GARANTIAS

QUE ES UN DERECHO?
Es la facultad de obligar a una persona a cumplir una obligacin de hacer o no hacer algo
QUE ES UNA GARANTIA?
Es un instrumento de proteccin del cumplimiento de los derechos
QUE ES LA CLAUSULA PETREA?
Limita a la asamblea nacional o a los rganos para no reformar los derechos de una manera
constante.

PRIMARIAS: son obligaciones o prohibiciones a poderes pblicos y a particulares
para el ejercicio de los derechos y la tutela.
Principio de reserva de ley
Contenido esencial
Rigidez constitucional
Estas garantas sirven para que la constitucin proteja violaciones antes de que
suceda
SECUNDARIAS: son obligaciones especficas para los rganos jurisdiccionales para
la tutela de los derechos



GARANTIAS CONSTITUCIONALES
NORMATIVAS
POLITICAS PUBLICAS
JURISDICCIONALES
o ACCION DE PROTECCION
o ACCION DE HABEAS CORPUS
o ACCION DE HABEAS DATA
o ACCION DE ACCESO A LA INFORMACION
o ACCION EXTRAORDINARIA DE PROTECCION
o MEDIDA CAUTELAR



GARANTIAS NORMATIVAS
Art. 84.- La Asamblea Nacional y todo rgano con potestad normativa tendr la obligacin de
adecuar, formal y materialmente, las leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en la
Constitucin y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar la dignidad
del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades. En ningn caso, la reforma de la
Constitucin, las leyes, otras normas jurdicas ni los actos del poder pblico atentarn contra los
derechos que reconoce la Constitucin.
SECUNDARIAS
PRIMARIAS
TEORIA
PRACTICA
GARANTIAS DE POLITICAS PBLICAS
Art. 85.- La formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y servicios
pblicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitucin, se regularn de acuerdo con
las siguientes disposiciones:

1. Las polticas pblicas y la prestacin de bienes y servicios pblicos se orientarn a hacer
efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularn a partir del principio de solidaridad.

2. Sin perjuicio de la prevalencia del inters general sobre el inters particular, cuando los efectos
de la ejecucin de las polticas pblicas o prestacin de bienes o servicios pblicos vulneren o
amenacen con vulnerar derechos constitucionales, la poltica o prestacin deber reformularse o
se adoptarn medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto.

3. El Estado garantizar la distribucin equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecucin de
las polticas pblicas y la prestacin de bienes y servicios pblicos.

En la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y servicios pblicos se
garantizar la participacin de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades.

GARANTIAS JURISDICCIONALES

1. MEDIDA CAUTELAR CONSTITUCIONAL

Art. 87.- (CN) Se podrn ordenar medidas cautelares conjunta o independientemente de las
acciones constitucionales de proteccin de derechos, con el objeto de evitar o hacer cesar la
violacin o amenaza de violacin de un derecho.


VIOLACION
EVITAR

VIOLACION
CESAR AMENAZA

REQUISITOS TEORICOS DE PROCEDIBILIDAD DE LA MEDIDA CAUTELAR CONSTITUCIONAL
PERICULUM IN MORA
o Peligro en la demora
FOMUS BONI IURIS
o Apariencia de buen derecho
Art. 26.- (LOGJCC) Finalidad.- Las medidas cautelares tendrn por objeto evitar o cesar la amenaza
o violacin de los derechos reconocidos en la Constitucin y en instrumentos internacionales
sobre derechos humanos.

Las medidas cautelares debern ser adecuadas a la violacin que se pretende evitar o detener,
tales como la comunicacin inmediata con la autoridad o persona que podra prevenir o detener la
violacin, la suspensin provisional del acto, la orden de vigilancia policial, la visita al lugar de los
hechos. En ningn caso se podrn ordenar medidas privativas de la libertad.

Art. 27.- (LOGJCC) Requisitos.- Las medidas cautelares procedern cuando la jueza o juez tenga
conocimiento de un hecho por parte de cualquier persona que amenace de modo inminente y
grave con violar un derecho o viole un derecho.

Se considerar grave cuando pueda ocasionar daos irreversibles o por la intensidad o frecuencia
de la violacin.

No procedern cuando existan medidas cautelares en las vas administrativas u ordinarias, cuando
se trate de ejecucin de rdenes judiciales o cuando se interpongan en la accin extraordinaria de
proteccin de derechos.

Art. 28.- (LOGJCC) Efecto jurdico de las medidas.- El otorgamiento de medidas cautelares y su
adopcin no constituir prejuzgamiento sobre la declaracin de la violacin ni tendrn valor
probatorio en el caso de existir una accin por violacin de derechos.

Art. 29.- (LOGJCC) Inmediatez.- Las medidas cautelares debern ser ordenadas de manera
inmediata y urgente. La jueza o juez deber ordenarlas en el tiempo ms breve posible desde que
recibi la peticin.

Art. 30.- (LOGJCC) Responsabilidad y sanciones.- El incumplimiento de las medidas cautelares
ser sancionado de la misma manera que en los casos de incumplimiento de la sentencia en las
garantas jurisdiccionales constitucionales.

Art. 31.- (LOGJCC) Procedimiento.- El procedimiento para ordenar medidas cautelares ser
informal, sencillo, rpido y eficaz en todas sus fases. La jueza o el juez tendr la obligacin de
buscar los medios ms sencillos que estn a su alcance para proteger el derecho amenazado o que
est siendo vulnerado.

Art. 32.- (LOGJCC) Peticin.- Cualquier persona o grupo de personas podr interponer una
peticin de medidas cautelares, de manera verbal o escrita, ante cualquier jueza o juez. Si hubiere
ms de una jueza o juez, la competencia se radicar por sorteo. En la sala de sorteos se atender
con prioridad a la persona que presente una medida cautelar. En caso de que se presente la
peticin oralmente, se realizar el sorteo slo con la identificacin personal.

La peticin podr ser interpuesta conjuntamente con el requerimiento de cualquiera de las
garantas jurisdiccionales previstas en la Constitucin, cuando tenga por objeto detener la
violacin del derecho. En estos casos, las medidas cautelares se tramitarn previamente a la
accin para declarar la violacin de derechos por lo que no se requerir la calificacin del
requerimiento para que proceda la orden de medidas cautelares; de ser procedente, la jueza o
juez podr ordenar las medidas cautelares cuando declare la admisibilidad de la accin. El
requerimiento se tramitar de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

El peticionario deber declarar si ha interpuesto otra medida cautelar por el mismo hecho.

Art. 33.- (LOGJCC) Resolucin.- Una vez que la jueza o juez conozca sobre la peticin de medidas
cautelares, si verifica por la sola descripcin de los hechos que se renen los requisitos previstos
en esta ley, otorgar inmediatamente las medidas cautelares correspondientes. No se exigirn
pruebas para ordenar estas medidas ni tampoco se requiere notificacin formal a las personas o
instituciones involucradas.

La jueza o juez admitir o denegar la peticin de medidas cautelares mediante resolucin sobre
la cual no se podr interponer recurso de apelacin.

En el caso de que la jueza o juez ordene las medidas correspondientes, especificar e
individualizar las obligaciones, positivas y negativas, a cargo del destinatario de la medida
cautelar y las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que deben cumplirse; sin perjuicio de
que, por las circunstancias del caso, la jueza o juez acte de forma verbal; y se utilizarn los
medios que estn al alcance de la jueza o juez, tales como llamadas telefnicas, envos de fax o
visitas inmediatas al lugar de los hechos.
Art. 34.- (LOGJCC) Delegacin.- La jueza o juez tiene la obligacin de garantizar el cumplimiento y
ejecucin de las medidas cautelares que ordene, para lo cual podr delegar a la
Defensora del Pueblo o a cualquier otra institucin estatal encargada de la proteccin de
derechos, la supervisin de la ejecucin de medidas cautelares.

Art. 35.- (LOGJCC) Revocatoria.- La revocatoria de las medidas cautelares proceder slo cuando
se haya evitado o interrumpido la violacin de derechos, hayan cesado los requisitos previstos en
esta ley o se demuestre que no tenan fundamento. En este ltimo caso, la persona o institucin
contra la que se dict la medida podr defenderse y presentar los hechos o argumentos que
sustenten la revocatoria de la medida cautelar. Para que proceda la revocatoria, la institucin o
persona a quien se haya delegado o las partes, debern informar a la jueza o juez sobre la
ejecucin de las medidas.

Cuando la jueza o juez considere que no procede la revocatoria, deber determinar las razones
mediante auto, que podr ser apelado en el trmino de tres das.

Art. 36.- (LOGJCC) Audiencia.- De manera excepcional y de considerarlo necesario, la jueza o juez
podrn convocar a los involucrados a una audiencia para ordenar las medidas, modificarlas,
supervisarlas o revocarlas.

Art. 37.- (LOGJCC) Prohibicin.- No se podr interponer una medida cautelar contra otra medida
cautelar por el mismo hecho violatorio o amenaza a los derechos.

Art. 38.- (LOGJCC) Remisin de providencias.- La jueza o juez deber enviar, mediante informe
sumario o auto, las medidas cautelares adoptadas o negadas a la Corte Constitucional para su
eventual seleccin y revisin.


2. ACCIN DE PROTECCIN

Art. 88.- (CN) La accin de proteccin tendr por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos
reconocidos en la Constitucin, y podr interponerse cuando exista una vulneracin de derechos
constitucionales, por actos u omisiones de cualquier autoridad pblica no judicial; contra polticas
pblicas cuando supongan la privacin del goce o ejercicio de los derechos constitucionales; y
cuando la violacin proceda de una persona particular, si la violacin del derecho provoca dao
grave, si presta servicios pblicos impropios, si acta por delegacin o concesin, o si la persona
afectada se encuentra en estado de subordinacin, indefensin o discriminacin.

Art. 39.- (LOGJCC) Objeto.- La accin de proteccin tendr por objeto el amparo directo y eficaz
de los derechos reconocidos en la Constitucin y tratados internacionales sobre derechos
humanos, que no estn amparados por las acciones de hbeas corpus, acceso a la informacin
pblica, hbeas data, por incumplimiento, extraordinaria de proteccin y extraordinaria de
proteccin contra decisiones de la justicia indgena.

Art. 40.- (LOGJCC) Requisitos.- La accin de proteccin se podr presentar cuando concurran los
siguientes requisitos:

1. Violacin de un derecho constitucional;

2. Accin u omisin de autoridad pblica o de un particular de conformidad con el artculo
siguiente; y,

3. Inexistencia de otro mecanismo de defensa judicial adecuado y eficaz para proteger el derecho
violado.

Art. 41.- (LOGJCC) Procedencia y legitimacin pasiva.- La accin de proteccin procede contra:

1. Todo acto u omisin de una autoridad pblica no judicial que viole o haya violado los derechos,
que menoscabe, disminuya o anule su goce o ejercicio.
2. Toda poltica pblica, nacional o local, que conlleve la privacin del goce o ejercicio de los
derechos y garantas.

3. Todo acto u omisin del prestador de servicio pblico que viole los derechos y garantas.

4. Todo acto u omisin de personas naturales o jurdicas del sector privado, cuando ocurra al
menos una de las siguientes circunstancias:

a) Presten servicios pblicos impropios o de inters pblico;

b) Presten servicios pblicos por delegacin o concesin;

c) Provoque dao grave;

d) La persona afectada se encuentre en estado de subordinacin o indefensin frente a un poder
econmico, social, cultural, religioso o de cualquier otro tipo.

5. Todo acto discriminatorio cometido por cualquier persona.

Art. 42.- (LOGJCC) Improcedencia de la accin.- La accin de proteccin de derechos no procede:

1. Cuando de los hechos no se desprenda que existe una violacin de derechos constitucionales.

2. Cuando los actos hayan sido revocados o extinguidos, salvo que de tales actos se deriven daos
susceptibles de reparacin.

3. Cuando en la demanda exclusivamente se impugne la constitucionalidad o legalidad del acto u
omisin, que no conlleven la violacin de derechos.

4. Cuando el acto administrativo pueda ser impugnado en la va judicial, salvo que se demuestre
que la va no fuere adecuada ni eficaz.

5. Cuando la pretensin del accionante sea la declaracin de un derecho.

6. Cuando se trate de providencias judiciales.

7. Cuando el acto u omisin emane del Consejo Nacional Electoral y pueda ser impugnado ante el
Tribunal Contencioso Electoral.

En estos casos, de manera sucinta la jueza o juez, mediante auto, declarar inadmisible la accin y
especificar la causa por la que no procede la misma.


3. ACCIN DE HBEAS CORPUS

Art. 89.- (CN) La accin de hbeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quien se
encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegtima, por orden de autoridad pblica o
de cualquier persona, as como proteger la vida y la integridad fsica de las personas privadas de
libertad.

Inmediatamente de interpuesta la accin, la jueza o juez convocar a una audiencia que deber
realizarse en las veinticuatro horas siguientes, en la que se deber presentar la orden de detencin
con las formalidades de ley y las justificaciones de hecho y de derecho que sustenten la medida. La
jueza o juez ordenar la comparecencia de la persona privada de libertad, de la autoridad a cuya
orden se encuentre la persona detenida, de la defensora o defensor pblico y de quien la haya
dispuesto o provocado, segn el caso. De ser necesario, la audiencia se realizar en el lugar donde
ocurra la privacin de libertad.

La jueza o juez resolver dentro de las veinticuatro horas siguientes a la finalizacin de la
audiencia. En caso de privacin ilegtima o arbitraria, se dispondr la libertad. La resolucin que
ordene la libertad se cumplir de forma inmediata.

En caso de verificarse cualquier forma de tortura, trato inhumano, cruel o degradante se
dispondr la libertad de la vctima, su atencin integral y especializada, y la imposicin de medidas
alternativas a la privacin de la libertad cuando fuera aplicable.

Cuando la orden de privacin de la libertad haya sido dispuesta en un proceso penal, el recurso se
interpondr ante la corte provincial de justicia.

Art. 43.- (LOGJCC) Objeto.- La accin de hbeas corpus tiene por objeto proteger la libertad, la
vida, la integridad fsica y otros derechos conexos de la persona privada o restringida de libertad,
por autoridad pblica o por cualquier persona, tales como:
1. A no ser privada de la libertad en forma ilegal, arbitraria o ilegtima, proteccin que incluye la
garanta de que la detencin se haga siempre por mandato escrito y motivado de juez
competente, a excepcin de los casos de flagrancia;

2. A no ser exiliada forzosamente, desterrada o expatriada del territorio nacional;

3. A no ser desaparecida forzosamente;

4. A no ser torturada, tratada en forma cruel, inhumana o degradante;

5. A que, en caso de ser una persona extranjera, incluso antes de haber solicitado refugio o asilo
poltico, no ser expulsada y devuelta al pas donde teme persecucin o donde peligre su vida, su
libertad, su integridad y su seguridad;

6. A no ser detenida por deudas, excepto en el caso de pensiones alimenticias;

7. A la inmediata excarcelacin de la persona procesada o condenada, cuya libertad haya sido
ordenada por una jueza o juez;

8. A la inmediata excarcelacin de la persona procesada cuando haya caducado la prisin
preventiva por haber transcurrido seis meses en los delitos sancionados con prisin y de un ao en
los delitos sancionados con reclusin;

9. A no ser incomunicada, o sometida a tratamientos vejatorios de su dignidad humana;

10. A ser puesta a disposicin del juez o tribunal competente inmediatamente y no ms tarde de
las veinticuatro horas siguientes a su detencin.

Art. 44.- (LOGJCC) Trmite.- La accin de hbeas corpus, en lo que no fueren aplicables las
normas generales, seguir el siguiente trmite:

1. La accin puede ser interpuesta ante cualquier jueza o juez del lugar donde se presuma est
privada de libertad la persona. Cuando se desconozca el lugar de privacin de libertad, se podr
presentar la accin ante la jueza o juez del domicilio del accionante. Cuando la orden de privacin
de la libertad haya sido dispuesta en un proceso penal, la accin se interpondr ante la Corte
Provincial de Justicia; de haber ms de una sala, se sortear entre ellas.

2. Dentro de las veinticuatro horas siguientes a la presentacin de la accin, la jueza o juez dirigir
y realizar la audiencia, en la que se debern presentar las justificaciones de hecho y de derecho
que sustentan la medida privativa de libertad. La jueza o juez deber ordenar la comparecencia de
la persona privada de la libertad y de la autoridad a cuya orden se encuentre la persona y la
defensora o defensor pblico. De considerarlo necesario la jueza o juez, la audiencia se realizar
en el lugar donde ocurre la privacin de la libertad.

3. La jueza o juez dictar sentencia en la audiencia y, dentro de las veinticuatro horas despus de
finalizada, notificar la resolucin por escrito a las partes.

4. Procede la apelacin de conformidad con las normas comunes a las garantas jurisdiccionales.
Cuando la privacin haya sido dispuesta en la Corte Provincial de Justicia, se apelar ante la
Presidenta o Presidente de la Corte Nacional; y, cuando hubiere sido dispuesta por la Corte
Nacional de Justicia, se apelar ante cualquier otra sala que no orden la prisin preventiva.

Art. 45.- (LOGJCC) Reglas de aplicacin.- Las juezas y jueces observarn las siguientes reglas:

1. En caso de verificarse cualquier forma de tortura se dispondr la libertad de la vctima, su
atencin integral y especializada, y la imposicin de medidas alternativas a la privacin de la
libertad.

2. En caso de privacin ilegtima o arbitraria, la jueza o juez declarar la violacin del derecho,
dispondr la inmediata libertad y la reparacin integral. La privacin arbitraria o ilegtima se
presumir en los siguientes casos:

a) Cuando la persona no fuere presentada a la audiencia.

b) Cuando no se exhiba la orden de privacin de libertad.

c) Cuando la orden de privacin de libertad no cumpla los requisitos legales o constitucionales.

d) Cuando se hubiere incurrido en vicios de procedimiento en la privacin de libertad.

e) En los casos en que la privacin de la libertad es llevada a cabo por particulares, cuando no se
justifique la privacin de libertad.

3. La orden judicial que dispone la libertad ser obedecida inmediatamente por los encargados del
lugar de la privacin de libertad, sin que sea admisible ningn tipo de observacin o excusa.

4. En cualquier parte del proceso, la jueza o juez puede adoptar todas las medidas que considere
necesarias para garantizar la libertad y la integridad de la persona privada de libertad, incluso
podr disponer la intervencin de la Polica Nacional.

Art. 46.- (LOGJCC) Desaparicin Forzada.- Cuando se desconozca el lugar de la privacin de
libertad y existan indicios sobre la intervencin de alguna servidora o servidor pblico, o cualquier
otro agente del Estado, o de personas que acten con su autorizacin, apoyo o aquiescencia, la
jueza o juez deber convocar a audiencia al mximo representante de la Polica Nacional y a la
ministra o ministro competente. Despus de escucharlos, se adoptarn las medidas necesarias
para ubicar a la persona y a los responsables de la privacin de libertad.

4. ACCIN DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

Art. 91.- (CN) La accin de acceso a la informacin pblica tendr por objeto garantizar el acceso a
ella cuando ha sido denegada expresa o tcitamente, o cuando la que se ha proporcionado no sea
completa o fidedigna. Podr ser interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el carcter
secreto, reservado, confidencial o cualquiera otra clasificacin de la informacin. El carcter
reservado de la informacin deber ser declarado con anterioridad a la peticin, por autoridad
competente y de acuerdo con la ley.

Art. 47.- (LOGJCC) Objeto y mbito de proteccin.- Esta accin tiene por objeto garantizar el
acceso a la informacin pblica, cuando ha sido denegada expresa o tcitamente, cuando se
creyere que la informacin proporcionada no es completa o ha sido alterada o cuando se ha
negado al acceso fsico a las fuentes de informacin. Tambin proceder la accin cuando la
denegacin de informacin se sustente en el carcter secreto o reservado de la misma.

Se considerar informacin pblica toda aquella que emane o que est en poder de entidades del
sector pblico o entidades privadas que, para el tema materia de la informacin, tengan
participacin del Estado o sean concesionarios de ste.

No se podr acceder a informacin pblica que tenga el carcter de confidencial o reservada,
declarada en los trminos establecidos por la ley. Tampoco se podr acceder a la informacin
estratgica y sensible a los intereses de las empresas pblicas.

Art. 48.- (LOGJCC) Normas especiales.- Para efectos de la presentacin de la accin, la violacin
del derecho se entender ocurrida en el lugar en el que real o presuntamente se encuentra la
informacin requerida.

Si la informacin no consta en el archivo de la institucin solicitada, la entidad pblica deber
comunicar el lugar o archivo donde se encuentra la informacin solicitada.

La jueza o juez deber actuar conforme a lo establecido en la Constitucin y la Ley que regula esta
materia.


5. ACCIN DE HBEAS DATA

Art. 92.- (CN) Toda persona, por sus propios derechos o como representante legitimado para el
efecto, tendr derecho a conocer de la existencia y a acceder a los documentos, datos genticos,
bancos o archivos de datos personales e informes que sobre s misma, o sobre sus bienes, consten
en entidades pblicas o privadas, en soporte material o electrnico. Asimismo tendr derecho a
conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad, el origen y destino de informacin personal y el
tiempo de vigencia del archivo o banco de datos.

Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales podrn difundir la
informacin archivada con autorizacin de su titular o de la ley.

La persona titular de los datos podr solicitar al responsable el acceso sin costo al archivo, as
como la actualizacin de los datos, su rectificacin, eliminacin o anulacin. En el caso de datos
sensibles, cuyo archivo deber estar autorizado por la ley o por la persona titular, se exigir la
adopcin de las medidas de seguridad necesarias. Si no se atendiera su solicitud, sta podr acudir
a la jueza o juez. La persona afectada podr demandar por los perjuicios ocasionados.

Art. 49.- (LOGJCC) Objeto.- La accin de hbeas data tiene por objeto garantizar judicialmente a
toda persona el acceso a los documentos, datos genticos, bancos o archivos de datos personales
e informes que sobre s misma, o sobre sus bienes, estn en poder de entidades pblicas o de
personas naturales o jurdicas privadas, en soporte material o electrnico. Asimismo, toda persona
tiene derecho a conocer el uso que se haga de dicha informacin, su finalidad, el origen y destino,
y el tiempo de vigencia del archivo o banco de datos.

El titular de los datos podr solicitar al responsable del archivo o banco de datos, el acceso sin
costo a la informacin antes referida, as como la actualizacin de los datos, su rectificacin,
eliminacin o anulacin. No podr solicitarse la eliminacin de datos personales que por
disposicin de la ley deban mantenerse en archivos pblicos.

Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales nicamente podrn
difundir la informacin archivada con autorizacin del titular o de la ley.

Las presentes disposiciones son aplicables a los casos de rectificacin a que estn obligados los
medios de comunicacin, de conformidad con la Constitucin.

El concepto de reparacin integral incluir todas las obligaciones materiales e inmateriales que el
juez determine para hacer efectiva dicha reparacin.

Art. 50.- (LOGJCC) mbito de proteccin.- Se podr interponer la accin de hbeas data en los
siguientes casos:

1. Cuando se niega el acceso a los documentos, datos genticos, bancos o archivos de datos
personales e informes que consten en entidades pblicas o estn en poder de personas naturales
o jurdicas privadas.

2. Cuando se niega la solicitud de actualizacin, rectificacin, eliminacin o anulacin de datos que
fueren errneos o afecten sus derechos.

3. Cuando se da un uso de la informacin personal que viole un derecho constitucional, sin
autorizacin expresa, salvo cuando exista orden de jueza o juez competente.

Art. 51.- Legitimacin activa.- Toda persona, natural o jurdica, por sus propios derechos o como
representante legitimado para el efecto, podr interponer una accin de hbeas data.



6. ACCIN POR INCUMPLIMIENTO

Art. 93.- (CN) La accin por incumplimiento tendr por objeto garantizar la aplicacin de las
normas que integran el sistema jurdico, as como el cumplimiento de sentencias o informes de
organismos internacionales de derechos humanos, cuando la norma o decisin cuyo cumplimiento
se persigue contenga una obligacin de hacer o no hacer clara, expresa y exigible. La accin se
interpondr ante la Corte Constitucional.

Art. 52.- (LOGJCC) Objeto y mbito.- La accin por incumplimiento tiene por objeto garantizar la
aplicacin de las normas que integran el sistema jurdico, as como el cumplimiento de sentencias,
decisiones o informes de organismos internacionales de proteccin de derechos humanos.

Esta accin proceder cuando la norma, sentencia, decisin o informe cuyo cumplimiento se
persigue contengan una obligacin de hacer o no hacer, clara, expresa y exigible.

Art. 53.- (LOGJCC) Legitimacin pasiva.- La accin por incumplimiento proceder en contra de
toda autoridad pblica y contra de personas naturales o jurdicas particulares cuando acten o
deban actuar en ejercicio de funciones pblicas, o presten servicios pblicos. Proceder contra
particulares tambin en el caso de que las sentencias, decisiones o informes de organismos
internacionales de proteccin de derechos humanos impongan una obligacin a una persona
particular determinada o determinable.

Art. 54.- Reclamo previo.- Con el propsito de que se configure el incumplimiento, la persona
accionante previamente reclamar el cumplimiento de la obligacin a quien deba satisfacerla. Si se
mantuviera el incumplimiento o la autoridad pblica o persona particular no contestare el reclamo
en el trmino de cuarenta das, se considerar configurado el incumplimiento.

Art. 55.- (LOGJCC) Demanda.- La demanda deber contener:

1. Nombre completo de la persona accionante.

2. Determinacin de la norma, sentencia o informe del que se solicita su cumplimiento, con
sealamiento de la obligacin clara, expresa y exigible que se requiere cumplir.
3. Identificacin de la persona, natural o jurdica, pblica o privada de quien se exige el
cumplimiento.

4. Prueba del reclamo previo.

5. Declaracin de no haber presentado otra demanda en contra de las mismas personas, por las
mismas acciones u omisiones y con la misma pretensin.

6. Lugar en el que se ha de notificar a la persona requerida.

Art. 56.- (LOGJCC) Causales de inadmisin.- La accin por incumplimiento no procede en los
siguientes casos:

1. Si la accin es interpuesta para proteger derechos que puedan ser garantizados mediante otra
garanta jurisdiccional.

2. Si se trata de omisiones de mandatos constitucionales.

3. Si existe otro mecanismo judicial para lograr el cumplimiento de la norma, sentencia, decisin o
informe, salvo en los casos en los cuales, de no admitirse la accin por incumplimiento, se
provoque un perjuicio grave e inminente para el accionante.

4. Si no se cumplen los requisitos de la demanda.

Art. 57.- (LOGJCC) Procedimiento.- Presentada la demanda a la Corte Constitucional, la sala de
admisiones lo admitir o inadmitir conforme lo establecido en los artculos precedentes.

En caso de considerar admisible la demanda, inmediatamente se designar mediante sorteo a la
jueza o juez ponente y dentro de las veinticuatro horas siguientes, se notificar a la persona
accionada para que cumpla o justifique el incumplimiento en una audiencia que se realizar en el
trmino de dos das, ante la jueza o juez ponente.

En la audiencia, la persona accionada comparecer y contestar la demanda y presentar las
pruebas y justificativos que considere pertinentes.

En caso de que existan hechos que deban justificarse, se podr abrir el trmino de prueba por
ocho das tras los cuales se dictar sentencia. Si la persona accionada no comparece a la audiencia
o si no existen hechos que deban justificarse, se elaborar el proyecto de sentencia y el Pleno
dictar sentencia en el trmino de dos das tras la celebracin de la audiencia.


7. ACCIN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIN

Art. 94.- (CN) La accin extraordinaria de proteccin proceder contra sentencias o autos
definitivos en los que se haya violado por accin u omisin derechos reconocidos en la
Constitucin, y se interpondr ante la Corte Constitucional. El recurso proceder cuando se hayan
agotado los recursos ordinarios y extraordinarios dentro del trmino legal, a menos que la falta de
interposicin de estos recursos no fuera atribuible a la negligencia de la persona titular del
derecho constitucional vulnerado.

Art. 58.- (LOGJCC) Objeto.- La accin extraordinaria de proteccin tiene por objeto la proteccin
de los derechos constitucionales y debido proceso en sentencias, autos definitivos, resoluciones
con fuerza de sentencia, en los que se hayan violado por accin u omisin derechos reconocidos
en la Constitucin.

Art. 59.- (LOGJCC) Legitimacin activa.- La accin extraordinaria de proteccin puede ser
interpuesta por cualquier persona o grupo de personas que han o hayan debido ser parte en un
proceso por s mismas o por medio de procurador judicial.
Art. 60.- (LOGJCC) Trmino para accionar.- El trmino mximo para la interposicin de la accin
ser de veinte das contados desde la notificacin de la decisin judicial a la que se imputa la
violacin del derecho constitucional, para quienes fueron parte; y, para quienes debieron serlo, el
trmino correr desde que tuvieron conocimiento de la providencia.

Art. 61.- (LOGJCC) Requisitos.- La demanda deber contener:

1. La calidad en la que comparece la persona accionante.

2. Constancia de que la sentencia o auto est ejecutoriada.

3. Demostracin de haber agotado los recursos ordinarios y extraordinarios, salvo que sean
ineficaces o inadecuados o que la falta de interposicin de estos recursos no fuera atribuible a la
negligencia del titular del derecho constitucional vulnerado.

4. Sealamiento de la judicatura, sala o tribunal del que emana la decisin violatoria del derecho
constitucional.

5. Identificacin precisa del derecho constitucional violado en la decisin judicial.

6. Si la violacin ocurri durante el proceso, la indicacin del momento en que se aleg la violacin
ante la jueza o juez que conoce la causa.

Art. 62.- (LOGJCC) Admisin.- La accin extraordinaria ser presentada ante la judicatura, sala o
tribunal que dict la decisin definitiva; ste ordenar notificar a la otra parte y remitir el
expediente completo a la Corte Constitucional en un trmino mximo de cinco das.

La sala de admisin en el trmino de diez das deber verificar lo siguiente:

1. Que exista un argumento claro sobre el derecho violado y la relacin directa e inmediata, por
accin u omisin de la autoridad judicial, con independencia de los hechos que dieron lugar al
proceso;

2. Que el recurrente justifique argumentadamente, la relevancia constitucional del problema
jurdico y de la pretensin;

3. Que el fundamento de la accin no se agote solamente en la consideracin de lo injusto o
equivocado de la sentencia;

4. Que el fundamento de la accin no se sustente en la falta de aplicacin o errnea aplicacin de
la ley;

5. Que el fundamento de la accin no se refiera a la apreciacin de la prueba por parte de la jueza
o juez;

6. Que la accin se haya presentado dentro del trmino establecido en el artculo 60 de esta ley;

7. Que la accin no se plantee contra decisiones del Tribunal Contencioso Electoral durante
procesos electorales; y,

8. Que el admitir un recurso extraordinario de proteccin permita solventar una violacin grave de
derechos, establecer precedentes judiciales, corregir linobservancia de precedentes establecidos
por la Corte Constitucional y sentenciar sobre asuntos de relevanciay trascendencia nacional.

Si declara la inadmisibilidad, archivar la causa y devolver el expediente a la jueza, juez o tribunal
que dict la providencia y dicha declaracin no ser susceptible de apelacin; si la declara
admisible se proceder al sorteo para designar a la jueza o juez ponente, quien sin ms trmite
elaborar y remitir el proyecto de sentencia, al pleno para su conocimiento y decisin.

La admisin de la accin no suspende los efectos del auto o sentencia objeto de la accin.

Esta identificacin incluir una argumentacin clara sobre el derecho y la relacin directa e
inmediata, por accin u omisin.

Art. 63.- (LOGJCC) Sentencia.- La Corte Constitucional determinar si en la sentencia se han
violado derechos constitucionales del accionante y si declara la violacin, ordenar la reparacin
integral al afectado.

La Corte Constitucional tendr el trmino mximo de treinta das contados desde la recepcin del
expediente para resolver la accin.

La sentencia de la Corte deber contener los elementos establecidos en las normas generales de
las garantas jurisdiccionales establecidas en esta ley, aplicados a las particularidades de esta
accin.

Art. 64.- (LOGJCC) Sanciones.- Cuando la accin extraordinaria de proteccin fuere interpuesta sin
fundamento alguno, la Corte Constitucional establecer los correctivos y comunicar al Consejo de
la Judicatura para que sancione a la o el abogado patrocinador, de conformidad con el Cdigo
Orgnico de la Funcin Judicial. La reincidencia ser sancionada con suspensin del ejercicio
profesional, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Orgnico de la
Funcin Judicial.

CONTROL CONSTITUCIONAL

Es la facultad que tiene el rgano de control para asegurar que la constitucin sea suprema, que
los derechos se cumplan y que los derechos que estn ah sean efectivos.
Guardin de la constitucin
Principio de supremaca constitucional

CONDICIONES QUE ASEGURAN UN SISTEMA COMPLETO DE CONTROL:
1. Constitucin rgida
2. rgano de control independiente al rgano controlado
3. Facultades decisorias del rgano de control
4. Derecho a impulsar el control
5. Sometimiento del mundo jurdico al control


TIPOS DE CONTROL CONSTITUCIONAL

Segn el caso
o Concreto: se refiere a casos en particular
o Abstracto: se refiere a la ley
Segn el rgano
o Poltico: es ejercido adems por el presidente de la republica cuando le envan el
proyecto de ley para que el apruebe o vete, cuando va a la CC se vuelve jurdico.
o Jurdico
Difuso: lo hacen todos los jueces de la republica
Concentrado: lo hace el rgano especializado, la corte constitucional
Por la oportunidad de control
o Previo: Art. 438.- La Corte Constitucional emitir dictamen previo y vinculante de
Constitucionalidad en los siguientes casos, adems de los que determine la ley:

1. Tratados internacionales, previamente a su ratificacin por parte de la
Asamblea Nacional.

2. Convocatorias a consultas populares de carcter nacional o a nivel de los
Gobiernos autnomos descentralizados.

3. Objeciones de inconstitucionalidad presentadas por la Presidenta o Presidente
de la Repblica en el proceso de formacin de las leyes.

o Posterior
Por los efectos
o Inter partes: para las partes interesadas
o Erga omnes: para todas las personas
Por el inicio
o Peticin de partes
o Oficio

CONSULTA DE CONSTITUCIONALIDAD

Art. 428.- (CN) Cuando una jueza o juez, de oficio o a peticin de parte, considere que una norma
jurdica es contraria a la Constitucin o a los instrumentos internacionales de derechos humanos
que establezcan derechos ms favorables que los reconocidos en la Constitucin, suspender la
tramitacin de la causa y remitir en consulta el expediente a la Corte Constitucional, que en un
plazo no mayor a cuarenta y cinco das, resolver sobre la constitucionalidad de la norma.

Si transcurrido el plazo previsto la Corte no se pronuncia, el perjudicado podr interponer la
accin correspondiente.

CONTROL CONCRETO
Art. 142.- (LOGJCC) Procedimiento.- Las juezas y jueces, las autoridades administrativas y
servidoras y servidores de la Funcin Judicial aplicarn las disposiciones constitucionales, sin
necesidad que se encuentren desarrolladas en otras normas de menor jerarqua. En las decisiones
no se podr restringir, menoscabar o inobservar su contenido.

En consecuencia, cualquier jueza o juez, de oficio o a peticin de parte, slo si tiene duda
razonable y motivada de que una norma jurdica es contraria a la Constitucin o a los instrumentos
internacionales de derechos humanos que establezcan derechos ms favorables que los
reconocidos en la Constitucin, suspender la tramitacin de la causa y remitir en consulta el
expediente a la Corte Constitucional, la que en un plazo no mayor a cuarenta y cinco das resolver
sobre la constitucionalidad de la norma.

Si transcurrido el plazo previsto la Corte Constitucional no se pronuncia, el proceso seguir
sustancindose. Si la Corte Constitucional resolviere luego de dicho plazo, la resolucin no tendr
efecto retroactivo, pero quedar a salvo la accin extraordinaria de proteccin por parte de quien
hubiere sido perjudicado por recibir un fallo o resolucin contraria a la resolucin de la Corte
Constitucional.
No se suspender la tramitacin de la causa, si la norma jurdica impugnada por la jueza o juez es
resuelta en sentencia.

El tiempo de suspensin de la causa no se computar para efectos de la prescripcin de la accin o
del proceso.

FINALIDAD GARANTIZAR QUE LA APLICACIN DE LAS DISPOSICIONES JURIDICAS DENTRO DE LOS
PROCESOS JUDICIALES SEA CONSTITUCIONAL

CONTROL ABSTRACTO

Art. 74.- Finalidad.- El control abstracto de constitucionalidad tiene como finalidad garantizar la
unidad y coherencia del ordenamiento jurdico a travs de la identificacin y la eliminacin de las
incompatibilidades normativas, por razones de fondo o de forma, entre las normas
constitucionales y las dems disposiciones que integran el sistema jurdico.

Art. 75.- (LOGJCC) Competencias.- Para ejercer el control abstracto de constitucionalidad, la
Corte Constitucional ser competente para:

1. Resolver las acciones de inconstitucionalidad en contra de:

a) Enmiendas y reformas constitucionales.

b) Resoluciones legislativas aprobatorias de tratados internacionales.

c) Leyes, decretos leyes de urgencia econmica y dems normas con fuerza de ley.

d) Actos normativos y administrativos con carcter general.

2. Resolver las objeciones de inconstitucionalidad presentadas por la Presidenta o Presidente de la
Repblica en el proceso de formacin de las leyes.

3. Ejercer el control de constitucionalidad en los siguientes casos:
a) Proyectos de reformas, enmiendas y cambios constitucionales.

b) Convocatorias a referendo para reforma, enmienda y cambio constitucional.

c) Decretos que declaran o que se dictan con fundamento en los estados de excepcin.

d) Tratados internacionales.

e) Convocatorias a consultas populares, excepto aquellas en las que se consulta la
revocatoria del mandato.

f) Estatutos de autonoma y sus reformas.

4. Promover los procesos de inconstitucionalidad abstracta, cuando con ocasin de un proceso
constitucional, encuentre la incompatibilidad entre una disposicin jurdica y las normas
constitucionales.

Art. 76.- (LOGJCC) El control abstracto de constitucionalidad se regir por los principios generales
del control constitucional previstos por la Constitucin y las normas constitucionales, la
jurisprudencia y la doctrina. En particular, se regir por los siguientes principios:

1. Control integral.- Se deber confrontar la disposicin acusada con todas las normas
constitucionales, incluso por aquellas que no fueron invocadas expresamente por el demandante.

2. Presuncin de constitucionalidad de las disposiciones jurdicas.- Se presume la cnstitucionalidad
de las disposiciones jurdicas.

3. In dubio pro legislatore.- En caso de duda sobre la constitucionalidad de una disposicin jurdica,
se optar por no declarar la inconstitucionalidad.

4. Permanencia de las disposiciones del ordenamiento jurdico.- El examen de constitucionalidad
debe estar orientado a permitir la permanencia de las disposiciones en el ordenamiento jurdico.

5. Interpretacin conforme.- Cuando exista una interpretacin de la disposicin jurdica que sea
compatible con las normas constitucionales, no se declarar la inconstitucionalidad y en su lugar
se fijar la interpretacin obligatoria compatible con aquella. De igual modo, cuando una parte de
una disposicin jurdica la torne en su integridad inconstitucional, no se declarar la
inconstitucionalidad de toda ella, sino que se invalidar la parte inconstitucional y dejar vigente la
disposicin as reformada.

6. Declaratoria de inconstitucionalidad como ltimo recurso.- Se declarar la inconstitucionalidad
de las disposiciones jurdicas cuando exista una contradiccin normativa, y por va interpretativa
no sea posible la adecuacin al ordenamiento constitucional.

7. Instrumentalidad de las formas y procedimientos.- El desconocimiento o vulneracin las reglas
formales y procedimentales en la produccin normativa, nicamente acarrea la declaratoria de
inconstitucionalidad cuando implica la trasgresin de los principios o fines sustanciales para los
cuales fue instituida la respectiva regla.

8. Control constitucional de normas derogadas.- Cuando normas derogadas tengan la
potencialidad de producir efectos jurdicos contrarios a la Constitucin, se podr demandar y
declarar su inconstitucionalidad.

9. Configuracin de la unidad normativa.- Se presume la existencia de unidad normativa en los
siguientes casos:

a) Cuando la disposicin acusada o su contenido se encuentran reproducidos en
otros textos normativos no demandados;

b) Cuando no es posible producir un fallo sobre una disposicin jurdica
expresamente demandada, sin pronunciarse tambin sobre otra con la cual guarda una
conexin estrecha y esencial; y,

c) Cuando la norma impugnada es consecuencia o causa directa de otras normas
no impugnadas.

Art. 77.- (LOGJCC) Legitimacin.- La demanda de inconstitucionalidad puede ser propuesta por
cualquier persona, individual o colectivamente.

Art. 78.- (LOGJCC) Plazo.- El plazo para interponer las acciones de inconstitucionalidad se regir
por las siguientes reglas:

1. Por razones de contenido, las acciones pueden ser interpuestas en cualquier momento.

2. Por razones de forma, las acciones pueden ser interpuestas dentro del ao siguiente a su
entrada en vigencia.

INCONSTITUCIONALIDAD POR LA FORMA: NO CUMPLE LOS PROCEDIMIENTOS Y POR EL
FONDO: MATERIALMENTE ES EN CONTRA DE LA CONSTITUCION.

EN NUESTRO CASO EL CONTROL ES CONCRETO Y CONCENTRADO

Art. 436.- (LOGJCC) La Corte Constitucional ejercer, adems de las que le confiera la ley, las
siguientes atribuciones:

2. Conocer y resolver las acciones pblicas de inconstitucionalidad, por el fondo o por la forma,
contra actos normativos de carcter general emitidos por rganos autoridades del Estado. La
declaratoria de inconstitucionalidad tendr como efecto la invalidez del acto normativo
impugnado.

4. Conocer y resolver, a peticin de parte, la inconstitucionalidad contra los actos administrativos
con efectos generales emitidos por toda autoridad pblica. La declaratoria de inconstitucionalidad
tendr como efecto la invalidez del acto administrativo.


CONSULTA DE NORMA/ PAMELA AGUIRRE

CONTROL DIFUSO
MARBURY VS MADISON

Cualquier juez o jueza, del sistema de justicia de un pas pueda conocer de oficio o a peticin de
parte, una posible contradiccin de una norma respecto de la constitucin.
1. La contradiccin debe darse en un proceso judicial concreto, y la norma en cuestin debe
ser fundamental para la solucin del proceso.
2. De advertirse la contradiccin la norma inconstitucional debe ser inaplicada en el caso
concreto, sin efecto ERGA OMNES.

LA DISPOSICION NORMATIVA PERMANECE INTACTA DENTRO DEL ORDENAMIENTO
JURIDICO, A PESAR DE SU INAPLICACION EN EL CASO CONCRETO.

SIN EMBARGO SI EL PROCESO LLEGA A CONOCIMIENTO DE LA CORTE, ESTE ORGANISMO
SI PUEDE EXPULSAR LA NORMA, POR VICIOS DE INCONSTITUCIONALIDAD.

En este control, los jueces del pais tienen la posibilidad de inaplicar una norma en un
proceso en concreto.

CONTROL CONCENTRADO
Existe un elemento primordial que es un ORGANO ESPECIALIZADO EN LA JURISDICCION
CONSTITUCIONAL.
Este proceso es autnomo y especifico, se agota en una sentencia pronunciada sobre la validez o
inconformidad de una norma con la constitucin con efectos ERGA OMNES.
El rgano constitucional monopoliza la jurisdiccin constitucional por medio de:
CONTROL ABSTRACTO DE LA NORMA: mediante una demanda de inconstitucionalidad
MEDIANTE ADVERTENCIA DE UN JUEZ EN UN CASO EN CONCRETO: cuestin de
constitucionalidad.
La CORTE CONSTITUCIONAL debe establecer si dicha norma se mantiene en el ordenamiento
jurdico o si debe ser expulsada del mismo, por inconformidad con la Constitucin.


INTERPRETACION CONSTITUCIONAL

Interpretar es desentraar el contenido de una disposicin normativa (varias normas)
Interpretar la constitucin no es igual a interpretar la ley

SAVIGNY
Cre los mtodos clsicos de interpretacin:
1. Gramatical
2. Lgica
3. Histrica u originalista
4. Sistemtica

Art. 427.- (CN) Las normas constitucionales se interpretarn por el tenor literal que ms se ajuste
a la Constitucin en su integralidad. En caso de duda, se interpretarn en el sentido que ms
favorezca a la plena vigencia de los derechos y que mejor respete la voluntad del constituyente, y
de acuerdo con los principios generales de la interpretacin constitucional.

MTODOS Y REGLAS DE INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL
Art. 3.- (LOGJCC) Las normas constitucionales se interpretarn en el sentido que ms se ajuste a la
Constitucin en su integralidad, en caso de duda, se interpretar en el sentido que ms favorezca
a la plena vigencia de los derechos reconocidos en la Constitucin y que mejor respete la voluntad
del constituyente.

Se tendrn en cuenta los siguientes mtodos y reglas de interpretacin jurdica constitucional y
ordinaria para resolver las causas que se sometan a su conocimiento, sin perjuicio de que en un
caso se utilicen uno o varios de ellos:

1. Reglas de solucin de antinomias.- Cuando existan contradicciones entre normas jurdicas, se
aplicar la competente, la jerrquicamente superior, la especial, o la posterior.

2. Principio de proporcionalidad.- Cuando existan contradicciones entre principios o normas, y no
sea posible resolverlas a travs de las reglas de solucin de antinomias, se aplicar el principio de
proporcionalidad. Para tal efecto, se verificar que la medida en cuestin proteja un fin
constitucionalmente vlido, que sea idnea, necesaria para garantizarlo, y que exista un debido
equilibrio entre la proteccin y la restriccin constitucional.

3. Ponderacin.- Se deber establecer una relacin de preferencia entre los principios y normas,
condicionada a las circunstancias del caso concreto, para determinar la decisin adecuada. Cuanto
mayor sea el grado de la no satisfaccin o de afectacin de un derecho o principio, tanto mayor
tiene que ser la importancia de la satisfaccin del otro.

4. Interpretacin evolutiva o dinmica.- Las normas se entendern a partir de las cambiantes
situaciones que ellas regulan, con el objeto de no hacerlas inoperantes o ineficientes o de
tornarlas contrarias a otras reglas o principios constitucionales.

5. Interpretacin sistemtica.- Las normas jurdicas debern ser interpretadas a partir del
contexto general del texto normativo, para lograr entre todas las disposiciones la debida
coexistencia, correspondencia y armona.

6. Interpretacin teleolgica.- Las normas jurdicas se entendern a partir de los fines que
persigue el texto normativo.

7. Interpretacin literal.- Cuando el sentido de la norma es claro, se atender su tenor literal, sin
perjuicio de que, para lograr un resultado justo en el caso, se puedan utilizar otros mtodos de
interpretacin.

8. Otros mtodos de interpretacin.- La interpretacin de las normas jurdicas, cuando fuere
necesario, se realizar atendiendo los principios generales del derecho y la equidad, as como los
principios de unidad, concordancia prctica, eficacia integradora, fuerza normativa y adaptacin.


LOS METODOS SON EL CAMINO Y LOS PRINCIPIOS LOS INSTRUMENTOS

TIPOS DE INTERPRETACION:
EN ABSTRACTO: pasar de la disposicin normativa a la norma
EN CONCRETO: coger norma previamente interpretada y aplicar al caso

PRINCIPIOS:
DE UNIDAD
DE CONCORDANCIA PRACTICA
DE EFICACIA INTEGRADORA

FUERZA NORMATIVA Y ADAPTACION
Obligan a no contemplar en ningn caso solo a la norma aislada sino siempre en el
conjunto en el que est situada
Los bienes jurdicos constitucionalmente protegidos deben ser coordinados de tal modo
en la solucin del problema que todos ello conserven sus entidad; se hace preciso
establecer los lmites de ambos bienes a fin de que ambos alcancen una efectividad
ptima, la fijacin de limites debe responder en cada caso concreto al principio de
proporcionalidad.

FACULTADES O COMPETENCIAS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL

Art. 436.- (CN) La Corte Constitucional ejercer, adems de las que le confiera la ley, las siguientes
atribuciones:

1. Ser la mxima instancia de interpretacin de la Constitucin, de los tratados internacionales de
derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a travs de sus dictmenes y sentencias.
Sus decisiones tendrn carcter vinculante.

2. Conocer y resolver las acciones pblicas de inconstitucionalidad, por el fondo o por la forma,
contra actos normativos de carcter general emitidos por rganos autoridades del Estado. La
declaratoria de inconstitucionalidad tendr como efecto la invalidez del acto normativo
impugnado.

4. Conocer y resolver, a peticin de parte, la inconstitucionalidad contra los actos administrativos
con efectos generales emitidos por toda autoridad pblica. La declaratoria de inconstitucionalidad
tendr como efecto la invalidez del acto administrativo.
EL NUMERO DE DESTINATARIOS ES LA DIFERENCIA ENTRE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
DE LOS NORMATIVOS.
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SE AGOTAN CON SU CUMPLIMIENTO.
5. Conocer y resolver, a peticin de parte, las acciones por incumplimiento que se presenten con la
finalidad de garantizar la aplicacin de normas o actos administrativos de carcter general,
cualquiera que sea su naturaleza o jerarqua, as como para el cumplimiento de sentencias o
informes de organismos internacionales de proteccin de derechos humanos que no sean
ejecutables por las vas judiciales ordinarias.

6. Expedir sentencias que constituyan jurisprudencia vinculante respecto de las acciones de
proteccin, cumplimiento, hbeas corpus, hbeas data, acceso a la informacin pblica y dems
procesos constitucionales, as como los casos seleccionados por la Corte para su revisin.
ESCOGE CASOS DE MAYOR RELEVANCIA, TRASCENDENTAL PARA EMITIR JURISDICCION
VINCULANTE.

7. Dirimir conflictos de competencias o de atribuciones entre funciones del Estado u rganos
establecidos en la Constitucin.
SOLO CONSTITUCIONALES NO LEGALES
8. Efectuar de oficio y de modo inmediato el control de constitucionalidad de las declaratorias de
los estados de excepcin, cuando impliquen la suspensin de derechos constitucionales.

9. Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictmenes constitucionales.

INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS Y DICTMENES CONSTITUCIONALES

Art. 162.- (LOGJCC) Las sentencias y dictmenes constitucionales son de inmediato cumplimiento,
sin perjuicio de la interposicin de los recursos de aclaracin o ampliacin, y sin perjuicio de su
modulacin.

Art. 163.- (LOGJCC) Las juezas y jueces tienen la obligacin de ejecutar las sentencias en materia
constitucional que hayan dictado. Subsidiariamente, en caso de inejecucin o defectuosa
ejecucin, se ejercitar la accin de incumplimiento ante la Corte Constitucional.

Si la Corte Constitucional apreciara indicios de responsabilidad penal o disciplinaria en la jueza o
juez que incumple, deber poner en conocimiento del hecho a la Fiscala o al Consejo de la
Judicatura, segn corresponda.

En los casos de incumplimiento de sentencias y dictmenes emitidos por la Corte Constitucional,
se podr presentar la accin de incumplimiento previstas en este ttulo directamente ante la
misma Corte.

Para garantizar su eficacia se podr solicitar el auxilio de la Polica Nacional.

Art. 164.- (LOGJCC) La accin de incumplimiento de sentencias constitucionales tendr el
siguiente trmite:

1. Podr presentar esta accin quien se considere afectado siempre que la jueza o juez que dict la
sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable o cuando considere que no se la ha
ejecutado integral o adecuadamente.

2. Cuando se trate del incumplimiento de sentencias expedidas dentro de procesos de garanta
judiciales de derechos constitucionales, la jueza o juez competente, a peticin de parte, remitir el
expediente a la Corte Constitucional, al cual acompaar un informe debidamente argumentado
sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada, para lo cual tendr un
trmino de cinco das desde el momento en que el interesado hizo la solicitud.

Art. 165.- (LOGJCC) En el trmite de la accin, la Corte Constitucional podr ejercer todas las
facultades que la Constitucin, esta Ley y el Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial le atribuyen a los jueces para la ejecucin de sus decisiones, con el objeto de hacer
efectiva la sentencia incumplida y lograr la reparacin integral de los daos causados a la o el
solicitante.

10. Declarar la inconstitucionalidad en que incurran las instituciones del Estado o autoridades
pblicas que por omisin inobserven, en forma total o parcial, los mandatos contenidos en normas
constitucionales, dentro del plazo establecido en la Constitucin o en el plazo considerado
razonable por la Corte Constitucional. Si transcurrido el plazo la omisin persiste, la Corte, de
manera provisional, expedir la norma o ejecutar el acto omitido, de acuerdo con la ley.

INCOSNTITUCIONALIDAD
La constitucin puede ser violada por dos vas:
1. Accin: conducta positiva que viola la constitucin, cabe la accin de incosntitucionalidad
2. Omisin: conducta negativa
a. Absoluta: supone una falta total de regulacin por parte del legislador

1. En el caso de las omisiones normativas absolutas, se conceder al rgano
competente un plazo determinado por la Corte Constitucional para la respectiva
subsanacin. En caso de que no se expida la normatividad en el plazo concedido,
la Corte Constitucional formular por va jurisprudencial las reglas bsicas
correspondientes que sean indispensables para garantizar la debida aplicacin y
acatamiento de las normas constitucionales. Dichas reglas bsicas mantendrn su
vigencia hasta que se dicten por la Funcin o institucin correspondiente las
normas reguladoras de esa materia.

b. Relativa: supone regulacin por parte del legislador pero genera beneficio o
exclusin arbitraria.

2. En el caso de las omisiones normativas relativas, cuando existiendo regulacin
se omiten elementos normativos constitucionalmente relevantes, sern
subsanadas por la Corte Constitucional, a travs de las sentencias de
constitucionalidad condicionada.
El control sobre las omisiones normativas relativas comprende la determinacin y
la eliminacin de las exclusiones arbitrarias de beneficios, cuando la disposicin
jurdica omita hiptesis o situaciones que deberan subsumirse dentro de su
presupuesto fctico, y no exista una razn objetiva y suficiente que soporte la
exclusin.


REQUISITOS:
1. Que exista encargo del constituyente al poder constituido (legislador)
2. Inaccin del poder constituido (absoluta o relativa)
3. Transcurso del tiempo que verifica la inconstitucionalidad por omisin

SENTENCIAS DE CONSTITUCIONALIDAD CONDICIONADA
Llamada tambin: modulativa, intermedia, manipulativas, atpicas.
Cuando se demanda la inconstitucionalidad la Corte Constitucional tiene dos caminos:
1. Declarar la constitucionalidad de la norma
2. Declarar la inconstitucionalidad de la norma
Se debe mover en un camino intermedio, para no declarar la constitucionalidad o
inconstitucionalidad simplemente (in dubio pro legislatore)

CLASIFICACION
UNILATERALES: son aquellas donde la corte o un tribunal da la solucin al problema
jurdico, sin llamar a ningn otro rgano del estado.
o INTERPRETATIVAS:
Cuando de todas las interpretaciones posibles arroja la
inconstitucionalidad, la norma queda sin efecto.
Cuando de todas las interpretaciones es posible arrojar constitucionalidad,
no pasa nada.
Cuando de todas las interpretaciones arroja una constitucional y otra
inconstitucionalidad, se mantiene esa norma en el ordenamiento (in
dubio pro legislatore)
o ADITIVAS: descubre que el legislador a regulado determinada materia pero de
forma incompleta estableciendo beneficios o exclusiones arbitrarias que provocan
inconstitucionalidades.
o SUSTITUTIVAS
o SUSTRACTIVAS
BILATERALES: son aquellas, donde la Corte Constitucional o un tribunal llama a otro
rgano para dar solucin al problema jurdico concreto (llama al legislador)
o EXORTOS
o RECOMENDACIONES
o INCONSTITUCIONALIDAD DIFERIDA

REFORMA CONSTITUCIONAL
Cuando ya no hay a donde mas interpretar
Posiciones frente a la dificultosa tarea de la interpretacin constitucional
1. CONSERVADORA: la interpretacin solo es posible a travs de un cuerpo elite que
representa la especial razn de quienes interpretaran el texto constitucional; decisiones
toamadas por un grupo minoritario de jueces.
2. POPULISTA: no limita la participaion si no la amplia de todos los potencialmente afectados
en la toma de decisiones. ROUSSEAU: todas las decisiones deben ser tomadas por el
pueblo, de esta manera se crea la ficcin de la representacin
3. ORIGANALISTA: para desentra;ar o saber el significado objetivo de la constitucin es
necesario ir al origen de las disposiciones constitucionales .
4. NO ORIGINALISTA: para interpretar no es necesario tomar en cuenta su origen y dejarnos
llevar por la mano muerte del pasado, si queremos interpretar tenemos que hacerlo en
tiempo presente
PARADOJA DE LA DEMOCRACIA: Elster dice que con una nueva constitucin queremos atar a
nuevas generaciones pero no queremos ser atados por la constitucin anterior que quiso hacer lo
mismo.
CRITICA: A pretexto de actualizar la constitucin fundndose en el living constitucin corre el
riesgo de caer en una violacin a la constitucin.
CONTRACRITICA: No es posible porque cada vez que quiera interpretar a cuerpo presente tengo
que reformar y traera problemas, se atentara con la rigidez constitucional.
COTO VEDADO DE LOS DERECHOS: Es prohibido reformar o vulnerar los derechos fundamentales
(indisponibles)
Elster: para poder tocar ese coto vedado de los derechos se tiene que hacer mediante una
institucin llamada reforma, en los momentos de conciencia hay que guardar algo para los
momentos de inconsciencia
MOMENTO DE CONSCIENCIA: Momento del constituyente
MOMENTO DE INCONSCIENCIA:

LA ENMIENDA CONSTITUCIONAL
Art. 441.- (CN) La enmienda de uno o varios artculos de la Constitucin que no altere su
estructura fundamental, o el carcter y elementos constitutivos del Estado, que no establezca
restricciones a los derechos y garantas, o que no modifique el procedimiento de reforma de la
Constitucin, se realizar:
1. Mediante referndum solicitado por la Presidenta o Presidente de la Repblica, o por la
ciudadana con el respaldo de al menos el ocho por ciento de las personas inscritas en el registro
electoral.
2. Por iniciativa de un nmero no inferior a la tercera parte de los miembros de la Asamblea
Nacional. El proyecto se tramitar en dos debates; el segundo debate se realizar de modo
impostergable en los treinta das siguientes al ao de realizado el primero. La reforma slo se
aprobar si obtiene el respaldo de las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea
Nacional.

LA REFORMA PARCIAL
Art. 442.- (CN) La reforma parcial que no suponga una restriccin en los derechos y garantas
constitucionales, ni modifique el procedimiento de reforma de la Constitucin tendr lugar por
iniciativa de la Presidenta o Presidente de la Repblica, o a solicitud de la ciudadana con el
respaldo de al menos el uno por ciento de ciudadanas y ciudadanos inscritos en el registro
electoral, o mediante resolucin aprobada por la mayora de los integrantes de la Asamblea
Nacional.
La iniciativa de reforma constitucional ser tramitada por la Asamblea Nacional en al menos dos
debates. El segundo debate se realizar al menos noventa das despus del primero. El proyecto
de reforma se aprobar por la Asamblea Nacional. Una vez aprobado el proyecto de reforma
constitucional se convocar a referndum dentro de los cuarenta y cinco das siguientes.
Para la aprobacin en referndum se requerir al menos la mitad ms uno de los votos vlidos
emitidos. Una vez aprobada la reforma en referndum, y dentro de los siete das siguientes, el
Consejo Nacional Electoral dispondr su publicacin.
Art. 443.- (CN) La Corte Constitucional calificar cul de los procedimientos previstos en este
captulo corresponde en cada caso.

Art. 444.- (CN) La asamblea constituyente slo podr ser convocada a travs de consulta popular.
Esta consulta podr ser solicitada por la Presidenta o Presidente de la Repblica, por las dos
terceras partes de la Asamblea Nacional, o por el doce por ciento de las personas inscritas en el
registro electoral. La consulta deber incluir la forma de eleccin de las representantes y los
representantes y las reglas del proceso electoral. La nueva Constitucin, para su entrada en
vigencia, requerir ser aprobada mediante referndum con la mitad ms uno de los votos vlidos.

REFORMA MUTACION
Es un proceso institucional formal Es un cambio no institucional que se da a travs
de la praxis
Ya sea por medio de la enmienda o reforma
parcial
Por lo general se da en constituciones antiguas
Caben los mismos lmites de la mutacion Su limite es: la comprensin racional del texto
constitucional

ARGUMENTACION JURIDICA
Se trata de una justificacin racional del discurso jurdico, no de una explicacin.
POSITIVISMO CLASICO: Se trataba de una lgica deductiva formal, porque todo se
derivaba de la norma y se daba simplemente una subsuncin jurdica. Se llama tambin
JUSTIFICACION INTERNA.
JUSTIFICACION EXTERNA: Va mas all del positivismo clsico siendo fuera de la lgica
formal, buscando la justicia.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD (DOBLE ARISTA): DERECHO: NADIE PUEDE SER JUZGADO POR UNA
ACCION QUE AL MOMENTO DE COMETERSE NO EST TIPIFICADA COMO DELITO, INSTITUCIONAL:
TODAS LAS INSTITUCIONES, ORGANISMOS, DEPENDENCIAS, SERVIDORES DEBEN ACTUAR
SOLAMENTE DENTRO DE SUS COMPETENCIAS.
El derecho es eminentemente argumentativo, toma en cuenta varias fuentes:
EXEGENESIS Y CONCEPTUALISMO DERECHO ARGUMENTATIVO
Parte de las premisas y llega a una conclusin Justificacin externa
Deducciones lgicas formales Uso de otras fuentes para sacar de la lgica
deductiva formal.

TEORIAS EN CONCRETO: Son modelos que sirven para encausar racionalmente los elementos
valorativos que intervienen en el desarrollo dinamico juridico

TEORIAS PRECURSORES: Cuestionan de forma absoluta la deduccin lgica formal, nace
en la segunda mitad del siglo XX; Aportan dos tcnicas:
o RETORICA: Tecnica del lenguaje puesta al servicio de una finalidad persuasiva
o TOPICA: Topois, puntos de encuentro; se basa en construir cadenas
argumentativas
PERELMAN: fundo su teora atacando absolutamente a la deduccin lgica formal. Elementos:
Auditorio: Contexto de la justificacin que puede ser universal o particular
o UNIVERSAL: Es necesario convencer al auditorio
o PARTICULAR: Es necesario persuadir con tcnicas mas invasivas, ya que es uno a
uno.
Binario:
o ADHESION: es necesario conocer las convicciones morales del auditorio para
lograr un discurso jurdicamente relevante teniendo un alto grado de
racionalidad.
o ADAPTACION: el orador tiene que adaptar su discurso al auditorio para alcanzar
adhesin.

TEORIAS ESTANDAR: La lgica formal ser el ultimo paso utilizado en la arguementacion,
despus de haber robustecido su argumento con justificacin externa

ROBERT ALEXY: Sostiene que la deduccin lgica formal si existe pero que para llegar a esta se
tiene que robustecer con justificacin externa. Estuvo muy influenciado pro J. Habemas que era un
procedimentalista del discurso, que que Alexy buscaba un procedimiento para asegurar la
racionalidad del discurso jurdico, es decir, que un discurso que no respeta un procedimiento
bsico, no alcanza la relevancia esperada. La pretencion de fundamentabilidad depende de un
deber de argumentar para alcanzar asercin para esto cre: TEORIA PROCEDIMENTAL DEL
DISCURSO PRACTICO RACIONAL. Frente al subjetivismo y al decisionismo nace la posibilidad de
argumentcion mediante un procedimiento para llear al objetivismo y racionalismo
EL DISCURSO NECESITA DEL DERECHO PARA SER REAL Y EL DERECHO NECESIT A DEL DISCURSO
PARA ALCANZAR LEGITIMIDAD.
PLESBICITARIA: simple acumulacin de voluntades.
DEMOCRACIA
CONSTITUCIONAL: Decide que y como deben decidirse las cosas

DERECHOS: Cause de exprecion de la democracia, la verdadera democracia esta dentro de un
marco de derechos humanos.
DERECHOS FUNDAMENTALES: Dimension poltica. Derechos humanos positivisados en la
constitucion
DERECHOS CONSTITUCIONALES: Son los derechos fundamentales
DERECHOS HUMANOS: Dimension internacional
DERECHOS NATURALES: Dimension filosfica moral, basada en el iusnaturalismo
Art. 11.- (CN) El ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios:
6. Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles,
interdependientes y de igual jerarqua.

TRATADOS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
PRINCIPIOS RECTORES
Art. 417.- (CN) Los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetarn a lo establecido
en la Constitucin. En el caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de derechos
humanos se aplicarn los principios
pro ser humano: pro hominen/ mas favorable al hombre
de no restriccin de derechos: sentido progresivo
de aplicabilidad directa: corriente monista
Art. 11.- (CN) El ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios:
3. Los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales
de derechos humanos sern de directa e inmediata aplicacin por y ante cualquier servidora o
servidor pblico, administrativo o judicial, de oficio o a peticin de parte
clausula abierta: se abre a otros derechos no solo a los que estn en la constitucin.
SON APLICABLES EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS (ART. 11)
Art. 11.- (CN) El ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios:
1. Los derechos se podrn ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las
autoridades competentes; estas autoridades garantizarn su cumplimiento.
2. Todas las personas son iguales y gozarn de los mismos derechos, deberes y oportunidades.
Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de
gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial,
condicin socio-econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH,
discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos. La ley sancionar toda forma de discriminacin.
El Estado adoptar medidas de accin afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los
titulares de derechos que se encuentren en situacin de desigualdad.
3. Los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentosinternacionales de
derechos humanos sern de directa e inmediata aplicacin por y ante cualquier servidora o
servidor pblico, administrativo o judicial, de oficio o a peticin de parte.
Para el ejercicio de los derechos y las garantas constitucionales no se exigirn condiciones o
requisitos que no estn establecidos en la Constitucin o la ley.
Los derechos sern plenamente justiciables. No podr alegarse falta de norma jurdica para
justificar su violacin o desconocimiento, para desechar la accin por esos hechos ni para negar su
reconocimiento.
4. Ninguna norma jurdica podr restringir el contenido de los derechos ni de las garantas
constitucionales.
5. En materia de derechos y garantas constitucionales, las servidoras y servidores pblicos,
administrativos o judiciales, debern aplicar la norma y la interpretacin que ms favorezcan su
efectiva vigencia.
6. Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles,
interdependientes y de igual jerarqua.
7. El reconocimiento de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los
instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluir los dems derechos derivados de
la dignidad de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, que sean necesarios para su
pleno desenvolvimiento.
8. El contenido de los derechos se desarrollar de manera progresiva a travs de las normas, la
jurisprudencia y las polticas pblicas. El Estado generar y garantizar las condiciones necesarias
para su pleno reconocimiento y ejercicio.
Ser inconstitucional cualquier accin u omisin de carcter regresivo que disminuya, menoscabe
o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos.
9. El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en
la Constitucin.
PRINCIPIOS QUE SE DERIVAN DE LA RAZON, NO INERENTES AL SER
HUMAN
NINO
IUSNATURALISTA NORMA JURIDICA PARA SER VALIDA TIENE QUE SER JUSTA

Art. 418.- (CN) A la Presidenta o Presidente de la Repblica le corresponde suscribir o ratificar los
tratados y otros instrumentos internacionales.
La Presidenta o Presidente de la Repblica informar de manera inmediata a la Asamblea Nacional
(ORGANO DEMOCRATICO POR EXCELENCIA) de todos los tratados que suscriba, con indicacin
precisa de su carcter y contenido. Un tratado slo podr ser ratificado, para su posterior canje o
depsito, diez das despus de que la Asamblea haya sido notificada sobre el mismo.
1. SUSCRIBE: presidente
2. APRUEBA: asamblea
3. RATIFICA: presidente
P. MAYORITARIO P. CONTRAMAYORITARIO
ASAMBLEA JUECES

Art. 419.- (CN) La ratificacin o denuncia de los tratados internacionales requerir la aprobacin
previa de la Asamblea Nacional en los casos que:
1. Se refieran a materia territorial o de lmites.
2. Establezcan alianzas polticas o militares.
3. Contengan el compromiso de expedir, modificar o derogar una ley.
4. Se refieran a los derechos y garantas establecidas en la Constitucin.
5. Comprometan la poltica econmica del Estado establecida en su Plan Nacional de Desarrollo a
condiciones de instituciones financieras internacionales o empresas transnacionales.
6. Comprometan al pas en acuerdos de integracin y de comercio.
7. Atribuyan competencias propias del orden jurdico interno a un organismo internacional o
supranacional.
8. Comprometan el patrimonio natural y en especial el agua, la biodiversidad y su patrimonio
gentico.