MODULO VIII: FORMULACIN DE ESCENARIOS Sesin II Fabio Garca Lucero Especialista de la Direccin de Estudios y Proyectos 25 de julio de 2014 Quito, Ecuador CONTENIDO 1. Escenarios de mbito global
2. Escenarios de mbito regional.
3. Escenarios de mbito nacionales.
4. Conclusiones
1. Escenarios de mbito global Escenarios de mbito global Hiptesis relevantes del contexto mundial Las hiptesis de los escenarios que se refieren al plano mundial deberan abarcar dos tipos de aspectos:
1. El primero de ellos se refiere a ciertas cuestiones globales de la organizacin y funcionamiento del sistema econmico mundial (principales rasgos de las modalidades predominantes de acumulacin, caractersticas distintivas en las grandes regiones, etc.).
2. El segundo tipo de aspectos, formulado de manera coherente con el anterior, se relaciona con aquellas cuestiones particulares que afectan ms directamente al pas o regin considerados (posibilidades de acceso a los mercados financieros internacionales, corrientes de inversin, acceso a los mercados de ciertos bienes y servicios, etc.). Escenarios de mbito global Hiptesis relevantes del contexto mundial Para la elaboracin de escenarios debern analizarse cualitativamente posibilidades distintas con respecto al contexto mundial, formulndose hiptesis relativas a:
Grado de globalizacin y de relevancia de los bloques regionales (incluyendo algunas referencias de tipo geopoltico: uni o multipolaridad, potencialidad de conflictos entre bloques);
Grado de competencia interregional y de solidaridad (articulacin) intrabloques;
Principales actividades que habrn de liderar el proceso de acumulacin a escala mundial y caractersticas salientes de los cambios tecnolgicos y en la organizacin predominante en los procesos de trabajo;
Escenarios de mbito global Hiptesis relevantes del contexto mundial: Ritmo de crecimiento por grandes regiones y de expansin vertical y horizontal de los mercados; Nivel de liquidez en los mercados financieros internacionales y grado de acceso al crdito por parte de los pases semi - industrializados y/o de menor desarrollo de sus mercados financieros nacionales; Afluencia de inversiones directas a los mencionados pases y especificacin de las principales reas de inters de esas inversiones; Grado de acceso de las exportaciones del sistema socioeconmico considerado (nacional y regional) a los correspondientes mercados internacionales; Evolucin de los acuerdos internacionales con relacin a la preservacin del medio ambiente global y, en particular, las restricciones al comercio de bienes derivados de aquellos acuerdos. Escenarios de mbito global La importancia de los escenarios globales: Como se observ en la sesin anterior, por efecto de la globalizacin, la coyuntura internacional tiene cada vez mayor influencia sobre el desarrollo social, econmico y energtico de los pases. Se resalt tambin que esta influencia es ms acentuada en pases con economas abiertas y esquemas de libre mercado, que en pases de economas cerradas y control estatal sobre los mercados. La distribucin asimtrica de Los recursos naturales a nivel global y la conformacin de bloques y clubes de pases productores y exportadores de commodities energticos, como la OPEP, el Foro de Pases Exportadores de Gas FPEG, han propiciado un control sobre los mercados y los precios internacionales de energa, con significativo efecto sobre las polticas nacionales de desarrollo, sobre todo de los pases importadores de dichos recursos.
Escenarios de mbito global La importancia de los escenarios globales: La suscripcin de tratados de libre comercio y conformacin de zonas de integracin econmica, condicionan la formulacin de las polticas nacionales a los lineamientos e inters comunes de los bloque integrados frente al contexto global.
Es por estas razones algunas agencias Internacionales de mbito mundial como la Organizacin de Naciones Unidas ONU, la Agencia Internacional de Energa AIE, la Agencia Internacional de Energas Renovables IRENA, el World Energy Council WEC, diversas universidades e institutos de investigacin, e incluso instituciones de tipo nacional como el Departamento de Energa de Estados Unidos han invertido ingentes recursos econmicos y humanos en desarrollar escenarios globales de desarrollo socio-econmico y energtico.
Como ejemplo para el presente curso, se describen a continuacin los escenarios globales de desarrollo energtico elaborados por la Agencia Internacional de Energa y publicado en el World Energy Outlook 2012. Escenarios de mbito global Escenarios de la AIE al 2035 Los escenarios del World Energy Outlook en su edicin 2012, presenta proyecciones de las tendencias energticas al ao 2035, considerando en las hiptesis, aspectos de seguridad energtica, responsabilidad ambiental, eficiencia energtica y desarrollo econmico. La definicin y objetivos de dichos escenarios se describen a continuacin:
1. Escenario de polticas actuales (business as usual)
Definicin: se considera que las polticas gubernamentales promulgadas o aprobadas hasta mediados del ao 2012, permanecen invariantes durante el horizonte de estudio.
Objetivo: constituir la lnea base de la proyeccin que muestra como evolucionara el mercado de energa si las tendencias subyacentes de la demanda y la oferta de energa no cambian. Escenarios de mbito global Escenarios de la AIE al 2035 2. Escenario de nuevas polticas
Definicin: las polticas existentes se mantienen, sin embargo los nuevos planes enunciados recientemente e incluso aquellos que no se han adoptado formalmente hasta el ao 2012, se implementan cautelosamente.
Objetivo: proporcionar una punto de referencia para evaluar el potencial y limitaciones de recientes desarrollos en polticas de energa y de cambio climtico.
3. Escenario 450
Definicin: se adoptan polticas para encaminar al mundo hacia una probabilidad del 50% de limitar el incremento de la temperatura media global a 2 C ene el largo plazo, en comparacin con los niveles pre-industriales.
Objetivo: demostrar un camino posible para alcanzar los objetivos de mitigacin del cambio climtico.
Escenarios de mbito global Escenarios de la AIE al 2035 4. Escenario Mundo Eficiente
Definicin: Todas la inversiones econmicamente viables en eficiencia energtica son realizadas y todas las polticas para eliminar las barreras del mercado a la eficiencia energtica son adoptadas.
Objetivo: Explorar los resultados de la mejora de la eficiencia energtica en todas la formas que tengan sentido econmico.
Escenarios de mbito global Escenario SE4ALL de Naciones Unidas La Iniciativa SE4ALL de Naciones Unidas para un desarrollo energtico sostenible a nivel mundial plantea como objetivos fundamentales el alcanzar hasta el ao 2030 el acceso universal de la poblacin a los servicios energticos modernos, duplicar la participacin de las fuentes renovables de energa en la matriz energtica global y duplicar la razn de eficiencia energtica.
Durante la cumbre Rio+20 de julio de 2012, jefes de estado y representantes de gobiernos de las diversas regiones del planeta, se dieron cita para, en conjunto con empresarios privados y organismos internacionales, respaldar esta iniciativa y comprometerse a orientar sus polticas hacia la consecucin de dichos objetivos.
El planteamiento de estos estos objetivos presupone la construccin de escenarios tipo Roadmap en cada uno de los pases comprometidos con la iniciativa.
2. Escenarios de mbito regional Escenarios de mbito regional Hiptesis relativas al mbito regional De modo coherente con las hiptesis relativas al contexto mundial, debe avanzarse en las especificaciones adicionales con referencia al entorno regional (Amrica Latina y Caribe y los bloques regionales de pertenencia), correspondiente al pas considerado.
Las hiptesis relativas a este plano debern abarcar tanto a aquellos aspectos generales, que pueden incidir sobre la evolucin macroeconmica global y sobre las cuestiones especficas energticas:
Evolucin del grado y de las formas de integracin a nivel regional o subregional. Intensidad de la competencia y la existencia de articulaciones solidarias. Tipo de alianzas estratgicas con otros bloques. Escenarios de mbito regional Hiptesis relativas al mbito regional Grado de compatibilizacin de las polticas macroeconmicas y sectoriales dentro de bloque de integracin. Nivel de cooperacin en el plano de las actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico. Grado de penetracin de los conglomerados multinacionales en las economas del bloque regional. Tipo de actividades en las que la accin de esos conglomerados es predominante. Tipo de complementariedades sectoriales predominantes. Grado de integracin subsectorial y empresarial y de mejoras en la competitividad de las actividades productivas regionales Ritmos de crecimiento econmico y de la poblacin en los pases que integran el bloque subregional. Evolucin de las asimetras sociales y del ritmo de expansin horizontal de ciertos mercados masivos (por ejemplo, de alimentos). Condiciones ambientales especficas del mbito regional. Escenarios de mbito regional Principales bloques regionales de integracin econmica en ALyC El Mercado Comn del Sur - MERCOSUR - est integrado por la Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay, la Repblica Oriental del Uruguay, la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia (en proceso de adhesin). La Comunidad Andina de Naciones CAN.- comunidad de pases unidos con el objetivo de alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina, suramericana y latinoamericana. La integran - Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Mercado Elctrico Regional de Amrica Central MER.- Tratado que tiene por objeto la formacin y crecimiento gradual de un mercado elctrico regional competitivo, que contribuya al desarrollo sostenible de la regin dentro de un marco de respeto y proteccin al medio ambiente. Lo integran Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam.
Escenarios de mbito regional Principales bloques regionales de integracin econmica en ALyC Alianza del Pacfico.- iniciativa de integracin regional creada el 28 de abril de 2011 por Chile, Colombia, Mxico y Per. Sus objetivos son: Construir, de manera participativa y consensuada, un rea de integracin profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y personas. Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economas de las Partes, con miras a lograr mayor bienestar, superar la desigualdad socioeconmica e impulsar la inclusin social de sus habitantes. Convertirse en una plataforma de articulacin poltica, integracin econmica y comercial, y proyeccin al mundo, con nfasis en la regin Asia-Pacfico.
Escenarios de mbito regional Escenarios de proyeccin regional En el mbito regional de Amrica Latina y El Caribe, OLADE ha elaborado algunos estudios de prospectiva energtica, para los cuales se han definido y analizado escenarios tendenciales y alternativos de desarrollo energtico.
Los ms recientes de este tipo de estudios son los siguientes:
Prospectiva Energtica de Amrica Latina y El Caribe al ao 2018 con ao base 2005, elaborado en el ao 2007.
Escenarios energticos de Amrica Latina y El Caribe al ao 2032 con ao base 2007, elaborado en el ao 2009.
Estudio REMAP-LAC : anlisis comparativo entre un escenario tendencial (Business as usual) y un escenario de penetracin acelerada de las energa renovable en la matriz energtica regional de Amrica Latina y El Caribe (SE4ALL). Este estudio est siendo elaborado en el marco de un convenio de cooperacin tcnica entre OLADE e IRENA y se encuentra en etapa de revisin del informe preliminar.
Escenarios de mbito regional Escenarios del estudio REMAP-LAC 1. Escenario Business as usual (BAU) Representa una evolucin tendencial de la matriz energtica en cada uno de los pases y las subregiones analizadas. Para la construccin de este escenario se han tomado en consideracin los planes de desarrollo energtico disponibles para algunos pases, y se ha complementado la informacin faltante con los resultados obtenidos del estudio Escenarios Energticos al 2032 elaborado por OLADE en el ao 2009, de donde se han extrado, sobre todo las tasas de crecimiento promedio anual de los consumos finales de las diferentes fuentes de energa. Las premisas generales de este escenario, se pueden resumir en las siguientes consideraciones: a) Durante las dos prximas dcadas, los factores fundamentales de impulso a la demanda de energa en la regin de Amrica Latina y El Caribe, seguirn siendo el acelerado crecimiento de su economa y de su poblacin. b) Las polticas de desarrollo energtico estn orientadas principalmente a mejorar en lo posible la autarqua y seguridad energtica, aumentar la cobertura de los servicios energticos e incrementar el ndice de desarrollo humano a travs de la energa.
Escenarios de mbito regional Escenarios del estudio REMAP-LAC Hiptesis del escenario Business as usual (BAU)
c) No se vislumbran variaciones importantes en la estructura y participacin de las fuentes de energa en los diferentes sectores de consumo y usos finales. d) En la oferta de energa, seguir predominando el rendimiento econmico sobre el ambiental. e) La fuente de mayor penetracin tanto a nivel de consumo final como a nivel de generacin elctrica es el gas natural, debido a su precio ms competitivo frente al de los productos del petrleo y a sus condiciones de combustin ms limpias. f) En ninguno de los casos de las unidades geogrficas analizadas, se considera agotamiento de reservas de fuentes fsiles ni de potenciales de energa renovable directa.
Escenarios de mbito regional Escenarios del estudio REMAP-LAC 2. Escenario de penetracin acelerada de las ER SE4ALL Como punto de partida, se asume que el consumo de energa til resultante de la proyeccin del escenario BAU, para cada uso final de los diferentes sectores considerados, constituye la demanda de energa til que ser abastecida en el escenario SE4ALL para los mismos usos finales, existiendo la posibilidad de que se den sustituciones de fuentes y tecnologas de energa final y de fuentes y tecnologas de generacin de electricidad. De acuerdo a la potencialidad de cada una de las unidades geogrficas analizadas, se ha simulado para el escenario SE4ALL la sustitucin de fuentes y tecnologas de energa final, bajo los siguientes criterios: a) Cada uso final en los diferentes sectores de consumo, posee una versatilidad especfica respecto a la diversificacin de fuentes de energa. b) Habr un desplazamiento en el sector building del uso de biomasa tradicional como la lea, carbn vegetal y residuos vegetales, utilizados para calor directo, por fuentes y tecnologas modernas, como GLP, gas natural y electricidad. Escenarios de mbito regional Escenarios del estudio REMAP-LAC Hiptesis del escenario SE4ALL c) Penetracin de electricidad y biocombustibles (etanol carburante y biodiesel) para desplazar el uso de combustibles fsiles en el sector transporte, principalmente el diesel y la gasolina. d) Penetracin de electricidad en el sector industrial, desplazando combustibles fsiles, con mayor incidencia en la fuerza motriz y el calor directo. e) Innovacin tecnolgica en las tecnologas de consumo final, que determinan un incremento de la eficiencia energtica. f) Al igual que para el escenario BAU, no se considera agotamiento de reservas de fuentes fsiles ni saturacin de potenciales de energas renovables directas. g) La disminucin en el consumo interno de fuentes fsiles, sustituidas por electricidad y por fuentes renovables, se traducir en el decremento de importaciones de fuentes fsiles. h) El incremento en el consumo de electricidad, ser suplido por generacin elctrica con fuentes de energa renovable no convencionales. 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 2011 2020 2030 M b o e LA&C, energy total supply, scenario SE4ALL Other renewables Biomass Hydroenergy & electricity Nuclear Coal & coke Natural gas Crude oil & derivatives Escenarios de mbito regional Escenarios del estudio REMAP-LAC 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 2011 2020 2030 M b o e Year Final energy consumption by sources, scenario SE4ALL Biofuels Electricity Biomass Coal & coke Natural gas Oil products 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 2011 2020 2030 M b o e Year LA&C, Power generation by source, scenario SE4ALL Biomass Solar Wind Geothermal Hydroenergy Nuclear Coal Natural gas Oil products Escenarios de mbito regional Escenarios del estudio REMAP-LAC 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 2011 2020 2030 M b o e Year LA&C, Power generation by source, scenario BAU Biomass Solar Wind Geothermal Hydroenergy Nuclear Coal Natural gas Oil productos 3. Escenarios de mbito nacional Escenarios de mbito nacional Hiptesis del sistema nacional Las hiptesis en el plano nacional, abarcarn la dimensin econmica global y energtica, la social, demogrfica y ambiental con sus aspectos espaciales. As como los supuestos que correspondan respecto de las polticas pblicas y de las estrategias de los actores privados nacionales y multinacionales, en el contexto mundial y regional analizado. Para las mencionadas dimensiones, las hiptesis se referirn a aspectos generales tales como los siguientes:
Escenarios de mbito nacional Hiptesis del sistema nacional Dimensin econmica global y sectorial: Caracterizacin de la modalidades predominantes de acumulacin, indicando la insercin en el plano mundial y regional, considerando la transnacionalizacin de las actividades productivas y el rol de las inversiones extranjeras. Grado de acceso al financiamiento internacional y evolucin del margen de endeudamiento externo. Crecimiento econmico global y la responsabilidad relativa del mercado interno y externo. Patrn sectorial del crecimiento: principales actividades y grados de integracin a nivel nacional, regional y mundial. Evolucin de las exportaciones e importaciones, su composicin sectorial y principales mercados. Participacin y expansin de pequeas y medianas empresas y sus posibilidades. Patrones espaciales del crecimiento econmico; Principales corredores o reas de integracin con los pases pertenecientes del bloque regional.
Escenarios de mbito nacional Hiptesis del sistema nacional Dimensin social: Evolucin del ingreso medio de la poblacin; Niveles de desempleo y subempleo; grado de precariedad en el empleo; Evolucin de las asimetras sociales: distribucin del ingreso; pobreza y marginalidad; grado de acceso a los servicios bsicos y, en particular, a los diferentes niveles de educacin formal. Dimensin demogrfica: Crecimiento global de la poblacin; Evolucin de los patrones y niveles de urbanizacin; Distribucin espacial y direccin de las migraciones internas; Movimiento poblacional en el bloque(s) de integracin regional. Dimensin ambiental: Grado y modalidad de adhesin del pas a los acuerdos internacionales sobre el medio ambiente; Poltica nacional referida a la preservacin de los recursos del patrimonio natural y a los impactos en el medio ambiente local; Racionalidad de los actores productivos con relacin a los impactos ambientales de sus actividades.
Escenarios de mbito nacional Algunos escenarios nacionales de desarrollo energtico en ALyC PAS ENTIDAD HORIZONTE ESCENARIOS VARIABLES RELEVANTES CONSIDERADAS Argentina AGEERA137 20 aos Dos: BAU (business as usual) y URE (uso racional de la energa). Polticas de uso eficiente energtico. Incorporacin de generacin renovable (elica) Argentina Secretara de Energa138 2008 2025 Dos: Tendencial y Estructural (ste, con polticas de UEE uso eficiencia energtica - y restricciones a la penetracin de gas natural en automotores). Polticas de uso eficiente energtico. Incorporacin de renovables (elica solar) y nuclear. Restriccin al gas natural comprimido en automotores. Mxico Secretara de Energa139 2009-2024 Gas Natural Tres para demanda: planeacin, baja y alta demanda. nico para oferta: proyecciones oficiales (PEMEX). Cada nueva Prospectiva modifica el escenario de planeacin y de all los cambios peridicos en la planificacin. Proyecciones macroeconmicas oficiales: PBI, precios, demografa. Tendencias y planes de sectores de demanda (petrleo, electricidad, industria, residencial y servicios). Escenarios bajo y alto en base a PBI. Mxico Secretara de Energa140 2009-2024 Electricidad Tres para demanda: planeacin, baja y alta demanda. nico para oferta: programa de expansin del SEN. Cada nueva Prospectiva modifica el escenario de planeacin y de all los cambios peridicos en la planificacin. Evolucin del PBI: alto, medio y bajo, correlacionada con demanda elctrica. Tendencias y planes por sectores de demanda (residencial, comercial, industria, servicios, bombeo agrcola, exportacin). Oferta (servicio pblico y autoabastecidos) Mxico Secretara de Energa141 2009-2024 Gas LP nico: proyecciones tendenciales de demanda con ajuste estructural por cada caso. Proyecciones de oferta de PEMEX. Demanda residencial, servicios, industria, auto transporte, agropecuario, petrolero. Variables: habitantes/vivienda, producto industrial, precio combustibles alternativos.
Escenarios de mbito nacional Algunos escenarios nacionales de desarrollo energtico en ALyC PAS ENTIDAD HORIZONTE ESCENARIOS VARIABLES RELEVANTES CONSIDERADAS Ecuador CONELEC142 - Electricidad 2007 2016 Tres para proyectar PBI, demanda y cobertura: mayor medio menor143. Evolucin del PBI; Crecimiento de la Demanda; y extensin de la cobertura elctrica. Colombia UPME144 2006 2020 Tres para demanda elctrica (potencia y energa): alto medio bajo. Crecimiento de la demanda, variables: PBI, poblacin y prdidas de energa. Centroamrica CEPAL145 - 2020 Seis: 1) Plan Elctrico I, hidro hasta 75MW; 2) Plan Elctrico II, hidro hasta 150MW; 3) Plan Elctrico III, hidro libre; 4) Plan Elctrico I + URE (9.000GWh), 5) Plan Elctrico I + biocombustibles + cogeneracin; 6) Plan Elctrico III + URE + biocombustibles + cogeneracin + cocinas mejoradas + medidas transporte (10%). Alternativas tecnolgicas en la expansin de la oferta; penetracin de URE, biocombustibles y cogeneracin; manejo de la demanda (cocinas y transporte). Centroamrica GTPIR-CEAC146 2012-2027. Dos Escenarios para crecimiento de la Demanda: Crecimiento Promedio (histrico) y Alto. Toma 6 Factores determinantes que forman 12 casos de estudio, que derivan en un Escenario de Referencia, con anlisis de sensibilidades. De ello, se calculan costos para 12 escenarios147. Alternativas analizadas: 1. Existencia de condiciones favorables para Hidro y renovables (caso extremo: ms trmicas sin Hidro); 2.Precio combustibles fsiles; 3.Crecimiento de la Demanda; 4.Conexin Panam- Colombia; 5. Entrada lnea SIEPAC; 6.Representacin detallada sist. Colombiano.
Escenarios de mbito nacional Algunos escenarios nacionales de desarrollo energtico en ALyC PAS ENTIDAD HORIZONTE ESCENARIOS VARIABLES RELEVANTES CONSIDERADAS Brasil EPE148- PDE 2021. Un escenario de referencia y un escenario de mitigacin (< emisiones, > eficiencia). El escenario de referencia surge como la trayectoria ms probable de un cono de escenarios de estudios de mayor plazo149. Se le van incorporando anlisis de sensibilidad por subsectores de consumo energtico. Cada nuevo PDE anual analiza y modifica el escenario de referencia y de all los cambios peridicos en la planificacin. Variables relevantes: 1) Macroeconoma. a) Nivel de Actividad. PBI mundial; Comercio mundial y PIB nacional (agropecuario, industria y servicios); b) Desarrollo. Tasa de Ahorro y PTF; Inversin (pblica y privada)/PBI; c) Sector Pblico. Supervit primario; dficit nominal y deuda neta/PBI; d) Sector Externo. Balanza Comercial; Inversin Extranjera Directa y Balanza de Pagos. Precio del petrleo Brent; 2) Demografa. Poblacin, viviendas. Chile CNE152. 2008-2030. Escenario de lnea base con sensibilidades: escenario optimista y pesimista. PBI y produccin por sectores. Guatemala CNEE153.2012 2026. 7 Escenarios: Biomasa-carbn; Gas natural; Sin Geotrmicas; Todos los recursos; Exportaciones; Eficiencia energtica; Tendencias y demanda alta. Variables: Demanda, Precio de Combustibles y tecnologas de oferta (penetracin de energas renovables)
Escenarios de mbito nacional Algunos escenarios nacionales de desarrollo energtico en ALyC PAS ENTIDAD HORIZONTE ESCENARIOS VARIABLES RELEVANTES CONSIDERADAS Costa Rica ICE. Generacin Elctrica 2012-2024154. Se estudiaron 42 escenarios iterativamente. Demanda: medio, alto y bajo. Uno, dos o tres ciclos combinados y atrasos de obras. Alternativas fechas hidros y reduccin trmicas. Deriva en un Plan de Referencia y en un Plan de Expansin Recomendado. Impacto de cuatro variables: demanda (proyecciones), ciclo combinado, hidro grandes y poltica de reducir trmicas. Per OSINERGMIN155. 2008- 2015. Proyecciones crecimiento de la demanda medio (8%), 7% y 10%. Dos casos: Con y sin nueva generacin. Variables significativas: crecimiento del PBI; mayor penetracin del gas natural en generacin elctrica (CAMISEA).
4. Conclusiones Conclusiones Conclusiones 1. La construccin de escenarios es una previsin, racional, estructural y sistematizada de futuros posibles y coherentes. 2. Los escenarios constituyen la base fundamental de la prospectiva y planificacin energtica, ya que permiten anticiparse a las necesidades del futuro, tomando decisiones de manera oportuna y adoptando polticas flexibles o verstiles frente a la incertidumbre de las diferente variables y eventos que se proyectan. 3. La gran influencia de las externalidades sobre los sistemas energticos, hace muy difcil concebir modelos analticos que representen de manera apropiada la amplia gama de posibilidades que se abre a travs del juego de hiptesis coherentes, por lo que el mtodo ms adecuado para la construccin de escenarios es el intuitivo. 4. Por efecto de la globalizacin ya no es posible desarrollar un escenario de mbito nacional sin considerar las hiptesis de los escenarios de mbito regional y global, sobre todo e pases con economas ms abiertas. 5. Los escenarios son tiles tambin para trazar hojas de ruta hacia objetivos deseables como en el caso de iniciativas de desarrollo energtico sostenible.