20 DE JULIO 2014

LA EFECTIVA COORDINACIN DE LOS FACILITADORES JUDICIALES Y

LOS JUZGADOS LOCALES VIABILIZAN LA REDUCCION DE LAS CAUSAS
PENALES
El PODER JUDICIAL a travs del SERVICIO NACIONAL DE FACILITADORES
JUDICIALES tiene el fin de garantizar el acceso a la justicia, promover una cultura de
paz, reducir la judicializacin del conflicto, fortalecer los mecanismos de prevencin y
resolucin alternativa de conflictos y lograr la paz social en las comunidades con especial
nfasis en los sectores de mayor vulnerabilidad y para ejecutar este servicio y con base a los
resultados, debe apoyarse en todos los rganos del Sistema Judicial y establecer
COORDINACIONES AUTNOMAS, entre los OPERADORES DE JUSTICIA, LOS
FACILITADORES JUDICIALES Y LA POBLACIN. Dando lugar a una justicia,
colaboradora y participativa entre los actores y operadores de Justicia. Entre ellos resulta
destacar a los JUECES LOCALES, FISCALES MUNICPALES Y POLICIA
NACIONAL ellos en conjunto con otros actores presentes en el municipio Alcaldas,
organizaciones de la sociedad civil, etc., han logrado importantes avances en la
democratizacin de la justicia penal, acercndonos al enfoque constitucional que la justicia
emana del pueblo...158 Cn. y arto. 166 Cn. La administracin de justicia se organizara y
funcionara con la participacin popular, se reconoce en los facilitadores judiciales en
todo el pas, su labor, en la aplicacin de los mtodos alternos de acceso a la justicia y
resolucin alterna de conflictos, principalmente la medicin, todo de conformidad con la
ley.
Para determinar un nivel de COORDINACIN necesaria, ponemos nfasis en la de los
Facilitadores Judiciales y los Jueces Locales, esta relacin que solo puede ser posible a
travs de una voluntad, direccin y supervisin apoyados en la ley de parte de los jueces, el
resultado es que fortalece la credibilidad del facilitador judicial y por ende el papel que este
realice en la comunidad, como resultado una disminucin de las causas penales de su
competencia. La mediacin penal sustentada en el art. Art. 57 CPP, Mediacin previa en
las faltas penales como manifestacin del principio de oportunidad (art. 55 CPP), son el
principal instrumento que tiene el sistema de Justicia para que el trabajo de los facilitadores
sea posible. El Juez Local debe dedicar tiempo a los facilitadores, reconocerlos como parte
de su trabajo normal, igual que otras tareas en el despacho del judicial.
Solo con el respaldo y el apoyo del juez local el papel de los Facilitadores logra los
objetivos propuestos por el PODER JUDCIAL para el SERVICIO NACIONAL DE
FACILITADORES JUDICIALES, sin ellos no hay servicios que ofrecer y no hay
garanta de democratizar la justicia, facilitar el acceso a la justicia y el fortalecimiento de
una Gobernabilidad democrtica participativa desde la realidad local, por ende una
reduccin de las causas penales.
Para el trabajo de los Facilitadores Judiciales, independientemente de las coordinaciones
en diferentes niveles del SNFJ ya sean nacionales, circunscripcin, municipales, es de
inters la coordinacin directa con el Fiscal Municipal y la Polica Nacional, alrededor de
la evacuacin oportuna sin dilaciones de los casos llamados a resolver por los
Facilitadores Judiciales, ambas instituciones enfocadas, por un lado el Ministerio
Publico con presencia municipal y la Polica Nacional que abarca aun mas que el
municipio, llegando al territorio, la comunidad, en presencia de los Jefes Sectoriales, a
travs de su doctrina de MODELO POLICIAL COMUNITARIO PROACTIVO, que
significa vinculo comunitario y prevencin; que representa el universo practico del
Facilitador Judicial.
Estos pilares fundamentales del trabajo del FACILITACIN JUDICIAL; Juez Local,
Polica Nacional, Ministerio Publico, en menor ocasin la Defensora Publica, que se
fortalecen alrededor de los lineamientos prcticos del SNFJ, tienen sus funciones
especficas no invasivas entre s, dada tal naturaleza se requiere una coordinacin autnoma
territorial, que gira alrededor de los problemas especficos de la comunidad, que le permita
a los Facilitadores Judiciales desde su lugar como lderes de comunidad contribuir para
prevenir, frenar, capacitar, y crear un clima de estabilidad y de paz social. Este nivel de
coordinacin est limitado por los factores objetivo propios de la realidad social de cada
una de las comunidades, mientras existen territorios en donde la mediacin es una prctica
comn, en otros por la naturaleza y la descomposicin social (pandillas, crimen organizado,
etc.), limita la coordinacin entre estos tres pilares, dado el orden de prioridad de cada uno
de estos actores, aun as por la naturaleza de la materia penal que abordan esto no puede ser
una constante.
Por su naturaleza y funciones expresadas en el Reglamento de los Facilitadores Judiciales
en su art. 6 Funciones, y el MANUAL DE MEDIACIN, es en la MEDIACIN en
donde se dan las formalidades de este MODELO DE COORDINACIN AUTNOMA
Y DINMICA, la mediacin llevada a cabo por los facilitadores judiciales va mas all de
la esfera penal, como lo indica el reglamento y el manual de mediacin, ha venido
abordando temas de familia en materia de alimentos, paternidad, daos y perjuicios
menores, etc., lo que ha fortalecido no solo la MEDIACIN EXTRAJUDICIAL que es
la ms amplia (civil, mercantil, agrario, laboral) y evita la judicializacin de causa, se ha
ampliado en la MEDIACIN PREVIA la que puede realizar el Facilitador Judicial en
causas penales de acuerdo al art. 56 CPP, antes que nazca el proceso, la que paraliza la
persecucin penal y evita que nazca el proceso y con una coordinacin con el Ministerio
Publico participa propositivamente en la canalizacin a la MEDIACIN DURANTE EL
PROCESO, la que es para asuntos de causa penal y solo se puede realizar por el Fiscal y
como resultado acorta el proceso.
Los Facilitadores Judiciales como personal auxiliar al servicio de la administracin de
justicia (art. 169 LOPJ), en su prctica y aos de experiencia en la resolucin de
conflictos, han abordado en concordancia a lo expresado en el art. 6 del REGLAMENTO
DE LOS FACILITADORES JUDICIALES RURALES: LA MEDIACIN que se
regula en las funciones expresadas en los incisos; 3. Efectuar Mediaciones
Extrajudiciales en los casos en que la ley lo permite. 4. Dar seguimiento y control a las
mediaciones extrajudiciales efectuadas. 7. Efectuar Mediaciones Previas segn el
Artculo 57 del Cdigo Procesal Penal.
Es as como la POLICA NACIONAL en particular el Jefe de sector en una comunidad
puede requerir al Facilitador Judicial y de acuerdo al caso, plantearse una alternativa de
solucin que evite el encarcelamiento, persecucin del sospechoso por delitos que caben en
el mbito de la mediacin previa o extra judicial y/o evitar el nacimiento de un proceso,
tambin el ministerio pblico coordina con el facilitador judicial muchas veces desde
comarcas lejanas para acortar un proceso, lo inverso ocurre con la Defensora Publica
cuando es el facilitador judicial que recurre a estos para asegura la defensa del que carece
recursos para costersela fundamentalmente en caso en materia civil y de familia.
En este mbito de posibilidades se desarrolla una Coordinacin Dinmica y Autnoma, que
evita la judicializacin de causa, soluciona los conflictos y evita que nazca el proceso penal,
civil o de familia, etc., paraliza la persecucin penal y da oportunidad a los implicados lo
que tiene como resultado el acortamiento del proceso. Todos y cada unos de estos procesos
evitan la acumulacin de causas no solo en los juzgados locales penales sino en los civiles y
futuramente en los de familia, como resultado directo una disminucin de las causas
penales y procesos costosos para la administracin de justicia y los implicados en el caso.
BIBLIOGRAFIA
1. Constitucin de la Republica de Nicaragua.
2. Cdigo Procesal Penal.
3. "Ley Orgnica del Poder Judicial"
4. Manual de Mediacin de los Facilitadores Judiciales
5. Reglamento de los Facilitadores Judiciales Rurales
6. Folleto unidad I modulo Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales
7. Folleto EL PROGRAMA DE FACILITADORES JUDICIALES Rostros y
Semblanzas
8. Pginas Web. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. FACILITADORES
JUDICIALES. POLICIA NACIONAL.
9. VIDEO: Voces de la Justicia.
Siglas.
Cn. Constitucin Poltica de la Republica de Nicaragua.
LOPJ: Ley No. 260 "Ley Orgnica del Poder Judicial"
CPP. Cdigo Procesal Penal.
SNFJ: SERVICIO NACIONAL DE FACILITADORES JUDICIALES