIDAD
Mutua ayuda SOLIDARIDAD
Cobertura de las contingencias que
afectan la salud.
INTEGRALIDAD
Articulacin de polticas, regmenes y
procedimientos.
UNIDAD
La comunidad como garante de control y
fiscalizacin de las instituciones
PARTICIPACIN
CDIGO NACIONAL SANITARIO
LEY 9 DE 1979
Normas generales para preservar,
restaurar y mejorar las condiciones
sanitarias en lo que se relaciona con la
salud humana.
S.O
Prevencin
Proteger
de la
exposicin
Manejo de
sustancias
peligrosas
Eliminar
agentes
nocivos
CDIGO NACIONAL SANITARIO
LEY 9 DE 1979
La salud de los trabajadores es una
condicin indispensable para el
desarrollo socioeconmico del pas,
su preservacin y conservacin son
actividades de inters social y
sanitario en las que participan el
gobierno y los particulares.
Artculo 81
CDIGO NACIONAL SANITARIO
LEY 9 DE 1979
OTRAS CONSIDERACIONES
Caracterstica de edificaciones
Condiciones ambientales
Agentes qumicos y biolgicos
Agentes fsicos
Valores lmites
Organizacin de la salud ocupacional
Seguridad industrial
Medicina preventiva y saneamiento bsico
ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN DE LA S.O. DECRETO 614 DE
1984
OBJETO DE LA SALUD
OCUPACIONAL:
Mejorar y mantener las
condiciones de vida y salud.
Prevenir el dao a la salud.
Proteger contra los riesgos.
Eliminar o controlar los agentes
nocivos.
Proteger la salud de los
trabajadores.
Proteger los riesgos asociados al
manejo de sustancias peligrosas.
ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN DE LA S.O. DECRETO 614 DE 1984
Responsabilidad de los patronos
Ejecutar los programas de salud ocupacional
Cumplir con las normas de medicina, higiene y
seguridad industrial
Permitir los comits de medicina, higiene y
seguridad industrial
Notificar a las autoridades de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.
Facilitar la participacin de los trabajadores en
cursos y formacin educativa
ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y FORMA
DE LOS PROGRAMAS DE S.O.
El PSO consiste en la planeacin,
organizacin, ejecucin y evaluacin de
las actividades de medicina preventiva,
medicina del trabajo, higiene industria y
seguridad industrial, tendientes a
preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores
en sus ocupaciones y que deben ser
desarrolladas en sus sitios de trabajo en
forma integral e interdisciplinaria.
ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y FORMA
DE LOS PROGRAMAS DE S.O.
PSO
MEDICINA
PREVENTIVA
MEDICINA
DEL TRABAJO
HIGIENE Y
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
LA SALUD Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Fomento del bienestar fsico mental y social
Prevencin de las consecuencias negativas de
las condiciones de trabajo
Proteccin del trabajador fuera de su lugar de
empleo ante factores negativos para la salud
LEY 1562 DE 2012
POR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOS
LABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN
MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL".
El Sistema de Riesgos Laborales anteriormente llamado
Sistema de Riesgos Profesionales, fue modificado mediante
al Ley 1562 de 2012.
CAMBIOS IMPORTANTES
En cuanto a la determinacin del campo de aplicacin:
Una de las finalidades esenciales de la Ley fue la de
garantizar efectivamente la seguridad social en riesgos
laborales al sector de los trabajadores independientes,
quienes histricamente han estado excluidos del
Sistema.
El Sistema se denominaba
de Riesgos Profesionales
El Sistema se llama de
Riesgos Laborales, para
abrir el campo a todo tipo
de trabajadores
OTROS CAMBIOS .
Las personas contratas por prestacin de servicios, debern
estn afiliadas al Sistema General de Riesgos Laborales, cuando
la duracin de este contrato sea superior a 1 mes.
La tabla de enfermedades profesionales, debe ser actualizada
cada 3 aos, por el Ministerio de Salud y la Proteccin Social.
El incumplimiento de los programas de promocin de la salud y
prevencin de accidentes y enfermedades acarrear una multa
hasta de quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales
vigentes.
Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de
Calidad en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales.
Obligacin afiliacin para trabajadores que estn en actividades
de riesgo: los miembros del Subsistema Nacional de Primera
Respuesta, los bomberos y los miembros de la Defensa Civil. La
responsabilidad de afiliar a estos a riesgos profesionales es del
Ministerio del Interior.
La prescripcin del pago de las incapacidades temporales al
trabajador ser de tres (3) aos (antes era de 1 ao).
Se hace una claridad frente al pago de incapacidades temporales
por parte de las ARL vs el pago de EPS cuando se encuentra en
controversia el dictamen.
Se aclara que el porcentaje del 3% al fondo de Riesgos Laborales
puede ser hasta del 3% siendo como mnimo el 1%, de acuerdo a
estudio tcnico que realicen los Ministerios del Trabajo, Salud y
Hacienda.
Se incluye un articulo nuevo con la finalidad de que el Ministerio del
Trabajo pueda reorganizar su modelo y de esta manera tenga un mejor
resultado Sistema de Inspeccin, Vigilancia y Control en el campo de
Riesgos Laborales.
Se fortalece el Sistema de Inspeccin, Vigilancia y Control, pues se crea
una Comisin Especial de Inspectores del Trabajo en Materia de Riesgos
Laborales y un Sistema Nacional de Inspectores del Trabajo.
La ley tambin asegura que el trabajador reciba el pago de sus
prestaciones a pesar de que el origen del accidente o la enfermedad de
origen laboral estn en controversia.
Las multas por los incumplimientos a las normas de proteccin se
incrementarn hasta en 20%.
Las micro y pequeas empresas tendrn una atencin especial en
asistencia tcnica.
TALLER
Desarrolla una matriz de cumplimiento legal en donde
demuestres el estado de cumplimiento de la normativa en
seguridad y salud ocupacional.