AUTOINSTRUCTIVO

I.TRABAJO INTERNO:
DESPUES DE LEER EL MODULO DESARROLLE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
1. COMO DEFINIRIA: LA ATENCIN INTEGRAL A LA INFANCIA

La Atencin a la Primera Infancia desde un enfoque holstico y globalizador definindola
como el conjunto de acciones coordinadas que pretenden satisfacer tanto las necesidades
esenciales de salud, nutricin, seguridad, proteccin, afecto, descanso, juego, aprendizaje
y desarrollo o de sus potencialidades, de tal manera que se le brinde apoyo para su
supervivencia, crecimiento, desarrollo o y aprendizaje acorde a sus caractersticas,
necesidades e intereses tanto permanentes como variables y as, reducir la inequidad, ya
que contribuye a disminuir las desventajas propias de los nios que viven en contextos de
pobreza y ayuda a nivelar algunas diferencias econmicas y sociales que se presentan en
el pas.
El desarrollo de un nio o nia durante la primera infancia depende esencialmente de los
estmulos que se le den y de las condiciones en que se desenvuelva. Es por esto que en la
etapa comprendida entre los cero y los cinco aos de edad es necesario atender a los
nios y las nias de manera armnica,

2. POR QU ES IMPORTANTE UNA ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA?

La primera infancia es el periodo propicio para potenciar las capacidades cognitivas,
comunicativas y sociales. El desarrollo o educativo en esta etapa influye en un mejor
desempeo en las fases posteriores de la educacin, en una disminucin del fracaso
escolar y, en consecuencia, en una reduccin de la desercin acadmica. La lgica de
generar una intervencin integrada se sustenta en los factores que influyen en el
desarrollo o infantil, es decir, mientras los nios y nias tengan frecuentes problemas de
salud ser difcil mejorar su estado nutricional, esto a su vez, afectar los logros que
puedan alcanzar en el aprendizaje, generndose un crculo vicioso que afectar el
desarrollo o pleno de sus potencialidades, por esta razn se plantean retos que en la
prctica se desarrollan paralelamente y todos apuntan hacia un fin: el desarrollo o
humano y social de nuestros nios y nias, considerando todas sus potencialidades.

3. CUL ES EL PAPEL QUE DESEMPEA LA FAMILIA COMO AGENTE EDUCATIVO EN LA
ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA?

La familia es la principal responsable del cuidado y proteccin de los
nios desde la infancia a la adolescencia. La introduccin de los nios a la cultura, los
valores, las normas de la sociedad, se inicia en la familia. Para que su
personalidad se desarroll en plena y armnicamente, los nios deben crecer en un
ambiente familiar y en una atmsfera de alegra, amor y comprensin. Por lo tanto, todas
las instituciones de la sociedad deben respetar los esfuerzos que hacen los padres y otras
personas por atender y cuidar a los nios en un ambiente familiar y das su apoyo a esos
esfuerzos.

Se reconoce y valora altamente el derecho y deber que tiene la familia en cuanto a
ser la primera institucin de atencin integral del nio, y en tal sentido, se entendera por:
Cuidado familiar, todas las acciones cotidianas que realiza la familia para preservar la vida
y el crecimiento sano del nio; a su vez, por educacin familiar se entiende como el
conjunto de acciones educativas que efecta la familia en relacin al desarrollo o y
formacin del nio como persona, y por atencin integral familiar, el conjunto de acciones
integrales que en la cotidianeidad ejecuta la familia, en funcin al crecimiento, desarrolla o
y formacin adecuada del nio, la cual es insustituible,en especial por su aporte afectivo.


4. A TRAVES DE UN ORGANIZADOR DE ESTUDIO DESARROLLE LOS PROGRAMAS
ALTERNATIVOS DE ATENCIN A LA PRIMERA INFANCIA.



Las modalidades formales o escolarizadas :Se refieren a aquel as que se desarrollan en una
institucin especialmente creada (construida o adaptada)para potenciar al mximo la intencionalidad
educativa, lo que implica un rol directo y permanente del educador (planificador, aplicador y
evaluador de todo el proceso) y la construccin de un currculum especfico para esa comunidad
educativa acorde al diagnstico realizado.
Las modalidades no formales o no escolarizadas:Llamadas muchas veces alternativas, no
convencionales abarcan todos los procesos educativos y formas de auto aprendizajes realizados
fuera de los centros educativos. Tienen como caracterstica principal, que el educador/a-profesional
intencionalmente disminuye su rol protagnico en todo el desarrollo o curricular, y lo comparte con
otros agentes comunitarios. Esto significa que desde el diagnstico hasta la evaluacin, debe generar
importantes espacios de participacin para otros agentes educativos que adems de la familia,
pueden ser otros nios, jvenes, adultos y ancianos de la comunidad.
Las modalidades de atencin informal:Estn relacionadas con las instancias
educativas intencionadas a la sensibilizacin de los adultos y como consecuencia a
una mayor comprensin y valoracin de la riqueza infantil.
LA ATENCIN Y EDUCACIN EN LA
PRIMERA INFANCIA EN LA REGIN DE
AMRICA LATINA
Las primeras acciones, que se remontan al tiempo de la colonia, fueron organizadas por
rdenes religiosas y se orientaron a la proteccin de los nios cuyas familias, por distintas
razones, no podan hacerse cargo de ellos. Durante el siglo XIX las acciones se ampliaron hacia
los nios ms pobres, formando parte de la beneficencia pblica, pasando a ser una
responsabilidad del Estado en las primeras dcadas del siglo XX, a partir de la sancin de leyes
en varios pases (Argentina 1919; Brasil, 1927; Uruguay 1934; Ecuador 1938). Estas leyes
legitimaron la separacin de los nios del mbito familiar, generalmente por motivos de pobreza,
orientacin que subsisti hasta la aprobacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio en
los 90, a partir de la cual todos los pases de la regin sancionaron nuevas leyes adecuadas a
ese instrumento jurdico internacional.
Los mejoramientos que se producen por efecto de los programas sociales y educativos al
abordar el tema de los ambientes saludables para el crecimiento y desarrollo o del nio
repercuten tambin en la familia, en sus condiciones generales de vida, legitimando adecuadas
prcticas de crianza y enriqueciendo otras.
Los beneficios notorios que estos programas van ocasionando en los nios generan
mayor confianza en las posibilidades de accin de los adultos y de los padres en especial, lo
que produce el surgimiento de lderes y el incremento de actividades organizativas y sociales en
las comunidades.
Los programas de atencin integral que incluyen alimentacin y otros subsidios directos,
implican una ayuda efectiva al ingreso familiar que posibilita poder orientar sus escasos
recursos en funcin a otras necesidades igualmente importantes.
En muchos lugares, las tensiones polticas y sociales hacen extremadamente difcil
movilizar a la gente para actividades que resulten en su propio beneficio. En tales casos,
enfocar un programa hacia nios pequeos como un punto de inters comn y como punto de
partida para futuras acciones, puede ser una estrategia efectiva
de movilizacin.
La movilizacin social en funcin a los nios, va generando prcticas democrticas que se traducen
en: comunicacin activa y negociacin cultural; autodireccin y autogestin de la comunidad;
relevancia cultural, compromiso, concertacin y complementariedad entre los actores sociales;
sostenibilidad y organizacin de las instancias creadas por la comunidades, todas las cuales son
altamente deseables en todo crecimiento y desarrollo o social de los pases latinoamericanos.
P
R
O
G
R
A
M
A
S

A
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N
A
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I
V
O
S
FINALIDAD:Estos programas tienen como finalidad que todos los nios y nias tengan la oportunidad de poder acceder a una educacin de
calidad, generando espacios que promuevan y preserven las condiciones para una adecuada salud emocional, mental y fsica.
DEFINICION:Los programas alternativos de atencin a la primera infancia son programas que ofrecen
servicios a los nios en edad preescolar empleando diferentes estrategias y formas de auto aprendizaje realizados fuera de los centros
educativos que responden a las necesidades educativas, de salud y nutricin a travs de una accin multisectorial.
TIPOS DE PROGRAMAS ALTERNATIVOS:
FUNDAMENTOS EN FUNCIN AL
NIO/A:Los fundamentos en relacin al
nio/a, tienen relacin bsicamente con
los numerosos, trascendentales y
marcados procesos de crecimiento,
desarrollo o y aprendizaje que ocurren en
los primeros aos de vida, perodo que se
caracteriza, a su vez, por la vulnerabilidad
y plasticidad.Estos fundamentos se
sustentan en general en los siguientes
antecedentes:
5. INVESTIGUE QUE PROGRAMAS O ACCIONES SE VIENE DESARROLLANDO A NIVEL DE
AMERICA LATINA EN FAVOR A LA PRIMERA INFANCIA.

Tomamos en cuenta para este estudio diez reconocidos programas de desarrollo de la
primera infancia enumerados en el cuadro que aparece a continuacin. Siete de los
programas se han llevado a escala nacional. De los tres programas piloto, uno ha
terminado, uno se ha consolidado con otro programa a nivel nacional, y uno sigue
prestando servicios y contribuyendo activamente a otros programas para la primera
infancia. Todos los programas elegidos han sido evaluados con respecto a la efectividad y
calidad; varias de estas evaluaciones emplearon grupos de control.



Muchos programas latinoamericanos igualmente prometedores no fueron elegidos para
este estudio porque carecan de evaluaciones externas e internas rigorosas. Otros que
haban sido evaluados no fueron elegidos porque los directores no estaban en capacidad
de responder o un programa similar ya haba sido elegido. Slo se poda estudiar un
nmero limitado de programas. Tampoco se incluyeron en este estudio los muchos
programas preescolares pblicos y privados que se encuentran en todos los pases de
Amrica Latina, ya que rara vez se dirigen a familias de bajo ingreso, especialmente
aquellas que viven en reas rurales.

Existen en la regin numerosos programas piloto pequeos creados por ONGs en toda
Amrica Latina. Sin embargo, desafortunadamente muchos de estos valiosos programas
piloto terminaron antes de que sus contribuciones se pudieran documentar bien, y
muchos de sus directores no pudieron ser localizados para este estudio. Varios programas
a gran escala bien evaluados tambin han concluido, tales como el Proyecto Integral de
Desarrollo Infantil (PIDI) y Kallpa Wawa de Bolivia. Por otro lado, el terremoto en el Per
en el 2007 hizo que fuera imposible que los directores de Wawa Wasi y Programas No
Escolarizados de Educacin Inicial (PRONOEI) respondieran a nuestro cuestionario. Es
imposible conocer en qu medida los programas incluidos en este estudio representan
tendencias en los servicios de desarrollo de la primera infancia de la regin. Existe una
gran

cantidad de tipos de programas pequeos, y no se ha emprendido ningn estudio
comprehensivo de programas de desarrollo de la primera infancia. En cierto sentido, los
programas elegidos no son representativos porque todos sus lderes estn dedicados al
monitoreo y evaluacin permanente de los programas. Como resultado de ello, han sido
capaces de demostrar resultados programticos positivos que han atrado apoyo
considerable en cada caso.

El presente estudio representa un esfuerzo inicial por identificar aquellos elementos de
diseo, estructura, procesos y mtodos programticos que pueden ser esenciales para
implementar a gran escala los programas de desarrollo de la primera infancia de manera
sostenible. Se requerir ms investigacin para determinar si las lecciones tentativas
tomadas de este estudio son tiles para el campo del desarrollo de la primera infancia en
Amrica Latina y otros lugares.

Debido a que el nfasis de este estudio conciso est en responder las preguntas
principales anotadas en el captulo 1 mediante la comparacin de elementos similares a
travs de los programas, las descripciones de programa suministradas aqu son breves.
Consulte el estudio original (Vargas-Barn 2008) para informacin ms detallada acerca de
los diez programas estudiados.

CHILE

Chile ha desempeado un papel lder en el campo del desarrollo de la primera infancia en
Amrica Latina desde comienzos de los aos setenta. Su rica historia de desarrollo de
programas sent los cimientos para avances de poltica reciente bajo el programa Chile
Crece Contigo del gobierno de Bachelet. Cada uno de los programas chilenos descritos a
continuacin ha ampliado
y mejorado sus servicios bajo esta iniciativa presidencial intersectorial para la proteccin
social a travs del desarrollo infantil y familiar y los servicios integrales.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) es un programa preescolar del sector
pblico que comenz en 1970. JUNJI se ha ampliado a gran escala de manera exitosa y
sigue ampliando su cobertura. Atiende a familias urbanas, periurbanas, rurales e
indgenas que viven en la pobreza y se enfoca en atender a nios y nias en riesgo y
aquellos con rezagos en el desarrollo. Con una estrategia combinada de educacin a
padres, educacin temprana centrada en el
nio y apoyo a la mujer trabajadora, los servicios de JUNJI incluyen educacin y apoyo a
padres, estimulacin temprana, servicios de nutricin, evaluaciones infantiles, servicios de
intervencin en la primera infancia para nios y nias con rezagos y discapacidades,
guarderas infantiles y educacin preescolar, transicin a la escuela primaria y
participacin comunitaria.JUNJI est bien establecido con una base jurdica fuerte dentro
de la constitucin nacional, y tiene su propia ley. El programa est bien integral en las
polticas, planes y procesos gubernamentales;
coordina con los sectores de planificacin, educacin, salud, nutricin, saneamiento y
proteccin.

Su financiacin proviene del Ministerio de Educacin, y tambin compite por apoyo
internacional para reproducir sus programas y prestar servicios de capacitacin en otros
pases. JUNJI est bajo la supervisin fiscal del Ministerio de Educacin y la Direccin
Nacional de Presupuesto de la Presidencia. La Fundacin Educacional para el Desarrollo
Integral del Menor (Fundacin INTEGRA) fue creada jurdicamente en 1990 como una
agencia sin nimo de lucro para ofrecer guarderas infantiles y centros preescolares a
nios y nias desde el nacimiento hasta los cuatro aos de edad que viven en la pobreza.
Equipos de especialistas a nivel nacional y regional emplearon una metodologa de
planificacin participativa para disear el programa. INTEGRA tiene un carcter inusual:
fue iniciada como fundacin privada por una Primera Dama pero es financiada por el
gobierno. Inicialmente se coloc bajo el Ministerio del Interior y luego el Ministerio de
Educacin, cuyos reglamentos y planes de estudio orientan sus actividades programticas.
El Presidente de la Llamadas muchas veces alternativas, no convencionales abarcan
todos los procesos educativos y formas de auto aprendizajes realizados fuera de los
centros educativos. Tienen como caracterstica principal, que el educador/a-profesional
intencionalmente disminuye su rol protagnico en todo el desarrollo o curricular, y lo
comparte con otros agentes comunitarios. Esto significa que desde el diagnstico hasta la
evaluacin, debe generar importantes espacios de participacin para otros agentes
educativos que adems de la familia, pueden ser otros nios, jvenes, adultos y ancianos
de la comunidad.

Las primeras acciones, que se remontan al tiempo de la colonia, fueron organizadas por
rdenes religiosas y se orientaron a la proteccin de los nios cuyas familias, por distintas
razones, no podan hacerse cargo de ellos. Durante el siglo XIX las acciones se ampliaron
hacia los nios ms pobres, formando parte de la beneficencia pblica, pasando a ser una
responsabilidad del Estado en las primeras dcadas del siglo XX, a partir de la sancin de
leyes en varios pases (Argentina 1919; Brasil, 1927; Uruguay 1934; Ecuador 1938). Estas
leyes legitimaron la separacin de los nios del mbito familiar, generalmente por motivos
de pobreza, orientacin que subsisti hasta la aprobacin de la Convencin sobre los
Derechos del Nio en los 90, a partir de la cual todos los pases de la regin sancionaron
nuevas leyes adecuadas a ese instrumento jurdico internacional.

En el campo de la salud de los nios, las primeras acciones fueron principalmente de tipo
curativo y algunas orientadas a mejorar las condiciones de higiene, alimentacin, y
cuidado de las madres y los nios. Dentro del contexto general de preocupacin por la
salud de la poblacin, se consideraban acciones para los nios con la ptica que tena el
rea mdica en esa poca.Las iniciativas orientadas al desarrollo psico-social del nio son
muy posterior, no encontrndose en estos perodos mayores acciones en este campo,
salvo algunas orientaciones muy generales que se hacan derivadas de del rea de la
puericultura (Peralta y Fujimoto, 1998).

Los mejoramientos que se producen por efecto de los programas sociales y educativos al
abordar el tema de los ambientes saludables para el crecimiento y desarrollo o del nio
repercuten tambin en la familia, en sus condiciones generales de vida, legitimando
adecuadas prcticas de crianza y enriqueciendo otras.
La movilizacin social en funcin a los nios, va generando prcticas democrticas que se
traducen en: comunicacin activa y negociacin cultural; autodireccin y autogestin de
la comunidad; relevancia cultural, compromiso, concertacin y complementariedad entre
los actores sociales; sostenibilidad y organizacin de las instancias creadas por la
comunidades, todas las cuales son altamente deseables en todo crecimiento y desarrollo
o social de los pases latinoamericanos.
Tomamos en cuenta para este estudio diez reconocidos programas de desarrollo de la
primera infancia enumerados en el cuadro que aparece a continuacin. Siete de los
programas se han llevado a escala nacional. De los tres programas piloto, uno ha
terminado, uno se ha consolidado con otro programa a nivel nacional, y uno sigue
prestando servicios y contribuyendo activamente a otros programas para la primera
infancia. Todos los programas elegidos han sido evaluados con respecto a la efectividad y
calidad; varias de estas evaluaciones emplearon grupos de control.
COLOMBIA

Al igual que Chile, Colombia ha liderado la regin de Amrica Latina en servicios de
desarrollo de la primera infancia desde comienzos de los aos setenta. El Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) realiz una investigacin innovadora acerca de
servicios integrales de salud, nutricin y estimulacin de lactantes demostrando la
importancia de la inversin en servicios integrales para la primera infancia en familias
afectadas por pobreza extrema y desnutricin. Esta investigacin deaccin inicial llev a la
creacin de Hogares Comunitarios en toda Colombia,amplia capacitacin de maestros y
miles de proyectos de desarrollo de la primera infancia en comunidades. El reciente
inters presidencial en promover un programa de transferencias condicionadas, Familias
en Accin, est quitando algunos recursos de los servicios directos del ICBF. Sin embargo,
los resultados iniciales del programa Familias en Accin estn llevando a los planificadores
de proteccin social a considerar la inclusin de componentes clave de desarrollo de la
primera infancia a este programa de transferencias condicionadas.
El ICBF dise el programa Hogares Comunitarios en 1987 para atender a mujeres
embarazadas y a nios y nias desde el nacimiento hasta los cinco aos de edad,
contribuir a la erradicacin de la pobreza y ampliar la cobertura de servicios para padres y
madres trabajadores y nios y nias vulnerables.
El ICBF es un instituto semiautnomo que fue transferido de su ubicacin anterior en el
Ministerio de Salud al Ministerio de Proteccin Social, que ahora incluye tambin al
Ministerio de Salud. Ha logrado autonoma parcial al recibir gran apoyo financiero de un
impuesto nacional sobre el pago de la nmina del 3% que es ordenado por una serie de
leyes, acuerdos y decretos nacionales (Vargas-Barn 2006a). Las comunidades, ONGs y
cooperativas de trabajadores tambin aportan al programa, pero las cantidades no estn
disponibles. Adems, el ICBF recibe subvenciones y contratos de fuentes nacionales e
internacionales para proyectos especiales, algunos de los cuales apoyan aspectos del
programa Hogares Comunitarios.Hogares Comunitarios se dirige a poblaciones urbanas,
semiurbanas y rurales de los estratos socioeconmicos 1 (pobreza severa) y 2 (debajo del
nivel de pobreza), dndose prioridad a hogares encabezados por mujeres, familias
internamente desplazadas y familias indgenas. Se emplea un enfoque combinado de
educacin para padres y servicios infantiles. Los servicios prestados incluyen educacin
bsica, educacin y apoyo apadrespadres, estimulacin temprana, servicios de nutricin y
alimentacin, educacin en salud y atencin en salud preventiva, medicin de talla y
peso, guarderas infantiles, cuidado del nio/a y educacin preescolar, proteccin social y
participacin comunitaria.
Fundada en 1999, Familias en Accin es un programa de transferencias condicionadas
ubicado en la Direccin de Programas Presidenciales de Colombia dentro de la Agencia
Presidencial para Accin Social y Cooperacin Internacional. Fue creado por el
Departamento Nacional de Planeacin en colaboracin con el Banco Mundial, y se basa en
el programa mexicano de transferencias condicionadas Oportunidades. Los lderes del
programa estudiaron el programa mexicano, hicieron ajustes y agregaron procesos
nuevos, tales como el uso del sistema colombiano de seleccin de beneficiarios. Se
realizaron discusiones entre el Departamento de Planeacin y la Unidad Nacional de
Coordinacin del programa, y consultores del Banco Mundial quienes ayudaron a
estructurar los instrumentos y procesos del programa. Se ejecut primero un proyecto
piloto en 22 municipios para ensayar el diseo del programa en el terreno; luego se ampli
para cubrir ms municipios hasta que ahora est cerca de lograr cobertura nacional.
Familias en Accin se dirige a mujeres y madres con nios y nias menores de siete aos.
Las familias atendidas o estn registradas oficialmente como desplazadas o viven en
comunidades de estrato socioeconmico 1 en reas urbanas, periurbanas, rurales o
indgenas de municipios selectos que tienen altos niveles de pobreza.Los servicios
programticos se prestan directamente a las madres e indirectamente a los nios y nias.
As, es un programa orientado hacia padrespadres, pero est adoptando cada vez ms una
estrategia padres-hijos combinada. Madres lder guan asambleas de madres
participantes en talleres que tratan temas de salud, nutricin, higiene, medios anti-
conceptivos, desarrollo infantil y juego, y alfabetizacin. Materiales educativos, juguetes
didcticos y otros elementos han sido incluidos en el programa.Las transferencias de
dinero y los suplementos nutricionales estn condicionados al uso por parte de los nios y
nias a los servicios de salud tales como vacunaciones y controles de crecimiento y
desarrollo; y los nios y nias mayores deben estar matriculados en la escuela. Con base
en la observacin de las necesidades infantiles y familiares predominantes, el programa
inform que estaba previendo agregar un componente programtico nuevo para mejorar
el desarrollo cognitivo de los nios y nias. Esto representa un cambio del programa usual
de transferencias condicionadas.
HONDURAS
Al igual que otras naciones centroamericanas, Honduras se ha enfocado en intervenciones
nutricionales debido a investigacin regional inicial de este tema en los aos setenta y la
necesidad predominante de combatir la desnutricin en la regin. Este enfoquesectorial
en la nutricin se refleja en el programa nacional descrito a continuacin. Por otro lado, el
programa piloto Madres Guas es un ejemplo de un abordaje diferente de desarrollo de la
primera infancia basado en la comunidad, integral y exitoso, que incluye adems de
educacin nutricional servicios holsticos que las comunidades rurales requieren.Atencin
Integral a la Niez en la Comunidad (AIN-C) fue iniciado por la Secretara de Salud en 1991
para tratar la desnutricin en nios y nias menores de cinco aos. Sus servicios basados
en voluntarios fueron ampliados para llegar a cobertura casi nacional; ahora incluyen
servicios de salud y nutricin para mejorar el crecimiento infantil y prevenir la morbilidad y
desnutricin. El director del programa AIN-C es responsable de la implementacin y los
resultados del programa ante el Departamento de Atencin Integral a la Familia de la
Direccin General de Promocin de la Salud dentro de la Secretara de Salud. La Secretara
de Salud maneja el programa AIN-C y recibe fondos gubernamentales para los salarios de
los empleados, costos recurrentes bsicos y viajes.
Financiacin adicional es suministrada por USAID, el Banco Mundial, UNICEF y, en algunas
regiones, el BID para seguir estrategias que son manejadas a nivel regional. La Secretara
de Hacienda maneja las finanzas del programa. El programa se relaciona con polticas de
salud nacionales, tales como la Poltica Nacional de Salud Materno Infantil de 2002. Sin
embargo, Honduras no ha formulado an una poltica integral de desarrollo de la primera
infancia. El Proyecto de Nutricin y Proteccin Social de AIN-C fue creado en 2006 por la
Secretara de Salud y el Programa de Asignacin Familiar (PRAF). El Departamento de
Atencin Integral a la Familia coordina el proyecto dentro de la Secretara de Salud, y la
Secretara brinda orientacin normativa para el programa. Una red de solidaridad para la
reduccin de la pobreza en Honduras, liderada por la Primera Dama, tambin influye en la
implementacin del programa.
El proyecto va dirigido a nios y nias desde el perodo prenatal hasta los dos aos de
edad pertenecientes a familias que viven por debajo de la lnea de la pobreza o en pobreza
severa en reas rurales donde existen altas tasas de desnutricin y mortalidad infantil. El
proyecto incluye una estrategia combinada de padres educacin para padres y servicios
infantiles que se basan en, y complementan el programa AIN-C. Los servicios incluyen
educacin prenatal, apoyo para el recin nacido, tamizaje de recin nacidos, servicios de
nutricin, educacin en salud y servicios de salud preventivos, educacin y grupos de
apoyo para padres, y participacin comunitaria. El programa, an no ha definido
estndares. El Christian Childrens Fund de Honduras (CCF-H hoy en da Child Fund)
fund Madres Guas en 1992. Presta servicios continuos para mujeres embarazadas y
nios y nias desde el nacimiento hasta los cuatro o seis aos de edad. El programa se
basa en un enfoque altamente participativo que construye sobre las culturas y patrones de
crianza locales. Por ejemplo, CCF-H ha preparado un libro acerca de la estimulacin de
lactantes acorde as patrones culturales de crianza locales. Personal local capacita a
madres guas, y los materiales de capacitacin son adaptados a la lengua y las condiciones
socioculturales de las comunidades. Materiales de estimulacin temprana se fabrican con
objetos que cada comunidad consigue, y las actividades de estimulacin tienen lugar en el
hogar usando elementos comunes en el hogar.
El programa se basa en la Observacin General No. 7 de la Convencin sobre los Derechos
del Nio de la ONU que garantiza el acceso a servicios integrales para los nios y nias
pequeos. El Cdigo de la Niez y la Adolescencia de Honduras brinda la base jurdica del
programa y justifica su enfoque integral. El programa atiende a familias rurales, urbanas y
periurbanas que viven debajo de la lnea de la pobreza en los departamentos y municipios
que tienen las mayores tasas de mortalidad infantil, de desnutricin y de nios y nias en
riesgo, crnicamente enfermos y con rezagos en el l desarrollo. Emplea una estrategia
combinada de padreseducacin para padres y desarrollo infantil. Los servicios incluyen
educacin prenatal, tamizaje de recin nacidos, evaluaciones del desarrollo infantil,
planes de desarrollo infantil y familiar individualizados, estimulacin temprana, educacin
y apoyo a padres, servicios de nutricin y alimentacin escolar, servicios de salud
primarios, servicios de saneamiento comunitarios, servicios de proteccin social,
guarderas infantiles, cuidado del nio y educacin preescolar, transicin a la escuela
primaria, participacin
comunitaria y educacin bsica. Madres Guas es el ms comprehensivo de los programas
elegidos para este estudio. Estndares programticos han sido definidos para las visitas en
casa y el programa evala el desarrollo del nio.
MXICO
Mxico ha seguido un abordaje mltiple del desarrollo de la primera infancia, incluyendo
tanto transferencias condicionadas como servicios programticos sectoriales semi-
integrales. Se hall que varios servicios tradicionales del sector de nutricin y salud en
Mxico tenan valor limitado, y algunos de sus recursos fueron desviados para apoyar al
programa de transferencias condicionadas descrito a continuacin. El sector educativo
sigue buscando atender a comunidades rurales y empobrecidas a travs de la educacin
de padres y servicios de desarrollo infantil de base comunitaria.
Educacin Inicial fue fundado en 1993 y est ubicado dentro del Consejo Nacional de
Fomento
Educativo (CONAFE). En 1994, CONAFE asumi el manejo de programas de compensacin
que estaban basados en experiencias en educacin comunitaria, especficamente para
ampliar la educacin preescolar y primaria en comunidades empobrecidas de Mxico. La
Unidad de Programas Compensatorios de CONAFE maneja este programa y lo canaliza a
comunidades en 31 estados mexicanos a travs de las Unidades Coordinadoras Estatales
de Educacin Inicial. La Constitucin Nacional y una serie de planes, leyes, decretos y
reglamentos dan una base jurdica fuerte al programa.
El programa Educacin Inicial se dirige a mujeres embarazadas y a padres de nios y nias
desde el nacimiento hasta los cuatro aos de edad que viven en reas rurales, periurbanas
y urbanas con altos niveles de marginacin y poblaciones indgenas. El programa emplea
una estrategia combinada de educacin de padres y servicios infantiles. Sus servicios
incluyen la educacin prenatal, preparacin para ser padres y madres, evaluaciones del
nio, estimulacin temprana, educacin y apoyo a padres, y participacin comunitaria. El
programa ofrece visitas al hogar, consultas individuales y reuniones de padres.
Oportunidades es un programa de transferencias condicionadas fundado en 1997 como
una iniciativa del sector pblico de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), la cual
lidera el programa. El programa fue creado con amplio apoyo jurdico, incluyendo la
Constitucin Nacional, la Ley General de Desarrollo Social, varios decretos y reglamentos
oficiales. Desde su inicio, Oportunidades ha sido un esfuerzo multisectorial que incluye a
SEDESOL, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de Salud, la Secretara de Educacin Pblica (que
coordina con el programa Educacin Inicial de CONAFE), el Instituto Mexicano del Seguro
Social y el Consejo Nacional de Poblacin. Todas estas agencias gubernamentales
participan en el Consejo Coordinador Nacional de Oportunidades y estn involucradas en
la planificacin, implementacin y coordinacin del programa.
La Coordinacin Nacional de Oportunidades implementa el programa en colaboracin con
las secretaras estatales de educacin y salud en todos los estados mexicanos. Los estados
son responsables de prestar servicios educativos y de salud designados a familias inscritas
en Oportunidades. Oportunidades est dirigido a mujeres embarazadas y lactantes y a sus
hijos e hijas desde el nacimiento hasta su entrada en la escuela y ms all, con un nfasis
importante en los nios y nias desde el nacimiento hasta los dos aos de edad. Las
poblaciones objetivo son familias urbanas, periurbanas y rurales que estn marginadas y
que viven en condiciones de pobreza severa. El programa est adoptando cada vez ms
una estrategia combinada padres-hijos/as a travs de acuerdos cooperativos con servicios
de salud, nutricin y educacin. Los servicios incluyen educacin y atencin en salud
prenatal, apoyo durante el parto, servicios para recin nacidos, suplementos nutricionales
para mujeres embarazadas y para nios y nias desde el nacimiento hasta los dos aos de
edad, tamizaje y evaluacin del nio, educacin y apoyo a padres, servicios de atencin
primaria en salud y servicios de proteccin. Las transferencias condicionadas estn sujetas
al uso de los servicios de salud y nutricin por parte de las familias y a la asistencia escolar
primaria y secundaria de los nios y nias mayoresTambin se promueve la participacin
comunitaria. Se depositan los fondos en las cuentas bancarias de las familias, vinculando
as familias muy pobres con instituciones bancarias y de crdito por primera vez. Como
resultado de ello, muchas familias estn comenzando a acumular ahorros y hacer
inversiones pequeas en negocios y otros instrumentos, fomentando as la movilidad
socioeconmica ascendente (Szkely 2007).

II. TRABAJO DE CAMPO:

DESPUES DE VISITAR UN PROGRAMA DE CUNA MAS :

1. DESCRIBA EL SERVCIO QUE BRINDA A LOS MENORES DE 3 AOS

Cuna Ms tiene como objetivo mejorar el desarrollo infantil de nias y nios menores de 36
meses de edad en condicin de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su
desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional. Como tambin
Incrementar el desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional de nias y nios menores de
36 meses de edad en zonas de pobreza y pobreza ex trema.
Mejorar los conocimientos y prcticas de las familias para el cuidado y aprendizaje de sus
nias y nios menores de 36 meses de edad.
Fortalecer el vnculo afectivo madre/padre/cuidador-nia(o).
Su mbito de intervencin a nivel nacional Cuna Ms ha intervenido en 331 distritos de las
zonas urbanas y rurales en situacin de pobreza y pobreza extrema. Cuyas modalidades de
intervencin son
Servicio de Cuidado Diurno
Servicio de Acompaamiento a Familias


2. ES EFICIENTE EL SERVICIO QUE BRINDA? PORQUE?
SI es eficiente a pesar de algunos problemas que se presentan tanto para el facilitador
como las familias beneficiarias veo que el programa es eficiente el proceso de monitoreo
del desarrollo del nio, la calidad del entorno fsico, social y emocional del hogar y la
aplicacin de prcticas de cuidado y aprendizaje infantil adecuadas.
Existe la participacin de las familias organizadas para poder garantizar la sostenibilidad
del programa, se fortalecen las capacidades de la comunidad organizada en los comits de
gestin, para que se conviertan en promotores de la inversin en la primera infancia a
nivel local y nacional.
3. QUE SUGERENCIA DARIA UD. PARA MEJORAR EL SERVICIO?
Este sistema de desarrollo e inclusin social aun no est implementado en su totalidad
donde verdaderamente necesitan este programa como lo sectores ms aislados de las
capitales de provincias para ellos se sugiere focalizar el programa donde verdaderamente
necesiten que el programa desarrolle sus actividades
Mayor coordinacin entre los comits de gestin y organizaciones con el programa para la
una eficiente atencin.
Informar oportunamente a los comits y organizaciones sobre el trabajo realizado para
mayor coordinacin con los responsables del programa

4. LLENE EL SIGUIENTE CUADRO DE INFORMACION:

DIRECCION DEL PROGRAMA CUNA MAS QUE VISITO:


NOMBRES Y APELLIDOS DE LA RESPONSABLE:


CANTIDAD Y EDAD DE LOS NIOS Y NIAS:


MATERIALES INFRAESTRUCTURA CON LA QUE CUENTA:



HORARIO DE FUNCIONAMIENTO: