Apuntes Sobre Globalización - para Una Mejor Comprensión Del Trasfondo Elemental de La Relación Entre Empresas Multinacionales y Derechos Humanos

Apuntes sobre globalizacin: para una mejor
comprensin del trasfondo elemental de la

relacin entre empresas multinacionales y
derechos humanos
Carlos R. ASNSOLO MORALES
1

Resumen
A partir de 1970, con la intensicacin del fenmeno de la globalizacin,
se han venido dando una serie de transformaciones que han marcado la
pauta del desarrollo mundial: los avances tecnolgicos han beneciado
la produccin de las empresas, y la facilidad para mover capitales de un
pas a otro, ha dado paso a la segmentacin de los procesos de creacin
y a una nueva divisin internacional del trabajo; adems, con la imposi-
cin de polticas neoliberales y la desterritorializacin del capital, se ha
ido minando la institucin del Estado-nacin que ha cedido determina-
das funciones tradicionalmente propias a los nuevos actores en el plano
internacional; asimismo, las sociedades de hoy en da se rigen, ms que
nunca, por criterios empresariales, y la lgica capitalista del progreso
est vinculada a la explotacin de los recursos naturales y al deterioro
medioambiental; por ltimo, las empresas llevan ahora sus relaciones
comerciales en un mbito transnacional por medio de contratos atpicos
que constituyen el ncleo de la nueva lex mercatoria. Este es el contexto
sobre el cual llevan a cabo sus actividades las empresas multinaciona-
les y sus impactos afectan, directa e indirectamente, a las personas y
comunidades, tanto en los pases de origen como en los de acogida. Su
actividad se encuentra estrechamente relacionada al desarrollo de los
derechos humanos.
1
Licenciado en Derecho y Mster en Gestin Pblica Aplicada por el ITESM,
campus Chihuahua. Actualmente estudiante del Mster Ocial en Estudios Avanzados de
Derechos Humanos de la Universidad Carlos III de Madrid.
Apuntes sobre globalizacin
.
111
SUMARIO:
I. Introduccin: prembulo de la globalizacin.
II. La revolucin tecnolgica y la nueva divisin internacional de trabajo.
III. El papel del Estado-nacin. IV. La ideologa cultural del consumo y el dilema
ecolgico-cultural. V. Transformaciones del Derecho: la nueva lex mercatoria.
VI. Conclusiones: globalizacin como teln de fondo. VII. Bibliografa.
I. Introduccin: Prembulo de la globalizacin
Las reexiones que a continuacin se presentan, pretenden ser solamente
un trasfondo elemental para la reexin ulterior, el propsito ltimo de
esta exposicin es dibujar un teln de fondo sobre el que se puedan
proyectar aportaciones especcas, desde diversas perspectivas, en inves-
tigaciones posteriores relacionadas con las empresas multinacionales y
los derechos humanos.
Cualquiera de las dimensiones y/o conceptos que abarca el pre-
sente artculo, son lo sucientemente amplios como para dedicarle una
investigacin minuciosa y exhaustiva a cada uno de ellos, por lo que,
la decisin de indagar en todos, supone una posicin ambiciosa por
integrar los diversos campos y ofrecer una visin global; aunque parale-
lamente evidencia la dicultad de una mayor profundizacin, sin duda
pertinente y necesaria.
En este sentido, pretendemos claricar y exponer una perspecti-
va global que constituye el teln de fondo sobre el cual desarrollan
sus actividades las Empresas Multinacionales (en adelante EMN). Dicho
teln de fondo es el fenmeno de la globalizacin en sus distintas ver-
tientes. Es decir, pretendemos establecer las premisas bsicas del mbito
econmico, poltico, social y jurdico, sobre las cuales llevan a cabo su
actividad las EMN.
Hablar de la relacin entre derechos humanos y EMN, conlleva,
forzosamente, a hablar del fenmeno de la globalizacin. Ya que es bajo
este nuevo contexto, de espacio y tiempo, donde tienen lugar las interac-
ciones entre los distintos actores en el plano internacional, incluyendo a
las EMN como agentes centrales del desarrollo econmico con una gran
inuencia poltica, jurdica y social.
No corresponde el presente artculo llevar a cabo un anlisis minu-
cioso sobre el fenmeno globalizador y sus distintas vertientes y posicio-
nes en la doctrina, pero es ineludible, para abordar el objeto de estudio,
112
.
Derecho en Libertad
hacer un posicionamiento al respecto y destacar lo que consideramos
las principales caractersticas de estos procesos en los distintos mbitos.
En otras palabras, pretendemos sealar los aspectos y caractersticas
centrales de la globalizacin y remarcar determinadas consecuencias
que tienen en los mbitos econmico, poltico, cultural y jurdico, que
guardan una estrecha relacin con la actividad de las multinacionales en
el plano internacional.
As pues, el trmino globalizacin, se ha convertido hoy en da,
en un concepto que escuchamos prcticamente en todos lados. Este
concepto es utilizado en diversos contextos y mbitos, bajo un sinfn
de concepciones y aproximaciones distintas, desde diversos enfoques, a
veces, cargado de cierta emotividad ideolgica y, otras tantas, para enrai-
zar el discurso en la comentocracia comn, pero difcilmente podremos
encontrar un signicado nico y, mucho menos, uno fcil de aclarar.
Por eso siempre que hablemos de globalizacin, habremos de hacerlo en
funcin del tipo de proceso al que nos referimos, es decir, globalizacin,
s, pero de qu?
Hablar de globalizacin es hablar de un conjunto de relaciones
sociales que se encuentran en constante cambio y, por tanto, necesa-
riamente entran en conicto. No corresponde a las pretensiones de
este trabajo dar un concepto denitivo, ni mucho menos cerrado, de
la globalizacin, en todo caso deber ser entendida como una serie de
procesos en construccin, dinmicos y en marcha, de los cuales solo es
posible ofrecer determinadas caractersticas que forman parte de los mis-
mos. Cualquier concepto exhaustivo deber ser siempre procedimental
y no sustantivo.
Dicho as, el concepto de globalizacin termina por ser un trmino
que intenta explicar la actualidad de los mbitos econmico, poltico,
jurdico y social, y las relaciones e intercambios que se llevan a cabo en
ellos
2
. Basta con revisar supercialmente los estudios sobre el fenmeno
de la globalizacin para darnos cuenta que nos encontramos frente a
un proceso polifactico, con dimensiones econmicas, sociales, polticas
y culturales, religiosas y jurdicas, que se combinan entre s de formas
extremadamente complejas. Por ello, habremos de realizar un breve
2
Junto al concepto de globalizacin se suelen utilizar otros trminos como
transnacionalizacin o mundializacin. Para efectos de este trabajo, guardando las debidas
reservas y diferencias, entenderemos estos como equivalentes en el sentido de que todos
ellos se reeren a la expansin de determinadas actividades ms all de las fronteras
locales.
.
113
recorrido histrico del trmino que nos brinde una perspectiva general
de la cuestin.
1.1 Breve recorrido histrico
De acuerdo con Wayne Ellwood, la globalizacin es el concepto del
que ms se ha hablado y menos se ha comprendido en el nuevo milenio.
Es un trmino nuevo que describe un proceso antiguo. Este proceso se
puede rastrear al inicio de la poca colonial europea y tiene como nali-
dad integrar la economa mundial que comenz a potenciarse hace cinco
siglos con la apertura de nuevos canales para el comercio con Asia y
nuevos mercados con la colonizacin de Amrica y frica, lo que abri
todo un nuevo mundo para el comercio de mercancas
3
. Esta etapa,
tambin conocida como pre-globalizacin, se caracteriz, ms que por
el comerci justo, por el saqueo de los recursos naturales de Amrica
y frica para abastecer Europa y por el intercambio de mercancas con
los mercados Asiticos.
Pasado un considerable lapso de tiempo, vino lo que Michael Reder
denomina como la primera globalizacin
4
, misma que tiene una mayor
similitud con la concepcin contempornea del concepto. Esta fase tiene
lugar a nales del siglo XIX, aproximadamente a partir del ao 1870, y se
extiende hasta comienzos del siglo XX. La etapa se vio interrumpida por
la primera guerra mundial, lo que dio lugar a un proceso que algunos
tericos describen como des-globalizacin, que tuvo como consecuen-
cias la terrible recesin econmica de los aos 20s y el crack de la bolsa
de Nueva York de 1929. Este periodo tambin es conocido como la gran
depresin y se caracteriz por los altos niveles de desempleo.
Los aos posteriores a la segunda guerra mundial, considerados
como la edad de oro del capitalismo, fueron una poca de reconstruc-
cin y ampliacin a nuevos horizontes comerciales, as como de inver-
sin para los Estados que tenan como principal objetivo la promocin
del pleno empleo y la seguridad social, el conocido como Estado de
bienestar se encontraba en pleno auge, hasta que, en los aos setentas,
se produjo lo que algunos economistas y lsofos consideran como el
hundimiento del sistema econmico keynesiano o del capitalismo de
orientacin keynesiana, debido, principalmente, a la crisis del patrn
monetario mundial y la crisis de los precios del petrleo. Estos dos
sucesos, de acuerdo con el Profesor J.E. Faria, terminaron por llevar al
3
Ellwood, Waynem, Globalizacin, Intermon Oxfam 2005. Pg. 17.
4
Reder, Michael, Globalizacin y Filosofa. Herder 2010. Pg. 13.
114
.
Derecho en Libertad
agotamiento del potencial de expansin del modelo nanciero, produc-
tivo, industrial y comercial hasta entonces vigente
5
, lo que llev a la
gradual, pero progresiva, desregulacin de los mercados como respuesta
a la crisis econmica.
Ante la incapacidad de los mecanismos de control de la economa
keynesiana de solucionar los problemas que se le presentaron, se dio
entrada a la fase conocida como segunda globalizacin
6
que contina
hasta la fecha: la globalizacin del capitalismo. Algunos de los factores
que dieron impulso a este modelo fueron la desintegracin de la Unin
Sovitica, y la aparicin en el mbito poltico de Margaret Thathcer en
el Reino Unido y de Ronald Reagan en los EEUU, con el impulso de
sus polticas econmicas privatizadoras. Como consecuencia, los centros
de decisin y los clculos que fundamentan sus decisiones, se liberaran
consecuente e inexorablemente de las limitaciones territoriales impuestas
por la localidad
7
.
A partir de mediados de la dcada de 1970, se dio una gran tras-
formacin que comenz a estructurar un nuevo orden mundial, esta
gran transformacin, de acuerdo con J. R. Capella, la componen dos
macro-fenmenos estrechamente ligados entre s: la mundializacin de
las relaciones sociales y una nueva revolucin industrial
8
, que marcaran
la entrada del neoliberalismo en el plano internacional.
De acuerdo con el Profesor D. Harvey, el neoliberalismo se cons-
truye, ante todo, como una teora de prcticas poltico-econmicas que
arma que la mejor manera de promover el bienestar del ser humano
consiste en no restringir el libre desarrollo de las capacidades y de las
libertades empresariales del individuo, dentro de un marco institucio-
nal caracterizado por derechos de propiedad privada fuertes, mercados
libres y libertad de comercio. El papel del Estado es crear y preservar
el marco institucional apropiado para el desarrollo de estas prcticas
9
.
Este consenso, conocido tambin como consenso de Washington,
se consolida con las victorias electorales de Margaret Thatcher en el
Reino Unido y de Ronald Reagan en los EEUU y comenz lo que para
muchos analistas es conocido como la gran divergencia, el proceso
5
Faria, Jos Eduardo, El Derecho en la Economa Globalizada. Editorial Trotta. Traduccin
de Carlos Lema An. Madrid, 2001.
6
Reder, Michael, Op. Cit. Globalizacin y.. Pg. 26.
7
Bauman, Zygmunt, La Globalizacin: Consecuencias Humanas. Segunda edicin, Fondo
de Cultura Econmica, Mxico D.F., 2001. Pg. 15.
8
Ibdem. Pg. 239.
9
Harvey, David, A brief history of Neoliberalism. Oxford University Press, 2006. Pg. 6.
.
115
por el cual se produjo el enriquecimiento gradual de los ms ricos y el
empobrecimiento de todos los dems, que sigue en plena vigencia en la
actualidad
10
.
El consenso de Washington guarda una estrecha relacin con la
economa global y se basa en el libre mercado, la desregulacin, la pri-
vatizacin, la participacin mnima del Estado, el control de la inacin,
recortes en el gasto social, la reduccin del dcit pblico, y la concen-
tracin del poder del mercado en manos de las EMN y el poder nan-
ciero en manos de la banca. Su respaldo institucional se fundamenta
en la subordinacin de los Estados-nacin a los organismos nancieros
internacionales como el BM, el FMI y la Organizacin del Libre Co-
mercio (en adelante OMC) a travs de tratados internacionales como el
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte o la misma Unin
Europea (en adelante UE)
11
. Desde principios de los setentas, el BM y
el FMI, contando con el respaldo poltico de los EEUU, siguieron una
poltica econmica favorable a la ortodoxia del libre mercado, la empresa
privada y el comercio global.
1.2. Caractersticas generales de la globalizacin
La intensicacin en las relaciones econmicas, polticas y cultura-
les de las 3 dcadas recientes, nos ayudan en la descripcin del fenmeno
de la globalizacin. El Profesor B. de Sousa Santos seala que dichas
interacciones han tomado tales proporciones que se considera que se ha
inaugurado un nuevo periodo de desarrollo social
12
.
Como iremos obsevervando a lo largo del presente trabajo, la glo-
balizacin no debe ser equiparada con la homogeneizacin, uniforma-
cin o unicacin, sino todo lo contrario, la globalizacin, lejos de ser
un proceso lineal o sencillo, es altamente contradictorio y dispar. La
globalizacin remite a un cambio o transformacin en la escala de la
organizacin humana que enlaza comunidades distantes y expande el
alcance de las relaciones de poder a travs de regiones y continentes de
todo el mundo
13
. Estas transformaciones no son precisamente armni-
cas o integradoras.
10
Fontana, Josep, Op. Cit. Pg. 13.
11
De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica Pg. 456.
12
De Sousa Santos, Boaventura, Sociologa Jurdica Crtica: para un nuevo sentido comn del
derecho, Editorial Trotta, Madrid, 2008. Pg. 302.
13
Held, David y McGrew, Anthony, Globalizacin/Antiglobalizacin: Sobre la reconstruccin
del orden mundial. Editorial Paids. Barcelona; Buenos Aires; Mxico, 2003.
116
.
Derecho en Libertad
Por un lado las relaciones sociales se estn desterritorializando
y, por otro lado, en aparente contradiccin, emergen nuevas identidades
regionales, nacionales y locales. El proceso de globalizacin es selectivo,
dispar y cargado de tensiones y contradicciones, conserva la jerarqua
del sistema mundial y las diferencias entre las sociedades centrales, pe-
rifricas y semiperifricas
14
. A saber, el proceso es dirigido por aquellos
pases que ostentan una mayor inuencia y podero econmico en el
plano internacional.
Ante esta divergencia de las caractersticas que componen el fen-
meno de la globalizacin, resulta complejo denirlo, incluso de forma
abstracta. Es comn asimilar el trmino al nuevo mbito econmico
mundial, que viene ocurriendo desde la extincin del socialismo real-
mente existente, a partir del cual se ha globalizado la produccin de
bienes y servicios, al igual que los mercados nancieros
15
, sin embargo
existen mltiples aristas que se deben tomar en cuenta en el estudio de
dicho fenmeno y la inuencia que tiene en la actividad empresarial.
El Profesor B. De Sousa Santos, dene la globalizacin como el
proceso a travs del cual una determinada condicin o entidad local
ampla su mbito a todo el globo y, al hacerlo, adquiere la capacidad de
designar como locales las condiciones o entidades rivales
16
. Es decir, las
circunstancias globales no son dadas por una casualidad, pocas veces
existe un consenso acerca de lo que debe o no ser global
17
. No existe
una globalizacin genuina, sino que existe una globalizacin exitosa
de un localismo dado
18
. Como consecuencia, toda circunstancia global
tiene un origen determinado, una fuente especca de arraigo cultural.
En la denicin del Profesor De Sousa Santos, y en general, en
cualquier denicin aceptable del fenmeno de globalizacin, tambin
entra en juego, debido a la intensicacin de las relaciones y aceleracin
de los acontecimientos en todo el globo, la transformacin y compren-
sin del concepto espacio-temporal. Como consecuencia natural del fe-
nmeno de la globalizacin, a la transformacin en lo que respecta a la
14
De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit., Sociologa Jurdica Crtica Pg. 308.
15
En este proceso, las EMN han desempeado un papel privilegiado como actores
internacionales; pero una concepcin enfocada solamente en este mbito, resultara
reduccionista e insuciente para abordar el estudio de su relacin con los derechos
humanos.
16
Ibdem. Pg. 309.
17
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos es un buen ejemplo de un
globalismo que se pude decir que se dio por consenso de la comunidad internacional y
no tanto de un localismo globalizado, aunque por supuesto, existen opiniones disidentes
al respecto.
18
Ibdem. Pg. 309.
.
117
concepcin y comprensin del espacio-tiempo que se reeja en la rapi-
dez con la que los acontecimientos se extienden alrededor del mundo.
Gracias a los nuevos canales de comunicacin, en especial el Internet,
hoy en da es posible enterarse de informacin que viene de rincones
opuestos del globo, y hacer transacciones nancieras y movimientos de
capital en cuestin de minutos.
Este proceso social de espacio-tiempo provoca ciertas asimetras en
los distintos procesos de globalizacin que aplican a fenmenos distin-
tos, y pueden ser divididos, en la misma sintona de ideas del Profesor
De Sousa, en dos dimensiones: por un lado se encuentran los denomina-
dos como localismos globalizados, por el que un fenmeno local deter-
minado es transnacionalizado con xito, las EMN son un ejemplo claro,
la lengua inglesa convertida en lengua franca o los fenmenos culturales,
como la msica popular norteamericana; y, por otro lado, se encuentran
los globalismos localizados, que se reeren al impacto especco de
las prcticas e imperativos globales en las condiciones locales, las cuales
tienden a desestructurarse y adecuarse a los nes de dichos imperativos,
en este sentido, el ejemplo ms claro son los enclaves del libre comercio,
la deforestacin y el deterioro masivo de los recursos naturales para el
pago de la deuda externa
19
.
Los pases centrales se especializan en los localismos globaliza-
dos como el consumo, restaurantes de comida rpida, marcas; mientras
que los pases perifricos se especializan en globalismos localizados,
como la desregulacin de sus mercados, formas de produccin fordistas
y postfordistas, explotacin de recursos naturales por EMN a travs de
la Inversin Extranjera Directa (en adelante IED). Dichos localismos
globalizados y globalismos localizados son impuestos a travs de prc-
ticas adaptativas, como reformas estructurales, y transmitidos mediante
audiencias adaptativas a travs del ejercicio poltico local que acta en
favor de los intereses de los localismos globalizados triunfantes
20
.
Esto no implica que no exista un contrapeso o resistencia a la
imposicin de estos localismos globalizados o globalismos localizados.
Dichos contrapeso es denido como el cosmopolitismo subalterno
21

y podemos identicarlo en la organizacin transnacional en la defensa
de los intereses de los Estados-nacin subordinados, clases o grupos
19
Ibdem. Pg. 310.
20
Ibdem. Pg. 311.
21
El mismo Profesor B. de Sousa Santos seala que este cosmopolitismo subalterno
se reere a la aspiracin de grupos oprimidos de organizar su resistencia y consolidar
coaliciones polticas en la misma escala que la que utilizaron los opresores para
victimizarlos, es decir la escala global.
118
.
Derecho en Libertad
sociales desprotegidos, por medio de campaas de las organizaciones de
la sociedad civil que tienen como objetivo contrarrestar los efectos da-
inos de las formas hegemnicas de globalizacin. Movimientos como
las organizaciones laborales mundiales, redes internacionales de servi-
cios jurdicos alternativos, el 15-M, Occupy Wallstreet y Organizaciones
No Gubernamentales (en adelante ONGs) en defensa de los Derechos
Humanos, entre otros
22
.
Por ltimo, de acuerdo con la clasicacin que hemos venido expo-
niendo, se encuentran los movimientos en favor de la lucha en contra de
sucesos que amenazan la propia supervivencia de la raza humana. Son
considerados movimientos de globalizacin genuina y se les conoce con
el nombre de patrimonio comn de la humanidad o herencia comn
de la humanidad: movimientos como la defensa de la Amazona, o en
contra del deterioro de la capa de ozono y de la proliferacin de armas
de destruccin masiva
23
.
La propia naturaleza del proceso de globalizacin abarca un con-
junto muy diverso de fenmenos y dimensiones, es por ello que es
imprescindible abarcar las transformaciones que este proceso provoca en
los diversos mbitos, ms all del econmico, como el poltico, cultural
y jurdico, para intentar equilibrar el campo sobre el cual se ha centrado
el anlisis de la globalizacin. No por ello resulta menos importante
sealar que la produccin de bienes, las relaciones comerciales y los
mercados nancieros son un factor determinante en los cambios que se
dan en los diversos mbitos.
Los diversos mbitos que hemos sealado, no deben ser entendidos,
mucho menos explicados, como aislados uno del otro, sino que habre-
mos de tener una concepcin reticular del proceso de globalizacin en la
cual los diversos campos son interdependientes el uno del otro, ya que
las acciones que se dan en determinado mbito, tienen consecuencias,
muchas veces inmediatas, en los otros. Los acontecimientos del mbito
global, ya sean de ndole econmica, social y, sobre todo, medioam-
biental, son interdependientes y pueden tener consecuencias locales y
viceversa, los locales en el mbito global. En relacin con estos cambios,
deberemos poner especial atencin en la instrumentalizacin, congura-
cin y distribucin del poder, as como de los impactos que genera, en
especial en los derechos humanos.
22
Ibdem.
23
Ibdem. Pg. 314.
.
119
II. La revolucin tecnolgica y la nueva divisin internacional del
trabajo
El periodo de 1945 a 1975 es considerado como una poca de conciliacin
social, de una redistribucin de la riqueza ms equitativa, de crecimiento
salarial y aumento de la productividad y la demanda de bienes. J. Fonta-
na dene esta poca como una democracia de clase media basada en un
contrato social no escrito entre el trabajo, los negocios y el gobierno
24
.
Uno de los factores ms relevantes, aunque no el nico, que gener
la expansin econmica de la edad de oro, fue la revolucin tecnolgi-
ca que surgi gracias a la demanda de alta tecnologa de la guerra con
productos como el radar, el motor a reaccin o los transistores, y que
posteriormente sera adaptada al uso civil, con la aparicin de nuevos y
mejores productos.
De acuerdo con lo expresado por E. Hobsbawn, es necesario
destacar tres aspectos de la revolucin tecnolgica: 1) la transforma-
cin completa de la vida cotidiana en pases ricos y pobres; 2) a mayor
complejidad tecnolgica, ms complicado se hizo el camino desde el
descubrimiento hasta la produccin, y por consecuencia, ms complejo
y caro el proceso de creacin, lo que en industrias orientadas a merca-
dos de masas poda generar fortunas en poco tiempo; y 3) las nuevas
tecnologas empleaban de forma intensiva el capital y eliminaban mano
de obra
25
.
La caracterstica principal de la edad de otro fue que necesitaba
grandes inversiones constantes y que, en contrapartida, no necesitaba
gente, salvo como consumidores. El ser humano como tal slo resultaba
necesario para la economa en un sentido: como comprador de bienes y
servicios. Y ah radicaba su principal problema
26
.
Fue a partir de la dcada de los sesentas que la economa comen-
z globalizarse. La regulacin estatal y sus fronteras pasaron de ser la
estructura bsica a meras complicaciones y el capital dejo de tener una
base o lmites territoriales determinados. La economa global comenz
a ser una fuerza de alcance mundial y de rpido crecimiento, el capita-
lismo escap de los controles nacionales. Tres aspectos comenzaban a
llamar la atencin de los economistas respecto de esta nueva economa
24
Fontana, Josep, El futuro es un pas extrao: una reexin sobre la crisis social de comienzos del
siglo XXI. Ediciones de pasado y presente. Barcelona, 2013. Pg. 12.
25
Ibdem. Pg. 270.
26
Ibdem.
120
.
Derecho en Libertad
globalizada: la actividad de las EMN, la nueva divisin internacional
del trabajo y el surgimiento de actividades extraterritoriales en parasos
scales
27
.
A efectos de lo que interesa en este trabajo, es oportuno sealar que
la actividad extraterritorial de las empresas no eran algo nuevo, incluso
era considerada una actividad comercial bastante regular. Lo novedoso
fue la escala de las operaciones de estas entidades multinacionales y
la intensidad con la que, a partir de 1950, comenzaron a proliferar las
compaas de esta naturaleza. Como referencia, en EEUU este tipo de
compaas aumentaron el nmero de liales de 7,500 en los aos 50s a
ms de 23,000 en 1966, con presencia mayoritaria en la Europa occiden-
tal. A estas, cada vez ms compaas le siguieron el ejemplo, la empresa
alemana de productos qumicos Hoechst, despus de 1950, estableci
117 plantas en 45 pases. A principios de los ochentas, las EMN de los
EEUU acumulaban tres cuartas partes de las exportaciones del pas y
casi la mitad de sus importaciones y, en el Reino Unido, las EMN eran
responsables de ms del 80% de las exportaciones britnicas
28
.
Est capacidad de actuacin de las EMN reforz la tendencia na-
tural del capital a concentrarse en determinados centros de poder. La
principal funcin de las EMN era la de globalizar los mercados ms all
de las fronteras nacionales, con el objetivo de disminuir la relacin entre
su xito econmico y la dependencia de los Estados y sus territorios.
La mayora de estas EMN tenan (y siguen teniendo) su sede en estados
desarrollados, principalmente en EEUU, as como en Gran Bretaa,
Alemania, Japn y recientemente, China. La tendencia de las EMN a
emanciparse de los controles del Estado nacional se intensic a medida
que la produccin industrial comenz a trasladarse fuera de los pases
europeos y norteamericanos, no obstante estos pases continuaron sien-
do los motores del crecimiento econmico.
Esta relocalizacin de los centros de produccin industrial tuvo
como consecuencia que una nueva divisin internacional del trabajo
comenzara a reemplazar a la antigua. Las industrias del tercer mundo
pasaron a ser parte del proceso de fabricacin transnacional. Gracias a
los cambios que trajo consigo la globalizacin en el transporte y las co-
municaciones, era posible dividir la fabricacin de un artculo en varios
pases. La cadena de produccin se situaba en diversos lugares en el
mundo, preferentemente en pases pobres con mano de obra barata. Un
27
Ibdem. Pg. 280.
28
Ibdem. Pg. 281.
.
121
claro ejemplo de esto es la industria maquiladora que se estableci en la
franja fronteriza entre Mxico y EEUU, la diferencia entre los sueldos
que se pagaban en El Paso, Texas, era (y sigue siendo) abismal a los que
se pagaban a unos cuantos kilmetros de distancia en Ciudad Jurez y
no as los niveles de produccin entre uno y otro.
La nueva divisin internacional de trabajo implica una reorde-
nacin de las relaciones econmicas interregionales y un nuevo patrn
de riqueza y desigualdad, que trasciende tanto a las economas pos-
tindustriales como a las economas en vas de industrializacin
29
. Las
EMN se vieron beneciadas por la existencia, y la facilidad de acceso,
a lugares de mano de obra barata. Esta nueva divisin internacional del
trabajo, basada en la globalizacin de la produccin es llevada a cabo
por las EMN, que se han convertido en la clave de la nueva economa
mundial
30
.
El empleo se convirti en objeto de las polticas de exibilizacin
y desregulacin. Desde el punto de vista empresarial, por exibiliza-
cin se reere a las polticas que supeditan el empleo a las contingentes
conveniencias de los empleadores, frente a la estabilidad de los puestos
de trabajo y; por la poltica de desregulacin, tambin conocida como
fomento del empleo, se reere a la creciente eliminacin de las obli-
gaciones impuestas legalmente a los empresarios en relacin con los
trabajadores empleados por ellos
31
.
Los cambios estructurales en la economa mundial, como el siste-
ma productivo transformado por la revolucin tecnolgica o la nueva
divisin internacional del trabajo, trajeron consigo consecuencias impor-
tantes como el creciente desempleo de estas dcadas, que ya no se consi-
deraba cclico, sino estructural, ya que muchos de los puestos de trabajo
que desaparecan en la poca de crisis, no sera posible recuperarlos, an
y cuando la situacin econmica mejorara.
Esto no solamente se deba a la transferencia de las industrias con
uso intensivo de trabajo de los ncleos centrales del capitalismo, como
los EEUU, a los pases de la periferia, tambin, con los avances dados
por la revolucin tecnolgica, la empresas maximizadoras del benecio,
en vista de su intereses privados, comenzaron a presidir de mano de
obra, ya que resultaba ms caro el recurso humano de la produccin en
comparacin con el recurso mecnico. Esta es la tragedia histrica de
29
Held, D. y McGrew, A., Op. Cit. Globalizacin/antiglobalizacin Pg. 68.
30
De Sousa Santos, Boaventura., Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica Pg. 295.
31
Capella, Juan Ramn, Fruta Prohibida: una aproximacin histrico-teortica al estudio del
derecho y del Estado. Editorial Trotta, Madrid, 1997. Pg. 249.
122
.
Derecho en Libertad
las dcadas de crisis, la produccin prescindi de los seres humanos a
una velocidad superior a aquella en que la economa de mercado creaba
nuevos puestos de trabajo para ellos
32
.
El profesor B. De Sousa Santos seala las caractersticas de la nue-
va economa mundial: la obtencin de recursos en cualquier lugar del
mundo; sistemas de produccin exibles y costes de transporte bajos,
que permiten la elaboracin de productos industriales en la periferia
y su exportacin hacia el centro; y, por ltimo, el surgimiento de tres
grandes bloques comerciales, EEUU, Japn y la UE
33
. A estos ltimos
habra que sumar a China que desde el ao 2008 se ha convertido en
la segunda potencia econmica mundial, solo por detrs de los EEUU.
En resumen, las transformaciones para la poltica econmica que
implica un modelo de desarrollo orientado hacia el mercado, es decir,
neoliberal, pueden ser expresadas, de acuerdo con el mismo Profesor B.
de Sousa Santos de la siguiente manera: las economas nacionales de-
ben estar abiertas al comercio, y los precios domsticos deben ajustarse
a los precios internacionales del mercado; las polticas scal y monetaria
deben estar prudentemente dirigidas al mantenimiento de los precios y a
la estabilidad de la balanza de pagos; los derechos de propiedad privada
deben ser claros e inviolables; las empresas productivas de propiedad
del Estado deben ser privatizadas; las decisiones privadas, guiadas por
un sistema de precios no distorsionados, deben dictar los patrones na-
cionales de especializacin, distribucin de recursos y remuneracin de
factores de produccin, con regulaciones o polticas sectoriales guber-
namentales mnimas; el presupuesto estatal residual debe usarse para
programas educativos y polticas sociales denidas
34
.
A efectos de lo que aqu interesa, es necesario comprender que,
desde hace 35 aos, ha comenzado una nueva etapa que ha trado con-
sigo cambios fundamentales que benecian sustancialmente la actividad
de las EMN por medio de la reduccin de las cargas que pagan estas
empresas, la privatizacin de los servicios sociales, la exploracin de
nuevos mercados y la nueva divisin internacional del trabajo, que ge-
nera grandes benecios empresariales. Contradictoriamente tambin, nos
encontramos con una desigualdad econmica creciente, un porcentaje
de salarios bajos y niveles histricos de paro. La riqueza es global, la
miseria es local y sobre esto existe un vnculo causal. Sea cual fuere la
naturaleza de los problemas econmicos, estaba claro que una economa
32
Hobsbawn, Eric J., Op. Cit. Pg. 414.
33
De Sousa Santos, Boaventura. Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica. Pg. 295.
34
Ibdem.
.
123
de libre mercado sin restricciones ni controles difcilmente podra solu-
cionarlos, sino empeorarlos.
En lo que respecta al rol que han adquirido las EMN en el mundo,
estas se convirtieron en la principal forma institucional de la clase capi-
talista global, y la magnitud del poder con el que cuentan se maniesta
por el hecho de que ms de una tercera parte de la produccin indus-
trial del mundo proviene de las EMN. Resulta innegable su predominio
en la economa global y el grado de ecacia de la direccin centralizada
que logran alcanzar las distingue de formas previas de empresas inter-
nacionales
35
.
2.1 Aspectos a destacar
En un primer plano, debemos apuntar que la revolucin tecnol-
gica trajo grandes innovaciones en todas las ramas de la produccin y,
por tanto, nuevas tcnicas de organizacin productiva y empresarial. El
proceso de produccin Fordista ha sido sustituido por formas empresa-
riales transnacionales que han prescindido de la estructura jerrquica y
ahora operan de forma reticular, segmentando el proceso productivo y
des-localizndolo.
Ha sido el n de la empresa Fordista caracterizada por la concen-
tracin de mano de obra y medios de produccin en un solo proceso
productivo, desde la transformacin de las materias primas hasta la
comercializacin y consumo del producto nal. Hoy las EMN forman
parte del proceso de globalizacin de la economa, con nuevas formas
de organizacin productiva, extienden sus actividades a otros pases
sobre la base de clculos del coste de trabajo y la facilidad de acceso a
materias primas.
La empresa Fordista, que se integraba verticalmente y era produc-
tora y comercializadora de una lnea de productos, es reemplazada por
la empresa reticular de capital y de direccin ejecutiva en busca de la
maximizacin de benecios en el lugar donde sea posible. La descen-
tralizacin horizontal de la produccin, la segmentacin del proceso
productivo en una estructura exible de produccin altamente tecni-
cada, es la caracterstica bsica de esta nueva forma de organizacin de
la empresa
36
.
35
36
Mercado Pacheco, Pedro, El Estado Comercial Abierto. La forma de gobierno de una
economa desterritorizada. Publicado en Transformaciones del derecho en la mundializacin.
Coordinador: Juan Ramn Capella. Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 1999.
Pg. 137.
124
.
Derecho en Libertad
La revolucin tecnolgica no consista solamente, ni principalmen-
te, en la utilizacin de nuevos materiales y tecnologas para la pro-
duccin, sino en las novedosas formas organizativas que adquirieron
las EMN y que se debieron a la desterritorializacin del capital. Las
EMN representan ahora una concentracin de capital, de poder y de
capacidad de decisin inmensos. Son en s mismas una importantsima
novedad organizativa
37
.
Otro de los cambios importantes, que ya hemos sealado ante-
riormente, pero sobre el que consideramos necesario hacer algunas pre-
cisiones, es sobre la conguracin de la nueva divisin internacional
de trabajo, o como el Profesor J. M. Pureza la denomina, la divisin
social del trabajo a escala planetaria
38
. El mismo Profesor distingue en-
tre produccin central y produccin perifrica. La primera es intensiva
en capital y necesita de trabajo especializado altamente remunerado y,
la segunda, es intensiva en trabajo y recurre a la fuerza de trabajo no
especializada y de baja remuneracin. Esta forma jerrquica de divisin
de trabajo, aunque no es esttica, es dominada por los pases centrales
por medio de frmulas restrictivas de la inmigracin de trabajadores no
especializados desde la periferia hacia el centro
39
.
En una economa de intercambios mundiales, esto genera, de acuer-
do con datos que aporta el Profesor J. R. Capella, que una hora de
trabajo media en la Unin Europea valga el equivalente, entre 30 y
60 horas de trabajo en Tailandia, Vietnam, Singapur o Corea
40
. Ade-
ms, la nueva forma de organizacin reticular de la EMN contribuye
a debilitar las posiciones negociadoras de los trabajadores, tanto en los
pases centrales, como en los pases perifricos. La relacin que existe
entre estos trabajadores es estrecha, es obvio que los trabajadores del
norte pueden beneciarse objetivamente de hipotticas conquistas de
derechos laborales por los trabajadores del sur, de la misma manera
que hoy perjudica a los trabajadores del norte la falta de derechos de
los del sur
41
. Tambin es obvio que la lesin ms considerable por la
precariedad de derechos, es la de los trabajadores de los pases del sur.
37
Capella, Juan Ramn. Op. Cit. Fruta Prohibida: una aproximacin Pg. 243.
38
Pureza, Jos Manual El patrimonio comn de la humanidad: hacia un Derecho Internacional
de la Solidaridad? Editorial Trotta, Madrid, 2002. Pg. 43.
39
Ibdem. Pg. 43.
40
Capella, Juan Ramn, Op. Cit. Fruta Prohibida: una aproximacin Pg. 248.
41
Ibdem.
.
125
El empresariado adems, ha obtenido una substancial minoracin
legal del coste/oportunidad
42
del despido de los trabajadores, situacin
que propicia el despido de trabajadores prescindibles debido a que su
labor puede ser sustituida por mquinas automticas. La nueva divisin
global de trabajo genera un paro estructural permanente, ya que muchos
de los empleos de los que prescinden las empresas no son recuperados
nunca, debido a que ya no son necesarios para la produccin.
III. El papel del Estado-nacin
En la medida en que la economa globalizada se consolidaba a nivel
mundial, con el colapso de la Unin Sovitica, el nal del socialismo
realmente existente y la implementacin de un modelo nico de mer-
cado, poco a poco se iba minando la institucin del Estado-nacin que
perda el control sobre asuntos que tradicionalmente le correspondan.
Ante una economa globalizada, la circunscripcin territorial del campo
de accin de organizaciones propias del Estado, como el Parlamento o,
incluso, sistemas nacionales de comunicaciones, perdan terreno en la
misma medida en que otras organizaciones, como las EMN o los medios
de comunicacin privados, cuyas limitaciones no se circunscriban a los
principios territoriales del Estado, lo ganaban
43
.
Fue durante el apogeo de los telogos neoliberales que el Estado
se vio afectado por la tendencia a desmantelar actividades que hasta
entonces eran realizadas por organismos pblicos, ahora son realizadas
por las empresas. El nuevo panorama poltico global se caracteriza por
el debilitamiento de la institucin poltica central: el Estado-nacin. Por
un lado fue perdiendo poder y funciones que fue transriendo a diver-
sas entidades supranacionales y; por otro lado, tambin fue perdiendo
el monopolio de ciertas actividades que realizaba dentro del marco de
sus fronteras.
Sobre la base de las transformaciones expuestas en el epgrafe ante-
rior (exibilizacin y desregulacin, segmentacin de procesos produc-
tivos, inversin extranjera, nuevos mercados nancieros), la actividad
de las EMN ha desbordado el marco poltico y jurdico de los Estados
nacionales, a quienes se les diculta en demasa su control. Esto se debe,
42
El coste oportunidad es el nivel de costes en el que el despido resulta rentable para
la empresa.
43
126
.
Derecho en Libertad
entre otros factores que iremos analizando a lo largo del presente apar-
tado, a que, frente la globalizacin de los mercados, el capital ha dejado
de ser algo exclusivo de la nacin, la competitividad de la empresa ya
no depende de las condiciones de produccin de un solo pas y la toma
de decisiones de las empresas se hacen sobre un plano global y no na-
cional. El capital ahora no conoce de patria ni nacin, la concentracin
del capital supera las fronteras estatales, lo que genera repercusiones en
las estructuras tradicionales de los Estados-nacin.
Conforme la intensidad de las relaciones econmicas, sociales y
polticas aumenta y trasciende cada vez ms fuera de las fronteras na-
cionales, el principio territorial del Estado moderno se ve trastocado por
la falta de correspondencia directa entre sociedad, economa y Estado
dentro del territorio nacional exclusivo y circunscrito. La globalizacin
trastoca esa correspondencia en la medida en que la actividad social,
econmica, poltica (y recientemente tambin jurdica), ya no puede
entenderse como algo que se cie a los lmites territoriales nacionales
44
.
El territorio y lugar no han dejado de ser relevantes, sino que bajo las
condiciones actuales son reinventados y recongurados conforme emer-
gen nuevas regiones globales.
En relacin con el panorama poltico actual, podemos partir de un
esplndido anlisis que realiza el Profesor J. E. Faria, respecto a la crisis
que vive actualmente el Estado-nacin, como l mismo lo denomina,
mismo que a la letra, dice lo siguiente:
El engranaje institucional forjado en torno al Estado-nacin como el pen-
samiento jurdico constituido a partir de los principios de soberana, de au-
tonoma de lo poltico, de la separacin de poderes, del monismo jurdico,
de los derechos individuales, de las garantas fundamentales, del judicial
review (control) de la legalidad y/o constitucionalidad y de la cosa juzgada,
han sido crecientemente puestos en jaque por la diversidad, heterogeneidad
y complejidad del proceso de transnacionalizacin de los mercados de ma-
terias primas, produccin, capitales, nanzas y consumo. A medida que los
precios de los bienes y servicios negociados en esos mercados pasan a formarse
fuera del alcance de las competencias reguladoras estatales, quebrndose el
vnculo entre la produccin y circulacin de riquezas y el territorio, se inicia
un perodo histrico en cuyo mbito la economa cada vez ms se impone
sobre el debate pblico y las agendas gubernamentales de todos los pases
(aunque de modo diferenciado)
45
.
44
Held, D. y McGrew, A., Op. Cit. Globalizacin/antiglobalizacin Pg. 20.
45
Fara, Jos Eduardo, Op. Cit. El derecho en la economa Pg. 234.
.
127
Podemos armar, en trminos generales, que el Estado parece estar
perdiendo el estatuto de unidad poltica privilegiada; ha dejado de ser el
protagonista en la determinacin de las polticas pblicas, tanto en los
pases centrales, como en los perifricos, y ha disminuido su responsa-
bilidad en la produccin de bienestar social.
Hoy en da es difcil distinguir ese arraigo de la accin poltica y
econmica al mbito nacional, con la apertura de los mercados nancie-
ros, as como de bienes y servicios, a nivel global, se rompi ese vnculo
que una a la economa al territorio. Este cambio en la actividad econ-
mica, ahora llevada a cabo en un plano global, ha tenido como conse-
cuencia la redenicin de los poderes, de los actores y de los mismos
presupuestos sobre los que se basaba el gobierno del sistema econmico.
Con el fracaso de la economa mixta y la posterior entrada del neo-
liberalismo, surge un nuevo modelo de Estado de soberana limitada y
privatizador. El Estado ha dejado de ser el poder poltico supremo, pues
ahora se encuentra subordinado a un nuevo poder difuso transnacional.
Lo anterior no signica que la nueva versin del Estado abierto deja de
intervenir en la poltica econmica, sino que modica su modo de inter-
vencin en contraposicin del modelo de economa mixta de la edad de
oro del capitalismo. La mundializacin impone una nueva estructura o
campo de poder: la forma Estado pierde su primaca al subordinarse a
un soberano privado supraestatal de carcter difuso, con una asignacin
de funciones nueva en este campo interrelacionado
46
.
El Estado-nacin parece haber perdido su papel central tradicional
de unidad privilegiada de la iniciativa econmica, social y poltica. La
intensicacin de las interacciones que desbordan las fronteras y las
prcticas transnacionales socavan la capacidad del Estado-nacin de ini-
ciar, dirigir y controlar los ujos de personas, bienes, capital e ideas de
la manera en que lo vena haciendo
47
.
Lo que est aconteciendo es una desestructuracin de un modo
de organizacin de las relaciones sociales territorialmente combinado, y
de las instituciones que le servan de soporte, por un tejido social cada
vez ms desterritrorializado
48
, en consecuencia, el Estado-nacin est
cediendo diversas funciones a los distintos actores en el plano interna-
cional, como los organismos intergubernamentales, instituciones nan-
cieras, las mismas EMN y organizaciones de la sociedad civil.
46
47
48
Pureza, Jos Manuel, Op. Cit. El patrimonio comn de la humanidad Pg. 49.
128
.
Derecho en Libertad
El gran nmero de organizaciones y colectivos internacionales y
transnacionales, desde la Organizacin de Naciones Unidas y sus orga-
nismos especializados, los organismos regionales, los grupos internacio-
nales de presin y los movimientos sociales, desempean una red de
actividades en las sirven como foros para la interaccin de los Estados.
Dicho crecimiento y surgimiento de nuevos actores en el plano global,
ha alterado la forma y la dinmica, de las relaciones, tanto del Estado,
como de la sociedad civil, conformando as, una nueva versin de la so-
ciedad internacional, antes integrada solamente por los Estados-nacin
49
.
El poder econmico, antes fragmentado y reducido al mbito na-
cional, se encuentra ahora concentrado y globalizado en ncleos de
decisin privados, degradando el mercado nacional que antes era fun-
damento del poder los Estados-nacin. Las instituciones centrales del
sistema poltico del Estado (gobierno y parlamento), son presionadas
desde arriba y desde abajo. Por un lado estn las exigencias del poder
supraestatal difuso que para tener xito deben contar con el apoyo del
ncleo central del Estado; y, por otro lado, se encuentran las exigencias
de la sociedad soberana, principalmente en materia de bienestar social,
que suelen ser contrarias, o al menos colisionan en algunos aspectos, a
las primeras
50
.
En este sentido podemos observar como las polticas de austeridad,
que se justican a partir de la preocupacin por el dcit y la deuda,
no tienen como nico objetivo recortar el gasto social con el n de
favorecer una disminucin de las cargas scales de las empresas y los
empresarios, sino tambin la de privatizar los servicios bsicos, convir-
tindolos en un gran negocio para las empresas a costa de la indefensin
de la sociedad que se ve privada de sus viejos derechos
51
.
Debido al fenmeno de la globalizacin y los constantes cambios
que conlleva en los mbitos de poder, hasta no hace mucho, el poder
pblico, ha dejado de ser algo sencillo de explicar, si es que alguna vez
lo fue. Para abordar la explicacin de estos fenmenos de poder que
determinan la vida social, es preciso acudir a metforas ms complejas
para su explicacin, como pudiera ser la concepcin reticular del campo
de fuerzas, y prescindir de la idea de que existe un nico agente causal
y generador, sino que se tratan de determinaciones interrelacionadas.
49
Held, D. y McGrew, A., Op. Cit. Globalizacin/antiglobalizacin. Pg. 31.
50
51
Fontana, Josep, Op. Cit. El futuro es un Pas Pg. 43.
.
129
Hablar solamente de un declive o n del Estado, termina por ser
una trivializacin del discurso y una forma simple de describir lo que
en realidad es una reestructuracin de las funciones en el contexto de
la globalizacin neoliberal. El Estado social, ha sido sustituido por una
nueva versin que prioriza la desregulacin del mercado y la exibili-
zacin de las regulaciones internas; se ha convertido en un promotor,
a todo coste, de la IED por parte de las EMN, creando las condiciones
idneas para atraerla y mantenerla, aunque esto conlleve a un vacia-
miento de sus poderes de control y garanta. Para los intereses de las
corporaciones econmicas, la existencia de los Estados es fundamental,
ya que les otorgan un paraguas legitimador, un barniz poltico, una
apariencia de legitimacin pblica
52
.
IV. Ideologa cultural de consumo
Posterior a la segunda guerra mundial, con el auge de la edad de oro
del capitalismo, la revolucin tecnolgica inuyo en la conciencia del
ciudadano promedio consumidor debido a la novedad de los productos
que el comercio ofreca y que ahora estaba al alcance de la clase media,
desde productos de limpieza sintticos, hasta ordenadores porttiles. La
premisa era que lo nuevo no slo era mejor, sino tambin revolucionario.
A partir de los aos sesenta, las imgenes que predominaban en
el mundo occidental, principalmente en los pases centrales, y poco a
poco en las zonas urbanas del tercer mundo, eran las que anunciaban
o implicaban consumo, y las dedicadas al entretenimiento comercial de
masas. Las palabras que dominaban las sociedades de consumo occi-
dentales ya no eran las palabras de los libros sagrados, ni tampoco las
de los escritores laicos, sino las marcas de cualquier cosa que pudiera
comprarse
53
. La colonizacin del placer en la modernidad occidental se
dio a travs de la industrializacin del ocio y de los tiempos libres, de
las industrias culturales y de la ideologa y prctica del consumismo
54
.
El entretenimiento de masas, con sus estrellas de msica popular y
del cine, como Marilyn Monroe; junto al consumo masivo, con sus latas
de conserva, Coca Cola, Mc Donalds y la ropa de moda, los jeans, etc., se
convirtieron en las imgenes ms comunes en la sociedad. La novedad
del mercado de masas, as como su xito, se basaba en la satisfaccin de
52
Hernandez Zubizarreta, Juan, Op. Cit. Las Empresas Transnacionales Pg. 62.
53
54
De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Crtica de la Razn Indolente Pg. 84.
130
.
Derecho en Libertad
necesidades, tanto materiales como imaginarias, de los consumidores; es
decir, las agencias de publicidad no solo vendan el producto, sino una
imagen detrs de dicho producto, como la felicidad familiar, el xito, la
rebelda etc. Lo importante no era distinguir entre lo bueno y lo malo,
lo elaborado y lo sencillo, sino entre lo que atraa ms o menos gente
55
.
El premio nobel de literatura, Mario Vargas Llosa, en su libro La
Civilizacin del Espectculo, seala que la adquisicin obsesiva de pro-
ductos manufacturados, que mantiene activa y creciente la fabricacin de
mercancas, produce el fenmeno de la reicacin o cosicacin del
individuo, entregado al consumo sistemtico de objetos, a veces innece-
sarios y superuos, que las modas y la publicidad le van imponiendo.
Adems, seala que para las sociedades de hoy en da, lo que tiene xito
y se vende es bueno, y lo que fracasa y no conquista al pblico es malo.
Solo existe el valor comercial, el nico valor existente es ahora el que
ja el mercado
56
.
Est nueva identicacin de la sociedad con lo material, facilit la
produccin potencialmente innita de objetos en la sociedad de con-
sumo, in a los sujetos con objetos, pero, al mismo tiempo, conri
subjetividad a esos objetos con la nalidad de aumentar la ecacia del
consumo
57
.
As pues, las nuevas industrias de la comunicacin y los productos
que promocionan, estn orientadas al mercado de masas y tienen su
origen en las sociedades occidentales, que han generado un lenguaje
propio conformado por un conjunto particular de valores y de pautas de
consumo que, cuando se globaliza, colisiona con una multiplicidad de
lenguajes y discursos distintos, a travs de los cuales la gente da sentido
a sus culturas.
El aumento en la intensidad de las comunicaciones culturales de
hoy en da no tiene precedente. Gracias a la expansin de la industria
del cine, la televisin y la radio, junto a las conexiones y usuarios de in-
ternet que crecen de manera exponencial, los patrones de comunicacin
trascienden las fronteras, lo que tiene como consecuencia que un mayor
nmero de gente est ahora expuesta a los valores de otras culturas
como nunca lo estuvo antes. A pesar de que el idioma sigue siendo una
barrera para la expansin de programas de televisin y otros produc-
tos culturales, el amplio predominio del ingls como lengua vehicular,
55
Ibdem. Pg. 508.
56
Vargas Llosa, Mario, La civilizacin del espectculo. Editorial Prisa Ediciones. Primera
edicin: abril 2013. Madrid, Espaa. Pgs. 13 a 32.
57
.
131
proporciona una infraestructura mundial para la transmisin de ideas
y culturas
58
.
En este sentido, toda vez que los individuos podemos experimentar
sucesos y fenmenos que ocurren en lugares muy alejados, la supera-
cin de los lmites territoriales implica que aunque tengamos una vida
arraigada a lo local, se utilicen elementos externos, como ideas y valores
de diversos lugares, para dar sentido a las sociedades. Esta transmisin
de valores e ideas, que ahora conforman una cultura hbrida, se lleva
a cabo por medio de las corporaciones mediticas transnacionales, que
han conseguido interiorizar de una manera signicativa en las culturas
e identidades antes cerradas a lo nacional. Las corporaciones han susti-
tuido en cierta medida a los Estados y a las teocracias antes dominantes,
como productoras y distribuidoras centrales de la globalizacin cultural
59
.
Por consiguiente, la ideologa cultural de consumo, no solo se basa
en el aspecto cultural de los smbolos, valores o modos de vida, sino que
tambin necesita del aspecto econmico de la produccin y el consumo
masivo; y del poltico, para el mantenimiento de determinado estatus
que benecie los dos elementos anteriores, por medio del conformismos
poltico y el abstencionismo electoral
60
.
Adems, el mercado masivo y la mercadotecnia, tambin tienen
alcance a los productos de la industria cultural como los libros, la m-
sica, las artes plsticas, el cine e incluso algunos centros de educacin
privada, que ahora son publicitados y producidos masivamente como
cualquier otro bien de consumo material. Los bienes culturales comien-
zan a concentrarse en torno a grandes EMN que concentran la industria
de produccin de contenidos de conciencia, como los medios de comu-
nicacin masiva, ya sea la televisin, radio, peridicos, internet, adems
de la industria musical y cinematogrca propia. Tambin existe una
mercantilizacin de los bienes correspondientes a la nueva sociedad de
informacin como los programas informticos, las pginas web, entre
otros. La industria cultural adquiere un carcter totalizante que solo
reproduce lo que el grupo empresarial que le respalda quiera: la msica,
novelas, pelculas que son suyas o de su inters.
Otro de los efectos que la gran transformacin de nales de los
ochentas ha tenido con la apertura de las fronteras a los mercados, fue
que la gran fbrica del tipo fordista, ahora tiende a desaparecer y con ella
los centros privilegiados de generacin y transmisin de la subcultura
58
Held, D. y McGrew, A., Op. Cit. Globalizacin/antiglobalizacin Pgs. 44 a 49.
59
Ibdem.
60
132
.
Derecho en Libertad
propia de las clases trabajadoras. La muerte del campesinado es el cam-
bio social ms drstico y de mayor alcance de la segunda mitad del siglo
XX, y el que nos separa para siempre del pasado
61
. Como consecuencia,
tambin est en trance de desaparecer el viejo saber agrcola transmitido
de generacin en generacin. Las ciudades ahora se han convertido en
centros de consumo y de servicios. La conciencia socio-poltica de las
clases trabajadoras ha sido sustituida por la ideologa consumista y la opi-
nin pblica ocupada por EMN que trivializan todas las signicaciones
62
.
Se puede decir que vivimos en sociedades de consumo, mientras
que la generacin anterior, es decir, las sociedades de nuestros antece-
sores de principios y mediados del siglo anterior, quienes sentaron las
bases de la etapa industrial, eran sociedades de produccin. Esto no
signica que la sociedad moderna haya prescindido de un sector de la
ciudadana dedicada a producir bienes para el consumo, ni tampoco que
en la etapa anterior no se consumiera. La diferencia entre una y otra la
encontramos en el nfasis y prioridades de cada una
63
. Vivimos ahora en
sociedades dominadas, ms que nunca, por los criterios empresariales.
La revolucin tecnolgica desestabiliz las bases de regulacin de
las telecomunicaciones exclusivas del Estado y hasta la fecha no se han
asentado por completo. Estos cambios responden a la presin por parte
de los pases centrales y las EMN para el fortalecimiento del principio
del mercado frente al principio del Estado, y la adecuacin de los pases
perifricos a estas transformaciones; sustentados, por una parte, en la
innovacin tecnolgica, las comunicaciones va satlite y la tecnologa
digital; y por otra parte, en la estructura de oligopolio del mercado de
las telecomunicaciones y la inuencia poltica de los principales actores,
que se reeja en la concentracin del poder de los gigantes de las teleco-
municaciones y el lobby poltico que ejercen
64
.
La importancia de estas transformaciones y su repercusin a ni-
vel mundial, liderada por menos de veinte pases industrializados que
constituyen la inmensa mayora de los mercados mundiales de equipos
y servicios de telecomunicaciones, se traduce en reformas que estn sien-
do promovidas en todo el sistema global a partir de soluciones locales
institucionales que fueron exitosamente globalizadas, es decir, localismos
globalizados
65
.
61
62
63
Bauma, Zygmunt. Op. Cit. La Globalizacin Pgs. 106 y 107.
64
65
Ibdem.
.
133
El estado ya no es capaz de ser expresin de un monopolio de
informacin, deja de ser el principal generador de datos y los ciudada-
nos tienen ahora acceso directo a las fuentes de informacin privadas,
y aunque en principio esto se podra ver como algo benco para un
contexto democrtico, en la prctica deja mucho que desear. El paso del
control estatal sobre la informacin, como modo de consolidacin de
las identidades nacionales, ha dado paso a la globalizacin en la que el
principio de la mxima rentabilidad de la informacin-mercanca es el
que impera en la seleccin del material difundido.
Este aspecto se verica con la fuerte concentracin de la propiedad
de los medios de difusin, de acuerdo con datos que ofrece el profesor
J.M. Pureza, la INTELSAT, que presta servicios de telecomunicaciones
a ms de 100 pases, es dominada por un reducido grupo de empresas
norteamericanas (AT&T, ITT, RCA), europeas y japonesas del sector
66
y
en el ao 2011 tuvieron ingresos por 2,6 billones de dlares y cuentan
con un personal de 1,100 empleados
67
. La expansin global de la infor-
macin es ilusoria, la mercantilizacin de la informacin tiene como
consecuencia la reproduccin en este mbito de la jerarqua del sistema
mundial. El acceso real a los benecios de la apertura informtica est
lejos de ser global.
Asimismo, los medios de comunicacin han servido a las Empresas
no solo en lo que respecta al consumo de determinado producto, sino
tambin al mantenimiento y legitimacin de un sistema econmico y
poltico que favorece su actividad. Los medios de comunicacin, a travs
del marketing poltico, sirven de modelo al discurso pblico, sobre todo
en pocas electorales, ya que tienen una gran inuencia sobre el ciuda-
dano a la hora de elegir a los dirigentes en una democracia. De acuerdo
con datos de Global Exchange que ofrece el Profesor J. Fontana, el monto
global que las empresas del llamado sector FIRE (nanzas, seguros y
bienes races), han invertido desde 2006, en comprar inuencia poltica
en los EEUU, una cantidad de 4,200 millones de dlares. Esta situacin
de enriquecimiento de los polticos los empuja a una complicidad soli-
daria con las empresas
68
.
Con todo esto podemos decir que la ideologa cultural del consu-
mo demuestra que la expansin extensiva del mercado acompaa a su
expansin intensiva. Con la creciente diferenciacin de productos, la
66
Pureza, Jos Manuel, Op. Cit. El patrimonio comn de la humanidad Pg. 42.
67
Informacin obtenida de la pgina web: http://www.intelsat.com/about-us/company-
facts/ Consultada el da 4 de diciembre de 2013.
68
Fontana, Josep. Op. Cit. El futuro es un pas extrao. Pg. 34.
134
.
Derecho en Libertad
individualizacin de los gustos y la variedad de opciones para el con-
sumidor, junto a la progresiva mercantilizacin de la informacin, los
bienes culturales y la comunicacin social, ofrece grandes oportunidades
de negocio a las empresas para la reproduccin y acumulacin del capi-
tal en los diversos sectores del planeta
69
.
4.1 El dilema ecolgico-cultural
Aunado a esto, con la prdida de protagonismo del Estado-nacin
en el plano internacional, debido a la erosin de su soberana y su auto-
noma, lo que tiene como consecuencia su incapacidad para determinar
los bienes pblicos sustanciales que promuevan el bienestar social, la
poltica pblica es jada ahora por los mercados globales y las EMN.
Alcanzar el bien pblico implica ahora la adaptacin a nes privados
70
.
Tradicionalmente, la idea de progreso, se nos ha presentado segn la
cual la historia sigue una lnea ascendente, y la evidencia es clara cuando
dirigimos nuestra atencin al campo de la tcnica y la ciencia de nuestra
poca que cada vez presenta avances formidables, algunos que pudieran
ser considerados autnticos milagros, como la cura de enfermedades
que antes eran mortales. La diferencia es que hoy en da sabemos que
el progreso moderno, tambin tiene consecuencias destructivas y genera
daos irreparables a la naturaleza, y no siempre contribuye a reducir la
pobreza y proveer desarrollo, sino que de hecho, en los ltimos aos,
se ha ampliado la brecha de desigualdades entre pases ricos y pobres.
El ritmo explosivo de la economa mundial de la edad de oro,
tuvo como efecto secundario la contaminacin y el deterioro ecolgico
a gran escala, situacin sobre la que nadie, salvo los entusiastas ecol-
gicos de la naturaleza, centrara gran atencin, debido en gran parte a
que la ideologa del progreso daba por sentado que el creciente dominio
de la naturaleza por parte del hombre era la justa medida del avance
de la humanidad
71
. Fue a principios de la dcada de 1970 que diversas
asociaciones culturales internacionales, como la Organizacin de las Na-
ciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO),
ONGs como el Club de Roma, y algunas otras ms relacionadas con la
investigacin cientca, llamaron la atencin del mundo sobre un pro-
69
70
Los intereses privados, estn estrechamente relacionados con la explotacin de
recursos naturales, y el ofrecimiento de incentivos para atraer la IED de EMN, lo cual
puede, y tiene, grandes consecuencias en los pases del sur, en cuanto que reestructura y
recongura el poder poltico, desde los derechos humanos hasta los regmenes comerciales.
71
.
135
blema que hasta entonces no se encontraba en las agendas pblicas: el
problema de los lmites del crecimiento econmico y sus consecuencias
medioambientales.
Los problemas ecolgicos, que suelen comenzar como fenmenos
locales y despus crecen exponencialmente, tienen mltiples variacio-
nes y se maniestan en diversos mbitos interrelacionados, como la
demografa, la escasez de bienes bsicos como el agua, el agotamiento
de recursos no renovables, la insuciencia para abastecer energa y el
deterioro del medio ambiente.
Plantear el debate de la problemtica ecolgica sigue siendo hoy
una tarea difcil ya que existe cierta reticencia por parte del dogma del
crecimiento econmico y de la lgica progreso, que asume la afectacin
medioambiental como un dao colateral. Existe un problema ecolgi-
co-cultura, toda vez que la civilizacin industrial moderna se ha basado
en el crecimiento y la expansin de la produccin de manera indeter-
minada e ilimitada, sin tomar en cuenta que vivimos en un planeta de
recursos nitos y limitados
72
.
La industrializacin se basa en una concepcin innita de la natu-
raleza, y no contempla la relacin entre la sobreexplotacin de sta y la
sociedad que en ella se sustenta; adems, siendo que la explotacin de
la naturaleza se justica en la creacin de desarrollo y riqueza, es dif-
cil seguir manteniendo el discurso si observamos que la aproximacin
de los pases pobres a los ricos, en trminos de PIB y bienestar, es un
espejismo, toda vez que la desigualdad entre unos y otras no deja de
aumentar. As que, si por desarrollo entendemos el crecimiento del PIB
que por consiguiente traer un mayor bienestar a las comunidades, no se
requiere entonces de una gran inteligencia para darse cuenta que dicho
bienestar no depende enteramente del nivel de riqueza, sino de la distri-
bucin de la misma. Visto desde esta posicin, la industrializacin no ha
sido necesariamente el motor del progreso ni la partera de desarrollo
73
.
Al respecto existe una clara displicencia y falta de voluntad poltica
por parte del Estado y el mercado para hacer frente a esta problemtica.
Uno de los factores que explican esta apata se encuentra en el hecho
de que si se le hiciera frente, les supone a los polticos enfrentarse a la
clase empresarial, ya que la competitividad y utilidades de muchas EMN
se basan en un modo de produccin de explotacin sistemtica de los
recursos naturales (pinsese en la industria extractiva).
72
73
136
.
Derecho en Libertad
La crisis ecolgica es una grave cuestin que est siendo aplazada
e irresuelta por la globalizacin hegemnica y que ignora las externali-
dades negativas que dichas actividades implican. De acuerdo con datos
que ofrece B. De Sousa Santos, las EMN detentan hoy derechos de tala
de rboles en 12 millones de hectreas de la selva amaznica
74
. Existe
en nuestro modelo de civilizacin una hegemona casi absoluta de la
competitividad y el consiguiente crecimiento de la pobreza y del endeu-
damiento, que potencian el desastre ecolgico.
V. Las transformaciones del Derecho en la globalizacin
La globalizacin neoliberal, tema central sobre el que hemos venido
desarrollando los razonamientos correspondientes, exige, adems de la
apertura de los mercados, un sistema jurdico que responda a las exi-
gencias de esta dinmica, y est no puede ser sino uno transnacional,
en sustitucin, al menos parcial, de uno meramente estatal. El mercado
nico reclama un Derecho anlogo al mismo.
En el contexto de la globalizacin econmica existe un incremento
continuo de creacin no poltica del derecho, y por tanto, la ley, como
instrumento de regulacin del nuevo orden econmico, se vuelve poco
a poco inoperante en determinadas reas. La carencia de dinamismo de
las leyes locales, las ha llevado a ser sustituidas por otros instrumentos
que realizan y desarrollan las transformaciones jurdicas del nuevo or-
den econmico global.
Con la progresiva implicacin del Estado en los procesos econmi-
cos y sociales, y a medida que todo ello se va tornando ms complejo,
el derecho abstracto formal y universal, retrocede ante el derecho con-
textualizado, particularista y circunstancial. Es en el campo del derecho
econmico donde, en particular, hay ms posibilidades para una legali-
dad negociada, una legalidad efmera donde el dualismo entre norma y
hecho desaparece casi completamente
75
.
5.1 El nuevo campo de poder: de la desregulacin a la autorregulacin
Como ya hemos sealado, tener un poder soberano supraestatal
difuso implica la cesin de soberana y de funciones a favor de orga-
74
75
.
137
nizaciones multilaterales, regionales o internacionales, en especial, las
relacionadas con los sectores econmicos que le exigen al Estado la
reestructuracin de los sistemas jurdicos nacionales y la unicacin del
derecho comercial a nivel global. Estas organizaciones han pasado de
ser simples organismos de cooperacin que servan como foros de nego-
ciacin y coordinacin, a ser autnticos prestadores de servicios a nivel
global, con sus propios mecanismos burocrticos que denen polticas
pblicas, objetivos, y regulaciones, e incluso cuentan con sus propios
procedimientos de resolucin de conictos, especialmente en materia
econmica y de comercio.
Ahora bien, comencemos por aclarar lo que la desregulacin im-
plica. De acuerdo con el Profesor J.R. Capella, la desregulacin se basa
en dos planos fundamentales: en el plano del derecho de los estados
abiertos, o asociaciones regionales de estados abierto, la desregulacin
se entiende como un desplazamiento de la capacidad de generar nor-
mas hacia la esfera privada, trasladando las obligaciones a los sujetos
ms dbiles, y liberando a los empresarios de cargas o deberes; y en el
plano del poder soberano privado difuso, el derecho toma la forma de
una nueva lex mercatoria supraestatal, establecida y garantizada por los
grandes agentes econmicos transnacionales, previamente negociada por
grandes despachos jurdicos que representan sus intereses
76
.
De esta manera, el derecho econmico de los Estados se relega a un
segundo plano, y es sustituido por el nuevo derecho econmico (tam-
bin conocido como Derecho Comercial Global), que es autoimpuesto
por el poder soberano a travs de la nueva lex mercatoria supraestatal.
La funcin del derecho estatal se reduce a instrumentar, mediante sus
propios mecanismos, el nuevo orden legal.
Esa mezcla entre lo pblico y lo privado constituye una de las
caractersticas propias del nuevo derecho contemporneo. La legalidad
adoptada por la nueva poltica econmica se basa en la toma de posesin
de los particulares (privados) sobre el mbito pbico y la cesin de fun-
ciones de la esfera pblica a la privada. El claro ejemplo lo vemos en las
administraciones municipales que llevaban a cabo, de manera no lucra-
tiva la prestacin de servicios pblicos, y que ahora contratan, a travs
de concesiones del servicio, con empresas privadas, bajo el argumento
del menor coste y la mejora del servicio
77
. En la prctica hemos observa-
76
77
Ibdem.
138
.
Derecho en Libertad
do como esto funciona en muchas ocasiones y no funciona en muchas
otras, no corresponde aqu valorar la manera en que estas se llevan a
cabo, solo resaltar el hecho de que existe una cesin de lo pblico a lo
privado, que sea o no conveniente, depender del contexto especco en
que se realiza y sobre todo, en la forma.
El resultado de esto, como mencionamos al inicio del presente
apartado, es la armacin, en el marco del derecho econmico, de un
modelo dual de justicia, una justicia hecha a modo para los agentes eco-
nmicos y una general para el resto, la justicia de las grandes empresas
y la justicia de los ordinarios. La primera es la del arbitraje privado,
nanciada por ellos mismos, rpida y eciente para resolver los con-
ictos, el poder de decisin es elegido por las partes en razn de su
especializacin; y la justicia comn que ya conocemos, es gratuita, pero
lenta, sobresaturada, y muchas veces corrompida.
Existe un cambio real de los poderes normativos, no solo de las
fuentes formales (de la ley al contrato, de la desregulacin a la auto-
rregulacin), sino tambin de las fuentes materiales, de los que ejercen
el poder para la creacin de normas jurdicas que sean efectivas y que
determinan sus contenidos. La desregulacin en s, termina por ser la
sustitucin de la decisin poltica pblica, en favor de la razn empresa-
rial convertida en legislador global.
5.2 Autorregulacin: Los contratos en los mercados nancieros
La uniformizacin del derecho que pretenden los mercados globa-
les, no es algo nuevo, sino algo inherente al sistema interestatal y a sus
orgenes. El contexto internacional ha tendido a ejercer una inuencia
particularmente fuerte en los campos de la regulacin jurdica, de la
economa y la actividad comercial, como lo conrman los proyectos
de unicacin del derecho realizados por estudiosos del derecho com-
parado y llevados a cabo por las organizaciones internacionales y los
gobiernos nacionales
78
. La diferencia se encuentra en que ahora, dicha
uniformizacin del derecho, pretendida por los mercados globales, es
producto de la autorregulacin y del contrato. Lo que ahora predomina
en el escenario internacional, cuantitativa y cualitativamente, no son las
convenciones internacionales de derecho uniforme, sino los instrumen-
tos normativos no estatales, que conguran el nuevo escenario jurdico
global.
78
.
139
Estos instrumentos circulan ahora en el mbito global como mo-
delos contractuales atpicos, los conocemos bajo los nombres de leasing,
factoring, joint venture, performance bond, franchasing, entre otros. Su origen
no son las legislaciones nacionales, sino las prcticas comerciales de los
nuevos mercados globales y son creados por los grandes despachos ju-
rdicos corporativos que representan a las EMN. Los nuevos contratos
carecen de un arraigo local, se concentran especcamente en la innova-
cin y uniformizacin de las prcticas comerciales y contractuales, que
ven las particularidades legislativas nacionales como obstculos o lastres
para sus nes.
Toda esta ingeniera nanciera ha sido posible gracias a la globali-
zacin de los intercambios bajo la cual se realizan actividades econmi-
cas en tiempo real. Hoy las principales bolsas de valores del mundo se
encuentran intercomunicadas electrnicamente entre s y con los ope-
radores burstiles, los desplazamientos de capital operan mundialmente
en tiempo real, sin dilacin alguna; a diferencia de los instrumentos
estatales, que exigen tiempo y formas para ofrecer condiciones de ga-
ranta a la hora de tomar decisiones, hoy en da resultan prcticamente
inoperantes y obsoletos para los agentes econmicos transnacionales,
que preeren someterse a instancias de mediacin privadas relacionadas
con la lex mercatoria.Mientras se est al margen de la justicia ocial, todo
es negociable
79
.
De esta forma es que asistimos al surgimiento de una nueva lex mer-
catoria, un autntico nuevo derecho transnacional creado exclusivamente
por los grupos empresariales, sin la condicionante del poder legislativo
de los Estados, y construido en base a reglas destinadas a uniformizar,
ms all de los Estados, las relaciones comerciales que se llevan a cabo
en los mercados nancieros.
5.3 La nueva Lex Mercatoria
Para hablar de la nueva lex mercatoria, necesariamente tenemos que
hablar, aunque sea de forma breve, de la antigua lex mercatoria. Est
precede al nacimiento de los Estados modernos que posteriormente
la integraron como derecho estatal, al incorporarla en los cdigos de
comercio con la nalidad de derogar el entonces vigente Derecho Ro-
mano que ya no encuadraba con las exigencias de los intercambios
comerciales. La lex mercatoria, entendida como el conjunto de principios
y reglas consuetudinarias reconocidas ampliamente en las transacciones
79
140
.
Derecho en Libertad
internacionales, es probablemente la forma ms antigua de globalizacin
del campo jurdico
80
.
Posteriormente, con la bsqueda de principios y reglas uniformes
desterritorializadas, la armonizacin del Derecho Internacional Privado
y el intento de evitar la sumisin a las leyes nacionales fue, junto a los
contratos transnacionales cada vez con mayor vocacin de autorregula-
cin, el principio de una nueva y reinterpretada lex mercatoria, es decir,
un ordenamiento jurdico trasnacional mencionado aqu como el nuevo
derecho econmico o el derecho global comercial
81
.
La expresin lex mercatoria se retoma de los antiguos usos comer-
ciales de la edad media y es utilizada actualmente para designar un
conjunto de prcticas jurdicas de los grandes agentes econmicos. El
uso convencional de la expresin se puede entender como el conjunto
de normas acordadas explcita o implcitamente por los grandes agentes
econmicos, ajenos a los poderes pblicos, para regular actividades pro-
pias y sus relaciones con los Estados abiertos, con la nalidad de deter-
minar las polticas de stos. En este sentido la lex mercatoria es derecho
creado directamente por el soberano privado supraestatal
82
.
As, la nueva lex mercatoria, emerge como un campo jurdico trans-
nacional, como un localismo globalizado regido a travs de la repeticin
rutinaria de relaciones contractuales diseadas por EMN y los despachos
jurdicos que les representan, respaldadas por las instituciones nancie-
ras internacionales, que deenden que los contratos transnacionales son
meramente contractuales, contienen sus propias reglas de reconocimien-
to y validacin, y por lo tanto, son apolticos, por lo que no requieren
de elementos externos para legitimarse como ordenamiento normativo.
Esta concepcin, basada en un razonamiento jurdico formalista, se des-
entiende de las jerarquas del sistema mundial y las desigualdades que
lo caracterizan
83
.
Adems, reinterpreta y formaliza el poder de las multinacionales
mediante la utilizacin de los usos y costumbres internacionales, las nor-
mas de las organizaciones internacionales, fundamentalmente de mbito
econmico-nanciero, contratos tipo de las empresas transnacionales y
laudos arbitrales. Las normas de la OMC, los Tratados Regionales, los
Tratados Bilaterales de Libre Comercio e Inversin, el FMI, el BM, junto
a los contratos de inversin y explotacin de las empresas transnaciona-
80
81
Hernndez Zubizarreta, Juan, Op. Cit. Las Empresas Transnacionales Pg. 153.
82
83
.
141
les y laudos arbitrales, constituyen el ncleo duro de la lex mercatoria. Los
usos y costumbres internacionales juegan un papel secundario. Es ms,
son numerosas las situaciones en que el ncleo duro de la mencionada
lex mercatoria se utiliza para desplazar jerrquicamente a los principios
internacionales.
La globalizacin ha aportado diversos cambios a determinados sec-
tores del campo jurdico. La creacin de una nueva lex mercatoria ha
trado consigo la especializacin de los despachos jurdicos concebidos
ahora como autnticas multinacionales del derecho, que se convierten
en los autnticos creadores de las normas comerciales globales y fun-
gen como aparatos institucionales para las partes en la negociacin del
contenido normativo de sus acuerdos. Asesoran a las grandes EMN y
supervisan su actividad desde todos los puntos de vista posibles, jurdi-
cos y no jurdicos.
VI. Conclusiones: globalizacin como teln de fondo
Laa globalizacin hegemnica de la economa y la actividad de las EMN
viene a ser, en las ideas descritas por el Profesor B. De Sousa Santos, un
localismo globalizado con xito gracias a la implementacin de prcticas
adaptativas, por medio de reformas estructurales fundamentadas en los
benecios del libre comercio y la IED, implementadas a travs de los
organismos nancieros internacionales.
De acuerdo con esta lgica, la globalizacin les da a las grandes em-
presas ms y mejores oportunidades para hacer negocios de forma ms
rpida, gracias a las nuevas tecnologas que permiten el desplazamiento
de grandes sumas de capital de un pas a otro en cuestin de minutos
y, por otro lado, reduce las posibilidades de las clases bajas de mejorar
sus condiciones de vida.
Las EMN hoy en da representan uno de los agentes econmicos
de poder ms importantes en el plano global, y su poder va en aumento
en la medida en que sus actividades se expanden a nuevos territorios y
nuevos mercados; cuentan con una gran inuencia sobre las economas
nacionales y su nueva estructura organizacional, de forma reticular con
un centro de decisin, hacen de ellas uno de los agentes econmicos ms
desarrollados de la actualidad.
En el campo jurdico existe una asimetra normativa entre el desa-
rrollo de la lex mercatoria y la del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos. Como aspecto relevante debemos sealar la obligatoriedad
142
.
Derecho en Libertad
de uno y la voluntariedad del otro, que ha dado lugar a la introduccin
de la Responsabilidad Social Corporativa como paradigma del compor-
tamiento de las EMN a nivel global. En este sentido, el hecho de que
la tutela de los derechos comerciales y econmicos de las EMN cuente
con una mayor proteccin que los derechos humanos, no se da por una
lgica inevitable, sino por la priorizacin intencionada de los primeros
sobre los segundos.
En resumen, podemos concluir que la globalizacin hegemnica
genera un contexto favorable para el desenvolvimiento de las EMN y
diculta el desarrollo de sistemas de control y regulacin jurdica, no
por casualidad, sino por causalidad de las polticas econmicas que se
vienen impulsando a raz del consenso neoliberal.
Parece correcto entonces identicar a las EMN como agentes estra-
tgicos del capital, si tomamos en cuenta el papel central que desempe-
an en un sistema econmico basado en la generacin y concentracin
de riqueza. Sus impactos deben ser entendidos, no como sucesos acci-
dentales y aislados, sino como consecuencias lgicas y previsibles de la
implementacin de un modelo econmico a escala global. Este es el teln
fondo sobre el que actan las EMN, el capitalismo neoliberal genera
enormes benecios para el desarrollo de las actividades comerciales, ms
no las condiciones necesarias para una redistribucin ms equitativa de
las utilidades.
.
143
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