Proveer a la Autoridad Portuaria Nacional de licencias de software para el soporte informtico de sus funciones.
II. ANTECEDENTES
La APN para garantizar el adecuado cumplimiento de sus funciones, tiene implementada una red informtica que requiere de la estandarizacin de software para completar la implementacin de la infraestructura informtica de la institucin.
En diciembre de 2005, con Adjudicacin Directa Selectiva N 001-2005-APN se adquiri un lote de estaciones de trabajo, y servidores no requirindose obligatoriamente con ellas el software de ofimtica u otras licencias debido a que la APN tena previsto adquirir las licencias de software en el primer trimestre del presente ao.
En febrero del 2006 a travs del Convenio de Participacin Interinstitucional suscrito con el Proyecto de Apoyo para Mejorar la Oferta Productiva y Facilitar el Comercio Exterior de la PCM, se hizo llegar a nuestra institucin 1 equipo servidor, 10 estaciones de trabajo y 3 laptops con la plataforma Microsoft (Sistema Operativo y Programas de Ofimtica)
En Enero de 2006, durante el proceso de planificacin del Plan Operativo se estim necesario adquirir licencias adicionales de ofimtica, estaciones de trabajo y servidores tomando en cuenta el nmero de usuarios crecientes proyectados por cada rea de la institucin.
El presente informe se elabora en atencin de lo mencionado previamente y en cumplimiento de la Ley N 28612, dejndose constancia que la adquisicin en cuestin responde a los principios de vigencia y neutralidad tecnolgica, transparencia y eficiencia y a los criterios de austeridad y ahorro de los recursos pblicos, mencionados en dicha Ley.
III. DEFINICIN DEL PROBLEMA
Actualmente la APN cuenta con 3 servidores adquiridos mediante ADS N 001-2005- APN, los cuales necesitan licenciamiento, cuenta adems con servidor de alta performance proveniente del convenio con PCM en calidad de donacin. Dicho servidor esta configurado como controlador de dominio, servidor active directory, servidor de aplicaciones, servidor de archivos e impresoras. El mencionado servidor vino con Microsoft Windows 2003 Server el cual por su potencia es el servidor principal de la institucin. En la actualidad se cuentan con 60 usuarios de red, los cuales requieren licencias de conexin para tener acceso a los servicios de red.
Por otro lado, en cumplimiento de la Ley N 27943 LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL, que indica que el Sistema Portuario Nacional debe interconectarse digitalmente y siendo la APN un miembro importante de este Sistema, se requiere de la implementacin de una plataforma informtica uniforme que permita que dicha interconexin digital sea realizada de manera eficiente y segura.
Por otro lado la APN mantiene un activo intercambio de informacin con las entidades pertenecientes a la Comunidad Portuaria y el Sistema Portuario Nacional (OSITRAN, INDECOPI, MTC, DGTA, SUNAT, ENAPU, APRs, etc), el cual se realiza utilizando los formatos MS Word, MS Excel, MS Powerpoint y MS Access, que son usados por todas ellas.
Otro factor a considerar es que la APN ha utilizado como software operativo y de ofimtica los productos de Microsoft desde su fundacin, habiendo generado, documentos, hojas de clculo, presentaciones, bases de datos y repositorios de mensajes utilizando el MS Word, MS Excel, MS PowerPoint, MS Access y MS Outlook.
El uso de estas herramientas por los usuarios de la APN es de nivel intermedio y avanzado, tenindose las siguientes aplicaciones, entre otras:
Uso del editor de texto para la autogeneracin de formatos, informes y diversos documentos, uso de la hoja de clculo para la exportacin de diversos cuadros estadsticos de operaciones portuarias.
Uso de herramientas avanzadas en MS Excel incluyendo la funcionalidad de tablas dinmicas para el anlisis de datos.
Uso de MS Access para el manejo de datos portables utilizando consultas, formularios y datos para el soporte del proceso de control y emisin de licencias.
Uso de los carpetas pblicas de MS Exchange para el almacenamiento sistemtico y ordenado de documentos normativos de la APN.
Se cuenta adems con un software de control y seguimiento de llamadas de la central telefnica el cual requiere de MS Excel para la emisin de reportes y estadsticas.
En sntesis, se requiere de una plataforma informtica uniforme que sirva de plataforma operativa a la red de la institucin brindando conectividad con otras instituciones pertenecientes al Sistema Portuario Nacional. Adems se requiere software cliente que permita leer, manipular, almacenar e intercambiar archivos en los formatos mencionados, cuyo costo de integracin con los sistemas que se implementarn en la institucin sea el ms viable costo beneficio y que cuente con funciones avanzadas de anlisis de datos ofrecida en la plataforma Microsoft
Actualmente se cuenta con el siguiente nmero de licencias de la plataforma Microsoft:
Tipo Software Cantidad Sistema Operativo Servidor Microsoft Windows 2003 Server Standard Edition (OEM) 1 Sistema Operativo Cliente Microsoft Windows XP Professional Edition (OEM) 38 Ofimtica Microsoft Office 2003 Basic Edition 10
La normatividad vigente establece la obligatoriedad del uso legal de licencias de software en la administracin pblica, por lo que se hace imperativo regularizar esta situacin..
IV. ANLISIS DEL SOFTWARE REQUERIDO
1. OBJETIVO GENERAL
Definir el software tanto operativo como de cliente que se adecue a las necesidades de la APN.
2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Comparar el software existente y determinar la necesidad de productos especficos. Definir el modelo de calidad del software requerido en la institucin. Seleccionar el software para nuestra plataforma informtica que cumpla con el modelo de calidad definido. Identificar la plataforma de software que mejor este ubicado en base a la evaluacin realizada. Asegurar una plataforma uniforme de software que permita la integracin con el Sistema Portuario Nacional.
3. SOFTWARE OPERATIVO
3.1. SISTEMA OPERATIVO DE SERVIDOR Y WEB
Tal como se ha mencionado en el acpite anterior, el MS Windows 2003 Server es el sistema operativo del servidor principal de dominio, por lo que constituye software de equipamiento preexistente en la APN.
La APN cuenta con 3 servidores adicionales destinados a Correo, Web y Base de Datos, los cuales requieren de licenciamiento y pertenecern al mismo dominio que el servidor principal, por lo cual debern estar conectadas en el mismo segmento de red y colaborar entre ellas para brindar los servicios mencionados.
Dado esta situacin, se concluye que los servidores de servicios adicionales (Web, Correo y BD) debern tener la misma plataforma informtica que el servidor principal ya que es imprescindible una conexin interna entre los 4 servidores para colaborar entre ellos y brindar un servicio uniforme de acuerdo a las necesidades de la institucin.
Para los mencionados equipos, el producto requerido para cumplir con las condiciones de licenciamiento es el MS Windows 2003 Server Standard Edition el mismo que no admite sustitutos debido al software preexistente en la APN.
Respecto al servidor Web, el producto Windows 2003 Server incluye el componente Internet Information Services, que es la plataforma para la publicacin de pginas Web de Microsoft, lo cual hara innecesario la adquisicin de otro producto para el mismo fin.
Adicionalmente, se considera pertinente mencionar que las licencias del Windows 2003 Server tienen tres ediciones, el Standard, Enterprise y DataCenter a aplicarse segn las necesidades tecnolgicas de la institucin. Por ello, se estima que para la APN la mejor opcin es escoger la edicin Standard, debido a que cumple con los requerimientos de tecnologa y procesamiento actuales de la APN.
Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un proceso de estandarizacin, debido a que se cumple con las siguientes condiciones:
La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN. El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente. El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad del equipamiento preexistente.
3.2. SOFTWARE DE CORREO ELECTRONICO
Para garantizar el cumplimiento de la Ley del Sistema Portuario Nacional que indica que el Sistema Portuario Nacional debe interconectarse digitalmente, se hace evidente que uno de los mecanismos para la mencionada interconexin es el de contar con correo electrnico corporativo.
Habiendo expuesto y definido que la plataforma operativa debe ser la plataforma Microsoft y teniendo en cuenta adems que se tiene equipos preexistentes con esa plataforma se determina que el producto de correo electrnico corporativo que se ajusta a las necesidades de la APN es el Microsoft Exchange Server 2003.
Para reforzar la necesidad del producto se indica que actualmente se cuenta con 13 licencias de Microsoft Office 2003 que incluye el Outlook como cliente de correo electrnico provenientes de un convenio con la PCM. Por ser este ultimo producto derivado del Exchange Server es completamente compatible y complementario lo cual hace necesaria la adquisicin del Exchange Server como servidor de Correo.
Finalmente por estar en proceso de estandarizacin de software y habiendo definido la plataforma operativa se requiere del Exchange Server 2003 para completar la plataforma de Microsoft que se propone para la institucin.
Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un proceso de estandarizacin, debido a que se cumple con las siguientes condiciones:
La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN. El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente. El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad del equipamiento preexistente y de las funciones de la institucin. 3.3. SOFTWARE DE SEGURIDAD
Segn las condiciones actuales de accesos, intrusos, robo de informacin, suplantacin de identidades, virus entre otras acciones de riesgo de informacin para la institucin, se hace imprescindible la compra de software de seguridad como es un firewall.
Habiendo expuesto y definido que la plataforma operativa debe ser la plataforma Microsoft y teniendo en cuenta adems que se tiene equipos preexistentes con esa plataforma se requiere que el producto de seguridad tipo firewall sea el Microsoft ISA Server 2004 que se ajusta a las necesidades de seguridad de la APN.
Dicho software de seguridad requiere necesariamente interconectarse con los servidores de dominio y especialmente con el active directory del Windows 2003 Server, esto refuerza la necesidad de estandarizacin del software a plataforma Microsoft.
Por estar en proceso de estandarizacin de software y habiendo definido la plataforma operativa se requiere del Microsoft ISA Server 2004 para completar la plataforma de Microsoft que se propone para la institucin.
Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un proceso de estandarizacin, debido a que se cumple con las siguientes condiciones:
La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN. El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente. El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad del equipamiento preexistente y de las funciones de la institucin.
3.4. LICENCIAS DE CONEXIN DE CLIENTES
Las condiciones de uso de licencias del producto MS Windows 2003 Server y Exchange Server 2003 en redes corporativas, establecen el requisito de contar con licencias cliente por cada dispositivo o usuario autenticado que acceda a servicios de los mencionados productos.
Para dicho software, el producto requerido para cumplir con las condiciones de licenciamiento de los clientes conectados a MS Windows 2003 Server y Exchange Server 2003 en redes corporativas, es el MS Windows Server CAL 2003 y el Exchange CAL 2003 OLP NL Device CAL, los mismos que no admiten sustitutos debido al software preexistente en la APN.
Adicionalmente, se considera pertinente mencionar que las licencias CAL tienen dos tipos, por usuario o por dispositivo, segn se priorice el nmero de usuarios o el nmero de estaciones a conectarse al servidor principal.
Por ello, se estima que para la APN la mejor opcin es escoger la licencia de tipo CAL por Usuario, debido a que cada persona en la APN tiene asignada una computadora desde la cual accede a los recursos.
Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un proceso de estandarizacin, debido a que se cumple con las siguientes condiciones:
La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN. El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente. El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad del equipamiento preexistente.
4. SOFTWARE OFIMATICA
Actualmente en el mercado existen dos paquetes de ofimtica que se considera conveniente evaluar a fin de definir una solucin: MS Office 2003 y OpenOffice 2.0.
La evaluacin se har utilizando los parmetros establecidos en la RM 139-2004- PCM Gua Tcnica sobre Evaluacin de Software en la Administracin Pblica.
4.1. PRODUCTOS A EVALUAR
El producto a evaluar es un software de ofimtica que contiene como mnimo un procesador de texto, un procesador de hojas de clculo, un procesador de diapositivas, un manejador de base de datos bsico y un cliente de correo. Los software de ofimtica que son objeto de estudio de este informe son los siguientes:
MS Office 2003 Openoffice 2.0
El OpenOffice no cuenta con un cliente de correo, por lo que para efectos de esta evaluacin se complementa con dos herramientas gratuitas que son:
Mozilla Thunderbird Outlook Express
4.2. CONSIDERACIONES PREVIAS
Los software de ofimtica sern evaluados en un entorno Windows XP Professional, que es el sistema operativo de las estaciones actuales de la APN.
Office 2003 Professional contiene los siguientes programas: Access : Base de datos. Excel : Hoja de Calculo. Power Point : Editor de diapositivas. Word : Procesador de Texto. Outlook : Cliente de correo electrnico.
OPENOFFICE 2.0 RC3 Contiene los siguientes programas: Writer : Procesador de texto. Calc : Hoja de calculo. Impress : Editor de diapositivas. Draw : Editor de Grficos. Base : Base de datos. Math : Editor de formulas matemticas.
El OPENOFFICE no trae en su suite un ningn cliente de correo electrnico.
4.3. EQUIVALENTES ENTRE EL OFFICE Y OPEN OFFICE MS OFFICE OPENOFFICE
4.4. COMPATIBILIDAD DEL OFFICE Y EL OPENOFFICE
La compatibilidad para leer documentos de MS Office por OpenOffice:
Observamos que el grado de compatibilidad del OPENOFFICE al OFFICE es aceptable para usuarios bsicos, pero intermedio para usuarios intermedios y avanzados.
Cabe mencionar que los documento creados por el OFFICE pueden ser abiertos por el OPENOFFICE.
4.5. MODELO DE CALIDAD
4.5.1. CALIDAD INTERNA Y EXTERNA
Funcionalidad Adecuacin El software de ofimtica debe ser lo mas amigable posible, sin mostrar tanta complejidad al usuario pero manejando las mayores opciones que el usuario pueda utilizar. El software de ofimtica debe proporcionarle las herramientas adecuadas para desarrollar documentos, presentaciones, hojas de clculo y base de datos en forma de archivos.
Funciones avanzadas El procesador de hojas de clculo del software de ofimtica debe contar con funciones avanzadas para el anlisis de datos como es el caso de la generacin de tablas dinmicas.
Compatibilidad de bases de datos El procesador de bases de datos del software de ofimtica debe ser capaz de abrir, modificar y guardar archivos en formato compatible con MS Access, reconociendo las tablas, consultas, formularios y macros almacenadas.
Compatibilidad de correo El cliente de correo debe ser capaz de conectarse mediante protocolos IMAP y POP3 a un servidor MS Exchange y es deseable que maneje archivos contenedores de correos, calendario y se conecte a las carpetas pblicas de MS Exchange.
Exactitud El software de ofimtica debe tener las funcionalidades ofrecidas por la empresa u organizacin desarrolladora de dicho software y publicadas en su documentacin tcnica. El usuario al manejar alguno de los aplicativos debe tener lo esperado segn la documentacin del software.
Interoperatibilidad con el aplicativo de control de llamadas El procesador de hoja de clculo del software de ofimtica debe ser capaz de interactuar y funcionar con el actual aplicativo de control de llamadas VITEL.
Seguridad El software de ofimtica debe proporcionar la funcionalidad de proteger un archivo creado en su entorno, esto por medio de una contrasea.
Fiabilidad Madurez El software de ofimtica debe ser el ms estable para el buen desarrollo del trabajo del usuario de la APN. El software de ofimtica deber evitar su cada por un mal manejo de las funciones por parte del usuario o una mala interaccin con el sistema operativo del software.
Tolerancia a errores La posible aparicin de errores no debe cerrar ninguna aplicacin del software de ofimtica o daarlo en casos extremos. Tambin la aparicin de esos errores no debe daar el funcionamiento del sistema operativo.
Recuperabilidad El software de ofimtica debe tener la funcionalidad de recuperar documentos por una cada de alguna o todas las aplicaciones o por un corte de energa.
Usabilidad Entendimiento El entorno de las aplicaciones del software de ofimtica debe ser intuitivo de tal manera que no se haga difcil al usuario adaptarse al nuevo software. El usuario debe ver en el software de ofimtica una herramienta que apoye su trabajo. El software no debe complicar el trabajo del usuario por el contrario debe facilitarlo.
Aprendizaje El software de ofimtica debe proporcionar informacin necesaria y sencilla para entender el funcionamiento por parte del usuario APN. La empresa desarrolladora del software de ofimtica debe proporcionar un buen manual para las aplicaciones del software, tambin debe tener la documentacin en su pagina Web con la facilidad de poder realizar las descargas de las mismas.
Operabilidad El software de ofimtica en sus aplicaciones deber ser de fcil manejo y fcil configuracin. El usuario APN no debe necesitar tener grandes conocimientos en dicho software para poder manejarlo.
Atraccin El software de ofimtica debe proporcionar un entorno esttico con la finalidad para que el usuario pueda ser atrado por el software y tenga el deseo de trabajar en todas sus aplicaciones y no solo en una sola.
Eficiencia Comportamiento en Tiempos Cada aplicacin del software de Ofimtica debe realizar sus procesos de manera ligera y rpida sin afectar de manera notoria al rendimiento de la computadora.
Utilizacin de recursos El software de ofimtica debe proporcionar la funcionalidad de administrar recursos como el papel, impresora, fax y escner.
Capacidad de mantenimiento
Capacidad de ser analizado El software de ofimtica debe proporcionar informacin necesario de los posibles errores que se puedan tener esto con la finalidad de poder hacer un anlisis del los problemas que se estn teniendo.
Cambiabilidad La empresa desarrolladora debe proporcionar actualizaciones o parches con la finalidad de mejorar el funcionamiento del software.
Estabilidad Las actualizaciones o parches del software de ofimtica no debern poner inestable al software ni tampoco a las dems aplicaciones que no sean del mismo software, inclusive no debe daar al sistema operativo ni mermar su rendimiento.
Portabilidad
Adaptabilidad El software de ofimtica debe adaptarse indistintamente del tipo de hardware que pueda tener el usuario APN.
Facilidad de instalacin La instalacin del software de ofimtica no deber tener tantos pasos y en cada paso de instalacin deber haber las mnimas opciones posibles para su configuracin. El software debe ser capaz de ser instalado por cualquier usuario APN sin necesidad de ser un experto en el soporte de computadoras.
Coexistencia El software de ofimtica no debe generar conflictos con otras aplicaciones que se encuentre en le sistema operativo.
Reemplazabilidad El software de ofimtica deber tener la capacidad de ser reemplazado por otra versin superior a el sin traer mayores consecuencias como la perdida de informacin o la no lectura de documentos creados con una versin antigua.
4.5.2. CALIDAD DE USO
Eficiencia El software de ofimtica en su pleno uso no debe mermar el trabajo de los usuarios. Cada funcionalidad usada por el usuario debe ser lo mas sencillo de manejar y no debe tomarle mucho tiempo al usuario la utilizacin de dicha funcionalidad.
Productividad El software de ofimtica deber mejorar el desarrollo de documentos, hojas de clculo, presentaciones y otras tareas que requieran los usuarios.
Seguridad La licencia del software de ofimtica no deber limitar al usuario en el manejo de sus archivos creados, en otras palabras dichos archivos podrn ser abiertos por cualquier otro software compatible que desee el usuario, claro esta que no necesariamente el archivo creado pueda ser visualizado en todos los entornos pero si por el software creador.
Satisfaccin El usuario debe estar satisfecho al momento de desarrollar sus documentos en el software de ofimtica. La satisfaccin del usuario esta basada en la esttica del documento, las funcionalidades que pueda manejar y la facilidad del manejo de mismo.
4.6. METRICAS PARA EL SOFTWARE DE OFIMTICA
METRICAS INTERNAS Requerimientos Mnimos del Sistema. Uso de recursos del sistema. Escalabilidad del software. Soporte de Macros
METRICAS EXTERNAS Integracin con el sistema operativo Windows XP profesional. Funciones avanzadas de hoja de clculo Tablas dinmicas. Manejo de archivos en formato MS Access, incluyendo objetos. Cadas por errores en el software. Recuperacin de archivos perdidos por errores del software. Integracin entre todas las aplicaciones del software de ofimtica. Integracin con las impresoras instaladas en el sistema operativo Integracin con un cliente de correo electrnico.
METRICAS DE USO Administracin de plantillas prediseadas. Manejo de varios idiomas en un mismo documento. Corrector Ortogrfico Soporte de actualizaciones Ayuda interactiva. Entorno amigable
4.7. METRICAS PARA EL CLIENTE DE CORREO ELECTRONICO
METRICAS INTERNAS Efecto en la estabilidad sistema operativo. Usos de recursos del sistema. Requerimientos mnimos. Manejo de los protocolos IMAP y POP3. Manejo de los archivos contenedores de correos.
METRICAS EXTERNAS Integracin con el OPENOFFICE. Integracin con el OFFICE. Integracin con el Windows XP profesional. Facilidad de backup del contenedor de correos. Facilidad de instalacin. Integracin con el servidor Exchange carpetas pblicas. Compatibilidad con nuevas versiones.
METRICAS DE USO Facilidad de administracin de los correos electrnicos. Facilidad de configuracin de cuentas de correo. Soporte de mltiples cuentas de correo Filtro de correos no deseados. Bloqueo de cuentas de correo Asistente para reglas o filtros. Entorno amigable. Manual del usuario. Asistente para libreta de direcciones
MXIMO 4.8. COMENTARIOS DE LAS METRICAS TOMADAS
4.8.1. SOFTWARE DE OFIMTICA
El MS Office 2003 obtuvo un puntaje total de 94 sobre 100, habiendo obtenido puntaje aprobatorio en todas las mtricas.
El Openoffice 2.0 obtuvo un puntaje total de 76 sobre 100, pero no obtuvo puntaje aprobatorio en dos de las mtricas, por lo que, en concordancia con el numeral 3.5 de la Gua Tcnica sobre Evaluacin de Software en la Administracin Pblica, se rechaza este software por considerar que no cumple con las necesidades de informacin de la institucin.
A fin de precisar lo mencionado, se comentan las mtricas en las que el Openoffice no obtuvo el puntaje mnimo aprobatorio.
Manejo de archivos en formato MS Access, incluyendo objetos
El OpenOffice tiene una herramienta que permite un manejo bsico de bases de datos, el Base. Esta herramienta no abre directamente archivo en MS Access, sino que carga las tablas contenidas en l a travs de una conexin, pero no importa consultas, formularios ni macros. De otro lado, se ha buscado una opcin para almacenar las bases de datos en formato MS Access para garantizar la compatibilidad con los aplicativos de la APN, pero se ha encontrado.
Por lo expuesto se concluy que el Openoffice no cumple con la mtrica definida y se le otorg un puntaje no aprobatorio.
Comentario sobre funciones avanzadas de hoja de clculo Tablas dinmicas
El Openoffice Calc cuenta con la opcin de Piloto de datos, que permite crear tablas dinmicas, pero con una interfaz de usuario no muy amigable y de manejo que est lejos de ser tan intuitivo y cmodo como la opcin de Tablas Dinmicas del MS Excel. En este aspecto, la organizacin Openoffice debe mejorar sustancialmente esta opcin para que pueda competir con la del MS Excel.
De otro lado, se pudo comprobar que el Openoffice Calc reconoce las tablas dinmicas generadas con MS Excel, funcionalidad que facilita la utilizacin de las ya generadas con MS Excel, pues no tendran que ser construidas nuevamente, lo que redunda en beneficio del usuario.
Por lo expuesto se concluy que el Openoffice cumple con lo requerido aunque no con la potencia del MS Excel y se le otorg un puntaje aprobatorio.
4.8.2. CLIENTE DE CORREO
Como se mencion previamente, el Openoffice no tiene un cliente de correo por lo que se tuvo que complementar con otro gratuito y evaluar por separado.
Los tres productos, el Outlook 2003, el Outlook Express y el Mozilla Thunderbird obtuvieron puntaje total aprobatorio, pero ste ltimo no obtuvo puntaje aprobatorio para una mtrica, por lo que se rechaza.
De los otros dos productos, el que mejor puntaje tiene el es Outlook. Cabe mencionar sobre el Outlook Express, que este software tiene varias funcionalidades parecidas al Outlook, pero se diferencia fundamentalmente con respecto al nivel de seguridad de los mensajes, tema en el que Outlook es ms slido.
4.9. RESULTADO DE LA EVALUACIN
El MS Office es el nico software que ha aprobado todas las mtricas de la evaluacin y por lo tanto cumple con las necesidades de la Institucin.
4.10. COMENTARIOS FINALES A LA EVALUACIN DEL SOFTWARE DE OFIMATICA
Se ha utilizado la Gua de Evaluacin de Software y llegado a la conclusin de que el nico software que cumple con lo solicitado es el MS Office 2003.
Sin embargo, consideramos necesario hacer algunos comentarios adicionales que fortalecen la pertinencia de dicha conclusin.
La APN ha utilizado el MS Office desde su fundacin, por lo que todos los archivos de texto, hojas de clculo, presentaciones y bases de datos portables estn en los formatos de los programas de dicho producto. Los repositorios de correo personal de cada usuario estn almacenados en formato de archivo contenedor de correos de Outlook.
Por otro lado, el conocimiento del personal de la APN ha sido dirigido a dicho producto. Ello significa que un cambio de software de ofimtica es sensible para la APN en su conjunto, porque afecta a los usuarios y los recursos de software preexistentes.
La APN cuenta actualmente con 13 licencias de MS Office 2003 Basic Edition provenientes de una donacin de la PCM, lo que no se explotara adecuadamente si se decidiera cambiar de software, pues un eventual cambio a Openoffice u otro producto tendra que ser en todos los usuarios para garantizar una compatibilidad de todos los archivos de ofimtica de la APN. No se considera conveniente utilizar dos software de ofimtica.
De otro lado, an teniendo en cuenta que el Openoffice es gratuito, su eleccin significara un costo importante en mantenimiento de sistemas y capacitacin de usuarios, sin tomar en cuenta que an presenta limitaciones con respecto al MS Office para manejo intermedio y avanzado de documentos de ofimtica. Finalmente, OGA Sistemas considera imperativo adquirir las licencias previstas de software de ofimtica para garantizar la adecuada explotacin de las estaciones de trabajo recientemente adquiridas y para cumplir con el marco legal.
V. CONSOLIDADO DE REQUERIMIENTO DE SOFTWARE
El siguiente consolidado se hace en base al siguiente equipo existente en la institucin:
Tipo de Equipo Cantidad Computadoras Personales 71 Laptops 7 Servidores 4 PC Servers 3 Total 85
La siguiente es el consolidado de software el cual segn corresponda deber ser de Licencias Open Gobierno.
Item Tipo Producto rea Justificacin Cant Lic. 1 Sistema Operativo de Servidor Microsoft Windows Server 2003 Standard Edition R2 OLP NL Gobierno Ingles Sistemas
Requerido para Centro de Cmputo 6 2 Servidor de Correo Electrnico Corporativo Microsoft Exchange Server 2003 Standart OLP NL Gobierno Ingles Sistemas Correo Electrnico Corporativo 1 3 Servidor de Bases de Datos Microsoft SQL Server 2005 Standard Edition OLP NL Gobierno Ingles (x procesador) Sistemas Para alojar las BD de los sistemas de APN 3 4 Servidor de Seguridad Microsoft ISA Server 2004 Standard Edition OLP NL Gobierno Ingles Sistemas Requerido para evitar ataques a la red 1 5 Servidor de Seguridad Mc Afee Total Protection for Enterprise Presidencia (4) UPS (6) DOMA (12) DIPLA (6) DITE (5) OGA (10) Almacn(6) ASEJUR (5) IMAGEN (2) Redenaves (6) APR (3) GG (3) OCI (3) Sistemas(14) Filtro de contenido, proteccin de ataques, spams 85 6 Sistema Operativo de Usuario Microsoft Windows XP Professional SP2 Espaol OEM Presidencia (2) ASEJUR (2) Redenaves (1) DITE (2) UPS (3) DOMA (2) OGA (1) Para las 13 PCs compatibles 13 7 Ofimtica Microsoft Office Professional Edition 2003 Espaol OLP NL Gobierno DOMA (2) DIPLA (2) OGA (2) Software Ofimtica indispensable 6 8 Ofimtica Microsoft Office Standart Edition 2003 Espaol OLP NL Gobierno Presidencia (4) UPS (6) DOMA (10) DIPLA (4) DITE (5) OGA (8) Sistemas(7) Almacn(6) ASEJUR (5) IMAGEN (2) Software Ofimtica indispensable 72 Redenaves (6) APR (3) GG (3) OCI (3) 9 Ofimtica Microsoft Visio 2003 Professional Espaol OLP NL Gobierno DIPLA (2) OGA (2) GG(2) OCI(2) DOMA(2) DITE(1) Diagramador especializado 11 10 Ofimtica Microsoft Project 2003 Professional Espaol OLP NL Gobierno DIPLA (2) Imagen (1) OGA (2) DOMA(2) GG(2) DITE(1) OCI(2) UPS(1) Requerido para la gestin de proyectos 13 11 Ingeniera SPSS Estadsticas Ingles/Espaol DIPLA (2) Requerimiento DIPLA 2 12 Ingeniera Autocad 2006 Ingles/Espaol DIPLA (1) DITE (2) DOMA (2) Requerimiento 5 13 Diseo Grafico Corel Draw Graphics X3 Ingles/Espaol Imagen Institucional (1) 1 14 Diseo Grafico Photoshop CS2 Ingles/Espaol Imagen Institucional (1) 1 15 Licencias de Conexin Exchange CAL 2003 OLP NL Gobierno Device CAL Presidencia (4) UPS (6) DOMA (12) DIPLA (6) DITE (5) OGA (10) Almacn(6) ASEJUR (5) IMAGEN (2) Redenaves (6) APR (3) GG (3) OCI (3) Licencia requerida por uso de Correo 71 16 Licencias de Conexin Windows Server CAL 2003 Spanish OLP NL Gobierno Presidencia (4) UPS (6) DOMA (12) DIPLA (6) DITE (5) OGA (10) Almacn(6) ASEJUR (5) IMAGEN (2) Redenaves (6) APR (3) GG (3) OCI (3) Licencia requerida por uso del servidor 71
VI. COMPARATIVO DE VALORES DE MERCADO
Item Tipo Producto Total VideoSoft GMD INGENIUM SOFTNET PERU IT SERVICE Promedio 1 Sistema Operativo de Servidor Microsoft Windows Server 2003 Standard Edition R2 Ingles 6 16,495.07 15,937.19 16,062.62 16,164.96 2 Servidor de Correo Electrnico Corporativo Microsoft Exchange Server 2003 Ingles 1 2,673.56 2,583.13 2,604.41 2,464.01 2,581.28 3 Servidor de Bases de Datos Microsoft SQL Server 2005 Standard Edition Ingles (x procesador) 3 9,816.73 9,894.90 4685.268 8,132.30 4 Servidor de Seguridad Microsoft ISA Server 2004 Standard Edition Ingles 1 4,955.87 4,788.28 4,826.47 4,567.93 4,784.64 5 Servidor de Seguridad Mc Afee Total Proteccion for Enterprise 85 13,343.71 13,343.71 6 Sistema Operativo de Usuario Microsoft Windows XP Professional SP2 Espaol 13 8,573.47 8,294.18 8,453.55 8,440.40 7 Ofimtica Microsoft Office Professional 2003 Professional Edition Espaol 6 11,600.77 11,600.77 8 Ofimtica Microsoft Office Professional 2003 Standard Edition Espaol 72 125,424.38 121,182.88 122,147.12 115942.176 121,174.14 9 Ofimtica Microsoft Visio 2003 Professional Espaol 11 16,951.00 16,377.76 16,507.28 16,612.01 10 Ofimtica Microsoft Project 2003 Professional Espaol 13 39,918.20 38,568.54 38,877.81 36,818.60 38,545.79 11 Ingeniera SPSS Estadsticas Ingles/Espaol 2 16,812.48 16,812.48 12 Ingeniera Autocad 2006 Ingles/Espaol 5 76,874.00 76,874.00 13 Diseo Grafico Corel Draw Graphics X3 Ingles/Espaol 1 2,559.01 2,634.43 2,409.60 2,302.17 2,476.30 14 Diseo Grafico Photoshop CS2 Ingles/Espaol 1 3,026.88 3,205.36 3,155.88 2,310.27 2,924.60 15 Licencias de Conexin Exchange CAL 2003 OLP NL Device CAL 71 18,106.38 17,494.50 17,638.13 16,661.43 17,475.11 16 Licencias de Conexin Windows Server CAL 2003 Spanish OLP NL 71 7,825.13 7,563.71 7,612.55 7,667.13 TOTALES 246,508.95 248,446.69 269,569.32 5,565.48 279,438.34 365,609.61 VII. BENEFICIOS
Los principales beneficios previstos de la adquisicin sern los siguientes:
A corto plazo
Atencin de los requerimientos de la APN de licencias de software de ofimtica para las estaciones de escritorio actuales. Cumplimiento de la normatividad vigente sobre uso legal de software. Estandarizacin del uso de software en la institucin. Soportar las distintas funciones del personal con herramientas informticas que faciliten su trabajo.
A mediano plazo y largo plazo
Respaldo legal para el uso de software, en concordancia con la normatividad vigente. Mayor explotacin de los recursos informticos al contar con una versin actualizada del software de ofimtica. Mayor explotacin de los recursos de red al contar con una versin actualizada del software de servidores. Implementacin de servicios que permitan cumplir con la Ley del Sistema Portuario Nacional
VIII. CONCLUSINES SOBRE EL ANLISIS DE LA PLATAFORMA INTEGRA DE SOFTWARE
La evaluacin del software a adquirir se ha realizado en estricto cumplimiento de lo establecido en el marco legal citado al inicio del documento y usndola como sustento se puede afirmar que la plataforma Microsoft brinda los productos que se requieren, los mismos que segn evaluacin realizada no pueden sustituirse en las condiciones de mercado actuales, debido al software preexistente en la APN y a las propias necesidades funcionales de la institucin..
Por otro lado, en cumplimiento de la Ley N 27943 LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL, que indica que el Sistema Portuario Nacional debe interconectarse digitalmente y siendo la APN un miembro importante de este Sistema, se requiere de la implementacin de una plataforma informtica uniforme que permita que dicha interconexin digital sea realizada de manera eficiente y segura.
A raz de ello se mantiene un activo intercambio de informacin con las entidades pertenecientes a la Comunidad Portuaria y el Sistema Portuario Nacional (OSITRAN, INDECOPI, MTC, DGTA, SUNAT, ENAPU, APRs, etc), el cual se realiza utilizando los formatos MS Word, MS Excel, MS PowerPoint y MS Access. Dichas entidades utilizan prcticamente el 100% de los casos el MS Office y plataforma Microsoft y envan sus documentos en dichos formatos. Un cambio de software de ofimtica ameritara una evaluacin detallada de la compatibilidad y la implementacin de un procedimiento de conversin de documentos en los casos que la compatibilidad no sea completa.
Por lo expuesto en el presente documento y en la medida que en este caso se solicitar los productos con nombre de marca por tratarse de nicos productos de software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo se ha definido el proceso de estandarizacin de software debido a que se cumple con las siguientes condiciones:
La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN. El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente. El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad del equipamiento preexistente, as como garantizar el cumplimiento de la ley por parte de la APN.
Cabe mencionar que con lo planteado estamos reforzando la buena prctica de utilizar estndares informticos, basados en criterios tcnicos y objetivos, lo que favorece la eficiencia en el manejo de los recursos de tecnologa de informacin de la Institucin.
Informe Tcnico elaborado por Cesar Talledo Len OGA Sistemas.