POLITICA NACIONAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS DE EL SALVADOR

DECRETO No.-

EL RGANO EJECUTIVO DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I. Que El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la
actividad del Estado segn establece el artculo 1 de la Constitucin de la Repblica;
II. Que conforme al artculo 4 de la Constitucin, toda persona es libre en la Repblica,
y nadie puede ser sometido a servidumbre ni a ninguna otra condicin que menoscabe
su dignidad;
III. Que la Repblica de El Salvador es Estado parte de la Convencin de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional; del Protocolo para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y nios, que
Complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional; de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas
de Discriminacin contra la Mujer; de la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer; de la Convencin sobre los
Derechos del Nio; del Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del
Nio relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin en la
Pornografa y de la Convencin Interamericana sobre Trfico Ilcito de Menores, entre
otros instrumentos internacionales en materia de derechos humanos;
IV. Que con la finalidad de prevenir y combatir la Trata de Personas en El Salvador, se
ha tipificado como conducta delictiva en el Art. 367-B del Cdigo Penal, el delito de
Trata de Personas, mediante Reformas introducidas a dicho Cdigo a travs del
Decreto Legislativo No. 210, de fecha 25 de noviembre de 2003, publicado en el Diario
Oficial No. 4, Tomo No. 362, del 8 de enero de 2004;
V. Que en aras de completar la tipificacin del delito sobre la Trata de Personas, se
estableci por medio del Decreto Legislativo No. 457, de fecha 7 de octubre de 2004,
publicado en el Diario Oficial No. 207, Tomo No. 365, del 8 de noviembre de ese
mismo ao, la reforma que incluye agravantes a este delito;
VI. Que asimismo, dichos instrumentos regulan las obligaciones que el Estado de El
Salvador debe cumplir en la prevencin, proteccin, atencin y restitucin de derechos
de las vctimas de la Trata de Personas y combate al delito;
VII. Que para cumplir los compromisos establecidos en los Instrumentos anteriormente
sealados, el Gobierno de la Repblica ha creado el Consejo Nacional contra la Trata
de Personas, por Decreto Ejecutivo No. 90, publicado en el Diario Oficial No. 158 del
Tomo 392 del veintisis de agosto del dos mil once, integrado por las instituciones
nacionales que de conformidad a sus competencias unan esfuerzos y coordinan el
abordaje integral de este flagelo social.
VIII. Que el abordaje integral a la trata de personas se basa en medidas que
garanticen un derecho efectivo orientado desde una poltica nacional que conlleve ejes
y lneas de accin concretas que se puedan desarrollar a mediano y largo plazo
mediante planes, proyectos y estrategias sostenibles y cuya efectividad pueda ser
medida por procesos de seguimiento y control.
POR TANTO,
En uso de sus facultades constitucionales,
DECRETA la siguiente:
POLTICA NACIONAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
Artculo 1.- Creacin y objeto.
Se establece la Poltica Nacional contra la trata de personas en adelante, la Poltica
contra la trata o la Poltica, como el marco poltico-estratgico a largo plazo que
establece el Estado salvadoreo, para lograr el abordaje integral y efectivo contra la trata
de personas que ha de ser desarrollado por los rganos y entidades pblicas.
El presente documento contiene el fundamento de la Poltica del Estado en la materia; y
como tal, est obligado a su cumplimiento. Su objeto es crear las bases que orientarn el
diseo y ejecucin de las polticas pblicas que garantizarn el abordaje integral del
delito; orientando la actuacin de las instituciones responsables de su ejecucin;
establece la creacin y ejecucin de un plan nacional; y la promocin de una propuesta de
Ley Integral Contra la Trata de personas as como otras reformas y armonizaciones
legales pertinentes y necesarias para su ejecucin.
Artculo 2.- Enfoques y caractersticas.
La Poltica parte de tres enfoques fundamentales: Garantizar el efectivo ejercicio de los
derechos humanos, la inclusin y la igualdad de gnero.
La Poltica contra la trata se caracteriza por ser: universal, inclusiva, articuladora,
participativa, estratgica, integradora, multinivel, multisectorial, y ajustable.
Artculo 3.- Principios.
La presente Poltica se basa en los siguientes principios fundamentales:
a) Principio de Universalidad de los Derechos Humanos: En todas las disposiciones
orientadas al abordaje integral de la trata de personas, al igual que la proteccin y
atencin de las vctimas de esta forma delictiva, debe tomarse como fundamento el
respeto y restitucin de los derechos humanos de las personas vctimas. Para todos los
efectos debe considerarse con especial atencin las especificidades de sexo, etnia, edad,
discapacidad, orientacin sexual, identidad de gnero y/o cualquier otra condicin
inherente a la persona.
b) Principio de No Discriminacin: Las disposiciones contenidas en la presente Poltica,
as como los planes, proyectos y estrategias que se deriven de ella, debern aplicarse de
manera tal que se garantice la no discriminacin de las personas vctimas de la trata de
personas, por motivos de etnia, sexo, edad, idioma, religin, orientacin sexual, identidad
de gnero, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen, nacionalidad, posicin
econmica o cualquier otra condicin social o migratoria.
c) Principio de Proteccin: Se considera primordial la proteccin de la vida, la integridad
fsica, sicolgica y moral, la libertad y la seguridad de las vctimas de trata y sus
dependientes, que se encuentren bajo amenaza, antes, durante y despus del proceso,
sin que medie obligacin de la persona vctima para colaborar con la investigacin como
requisito para que se le otorgue proteccin. En los casos en los que medie denuncia de la
persona vctima y sta o sus dependientes se encuentren bajo amenaza, se aplicar la
normativa vigente en materia de proteccin de vctimas y testigos.
d) Principio de Idoneidad de la Medida: Las medidas de asistencia y proteccin deben
aplicarse de acuerdo con el caso en particular y las necesidades especiales de las
personas vctimas de trata siempre en su beneficio, procurando la restitucin integral de
sus derechos.
e) Principio de Inters Superior de Vctima de Trata: En la adopcin de medidas o
acciones concernientes a la persona vctima de trata, as como en la implementacin y
evaluacin de esta poltica pblica, es de obligatorio cumplimiento el principio del inters
superior de la persona vctima en lo relativo a asegurar su proteccin, atencin y
restitucin de derechos.
f) Principio de Acceso Efectivo a la J usticia: Se garantiza a la persona vctima de trata
el acceso gratuito y efectivo a la justicia sea en sede judicial o administrativa; lo cual
incluye, entre otros elementos, los siguientes: asesora jurdica; atencin prioritaria;
adopcin de medidas de proteccin de su identidad y la de sus dependientes, cuando
resulte procedente; informacin del estado de sus procesos en el idioma y la forma que
comprendan; facilidades para la rendicin de su testimonio en ambientes no formales ni
hostiles; la resolucin gil y oportuna de los procedimientos administrativo, y la
participacin y derecho de opinin de la persona vctima de trata.
i) Principio de Confidencialidad: Toda la informacin administrativa o judicial
relacionada con el mbito de proteccin de las personas vctimas de trata y sus
dependientes, sern de carcter confidencial por lo que su utilizacin deber estar
reservada exclusivamente para los fines de la investigacin penal o del proceso
administrativo respectivo o a requerimiento judicial.
j) Principio de No Revictimizacin: Para efectos de esta poltica y los planes, proyectos
y estrategias que se deriven de ella, las personas funcionarias y empleadas de
instituciones tanto pblicas como privadas, deben evitar toda accin u omisin que lesione
el estado fsico, mental o psquico de la vctima, incluyendo la exposicin ante los medios
de comunicacin y actuar en todo momento en estricto apego y respeto a los derechos
fundamentales de la persona afectada por el delito de trata de personas.
k) Principio de Prioridad Absoluta: El Estado debe garantizar de forma prioritaria la
atencin y proteccin preferente de la vctima de trata de personas y sus dependientes en
todas las diligencias y gestiones propias de los procesos administrativos y judiciales. Esta
atencin preferente se extiende a la asignacin de recursos humanos, tcnicos, logsticos
y econmicos para la investigacin del delito, su procesamiento y sancin y la atencin y
proteccin de vctimas. As como la creacin y revisin constante de la normativa
relacionada con la trata de persona lo que incluye la adopcin y ratificacin de los
instrumentos internacionales atinentes a la materia.
i) Principio de Especializacin: Es el derecho a una atencin especializada, de acuerdo
a las necesidades y circunstancias especficas de las vctimas de Trata de Personas.

j) Principio de Transversalidad: En cumplimiento de compromisos regionales e
internacionales contrados por el Estado en materia de Polticas de Igualdad y
Erradicacin de la Discriminacin, las instituciones del Estado debern integrarlos
Principios de Igualdad y No Discriminacin en todas las polticas, normativas,
procedimientos y acciones desarrolladas en el ejercicio de sus respectivas competencias,
por lo que estn obligados por tales compromisos, a aplicar la estrategia metodolgica de
transversalidad del enfoque de gnero.

k) Principio de Acceso a la Informacin: Las vctimas de Trata de Personas tienen el
derecho a ser informadas de su situacin en el mbito administrativo y judicial y en
principio se vuelve de particular importancia la coordinacin con consulados para
garantizar su asistencia en el extranjero.

Artculo 4.- Definiciones.
Para todos los efectos de la presente Poltica Contra la Trata de Personas y los proyectos,
programas, planes y estrategias que se deriven de ella se entender por:
1. Trata de Personas: Por "trata de personas" se entender la captacin, el
transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la
amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al
engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o
recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona
que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir,
como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin
sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la
esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos;
2. Atencin Inmediata: Todas las acciones dirigidas a brindar atencin y proteccin
a una persona vctima de la trata de personas. Estas medidas incluyen atencin
de necesidades bsicas, alojamiento seguro, la atencin de la salud fsica y
emocional, asesora y representacin legal y las medidas de proteccin bsicas.
3. Atencin Mediata Prolongada: Todas las acciones que se asocian con la
atencin integral de la persona vctima de trata de personas a mediano y largo
plazo, esto incluye el proceso de reintegracin social, el tratamiento mdico y
psicolgico prolongado, asistencia econmica, acceso al trabajo y la educacin
formal y vocacional, retorno al crculo familiar y comunal, entre otras.
4. Personas Dependientes: Para los efectos de la presente poltica, las personas
dependientes de la vctima incluyen a todas aquellas personas que la persona
vctima de trata tiene a su cargo o est obligada a apoyar, sean miembros del
ncleo familiar o parientes u otras personas cercanas.
5. Reintegracin: Proceso ordenado, planificado y consensuado con la persona
vctima de trata, el cual apoya su recuperacin integral a largo plazo, la plena
restitucin de sus derechos humanos.
6. Restitucin de Derechos: Comprende el retorno de la persona vctima al disfrute
de sus derechos humanos fundamentales, en especial la vida en familia cuando
esto no implique riesgo, el regreso al lugar de residencia cuando sea seguro y la
reintegracin al trabajo, incluida la educacin formal y continua y la devolucin de
los bienes que le fueran sustrados por fuerza o engao por los y las tratantes,
respetando el derecho de terceros de buena fe.
7. Vctima de Trata de Personas. La persona que haya sufrido los efectos del
proceso de la trata de personas lo que incluye lesiones fsicas o mentales,
sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos
fundamentales. Deber considerarse vctima a una persona, con arreglo a la
presente poltica, independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o
condene a la persona autora del hecho delictivo y de que la vctima colabore o no
con las autoridades en el proceso penal. En la expresin "vctima" se incluye
adems, en su caso, a las personas dependientes.
8. Personal de Primer Contacto: Todo funcionario o funcionaria de entidades
pblicas o privadas que tengan un primer acercamiento con la vctima de Trata de
Personas y le proporcione la atencin inmediata desde el momento de la deteccin
o el rescate.
9. Causas Estructurales: Se refiere a los fenmenos sociales, culturales y
econmicos que incrementan el nivel de vulnerabilidad de las potenciales vctimas
de la Trata de Personas, tales como la exclusin social, desintegracin familiar,
pobreza, enfermedad, ignorancia, explotacin y falta de oportunidades.

Art. 5.- mbito de Aplicacin.

La presente poltica es de inters social y de aplicacin general e involucra a todos los
mbitos de la vida social, econmica, poltica y cultural de la Repblica de El Salvador.

Las disposiciones, derechos y obligaciones establecidas en esta poltica son de aplicacin
a toda persona natural o jurdica, que se encuentre o acte en territorio salvadoreo,
quienes gozarn de la proteccin de sus derechos de conformidad con los acuerdos y
tratados internacionales, y la normativa nacional pertinente. Otros entes y organizaciones
de carcter estatal, independientemente de su naturaleza, quedarn obligados a lo que en
cada caso disponga la presente poltica.

Artculo 6.- Ente rector.
Corresponde al Consejo Nacional contra la Trata de Personas, en su condicin de Ente
Rector del abordaje integral contra este tipo de criminalidad, coordinar la ejecucin de la
Poltica que incluye el seguimiento y monitoreo de los avances en el cumplimiento de sus
objetivos y lineamientos, as como la elaboracin del Plan de Accin para su
implementacin y la coordinacin de las entidades responsables de su aplicacin.
Artculo 7.- Comit Tcnico.

Crease un Comit a nivel tcnico integrado por representantes de instituciones y sectores
relacionados con la ejecucin de la presente Poltica Nacional contra la Trata de Personas
y bajo la coordinacin del Consejo, el cual tendr las funciones principales de:

a) Elaborar el Plan Operativo Anual, de conformidad con las directrices del Consejo
y en plena concordancia con los lineamientos de esta Poltica y del Plan Nacional
de Accin;
b) Garantizar la operatividad del Plan Nacional de Accin;
c) Formular propuestas tcnicas en materia de deteccin y combate de la trata de
personas, as como de atencin y proteccin de las vctimas y la restitucin de
sus derechos; y
d) Asesorar al Consejo, cuando ste lo requiera, en temas puntuales sobre la Trata
de Personas
e) Apoyar al Consejo en la coordinacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica para
su efectiva ejecucin.

Artculo 8.- Sujetos de Derechos.
La presente Poltica contra la Trata se aplicar en beneficio de todas las personas que se
encuentren en el territorio nacional, as como de las y los connacionales en el exterior, sin
discriminacin alguna.

Artculo 9.- Tipo de Trata y Modalidades
El Tipo de Trata de personas: se entender la captacin, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u
otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una
situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de
explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena
u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las
prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos.

Las modalidades son:
1. Matrimonio Forzado o Servil: Toda institucin o prctica en virtud de la cual una
persona, sin que le asista el derecho a oponerse, es prometida o dada en
matrimonio a cambio de una contrapartida en dinero o en especie entregada a su
padre, madre, tutor, familiares o a cualquier otra persona o grupo de personas. El
matrimonio forzado o servil tambin se produce cuando una persona contrae
matrimonio bajo engao y es sometida a servidumbre sexual y/o laboral.
2. Trabajo o Servicio Forzado: Se entender por trabajo o servicio forzado todo
servicio exigido a una persona bajo la amenaza de un dao o el deber de pago de
una deuda espuria.
3. Mendicidad Forzada: Persona que obliga a otra con el uso del engao,
amenazas, abuso de relaciones de poder u otras formas de violencia, a pedir
dinero en lugares pblicos para obtener un beneficio.
4. Adopcin Irregular: Se produce cuando la adopcin es equiparable a una venta,
es decir el caso en que los nios, nias o adolescentes hayan sido robados,
secuestrados o entregados en adopcin con o sin el consentimiento de sus
padres, tutores o familiares.
5. Servidumbre: Estado de dependencia o sometimiento de la voluntad en el que la
persona victimaria induce u obliga a la persona vctima de trata de personas a
realizar actos, trabajos o prestar servicios con el uso del engao, amenazas,
abuso de relaciones de poder y otras formas de violencia.
6. Pornografa: Se entiende todo material desprovisto de valor social, literario,
artstico, cientfico, poltico o educativo, cuyo contenido sea ofensivo al desviarse
de los estndares contemporneos relativos a la representacin de materias
sexuales y sea dominado por el exclusivo inters de generar excitacin sexual.
7. Turismo Sexual: La explotacin sexual que se realiza utilizando para ese fin, los
servicios e instalaciones tursticas.

Artculo 10.- Ejes y Lineamientos:
La Poltica contra la trata se ejecutar mediante la implementacin del Plan Nacional de
Accin elaborado segn los siguientes ejes y lineamientos:
i) Eje Prevencin: Todos los planes, proyectos, programas y estrategias orientadas a
transformar el entorno del riesgo y a fortalecer las habilidades y condiciones de las
personas y comunidades para la erradicacin de la trata de personas. As como
sensibilizar, informar, formar y capacitar sobre esta temtica con el fin de disminuir su
incidencia, aumentar la deteccin y promover la denuncia. Para este efecto se tomar en
cuenta el anlisis de las zonas geogrficas de mayor incidencia del delito en base a las
modalidades de la trata de personas y las poblaciones de mayor riesgo.
Son lineamientos del Eje Prevencin:
a. Divulgacin: Sensibilizar e informar a la sociedad civil e institucional sobre la trata
de personas mediante mensajes claros y concretos de acuerdo a cada tipo de
poblacin.
b. Deteccin: Fortalecer las capacidades de la poblacin y las y los funcionarios de
instituciones pblicas y privadas para identidad posibles casos de trata de
personas en los diferentes escenarios y lugares donde puedan presentarse.
c. Prevencin Primaria: El Estado orientar sus acciones al combate de las causas
estructurales de la trata de personas por medio de programas y proyectos que
mejoren las condiciones de vida, educacin y trabajo de las vctimas potenciales.

ii) Eje Atencin: Son todas las acciones para detectar, atender, proteger y restituir los
derechos de las vctimas de la trata de personas lo que incluye su salud y bienestar
familiar, retorno a su comunidad, reintegracin social y garantizar su seguridad, para lo
cual, el Estado deber destinar los recursos humanos, logsticos y financieros necesarios
y apropiados para instaurar los servicios especializados, que garanticen la restitucin de
derechos y la anulacin de riesgos o daos ulteriores.
Son lineamientos del Eje de Atencin:
a. Medidas de Atencin Inmediata: Aplicacin de las medidas de atencin a la
persona vctima y las personas dependientes desde el momento de la deteccin o
rescate siguiendo los protocolos correspondientes y el criterio profesional
respectivo de especialistas en el tema.
b. Medidas de Atencin Mediata Prolongada: Aplicacin de las medidas de
atencin de acuerdo con la persona vctima siguiendo la recomendacin tcnica
de especialistas en el tema.

iii) Eje de Proteccin: Todas las acciones tendientes a proteger la seguridad fsica de la
persona vctima y sus dependientes cuando se encuentren bajo una amenaza real o
potencial de acuerdo a una valoracin tcnica.
Son lineamientos del Eje Proteccin:
a. Programas de proteccin para vctimas: Aplicacin de las medidas que
determine un programa de proteccin a vctimas con enfoque orientado a la Trata
de Personas independientemente que la vctima y/o sus dependientes estn o no
colaborando con las autoridades en la investigacin y procesamiento del delito.
b. Programas de Proteccin para Testigos: Aplicacin de las medidas que
determine un programa de proteccin a testigos para asegurar su colaboracin en
las investigaciones y enjuiciamientos, brindndole la proteccin necesaria que
salvaguarde sus propios derechos.
c. Proteccin Migratoria: Todas las acciones tendientes a garantizar la seguridad
migratoria de la persona vctima de la trata de personas y sus dependientes. Esto
incluye, el proceso de identificacin de las vctimas, el otorgarle una condicin
migratoria temporal o permanente de acuerdo al caso, la repatriacin voluntaria,
segura y asistida, el reasentamiento cuando sea seguro y lo ameriten las
circunstancias, el asilo y refugio. La proteccin migratoria aplicada a las vctimas
extranjeras en El Salvador y la debida asistencia de las representaciones
consulares a las vctimas salvadoreas en el exterior.

iv) Eje Persecucin: Todas las medidas y disposiciones normativas orientadas al
combate a la trata de personas.
Son lineamientos del Eje Persecucin:
a. Crear y revisar constantemente la normativa para el combate del delito de trata
de personas, as como suscribir y ratificar los Convenios Internacionales
relacionados con el tema.
b. Asignar a las reas especializadas de las instituciones responsables de la
persecucin y sancin del delito de trata de personas, con los recursos
humanos, logsticos y financieros que sean necesarios.
c. Crear y mantener actualizado el mapeo geogrfico y social del delito de trata
de personas, para la toma de decisiones como herramienta de investigacin y
combate.
d. Establecer todas las disposiciones normativas necesarias para desalentar la
demanda de la trata de personas, lo que incluye la sancin del cliente
explotador.

v) Eje de Coordinacin Intersectorial: Se refiere a todas las medidas y procedimientos
tendientes a establecer los mecanismos de coordinacin entre instituciones pblicas y
privadas para el abordaje integral de la trata de personas.
Los lineamientos del Eje de Coordinacin son:
a. Crear y revisar de manera constante los procedimientos necesarios para
establecer los mecanismos de coordinacin interinstitucional en materia de
trata de personas.
b. Establecer los mecanismos de sancin para el funcionario o funcionaria que
obstaculice los procesos de coordinacin.

vi) Eje Cooperacin: Todas las acciones y disposiciones normativas tendientes a facilitar
y fortalecer la eficacia de la cooperacin internacional en sus diferentes modalidades: La
cooperacin formal en base a tratados y convenios internacionales o la informal que
implica la comunicacin verbal o electrnica entre funcionarios y funcionarias
debidamente autorizadas con el objetivo de agilizar la tramitacin de las asistencias
judiciales y la extradicin. As como la cooperacin policial que se traduce en convenios
de operaciones conjuntas, la atencin de vctimas entre pas que conlleva el proceso
asistido de traslado, recepcin, apoyo y monitoreo y los mecanismos internacionales para
facilitar y el intercambio de asistencia tcnica y logstica.
Son lineamientos del Eje Cooperacin:
a. Disear y aplicar los mecanismos para el intercambio de informacin penal,
migratoria y administrativa a nivel internacional en materia de trata de personas en
coordinacin con el rgano Judicial.
b. Impulsar la ratificacin de instrumentos internacionales relacionados con la trata
de personas y el nombramiento de Autoridades Centrales y de puntos de contacto
para su implementacin.
c. Crear los instrumentos necesarios que garanticen la atencin conjunta de las
vctimas de la trata de personas y su proteccin fsica, sicolgica y migratoria.
d. Establecer los acuerdos que faciliten el intercambio de informacin policial y la
asistencia tcnica y logstica.

vii) Eje de Capacitacin: Todas las acciones tendientes a sensibilizar, capacitar a las y
los funcionarios pblicos y privados a cargo y/o directamente relacionados con la
prevencin y persecucin del delito de la trata de personas, la proteccin y atencin de las
vctimas y los mecanismos de cooperacin internacional. As como a la sociedad civil en
general en la prevencin y deteccin del delito.
Son lineamientos del eje de capacitacin:
Todas las acciones que fortalezcan la sensibilizacin, capacitacin y formacin de:
a. El desarrollo de programas de capacitacin de acuerdo a la poblacin meta con
mensajes claros y debidamente orientados a sus necesidades concretas.
b. La asignacin por parte del Estado, sus rganos y dependencias de los recursos
humanos, tcnicos y logsticos necesarios para implementar los programas de
capacitacin.
c. El monitoreo y control del ente rector de esta poltica nacional del desarrollo
efectivo de los programas y su efecto cuantificable en las y los receptores de los
procesos de sensibilizacin, capacitacin y formacin.
d. Las personas a cargo de la administracin de justicia y oficiales migratorios, entre
otros, en la aplicacin de la normativa existente relacionada con la trata de
personas.
e. El personal de primer contacto y las funcionarias y funcionarios de entidades
pblicas y privadas operadores jurdicos, policiales y de salud en la atencin
inmediata y mediata prolongada de las personas vctimas.
f. El mapeo nacional e institucional para designar las prioridades de capacitacin
tanto de la sociedad civil y de las instituciones pblicas y privadas, de acuerdo a
las zonas de mayor riesgo e incidencia y la actividad criminal de los tratantes en
diferentes escenarios y zonas geogrficas. Es indispensable que los programas
sensibilizadores, capacitadores y formadores hagan especial nfasis en la
trascendencia del delito y sus efectos personales y sociales y en las diferentes
manifestaciones de la trata de personas en la sociedad salvadorea.

viii) Eje Anti Corrupcin: Todas las medidas y disposiciones normativas tendientes a
fortalecer la tica en las y los funcionarios pblicos y privados y erradicar las prcticas que
por accin u omisin, dolo o negligencia afecten o pongan en peligro la administracin de
justicia en materia de trata de personas y la seguridad, integridad y atencin de las
personas vctimas. Se entender tambin como corrupcin para los efectos de la presente
Poltica Nacional contra la Trata de Personas, el irrespeto a la dignidad humana de las
vctimas y la revictimizacin.
Son lineamientos del Eje Anti Corrupcin:
a. La planificacin de programas de sensibilizacin, capacitacin y formacin
orientados a instruir a las y los funcionarios en las prcticas de la tica funcional,
el respeto a los derechos humanos fundamentales y los efectos de la corrupcin
en materia de trata de personas tanto para el o la funcionaria como para las
personas vctimas y la sociedad salvadorea en general.
b. Definir e implementar un programa orientado a divulgar informacin que
fortalezca la tica institucional en materia de trata de personas y desaliente la
corrupcin.
c. Aplicar el uso de directrices institucionales que prevengan y sancionen la
corrupcin en materia de trata de personas.
d. Crear y revisar la normativa necesaria para prevenir y sancionar los actos de
corrupcin relacionados con la trata de personas, en especial los que conllevan
por accin y omisin, dolo o culpa, la obstaculizacin de la administracin de
justicia y la afectacin de la integridad fsica y/o emocional de las personas
vctimas.

Artculo 12.- Monitoreo y Evaluacin.

Para la ejecucin de la presente poltica se crear un sistema de monitoreo, evaluacin,
seguimiento y reforma de la misma, el ente responsable de esta labor ser el Consejo,
con el apoyo del Comit Tcnico.

Artculo 13.- Recursos.
El Estado salvadoreo proporcionar todos los medios necesarios para la ejecucin de los
planes, programas y proyectos que se deriven de la poltica contra la trata y gestionar la
cooperacin tcnica y financiera que sea necesaria.
Artculo 14.- Vigencia.
La presente Poltica es de plazo indefinido y rige a partir de su publicacin.

Dado en la Presidencia de la Repblica.San Salvador, a los das del mes de de dos
mil doce.
Presidente de la Repblica .. ..Ministro deMinistro deMinistro de...