Saneamiento Modificar

Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento bsico de la localidad de
Huaratara, Distrito Salas, Provincia Lambayeque, Departamento Lambayeque.

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE HUARATARA,
DISTRITO SALAS, PROVINCIA LAMBAYEQUE, DEPARTAMENTO
LAMBAYEQUE

MARZO 2012

NDICE
I: RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y gestin
K. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lgico

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del proyecto
2.3 Sntesis del diagnstico de los involucrados
2.4 Marco de referencia

CAPITULO III : IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la situacin actual
3.1.1 Diagnstico del rea de influencia o rea de estudio
3.1.2 Diagnsticos de los servicios
3.1.3 Diagnstico de los involucrados
3.1.4 Intentos anteriores de solucin
3.2 Definicin del problema, sus causas y efectos
3.3 Objetivo del proyecto
3.4 Alternativas de solucin

CAPITULO IV : FORMULACION

4.1 Anlisis de la Demanda del servicio de agua potable
4.1.1 Criterios para la estimacin de los consumos
4.1.2 Determinacin de la demanda proyectada de agua potable
4.1.3 Determinacin del nmero de unidades bsicas de saneamiento
4.2 Anlisis de la Oferta
4.2.1 Oferta de la fuente y de los componentes del sistema de agua
potable
4.2.2 Oferta del sistema de saneamiento
4.2.3 Optimizacin de la oferta existente
4.3 Balance Oferta Demanda
4.4 Planteamiento tcnico de las alternativas
4.4.1 Los elementos de los sistemas de saneamiento
4.4.2 Criterios para el planteamiento tcnico de las alternativas
4.4.3 Descripcin de alternativas
4.5 Costos a precios de mercado
4.5.1 Costos en la situacin sin proyecto a precios de mercado
4.5.2 Costos en la situacin con proyecto a precios de mercado
4.5.3 Flujo de costos incrementales a precios de mercado

CAPITULO V: EVALUACIN
5.1 Evaluacin Social
5.1.1 Evaluacin social del componente agua
5.1.2 Evaluacin social del componente saneamiento

5.2 Anlisis de Sensibilidad
5.3 Anlisis de Sostenibilidad
5.3.1 Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operacin y
operacin
5.3.2 Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin
y operacin
5.3.3 Esquema de financiamiento de la inversin
5.3.4 Determinacin de la cuota de pago de la poblacin
5.3.5 Anlisis de la capacidad de pago de la poblacin
5.3.6 Participacin de los beneficiarios
5.3.7 Los probables conflictos durante la operacin y mantenimiento
5.3.8 Los riesgos de desastre
5.4 Impacto ambiental
5.5 Seleccin de alternativas
5.6 Organizacin y gestin
5.7 Cronograma de ejecucin del proyecto
5.8 Matriz de marco lgico (MML)

CAPITULO VI : CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
CAPITULO VII: ANEXOS


CAPTULO I
RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento bsico de la
localidad de Huaratara, Distrito Salas, Provincia Lambayeque, Departamento
Lambayeque.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Disminucin de los casos de enfermedades infecciosas, parasitarias y drmicas
en la poblacin de la localidad de Huaratara.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DEL PROYECTO

C.1 Balance sin Proyecto
Agua Potable
En el Balance Oferta Demanda para produccin de agua potable sin
proyecto para todo el horizonte de evaluacin del mismo, se observa que en

C A P T U L O

I

R E S U M E N

E J E C U T I V O


cuanto a dotacin existe d f i c i t d e la fuente actual (sistema convencional
por gravedad sin tratamiento de manantial sin nombre); manifestndose un
dficit creciente hasta el final del periodo de atencin del proyecto referido al
servicio en las condiciones actuales ya que slo cuenta con un caudal
mximo en pocas de estiaje de 0.12 l/s., requirindose un caudal mnimo
de 0.29 l/s. Segn el aforo realizado en campo ya no es posible incrementar
la capacidad del recurso hdrico. Asimismo, el agua potable es captada sin
realizar ningn tipo de desinfeccin. Frecuentemente los pobladores tienen
que realizar mantenimiento a la tubera por el ingreso de sedimentos en la
captacin.

BALANCE OFERTA - DEMANDA PRODUCCION DE
AGUA - Sin Proyecto

AO
OFERTA (l/s) DEMANDA (l/s)
SUPERAVIT / DEFICIT
(1) (2) (3)=(1)-(2)
0 0.12 0.023 0.10
1 0.12 0.215 -0.10
2 0.12 0.219 -0.10
3 0.12 0.221 -0.10
4 0.12 0.225 -0.10
5 0.12 0.227 -0.11
6 0.12 0.230 -0.11
7 0.12 0.234 -0.11
8 0.12 0.236 -0.12
9 0.12 0.239 -0.12
10 0.12 0.242 -0.12
11 0.12 0.245 -0.12
12 0.12 0.248 -0.13
13 0.12 0.251 -0.13
14 0.12 0.253 -0.13
15 0.12 0.257 -0.14
16 0.12 0.260 -0.14
17 0.12 0.263 -0.14
18 0.12 0.266 -0.15
19 0.12 0.268 -0.15
20 0.12 0.272 -0.15

Almacenamiento de Agua Potable

Respecto al balance oferta demanda de almacenamiento de agua sin
proyecto, para toda el rea de de influencia se tiene un reservorio apoyado
rectangular de 5 m
3
, fue construido por la DIRESA Lambayeque en el ao
1988, el sistema fue diseado para el abastecimiento a travs de piletas
pblicas, este reservorio est ubicado en la cota 2,008 m.s.n.m., posicin
topogrfica favorable para cubrir las presiones de las viviendas ms alejadas
de la localidad; construido en concreto armado, siendo su estado de
conservacin regular en su infraestructura, pero no en cuanto a la caseta de
vlvulas y carece de hipoclorador. Realizando el abastecimiento diario de 4
horas en promedio en pocas de verano, causando malestar a esta
poblacin.
BALANCE OFERTA - DEMANDA
ALMACENAMIENTO DE AGUA - Sin Proyecto
AO
OFERTA (m3) DEMANDA (m3) SUPERAVIT /
DEFICIT
(1) (2) (3)=(1)-(2)
0 5.00 0.52 4.48
1 5.00 3.33 1.67
2 5.00 3.40 1.60
3 5.00 3.46 1.54
4 5.00 3.54 1.46
5 5.00 3.60 1.40
6 5.00 3.66 1.34
7 5.00 3.74 1.26
8 5.00 3.79 1.21
9 5.00 3.85 1.15
10 5.00 3.93 1.07
11 5.00 3.99 1.01
12 5.00 4.07 0.93
13 5.00 4.13 0.87
14 5.00 4.18 0.82
15 5.00 4.26 0.74
16 5.00 4.32 0.68
17 5.00 4.40 0.60
18 5.00 4.46 0.54
19 5.00 4.52 0.48
20 5.00 4.59 0.41

Saneamiento Bsico

En el Balance Oferta Demanda en saneamiento para el horizonte
del proyecto (10 aos), se observa que existe un dficit de infraestructura
de unidades bsicas de saneamiento, el cual crece anualmente hasta el
final del horizonte del proyecto. El ao 1 la demanda de unidades de
saneamiento es de 69 y se incrementa a 73 para el ao 10.

Saneamiento
Ao
Oferta
(Und)
Demanda
(Und)
Supervit /
Dficit
0 0 69 -69
1 0 69 -69
2 0 71 -71
3 0 72 -72
4 0 73 -73

5 0 74 -74
6 0 75 -75
7 0 76 -76
8 0 77 -77
9 0 77 -77
10 0 78 -78

C.2. Balance con Proyecto
Agua Potable
Con la ejecucin del proyecto, la oferta de otra fuente prevista (manantial
Huaratara o sin nombre) que realizado el aforo se tiene un caudal de 0.30
lps (y un rendimiento de 0.25 lps), que abastecer ampliamente la demanda
de toda la poblacin para el periodo de diseo, ya que la demanda promedio
esperada en el ao 20 es de 0.290 l/s, siempre y cuando se realicen una
nueva estructura de captacin a este sistema convencional por gravedad sin
tratamiento SGST.

BALANCE OFERTA - DEMANDA PRODUCCION DE
AGUA - Con Proyecto

AO
OFERTA (l/s) DEMANDA (l/s)
SUPERAVIT /
DEFICIT
(1) (2) (3)=(1)-(2)
0 0.30 0.023 0.28
1 0.30 0.215 0.08
2 0.30 0.219 0.08
3 0.30 0.221 0.08
4 0.30 0.225 0.08
5 0.30 0.227 0.07
6 0.30 0.230 0.07
7 0.30 0.234 0.07
8 0.30 0.236 0.06
9 0.30 0.239 0.06
10 0.30 0.242 0.06
11 0.30 0.245 0.06
12 0.30 0.248 0.05
13 0.30 0.251 0.05
14 0.30 0.253 0.05
15 0.30 0.257 0.04
16 0.30 0.260 0.04
17 0.30 0.263 0.04
18 0.30 0.266 0.03
19 0.30 0.268 0.03
20 0.30 0.272 0.03

Almacenamiento de Agua Potable


Respecto al balance oferta demanda de almacenamiento de agua con
proyecto, si bien es cierto se tiene un dficit en volumen desde el segundo
ao, s es posible atender al total de viviendas de esta localidad con el
reservorio existente de 5 m
3
, siempre y cuando se realicen mejoras al
mismo, se tendra un volumen suficiente para cubrir la demanda actual y
futura de almacenamiento de agua potable en Huaratara, adems de la
implementacin de medidores domiciliarios con la que se espera que la
regulacin sea beneficiosa.

BALANCE OFERTA - DEMANDA
ALMACENAMIENTO DE AGUA - Con Proyecto

AO
OFERTA
(m3)
DEMANDA
(m3)
SUPERAVIT /
DEFICIT
(1) (2) (3)=(1)-(2)
0 5.00 0.52 4.48
1 5.00 3.33 1.67
2 5.00 3.40 1.60
3 5.00 3.46 1.54
4 5.00 3.54 1.46
5 5.00 3.60 1.40
6 5.00 3.66 1.34
7 5.00 3.74 1.26
8 5.00 3.79 1.21
9 5.00 3.85 1.15
10 5.00 3.93 1.07
11 5.00 3.99 1.01
12 5.00 4.07 0.93
13 5.00 4.13 0.87
14 5.00 4.18 0.82
15 5.00 4.26 0.74
16 5.00 4.32 0.68
17 5.00 4.40 0.60
18 5.00 4.46 0.54
19 5.00 4.52 0.48
20 5.00 4.59 0.41

Saneamiento Bsico

Existiendo dficit de infraestructura de unidades bsicas de saneamiento,
el cual crece anualmente hasta el final del horizonte del proyecto, este
desbalance ser cubierto con la instalacin de 69 unidades bsicas de
saneamiento: 63 para viviendas y 2 para el C.E. N. 10729, y 04 repartidas
entre 04 instituciones de uso pblico.


D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

Para el mejoramiento del sistema de agua potable y saneamiento de la localidad
de Huaratara, es requerible instalar las siguientes obras:

Agua Potable:
Instalacin de nueva estructura de captacin de la misma fuente tipo
manantial.
Tendido de 10 ml como tubera para la lnea de conduccin.
Mejoramiento del reservorio existente de 5m
3
, a travs de la instalacin de
una caseta de vlvulas y para el hipoclorador.
Instalacin de 160.00 m de tubera " para el empalme de la conexin a la
red existente.
Instalacin de 16 conexiones domiciliarias con sus respectivos lavaderos
pre fabricados, y la instalacin de 69 medidores domiciliarios.

Sistema de Saneamiento Bsico:
Instalacin de 69 unidades bsicas de saneamiento: 63 para viviendas, 02
para el C.E. N. 10729, y 04 UBS repartidas entre 4 instituciones de uso
pblico.

E. COSTOS DEL PIP

El costo total del proyecto asciende a S/. 421,725.58, siendo el costo del
sistema de agua potable de S/. 139,965.38 y del sistema de saneamiento
bsico S/. 281,760.21.

Sistema de Agua Potable

El costo de inversin inicial de la alternativa nica asciende a S/. 139,965.38 a
precios de mercado y de S/. 95,769.16 a precios sociales, tal como se indica
en el cuadro siguiente:

Descripcin
Sub
Total
Gastos
generales
(10%)
y utilidad
(5%)
Sub total
(S/.)
I.G.V.
(S/.)
Total a
precios
de
mercado
(S/.)
Factor
Correccin
Total
a
precios
sociales
(S/.)
15% 18%
Captacin de Ladera (01 Und) 15,571.86 2,335.78 17,907.64 3,223.38 21,131.01 0.759 16,038.44
Lnea de Conduccin (L= 10 ml) 197.20 29.58 226.78 40.82 267.60 0.759 203.11
Red de Distribucin (L=160ml) 2,196.80 329.52 2,526.32 454.74 2,981.06 0.759 2,262.62
Conexiones Domiciliarias (16 Und)
y Medidores (69 Und)
29,154.59 4,373.19 33,527.78 6,035.00 39,562.78 0.802 31,729.35
Mejoramiento Reservorio a Caseta
de Vlvulas (01 Und)
4,630.21 694.53 5,324.74 958.45 6,283.19 0.759 4,768.94
Mejoramiento Reservorio Caseta
para Hipoclorador (01 Und)
542.20 81.33 623.53 112.24 735.77 0.759 558.45
Placa Recordatoria 858.19 128.73 986.92 177.65 1,164.56 0.759 883.90
Cartel de identificacin de Obra 850.00 127.50 977.50 175.95 1,153.45 0.759 875.47
Mdulo de Capacitacin - Agua
Potable
951.88 142.78 1,094.66 197.04 1,291.70 0.909 1,174.16

Plan de Manejo Ambiental
(Seguridad en obra, charlas e
indume
6,932.00 1,039.80 7,971.80 1,434.92 9,406.72 0.570 5,361.83
Fletes (Terrestre y Rural) 41,258.31 6,188.75 47,447.06 8,540.47 55,987.53 0.570 31,912.89
TOTAL
103,143.24

15,471.49

118,614.73

21,350.65

139,965.38

95,769.16

Sistema de Saneamiento Bsico

Los costos de inversin inicial de la alternativa elegida asciende a S/. 281,760.21 a
precios privados y de S/. 233,860.97 a precios sociales.

INVERSION UBS: COMPOSTERA DE DOBLE CMARA
15% 18%
Descripcin
Sub
Total
Gastos
generales
(10%) y
utilidad
(5%)
I.G.V.
(S/.)
Total a
precios
de
mercado
(S/.)
Factor
Correccin
Total a
precios
sociales
(S/.)
LETRINAS
COMPOSTERA DE
DOBLE CAMARA (69
UND)
207,634.64 31,145.20 42,980.37 281,760.21 0.830 233,860.97
TOTAL 207,634.64 31,145.20 42,980.37 281,760.21

233,860.97

F. BENEFICIOS DEL PIP

El proyecto permitir mejorar el nivel y calidad de vida de los pobladores de la
localidad involucrada, evitando que contraigan enfermedades,
fundamentalmente infecciosas, parasitarias y drmicas, reduciendo los ndices
de morbilidad, al no tener que almacenar el agua en condiciones inadecuadas;
as como tambin, las familias podrn emplear el tiempo de acarreo en
actividades productivas.

El proyecto adems fomentar el empleo temporal durante su ejecucin,
crendose puestos de trabajo para la poblacin de la zona, incrementado sus
actuales ingresos econmicos.

Los beneficios cuantitativos, se obtienen de los beneficios de las familias a
conectarse al nuevo servicio de agua potable, como se detalla en cuadro
siguiente:
Beneficios del Proyecto

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

En el agua potable se ha efectuado la evaluacin Costo Beneficio,
determinando el valor actual de los costos a precios sociales a la tasa social de
descuento TSD del 10 %, habindose obtenido los siguientes resultados:

Evaluacin Costo Beneficio Sistema de Agua Potable
VAN TIR
S/. 312,184 47.03%

En el saneamiento bsico se ha calculado el costo per cpita, teniendo en este
proyecto el siguiente costo por habitante beneficiado.

Evaluacin Costo Efectividad Sistema de Saneamiento Bsico

Costo Efectividad
Alternativa N 01
Costo Efectividad
Alternativa N 02
S/. 807.81 S/. 656.17

Sin embargo se elige la alternativa 1 por que la calidad del suelo impide usar
letrinas de arrastre hidrulico planteado como una segunda alternativa,
descartndose la misma.

H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

La sostenibilidad del proyecto se basa en que actualmente la Junta
Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS se encuentra inscrita
y reconocida por la Municipalidad Distrital, y tiene el firme compromiso de
asumir la responsabilidad de administrar, operar y mantener el servicio a ser
implementado.


Adems se capacitar a la Junta Administradora de los Servicios JASS, las que
tomarn conocimiento sobre la infraestructura y los componentes del servicio
de agua potable, para direccionar sus acciones hacia el buen funcionamiento
de las obras y su gestin en la administracin y operacin y mantenimiento.

La poblacin beneficiaria est comprometida a participar y asistir a los talleres
de capacitacin de educacin sanitaria y hbitos de higiene as como al
cumplimiento de sus pagos mensuales para la operacin y mantenimiento de
las obras previstas en este estudio, que corresponden a S/. 2.65 nuevo soles
que representa el 0.50% de sus ingresos familiares en promedio que es de
S/.525.50 mensuales.

El aporte de la municipalidad ser en efectivo y horas maquina, mientras que el
de la poblacin ser en mano de obra no calificada

I. IMPACTO AMBIENTAL

La evaluacin de impacto ambiental se bas en un anlisis cualitativo con la
metodologa lista de checkeo descriptiva, en donde se identificaron los
efectos ambientales potenciales que se generaran durante el perodo de
implementacin y la vida til del proyecto, con la finalidad de prever mediante
medidas de mitigacin apropiadas. La ejecucin de la obra no originar
problemas de contaminacin ambiental; y por lo contrario, contribuir en
mejorar la calidad de vida de la poblacin y la no contaminacin en el rea del
proyecto. Los pocos impactos negativos se mitigaran con medidas ambientales
durante la ejecucin.

J. ORGANIZACIN Y GESTIN

Etapa de Inversin

PRONASAR cuenta con la organizacin adecuada y con la experiencia para la
gestin del proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursos para
el financiamiento parcial de las obras a ejecutarse.

Para la ejecucin del proyecto se contar con los servicios de varias firmas
contratistas de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, as como en
supervisin de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan
dirigidas en un contexto de desarrollo para la localidad.

Etapa de Operacin

Para la gestin del proyecto, la poblacin de la localidad de Huaratara, a travs
de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento ya constituida,
asumir la responsabilidad de la gestin de los servicios a ser implementados,
as como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a pagar las
cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos necesarios para la
adecuada administracin, operacin y mantenimiento de los servicios.

Financiamiento de la Inversin


PRONASAR participa con el financiamiento del 60% del costo de la infraestructura
de los servicios de Agua y Saneamiento, por corresponder a sistemas a
mejorar.

La Municipalidad Distrital conjuntamente con la poblacin, participa en el
cofinanciamiento con el 40% del costo de las obras, el cual es con recursos
financieros o con mano de obra no calificada. El detalle de la inversin inicial
se presenta a continuacin:

Financiamiento de las inversiones
Descripci n PRONASAR
Municipalidad
Distrital

Poblacin Total
Obras de agua
potabl
e 83,979.23 30,792.38 25,193.77 139,965.38
Obras de
saneamient
o 169,056.12 61,987.25

50,716.84 281,760.21
TOTAL

253,035.35 92,779.63

75,910.60 421,725.58
Porcentaje

60.00% 22.00%

18.00% 100.00%
60.00% 40.00%

100.00%

El aporte de la municipalidad ser en efectivo y hora maquina mientras
que el de la comunidad ser en mano de obra no calificada.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIN

Segn la programacin planteada el tiempo necesario para el desarrollo de las
obras es de 4 meses, planteando 1 mes para el desarrollo del Expediente
Tcnico, 4 meses para el desarrollo de las obras, y 1 mes para la liquidacin,
transferencia y puesta en marcha del proyecto. Este tiempo se iniciar despus
de realizado el proceso de seleccin del contratista (Concurso de Licitacin) y
la firma del contrato de la empresa que tiene la buena pro, para la ejecucin de
las obras.

Cronograma de Ejecucin de Obras
Descripcin

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Responsable
SISTEMA DE AGUA POTABLE

Captacin de Ladera (01 Und)

CONTRATISTA

21,131.01

Lnea de Conduccin (L= 10 ml)

CONTRATISTA

267.60


Red de Distribucin (L=160ml)

CONTRATISTA

2,981.06

Conexiones Domiciliarias (16 Und) y
Medidores (69 Und)

CONTRATISTA

39,562.78

Mejoramiento Reservorio a Caseta de
Vlvulas (01 Und)

CONTRATISTA

6,283.19

Mejoramiento Reservorio Caseta para
Hi
p

CONTRATISTA

735.77

Placa Recordatoria

CONTRATISTA

1,164.56

Cartel de identificacin de Obra

CONTRATISTA

1,153.45

Mdulo de Capacitacin - Agua Potable

CONTRATISTA

1,291.70

Plan de Manejo Ambiental (Seguridad
en obra, charlas e indumentaria)

CONTRATISTA

9,406.72

Fletes (Terrestre y Rural)

CONTRATISTA

55,987.53

SISTEMA DE SANEAMIENTO
BSICO

UBS COMPOSTERA DE DOBLE
CMARA

CONTRATISTA

70,440.05 70,440.05 70,440.05 70,440.05
TOTAL

148,712.04 80,707.67 121,865.82 70,440.05 421,725.58

Plan de Implementacin del Proyecto

Actividades y Plazos

I ACTIVIDADES PLAZOS
1 Elaboracin del Perfil del Proyecto 60 das

2 Declaratoria de Viabilidad (Inc. Levantamiento de Observaciones) 10 das
3 Elaboracin del Expediente Tcnico Definitivo 30 das
4 Elaboracin y aprobacin de las Bases para ejecucin de Obras 10 das
5
Licitacin Pblica y Contrato de Ejecucin de Obras 15 das
6
Ejecucin de las Obras 120 das
7
Puesta en marcha y liquidacin 15 das

DURACIN TOTAL 260 das

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES.

1. Este proyecto permitir brindar los servicios de agua potable y saneamiento
bsico a una poblacin de 226 personas en 63 viviendas y 5 instituciones
de uso pblico, contribuyendo as a mejorar el nivel y calidad de vida de los
pobladores de la localidad de Huaratara.

2. Se propone una alternativa tcnica de solucin al problema central. El costo
de inversin n inicial del proyecto de agua potable a precios privados es de
S/. 139,965.38 y el de saneamiento bsico asciende a S/. 281,760.21 a
precios privados.

3. El componente de agua potable presenta un VAN de S/. 312,184 y un TIR
de 47.03%. El componente del saneamiento tiene un costo per cpita de S/.
807.81 que es mayor a la lnea de corte establecida de S/. 519.00, sin
embargo se recomienda su implementacin.

4. Segn el ingreso familiar promedio mensual estimado de S/. 525.50, y de
acuerdo a los estndares internacionales que indican que no ms del 5%
de dichos ingresos deberan destinarse a servicios de saneamiento, el
proyecto presenta un pago mensual por el servicio de S/. 2.65 (que
representa el 0.50%), por lo cual se concluye que las familias S tienen la
capacidad de pago para asumir estos costos.

5. El presente proyecto, es viable desde el punto de vista tcnico, econmico,
social y ambiental.

RECOMENDACIONES

1. Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversin al nivel de Perfil
y declararlo viable en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
por ser viable tcnica, econmica, social y ambientalmente.


Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento bsico de la localidad de Huaratara, Distrito Salas, Provincia Lambayeque, Departamento Lambayeque.
M. MARCO LGICO

Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

Mejorar el nivel y calidad de vida de los
pobladores de la localidad de Huaratara
Al final del ao 10 los pobladores tendrn
mejores condiciones de salubridad al disponer
de un mejor servicio de agua potable y
saneamiento bsico
Encuestas a las viviendas para medir el
impacto del proyecto.

Disminucin de los casos de
enfermedades infecciosas, parasitarias y
drmicas en la poblacin de la localidad de
Huaratara
Al ao 5: Se estima disminucin del 20 % de los
casos de enfermedades de origen hdrico
Estadsticas e Informes de la Direccin
Regional de Salud de Lambayeque
Participacin activa de la poblacin y
autoridades. La poblacin
cuenta con mayores recursos
econmicos para la atencin de otras
necesidades.

Eficiente servicio de Agua Potable
Al 1er ao de ejecutado el proyecto, habr
100% de cobertura de servicio de Agua
Potable a travs de redes y conexiones
domiciliarias.
Al 1er ao de ejecutado el proyecto la
poblacin consume agua con adecuados
estndares de calidad.
El 1er ao de ejecutado el proyecto se aplicar
la dosificacin de elementos qumicos.
Padrn de usuarios de la JASS.

Anlisis de la calidad del Agua

Reportes e informes de las JASS.
Las Juntas Administradoras asumen su
responsabilidad de gestin del proyecto.
La poblacin utiliza adecuadamente los
servicios de agua potable
Existencia de un sistema de saneamiento
bsico.
Al 1er ao de ejecutado el proyecto el 100% de
las viviendas contarn con unidades bsicas
de saneamiento instaladas tipo compostera
ventilado.

Verificacin in situ
La poblacin hace uso adecuado de las
Unidades Bsicas de saneamiento.
Mejoramiento de la implementacin del
programa de capacitacin en educacin
sanitaria
Al ao 1: El 100% de las familias estarn
capacitadas en educacin sanitaria y hbitos de
higiene.
Al ao 1: El 100% de las familias usan y
mantienen la letrina en buen estado.
Registro de asistencia, acta de reuniones,
actas de eleccin, registro fotogrfico,
acta de asamblea, informe de
actividades, informes y reportes de las
capacitaciones
Existe inters de la poblacin por
participar en charlas de educacin
sanitaria
Las familias comprenden la utilidad de
cambiar sus patrones en cuanto a salud
e higiene



Mejoramiento del sistema de agua potable
con redes y conexiones domiciliarias.

a) Construccin de captacin C1A de
manantial
b) Lnea de conduccin de 10 ml de tubera de
PVC C-10, 1
c) Mejoramiento de reservorio apoyado de 5
m
3
de concreto armado (01 unidad) a
caseta de vlvulas
d) Mejoramiento de reservorio en caseta para
hipoclorador
e) Instalacin de 16 conexiones domiciliarias
y 69 medidores de agua.
f) Plan de manejo ambiental componente
agua
g) Otros

Instalacin de UBS

h) Instalacin de 69 letrinas tipo compostera
ventilado.

Capacitacin a la poblacin en educacin
sanitaria:

i) 100% de familias capacitadas.
j) La JASS est capacitadas en gestin.

Metas al ao 2012:

- 01 Und. S/. 21,131.01
- 10 ml S/. 267.60

- Capacidad 5m3. S/. 6,283.19
- 01 Und Caseta Reservorio S/. 735.77
- Und 16 Und. Y 69 Und Med. S/. 39,562.78

- Glob. S/. 9,406.72

- Otros Glb. S/. 59,987.53

- 69 Und. S/. 281,760.21

El costo total por la instalacin de agua y
saneamiento en la localidad de Huaratara
asciende a S/. 421,725.58 nuevos soles

Liquidacin de Obra

Acta de recepcin de Obra

Encuestas a las familias

Informes y Reportes de las
capacitaciones
Participacin del Gobierno local
Participacin de la poblacin en la
capacitacin.
Participacin y supervisin del
PRONASAR

Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento bsico de la localidad de Huaratara,
Distrito Salas, Provincia Lambayeque, Departamento Lambayeque.

C A P I T U L O

I I

A S P E C T O S

G E N E R A L E S


CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento bsico de la localidad
de Huaratara, distrito Salas, provincia Lambayeque, departamento Lambayeque.

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Nombre: Programa Agua para Todos - PRONASAR
Sector: Vivienda Construccin y Saneamiento
Pliego: Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
Persona Responsable de
Formular
Ing. Ral Vega Varias
Cargo Consultora Consorcio Integral CONHYDRA
Persona Responsable de la
Unidad Formuladora
Sr. Roberto Melndez Zevallos
Cargo Coordinador General de la UGP PRONASAR
Telfono 711 6200
Direccin Av. Paseo de la Republica 3101-Distrito de San Isidro-Lima
Correo electrnico rmelendez@vivienda.gob.pe

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA DEL PROYECTO

Nombre: Programa Agua para Todos
Sector: Vivienda Construccin y Saneamiento
Pliego: Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
Persona Responsable de la
Unidad Ejecutora
Ing. Cesar Burga Guerrero
Cargo Directo Programa Nacional Saneamiento Urbano
Telfono 422 -6508
Direccin Av. Paseo de la Repblica 3101-Distrito de San Isidro-Lima
Correo electrnico cburga@vivienda.gob.pe

gestin del proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursos para el
financiamiento parcial de las obras a ejecutarse.

supervisin de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan

dirigidas en un contexto de desarrollo para la comunidad, incluyendo educacin
sanitaria y capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento.

2.3. SNTESIS DEL DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS

Se identificaron los siguientes grupos involucrados: Programa Nacional de Agua y
Saneamiento Rural (PRONASAR) como institucin pblica de ndole nacional que
representa al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; como entidad
de carcter local a la Municipalidad Distrital de Salas; a los pobladores de la
localidad de Huaratara que se encuentran debidamente representadas a travs de
la JASS Huaratara; y a entidades del sector educacin a travs de la Institucin
Educativa de nivel primario N 10729, as como del sector salud al Puesto de Salud
de Tallapampa,

Por mayora reconocen la existencia de problemas originados en las actuales
condiciones de salubridad a los pobladores al no disponer de un mejor servicio de
agua y saneamiento, que facilite el desarrollo social y econmico.

Adems perciben esta problemtica en los diversos talleres realizados en la
localidad as mismo visualizan sus intereses e identifican las estrategias que
responda a cada uno de ellos y suscribieron los acuerdos y compromisos para dar
solucin a la problemtica identificada. A continuacin se presenta la matriz de
involucrados realizada en esta localidad, en el presente ao.


MA
TRI
Z
DE
INV
OL
UC
RA
DO
S
Sector
Instituciones
Involucradas
Problemas Percibidos Intereses Estrategias
Ministerio de
Vivienda
Construccin y
Saneamiento
Vice Ministerio
de
Construccin y
Saneamiento
Limitado desarrollo en la
regin de Lambayeque
Establece las polticas y estrategias
del sector para mejorar las
condiciones de vida de la poblacin
facilitando su acceso a una vivienda
adecuada y a los servicios bsicos
de saneamiento.
El cofinanciamiento de la e
Municipio y Poblacin benefic
Agilizacin y viabilidad en la
los proyectos.
Programa
Nacional de
Agua y
Saneamiento
Rural
(PRONASAR)

Deficientes servicios de
agua potable y
saneamiento, que
conllevan a problemas de
salud y falta de bienestar
de la poblacin
Mejorar las condiciones de vida de
la poblacin, implementado servicios
de Agua potable y
Saneamiento

Dar sostenibilidad a los servicios de
agua y saneamiento en la
Localidad.
Aplicar programas de capac
permita Generar capacidad d
lderes, dirigentes y poblacin
la localidad.
Realizar talleres con la partic
durante y despus del ciclo
de
Capacitar a los pobladores
temas de educacin sanitaria.
Fortalecer capacidades a n
para la sostenibilidad de los
saneamiento.
Gobierno
Local
Municipalidad
Distrital de
Salas
Escasos recursos
financieros para propiciar
el desarrollo de proyectos
priorizados
Limitado apoyo del
gobierno local
Limitada coordinacin con
las autoridades locales
en relacin al desarrollo
de sus servicios de agua
y saneamiento.
Limitado coordinacin con
entes rectores en temas
de seguimiento a los
sistemas de agua y
saneamiento a nivel
distrital.

Apoyar el desarrollo de proyectos
de saneamiento que mejoren
calidad de vida de la poblacin
de Huaratara.
Apertura de espacios de dialogo
con fluida comunicacin y
coordinacin de acciones que
involucren en el desarrollo de las
actividades de A&S de la
localidad.
Mejorar la calidad de los servicios
de agua y saneamiento en la
localidad.
Participar en el cofinanciam
obras.
La implementacin de la U
estructura orgnica (RO
permitir la efectividad de su
Negociar con los propiet
terrenos en Asambleas con
autoridades ediles.

Poblacin de
la Localidad
de Huaratara
Deficiencia de los servicio
de Agua Potable.
Deficiente disposicin y
uso del servicio de
saneamiento.
Desconocimiento al valor
del agua potable y
saneamiento.
Contar con el Servicio de A&S para
mejorar la calidad de vida de sus
familias en la Localidad.
Instalacin de Unidades Bsicas de
Saneamiento en la Localidad.
Comunicacin fluida que contribuya
al desarrollo de la localidad.
Mejoramiento de los servicio
saneamiento para la localidad
Sensibilizar con actividades y
talleres de capacitacin en G
Servicios de A&S a la poblaci
autoridades y lderes de la loc

i

c
2.4.
MARCO DE REFERENCIA

ANTECEDENTES

C
o
n fecha 13 de setiembre del ao 2002, el Gobierno Peruano suscribi con el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), el convenio de Prstamo 7142-
PE por 50 millones de dlares para financiar parcialmente el Programa Nacional de
Obras de Agua Potable y Saneamiento Rural PRONASAR.

Sector
Instituciones
Involucradas
Problemas Percibidos Intereses Estrategias

JASS de la
Localidad de
Huaratara
Dbil participacin e
involucramiento en la
gestin de los servicios de
A&S.
Limitada coordinacin con
las autoridades municipales
en relacin al desarrollo de
su localidad en el tema de
A&S.
Alta morosidad por el
incumplimiento de pago de
la cuota familiar mensual
por parte de los
beneficiarios.
Conflictos en la libre
disponibilidad de los
terrenos.

Tener capacidad de A.O.M el
servicio.
Coordinacin constante con
autoridades municipales a fin de
que garanticen el Servicio de A&S
en la localidad.

Fortalecer temas transversales
como es organizacin y liderazgo
para garantizar la gestin en los
temas de A&S.
La participacin activa de los
beneficiarios en la gestin de A&S
Importancia al valor del agua.
Asumir responsabilidades
garantizando la buena A.O.M.
Evitar contratiempos durante la
etapa de construccin del proyecto
de Agua y Saneamiento en la
localidad.

Desarrollar planes de ca
fortalezca y desarrolle c
AOM.
Dialogar, Sensibilizar y ne
disponibilidad del terreno.
Ministerio de
Salud
(MINSA)
Puesto de
Salud de la
localidad de
Tallapampa -
Huaratara
ndice de enfermedades
gastrointestinales y
parasitarias en especial en
nios de la localidad ante la
carencia de servicios.
Limitada cobertura y
seguimiento en las
actividades del uso y
consumo del agua en la
localidad.
Consumir agua potable.
Uso adecuado de las letrinas y
mantenimiento de las mismas.
Mejorar hbitos del uso y consumos
del agua.
Disminuir los casos de enfermedades
(IRAs, EDAs, gastrointestinales y
parasitarias en la localidad.
Contribuir con planes de c
fortalezca y desarrolle c
AOM.
Consensuar los planes de
programas de capacitacin
en temas de salud pblica
(h
Programacin de actividade
temas de desinfeccin y clor

La poblacin desconoce
temas de higiene y
educacin sanitaria
Que la poblacin en general en la
localidad mejore conductas en
educacin sanitaria.

Consensuar los planes de
programas de capacitacin
en temas de Higiene y Edu

Ministerio de
Educacin
(MINEDU)
Institucin
Educativa N
10729 de
Huaratara


La ejecucin del PRONASAR est estructurada en 4 componentes. En el marco de
la ejecucin del componente 1: Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento
rural, ejecutado directamente por la Unidad de Gestin del Programa (UGP) del
PRONASAR, se ha previsto la instalacin, ampliacin y/o mejoramiento de los
sistemas de agua potable y saneamiento, que incluye actividades de capacitacin y
educacin sanitaria, tanto a las comunidades como a las municipalidades
distritales.

Este proyecto es parte del conglomerado N 026-2003-SNIP para el componente 1
Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento rural, que ha sido autorizado por el
Ministerio de Economa y Finanzas.

El objetivo del conglomerado es ampliar la cobertura de abastecimiento de agua potable
y saneamiento en las reas rurales a nivel de los departamentos del pas.

Se proyecta la ejecucin de obras de agua potable con redes y conexiones
domiciliarias (incluye lavadero) y la instalacin de Unidades Bsicas de
Saneamiento-UBS para la disposicin de excretas, con lo cual se prev mejorar la
calidad de vida de la poblacin a travs de las condiciones de salubridad, asociado
con los hbitos de higiene.

De acuerdo a la naturaleza tcnica del conglomerado, el anlisis de alternativas
tcnicas, la seleccin de la tecnologa y nivel de servicios ser necesariamente con
la participacin de los beneficiarios e incorporando sus patrones culturales,
capacidad y disposicin de pago, los cuales forman parte del proceso de su
implementacin.

Para la seleccin de las localidades se ha considerado lo siguiente:

Criterios sociales: comunidades organizadas, muestra de inters y riesgo sanitario
por consumo de agua de calidad inadecuada y disposicin inadecuada de
excretas.

La poblacin de las localidades deber estar entre 200 y 2,000 habitantes.

Voluntad y capacidad de los Municipios para aportar el financiamiento parcial de
las obras.

La seleccin del presente PIP se ha hecho en funcin a los criterios antes indicados.

PRONASAR tiene como objetivos globales: contribuir a mejorar la salud de la
poblacin y la calidad de vida a travs de la construccin de nuevos sistemas de
agua potable y disposicin de excretas, y del mejoramiento de calidad de los
servicios existentes; y contribuir al uso adecuado de servicios de agua y
saneamiento sostenibles.
En virtud al contrato de Prstamo del BIRF con el Gobierno peruano, se financiar
parcialmente el Programa Nacional de Obras de Agua Potable y Saneamiento Rural
PRONASAR, contando adems con el financiamiento de la Municipalidad Distrital
y la poblacin con su mano de obra no calificada.

En este contexto, PRONASAR mediante concurso pblico convoc a un proceso de
seleccin con la finalidad de contratar un consultor en el mbito del departamento
de Lambayeque con el fin de determinar los estudios para la ejecucin de obras de
agua potable y saneamiento. Se otorg la buena pro a la empresa consultora

Consorcio Integral CONHYDRA. La firma consultora en un contexto de desarrollo
para las localidades, que incluye el desarrollo del presente estudio, el expediente
tcnico, educacin sanitaria a la poblacin, capacitacin a la Junta Administradora
de Servicios de Saneamiento JASS en administracin, operacin y mantenimiento
de los sistemas de agua y saneamiento, fortalecimiento en gestin al municipio
distrital, para sus labores de supervisin y apoyo tcnico a la JASS, preparacin de
las bases y trminos de referencia para la ejecucin de las obras y la supervisin
de las obras.

El proyecto de agua potable y saneamiento de la localidad de Huaratara, est
incluida en las localidades que se ejecutarn con el PRONASAR y es motivo del
presente estudio.

Huaratara cuenta con el servicio restringido de agua potable, por lo que es preciso
satisfacer las necesidades bsicas de saneamiento en esta localidad. En los
ltimos aos no ha habido ningn intento de solucin integral a los problemas de
saneamiento en la comunidad.

Marco Sectorial

La poltica sectorial en el rea de saneamiento se orienta a la ampliacin de la
cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento, su
sostenibilidad y la reduccin de la contaminacin ambiental, en consecuencia, este
proyecto al incrementar la cobertura generando acciones que fortalezcan la
sociedad civil, transfiriendo conocimientos y capacidades a los usuarios, se
circunscribe en las prioridades del sector.

La estrategia sectorial en el mbito rural, se basa en establecer condiciones
mnimas que deben reunir las localidades, en forma previa a la ejecucin de las
obras. Entre estas condiciones se considera que: (i) Las localidades deben estar
organizadas formalmente para recibir apoyo financiero y para la administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable; (ii) Las localidades
debe demostrar capacidad para cubrir los costos de operacin y mantenimiento del
tipo de sistema a instalarse; (iii) Las localidades y los municipios deben contribuir,
como mnimo, con un 20% de las Inversiones, sea en dinero, mano de obra o
materiales; (iv) Se priorizar principalmente el mejoramiento de la calidad del agua;
y (v) Participacin de los municipios apoyando y supervisando las funciones que
actualmente son de competencia exclusiva de las comunidades.

El objetivo del PRONASAR, es contribuir a disminuir la incidencia de enfermedades
gastrointestinales de la poblacin rural, a travs de la implementacin y el
mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y saneamiento, la adopcin de
mejores prcticas de higiene por parte de la poblacin, el fortalecimiento de las
capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones responsables de la
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios, para asegurar de esta
manera su sostenibilidad.
Los objetivos especficos de PRONASAR son:
1. Generar en las comunidades atendidas, la capacidad de gestin a travs de
efectivos procesos de participacin en el ciclo del proyecto que les permita
valorar el agua y los servicios sanitarios.
2. Construir, mejorar y/o rehabilitar servicios de agua y saneamiento en el mbito
rural, a travs de nuevos mecanismos de intervencin propuestos por el
proyecto.

3. Fortalecer la capacidad tcnica de los gobiernos locales para supervisar,
fiscalizar y controlar los servicios de agua y saneamiento en su jurisdiccin, y
dar asistencia tcnica y apoyo a las organizaciones comunales (JASS) cuando
sea necesario.
4. Mejorar los hbitos de aseo e higiene de la poblacin, mediante una intensiva
educacin sanitaria.
Plan Regional
Dentro del Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lambayeque 2011-2021, se
encuentra establecido dentro de la Visin de Desarrollo: ...con acceso universal a
servicios sociales bsicos de calidad y con una gestin pblica regional y local
eficiente, eficaz, descentralizada, participativa y concertada Tambin los
proyectos de agua y saneamiento bsico se enmarcan dentro del Eje Estratgico I:
Inclusin e integracin socio cultural y acceso a servicios sociales bsicos.
Especficamente en el Objetivo Estratgico N 01: tem 1.26 Promover la inversin
pblica, privada y de la cooperacin tcnica internacional, en especial, la no
reembolsable para ampliar el acceso de la poblacin urbana y rural a los servicios
de agua y desage, recoleccin y disposicin final de residuos slidos, electricidad
y telecomunicaciones, considerando medidas que hagan posible el acceso
prioritario a estos servicios por la poblacin actualmente en situacin de pobreza y
pobreza extrema. Programa: Implementacin de saneamiento bsico rural con
tecnologas ambientalmente amigables en mbito de la provincia de Lambayeque.

Plan Municipal
La Municipalidad Distrital ha firmado un convenio marco con el PRONASAR,
asumiendo compromisos y responsabilidades de gestin y financiamiento, durante
el ciclo del proyecto, Convenio N 101-2011/VIVIENDA-VMCS-PRONASAR.

La Municipalidad Distrital de Salas, ha priorizado las obras del sistema de agua y
saneamiento bsico de la localidad de Huaratara, en su Presupuesto Participativo
Concertado, con la finalidad de cumplir con el compromiso asumido en el convenio
marco con el PRONASAR.

Sistema Nacional de Inversin Pblica
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada) Ley N
27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000;
modificada por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005,
publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de
2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado).
Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y
Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 24 de Noviembre de 2007.
Directiva N 001-2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, de
fecha 09 de abril del 2011.
Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversin
Pblica (RM Concordada). (Aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007 y modificada por
Resolucin Ministerial N 647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano"
el 26 de Octubre de 2007).
Guas de Identificacin Formulario y Evaluacin Social de Proyectos de
Saneamiento Bsico en el mbito Rural y en el mbito de Pequeas Ciudades a

nivel de Perfil aprobados y autorizados por Resolucin Directoral N 008-
2007EF/68.01 y publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 21 de Junio del 2007.
Saneamiento Bsico en el mbito Rural, a Nivel de Perfil
Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo
SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N
003-2011-EF/68.01
Gua para Elaboracin de Perfiles Proyectos de Agua y Saneamiento del Programa
Nacional de Agua y Saneamiento Rural PRONASAR, de Octubre del 2011, bajo el
contexto del Sistema Nacional de Inversin Pblica y en el caso particular del
Programa Nacional de Agua y Saneamiento PRONASAR, del Conglomerado del
Componente 1.
Ley N27783 Ley de Bases para la Descentralizacin.
Ley N28059 Ley Marco de Promocin de la Inversin Pblica.
Ley Orgnica de Municipalidades N27972 Titulo V: Competencias y Funciones
Especficas de los Gobiernos Locales.
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Salas.
Segn el Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), el
proyecto se clasifica de la siguiente manera:
Anexo SNIP 01 - Clasificador funcional Programtico
Anexo SNIP 04 Clasificador de Responsabilidad funcional

Funcin 18: Saneamiento
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a garantizar
el abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento de
alcantarillado sanitario y pluvial.
Programa 040: Saneamiento
Comprende las acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, as como para
la mejora de las condiciones sanitarias de la poblacin. Comprende el
planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades prestadoras de servicio de
saneamiento.
Sub Programa 0089: Saneamiento Rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin y
mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para
disposicin de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desage
pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminacin ambiental,
en las zonas rurales.

Es necesario aclarar que en la localidad de Huaratara a la fecha tiene un servicio
de agua entubada de manera restringida a travs de piletas pblicas, realizando
acarreo de agua para consumo humano de quebradas cercanas o de las viviendas
de vecinos o familiares cercanos; tambin la totalidad de la poblacin carece de
disposicin de excretas; por lo que es un anhelo de los pobladores de esta
localidad de contar con este servicio que por motivos presupuestales sus
autoridades a la fecha no han podido realizar este proyecto.

CAPITULO III
IDENTIFICACIN

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1 Diagnstico del rea de influencia o rea de estudio y la descripcin de las reas
afectadas

El rea de estudio = rea de influencia + rea de intervencin.
rea de influencia, es el rea donde se ubica la poblacin que ser beneficiada
con el proyecto.
rea de intervencin, es el rea donde se localizan los sistemas de saneamiento.
Para efectos del presente estudio el rea de influencia y de intervencin son las
mismas.

C A P I T U L O

I I I

I D E N T I F I C A C I O N


Vas de comunicacin
Para ir al casero de Huaratara se parte del distrito de Salas y se va por una trocha
carrozable y se pasa por los caseros de Sauce (a 7 km), Kerguer (a 25 km),
Penach (a 35 km) y La Lucma (a 38 km) de la capital del distrito; para
posteriormente a travs de un camino de herradura a 2 horas y media de camino se
llega al casero de Huaratara.
Otra va de acceso al casero de Huaratara es a travs de la trocha carrozable de
La Ramada a Murojaga en hora de viaje, para luego continuar a travs de un
camino de herradura desde este punto hacia Huaratara en dos horas de camino.

Grafico N 01 rea de estudio

Foto N 01: rea de intervencin , do nde se
localizar la nueva estructura de captacin
rea de estudio = rea influencia
+ rea intervencin
Foto N 02: rea de in fluencia, poblacin
beneficiada
Localidad de Huaratara

Foto N 03: Croquis de Ubicacin de la localidad de Huaratara

Distancias: Tiempos
Para llegar a ella, tomando como punto de partida la ciudad de Chiclayo se hace a
travs de la va asfaltada panamericana norte antigua hasta el desvo de Chochope
(Km. 64 de la va asfaltada Fernando Belaunde Terry), desde este punto y a travs
de una va afirmada, pasando Chochope hacia el casero La Ramada recorriendo
aproximadamente 26 Km., para luego continuar hacia la localidad de Huaratara
(cruzando el ro Penach) a travs de una trocha carrozable en 12.50 Km, haciendo
el siguiente recorrido:

Cuadro N 01
Acceso a la localidad
De A Distancia Tiempo
Tipo de
Va
Medio de
Transporte
Chiclayo Desvo Chochope 79.0 Km 60 minutos Asfaltada
Auto /
Camioneta
Desvo Chochope La Ramada 26.0 Km 30 minutos Afirmada
Auto /
Camioneta
La Ramada Huaratara 12.5 Km 30 minutos
Trocha
carrozable
Auto /
Camioneta
Fuente: Trabajo de Campo Elaborado:
Equipo Tcnico CIC.
Es necesario indicar que en pocas de lluvias y ante las crecidas del ro Penach,
se hace imposible trasladarse por la trocha carrozable desde La Ramada hacia
Huaratara, realizando normalmente el recorrido por caminos de herradura en
acmilas o caminado en aproximadamente 12 Km. y en 3 horas y media desde La
Ramada hacia Huaratara.


Foto N 04: Crecida del Rio Penach que impide el trnsito vehicular
desde La Ramada hacia Huaratara en pocas de lluvias

Cabe mencionar que existe medio de transporte tipo microbuses y combis desde la
ciudad de Chiclayo hasta La Ramada Murojaga en pocas de verano, en 3 horas
aproximadamente, con un costo del pasaje de S/. 10.00 y S/. 12.00 por persona y
de S/. 4.00 por flete de 50 Kg. En pocas de lluvias el costo por alquilar una
acmila desde la Ramada hacia Huaratara es de S/. 25.00.

Para este proyecto existe un riesgo mnimo de confrontar la movilizacin de
recursos materiales para la ejecucin de obras en pocas de lluvias desde La
Ramada hacia Murojaga. En pocas de verano se tiene libre trnsito en vehculos
pesados de hasta 10 TN.
Desde Chiclayo hacia La Ramada existen vas carrozables definidas y de libre
acceso, permitiendo normalmente el transporte en vehculos pesados de hasta 20
TN.

Medios de transporte
El principal transporte de comercializacin hacia los diversos caseros, se realiza a
travs de la antigua pista Panamericana Norte as como vas afirmadas y trochas
carrozables consideradas como vas vecinales carrozables por donde circulan
combis, camionetas rurales y mototaxis ambos transportando pasajeros y
productos agrcolas.

Medios de comunicacin
En la zona urbana existen telfonos domiciliarios y cabinas de telefnicas, en la
zona rural slo cabinas pblicas. As como tambin se comunican travs de
emisoras locales y telfonos celulares en ambas zonas. Clima

El distrito de Salas est situado en el extremo oriental de la provincia de
Lambayeque, alejado del mar y pegado a la cordillera Occidental de los Andes,

cuyos contrafuertes cortan su territorio. Su territorio est subdividido en las regiones
Chala y Yunga.
El clima de la localidad de Huaratara es mayormente frio, con una temperatura que
oscila entre 10 y 20 C. La temperatura media anual es de 15 C, con una mxima
de 20C y una mnima de 9C. Las precipitaciones pluviales se presentan desde el
mes de diciembre hasta marzo.

a) Caractersticas fsicas

a.1. Caractersticas geogrficas, climticas e hidrolgicas

Las partes bajas del suelo de este distrito son ms o menos llana; pero sus
partes norte y oriente son accidentadas, existiendo cerros como Angelina,
Trompetero, Chonto, Zurita, Andamarca, Agua Brava, Potrerillo, Peche, Tempn
y otros. La capital del distrito se llama tambin Salas y se encuentra a una altura
de 166 m.s.n.m.

El distrito de Salas limita:

Norte : Departamentos de Piura y Cajamarca.
Sur : Distrito de Jayanca.
Este : Distritos de Caaris e Incahuasi.
Oeste : Distritos de Motupe, Chochope y Olmos.

El rea del proyecto est ubicada en la regin y departamento de Lambayeque,
provincia de Lambayeque, distrito de Salas. En la figura siguiente se muestra la
ubicacin de la localidad de Huaratara, materia de la presente intervencin.


D
e
p
a
r
t
a
m
e
n
t
o

d
e

L
a
m
b
a
y
e
q
u
e

Ubicacin del
proyecto
Figura N 0 1 :

Ubicacin del p royecto

Macr o localizacin

Provincia de
Lambayeque
Distrito de
Salas

a.2. Medio fsico, natural y biolgico
Suelos.- El Censo Agropecuario de 1994, menciona que el distrito de Salas
tiene 67,422 hectreas de tierras agrcolas; de ellas 8,649 hectreas son bajo
riego y 1,743 hectreas son tierras de secano.
Aguas.- Los terrenos de secano son alimentados con el agua de las lluvias,
para el riego se emplea las aguas de los ros de Salas, Penach, as como de
pequeas quebradas y riachuelos, siempre y cuando haya lluvias en la
cabecera de sus cuencas.
Flora y fauna natural.- La zona de la regin yunga, es una zona muy
vulnerable por las lluvias estacionales y los consiguientes huaycos o
destruccin de carreteras. Es una zona bastante productiva en frutales
diversos, caf, maz., especies maderables casi extinguidas en la actualidad, su
clima favorece hasta dos cosechas de arroz al ao. Es una zona con gran
potencial dada la gran estabilidad de su clima, la diversidad de pisos o
nichos ecolgicos con que cuenta y que podra dar vida a proyectos de
diversificacin productiva y de regeneracin de bosques de especies nativas
como el guayacn, el palo santo. Un aspecto importante es la existencia de una
variada fauna como el oso de anteojos, el venado, el puma y diversidad de
aves.
Con mayor detalle respecto al medio fsico, natural y biolgico se encuentra en
los anexos donde se incluyen los formatos de la lnea base del diagnostico
ambiental y de identificacin de peligros y vulnerabilidades.

b) Principales actividades econmicas del rea de influencia y niveles de ingreso

A continuacin se presenta los indicadores bsicos del distrito de Salas:

Cuadro N 02
Indicadores bsicos segn Mapa de Pobreza distrital de FONCODES, 2006
Tasa de desnutricin (Nios 6 - 9 aos) Poblacin sin Agua
Distrito de Salas Distrito de Salas
47% 83%

Poblacin sin Desage / Letrinas Poblacin sin Electricidad
Distrito de Salas Distrito de Salas
56% 87%
Fuente: Mapa de Pobreza FONCODES 2006
Elaborado: Equipo Tcnico CIC.

El Ingreso familiar Per Cpita de los pobladores a nivel distrital asciende a S/.
147.40; el ndice de Desarrollo Humano es de 0.5367, la esperanza de vida al
nacer es de 71.77 aos; la tasa de alfabetismo est alrededor de los 77%; el
nivel de escolaridad es de 78.83%; el logro educativo asciende a 77.61%
(Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Distrital 2007 - PNUD Per).

En consecuencia la zona tiene un incipiente nivel de desarrollo, lo cual se
refleja en un alto nivel de necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin.
En cuanto a tipos de produccin y actividad econmica predominante y en qu
forma estas se desarrollan tenemos lo siguiente:
Cuadro N 03
P6a+: Actividad Econmica de la Poblacin (PEA)
AREA # 03100016 Ccpp Rur. Huaratara
Categoras Casos % Acumulado %
PEA Ocupada 5 2.76% 2.76%
PEA Desocupada 11 0.55% 3.31%
No PEA 175 96.69% 100.00%
Total 181 100.00%

NSA :

34

Fuente: Censo Poblacin y Vivienda INEI, ao 2007

Cuadro N 04
P6a+: Ocupacin segn agrupacin
Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo. 1 20% 20.00%
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines 4 80% 100.00%
Total 5 100%

NSA : 210


Cuadro N 05
P6a+: Actividad econmica segn agrupacin - Huaratara
Agric. ganadera, caza y silvicultura 4 80.00% 80.00%
Comercio al por menor 1 20.00% 100.00%
Total 5 100.00%

NSA : 210

c) Aspectos demogrficos y de poblacin

Poblacin

Poblacin de referencia: La poblacin del distrito de Salas, es de 12,998
donde el 50.2% son hombres y 49.8% son mujeres.

Cuadro N 06
Distrito de Salas y localidad Huaratara
Grupos de edad de la poblacin por sexo

Edad
Distrito: Salas*
Localidad:
Huaratara**
Hab. % Hab. %
De 0 a 5 aos

Hombres 949 14.5% 19 8.4%
Mujeres 958 14.8% 17 7.5%
De 6 a 19 aos

Hombres 2,283 35.0% 50 22.0%
Mujeres 2,180 33.7% 43 19.2%
De 20 a 64 aos

Hombres 2,798 42.9% 38 16.8%
Mujeres 2,860 44.2% 47 21.0%
De 65 a ms

Hombres 496 7.6% 6 2.8%
Mujeres 474 7.3% 5 2.3%
Total 12,998 100.0% 226 100.0%
Hombres 6,526 50.2% 114 50.0%
Mujeres 6,472 49.8% 113 50.0%
* Al Ao 2007, segn INEI
** Al ao 2011; Fuente: Ficha de Levantamiento de Informacin
Social (apndice 3); Elaborado por: Consorcio Integral CONHYDRA
Asimismo se identific que a nivel distrital el 25% de su poblacin es de mbito
urbano y el 75% es rural.

Tasa de crecimiento
Se ha considerado una tasa de crecimiento de 1.50% anual (Tasa de la
provincia de Lambayeque) la cual ha sido calculada tomando como base la
informacin obtenida del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI),
considerando los censos de poblacin y vivienda de los aos 1993 y 2007.

Cuadro N 07
Clculo de la tasa de crecimiento a utilizar
Provincia
Censo INEI Tasa Crecimiento
1993 2007 INEI
Lambayeque 210,537 259,274 1.50%

Poblacin objetivo
Los pobladores de la localidad de Huaratara son 226 habitantes. En el cuadro
N 06, al analizar la estructura de edades en la localidad, se observa los grupos
etarios predominantes corresponde a la poblacin adulta entre los 20 y 64 aos
con el 16.8% para los varones y del 21.0% para las mujeres; seguido de un
22.0% para varones y de 19.2% para mujeres que corresponden a la poblacin
adolescente entre 6 a 19 aos.

Cuadro N 08
Proyeccin de la poblacin objetivo
Periodo Ao Poblacin total
0 2012 226
1 2013 229
2 2014 233
3 2015 236
4 2016 240
5 2017 243
6 2018 246
7 2019 250
8 2020 253
9 2021 256
10 2022 260
11 2023 263
12 2024 267
13 2025 270
14 2026 273
15 2027 277
16 2028 280
17 2029 284
18 2030 287
19 2031 290
20 2032 294
Elaborado por: Consorcio Integral CONHYDRA

Del cuadro anterior se tiene que la poblacin objetivo al ao 10 es de 260
habitantes y para el ao 20 asciende a 294 habitantes, a una tasa de
crecimiento de 1.50%.

ndice de desarrollo humano y nivel de pobreza

Cuadro N 09
ndice de Desarrollo Humano al 2007

El ndice de desarrollo de desarrollo humano, se mide por 4 indicadores:
esperanza de vida, alfabetismo, escolaridad y logro educativo e ingreso
familiar per cpita. El ndice de desarrollo humano del distrito de Salas (donde
pertenece la localidad de Huaratara) es de 0.5367.

Tasa de desnutricin
Para el ao 2010 se reporta a nivel distrital un 22% de desnutricin crnica, y a
nivel regional segn la DISA Lambayeque un 16% (al ao 2009).

Caractersticas de vivienda

Nmero de viviendas y poblacin afectada
De la informacin recopilada en las visitas de campo y las encuestas
realizadas, se estima que en la actualidad la poblacin residente es de 226
habitantes. El nmero total de viviendas es de 63. Adems existen 5
instituciones pblicas, de las cuales 1 es institucin educativa del nivel primario
de menores; as tambin 4 de uso pblico: Local comunal, dos locales
deportivos y recreativos y uno del tipo eclesistico (Ver detalle en Anexo:
Padrn de Beneficiarios). Las viviendas de la localidad de Huaratara estn semi
dispersas de acuerdo al siguiente detalle:

Cuadro N 10
Distribucin de Lotes Vivienda y Poblacin
Localidad Habitantes
N de
Viviendas
N de Instituciones
Pblicas
Huaratara 226 63 5
Total 226 63 5
Fuente propia: Padrn de Beneficiarios actualizado Consorcio Integral CONHYDRA

Tipo de materiales
Sobre el material de construccin predominante en las viviendas es el
caracterstico de zonas rurales: paredes de adobe (100%), calamina en los
techos (100%) y pisos de tierra (100%).

Cuadro N 11
Material construccin predominante vivienda
Material
predominante
Piso Paredes Techo
Abs. % Abs. % Abs. %
Tierra 27 100 0 0.0 0 0.0
Madera 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Adobe o tapia 0 0.0 27 100 0 0.0
Quincha 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Piedra con barro 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Estera 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Cemento 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Calamina o similar 0 0.0 0 0.0 27 100
Ladrillo 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Eternit 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Total 27 100 27 100 27 100
Fuente: Encuesta Diagnstico Socio Cultural Basal- CES (Aprobado por PRONASAR 2009)

Densidad promedio
La densidad promedio es de 3.59 habitantes por vivienda.
1

Distribucin de ambientes en la vivienda
Continuacin se detallan caractersticas de las viviendas de la localidad de
Huaratara.
Cuadro N 12
Numero de ambientes de la vivienda
Ambientes

Nmero de ambientes

1 2 3 Ms de 3 No tiene Total
Abs % Abs % Abs % Abs % Abs % Abs %
Dormitorios 5 18.5 16 59.3 5 18.5 0 0.0 0 0.0 27 100.0
Sala /
comedor
26 96.3 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 26 100.0
Cocina 27 100 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 27 100.0
Bao 1 3.7 0 0.0 0 0.0 0 0.0 4 14.8 5 18.5
Un solo
ambiente

1

1 3.7

1

Sobre la distribucin de ambientes de la vivienda encontramos que un 18.5%
de viviendas cuentan con 1 dormitorio, el 59.3% cuentan con 2 dormitorios, el
18.5% cuenta con tres dormitorios; as mismo el 96.3% cuentan con una
sala/comedor y el 100% cuenta con cocina; y un 3.7% slo cuenta con un
ambiente.

As mismo tan slo el 18.5% cuenta con bao/letrina que no presta las
condiciones de salubridad e higiene, mientras que el 81.5% de familias no
cuentan, por lo que realizan sus necesidades fisiolgicas a campo abierto.

Higiene de la vivienda

Cuadro N 13
Presencia de animales en la vivienda
Lugar Abs. %
Animales en corral 3 11.1
Animales sueltos fuera de la casa 18 66.7
Animales sueltos dentro de la casa 4 14.8
No hay animales 2 7.4
Total 27 100.00

El cuadro anterior nos muestra que el 11.1% de las viviendas se encontr
animales (gallinas, pollos) dentro de un corral, el 66.7% se evidencia que tienen
animales sueltos fuera de casa y un 14.1% los tienen sueltos dentro de la casa
En el 7.4% de las viviendas no hay animales.

Cuadro N 14
Responsable y frecuencia en limpieza de la vivienda
Responsable
Diariamente semanalmente mensualmente
Abs. % Abs. % Abs. %
Madre 20 74.1 0 0 0 0.0
Padre 0 0.0 0 0 0 0.0
Hija mayor de 18 aos 0 0.0 0 0 0 0.0
Hijo mayor de 18 aos 0 0.0 0 0 0 0.0
Hija menor de 18 aos 0 0.0 1 3.7 0 0.0
Hijo menor de 18 aos 0 0.0 0 0 0 0.0
Varios integrantes del hogar 6 22.2 0 0 0 0.0
Otro 26 100 0 0 0 0.0

A la pregunta sobre la frecuencia de limpieza en la vivienda, el 96.3% de
entrevistados report que lo hacen diariamente. Asimismo, se responsabilizan
de la limpieza de la casa la madre en un 74.1%, apoyada por varios integrantes
del hogar (22.2%) y por la hija menor de 18 aos en un 3.7%. Este resultado se
sustenta en que las mujeres de la localidad se dedican generalmente a las
labores domsticas, mientras que los varones laboran fuera del domicilio.


Energa elctrica y costo promedio pago del servicio

En la localidad de Huaratara tiene el servicio de energa elctrica desde
diciembre del ao 2010, teniendo conexin domiciliaria el 100% de las
viviendas, realizando pagos promedio por familia entre S/. 5.00 a S/. 40.00.

Sector Educacin
Para este caso es necesario analizar el escenario general del distrito de Salas.

Cuadro N 15
Cantidad de I.E por nivel en el distrito de Salas
Nivel Cantidad Alumnos Docentes
Inicial 11 237 12
Primaria 51 2,616 140
Secundaria 7 646 48
Total 69 3,499 200
Fuente: www.escale.minedu.gob.pe
De las 11 instituciones educativas de nivel inicial, 2 son de la zona urbana y 9
de zona rural; en el nivel primario existen 51 I.Es de las cuales 2 son de la
zona urbana y 49 son de la zona rural; y en el nivel secundario son 1 de la zona
urbana y 6 de la zona rural. Asimismo en todo el distrito existen 23
PRONOEIs.

Cuadro N 16
Instituciones Educativas del mbito del proyecto Huaratara
tem
Nombre o N
de I.E.
Direccin
N de alumnos
(2011)
Nivel
Cdigo
modular
1 N 10729 Huaratara 45 Primaria

45
Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/PadronWeb/info/ce?cod_mod=0753541&anexo=0

La localidad de Huaratara, cuenta con una institucin educativa del nivel
primario N 11729, cuenta con 45 alumnos y dos docentes, tiene local propio
que consta de 02 aulas de estudios y un ambiente utilizado como almacn-
direccin, as como en la parte trasera cuenta con dos letrinas tipo pozo ciego,
estas ltimas en un tiempo cercano requerirn de reposicin. El horario de
estudio de los alumnos es de 7.00 am a 1.00 pm.


Foto N 05: I.E.I. N 10729 Aula y Direccin

Un cuentan con el nivel secundario, acuden hasta la localidad de Murojaga
ubicado a 2 horas aproximadamente.
Para continuar estudios superiores no universitarios tambin acuden hasta la
localidad de Motupe. Para continuar estudios del nivel superior universitario
acuden hasta la localidad de Lambayeque o Chiclayo, donde se ofertan
universidades tanto pblicas y privadas.

Cuadro N 17
Nivel de educacin del jefe de hogar
Nivel de educacin Abs. %
Sin nivel 11 40.8
Primaria incompleta 5 18.5
Primaria completa 9 33.3
Secundaria incompleta 2 7.4
Secundaria completa 0 0.0
Superior no universitaria incompleta 0 0.0
Superior no universitaria completa 0 0.0
Superior universitaria incompleta 0 0.0
Superior universitaria completa 0 0.0
Total 27 100.0

En el cuadro anterior se aprecia que el 40.8% de los jefes de hogar, no tienen
nivel educativo, el 18.5% tienen primaria incompleta y el 33.3% tienen primaria
completa; tan slo el 7.4% tienen secundaria incompleta.

Sector Salud

En el distrito de Salas existen 8 puestos de salud y 2 centros de salud, tal como
se aprecia en el siguiente cuadro:

Cuadro N 18
Establecimientos de Salud del distrito de Salas
N
orden
Tipo Nombre de la localidad Distrito
1 Centro de Salud Salas Salas
2 Centro de Salud CLAS Colaya Salas
3 Puesto de Salud Corral de Piedra Salas
4 Puesto de Salud El Sauce Salas
5 Puesto de Salud Humedades Salas
6 Puesto de Salud Kerguer Salas
7 Puesto de Salud La Ramada Salas
8 Puesto de Salud Laguna Huanama Salas
9 Puesto de Salud Penach Salas
10 Puesto de Salud Tallapampa Salas
Fuente: rea de Estadstica e Informtica de la Direccin Regional de Salud Lambayeque Ao 2011

En la localidad de Huaratara no existe establecimiento de salud, la poblacin
de esta localidad se atienden en el Puesto de Salud de Tallapampa, ubicado a
60 minutos a travs de un camino de herradura, siendo atendidos regularmente
por el personal asignado al mismo. La poblacin acude tambin al Puesto de
Salud de La Ramada o a algn Centro de Salud cercano cuando la
concurrencia lo amerita o ya no pueden solucionar problemas de salud en su
localidad.


Foto N 06: En la vista localidad de Tallapampa hasta donde acuden para tratar
sus problemas de salud

Las enfermedades que con ms frecuencia afectan a la poblacin en general, y
principalmente a la poblacin infantil y que tiene que ver con la carencia de los
servicios de agua potable y eliminacin de excretas son aquellas de origen
hdrico. La mayora de enfermedades son del tipo intestinal, parasitario,
digestivo y de la piel. An cuando en invierno se presenta con mucha
frecuencia las enfermedades respiratorias agudas; las parasitarias,
gastrointestinales y de la piel siguen teniendo incidencia.

Se ha observado que las causas de la morbilidad debido a ciertas
enfermedades infecciosas y parasitarias, se dan como producto del consumo
de agua contaminada, la inadecuada disposicin de excretas y el consumo de
alimentos contaminados o aquellos de consumo crudo mal lavados.

Segn los resultados de la ocurrencia de enfermedades para los aos 2008,
2009 y 2010, entre las cinco (5) enfermedades ms frecuentes, se ha
identificado que las de origen hdrico con mayor incidencia en la poblacin son
las gastrointestinales, infecciosas parasitarias y drmicas, tal como se
observa en cuadro siguiente:

Cuadro N 19
Nmero de casos de enfermedades en el Puesto de Salud de Tallapampa
Descripcin de Enfermedades
2008 2009 2010

Casos % Casos % Casos %
Enfermedades del Sistema Respiratorio 390 40.0% 607 33.2% 372 33.5%
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 169 17.3% 272 14.9% 209 18.8%
Enfermedades del Sistema Digestivo 51 5.2% 132 7.2% 54 4.9%
Enfermedades del Sistema Genitourinario 63 6.5% 97 5.3% 59 5.3%
Enfermedades de la piel y del tejido sub cutneo 46 4.7% 118 6.5% 60 5.4%
Total de Morbilidad General del ao 975 27.3% 1,829 28.5% 1,111 29.1%
73.7% 67.0% 67.9%
Promedio de morbilidad conjunta para el
Reduccin
Proyecto

Fuente: rea de Estadstica e Informtica de la Direccin Regional de Salud Lambayeque Ao 2011 Elaboracin:
Equipo Tcnico CIC

Figura N 02

Elaborado: Equipo Tcnico CIC
A continuacin presentamos la informacin de los servicios de salud relevante
para la localidad de Huaratara.

En el siguiente cuadro nos detalla que en los ltimos 15 das a la aplicacin de
la encuesta, se enfermaron de diarrea: 7 nios y 3 nias menores de 5 aos y
2 hombres y 3 mujeres entre 5 y 12 aos; 1 mujer entre los 13 a 19 aos;
haciendo un total de 16 casos.

As mismo en los ltimos 15 das a la aplicacin de la encuesta, de acuerdo a
los entrevistados, enfermedades respiratorias se presentaron en 3 nios y 1
nias menores de 5 aos, 2 nios y 6 nias de 5 a 12 aos, 2 mujeres de 13 a
19 aos, 1 hombre y 1 mujer de ms de 20 aos, los cuales hacen un total de
16 casos.
30% 19.8% 28.3%

En cuanto a las enfermedades de la piel, informaron que los ltimos 15 das a la
aplicacin de la encuesta se report dos casos en 1 nio y 1 nia de 5 a 12 aos.

Cuadro N 20
Quines se enferman ms con estas enfermedades?
Enfermedad
Hasta los
5 aos
De 5 a 12
aos
De 13 a 19
aos
Ms de 20
aos
H M H M H M H M
Enfermedad diarreica 7 3 2 3 0 1 0 0
Enfermedad respiratoria 3 1 2 6 0 2 1 1
Enfermedad de la piel 0 0 1 1 0 0 0 0
Escorbuto y otras
enfermedades bucales
0 0 0 0 0 0 0 0
Otros (especificar) 0 0 0 0 0 0 0 0
El cuadro N 21 referente a como tratan la diarrea, nos informa que el 63% de
los entrevistados respondi que acuden al Puesto de Salud ms cercano, el
7.4% contest que usa hierbas medicinales, el 22.2% prepara suero casero, y
el 7.4% de los encuestados acude al curandero.

Cuadro N 21
Cmo trata la diarrea?
Modo Abs. %
Prepara suero casero 6 22.2
Usa hierbas medicinales 2 7.4
Acude al puesto o posta de salud 17 63.0
Curandero 2 7.4
Otros Cul? Abrigndolos 5 0.0
Total 30 100.00

Hbitos de Higiene

Higiene Personal
Ante la pregunta con qu frecuencia se lava las manos, se comprob en la
encuesta aplicada en la localidad de Huaratara, presentamos los siguientes
resultados:
Cuadro N 22
Frecuencia de lavado de manos en los momentos crticos
Momentos crticos
Siempre Algunas
veces
Nunca Total
Abs % Abs. % Abs % Abs. %
Antes de cocinar 2. 18.5 22 81.5 0. 0.0 27 100.0
Antes de comer 5 25.9 19 70.4 1 3.7 27 100.0
Antes de dar de comer al nio 5 18.5 20 74.0 2 7.4 27 100.0
Despus de defecar 11 40.7 16 59.3 0 0.0 27 100.0
Despus de cambiar paal al
bb
2 7.4 6 22.2 19 70.4 27 100.0

As tenemos segn el cuadro siguiente obtenido del Diagnstico Socio Cultural
Basal, que el 81.5% de los entrevistados (27 pobladores) algunas veces se
lavan las manos, siendo una de las causas principales para la transmisin de
enfermedades infecciosas parasitarias, la cual es la segunda enfermedad con
el 23% de casos, segn la Direccin Regional de Salud - Lambayeque.

Mientras no exista una cultura de higiene asociado con escasa infraestructura
Sanitaria, los indicadores se irn incrementando en el rubro de enfermedades
infecciosas parasitarias.

Higiene de alimentos

Si analizamos la disponibilidad de los utensilios y la limpieza de los alimentos,
tambin nos encontramos con el problema que el 85.2% algunas veces
guardan los utensilios en lugar seguro fuera del alcance de los animales; el
66.7% algunas veces guardan los alimentos en un lugar seguro fuera del
alcance de animales e insectos y el 51.8% algunas no preparan los alimentos
en lugares limpios.

Cuadro N 23
Higiene de utensilios y alimentos
Higiene
Siempre
Algunas
veces
Nunca Total
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
Utensilios limpios 7 25.9 17 62.9 3 11.1 27 100.0
Utensilios guardados en
lugar seguro fuera del
alcance de animales
3 11.1 23 85.2 1 3.7 27 100.0
Alimentos guardados en
lugar seguro fuera del
alcance de animales e
8 29.6 18 66.7 1 3.7 27 100.0
insectos
Preparado de alimentos
en lugares limpios
10 37.0 14 51.8 3 11.1 27 100.0

El cuadro siguiente nos indica que el 29.6% de los encuestados respondieron
que siempre lavan las frutas y verduras, el 63.0% algunas veces y un 7.4% que
nunca lo hace; el 33.3% manifest que siempre pela las frutas y verduras antes
de consumirlas, 55.6% manifest que lo hace algunas veces y un 11.1% nunca
lo hace.
Cuadro N 24
Que hace antes de ingerir frutas y verduras
Accin
Siempre
Algunas
veces
Nunca Total
Abs. % Abs. % Abs. % Abs %
Las lava 8 29.6 17 63.0 2 7.4 27 100.00
Las pela 9 33.3 15 55.6 3 11.1 27 100.00
Las lava y pela 6 22.2 16 59.3 5 18.5 27 100.0
Nada 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0

Otro (especifique) 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Eliminacin de residuos slidos y aguas grises

Otra de las causas para el incremento de las enfermedades infecciosas
parasitarias es la mala la disponibilidad de residuos slidos (BASURA) y aguas
grises, la cual genera focos infectocontagiosos; en el casero de Huaratara,
segn la encuesta aplicada, los pobladores realizan una inadecuada
disponibilidad de los residuos slidos a pesar que la frecuencia de eliminacin
de basura lo realizan de manera diaria; as tenemos que el 74.7% bota sus
residuos slidos al campo, el 7.4% lo entierra en un hueco y con el mismo
porcentaje lo bota alrededor de la casa. El 40.7% de los encuestados sostienen
que el padre es quien realiza el trabajo de la disposicin de residuos slidos a
un 37.0% que afirman que es la madres quien realiza la disposicin de los
desechos, el 11.1% responde que lo realiza la hija mayor de 18 aos y otro
11.1% sostienen que lo realizan varios integrantes del hogar.

Cuadro N 25
Eliminacin de residuos slidos
Formas de eliminacin de la basura
Frecuencia de eliminacin de basura
Diario
Una vez
a la
semana
Dos
veces a la
semana
Tres
veces a la
semana
Total
Abs % Abs % Abs % Abs % Abs %
Forma de
eliminacin
de la basura
Entierra en un hueco 2 7.4 0 0.0 1 3.7 0 0.0 3 11.1
La tira al ro o acequia 1 3.7 0 0.0 0 0.0 0 0.0 1 3.7
La bota alrededor de la
casa
2 7.4 0 0.0 0 0.0 0 0.0 2 7.4
La bota en patio de la
casa
1 3.7 0 0.0 0 0.0 0 0.0 1 3.7
Alimenta con ella a
animales
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Otro (junta y quema) 20 74.1 0 0.0 0 0.0 0 0.0 20 74.1
Total 26 96.3 0 0.0 1 3.7 0 0.0 27 100
Responsable
de la
eliminacin
de la basura
Padre 0 0.0 0 0.0 11 40.7 0 0.0 11 40.7
madre 10 37.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 10 37.0
Hija mayor de 18 aos 3 11.1 0 0.0 0 0.0 0 0.0 3 11.1
Hijo mayor de 18 aos 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Hija menor de 18 aos 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Hijo menor de 18 aos 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Varios integrantes del
hogar
3 11.1 0 0.0 0 0.0 0 0.0 3 11.1
Total 16 59.3 0 0.0 11 40.7 0 0.0 27 100

En cuanto a la eliminacin de aguas grises, el 100.0% lo realiza diariamente.
Es as que el 59.3% lo arroja a la calle, el 37.0% la arroja al patio de la casa y
el 3.7% lo arroja a la acequia. Cuando nos manifiestan que lo arrojan a la calle
es para evitar el polvo de las calles.


Mientras que el/la responsable de la eliminacin de aguas grises en un 77.8%
lo realiza la madre de familia, el 3.7% realiza esta actividad el hijo mayor de 18
aos y el 14.8% esta actividad es realizada por varios integrantes del hogar.

Cuadro N 26
Eliminacin de las aguas grises

Formas de eliminacin de las
aguas grises
Frecuencia de eliminacin de basura y aguas grises
Diario
Una vez a
la semana
Dos veces a
la semana
Tres veces
a la semana
Total
Forma de
eliminacin
de las aguas
grises
La arroja a la calle 16 59.3 0 0.0 0 0.0 0 0.0 16 59.3
La arroja al patio de
la casa
10 37.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 10 37.0
La arroja a la
acequia
1 3.7 0 0.0 0 0.0 0 0.0 1 3.7
Otro (especifique ) 0 0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0
Total 27 100 0 0.0 0 0.0 0 0.0 27 100
Responsable
de la
eliminacin
de las aguas
grises
Padre 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Madre 21 77.8 0 0.0 0 0.0 0 0.0 21 77.8
Hija mayor de 18
aos
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Hijo mayor de 18
aos
1 3.7 0 0.0 0 0.0 0 0.0 1 3.7
Hija menor de 18
aos
1 3.7 0 0.0 0 0.0 0 0.0 1 3.7
Hijo menor de 18
aos
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Varios integrantes
del hogar
4 14.8 0 0.0 0 0.0 0 0.0 4 14.8
Total 27 100 0 0.0 0 0.0 0 0.0 27 100

d) Aspectos socioeconmicos

Actividades econmicas
La poblacin de esta localidad desarrolla sus actividades principalmente en el
sector agrcola, as tenemos que la ocupacin principal del jefe de hogar, se
tiene un 81.5% de ellos se dedica a la actividad agrcola, ya sea trabajando en
sus propias chacras o en parcelas cercanas, el 7.4% se dedica a la ganadera y
agricultura y el 11.1% se dedica a otras actividades como el comercio o
trabajan como obreros.

Niveles de ingresos

De las encuestas realizadas y la informacin proporcionada por los pobladores
de la localidad de Huaratara en estudio, se presenta la siguiente informacin:

Cuadro N 27
Ingresos monetarios del hogar
Ingresos Abs. %
Hasta 300 0 0.0
301 a 450 12 44.4
451 a 600 13 48.2
601 a 800 1 3.7
801 a 1000 0 0.0
1001 a ms 1 3.7
Total 27 100
El ingreso monetario que predomina en los hogares de la localidad: El 48.2%
de los hogares de los encuestados manifestaron que tiene un ingreso mensual
de S/. 451 a S/. 600, el 44.4% manifest que tiene un ingreso mensual de S/.
301 a S/. 450, asimismo, un 3.7% corresponde a hogares con un ingreso de S/.
601 a S/. 800 mensual y otro 3.7% manifiestan tener un sueldo mayor a S/.
1,001 al mes.

e) Identificacin de peligros en el rea de influencia
Anlisis de riesgo
De acuerdo al anlisis de riesgo recomendado en la Gua Metodolgica para la
incorporacin del Anlisis de Riesgo asociado a peligros naturales en la
formulacin y evaluacin de proyectos en el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP), se ha tomado en cuenta las condiciones geogrficas, climticas
y fsicas, para la elaboracin del presente estudio de pre inversin.

e.1) Aspectos geogrficos de la zona
La localidad de Huaratara, se encuentra ubicado al noroeste del distrito de
Salas, provincia y departamento Lambayeque. Es preciso indicar que
existe una rasante adecuada, que considere la evacuacin de aguas
pluviales ante una posible ocurrencia de lluvias extraordinarias como las
del Fenmeno El Nio, evento que pondra en riesgo a la poblacin de la
zona.

e.2) Principales fenmenos naturales
Fenmeno El Nio (FEN)
Estudios respecto al origen del FEN relacionan la presencia de aguas
clidas en las costas del Ecuador y Per a eventos atmosfricos ocurridos
en el Pacfico Ecuatorial Central. Los ltimos fenmenos de El Nio han
sido el de 1983 y el de 1998, El FEN 1997-98 ha demostrado ser de gran
intensidad y es considerado como el de ms fuerte calentamiento ocurrido
en el Pacfico Central y Oriental en los ltimos 150 aos.

En FEN extraordinarios, como el de 1997-98, se presentan fuertes
anomalas en la temperatura superficial del mar, generando fuertes
cantidades de precipitacin pluvial en el departamento; destruyndose gran
cantidad de obras hidrulicas y defensas ribereas diseadas para

capacidades de soporte y contencin de descargas menores a los
registrados.

e.3) Anlisis de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
La identificacin de los peligros que puedan afectar a la localidad de
Huaratara, en la cual se ejecutar el presente proyecto, sin embargo se
hace necesario realizar el siguiente anlisis utilizando las listas de
verificacin recomendadas por el MEF y la DGPM:

Cuadro N 28
Formato N 01: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual
se pretende ejecutar el proyecto?
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?

Si No Comentarios

Si No Comentarios
Inundaciones

X
Informacin obtenida
en entrevista con
pobladores y
autoridades de la zona
Inundaciones

X

Lluvias intensas X

Lluvias intensas X

Plan Regional de Prevencin
y Atencin de Desastres
Regin Lambayeque 2005
2010
Heladas

X Heladas

X

Friaje /Nevada

X Friaje / Nevada

X

Sismos X

Sismos X

Plan Regional de Prevencin
y Atencin de Desastres
Regin Lambayeque 2005
2010 (Regin Lambayeque:
Zona de sismicidad
intermedia a alta)
Sequas

X Sequas

X

Huaycos

X Huaycos

X

Derrumbes /
Deslizamientos

X
Derrumbes /
Deslizamientos

X

Tsunamis

X Tsunamis

X

Incendios Urbanos

X Incendios Urbanos

X

Derrames Txicos

X Derrames Txicos

X

Otros

X Otros

X

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las
preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
Si No
X

4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
Si No
X

3.1.2 Diagnostico de los servicios

A. Diagnostico del servicio de agua potable

Situacin del servicio


El sistema existente est compuesto de lo siguiente:
Captacin.- La colmatacin en la captacin impide que se pueda captar el caudal
requerido para abastecer a la localidad de Huaratara. Actualmente se toma un
promedio de 0.12 l/s. Requirindose un caudal mnimo de 0.25 l/s. Segn el aforo
realizado en campo se estima que la fuente puede rendir hasta un mximo de 0.30
l/s. Actualmente se pierde de manera superficial, parte del recurso hdrico.
Asimismo, el agua potable es captada sin realizar ningn tipo de desinfeccin.
Frecuentemente los pobladores tienen que realizar mantenimiento a la tubera por
el ingreso de sedimentos en la captacin.

Foto N 07: En la vista caja de captacin, ntese vulnerabilidad de la misma debido a
la erosin pluvial

Lnea de Conduccin.- El casero de Huaratara cuenta con una lnea de
conduccin de PVC de 1,171 m de longitud y 1 1/2 de dimetro hasta un reservorio
apoyado de 5 m
3
de capacidad. La lnea se encuentra en regular estado de
conservacin.

Reservorio Apoyado.- El reservorio apoyado se encuentra en la parte alta de la
localidad de Huaratara. Est construido en concreto armado, siendo su estado de
conservacin regular. La caseta de vlvulas presenta dimensiones reducidas.
Carece de hipoclorador.


Foto N 08: En la vista reservorio actual, requiere mejoras

Redes de distribucin.- La localidad de Huaratara cuenta con redes de
distribucin en buen estado correspondiendo 529.50 m de tubera PVC, 1 y
368.50 m de tubera PVC, 3/4. Desde el reservorio el agua se distribuye a las
conexiones domiciliarias de las viviendas las cuales cuentan con lavadero
intradomiciliario, las que se encuentran en regular estado de conservacin.
Actualmente la localidad cuenta con un nmero limitado de conexiones
domiciliarias. Por lo que el servicio prestado resulta parcial. En algunos puntos del
sistema el agua no llega a las viviendas debido a la nula regulacin de las vlvulas.
En suma, no se han encontrado intentos de solucin de abastecimiento de agua.
Ante este problema, los pobladores manifiestan estar dispuestos a participar en la
ejecucin de la obra y lograr contar con el servicio.

Acarreo

Actualmente la localidad de Huaratara se abastece por medio de una captacin de
un manantial de ladera. El mismo que se encuentra colmatada por efectos de la
sedimentacin originada por las lluvias, presentando alta vulnerabilidad por efecto
de la erosin pluvial.

El sistema actual fue construido por la Direccin Regional de Salud (DIRESA) en
convenio con la comunidad el ao 1,998 es decir cuenta con una antigedad de
catorce aos. Las vlvulas fueron rehabilitadas en el ao 2,004.

La prestacin del servicio se realiza de forma deficiente debido a que la
colmatacin en la captacin impide que se pueda captar el caudal requerido para
abastecer a toda la localidad de Huaratara. el mal estado de la captacin facilita el
ingreso de material granular fino y slidos a la lnea de conduccin.

En la actualidad el servicio se realiza a travs de conexiones domiciliarias las
cuales se encuentran en regular estado. Algunas conexiones han sido ejecutadas

en forma artesanal por los propios pobladores, la parte alta se abastece de una
ladera debido que el agua no llega por la baja presin.

Las viviendas cuentan con una pileta que abastece de agua al interior de su
vivienda, el servicio es descontinu, una gran parte de la localidad cuenta con el
servicio por un periodo de 4 horas diarias en promedio, este servicio es en pocas
de verano (lluvias), disminuyendo en pocas de estiaje. Adems este sistema
cuenta con un tanque de almacenamiento que se encuentra en una parte elevada y
que de ah se distribuye a ciertas viviendas de los caseros.

Este sistema de agua actualmente est funcionando desde 1998 y fue elaborado
por la Direccin Regional de Salud. Los problemas ms resaltantes de este sistema
de agua entubada, es que en ocasiones por presin del agua no abastece a
viviendas que se encuentran en la parte alta del pueblo, mientras que las viviendas
ubicadas en la parte baja cuentan con el vital lquido las 24 horas del da.

En cuanto a la fuente de abastecimiento, en el caso de las familias que no cuentan
con conexin domiciliaria, vemos que el 3.7% de las familias acarrean de agua de
manantial, y el 7.4% toma agua del ro.

Los que se abastecen de conexin domiciliaria dentro de la vivienda tenemos un
88.9%, estas viviendas a pesar de contar con este privilegio, tienen que almacenar
diariamente por no tener agua las 24 horas al da y tampoco es tratada, pues el
sistema con el que cuentan esta por colapsar su estructura.

Cuadro N 29
Formas de abastecimiento de agua
Formas
Distancia

Total
Hasta 20
mts.
21 a 100
mts.
101 a 500
mts.
500 mts. a
ms
Manantial 0 0.0 0 0.0 1 3.7 0 0.0 1 3.7
Ro o acequia 0 0.0 0 0.0 2 7.4 0 0.0 2 7.4
Agua de lluvia
almacenada
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Camin cisterna o
aguatero
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Pozo pblico con
bomba
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Pileta pblica 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Conexin domiciliaria
dentro de la vivienda
24 88.9 0 0.0 0 0.0 0 0.0 24 88.9
Otro : agua de pozo o
Noria
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0

Distancia de acarreo

En cuanto a la distancia entre la vivienda y la fuente de abastecimiento, tenemos
que el 88.9% de las familias encuestadas se abastecen de conexin domiciliaria,

cuyo punto de agua se encuentra en un tramo hasta 20 metros, mientras que el
11.1% acarrea el agua desde el manantial, rio o acequia a distancia entre los 101 a
500 mts, desde la fuente de agua.

Cuadro N 30
Responsables del acarreo del agua
Responsable Abs. %
Padre 0 0.0
Madre 1 33.3
Hija mayor de 18 aos 0 0.0
Hijo mayor de 18 aos 0 0.0
Hija menor de 18 aos 0 0.0
Varios integrantes del hogar 2 66.7
Otros parientes 0 0.0
Total 3 100.00

Persona que acarrea
En el acarreo del agua, un 66.7% esta labor es realizada por varios integrantes del
hogar estamos refirindonos que esta labor la efecta los nios los jvenes y los
adultos hombres y mujeres que viven en el hogar, y el 33.3% recae la
responsabilidad en la madre de familia.

Frecuencia de acarreo y cantidad de agua de acarreo
A la pregunta sobre la frecuencia de acarreo de agua para el hogar, en un 100.0%
los encuestados respondieron que lo hacen diariamente.

Cuadro N 31
Frecuencia y cantidad de litros de agua en acarreo
Cantidad litros
Diario Interdiario Semanal
N de
veces
Abs. % Abs. % Abs. % Abs.
De 41 a 90 litros 3 100 0 0 0 0 3
De 91 a 130 litros 0 0 0 0 0 0 0
De 131 a 200 litros 0 0 0 0 0 0 0
De 201 litros a ms 0 0 0 0 0 0 0
Total 3 100 0 0 0 0 3

Sobre la cantidad de litros diario de agua que acarrea, tenemos que el 100% de las
familias acarrea de 41a 90 litros, Sobre la cantidad de litros diarios de agua
acarreada, tenemos que el 100% de las familias acarrea en promedio 65.5 litros
diarios.

Calidad del agua disponible
La respuesta a la pregunta sobre el color y sabor del agua que consumen en las
familias que de la localidad de Huaratara, el 85.2% de los encuestados contest

que el color y sabor normal en el agua que consumen, el 7.4% manifest que es
raro, igual porcentaje no sabe/no precisa sobre el color y sabor del agua.

Cuadro N 32
Color y sabor del agua que consume opinin de entrevistado
Opinin
Color S abor
Abs. % Abs. %
Normal 22 81.5 23 85.2
Raro 3 11.1 2 7.4
No sabe/no precisa 2 7.4 2 7.4
Total 27 100.00 27 100.00

Uso y manejo del agua en el hogar
Sobre el uso de agua en el hogar, se obtuvo que el 100.0% utiliza agua para
preparar los alimentos, para la higiene, para el lavado de ropa. El 37% adems
utiliza el agua para dar de beber a los animales, tambin lo utiliza para regar las
plantas.

Cuadro N 33
Uso del agua en el hogar
Consumo Abs. %
1.Prepara alimentos 27 100.0
2.Higiene 27 100.0
3.Lava la ropa 27 100.0
4.Regar las plantas 10 37.0
5.Para los animales 10 37.0
6. Otro (todas) 0 0.0

Formas de almacenamiento del agua en el hogar
El tipo de recipiente que usualmente usan los encuestados son baldes los cuales
representan un 88.9%, el 11.1% lo hacen tachos de plstico. Segn las visitas
realizadas y la observacin; el problema principal radica en la higiene de los
recipientes para almacenar el agua, no son lavados ni desinfectados con la
frecuencia necesaria. En relacin a la proteccin del depsito de agua, el 37.0%
cubre el depsito, mientras que en el 63% no lo hace. Respecto a la ubicacin del
depsito de agua, el 37.0% de familias ubica el depsito dentro de la vivienda,
mientras que el 63.0% lo ubica fuera de la vivienda.

Cuadro N 34
Formas de almacenamiento del agua
Formas
Cubierto Descubierto
Abs. % Abs. %
Baldes 24 88.9 0 0.0

Tacho de plstico 3 11.1 0 0.0
Cilindros 0 0.0 0 0.0
Tanque o cisterna 0 0.0 0 0.0
Otros 0 0.0 0 0.0

A la pregunta sobre la manipulacin del agua, el 37.1% utiliza una jarra de asa
corta y el 33.3% usa recipiente sin asa, el 22.2% cuenta en el recipiente con un
caa en la parte inferior y el 7.4% utiliza un recipiente con asa de mango largo.
Cuadro N 35
Con qu saca agua del recipiente?
Instrumento Abs. %
Recipiente con asa de mango largo 1 3.3
Recipiente con asa de mango corto 2 6.7
Un recipiente sin asa 5 16.7
Jarra plstica de mango corto 16 53.3
Otros 6 20.0
Total 30 100.0

En el tratamiento que aplican al agua que consumen, el 69.7% manifest que no
aplica ningn tratamiento para el consumo del agua, solo un 33.3% tienen en su
mesa agua hervida; esta situacin evidencia otra causa para la existencia de
enfermedades infecciosas parasitarias en Huaratara. Sobre el consumo de agua
fuera del hogar, se tiene que solo el 14.8% de familias lleva agua hervida, el 85.2%
no lleva agua hervida.

Cuadro N 36
Tratamiento que aplica para usar el agua
Tratamiento Abs. %
La hierve 9 33.30
Usa cloro 0 0.0
Usa leja 0 0.0
Otro (cul) 0 0.0
No aplica ningn tratamiento 18 69.7
Total 27 100

Anlisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua potable

Algunos de los moradores de la zona se abastecen a travs abastecen del ro Salas
o de conexiones de sus vecinos o familiares cercanos; la estacin de verano viene
seguida de lluvias moderadas. La temporada de precipitaciones es de enero a abril,
pero suelen haber lluvias precoces en los meses de diciembre; en abril las lluvias
son de mayor intensidad y disminuyen en el mes de junio.

Entre los meses de julio y agosto se presentan vientos fuertes. El suelo subyacente
a la zona de estudio, en general es accidentado, compuestos de suelos finos tales
como arenas limosas secas, no plsticas y de mediana consistencia. La

geodinmica externa no evidencia zonas asociadas a ocurrencias de fenmenos
tales como deslizamientos, reptacin de suelos, hundimientos, etc., que hagan
peligrar el proyecto.

Hasta la fecha no se ha habido intentos de solucin al abastecimiento del agua.

Cuadro N 37
Formato N 01: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual
se pretende ejecutar el proyecto?
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?

Si No Comentarios

Si No Comentarios
Inundaciones

X
Informacin obtenida
en entrevista con
pobladores y
autoridades de la zona
Inundaciones

X

Lluvias intensas X

Lluvias intensas X

Plan Regional de Prevencin y
Atencin de Desastres Regin
Lambayeque 2005 2010
Heladas

X Heladas

X

Friaje /Nevada

X Friaje / Nevada

X

Sismos X

Sismos X

Plan Regional de Prevencin y
Atencin de Desastres Regin
Lambayeque 2005 2010
(Regin Lambayeque: Zona de
sismicidad intermedia a
alta)
Sequas

X Sequas

X

Huaycos

X Huaycos

X

Derrumbes /
Deslizamientos

X
Derrumbes /
Deslizamientos

X

Tsunamis

X Tsunamis

X

Incendios Urbanos

X Incendios Urbanos

X

Derrames Txicos

X Derrames Txicos

X

Otros

X Otros

X

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las
preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
Si No
X

4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
Si No
X

Cuadro N 38
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
PELIGROS SI NO
Frecuencia (a) Severidad (b)
Resultado (
c) = (a)*(b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundacin

Existen zonas con problemas de inundacin?

X

Existe sedimentacin en el ro o quebrada? X


Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar
involucrado con el proyecto?

X

Lluvias intensas X

3

2

6
Derrumbes / Deslizamientos

X

Existen procesos de erosin? X

2

2

4
Existe mal drenaje de suelos?

X

Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en
las laderas?

X

Existen antecedentes de deslizamientos?

X

Existen antecedentes de derrumbes?

X

Heladas

X

Friajes / Nevadas

X

Sismos X

1

1

1
Sequas

X

Huaycos

X

Incendios Urbanos

X

Derrames Txicos

X

Otros

X

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede
realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.
Severidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo:1 ; M = Medio:2; Alto: 3; S.I.= Sin informacin:4.

Cuadro N 39
Formato N 02: Lista de verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por exposicin,
fragilidad o resiliencia de las obras existentes en el proyecto
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. ANLISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIN (LOCALIZACIN)

1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros?

X

2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, es
posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?

X

B. ANLISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD (TAMAO, TECNOLOGA) SI NO COMENTARIOS
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo
de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antissmica.
x
La infraestructura existente no
se cie principalmente a las
normas y parmetros
establecidos por el Reglamento
Nacional de Edificaciones (RNE).
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de
la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, se
ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el dao por humedad o
lluvias intensas?.
X

3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: El diseo del puente ha tomado en cuenta el nivel de las
avenidas cuando ocurre el Fenmeno "El Nio", considerando sus distintos grados de
intensidad?
X

4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La bocatoma ha sido diseada
considerando que hay pocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volmenes de
agua?
X


5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La tecnologa de construccin
propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telricos?
X

6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca de lluvias es mucho ms difcil construir
la carretera, porque se dificulta la operacin de la maquinaria?.
X

C. ANLISIS DE VULNERABILIDADES POR RESILIENCIA SI NO COMENTARIOS
1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por ejemplo,
sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de
desastres?

X

2. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros (por ejemplo,
fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de desastres?

X

3. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos (por ejemplo,
planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
X

Existe el Comit de Defensa Civil
Distrital en la Municipalidad
Distrital de Salas
Las 3 preguntan anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera
especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X

Se considera medidas de
mitigacin ante desastres.
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran
si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?
X

Cuadro N 40
Formato N 03: Identificacin del grado de vulnerabilidad por factores de exposicin,
fragilidad y resiliencia de las obras existentes del proyecto
Factor de
Vulnerabilidad
Variable
Grado de Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposicin
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro
X

(B) Caractersticas del terreno

X

Fragilidad
(C ) Tipo de construccin
X

(D) Aplicacin de normas de construccin
X

Resiliencia
(E ) Actividad econmica de la zona
X

(F) Situacin de pobreza de la zona
X

(G) Integracin institucional de la zona
X

(H) Nivel de organizacin de la poblacin

X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin
X

(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres.

X

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
X

En conclusin, se presenta RIESGO BAJO debido a la presencia de lluvias de
mediana intensidad durante algunos meses del ao solo afecta las vas de

comunicacin y reas inundables debidamente identificadas, por lo que los
componentes del sistema se ubican en zonas seguras a construirse con materiales
adecuado y siguiendo los lineamientos del RNE, cuyos costos se incorporan en la
ingeniera de detalle de las obras, evitndose todo riesgo.

Cuadro N 41

NIVEL DE RIESGO

Bajo Medio Alto
X

De acuerdo a los resultados del Cuadro No. 4.4.2.4. Formato N 03 y luego de
analizar la identificacin del grado de Vulnerabilidad a travs de una valoracin de
sus condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia, se puede observar que todas
las variables de exposicin y fragilidad presentan una vulnerabilidad baja y todas
las variables de resiliencia presentan una vulnerabilidad media o baja (y ninguna
vulnerabilidad alta).

B. Diagnostico del servicio de saneamiento

Situacin del servicio

Actualmente en la poblacin de la localidad de Huaratara no existe una unidad
bsica de saneamiento de disposicin de excreta adecuada o con criterios tcnicos,
por lo que al no contar con una unidad bsica de saneamiento la disposicin de
excretas segura lo realizan al aire libre y/o letrinas hechizas, generando en la
localidad contaminacin ambiental a travs de focos infecciosos y perjudicando a
la poblacin con la proliferacin de malos olores y la propagacin de insectos que
traern consigo las enfermedades infectocontagiosas.

Actualmente slo un sector de la localidad de Huaratara cuenta con letrinas de
hoyo seco, las cuales se encuentran en mal estado. Las letrinas tienen una
antigedad de 10 aos.


Foto N 09: Letrinas precarias en mal estado Localidad Huaratara

En relacin al uso de letrinas por los integrantes del hogar, el 14.8% report que
tiene letrina en su casa y la usa a pesar de no contar con las condiciones de salubridad,
mientras que un 85.2% no tiene letrina.
Cuadro N 42
Uso de la letrina
Forma Abs. %
Tiene letrina y la usa 4 14.8
Tiene letrina y no la usa 0 0.0
No tiene letrina 23 85.2
Total 27 100.0

En relacin a la variable sobre evidencia de contaminacin fecal, se observ restos
de heces en la calle en un 51.9%, cerca de la fuente de agua un 7.4%, cerca de la
casa un 40.7%.

Cuadro N 43
Evidencia de contaminacin fecal

Evidencia Abs. %
En la calle 14 51.9
Cerca de la fuente de agua 2 7.4
Cerca de la casa 11 40.7
Dentro de la casa 0 0.0
Total 27 100.0



Foto N 10: Letrinas precarias en mal estado Localidad Huaratara

Estado de la letrina
Respecto al estado de la letrina, se tiene que el 100% no tiene caseta adecuada, el
75% no tiene piso seguro pues se encuentran rajados, el 75% tiene el orificio de la
letrina pequeo y no es seguro para garantizar la seguridad del nio, y otro 75.0%
cuenta con losa.

Cuadro N 44
Si No Total
Abs % Abs % Abs %
Tiene caseta adecuada 0 0.0 27 100 27 100.0
Piso seguro 1 25.0 26 75.0 27 100.0
Tiene losa 1 25.0 26 75.0 27 100.0
Orificio pequeo y seguro 1 25.0 26 75.0 27 100.0
para
Adecuada privacidad

0 0.0 27 100.0 27 100.0
Cuenta con ventilacin 0 0.0 27 100.0 27 100.0

Higiene y mantenimiento de la letrina
En relacin a la variable sobre evidencia de contaminacin fecal, se observ restos
de heces en la calle en un 51.9%, cerca de la fuente de agua un 7.4%, cerca de la
casa un 40.7%.

En relacin a letrina limpia y libre de excrementos, se observ que el 75% de
letrinas se encontraron libres de excrementos en el piso. Respecto al mal olor en la
letrina, se pudo notar que el 75% de las letrinas tiene mal olor. La presencia de

moscas en la letrina se hizo evidente en un 100.0% de hogares. As tambin se
observ que solo el 25% usa material de limpieza en la letrina.

Cuadro N 45
Higiene y mantenimiento de la letrina

Estado
Si No Total
Abs % Abs % Abs %
Limpia (libre de excrementos en piso y
asiento)
3 75.0 1 25.0 4 100.0
Tiene mal olor 3 75.0 1 25.0 4 100.0
Presencia de moscas y cucarachas u otros
insectos
4 100.0 0 0.0 4 100.0
Usa materiales de limpieza (papel, otros) 1 25.0 3 75.0 4 100.0
Otro Cul? 0 0.0 0 0.0 0 0.0

Sobre la responsabilidad de la limpieza de la letrina encontramos que un 100%
manifiesta que lo realiza la madre. De igual forma si se analiza con un enfoque de
gnero encontramos que en mayor proporcin esta tarea es realizada por
miembros de sexo femenino, mientras que los varones laboran fuera de casa.

Cuadro N 46
Persona encargada de la limpieza de la letrina
Encargado Abs. %
Padre 0 0.0
Madre 4 100.0
Hija mayor de 18 aos 0 0.0
Hijo mayor de 18 aos 0 0.0
Hija menor de 18 aos 0 0.0
Otros parientes 0 0.0
Varios integrantes del hogar 0 0.0
Total 24 100.0

El cuadro siguiente detalla el cmo limpian la letrina, al respecto, el 75.0% limpian
la letrina usando trapo y escoba. Como se puede observar los pobladores de
Huaratara no realizan adecuados hbitos de higiene, por esta razn las letrinas se
encuentran descuidadas.

Cuadro N 47
Limpieza de la letrina
Cmo la limpia
Como limpia
Abs. %
Con trapo 1 25.0
Con trapo y escoba 3 75.0
Con escoba 0 0

Con agua y escoba 0 0
Agua escoba y detergente. 0 0
Otros 0 0
Total 4 100.0
El cuadro N 48, nos informa sobre los instrumentos o materiales que utilizan en la
limpieza de la letrina, as tenemos que el 75% hacen la limpieza slo con agua y el
25% utiliza agua y detergente; por ello deducimos que las letrinas tienden a estar
contaminadas porque los pobladores no utilizan insumos para los microbios.

Cuadro N 48
Instrumentos en la limpieza de la letrina
Con qu la limpia Abs. %
Con agua 3 75.0
Con agua y detergente 1 25.0
Otros (ceniza) 0 0.0
Total 24 100.0

En relacin a la variable sobre cuntas veces limpia la letrina, el 50% de
encuestados respondieron que lo hacen una vez a la semana y el otro 50% lo hace
dos veces a la semana. Estos resultados nos muestra la poca importancia que le
dan las familias al cuidado de las letrinas.

Cuadro N 49
Frecuencia de limpieza letrina
Cuntas veces a la
semana?
Abs. %
1 2 50.0
2 2 50.0
3 0 0.0
Otros (especificar) diario 0 0.0
Total 4 100.0

Sobre la distancia de la casa a la letrina, un 50% de entrevistados report que esta
se encuentra hasta 15 metros de su casa y el otro 50% tiene la letrina a menos de
15 metros.

Cuadro N 50
Distancia de la casa a la letrina
Distancia Abs. %
15 mts. 2 50.0
Menos 15 mts. 2 50.0
Ms de 15 mts. 0 0.0
Total 4 100.0


A la pregunta con qu se limpia despus de defecar, el 96.3% del grupo de
entrevistados respondi que usa papel para limpieza luego de defecar y un 7.4%
utiliza hoja de rbol.

Cuadro N 51
Con qu se limpia despus de defecar?

Encargado Abs. %
Con hoja 1 3.7
Con piedra 0 0
Con papel 26 96.3
Otros (especificar) 0 0
Total 27 100


A la pregunta sobre la disposicin del material de limpieza fecal usado; un 88.9%
de los encuestados respondieron que lo arrojan al campo, slo el 3.7% lo bota a la
letrina y slo el 7.4% en un tacho.
Cuadro N 52
Dnde lo botas?
Donde Abs. %
En la letrina 1 3.7
En un tacho 2 7.4
En el piso 0 0.0
Otros (especificar) 24 88.9
Total 27 100.0

En relacin a la satisfaccin con el sistema de saneamiento, el 100% de
entrevistados manifest no estar satisfecho con el estado actual de su letrina.

C. Diagnstico de la gestin del servicio

La localidad de Huaratara, cuenta con algunas organizaciones que mencionaremos
con mayor detalle a continuacin:

Agente Municipal: Sr. Aurelio Aguilar De La Cruz
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS): Presidente Sr.
Eduardo De La Cruz Nicols.
Teniente Gobernador: Sr. Valentn Flores Martnez.
I.E.P.N 10729: Director Prof. Wilmer Prez Delgado

Diagnstico de la gestin administrativa
La organizacin encargada de la operacin y mantenimiento a los sistemas de agua
potable en la localidad de Huaratara es la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento JASS,

As tambin existe la Unidad Tcnica de Gestin de Servicios de Saneamiento -
UTG, debidamente reconocida por la Municipalidad Distrital de Salas.
El Consejo Directivo de la JASS Huaratara se encuentra debidamente reconocida
por la Municipalidad Distrital de Salas con Resolucin de Alcalda N 230-
2011MDS/A de fecha 06 de diciembre del 2011.
La JASS cuenta con acta de constitucin, estatutos y reglamentos, contando con
una oficina remota que recae en la vivienda del Presidente de la JASS, no
realizando pago o compensacin alguna por alquileres.
La administracin de sistema de agua potable es de manera directa, a travs del
Tesorero de la JASS Huaratara, la recaudacin es realizada directamente dentro de
la vivienda de este personal quin no recibe a cambio retribucin econmica
alguna, siendo estos cargos ad honorem.
La JASS no cuenta con instrumentos de gestin operativa formalmente
establecidos (manuales, reglamentos, etc.). Los procedimientos son aplicados por
la experiencia propia de slo un personal tcnico contratado espordicamente,
quin realiza mayormente verificacin de funcionamiento y limpieza externa de las
estructuras. Para el desarrollo de labores operativas no se cuenta con el
equipamiento especfico, esto hace restringe la actividad de las acciones a
desarrollar.
Los reclamos operacionales son atendidos en la propia Municipalidad, no se
consolidan ni se llevan datos histricos. Los tipos de reclamos ms usuales son:
falta de servicio las 24 horas, ampliacin del servicio y calidad de agua.

En cuanto a capacitaciones recibidas por los miembros que conforman la JASS,
estn han sido espordicas, generalmente relacionadas con sus funciones
inherentes al cargo que ostentan.

De la gestin de la operacin y mantenimiento
Actualmente las autoridades locales de Huaratara, mediante la realizacin del
presente proyecto, se comprometen a reconocer a la JASS debidamente
constituida, quienes sern los administradores del servicio y adems los
encargados de su operacin y mantenimiento.

De la gestin comercial
No se conoce el nivel de agua no contabilizada, dado que el servicio actual no
cuenta con medicin de consumos, adems no cuenta con macro ni micro
medicin, por lo cual los niveles de produccin son estimativos. Por lo tanto no es
factible determinar el nivel de produccin real, as como los niveles de prdidas en
redes y planificar acciones concretas para la reduccin de las mismas.

La principal actividad dentro de este rubro es la cobranza la cual es recaudada
dentro de la vivienda del Tesorero u otro integrante del Consejo directivo que sea
asignado para tal fin. Esta recaudacin diaria se acumula por la misma persona, y
segn los requerimientos se autorizan los gastos correspondientes, los cuales son
mnimos al ser baja la recaudacin.

Se cuenta con un padrn actualizado de usuarios, pero no se realiza facturacin
alguna, solamente cuando se paga se entrega un recibo emitido en forma manual.
Al carecer de un sistema de facturacin, ocasiona que no se contabilice a los
usuarios reales y ni el consumo por unidades de uso. La no contabilizacin del
consumo real por falta de micro medicin, origina grandes prdidas comerciales. Se

cuenta con una tarifa fija, la cual no permite generar recursos financieros para
futuras ampliaciones.

La tarifa por el servicio de agua para las viviendas ubicadas en la parte baja del
reservorio existente asciende a S/. 1.00 mensuales, recaudndose un promedio
mensual de S/. 50.00

En tanto los gastos operativos ascienden a un promedio mensual de S/. 100.00
(incluye la propina que se paga al operador tcnico), obtenindose dficit
mensuales, cifra que no permite mayores arreglos o ampliaciones.

No existe el corte del servicio, por cuanto no se cuenta con medidores domiciliarios
ni vlvulas de control en los sectores de la localidad.

3.1.3. Diagnostico de los involucrados en el PIP

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, tiene como misin mejorar
las condiciones de vida de la poblacin facilitando su acceso a una vivienda
adecuada y a los servicios bsicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento,
conservacin, mantenimiento y proteccin de los centros poblados y sus reas de
influencia, fomentando la participacin de las organizaciones de la sociedad civil y
de la iniciativa e inversin privada.

El Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento, a travs de la Direccin Nacional
de Saneamiento - DNS, establece las polticas y estrategias del sector.

A travs de la UGP PRONASAR, asume su compromiso de la implementacin del
proyecto de acuerdo al ciclo establecido, el cofinanciamiento del costo de la
infraestructura de los servicios de agua y saneamiento hasta el 60% en sistemas a
mejorar o rehabilitar. La participacin en las labores sociales como la capacitacin a
la poblacin tanto en educacin sanitaria, en la gestin de los servicios, como en la
direccin tcnica de la ejecucin de las obras, ser a travs de una firma consultora
que trabajar de manera conjunta con la OSR PRONASAR Lambayeque, que a
su vez asumir el monitoreo, supervisin y asesoramiento la firma consultora.

UGP - PRONASAR

El PRONASAR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y
saneamiento en reas rurales y pequeas ciudades del pas, a travs de la
construccin de sistemas nuevos, la rehabilitacin de sistemas existentes, el
fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitacin en administracin,
operacin y mantenimiento de los sistemas, y el mejoramiento de los hbitos de
higiene de la poblacin.

La conduccin del Programa Nacional de Agua Potable y Saneamiento Rural,
estar a cargo de la UGP, estando entre sus funciones: ejecutar y conducir el
proyecto, reportar a la DNS, VMCS y el BIRF, sobre los avances del Programa y

evaluar y monitorear la ejecucin de cada uno de los componentes del programa.

Asimismo entre sus responsabilidades est el de cofinanciar el costo de la
infraestructura de los servicios de Agua y Saneamiento hasta el 60%, en el
presente proyecto de mejoramiento de los servicios de saneamiento.

Municipalidad Distrital de Salas

La Municipalidad Distrital cuenta con autonoma tcnica, administrativa, econmica
y financiera. Sus acciones son de necesidad y utilidad pblica y de preferente
inters social. Su mbito de atencin comprende las localidades del distrito, entre
los que se encuentra la localidad de Huaratara.

La misin de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de
la poblacin, apoyando y facilitando el acceso de los servicios de agua potable y
saneamiento a la poblacin bajo su mbito, es as que conjuntamente con la
comunidad, consideran la ejecucin del proyecto: Mejoramiento de los sistemas de
Agua Potable y Saneamiento Bsico de la localidad de Huaratara, como una
necesidad vital que asegure las condiciones mnimas de salubridad y gestin del
manejo de los sistemas de agua y saneamiento para mejorar las condiciones de
vida y salud de la poblacin.

La Municipalidad Distrital tiene pendiente la firma del Convenio Marco con
PRONASAR, as como del Acuerdo de Concejo Municipal respectivo donde se
aprobar la suscripcin de este nuevo convenio para formalizar la continuidad del
presente proyecto; mediante el cual se comprometern a:

Cooperar y acompaar a VIVIENDA, durante el periodo de estudios y
actividades de los proyectos en su jurisdiccin en aspectos tcnicos, sociales y
ambientales.
Disponer del rea de terreno sobre el cual se ejecutarn los proyectos y se
instalarn las estructuras generales del sistema de agua y saneamiento.
Propiciar y apoyar la capacitacin del personal que ser responsable de la
supervisin de la prestacin de los servicios de agua y saneamiento rural.
Promover la formacin de la organizacin comunal correspondiente (Junta
Administradora de Servicio de Saneamiento), la cual elegir el tipo de sistema
administrativo y analizar la capacidad de pago de la comunidad, en el marco de
lo dispuesto en los artculos 173 y 174 del Texto nico Ordenado del
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento Ley N 26338.
Implementar una unidad que efecte la supervisin y asistencia tcnica a las
Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento (JASS) de su jurisdiccin.
Formalizar a las Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento, de
acuerdo a lo sealado en el artculo 175 del TUO del reglamento de la Ley
General de Servicios de Saneamiento aprobado por D.S. 023-2005-VIVIENDA.
Asumir la asistencia tcnica para el mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento ejecutado por VIVIENDA.

Beneficiarios

La poblacin est consciente de la necesidad de la ejecucin del proyecto, y se
compromete a asumir el cofinanciamiento con la Municipalidad a travs de aporte
de mano de obra, asumirn el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los

gastos de administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua
potable y saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos y elegirn a
los miembros de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS,
organizacin encargada de la administracin, operacin y mantenimiento de los
servicios.

Los pobladores conocern las prcticas de higiene y los riesgos existentes para la
salud, as mismo, la organizacin comunal encargada de la administracin de los
sistemas tomar conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para que
orienten sus acciones, hacia la organizacin y establecimiento de las capacidades
necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su gestin. La participacin
voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y refuerza
habilidades y capacidades que contribuirn a formar usuarios responsables con los
servicios y a definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano.

La participacin voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla
y refuerza habilidades y capacidades que contribuirn a formar usuarios
responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y derechos como
usuario y ciudadano.

Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS

Sus miembros son parte de la localidad de Huaratara, es reconocida por el alcalde distrital y
elegida por los pobladores. Sus funciones son administrar, operar y mantener los
servicios a ser construidos, as como capacitarse en los talleres previstos dentro del
presente proyecto, para realizar una buena gestin en el encargo dado por la
poblacin.

Otras Instituciones

Puesto de Salud de Tallapampa

Participar activamente en las capacitaciones en los temas de salud y educacin sanitaria en todas
las etapas del proyecto.

Adems dentro de sus compromisos se tiene:

Efectuar la vigilancia de la calidad del agua con respecto a la cloracin.

Acompaamiento a la JASS, en la operacin y mantenimiento de los
sistemas de agua potable y saneamiento.
Replicas de capacitacin en la educacin sanitaria a la poblacin.

Instituciones educativas

Participar en las capacitaciones de educacin sanitaria y efectuar replicas peridicas dentro
de las actividades de enseanza.

3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA: CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1 Problema central

A partir del diagnstico de la situacin actual de los servicios de saneamiento en el
rea del proyecto, se define como problema central: Alta incidencia de
enfermedades infecciosas, parasitarias y drmicas en la poblacin de la localidad
de Huaratara.

a) Las causas directas son:

Limitado acceso al servicio de agua.
Inadecuada disposicin sanitaria de excretas.
Inadecuados hbitos y prcticas de higiene.

b) Las causas indirectas son:

Baja cobertura del servicio de agua.
Inexistencia de infraestructura para disposicin sanitaria de excretas, las letrinas
que utiliza la poblacin son precarias y/o estn en mal estado.
Bajos niveles de educacin sanitaria.

c) Los efectos directos son:

Incremento de los ndices de morbilidad.
Aumento de la contaminacin ambiental.

d) Los efectos indirectos son:

Incremento de los gastos de atencin en salud de la poblacin.

e) Efecto final

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin.

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central: Disminucin de los casos de enfermedades infecciosas,
parasitarias y drmicas en la poblacin de la localidad de Huaratara.

a) Los medios de primer nivel son:

Efecto Final

Deterioro de la calidad de vida
de la poblacin

Causa Directa

Limitado acceso a l servicio de
agua

Problema C entral

Alta Incidencia de enfermedades infecciosas, parasitarias y drmicas en la
poblacin de la localidad de Huaratara

Causa Ind irecta

Baja cobertura d e
abastecimiento de
agua

Causa Directa

I nadecuada disposicin
sanitaria de excretas

Causa Directa

I nadecuad o s hbitos y
prcticas de higiene

Causa Ind irecta

Inexistencia de
infraestructura
para disposicin
sanitaria de
excret as

Efecto Directo

Aumento de la
contaminacin ambiental

Efecto Directo

Incremento de los
ndices de morbilidad

Efecto Indirecto

Incremento de los gastos de
atencin en salud de la poblacin

Causa Ind irecta

Bajos niveles de
educacin
sanitaria


Mejoramiento el servicio de agua.
Adecuada disposicin sanitaria de excretas.
Adecuados hbitos y prcticas de higiene.

b) Los medios fundamentales son:

Mejoramiento del sistema en general: Captacin, conexiones, red de
distribucin, reservorio, etc.
Existe infraestructura para disposicin sanitaria de excretas mediante la
instalacin de UBS.
Mejora de los niveles de educacin sanitaria.

c) Los fines directos son:

Disminucin de los ndices de morbilidad.
Disminucin de la contaminacin ambiental.

d) Los fines indirectos son:

Disminucin de los gastos de atencin en salud de la poblacin.

e) Fin ltimo

Mejorar el nivel y calidad de vida de los pobladores de la localidad de Huaratara

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin ltimo

M ejorar el nivel y calidad de vida de los
pobladores de

la localidad de Huaratara

Medio de 1er nivel

Mejoramiento del servicio de
agua

Objetivo C entral

Disminucin de los casos de enfermedades infecciosas, parasitarias y drmicas
en la poblacin de la localidad de Huaratara

Medio de 1er nivel

A decuada disposicin
sanitaria de excretas

Fundamental

Mejora de los niveles
de educacin
sanitaria

Medio de 1er nivel

A decuad o s hbitos y
prcticas de higiene

Medio Fundamental

Existe infraestructura
para disposicin
sanitaria de excre tas

Medio Fundamental

Mejoramiento del sistema en
general: Captacin,
conexiones, red de
distribucin, reservorio, etc.

Fin Directo

Disminucin de la
contaminacin ambiental

Fin Directo

Disminucin de los
ndices de morbilidad

Fin Indirecto

Disminuci n de los gastos de
atencin en salud de la poblacin

Distrito Salas

, Provincia Lambayeque, Departamento Lambayeque.

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN AL PROBLEMA CENTRAL

3.4.1. Anlisis de los medios fundamentales

3.4.2. Planteamiento de alternativas

Se concluye:
De la accin 1, se plantea una sola alternativa nica.
De la accin 2, se plantean dos alternativas de solucin, que son complementarias y
mutuamente excluyentes.

Por tanto como alternativa tcnica se considera la accin 1 y accin 2; en este
proyecto no se considera la accin 3 ya que forma parte de otro componente de
A ccin 2

Instala cin
de Unidad es
Bsicas de
Saneamiento

UBS

Accin 1

Instalacin

de estructura de captacin
de la misma fuente tipo manantial.

Tendido de 10 ml como tubera para la
lnea de conducc in.

Mejoramiento del reservorio existente
de 5m
3
, a travs de caseta de vlvulas e
hipoclorador.

Instalacin de 160.00 m de tubera "
para el empalme de la conexin a la red
existente.

16 Instalacin de

conexiones
domiciliarias con sus respectivos
lavad eros pre fabricados, y la instalacin
de 69 medidores domiciliarios.

Medio Fundamental

Mejoramiento del
sistema en general:
Captacin, conexiones,
red de distribucin,
reservorio, etc.

Medio
Fundamental

Existe
infraestructura para
disposicin
sanitaria de
excretas

Medio
Fundamental

Mejora de los
niveles de
educacin sanitaria

Medio
A ccin 3

- Campaa de
capacitacin a la
poblacin sobre el
valor del agua.

- Educacin sanitaria
sobre adecuadas
prct icas de higiene

Alternativa N 01 :

6 9

UBS tipo
de compostera
doble cmara

Alternativa nica:

Mejoramiento de

l os

servicios de agua
potable

Alternativa N 02 :

6 9

UBS tipo
arrastre hidrulico
biodigestor con
de 1,600 lts y
pozo percolador.


PRONASAR, solo el tema de capacitacin para: - Las unidades de gestin
(Municipalidad) - A las JASS.
- A la poblacin en general
Definicin y descripcin del proyecto alternativo

En el presente proyecto se pretende dar una mejor calidad de vida a los pobladores
de la localidad de Huaratara, se proyecta el mejoramiento del sistema de agua
potable.

Para el sistema de agua potable

Construccin de estructura de captacin de la misma fuente tipo
manantial.
Tendido de 10 ml como tubera para la lnea de conduccin.
Mejoramiento del reservorio existente de 5m
3
, a travs de caseta
de vlvulas e hipoclorador.
Instalacin de 160.00 m de tubera " para el empalme de la
conexin a la red existente.
Instalacin de 16 conexiones domiciliarias con sus respectivos
lavaderos pre fabricados, y la instalacin de 69 medidores
domiciliarios.

Para el sistema de saneamiento (UBS)

Se plantea la construccin de soluciones individuales de
saneamiento bsico con letrinas tipo compostera de doble cmara,
a travs de 69 unidades bsicas de saneamiento repartidas en 63
para viviendas y 6 repartidas en 5 instituciones pblicas (dos para
un IE).

Plan de Manejo Ambiental Componente Agua:

Realizacin de actividades de mitigacin ambiental durante y despus de la ejecucin
del proyecto, comprender los siguientes:

Medidas de Mitigacin Ambiental
Charlas informativas a la poblacin
Mallas de seguridad de polietileno
Cintas de seguridad
Programa de Monitoreo Ambiental
Reposicin de vegetacin
Manejo de residuos slidos
Plan de Contingencias
Charlas de adiestramiento.

Huaratara,

C A P I T U L O

I V

F O R M U L A C I O N


CAPITULO IV
FORMULACION

Horizonte de evaluacin del proyecto

Segn los criterios de evaluacin para los proyectos de saneamiento, el horizonte
del proyecto se ha fijado en 20 aos; tiempo que se sustenta por que el periodo
optimo de diseo de las estructuras de saneamiento oscila entre 10 y 20 aos, por
lo que debe estar contenido en el horizonte de evaluacin del proyecto,

Cuadro N 53
Horizonte de Evaluacin del Proyecto
Inversin Inicial Ao 0 2012
Inicio de Operacin Ao 1- 2013
Finalizacin de la Evaluacin Ao 20- 2032

4.1. DETERMINACIO DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

Con la finalidad de validar la dotacin para proyectos de la zona de influencia, se
tiene como referencia los Parmetros de Diseo y Opciones Tcnicas de
PRONASAR, que se presenta en cuadro siguiente:

Cuadro N 54
Dotacin de agua segn tipo letrina

Regin geogrfica
Consumo de agua domstica por tipo de
UBS a implementar
LHSV o Compostera
Arrastre
hidrulico
Costa 50-60 l/h/d 90 l/h/d

Sierra

40-50 l/h/d 80 l/h/d

Fuente: Taller de Induccin
Selva
Pronasar 60-70 l/h/d 100 l/h/d
Fuente: Taller de Induccin PRONASAR

4.1.1. Criterio para la estimacin de consumos

a) Consumo domestico
De acuerdo con la normatividad vigente, el consumo de agua domstica
dependiente, en este caso, del sistema de disposicin de excretas de letrinas
tipo compostera es de 60 litros por habitante por da.

4.1.2. Determinacin de la demanda proyectada de agua potable
a) Poblacin actual
Para determinar la poblacin, se considera como informacin bsica, las visitas
de campo, la informacin del empadronamiento de beneficiarios y el

diagnostico sociocultural basal de PRONASAR. Se estima en la actualidad la
poblacin residente es de 226 habitantes. El nmero total de viviendas
asciende a 63 ms 5 instituciones pblicas.

Cuadro N 55
Poblacin y viviendas
Localidad Habitantes
N de
Viviendas
N de Instituciones
Pblicas y privadas
Huaratara 226 63 5
Total 226 63 5
Adems de las 63 viviendas existen adems 5 instituciones pblicas y 1
privado, de las cuales 1 es institucin educativa del nivel primario de menores;
as tambin 4 de uso pblico: Local comunal, dos locales deportivos y
recreativos; y uno del tipo eclesistico

b) Tasa de crecimiento de la poblacin
La tasa de crecimiento poblacional a ser utilizada para proyectar la poblacin,
se estima a partir de la informacin de los censos nacionales de poblacin y
vivienda correspondiente a los aos 1993 y 2007, del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) para la provincia de Lambayeque al cual
pertenece el distrito de Salas y la localidad de Huaratara, con lo cual se calcul
la tasa promedio de crecimiento anual provincial del 1.50% anual, que para
efectos de proyeccin se considerar este indicador.

Cuadro N 56
Tasa de crecimiento poblacional
Provincia
Censos Tasa de C
Provincial
Anual
2007 1993
Lambayeque 259,274 210,537 1.50%
Fuente: INEI: Censos de poblacin y vivienda 1993, 2007

c) Proyeccin de poblacin
Para el clculo de la poblacin futura se ha utilizado el mtodo aritmtico, por ser
el mtodo que se ajusta para zonas rurales, utilizando la expresin:

Pf Pa 1 r t/100

Donde:
Pf = Poblacin futura
Pa = Poblacin actual
r = tasa de crecimiento poblacional
t = aos

Aplicando la tasa de crecimiento estimado de la localidad donde se encuentra
la poblacin objetivo, se ha efectuado las proyecciones de poblacin para cada
ao correspondiente al horizonte del proyecto. Ver cuadro siguiente:

Cuadro N 57
Proyeccin de la poblacin
Periodo Ao Poblacin total
0 2012 226
1 2013 229
2 2014 233
3 2015 236
4 2016 240
5 2017 243
6 2018 246
7 2019 250
8 2020 253
9 2021 256
10 2022 260
11 2023 263
12 2024 267
13 2025 270
14 2026 273
15 2027 277
16 2028 280
17 2029 284
18 2030 287
19 2031 290
20 2032 294
Elaborado por: Consorcio Integral CONHYDRA

Del cuadro anterior se tiene que la poblacin objetivo al ao 10 es de 260
habitantes y para el ao 20 asciende a 294 habitantes, a una tasa de
crecimiento de 1.50%.

d) Densidad por vivienda
Los habitantes de la zona de influencia del proyecto se concentran en lotes de
vivienda cada uno de los cuales es un usuario de los servicios de agua potable
y saneamiento. La densidad por vivienda para este proyecto es de 3.59 de
acuerdo al siguiente detalle:

Cuadro N 58
Densidad por vivienda
Descripcin Lotes habitados
Poblacin 226
Viviendas 63
Densidad h/v 3.59

e) Dotacin

- Sin proyecto
Considerando que actualmente el 88.90% de la poblacin de la localidad de
Huaratara dispone de servicios de agua potable a nivel domiciliario; se ha
procedido a estimar los niveles de consumo de agua de las familias que no
cuentan con el servicio a nivel domiciliario y que realizan otras formas de
abastecimiento, utilizando la informacin de los pobladores en las encuestas
realizadas respecto al nmero de viajes para acarrear agua.

Cuadro N 59
Volumen de acarreo
Persona que
realiza el
acarreo
N de
viajes x
da
N
baldes x
viaje
Capacidad x
balde u
cilindro (lts)
Volumen
acarreo x
da (lts)
Volumen
acarreo x
mes (m
3
)
Madre 1 1 18 18 0.54
Padre 0 0 0 0 0
Hijos mayores 0 0 0 0 0
Otros parientes 2 2 18 72 2.16
Total volumen acarreo

90.00 2.70
Fuente: Diagnostico sociocultural basal realizado por CONHYDRA 2011 Elaborado:
Equipo tcnico CIC

Es necesario indicar que la capacidad del balde o cilindro en litros acarreados
se determina del diagnstico socio cultural basal aprobado por PRONASAR, el
cual para esta localidad en un porcentaje del 11% lo realizan en cilindros de 41
a 90 litros, para efectos del presente estudio se est tomando el promedio
ponderado en litros: 65.50 lts., el cual fue redondeado en el cuadro anterior a
90.00 lts.
Cuadro N 60

Fuente: Diagnostico sociocultural basal CES (Aprobado por PRONASAR 2009)

- Con proyecto
De acuerdo a las caractersticas demogrficas, culturales, y condiciones
tcnicas que permitan la implementacin de un sistema de agua potable a
travs de redes, con UBS tipo compostera de doble cmara, se ha considerado
el valor de 60 lt/hab/da como dotacin, para todas las localidades ubicadas en
la costa peruana.

f) Cobertura de agua


Se ha previsto abastecer a la totalidad de las viviendas a la red pblica, en
consecuencia se prev abastecer al 100% de la poblacin en el horizonte del
proyecto.

g) Cobertura de agua
Se ha previsto abastecer a 63 viviendas y 5 instituciones pblicas, con conexiones
domiciliarias en el siguiente detalle: Conexiones domiciliarias nuevas slo 16 y
medidores de caudales para las 69 viviendas e instituciones.

h) Perdidas de agua
Se considera el 25% de prdidas, teniendo en cuenta que el sistema ser nuevo, y
que la poblacin no tendr fugas ni desperdicios, por que ser capacitada en
educacin sanitaria y el uso adecuado del agua.

i) Volumen de almacenamiento
Para el clculo del volumen de almacenamiento, se considera el 20% de la demanda
diaria para garantizar el abastecimiento de un sistema por gravedad.

j) Nmero de conexiones de usuarios domsticos

El cuadro siguiente, presenta los parmetros de proyeccin para estimar la
demanda total en el horizonte del proyecto.

Cuadro N 61
Nmero de conexiones de agua potable
Localidad

N de Conexiones

Viviendas Instituciones
Educativas*
Otras
Inst.
Total
Huaratara 63 1 4 68
Total 63 1 4 68
* Se considera 01 conexiones domiciliarias de agua con O2 lavaderos en la I.E. de nivel primario,
ya que sobrepasan los 25 alumnos.

Cuadro N 62
Parmetros de Proyeccin
Detalle Sin Proyecto Con Proyecto
Poblacin actual (hab) 226
Poblacin con servicio de agua potable 201
N de Viviendas Total 63
N de Viviendas con conexin domiciliaria* 56
N de Viviendas sin conexin domiciliaria 7
N Usuarios Pblicos Conectados 0 5
Densidad poblacional (hab/viv) 3.59
Dotacin domiciliaria (l/hab/da) 10.00 60

Dotacin de pob.no conectada (l/hab/da) 25.1 60
Dotacin Estatal (lt/da) 0.00 1,140
Cobertura Agua Potable% 88.9% 100.0%
Rendimiento de las captaciones (l/s) 0.12 0.12
% de Regulacin 20% 20%
Reservorio (M3) 5.00 5.00
Demanda mxima diaria 1.3
Demanda mxima horaria 2.0
Nmero de alumnos 45 45
Tasa de crecimiento poblacional asumida 1.50% 1.50%
N de horas de servicio 4 24
* Informacin de lnea de base aprobada por PRONASAR, el 88.9% cuenta con
conexin domiciliaria dentro de la vivienda.

k) Demanda de produccin de agua potable (Qmedio)

Demanda de produccin de agua potable (Qmedio). La demanda de
produccin media es la suma del consumo y las perdidas fsicas del sistema
Qmedio = Consumo Total + PF; Qmedio = Consumo total / (1- %PF)

Qmedio = 0.290 lts/seg

l) Demanda mxima diaria y demanda mxima horaria

La estimacin de la demanda mxima diaria (Qmxd), se obtiene a partir de la
demanda de produccin media, segn la siguiente expresin:

Qmxd = Qmedio anual * K1 = 0.290 * 1.3 = 0.380

Donde:
K1: es el factor mximo diario, K1=1.3

La demanda mxima horaria se determina de la siguiente forma.

Qmxh = Qmedio anual*K2 = 0.290 * 2 = 0.580

Donde:
K2 es el factor mximo horario, K2=2
Clculo de caudales de diseo:

Qp

= 0.290 lt/seg.
Qprom

= 0.290 lt/seg.
Qmaxd

= 0.380 lt/seg.
Qmaxh

= 0.580 lt/seg.


m) Volumen de Almacenamiento

Para el clculo del volumen de almacenamiento, se considera el 25% de la
demanda diaria para garantizar el abastecimiento de un sistema por gravedad.
La estimacin de la demanda de almacenamiento se detalla en el cuadro
siguiente.

Cuadro N 63

PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

Perio
d o
A
o
Poblaci
n total
Cobert
u
ra
%
Poblaci
n

servida

N de viviendas
servidas
Otras
conexio
n es
Total N
conexio
ne s
Total
Conexio
ne
s
Atendida
s
Actualm
en
te
Consumo total

Perdid
as
(%)
Demanda total de
agua
Qmd Qmh
Volumen de
almacenamie
nto
(m3/dia)
Antigu
as
Nueva
s
Tot
al
(lt/d
a)
(lt/se
g)
m3/a
o
lt/d
a
(lt/se
g)
m3/a
o
(lt/dia
)
(l/s
)
(lt/di
a)
(l/s)

0 201
2
226 88.9% 201 56 7 63 5 68 61 2,010 0.023 734 0% 2,010 0.023 734 2,613 0.0
3
4,020 0.0
5
0.52
1 201
3
229 100% 229 56 7 63 5 68 68 14,880 0.172 5,431 20% 18,60
0
0.215 6,789 24,18
0
0.2
8
37,20
0
0.4
3
3.33
2 201
4
233 100% 233 56 9 65 5 70 70 15,120 0.175 5,519 20% 18,90
0
0.219 6,899 24,57
0
0.2
8
37,80
0
0.4
4
3.40
3 201
5
236 100% 236 56 10 66 5 71 71 15,300 0.177 5,585 20% 19,12
5
0.221 6,981 24,86
3
0.2
9
38,25
0
0.4
4
3.46
4 201
6
240 100% 240 56 11 67 5 72 72 15,540 0.180 5,672 20% 19,42
5
0.225 7,090 25,25
3
0.2
9
38,85
0
0.4
5
3.54
5 201
7
243 100% 243 56 12 68 5 73 73 15,720 0.182 5,738 20% 19,65
0
0.227 7,172 25,54
5
0.3
0
39,30
0
0.4
5
3.60
6 201
8
246 100% 246 56 13 69 5 74 74 15,900 0.184 5,804 20% 19,87
5
0.230 7,254 25,83
8
0.3
0
39,75
0
0.4
6
3.66
7 201
9
250 100% 250 56 14 70 5 75 75 16,140 0.187 5,891 20% 20,17
5
0.234 7,364 26,22
8
0.3
0
40,35
0
0.4
7
3.74
8 202
0
253 100% 253 56 15 71 5 76 76 16,320 0.189 5,957 20% 20,40
0
0.236 7,446 26,52
0
0.3
1
40,80
0
0.4
7
3.79
9 202
1
256 100% 256 56 15 71 5 76 76 16,500 0.191 6,023 20% 20,62
5
0.239 7,528 26,81
3
0.3
1
41,25
0
0.4
8
3.85

10 202
2
260 100% 260 56 16 72 5 77 77 16,740 0.194 6,110 20% 20,92
5
0.242 7,638 27,20
3
0.3
1
41,85
0
0.4
8
3.93
11 202
3
263 100% 263 56 17 73 5 78 78 16,920 0.196 6,176 20% 21,15
0
0.245 7,720 27,49
5
0.3
2
42,30
0
0.4
9
3.99
12 202
4
267 100% 267 56 18 74 5 79 79 17,160 0.199 6,263 20% 21,45
0
0.248 7,829 27,88
5
0.3
2
42,90
0
0.5
0
4.07
13 202
5
270 100% 270 56 19 75 5 80 80 17,340 0.201 6,329 20% 21,67
5
0.251 7,911 28,17
8
0.3
3
43,35
0
0.5
0
4.13
14 202
6
273 100% 273 56 20 76 5 81 81 17,520 0.203 6,395 20% 21,90
0
0.253 7,994 28,47
0
0.3
3
43,80
0
0.5
1
4.18
15 202
7
277 100% 277 56 21 77 5 82 82 17,760 0.206 6,482 20% 22,20
0
0.257 8,103 28,86
0
0.3
3
44,40
0
0.5
1
4.26
16 202
8
280 100% 280 56 22 78 5 83 83 17,940 0.208 6,548 20% 22,42
5
0.260 8,185 29,15
3
0.3
4
44,85
0
0.5
2
4.32
17 202
9
284 100% 284 56 23 79 5 84 84 18,180 0.210 6,636 20% 22,72
5
0.263 8,295 29,54
3
0.3
4
45,45
0
0.5
3
4.40
18 203
0
287 100% 287 56 24 80 5 85 85 18,360 0.213 6,701 20% 22,95
0
0.266 8,377 29,83
5
0.3
5
45,90
0
0.5
3
4.46
19 203
1
290 100% 290 56 25 81 5 86 86 18,540 0.215 6,767 20% 23,17
5
0.268 8,459 30,12
8
0.3
5
46,35
0
0.5
4
4.52
20 203
2
294 100% 294 56 26 82 5 87 87 18,780 0.217 6,855 20% 23,47
5
0.272 8,568 30,51
8
0.3
5
46,95
0
0.5
4
4.59
Elaborado por: Consorcio Integral
CONHYDRA
0.02326

Huaratara,


4.1.3. Determinacin del nmero de unidades bsicas de saneamiento

Como se indic en el diagnostico de la situacin actual, parte de la poblacin
realiza la disposicin sanitaria de excretas en letrinas artesanales que estn en mal
estado; lo cual causa problemas en la salud y riesgos sanitarios en la poblacin.

Los supuestos y las consideraciones respecto a la poblacin que han sido
aplicados en las proyecciones de agua potable tambin se utilizan para proyectar la
poblacin en saneamiento, siendo el horizonte del proyecto de 10 aos.

Para los fines del proyecto, la cobertura de saneamiento bsico a travs de letrinas
es mayor que el sistema de agua potable, esto considerando que se desea una
solucin integral que permita a cada familia, tener disponibilidad de agua potable y
saneamiento bsico.

Cuadro N 64
Proyeccin de la demanda de saneamiento

El nmero de letrinas en instituciones considera una letrina adicional en las
instituciones educativas que tengan ms de 25 alumnos.

4.2 ANALISIS DE LA OFERTA

4.2.1 Oferta de la fuente y de los componentes del sistema de agua potable

Sin proyecto

El sistema existente est compuesto de lo siguiente:

Captacin.- La colmatacin en la captacin impide que se pueda captar el caudal
requerido para abastecer a la localidad de Huaratara. Actualmente se toma un
promedio de 0.12 l/s. Requirindose un caudal mnimo de 0.25 l/s. Segn el aforo
realizado en campo se estima que la fuente puede rendir hasta un mximo de 0.30
l/s. Actualmente se pierde de manera superficial, parte del recurso hdrico.
Asimismo, el agua potable es captada sin realizar ningn tipo de desinfeccin.
Frecuentemente los pobladores tienen que realizar mantenimiento a la tubera por
el ingreso de sedimentos en la captacin.

Lnea de Conduccin.- El casero aviacin cuenta con una lnea de conduccin
de PVC de 1,171 m de longitud y 1 1/2 de dimetro hasta un reservorio apoyado
de 5 m
3
de capacidad. La lnea se encuentra en regular estado de conservacin.

Reservorio Apoyado.- El reservorio apoyado se encuentra en la parte alta de la
localidad de Huaratara. Est construido en concreto armado, siendo su estado de
conservacin regular. La caseta de vlvulas presenta dimensiones reducidas.
Carece de hipoclorador.

Redes de distribucin.- La localidad de Huaratara cuenta con redes de
distribucin en buen estado correspondiendo 529.50 m de tubera PVC, 1 y
368.50 m de tubera PVC, 3/4. Desde el reservorio el agua se distribuye a las
conexiones domiciliarias de las viviendas las cuales cuentan con lavadero
intradomiciliario, las que se encuentran en regular estado de conservacin.
Actualmente la localidad cuenta con un nmero limitado de conexiones
domiciliarias. Por lo que el servicio prestado resulta parcial. En algunos puntos del
sistema el agua no llega a las viviendas debido a la nula regulacin de las vlvulas.
En suma, no se han encontrado intentos de solucin de abastecimiento de agua.

Con proyecto

Sistema de Agua Potable por Gravedad

Construccin de captacin de manantial con filtro con filtro de grava y losa de
proteccin, para captar hasta 0.30 l/s, Mejoramiento de un reservorio apoyado de
05 m
3
de forma cuadrada de concreto armado (Construccin de caja de vlvulas e
instalacin de hipoclorador colocacin de tapas metlicas en reservorio y caja de
vlvulas). Instalacin de 16.00 conexiones domiciliarias nuevas, la cual incluye
lavadero prefabricado. As como la instalacin de medidores de caudal en las
conexiones existentes.

Manantial: La fuente de abastecimiento se encuentra a una altura aproximada
de 2,021.00 m.s.n.m. ubicada a 1.171 m. de la localidad, el aforo realizado nos
provee de un rendimiento para cubrir la demanda mxima horaria segn evaluacin
es de 0.30 l/s, tenemos:
La fuente de la cual se provee y se continuar abasteciendo la localidad de
Huaratara es en un manantial ubicado en la proximidad de una quebrada pequea,
de la cual se obtiene el caudal necesario para abastecer a la poblacin. Se prev el
sellado en un rea de 8x10 m
2
. Previamente se demoler la infraestructura
existente y se construir una captacin de ladera, con cmara hmeda y seca fuera
del cauce de la quebrada.
Reservorio apoyado
La unidad de almacenamiento es una estructura existente de concreto armado,
con una capacidad de 5.00 m
3
, (2.00 x 2.00 x 1.25 m). Siendo el espesor de la losa
y muros de 0.15 m. El reservorio contar con tapa sanitaria metlica, sistema de
ventilacin, sistema de control de niveles, sistema de rebose y limpieza, caseta de
vlvulas de dimensiones 1x1. La cloracin se realizara mediante la utilizacin de
hipoclorador protegido con caseta.

Lneas de aduccin y distribucin.
Est constituida por la instalacin de 160.00 m de tubera " para el empalme de la
conexin a la red existente.
Conexiones domiciliarias
Est constituido por la instalacin de 16 conexiones domiciliarias con lavaderos,
con su respectivo pozo percolador. Se prev la instalacin de 69 micromedidores
para la totalidad de viviendas en instituciones de uso pblico.

4.2.2 Oferta del sistema de saneamiento bsico

Sin proyecto
La oferta actual es nula por la inexistencia de infraestructura adecuada de saneamiento
bsico.

Con proyecto
Se plantea la construccin de soluciones individuales de saneamiento bsico con
letrinas tipo compostera de doble cmara, a travs de 69 unidades bsicas de
saneamiento repartidas en 63 para viviendas y 6 repartidas entre 5 instituciones de
uso pblico.

4.2.3 Optimizacin de la oferta existente

En este caso no se puede optimizar el sistema actual de agua potable, por cuanto
la captacin actual es insuficiente coberturando al 80% de las viviendas, que en
pocas de verano se tiene un abastecimiento de 4 horas diarias, La prestacin del
servicio se realiza de forma deficiente debido a la limitada capacidad del recurso
hdrico. Asimismo, el agua potable es captada sin realizar ningn tipo de
desinfeccin. Frecuentemente los pobladores tienen que realizar mantenimiento a
la tubera por el ingreso de sedimentos en la captacin.

Motivo por el cual no se puede analizar si se pueden optimizar estos sistemas; en
este caso no se pueden plantear acciones de rehabilitacin, ni aplicar medidas de
deteccin y control de perdidas como para evitar el descarte de obras realizadas que
an podran funcionar y el sobredimensionamiento de las alternativas que se
plantean.

4.3 BALANCE OFERTA DEMANDA

4.3.1 Sistema de agua potable

Balance sin Proyecto

En el Balance Oferta Demanda para produccin de agua potable sin proyecto
para todo el horizonte de evaluacin del mismo, se observa que en cuanto a
dotacin existe d f i c i t d e la fuente actual (sistema convencional por gravedad
sin tratamiento de manantial sin nombre); manifestndose un dficit creciente hasta
el final del periodo de atencin del proyecto referido al servicio en las condiciones
actuales ya que slo cuenta con un caudal mximo en pocas de estiaje de 0.12
l/s., requirindose un caudal mnimo de 0.29 l/s. Segn el aforo realizado en campo
ya no es posible incrementar la capacidad del recurso hdrico. Asimismo, el agua
potable es captada sin realizar ningn tipo de desinfeccin. Frecuentemente los
pobladores tienen que realizar mantenimiento a la tubera por el ingreso de
sedimentos en la captacin.

Cuadro N 65 y Grfico N 03
Balance Oferta - Demanda del Suministro de Agua (l/s) Sin Proyecto


Respecto al balance oferta demanda de almacenamiento de agua sin
proyecto, para toda el rea de de influencia se tiene un reservorio apoyado
rectangular de 5 m
3
, fue construido por la DIRESA Lambayeque en el ao 1988,
el sistema fue diseado para el abastecimiento a travs de piletas pblicas, este
reservorio est ubicado en la cota 2,008 m.s.n.m., posicin topogrfica favorable
para cubrir las presiones de las viviendas ms alejadas de la localidad;
construido en concreto armado, siendo su estado de conservacin regular en su
infraestructura, pero no en cuanto a la caseta de vlvulas y carece de
hipoclorador. Realizando el abastecimiento diario de 4 horas en promedio en
pocas de verano, causando malestar a esta poblacin.
Cuadro N 66
Detalle de oferta de almacenamiento Sin Proyecto
Captacin Reservorios M3
Viviendas
con
conexin
Viviendas
beneficiadas*
Manantial
sin
nombre Construido por la DIRESA ao 1988
5.0 56 0
Volumen Total de Almacenamiento
existente
5.00 56 0
Volumen Total de Almacenamiento
real
5.00

* Viviendas que acarrean de las viviendas que cuentan con conexin domiciliaria

Cabe indicar, que este reservorio deber ser mejorado para seguir siendo utilizado como
almacenamiento principal.

Balance Oferta - Demanda del Almacenamiento de Agua (m
3
) Sin Proyecto


Balance con Proyecto

Con la ejecucin del proyecto, la oferta de otra fuente prevista (manantial
Huaratara o sin nombre) que realizado el aforo se tiene un caudal de 0.30 lps (y un
rendimiento de 0.25 lps), que abastecer ampliamente la demanda de toda la
poblacin para el periodo de diseo, ya que la demanda promedio esperada en el
ao 20 es de 0.290 l/s, siempre y cuando se realicen una nueva estructura de
captacin a este sistema convencional por gravedad sin tratamiento SGST.

Balance Oferta - Demanda del Suministro de Agua (l/s) Con Proyecto


Respecto al balance oferta demanda de almacenamiento de agua con
proyecto, si bien es cierto se tiene un dficit en volumen desde el segundo ao,
s es posible atender al total de viviendas de esta localidad con el reservorio
existente de 5 m
3
, siempre y cuando se realicen mejoras al mismo, se tendra un
volumen suficiente para cubrir la demanda actual y futura de almacenamiento de
agua potable en Huaratara, adems de la implementacin de medidores
domiciliarios con la que se espera que la regulacin sea beneficiosa.

Balance Oferta - Demanda del Almacenamiento de Agua (m
3
) Con Proyecto

4.3.2 Saneamiento, Unidades bsicas de saneamiento - UBS

En el Balance Oferta Demanda en saneamiento para el horizonte del proyecto
(10 aos), se observa que existe un dficit de infraestructura de unidades bsicas
de saneamiento, el cual crece anualmente hasta el final del horizonte del proyecto.
Este desbalance ser cubierto por la instalacin de 69 UBS proyectadas, tal como
se plantea en la alternativa de saneamiento bsico.

Cuadro N 70
Balance Oferta - Demanda de UBS (Und)

Ao
Oferta
(Und)
Demanda
(Und)
Supervit /
Dficit
0 0 69 -69
1 0 69 -69
2 0 71 -71
3 0 72 -72
4 0 73 -73
5 0 74 -74
6 0 75 -75
7 0 76 -76
8 0 77 -77
9 0 77 -77
10 0 78 -78

4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.4.1 Los elementos de los sistemas de agua potable y saneamiento

a) Agua potable
Propuesta Tcnica
Tipo de Sistema: Agua Potable: Por Gravedad Sin Tratamiento (SGST).

Se proyecta mejorar el sistema de agua potable existente, a travs de los
siguientes componentes:

Captacin: Construccin de captacin de manantial con filtro con filtro de
grava y losa de proteccin, para captar hasta 0.30 l/s, Mejoramiento de un
reservorio apoyado de 05 m
3
de forma cuadrada de concreto armado
(Construccin de caja de vlvulas e instalacin de hipoclorador colocacin de
tapas metlicas en reservorio y caja de vlvulas). Instalacin de 16.00
conexiones domiciliarias nuevas, la cual incluye lavadero prefabricado. As
como la instalacin de medidores de caudal en las conexiones existentes.
Manantial: La fuente de abastecimiento se encuentra a una altura
aproximada de 2,021.00 m.s.n.m. ubicada a 1.171 m. de la localidad, el aforo
realizado nos provee de un rendimiento para cubrir la demanda mxima
horaria segn evaluacin es de 0.30 l/s, tenemos:
La fuente de la cual se provee y se continuar abasteciendo la localidad de
Huaratara es en un manantial ubicado en la proximidad de una quebrada
pequea, de la cual se obtiene el caudal necesario para abastecer a la
poblacin. Se prev el sellado en un rea de 8x10 m
2
. Previamente se
demoler la infraestructura existente y se construir una captacin de ladera,
con cmara hmeda y seca fuera del cauce de la quebrada.
Reservorio apoyado
La unidad de almacenamiento es una estructura existente de concreto
armado, con una capacidad de 5.00 m
3
, (2.00 x 2.00 x 1.25 m). Siendo el
espesor de la losa y muros de 0.15 m. El reservorio contar con tapa sanitaria
metlica, sistema de ventilacin, sistema de control de niveles, sistema de
rebose y limpieza, caseta de vlvulas de dimensiones 1x1. La cloracin se
realizara mediante la utilizacin de hipoclorador protegido con caseta.

Lneas de aduccin y distribucin.
Est constituida por la instalacin de 160.00 m de tubera " para el empalme
de la conexin a la red existente.
Conexiones domiciliarias
Est constituido por la instalacin de 16 conexiones domiciliarias con
lavaderos, con su respectivo pozo percolador. Se prev la instalacin de 69
micromedidores para la totalidad de viviendas en instituciones de uso pblico.

b) Saneamiento

Tipo de sistema Saneamiento Bsico:

Se plantea dos tipos de UBS a analizar:

- Letrina tipo compostera de doble cmara

El proyecto de saneamiento lo constituyen la construccin de 69 Unidades
Bsicas de Saneamiento UBS, tipo compostera de doble cmara, de las
cuales 63 para viviendas y 6 repartidas entre 5 instituciones de uso pblico.
(Se adiciona 1 UBS a la I.E.P. N 10729 al sobrepasar de 25 alumnos).

Esta letrina est compuesta de dos cmaras separadas por un tabique
central, que se utilizarn en forma alternada. Cada cmara se disear para
un periodo de 2 aos como mnimo, con el fin de que la mayor parte de los
organismos patgenos mueran antes de que se extraiga el abono. Cada
cmara cuenta con una compuerta de descarga lateral, por donde se
extraern los abonos una vez digeridos. La losa o plataforma de la parte
superior de las cmaras es reforzada. En la parte externa de cada cmara
se instalar una tubera de PVC de 4 con una malla en la parte superior, la
que funcionar como mecanismo de ventilacin de la cmara para evitar
olores desagradables.
Cuenta con una caseta construida encima de ambas cmaras con paredes
de ladrillo impermeables y tarrajeadas, con orificio de defecacin sobra
cada una de ellas. Se construir adems una escalera, de acuerdo a las
necesidades del usuario, buscando que la letrina pueda usarse fcilmente y
sin riesgo para nios y ancianos. Se emplear tasa sanitaria con aparato
sanitario (bacinete sellado), adaptado especialmente para separar las heces
de la orina.

- Letrina tipo arrastre hidrulico con biodigestor de 1,600 lts y pozo
percolador.

4.4.2 Criterios para planteamiento tcnico de la alternativa

Planteamiento tcnico de la alternativa de solucin (alternativa nica)

Agua Potable

Del estudio de la localidad, que comprende el estudio de campo, el estudio
topogrfico, el estudio socio cultural basal, se tiene que las viviendas se
encuentran semi dispersas, estas llegan a un nmero de 63 unidades y 5
instituciones pblicas. La localidad de Huaratara cuenta con un sistema de
abastecimiento que es insuficiente e inadecuado. (4 horas diarias promedio de
servicio en pocas de verano). Del estudio de la demanda, del cual se
desprende que se requiere de un caudal final de 0.290 l/s, as mismo del
estudio de las fuentes de agua, se tiene que existe la disponibilidad de fuente
de agua por gravedad sin tratamiento que no requiere tratamiento al ser
considero como manantial (segn el anlisis fsico qumico y bacteriolgico,
realizada a la fuente existente el agua a utilizar es apta para consumo
humano).
Basado en estas consideraciones, se plantea la siguiente alternativa teniendo
en cuenta lo siguiente:

a) Anlisis de las fuentes de agua

Superficial

La oferta de abastecimiento para este proyecto es otra fuente distinta de
manantial de nombre Huaratara o Nueva La Capilla, que realizado el aforo se
tiene un caudal de 0.87 lps, que abastecer ampliamente la demanda de toda
la poblacin para el periodo de diseo, ya que la demanda promedio esperada
en el ao 20 es de 0.290 l/s, siempre y cuando se realicen una nueva
estructura de captacin a este sistema convencional por gravedad sin
tratamiento SGST.

Disponibilidad del recurso hdrico

Se muestreo el agua cruda de manantial, habindose obtenido los resultados
que se adjuntan en el anexo correspondiente, se puede apreciar que las aguas
tienen los parmetros fsico y qumico por debajo de los Lmites Permisibles
fijados por la Norma Nacional de Calidad de Agua Para Consumo Humano y la
OMS a excepcin de la turbiedad que registra un valor ligeramente alto debido
a la carencia de una caja adecuada de recoleccin, as tambin presenta
coliformes totales; los parmetros que no cumple se muestran a continuacin:

Cuadro N 70
Parmetros sobre el lmite permisible del manantial Huaratara
Parmetro
Lmite permisible
(mg / l)
Resultados
analizados
(mg / l)
Turbidez, NTU 5 7.59
Coliformes Totales, UFC(100ml 0 30
Fuente: Resultado de anlisis fsico, qumicos y microbiolgicos EPSEL Enero del 2012
Elaborado por: Equipo Tcnico CIC
Conclusiones

- El agua muestra cualidades para ser considerada en el proyecto como
fuente de agua para consumo humano.
- Se requiere la instalacin de una estructura de captacin adecuada y
desinfeccin obligatoria.

Recomendaciones

- Adoptar como opcin el empleo del manantial Huaratara como fuente de
abastecimiento local.

Saneamiento Bsico

Se plantea la instalacin de UBS tipo compostera de doble cmara, ya que segn
estudio de percolacin, el suelo est compuesto de arcillas de mediana plasticidad,
impermeables, la una topografa accidentada, con vegetacin regular, lluvias
intensas, y no se ubica el nivel fretico, siendo este de mala calidad para instalar
un sistema de arrastre hidrulico, por otro lado el sistema de hoyo seco no tiene
aceptacin en la comunidad, optndose por la letrina compostera.

Mitigacin ambiental
Se realizarn actividades de mitigacin ambiental durante la ejecucin del
proyecto:
Control de partculas en suspensin y de residuos slidos.
Sealizacin de excavaciones a profundidad.
Charlas de difusin de alcances del proyecto, riesgos asociados y
mecanismos de participacin segura.

Educacin sanitaria
Implementacin de un programa de educacin sanitaria a los pobladores de
Huaratara para el uso adecuado del sistema de agua potable y eliminacin de
excretas.

Capacitacin sobre operacin y mantenimiento
Determinar el personal necesario e impartir capacitacin sobre la operacin y
mantenimiento del sistema de agua potable y la forma de administrarlo, se
proveer de un manual de operacin y mantenimiento.

Fortalecimiento municipal para la gestin de los sistemas de agua y
saneamiento
Se fortalecer las capacidades de la municipalidad para atender las demandas
y necesidades de la poblacin en el tema de agua y saneamiento; a travs de
la Unidad Tcnica de Gestin de Servicios de Saneamiento (UTGSS) que ya
se encuentra constituida y se capacitar al personal designado para el logro de
la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento del mbito
rural.

4.5. COSTOS

La moneda a utilizarse para la estimacin de los costos ser en nuevos soles, a
precios del mes de Diciembre del 2011.

4.5.1 Costos de la situacin Sin proyecto A precios de mercado

Los costos en la situacin sin proyecto corresponden a los gastos en operacin y
mantenimiento para la obtencin de los bienes y servicios que actualmente se
brindan. En este caso, existe un sistema de abastecimiento de agua, ms no
existen costos para el saneamiento bsico, por lo tanto, estos costos son nulos.

Teniendo que los actuales costos son mnimos: como administracin y operacin
se tienen de acuerdo a la informacin proporcionada por la comunidad los costos
promedio de S/. 720.00 anuales; y por mantenimiento estos ascienden a S/. 480.00
anuales.

Cuadro N 71
Costos de operacin y mantenimiento Sistema de agua existente en Huaratara

Fuente: Autoridades de la JASS Huaratara Elaborado
por: Equipo Tcnico CIC

4.5.2 Costos de la situacin Con proyecto A precios de mercado

Los costos en la situacin con proyecto, estarn compuestos por los costos de
inversin inicial y futura de las acciones y actividades previstas para la alternativa
de acuerdo a los componentes agua potable indicados en el numeral 4.4 del
presente perfil, incluyendo los gastos generales, utilidad e I.G.V.

As mismo forman parte de stos costos, los correspondientes a produccin de
agua, distribucin y mantenimiento de la infraestructura, gastos administrativos,
que generar el proyecto en el perodo de 20 aos.

a. Inversin en agua potable

Los costos de inversin de la alternativa nica para el sistema de agua potable
estn conformados por:

Cuadro N 72
Costos de inversin del sistema de agua potable - a precios de mercado
Descripcin Sub Total
Gastos
generales (10%)
y utilidad (5%) Sub total (S/.)
I.G.V. (S/.)
Total a
precios de
mercado
(S/.) 15% 18%
Captacin de Ladera (01 Und) 15,571.86 2,335.78 17,907.64 3,223.38 21,131.01
Lnea de Conduccin (L= 10 ml) 197.20 29.58 226.78 40.82 267.60
Red de Distribucin (L=160ml) 2,196.80 329.52 2,526.32 454.74 2,981.06
Conexiones Domiciliarias (16 Und) y Medid 29,154.59 4,373.19 33,527.78 6,035.00 39,562.78
Caseta de Vlvulas (01 Und) 4,630.21 694.53 5,324.74 958.45 6,283.19
Caseta para Hipoclorador (01 Und) 542.20 81.33 623.53 112.24 735.77
Placa Recordatoria 858.19 128.73 986.92 177.65 1,164.56
Cartel de identificacin de Obra 850.00 127.50 977.50 175.95 1,153.45
Mdulo de Capacitacin - Agua Potable 951.88 142.78 1,094.66 197.04 1,291.70
Plan de Manejo Ambiental (Seguridad en o b 6,932.00 1,039.80 7,971.80 1,434.92 9,406.72
Fletes (Terrestre y Rural) 41,258.31 6,188.75 47,447.06 8,540.47 55,987.53
TOTAL 103,143.24 15,471.49 118,614.73 21,350.65 139,965.38

En los anexos se detalla los costos directos de las obras a nivel de partidas especficas.

b. Inversin en saneamiento bsico

Los costos de inversin de la alternativa N 01 para la instalacin de letrinas tipo
compostera de doble cmara, estn conformados por:

Cuadro N 73
Costos de inversin del saneamiento - A precios de mercado alternativa N 01
Gastos
generales
(10%) y utilidad
(5%)
I.G.V. (S/.)
Total a
precios de
mercado
(S/.)
Costo Directo Total: COMPOSTERA DE
DOBLE
CAMARA
207,634.64 31,145.20 42,980.37 281,760.21
TOTAL 207,634.64 31,145.20 42,980.37 281,760.21
En los anexos se detalla los costos directos de las obras a nivel de partidas especficas.

Los costos de inversin de la alternativa N 02 para la instalacin de letrinas tipo
arrastre hidrulico con biodigestor y pozo percolador, estn conformados por:

Cuadro N 74
Costos de inversin del saneamiento - A precios de mercado alternativa N 02

c. Inversiones Por Reposicin Componente Agua Potable a Precios Privados:

Para el siguiente proyecto se est considerando inversiones por reposicin, cada
cinco aos se va a realizar el cambio del parque de medidores, estas inversiones
estarn financiadas por los recursos propios provenientes de la recaudacin de la
JASS, proveniente de su cobranza, estas inversiones garantizan la sostenibilidad
del sistema de agua potable, durante el horizonte de vida propuesto.

Cuadro N. 75
Costos de Inversin Por Reposicin Componente
Agua Potable a Precios Privados
Aos
Poblacin
total
Poblacin
conectada
(%)
Inversin total a
precios
privados (S/.)

0 226 88.9% 421,726
1 229 100.0%

2 233 100.0%

3 236 100.0%

4 240 100.0%

5 243 100.0% 5,458
6 246 100.0%

7 250 100.0%

8 253 100.0%

9 256 100.0%

10 260 100.0% 5,757
11 263 100.0%

12 267 100.0%

13 270 100.0%

14 273 100.0%

15 277 100.0% 6,131
16 280 100.0%

17 284 100.0%

18 287 100.0%

19 290 100.0%

20 294 100.0% 6,505

d. Costos de operacin y mantenimiento de la alternativa nica.

Los componentes de los costos en servicios de agua potable, son los costos de
produccin del agua potable, conduccin, almacenamiento y distribucin,
mantenimiento de instalaciones, gastos de administracin en general, los mismos
que son clasificados como fijos y variables.

d.1 Costos de operacin y mantenimiento componente Agua Potable.

d.1.1. Costos fijos

Son costos independientes de la produccin y que se estiman en funcin del
tamao de la comunidad o servicio. Incluyen los costos de la mano de obra,
administracin, comercializacin, etc., a continuacin se detallan:

Cuadro N 76
Costos fijos de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable
A precios de mercado Alternativa nica
Rubros Unidad Cantidad
Precio de
mercado
(S/. / Mes)
Precio de
mercado
(S/. / Ao)
Factor
correcci
n
Precio
social
(S/.Ao)
Costos de Administracion y
Operacin

1,255.20

1,063.15
Herramientas glb 1.0
30.00
360.00 0.847
304.92
tiles escritorio (materiales
administracin)
mes 1.0
36.60
439.20 0.847
372.00
Alquiler y mantenimiento oficina -
almacn
mes 1.0
30.00
360.00 0.847
304.92
Tarifa Agua Potable mes 1.0
8.00
96.00 0.847
81.31
Costos de Mantenimiento

900.00

762.30
Accesorios glb 1.0
45.00
540.00 0.847
457.38
Herramientas glb 1.0
30.00
360.00 0.847
304.92

2,155.20

1,825.45
Fuente: Elaborado Equipo Tcnico CIC

d.1.2. Costos variables

En lo que respecta a los costos variables, estn representados por los insumos
qumicos para desinfectar el agua a ser distribuida, para lo cual se tiene en cuenta
la cantidad de hipoclorito de calcio a ser utilizado por m
3
de agua, de tal forma que
se tiene el costo por m
3
, el que ser afectado a los requerimientos de produccin
(demanda anual calculada para el proyecto).

Cuadro N 77
Costos variables de Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable
Requerimiento de cloro con proyecto- A precios de mercado Alternativa nica
Ao
Produccin
de agua
(m3/Ao)
Costo total a
precio de
mercado
Factor
correcci
n
Costo total a
precios
sociales (S/.)

(S/.)

1 6,789 254.59 0.847 215.64

2 6,899 258.69 0.847 219.11

3 6,981 261.77 0.847 221.72

4 7,090 265.88 0.847 225.20

5 7,172 268.96 0.847 227.81

6 7,254 272.04 0.847 230.42

7 7,364 276.15 0.847 233.90

8 7,446 279.23 0.847 236.50

9 7,528 282.30 0.847 239.11

10 7,638 286.41 0.847 242.59

11 7,720 289.49 0.847 245.20

12 7,829 293.60 0.847 248.68

13 7,911 296.68 0.847 251.29
14 7,994 299.76 0.847 253.89
15 8,103 303.86 0.847 257.37
16 8,185 306.94 0.847 259.98
17 8,295 311.05 0.847 263.46
18 8,377 314.13 0.847 266.07

19 8,459 317.21 0.847 268.68

20 8,568 321.31 0.847 272.15

Requerimiento de hipoclorito de calcio (Kg/m3) 0.0025 Kg/m3
Precio del hipoclorito (Nuevos soles por Kg) 15.00

Costo hipoclrito por cada m3 de agua (Nuevos soles/m3) 0.0375

c.2. Costos de mantenimiento en saneamiento bsico

Los costos de mantenimiento de las letrinas de Compostera de Doble Cmara,
sern realizados por cada una de las familias beneficiarias del proyecto, de
acuerdo a las recomendaciones de PRONASAR sobre los procedimientos de
operacin y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento. En cuadro
siguiente se presenta el detalle de los costos de mantenimiento de las letrinas
elegidas en el presente proyecto.

Cuadro N 78
Costos de mantenimiento UBS tipo compostera de doble cmara
A precios de mercado Alternativa N 01

Cuadro N 78-A
Costos de mantenimiento de UBS arrastre hidrulico c/ biodigestor y pozo percolador
A precios de mercado Alternativa N 02

4.5.3 Determinacin del flujo de costos incrementales a precios de mercado

Los costos incrementales de inversin estn representados por los costos en la
situacin con proyecto. En el caso de los costos incrementales de operacin y
mantenimiento, se considera la diferencia de estos costos en la situacin con
proyecto menos la situacin sin proyecto. Estos costos se detallan en cuadro
siguiente:

COSTOS DE LA
SITUACION "CON
PROYECTO"
_
COSTOS DE LA
SITUACION "SIN
PROYECTO"
=
COSTOS
INCREMENTALES

Cuadro N 79
Costos incrementales de Operacin y mantenimiento Sistema Agua Potable a precios de
mercado - Alternativa nica
Perodo
SITUACION SIN PROYECTO SITUACION CON PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES DEL
PROYECTO
Costos de
Operacin
(S/.)
Costos de
Mtto (S/.)
Total de
Costos de
O&M (S/.)
Costos de
Operacin
(S/.)
Costos
de Mtto
(S/.)
Total de
Costos de
O&M (S/.)
Costos de
Operacin
(S/.)
Costos de
Mtto (S/.)
Total de
Costos de
O&M (S/.)
1 720.00 480.00 1,200.00 1,509.79 900.00 2,409.79 789.79 420.00 1,209.79
2 720.00 480.00 1,200.00 1,513.89 900.00 2,413.89 793.89 420.00 1,213.89
3 720.00 480.00 1,200.00 1,516.97 900.00 2,416.97 796.97 420.00 1,216.97
4 720.00 480.00 1,200.00 1,521.08 900.00 2,421.08 801.08 420.00 1,221.08
5 720.00 480.00 1,200.00 1,524.16 900.00 2,424.16 804.16 420.00 1,224.16
6 720.00 480.00 1,200.00 1,527.24 900.00 2,427.24 807.24 420.00 1,227.24
7 720.00 480.00 1,200.00 1,531.35 900.00 2,431.35 811.35 420.00 1,231.35
8 720.00 480.00 1,200.00 1,534.43 900.00 2,434.43 814.43 420.00 1,234.43
9 720.00 480.00 1,200.00 1,537.50 900.00 2,437.50 817.50 420.00 1,237.50
10 720.00 480.00 1,200.00 1,541.61 900.00 2,441.61 821.61 420.00 1,241.61
11 720.00 480.00 1,200.00 1,544.69 900.00 2,444.69 824.69 420.00 1,244.69
12 720.00 480.00 1,200.00 1,548.80 900.00 2,448.80 828.80 420.00 1,248.80
13 720.00 480.00 1,200.00 1,551.88 900.00 2,451.88 831.88 420.00 1,251.88
14 720.00 480.00 1,200.00 1,554.96 900.00 2,454.96 834.96 420.00 1,254.96
15 720.00 480.00 1,200.00 1,559.06 900.00 2,459.06 839.06 420.00 1,259.06
16 720.00 480.00 1,200.00 1,562.14 900.00 2,462.14 842.14 420.00 1,262.14
17 720.00 480.00 1,200.00 1,566.25 900.00 2,466.25 846.25 420.00 1,266.25
18 720.00 480.00 1,200.00 1,569.33 900.00 2,469.33 849.33 420.00 1,269.33
19 720.00 480.00 1,200.00 1,572.41 900.00 2,472.41 852.41 420.00 1,272.41

C A P I T U L O

V

E V A L U A C I O N


CAPITULO V
EVALUACION

5.1. EVALUACIN SOCIAL

El flujo de costos sociales se determina ajustando el flujo de costos a precios de
mercado con los factores de correccin para que reflejen sus valores sociales. En
funcin a estos flujos se estima el valor actual de los beneficios o costos sociales
totales, considerando que el valor social del dinero en el tiempo es de 10% (costo de
oportunidad del capital). La metodologa de evaluacin para el proyecto de agua
potable es la de Costo-Beneficio.

Para el caso del componente de saneamiento, se utiliza la metodologa costo per
cpita, en donde la inversin a precios sociales, se divide por la poblacin beneficiada.
Este costo per cpita deber ser menor a la lnea de corte establecida por el
PRONASAR. La poblacin beneficiaria est conformada por la poblacin total, ms la
poblacin escolar, ms 5 habitantes en caso que la comunidad tenga un
establecimiento de salud.

5.1.1 Evaluacin social del componente agua
a. Estimacin de los beneficios
Se analiza el valor que le otorgan los usuarios a la disponibilidad del servicio de
agua potable en su vivienda. Estos beneficios se miden a travs del rea bajo la
curva de la demanda de agua potable.

Se ha identificado a la poblacin beneficiaria como nuevos usuarios del proyecto
dado que actualmente, se vienen abasteciendo de agua mediante acarreo. Para
la estimacin de los beneficios del componente agua potable, se ha construido la
curva de demanda de agua, considerando que el consumo es una funcin
indirecta del precio, para lo cual en primer lugar se estimar el valor que otorgan
los usuarios nuevos a una adecuada disponibilidad del servicio, que medido a
travs de esta curva permite estimar los beneficios econmicos a precios
sociales.

Curva de demanda
Primer punto

El consumo de agua de los pobladores que actualmente acarrean es de 2.70
m
3
/viv/mes, correspondiente a 3 viajes por da con 3 baldes de 18 litros,
realizado por la madre de familia y otros parientes del hogar, totalizando 90 litros
diarios. Es necesario aclarar que el agua no slo es utilizada para consumo
humano sino tambin para los animales y parcelas. Ver detalle en el cuadro
siguiente:
Cuadro N 80
Volumen de acarreo
Persona que
realiza el
acarreo
N de
viajes x
da
N
baldes x
viaje
Capacidad x
balde u
cilindro (lts)
Volumen
acarreo x
da (lts)
Volumen
acarreo x
mes (m
3
)
Madre 1 1 18 18 0.54

Padre 0 0 0 0 0
Hijos mayores 0 0 0 0 0
Otros parientes 2 2 18 72 2.16
Total volumen acarreo

90.00 2.70
Fuente: Diagnostico sociocultural basal realizado por CONHYDRA 2011 Elaborado:
Equipo tcnico CIC

Es necesario indicar que la capacidad del balde o cilindro en litros acarreados
se determina del diagnstico socio cultural basal aprobado por PRONASAR, el
cual para esta localidad en un porcentaje del 11% lo realizan en cilindros de 41
a 90 litros, para efectos del presente estudio se est tomando el promedio
ponderado en litros: 65.50 lts., el cual fue redondeado en el cuadro anterior a
90.00 lts.
Cuadro N 81
Fuente:
Diagnostico sociocultural basal CES (Aprobado por PRONASAR 2009)

La poblacin obtiene el agua del ro Salas, o de quebradas cercanas y del
sistema existente a travs de piletas o conexiones domiciliarias que si tienen
agua, por lo cual existe un costo por el acarreo de agua que hacen los miembros
de la familia hasta su vivienda. Para este clculo, se toma como referencia lo
establecido en el Anexo SNIP 09 rea rural:

Cuadro N 82
Valor de una hora propsito no laboral
Valor de 1 hora propsito laboral S/. x hora (*) 3.32
Factor de correccin propsito no laboral:
Adulto 0.30
Menores 0.15
Valor de 1 hora propsito no laboral S/. x
hora
Adulto 0.996
Menores 0.498
(*) Anexo SNIP 09 rea rural

Tomando en cuenta este costo y el consumo de 2.70 m
3
, se tiene que el
costo de S/. 37.35 por m
3
. En consecuencia el primer punto est dado por el
costo unitario del agua de S/. 37.35 por m
3
y el consumo mensual 2.70 m
3
.

Cuadro N 83
Valor social del tiempo de los no conectados
Persona que
acarrea
Tiempo de
acarreo x
viaje (min)
N de
viajes x
da
Tiempo
total de
acarreo
horas
Valor
social del
tiempo (S/.
x hora)
Valor
social del
tiempo (S/.
x mes)

Madre 25 1 0.417 0.996 12.45
Padre 0 0 0 0.996 0.00
Hijos mayores 0 0 0 0.996 0.00
Varios integrantes 25 2 0.833 0.996 24.90

Total S/. x mes

37.35

Segundo punto
Est dado por el consumo establecido de 60 lt/hab/dia, equivalente a 6.46
m
3
/viv/mes que sera el consumo de saturacin para una tarifa marginal
cero.
En cuadro siguiente se presenta la informacin que ha permitido determinar la
ecuacin de la demanda.

Cuadro N 84
Estimacin de la curva de demanda

Variable cantidad
Nuevos usuarios
Variable precio Cantidad
(m
3
/viv)
Precio
(S/./m
3
)
0.00 23.77
Precio mximo al cual no se
demandara agua potable
Consumo de los no
conectados al sistema
(m
3
/mes/viv) 2.70 13.83
Precio econmico del agua para
los no conectados al sistema
(S/./m
3
)
Consumo de saturacin
con tarifa marginal cero
(m
3
/mes/viv) 6.46 0.00


Con esta informacin, se tiene la curva de demanda cuya ecuacin y grfico
son los siguientes:

Q = 6.46 0.27 P

Donde
Q: Consumo (m
3
/mes/ conexin)
P: Precio (S/. / m
3
):
Grafica N 07: Curva de demanda

Usuarios Nuevos
En este proyecto todos los usuarios son considerados nuevos (actualmente
tienen conexin domiciliaria el 80% del total de viviendas pero slo con 4
horas de servicio). Estos beneficios se estiman a travs de las reas bajo la
curva de demanda como se indica a continuacin:

El valor de recursos liberados, por prescindir del sistema actual restringido,
est representado por el rea del rectngulo.

El valor excedente del consumidor ganado por el mayor consumo adicional
de agua que se representa por el rea del triangulo comprendido bajo la
curva de demanda y los lmites de consumo.

El total de los beneficios econmicos del Proyecto, resulta de la sumatoria de
los beneficios de cada tipo.

Grafica N 08: Curva de demanda y beneficios econmicos para nuevos usuarios

Grafica N 09: Curva de demanda y beneficios econmicos para usuarios antiguos

Valor de los recursos liberados:

rea del rectngulo = 13.83 x 2.70 = S/. 37.35

- Valor excedente del consumidor:

AreaTriangulo 25.99

- Beneficios Totales: 37.35 + 25.99 = 63.34 S/conx/mes

En el cuadro siguiente se presentan los beneficios desagregados y
totales en forma anual para todo el perodo de evaluacin del
proyecto.
Cuadro N 85
23 . 77
13 . 83
6 . 46
0
5
10
15
20
25
0 1 2 3 4 5 6 7
Q (m 3 /usuario/mes)
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS
PARA NUEVOS USUARIOS
Area de beneficios
Recursos
liberados


Estimacin de los beneficios

b. Costos sociales

Los factores de correccin para ajustar los precios privados a precios sociales,
se aplican mediante la siguiente forma, siendo estos factores los que se
muestran en los cuadros siguientes:

Costo Social = Costo de Mercado x Factor de Correccin

Cuadro N 86
Factores de correccin para inversiones Sistemas de agua

Cuadro N 87
Factores de correccin para costos de operacin y mantenimiento Sistemas de
agua

En el caso de saneamiento se aplica los factores determinados en Pautas
Complementarias del PRONASAR, que se detallan a continuacin:


Cuadro N 88
Factores de correccin para saneamiento

A continuacin se presentan los costos a precios sociales de la inversin inicial
de agua potable y saneamiento tanto de letrinas tipo compostera de doble
cmara y de arrastre hidrulico con biodigestor. Ver cuadros siguientes:

Inversin en agua potable
Inversin a precios sociales es de S/. 95,769.16

Cuadro N 89
Costo de inversin de agua a precios sociales
Gastos
generales
(10%)
y utilidad
(5%)
Sub total
(S/.)
I.G.V.
(S/.)
Total a
precios
de
mercado
(S/.)
Factor
Correccin
Total
a
precios
sociales
(S/.)
15% 18%
Captacin de Ladera
(01 Und)
15,571.86 2,335.78 17,907.64 3,223.38 21,131.01 0.759 16,038.44
Lnea de Conduccin
(L= 10 ml)
197.20 29.58 226.78 40.82 267.60 0.759 203.11
Red de Distribucin
(L=160ml)
2,196.80 329.52 2,526.32 454.74 2,981.06 0.759 2,262.62
Conexiones
Domiciliarias (16
Und) y Medid
29,154.59 4,373.19 33,527.78 6,035.00 39,562.78 0.802 31,729.35
Caseta de Vlvulas
(01 Und)
4,630.21 694.53 5,324.74 958.45 6,283.19 0.759 4,768.94
Caseta para
Hipoclorador (01
Und)
542.20 81.33 623.53 112.24 735.77 0.759 558.45
Placa Recordatoria 858.19 128.73 986.92 177.65 1,164.56 0.759 883.90
Cartel de
identificacin de
Obra
850.00 127.50 977.50 175.95 1,153.45 0.759 875.47
Mdulo de
Capacitacin - Agua
Potable
951.88 142.78 1,094.66 197.04 1,291.70 0.909 1,174.16
Plan de Manejo
Ambiental
(Seguridad en o
b 6,932.00 1,039.80 7,971.80 1,434.92 9,406.72 0.570 5,361.83
Fletes (Terrestre y
Rural)
41,258.31 6,188.75 47,447.06 8,540.47 55,987.53 0.570 31,912.89

TOTAL
103,143.24

15,471.49

118,614.73

21,350.65

139,965.38

95,769.16

Inversin en saneamiento bsico
Inversin a precios sociales es de S/. 233,860.97 de la alternativa elegida.

Cuadro N 90
Costo de inversin en saneamiento a precios sociales Alternativa N 01
Gastos
generales
(10%) y
utilidad (5%)
I.G.V. (S/.)
Total a
precios
de
mercado
(S/.)
Factor
Correccin
Total a
precios
sociales
(S/.)
Costo Directo Total:
COMPOSTERA DE DOBLE
CAMARA
207,634.64 31,145.20 42,980.37 281,760.21 0.830 233,860.97
TOTAL 207,634.64 31,145.20 42,980.37 281,760.21

233,860.97

Cuadro N 91
Costo de inversin en saneamiento a precios sociales Alternativa N 02

c. Inversiones Por Reposicin Componente Agua Potable a Precios Sociales:

Para el siguiente proyecto se est considerando inversiones por reposicin, cada
cinco aos se va a realizar el cambio del parque de medidores y cada diez aos se
va a reponer el equipo de bombeo, estas inversiones estarn financiadas por los
recursos propios provenientes de la recaudacin de la JASS, proveniente de su
cobranza, estas inversiones garantizan la sostenibilidad del sistema de agua
potable, durante el horizonte de vida propuesto.

Cuadro N. 92
Costos de Inversin Por Reposicin Componente
Agua Potable a Precios Sociales
Aos Poblacin total
Poblacin
conectada
(%)
Inversin total a
precios sociales
(S/.)

0 226 88.9% 95,769
1 229 100.0%

2 233 100.0%

3 236 100.0%


4 240 100.0%

5 243 100.0% 4,143
6 246 100.0%

7 250 100.0%

8 253 100.0%

9 256 100.0%

10 260 100.0% 4,370
11 263 100.0%

12 267 100.0%

13 270 100.0%

14 273 100.0%

15 277 100.0% 4,654
16 280 100.0%

17 284 100.0%

18 287 100.0%

19 290 100.0%

20 294 100.0% 4,937

Costos de operacin y mantenimiento
En el siguiente cuadro, se muestra los costos fijos y variables del sistema de
agua a precios sociales

Cuadro N 93
Costos de operacin y mantenimiento con proyecto del Sistema de Agua Potable A precios
sociales
COSTOS DE O&M CON PROYECTO PRECIOS SOCIALES
Perodo
Costos de Operacin (S/.) Costos de
Mantenimient
o (S/.)
Total Costos de
O&M
(S/.)
Costos Fijos
Costos
Variables
Total
1 1,063.15 215.64 1,278.79 762.30 2,041.09
2 1,063.15 219.11 1,282.27 762.30 2,044.57
3 1,063.15 221.72 1,284.88 762.30 2,047.18
4 1,063.15 225.20 1,288.35 762.30 2,050.65

5 1,063.15 227.81 1,290.96 762.30 2,053.26
6 1,063.15 230.42 1,293.57 762.30 2,055.87
7 1,063.15 233.90 1,297.05 762.30 2,059.35
8 1,063.15 236.50 1,299.66 762.30 2,061.96
9 1,063.15 239.11 1,302.27 762.30 2,064.57
10 1,063.15 242.59 1,305.74 762.30 2,068.04
11 1,063.15 245.20 1,308.35 762.30 2,070.65
12 1,063.15 248.68 1,311.83 762.30 2,074.13
13 1,063.15 251.29 1,314.44 762.30 2,076.74
14 1,063.15 253.89 1,317.05 762.30 2,079.35
15 1,063.15 257.37 1,320.53 762.30 2,082.83
16 1,063.15 259.98 1,323.13 762.30 2,085.43
17 1,063.15 263.46 1,326.61 762.30 2,088.91
18 1,063.15 266.07 1,329.22 762.30 2,091.52
19 1,063.15 268.68 1,331.83 762.30 2,094.13
20 1,063.15 272.15 1,335.31 762.30 2,097.61

Cuadro N 94
Costos incrementales de operacin y mantenimiento con proyecto del Sistema de Agua
Potable A precios sociales
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - AGUA POTABLE
Perodo
SITUACION SIN PROYECTO SITUACION CON PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES DEL
PROYECTO
Costos de
Operacin
(S/.)
Costos de
Mtto (S/.)
Total de
Costos de
O&M (S/.)
Costos de
Operacin
(S/.)
Costos de
Mtto (S/.)
Total de
Costos de
O&M (S/.)
Costos de
Operacin
(S/.)
Costos de
Mtto (S/.)
Total de
Costos de
O&M (S/.)
1 609.84 406.56 1,016.40 1,278.79 762.30 2,041.09 668.95 355.74 1,024.69
2 609.84 406.56 1,016.40 1,282.27 762.30 2,044.57 672.43 355.74 1,028.17
3 609.84 406.56 1,016.40 1,284.88 762.30 2,047.18 675.04 355.74 1,030.78
4 609.84 406.56 1,016.40 1,288.35 762.30 2,050.65 678.51 355.74 1,034.25
5 609.84 406.56 1,016.40 1,290.96 762.30 2,053.26 681.12 355.74 1,036.86
6 609.84 406.56 1,016.40 1,293.57 762.30 2,055.87 683.73 355.74 1,039.47
7 609.84 406.56 1,016.40 1,297.05 762.30 2,059.35 687.21 355.74 1,042.95
8 609.84 406.56 1,016.40 1,299.66 762.30 2,061.96 689.82 355.74 1,045.56
9 609.84 406.56 1,016.40 1,302.27 762.30 2,064.57 692.43 355.74 1,048.17
10 609.84 406.56 1,016.40 1,305.74 762.30 2,068.04 695.90 355.74 1,051.64
11 609.84 406.56 1,016.40 1,308.35 762.30 2,070.65 698.51 355.74 1,054.25
12 609.84 406.56 1,016.40 1,311.83 762.30 2,074.13 701.99 355.74 1,057.73
13 609.84 406.56 1,016.40 1,314.44 762.30 2,076.74 704.60 355.74 1,060.34
14 609.84 406.56 1,016.40 1,317.05 762.30 2,079.35 707.21 355.74 1,062.95
15 609.84 406.56 1,016.40 1,320.53 762.30 2,082.83 710.69 355.74 1,066.43
16 609.84 406.56 1,016.40 1,323.13 762.30 2,085.43 713.29 355.74 1,069.03
17 609.84 406.56 1,016.40 1,326.61 762.30 2,088.91 716.77 355.74 1,072.51
18 609.84 406.56 1,016.40 1,329.22 762.30 2,091.52 719.38 355.74 1,075.12
19 609.84 406.56 1,016.40 1,331.83 762.30 2,094.13 721.99 355.74 1,077.73
20 609.84 406.56 1,016.40 1,335.31 762.30 2,097.61 725.47 355.74 1,081.21

C. Indicadores de rentabilidad social

Como mtodo de evaluacin para el proyecto de agua se aplicar el anlisis Costo
Beneficio, utilizando los indicadores de evaluacin de Valor Actual Neto (VAN) y la

Tasa Interna de Retorno (TIR). Con una Tasa de Descuento del 10%. La evaluacin
econmica determina que el Proyecto tiene valor positivo en el VAN, con los
siguientes resultados que se detallan en cuadros siguientes:

Cuadro N 95
Evaluacin econmica del proyecto de agua potable Alternativa nica
Aos
Poblacin
total
Poblacin
conectada
(%)
Beneficios
Totales (S/.)
Inversin
total a
precios
sociales (S/.)
Costos de O&M
incrementales
a precios
sociales
Flujo neto a
precios
sociales
Factor de
descuento
10%
Valor actual del
flujo neto a
precios sociales

0 226 88.9%

95,769

-95,769 1.000 -95,769
1 229 100.0% 86,905

1,025 43,313 0.909 39,376
2 233 100.0% 88,426

1,028 44,830 0.826 37,049
3 236 100.0% 89,186

1,031 45,587 0.751 34,250
4 240 100.0% 89,946

1,034 46,344 0.683 31,653
5 243 100.0% 90,706 4,143 1,037 42,958 0.621 26,674
6 246 100.0% 91,466

1,039 47,859 0.564 27,015
7 250 100.0% 92,226

1,043 48,615 0.513 24,947
8 253 100.0% 92,986

1,046 49,373 0.467 23,033
9 256 100.0% 92,986

1,048 49,370 0.424 20,938
10 260 100.0% 93,746 4,370 1,052 45,757 0.386 17,641
11 263 100.0% 94,506

1,054 50,884 0.350 17,835
12 267 100.0% 95,266

1,058 51,641 0.319 16,454
13 270 100.0% 96,026

1,060 52,398 0.290 15,178
14 273 100.0% 96,786

1,063 53,155 0.263 13,997
15 277 100.0% 97,546 4,654 1,066 49,258 0.239 11,792
16 280 100.0% 98,306

1,069 54,669 0.218 11,898
17 284 100.0% 99,066

1,073 55,426 0.198 10,966
18 287 100.0% 99,826

1,075 56,183 0.180 10,105
19 290 100.0% 100,586

1,078 56,941 0.164 9,310
20 294 100.0% 101,346 4,937 1,081 52,760 0.149 7,842

Se considera reposicin de Medidores en los aos 5, 10, 15 y 20 VAN SOCIAL 312,184 Viable


TIR SOCIAL 47.03% Viable

Proyecto Rentable en Trminos Sociales

5.1.2. Evaluacin social del componente saneamiento

a. Costos sociales

Las lneas de corte establecidas para el proyecto de saneamiento estn
representadas por los indicadores de costo per cpita de inversin o costo por
habitante. Estos valores permiten evaluar si el proyecto est dentro de los rangos
establecidos para las UBS, siendo la lnea de corte, el valor mximo per cpita
considerado para que el proyecto sea viable.

La lnea de corte establecida por PRONASAR para las Unidades Bsicas de
Saneamiento se detalla a continuacin:

b. Indicadores de rentabilidad social

Cuadro N 96
Lneas de Corte para las UBS

En el presente proyecto se plantean dos alternativas de solucin para el sistema de
saneamiento bsico, se tiene el siguiente costo per cpita para cada alternativa:

Cuadro N 97
Costo Per cpita de la UBS
Unidad
Bsica de
Saneamiento
Inversin a
precios
sociales
Poblacin
Beneficiada
Costo per
cpita a
precios
sociales S/.
Lnea de
corte a
precios
sociales S/.
Letrina
compostera
de doble
cmara
233,860.97 290 807.81 519.00
Letrina
arrastre
hidrulico con
biodigestor
189,961.16 290 656.17 481.00

Como puede observarse, el costo de las letrinas tipo compostera de doble cmara es
inferior a las del tipo arrastre hidrulico con biodigestor.


Pero ambas superan a la lnea de corte establecida, siendo el clculo detallado el que

Cuadro N 98
Clculo del Costo Per cpita de la UBS para cada
Lnea de corte - Alternativa elegida

Lnea de corte - Alternativa N 02
Costo Total UBS a precios de mercado 281,760 Costo Total UBS a precios de mercado 231,660
Costo Total UBS a precios sociales 233,861 Costo Total UBS a precios sociales 189,961
Poblacin directamente beneficiada 245 Poblacin directamente beneficiada 245
Poblacin escolar 45 Poblacin escolar 45
Poblacin posta de salud 0 Poblacin posta de salud 0
Total poblacin beneficiada 290 Total poblacin beneficiada 290
Costo per cpita en nuevos soles 807.81 Costo per cpita en nuevos soles 656.17
Lnea de corte: USB 519.00 Lnea de corte: USB 481.00
No Viable

No Viable

alternativa

poblacin directamente beneficiada corresponde al promedio de la poblacin en el
periodo de diseo:

5.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Sistema de Agua Potable
Se procede a realizar variaciones en la inversin y en los beneficios con el fin de
determinar el grado de sensibilidad de los indicadores sociales. En el cuadro y
grfico siguiente se observa que ante las variaciones en los costos de inversin del
agua potable, el proyecto es rentable hasta en un 317.50%.

Cuadro N 99 y Grafico N 10
Sensibilidad ante el incremento de inversin
0.00% 310,379 46.5%
1. Sensibilidad
Agua

Variacin VAN TIR
50.00% 268,217 31.6%
100.00% 219,949 23.8%
150.00% 171,681 18.9%
200.00% 123,414 15.5%
250.00% 75,146 13.0%
317.500% 9,985 10.3%

En el cuadro y grfico siguientes se observa que ante las variaciones en los beneficios
(disminucin), el proyecto es rentable hasta en un 174.85%.

Cuadro N 100 y Grafico N 11
Sensibilidad ante la disminucin de beneficios
0.00% 310,379 46.5%

Saneamiento Bsico

Del anlisis efectuado en cuanto al saneamiento, se ha podido observar que el
proyecto no es viable, el costo percpita para este proyecto es mayor a la lnea de
corte del UBS, por lo tanto no se ha podido efectuar el anlisis de sensibilidad, que
consiste en identificar los cambios que se pueden dar por la variacin de costos y
poblacin beneficiada.

5.3 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.3.1 Arreglos instituciones previstos para la fase de pre-operacin y operacin
Para la fase de operacin y mantenimiento del proyecto, se tiene previsto la
Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS que estn
inscritas y reconocidas por la Municipalidad Distrital, con el compromiso de
asumir la responsabilidad de administrar, operar y mantener el servicio a ser
Variacin VAN TIR
30.00% 612,548 79.3%
60.00% 485,664 65.4%
90.00% 358,779 51.5%
120.00% 231,895 37.5%
150.00% 105,011 23.2%
174.852% -100 10.0%

construido. En anexo se adjunta Resolucin de Alcalda y Acta de Asamblea
de conformacin de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento.

5.3.2 Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin y operacin

En el presente proyecto la Firma Consultora, adems de impartir
conocimientos de educacin sanitaria, instruir y establecer las
capacidades necesarias para una eficacia en la gestin y administracin del
proyecto por parte de la Junta Administradora de los Servicios- JASS, las
que tomarn conocimiento sobre la infraestructura y los componentes del
servicio de agua potable, para direccionar sus acciones hacia el buen
funcionamiento de las obras y su gestin en la fase de operacin y
mantenimiento.

La capacitacin a las organizaciones comunales - JASS, est orientada al
desarrollo de habilidades y destrezas, para la gestin, administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento,
con participacin de la poblacin. Los contenidos de la capacitacin a las
JASS estn referidos a:

Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable.
Mantenimiento de las instalaciones sanitarias (letrinas).
Uso y manejo adecuado del agua.
Administracin de los servicios de saneamiento bsico, lo cual incluye la
formulacin del presupuesto, para conocer las necesidades de recursos
financieros durante el ao para la adecuada operacin y mantenimiento y el
clculo de la cuota mensual (tarifa) por los servicios prestados.

Por otro lado la firma consultora, fortalecer la capacidad de gestin de la
UTGSS (Unidad Tcnica de Gestin) del gobierno local orientado al logro de
la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento a instalar.

El proceso de capacitacin a la municipalidad, tendr especial nfasis en el
desarrollo de sus funciones de planeamiento, gestin, supervisin y
asistencia tcnica que debe cumplir. Asimismo la coordinacin y
participacin de la Municipalidad con los sectores salud y educacin a travs
de las instituciones existentes en la localidad, constituye un factor importante
para el desarrollo de la gestin en forma armnica y sostenible en el tiempo.

5.3.3 Esquema de financiamiento de la inversin
Las fuentes de financiamiento y su nivel de participacin en las inversiones
son: El Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural, La Municipalidad
Distrital de Salas y la poblacin beneficiada. Sus aportes se detallan en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 101
Esquema de financiamiento
Descripcin PRONASAR
Municipalidad
Distrital

Poblacin Total

Obras de agua potable 83,979.23 30,792.38 25,193.77 139,965.38
Obras de saneamiento 169,056.12 61,987.25

50,716.84 281,760.21
TOTAL 253,035.35 92,779.63

75,910.60 421,725.58
Porcentaje
60.00% 22.00%

18.00% 100.00%
60.00% 40.00%

100.00%

Elaborado: Equipo tcnico CIC
El aporte de la municipalidad lo har en efectivo o con horas maquina,
mientras que la comunidad lo har con mano de obra no calificada.

5.3.4 Determinacin de la cuota de pago de la poblacin
Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un
anlisis tarifario a efectos de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir
los costos anuales en la situacin con proyecto, considerando la capacidad
de pago de los usuarios. La metodologa utilizada para la estimacin de la
tarifa est basada en el clculo del costo marginal de largo plazo de los
servicios de agua potable para el horizonte del proyecto. En este sentido la
frmula utilizada es la siguiente:

Tarifa propuesta por m
3
= V.A. Flujo de costos del proyecto
V.A. Volumen de agua

Se ha tenido en cuenta la inversin a precios de mercado de los
componentes de inversin correspondientes al servicio de agua potable y
los volmenes de agua. Sobre la base de la relacin costos por m
3
se han
definido las tarifas para una cobertura en el largo plazo, utilizando una tasa
de descuento del 10%.En el cuadro siguiente se presenta el anlisis
correspondiente al servicio de agua potable considerando los costos de
inversin, los costos de operacin y mantenimiento y la tarifa resultante.

Cuadro N 102
Clculo de la tarifa o cuota familiar

CALCULO DE LA TARIFA PROMEDIO DE LARGO PLAZO
AOS
INVERSIN
(Nuevos
soles)
COSTOS
OyM
(Nuevos
soles)
TOTAL
COSTOS
(Nuevos
soles)
CONSUMO
M3/AO
Factor
actualizacin
Valor actual
costos I, O&M
(Nuevos soles)
Costos inversin
(Nuevos soles)
Costos O&M
(Nuevos
soles)
Consumos
M3
0 139,965

139,965

1 139,965 139,965

1

2,410 2,410 5,431 0.90909 2,191 0 2,191 4,937
2

2,414 2,414 5,519 0.82645 1,995 0 1,995 4,561
3

2,417 2,417 5,585 0.75131 1,816 0 1,816 4,196

4

2,421 2,421 5,672 0.68301 1,654 0 1,654 3,874
5 5,458 2,424 7,882 5,738 0.62092 4,894 3,389 1,505 3,563
6

2,427 2,427 5,804 0.56447 1,370 0 1,370 3,276
7

2,431 2,431 5,891 0.51316 1,248 0 1,248 3,023
8

2,434 2,434 5,957 0.46651 1,136 0 1,136 2,779
9

2,438 2,438 6,023 0.42410 1,034 0 1,034 2,554
10 5,757 2,442 8,199 6,110 0.38554 3,161 2,220 941 2,356
11

2,445 2,445 6,176 0.35049 857 0 857 2,165
12

2,449 2,449 6,263 0.31863 780 0 780 1,996
13

2,452 2,452 6,329 0.28966 710 0 710 1,833
14

2,455 2,455 6,395 0.26333 646 0 646 1,684
15 6,131 2,459 8,590 6,482 0.23939 2,056 1,468 589 1,552
16

2,462 2,462 6,548 0.21763 536 0 536 1,425
17

2,466 2,466 6,636 0.19784 488 0 488 1,313
18

2,469 2,469 6,701 0.17986 444 0 444 1,205
19

2,472 2,472 6,767 0.16351 404 0 404 1,106
20 6,505 2,477 8,982 6,855 0.14864 1,335 967 368 1,019

VALOR ACTUAL 168,721 148,009 20,712 50,417

CIP (Inv+ OM ) 168,720.64 = S/ 3.35 por M3

50,416.70

CIP ( Inv ) 148,008.93 = S/ 2.94 por M3

50,416.70

CIP ( OM ) 20,711.72 = S/ 0.41 por M3

50,416.70

Segn se observa, la tarifa considerando los costos de inversin en agua y
los costos de operacin y mantenimiento es de S/. 3.35 S/m
3
; y
considerando slo los costos de operacin y mantenimiento es de S/. 0.41
S/m
3
.

Cuadro N 103

Tarifa promedio a largo plazo
Elaborado equipo tcnico de CIC

En consecuencia las familias debern pagar mensualmente el consumo (PMC)
asignado de 6.46 m
3
/viv/mes por la tarifa de 0.41 S/. m
3
.

PMC = 6.46 * 0.41 = S/. 2.65 = Tarifa pago mensual o cuota familiar.

5.3.5 Anlisis de capacidad de pago de la poblacin
Como se indic en el captulo de identificacin, en el punto niveles de
ingreso poblacin de la localidad de Huaratara, el ingreso promedio mensual
de las familias es de S/. 525.50, con lo cual las cuotas mensuales que
aportan los pobladores para la operacin y mantenimiento del servicio de
agua potable es de S/. 2.65 nuevos soles que representan el 0.50% del
ingreso familiar, cifra factible de aportar an siendo menor que el 5%
mximo recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud, siempre y
cuando la poblacin espera un sistema de abastecimiento seguro y
sostenible.

5.3.6 Participacin de los beneficiarios
La poblacin beneficiaria est comprometida a participar, durante la
ejecucin del proyecto con su mano de obra, a asistir a los talleres de
capacitacin de educacin sanitaria y hbitos de higiene y capacitacin en la
gestin; as como al cumplimiento de sus aportes de financiamiento para la
operacin y mantenimiento de las obras previstas en este estudio.

La coordinacin de los aspectos tcnicos y sociales es la caracterstica ms
importante en la implementacin de los sistemas a ser mejorados.

La participacin comunitaria es integral porque la comunidad participa en
todo el proceso del proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa
constructiva hasta asegurar la sostenibilidad del sistema a travs de un uso
consciente y un mantenimiento eficiente. La conciencia en el uso se refuerza
en la etapa de capacitacin, a travs de talleres orientados al saneamiento
ambiental y la educacin sanitaria.

5.3.7 Los probables conflictos durante la operacin y mantenimiento
No existen conflictos con ningn grupo social debido a que nadie se opone a
la ejecucin del proyecto ni se siente perjudicado.

5.3.8 Los riesgos de desastres
Es preciso indicar que existe una rasante adecuada, que considere la
evacuacin de aguas pluviales ante una posible ocurrencia de lluvias
Concepto
VAC
S/.
VAC
PRODUCCION m3 TARIFA

Inv + Oy M 168,721 50,417 3.35
O y M 20,712 50,417 0.41

extraordinarias como las del Fenmeno El Nio, evento que pondra en
riesgo a la poblacin de la zona.

5.4 IMPACTO AMBIENTAL

a) Identificacin de impactos ambientales

El actual abastecimiento de agua por acarreo, el almacenamiento de agua en
recipientes precarios expuestos a contaminacin y la deficiente eliminacin de
excretas, actualmente afecta las condiciones de salubridad de la poblacin, por lo
que el proyecto mejorar notablemente las condiciones de vida de la poblacin
beneficiada.

Los aspectos ambientales que se evalan comprende:
- Medio fsico natural;
- Medio biolgico;
- Medio socioeconmico; y
- Medio paisajstico y cultural.

Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua
potable sobre el ambiente, es necesario realizar la seleccin de componentes
interactuantes, es decir identificar los principales componentes del proyecto y los
aspectos o medios ambientales anteriormente enunciados. Las actividades del
proyecto de agua potable y saneamiento de mayor trascendencia respecto de los
impactos negativos son:

- Construccin de captacin.
- Instalacin de la lnea de conduccin.
- Mejoramiento de reservorio.
- Instalacin de redes y conexiones domiciliarias de agua.
- Instalacin de las letrinas.

b) Impactos ambientales durante la etapa de construccin

- Impactos negativos

Aire

Los efectos en la calidad del aire se podran manifestar por la emisin de material
particulado, principalmente durante los movimientos de tierra para la instalacin
de las tuberas en la lnea de conduccin, instalacin de cmaras rompe presin,
pases areos y accesorios, e instalacin de conexiones domiciliarias.

Considerando la dimensin de la obra, y dado que las emisiones se producirn en
espacios abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causarn
impactos y perturbacin ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y
con posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.

Agua


El impacto en este componente ambiental est referido al riesgo de alteracin de
la calidad del agua, por incorporacin de material extrao y contaminado en las
fuentes de agua o en el mismo sistema de distribucin de agua potable. Respecto
al impacto en el componente de saneamiento bsico est referido al riesgo de
alteracin de la calidad de los cursos de agua, por el vertimiento temporal de
aguas servidas, durante las obras de construccin de nuevas instalaciones. Se
estima que los efectos serian de escasa magnitud, de carcter temporal y con
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.

Suelo

La calidad de este componente ambiental podra verse afectada por los posibles
derrames de grasa y aceite por operacin de equipos y maquinaria, as como, la
acumulacin de material excavado y por la disposicin inadecuada de los residuos
slidos que se generen durante el proceso constructivo de las obras.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima
que sus efectos sern solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Adems,
este impacto tiene alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.

Flora

Especialmente en la construccin de las letrinas se puede afectar reas naturales
con forestacin. Las reas son pequeas pero el efecto es permanente y es
posible mitigarlo al ubicar las letrinas en un lugar adecuado.

Fauna
Igualmente en construccin de las obras, existe una posibilidad de afectar en
forma temporal el hbitat de especies nativas. Afortunadamente las reas son
pequeas, el efecto es permanente pero es posible su mitigacin natural.

Salud

El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al
sistema respiratorio, especialmente de los nios que normalmente no toman las
precauciones del caso para evitar su efecto. Por otro lado tambin existe cierto
riesgo que ocurran accidentes por la presencia de zanjas abiertas por perodos
largos. Afortunadamente estas ocurrencias son de poca magnitud, temporales y
posibles de mitigar.

Paisaje

La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin de las obras
podra verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su
conjunto, principalmente por los movimientos masivos de tierra, modificacin de la
topografa en los nuevos componentes del sistema; en el sistema de saneamiento
estara dado por la implementacin de biodigestores as como la construccin de
tanques spticos y drenes de filtracin.

Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima, que facilitar la
integracin de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello,
este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duracin temporal y
con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.

c) Impactos ambientales durante la etapa de funcionamiento

- Impactos positivos

Servicio de agua potable

El mejoramiento del sistema de agua potable permitir abastecer con el
servicio a zonas actualmente menos favorecidas, mejorando la calidad del
agua consumida; adems de favorecer la total cobertura del servicio. La
instalacin del servicio de abastecimiento de agua potable, con un
suministro adecuado de agua, permitir mejorar las condiciones de
salubridad en la localidad, lo cual, con los efectos de la educacin sanitaria,
se traducir en beneficios para la salud e higiene de la poblacin,
reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al
consumo de agua y alimentos.

Servicio de saneamiento bsico

La instalacin de letrinas planteadas ayudar a disminuir los efectos de
contaminacin en el medio ambiente. La educacin sanitaria que recibir la
poblacin, sumado a la instalacin de letrinas, permitir mejorar las
condiciones de salubridad en la localidad, lo cual se traducir en beneficios
para la salud e higiene de los pobladores, reduciendo la posibilidad de
ocurrencia de enfermedades de origen hdrico asociadas a la inadecuada
disposicin de excretas. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de
saneamiento ejercer finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y
bienestar de la poblacin de esta localidad.

- Impactos negativos

En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestin operativa
especialmente el fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto
riesgo de suministrar el agua en condiciones no aptas para el consumo
humano. Como se sabe, malos procedimientos en el mantenimiento
correctivo de las redes hacen que el agua se contamine, hacen tambin que
existan aniegos por roturas en las tuberas. Si el agua se contamina el
impacto sobre la salud de las personas es inmediato. El agua estancada en
las calles tambin puede originar algunos impactos negativos sobre la salud
de los nios.

En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta
etapa est asociada a causas operativas bsicamente, pero estos efectos
son de naturaleza temporal y de rpida mitigacin.

En la posibilidad que la poblacin no tome conciencia de la importancia del
adecuado mantenimiento de las letrinas, existe la probabilidad de una
operacin inapropiada de las cmaras de compostaje, ocasionando olores
desagradables. Un manejo inadecuado por mala operacin de la cmara de
compostaje, atentar contra la contaminacin de los suelos y reas verdes,
deteriorando el medio ambiente.

En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de
operacin y mantenimiento de las letrinas, estn asociados a causas operativas,
bsicamente, y sus efectos son de poca magnitud, de naturaleza temporal y de
rpida mitigacin.

d) Medidas de Mitigacin y control

Durante el perodo de construccin

Se harn provisiones para que el contratista de la obra efecte un Plan de
Secuencia de obra. Asimismo se exigir la sealizacin pertinente para que los
pobladores conozcan a distancia prudente las rutas por donde podrn transitar.
Cualquier equipo que sea utilizado deber tener los silenciadores y/o medios de
mitigacin de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar el
vertimiento de grasas y aceites al suelo.
Los vehculos de transporte de material y agregados debern cubrir sus tolvas
adems de humedecer el material granular transportado. Asimismo precauciones
similares se debern tomar en los sitios de construccin para el manipuleo de
estos materiales productores de polvo.

Durante la operacin de los sistemas
Un personal tcnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables,
puede operar correctamente el sistema existente y proyectado, dado que ambos
sistemas son simples y funcionarn, desde el punto de vista hidrulico, siempre
por gravedad. Para ello se debe mantener al personal operativo, con suficiente
nivel de capacitacin y con las herramientas y materiales necesarios para operar
adecuadamente. Como es natural deben establecerse con suficiente claridad los
mtodos y procedimientos para la realizacin de sus actividades de operacin y
mantenimiento. Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un buen
Programa de Vigilancia y Control de la calidad del agua para consumo humano.

e) Identificacin y evaluacin de vulnerabilidad de los sistemas de agua y saneamiento

En funcin a los elementos crticos que podran afectar los servicios, se ha
desarrollado un anlisis de identificacin de elementos que generan riesgos
potenciales sobre la infraestructura y/o la actividad operacional.

Eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas

Los eventos que afectaran la infraestructura de los sistemas pueden estar
asociados con aspectos externos y con aspectos internos.

Los aspectos externos pueden ser naturales:
Fenmenos de lluvia que cuando son alto nivel de precipitacin afectan a las
estructuras por socavacin o por inundacin. Lo que comnmente ocurre es
que el agua de lluvia ingresa al sistema obstruyndolo.
Friaje: El descenso anormal de la temperatura ocasiona normalmente la
congelacin del agua y produce la rotura de tuberas.
Sismo: Dependiendo de la intensidad, cuando sobrepasa el que se utiliz
para los diseos se producir el colapso de las estructuras rgidas.

Presencia de terrenos inestables, que en algn momento, con presencia de
agua y/o sismo, pueden presentar asentamientos diferenciales haciendo
colapsar a las estructuras.
Los aspectos externos tambin pueden ser de carcter social.
Vandalismo: Por muchas razones manos extraas atentan contra las
instalaciones de agua. Se ha notado esta situacin en las captaciones y en
las lneas de conduccin e infraestructura de agua potable principalmente.
Acciones blicas: De menor probabilidad todava. Los sistemas de
abastecimiento de agua son, por lo general objetivos en las estrategias de
guerra.

Los aspectos internos son de carcter operacional y de gestin:
Acciones inapropiadas de mantenimiento: Por falta de recursos materiales
muchas veces se realizan operaciones provisionales que nunca se
rectifican. De la misma manera los malos rellenos de zanjas ejecutadas
hacen que, con la presencia de agua, se rompa la tubera.
Ausencia de mantenimiento preventivo: La vida til de las instalaciones se
reduce significativamente si no se someten a un adecuado programa de
mantenimiento preventivo.

Eventos que haran vulnerable la calidad y cantidad del lquido vital

Naturales
Sequas extraordinarias o dinmica geolgica: La capacidad de las fuentes,
especialmente manantiales, puede disminuir o anularse, en forma temporal o
permanente dependiendo del evento.

Actividades agrcolas

La calidad del agua tambin puede verse afectada si en la cuenca se utilizan en
forma desmesurada los pesticidas o insecticidas u otros, propios de la actividad
agrcola.

Responsabilidad poltica
La calidad del servicio se desatiende por injerencias polticas y no tcnicas, en la
forma de decisiones para el manejo del sistema. Si la Municipalidad no efecta su
labor de supervisin de la JASS, hace altamente vulnerable la calidad del servicio.

Medidas a tomar en caso de concurrencia de desastres.

El operador as como, cualquier poblador ante un evento de emergencia debe
realizar las siguientes acciones:

- Conjurar la emergencia con los medios a su alcance.
- Dar aviso inmediato a los directivos de la JASS.
- Dar aviso inmediato a los pobladores que podran ser afectados por la
ocurrencia.

La identificacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto de agua
potable y saneamiento se presenta en cuadro siguiente:

Cuadro N 104: Matriz de identificacin de impacto ambiental del sistema de
abastecimiento de agua y saneamiento

Resultados de la valoracin de los impactos:

Del anlisis de los impactos ambientales indicados, se concluye que existen
impactos ambientales, negativos leves y de corta duracin en la etapa de ejecucin
de obra.

Los impactos negativos que se presentan en la fase de construccin se dan sobre el
medio fsico, biolgico y socioeconmico, detectndose mayor magnitud en lo
relacionado a la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad de los trabajadores,
alteracin del paisaje, presentando impactos negativos leves, bsicamente estos
impactos tienen mayor significancia luego de los trabajos de trazo y replanteo de
obra.

Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir, se
presentan en periodos cortos de tiempo durante la ejecucin de la obra.

Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra los relacionados con el
nivel de empleo y el ingreso a la economa local.

5.5 SELECCIN DE ALTERNATIVA
Se determin una sola alternativa de solucin al problema para el sistema de agua
potable, y dos alternativas mutuamente excluyentes para el saneamiento bsico,
cuyos indicadores econmicos, sociales y ambientales son positivos.

Cuadro N 105
Seleccin de alternativas
Detalle

Alternativa

nica N 01 N 02
Lmite
mximo
VAN (S/.) TIR (%)
Costo Efectividad x
poblador
1. Evaluacin Social
- Indicador de evaluacin S/. 312,184 47.03% S/. 807.81 S/. 656.17
2. Anlisis de sensibilidad
- A la inversin 317.500% Incremento -27.35% Disminucin
- A los beneficios 174.852% Disminucin -37.64% Disminucin
3. Sostenibilidad del
proyecto
Asegurada Asegurada
4. Impacto ambiental Ninguno Ninguno
5. Seleccin de alternativas Unica N 01

Para el saneamiento se elige la alternativa 1 letrina de compostera de doble
cmara, debido a que la alternativa 2 de letrina de arrastre hidrulico por la calidad
del suelo impide usar dichas letrinas, descartndose la misma.


5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO

El plan de implementacin del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos
necesarios para la realizacin de las obras, de acuerdo a los componentes previstos.
En los cuadros siguientes se describe el cronograma de las actividades a
desarrollarse en agua potable y saneamiento, se he determinado que la ejecucin de
obra es de 4 meses.

Cuadro N 106
Cronograma financiero

Elaborado Equipo tcnico de CIC

Descripcin

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Responsable

Captacin de Ladera (01 Und)

CONTRATISTA

21,131.01

Lnea de Conduccin (L= 10 ml)

CONTRATISTA

267.60

Red de Distribucin (L=160ml)

CONTRATISTA

2,981.06

Medidores (69 Und)

CONTRATISTA

39,562.78

Vlvulas (01 Und)

CONTRATISTA

6,283.19

Hi
p

CONTRATISTA

735.77

Placa Recordatoria

CONTRATISTA

1,164.56

Cartel de identificacin de Obra

CONTRATISTA

1,153.45

Potable

CONTRATISTA

1,291.70


CONTRATISTA

9,406.72

Fletes (Terrestre y Rural)

CONTRATISTA

55,987.53

BSICO

CMARA

CONTRATISTA

70,440.05 70,440.05 70,440.05 70,440.05
TOTAL

148,712.04 80,707.67 121,865.82 70,440.05 421,725.58

Cuadro N 107
Cronograma fsico

Elaborado Equipo tcnico de CIC
Cuadro N 108
Plan de Implementacin del Proyecto

Actividades y Plazos

Descripcin
Unidad de
medida
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

Captacin de Ladera (01 Und) Und

100%

Lnea de Conduccin (L= 10 ml) Und

100%

Red de Distribucin (L=160ml) Und

100%

Medidores (69 Und)
Ml

100%

Vlvulas (01 Und)
Und

100%

Hi
Ml

100%

Placa Recordatoria
Und

100%

Cartel de identificacin de Obra Und

100%

Potable
Glb

100%

Glb

100%

Fletes (Terrestre y Rural) Glb

100%

BSICO

CMARA Und

25% 25% 25% 25%

I ACTIVIDADES PLAZOS
1 Elaboracin del Perfil del Proyecto 60 das
2 Declaratoria de Viabilidad (Inc. Levantamiento de Observaciones) 10 das
3 Elaboracin del Expediente Tcnico Definitivo 30 das
4 Elaboracin y aprobacin de las Bases para ejecucin de Obras 10 das
5 Licitacin Pblica y Contrato de Ejecucin de Obras 15 das
6
Ejecucin de las Obras 120 das
7
Puesta en marcha y liquidacin 15 das

DURACIN TOTAL 260 das

5.7 ORGANIZACIN Y GESTIN
Etapa de Inversin

gestin del proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursos para el
financiamiento parcial de las obras a ejecutarse.

supervisin de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas
en un contexto de desarrollo para la localidad.

Etapa de Operacin

Para la gestin del proyecto, la poblacin de la localidad de Huaratara, a travs de la
Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento ya constituida, asumir la
responsabilidad de la gestin de los servicios a ser implementados, as como de
capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a pagar las cuotas familiares
establecidas de acuerdo a los costos necesarios para la adecuada administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios.

Financiamiento de la Inversin

PRONASAR participa con el financiamiento del 60% del costo de la infraestructura de
los servicios de Agua y Saneamiento, por corresponder a sistemas a mejorar.

La Municipalidad Distrital conjuntamente con la poblacin, participa en el
cofinanciamiento con el 40% del costo de las obras. El detalle de la inversin inicial
Cuadro N 109
Financiamiento de las inversiones

APORTE PARA EL FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES - (A precios
privados)
Descripcin PRONASAR
Municipalidad
Distrital
Poblacin Total
Obras de agua potable 83,979.23 30,792.38 25,193.77 139,965.38
Obras de saneamiento 169,056.12 61,987.25 50,716.84 281,760.21
TOTAL 253,035.35 92,779.63 75,910.60 421,725.58
Porcentaje
60.00% 22.00% 18.00% 100.00%
60.00% 40.00% 100.00%

El aporte por parte de la Municipalidad distrital ser en efectivo y horas maquina,
mientras que el de la comunidad ser en mano de obra no calificada.

5.8 MATRIZ DE MARCO LGICO
El desarrollo de la matriz del Marco Lgico para el presente perfil, se presenta a
continuacin:

Matriz del Marco Lgico


Mejorar el nivel y calidad de vida de los
pobladores de la localidad de Huaratara
Al final del ao 10 los pobladores tendrn
mejores condiciones de salubridad al disponer
de un mejor servicio de agua potable y
saneamiento bsico
Encuestas a las viviendas para medir el
impacto del proyecto.

Disminucin de los casos de
enfermedades infecciosas, parasitarias y
drmicas en la poblacin de la localidad de
Huaratara
Al ao 5: Se estima disminucin del 20 % de los
casos de enfermedades de origen hdrico
Estadsticas e Informes de la Direccin
Regional de Salud de Lambayeque
Participacin activa de la poblacin y
autoridades. La poblacin
cuenta con mayores recursos
econmicos para la atencin de otras
necesidades.

Eficiente servicio de Agua Potable
Al 1er ao de ejecutado el proyecto, habr
100% de cobertura de servicio de Agua
Potable a travs de redes y conexiones
domiciliarias.
Al 1er ao de ejecutado el proyecto la
poblacin consume agua con adecuados
estndares de calidad.
El 1er ao de ejecutado el proyecto se aplicar
la dosificacin de elementos qumicos.

Anlisis de la calidad del Agua

Reportes e informes de las JASS.
La poblacin utiliza adecuadamente los
servicios de agua potable
Existencia de un sistema de saneamiento
bsico.
Al 1er ao de ejecutado el proyecto el 100% de
las viviendas contarn con unidades bsicas
de saneamiento instaladas tipo compostera
ventilado.

Verificacin in situ
La poblacin hace uso adecuado de las
Unidades Bsicas de saneamiento.
Mejoramiento de la implementacin del
programa de capacitacin en educacin
sanitaria
Al ao 1: El 100% de las familias estarn
capacitadas en educacin sanitaria y hbitos de
higiene.
Al ao 1: El 100% de las familias usan y
mantienen la letrina en buen estado.
Registro de asistencia, acta de reuniones,
actas de eleccin, registro fotogrfico,
acta de asamblea, informe de
actividades, informes y reportes de las
capacitaciones
Existe inters de la poblacin por
participar en charlas de educacin
sanitaria
Las familias comprenden la utilidad de
cambiar sus patrones en cuanto a salud
e higiene



Mejoramiento del sistema de agua potable
con redes y conexiones domiciliarias.

k) Construccin de captacin C1A de
manantial
l) Lnea de conduccin de 10 ml de tubera de
PVC C-10, 1
m) Mejoramiento de reservorio apoyado de 5
m
3
de concreto armado (01 unidad) a
caseta de vlvulas
n) Mejoramiento de reservorio en caseta para
hipoclorador
o) Instalacin de 16 conexiones domiciliarias
y 69 medidores de agua.
p) Plan de manejo ambiental componente
agua
q) Otros

Instalacin de UBS

r) Instalacin de 69 letrinas tipo compostera
ventilado.

Capacitacin a la poblacin en educacin
sanitaria:

s) 100% de familias capacitadas.
t) La JASS est capacitadas en gestin.

Metas al ao 2012:

- 01 Und. S/. 21,131.01
- 10 ml S/. 267.60

- Capacidad 5m3. S/. 6,283.19
- 01 Und Caseta Reservorio S/. 735.77
- Und 16 Und. Y 69 Und Med. S/. 39,562.78

- Glob. S/. 9,406.72

- Otros Glb. S/. 59,987.53

- 69 Und. S/. 281,760.21

El costo total por la instalacin de agua y
saneamiento en la localidad de Huaratara
asciende a S/. 421,725.58 nuevos soles

Liquidacin de Obra

Acta de recepcin de Obra

Encuestas a las familias

Informes y Reportes de las
capacitaciones
Participacin del Gobierno local
Participacin de la poblacin en la
capacitacin.
Participacin y supervisin del
PRONASAR


C A P I T U L O

V I

C O N C L U S I O N E S

Y

R E C O M E N D A C I O N E S

CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

1. Este proyecto permitir brindar los servicios de agua potable y saneamiento bsico
a una poblacin de 226 personas en 63 viviendas y 5 instituciones pblicas,
contribuyendo as a mejorar el nivel y calidad de vida de los pobladores de la
localidad de Huaratara.

2. Se propone una alternativa tcnica de solucin al problema central. El costo de
inversin inicial del proyecto de agua potable a precios privados es de S/.
139,965.38 y el de saneamiento bsico asciende a S/. 281,760.21 a precios
privados.

3. El componente de agua potable presenta un VAN de S/. 312,184 y un TIR de
47.03%. El componente del saneamiento tiene un costo per cpita de S/. 807.81
que es mayor a la lnea de corte establecida de S/. 519.00.

4. Segn el ingreso familiar promedio mensual estimado de S/. 525.50, y de acuerdo
a los estndares internacionales que indican que no ms del 5% de dichos
ingresos deberan destinarse a servicios de saneamiento, el proyecto presenta un
pago mensual por el servicio de S/. 2.65 (que representa el 0.50%), por lo cual se
concluye que las familias S tienen la capacidad de pago para asumir estos costos,
pero que en la actualidad estn dispuestos a asumir este pago siempre y cuando
se implemente el servicio adecuadamente y acorde con sus necesidades.

5. El presente proyecto, es viable desde el punto de vista tcnico, econmico, social y
ambiental.

RECOMENDACIONES

1. Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversin al nivel de Perfil y
declararlo viable en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica por
haberse demostrado que el proyecto es viable tcnica, econmica, social y
ambientalmente.


C A P I T U L O

V I I

A N E X O S

Saneamiento Modificar

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Mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento bsico de la localidad de

Huaratara, Distrito Salas, Provincia Lambayeque, Departamento Lambayeque.

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