PLAN CODISEC-Quichuas 2019

Luis Aguirre Galindo
ALCALDE
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA QUICHUAS 2019
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA QUICHUAS 2019

Ing. Luis Aguirre Galindo
ALCALDE
ÍNDICE
ÍNDICE......................................................................................................................................2
PRESENTACIÓN......................................................................................................................5
INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE

QUICHUAS -TAYACAJA-HUANCAVELICA.......................................................................6
I. MARCO CONCEPTUAL..............................................................................................7
1.1. CONVIVENCIA SOCIAL......................................................................................7
1.2. SEGURIDAD CIUDADANA.................................................................................7
1.2.1. Las principales causas......................................................................................7
II. GENERALIDADES......................................................................................................9
2.1. PRINCIPALES OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2019-2022.................................9
2.2. VISIÓN....................................................................................................................9
2.3. MISIÓN...................................................................................................................9
2.4. OBJETIVO GENERAL...........................................................................................9
2.4.1 Objetivos Específicos..............................................................................................10
2.5. BASE LEGAL.......................................................................................................10
2.6. ALCANCE.............................................................................................................11
III. DIAGNOSTICO........................................................................................................12
3.1. GEOGRAFÍA Y POBLACION.............................................................................12
3.1.1. Centros poblados del distrito de Quichuas.....................................................12
3.1.2. Barrios de la capital del distrito de Quichuas.................................................13
3.1.3. Población total por comunidades / centro poblado.........................................13
3.2. HISTORIA.............................................................................................................14
3.3. UBICACIÓN.........................................................................................................14
3.4. LOCALIZACIÓN..................................................................................................14
3.5. LIMITE..................................................................................................................14
3.6. EXTENSIÓN.........................................................................................................14
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ALCALDE
3.7. SITUACIÓN ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.................................15
3.7.1. Zonas mayor incidencia delictiva...................................................................17
3.7.2. Zonas de riesgo de peligros............................................................................18
3.8. GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA

MODIFICAR...................................................................................................................18
3.8.1. La finalidad del trabajo de las juntas vecinales..............................................19
3.8.2. Papel de la unidad de serenazgo en el distrito de Quichuas...........................19
3.9. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS............................................20
3.9.1. Entre los problemas que afectan a los vecinos están......................................20
3.9.2. Factores que influyen en la seguridad ciudadana...........................................21
3.9.3. Factores que influyen en la percepción seguridad ciudadana........................21
3.10. LIMITACIONES Y DIFICULTADES..............................................................21
3.11. CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL.......................................................22
3.11.1. Causas directas............................................................................................22
3.11.2. Causas indirectas.........................................................................................22
3.12. EFECTOS DE PROBLEMA PRINCIPAL........................................................23
3.12.1. Directos.......................................................................................................23
3.12.2. Efectos Indirectos.......................................................................................23
3.13. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN..................................................................23
3.13.1. Planteamiento de acciones..........................................................................23
3.13.2. Servicio del serenazgo en el distrito de Quichuas......................................23
3.13.3. Programa de instrucción complementario - instrucción y entrenamiento del

personal de serenazgo..................................................................................................23
3.13.4. Operaciones y/o acciones tácticas del serenazgo........................................24
3.14. ESTADÍSTICA POLICIALES SOBRE LA VIOLENCIA, FALTAS Y

DELITOS.........................................................................................................................25
3.15. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD

“MAPEO DEL DELITO”................................................................................................25
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ALCALDE
3.16. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA O MAPEO DE
RIEZGO...........................................................................................................................27
3.17. PROBLEMATICA EN EL AMBITO EDUCATIVO.......................................30
3.18. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD...............................34
3.18.1. Indicadores de salud....................................................................................34
3.18.2. Las principales causas que ocasionan la mortalidad son............................34
3.18.3. Epidemia de acuerdo a la zona...................................................................34
3.18.4. Desnutrición infantil...................................................................................34
IV. RECURSOS..............................................................................................................35
4.1. RECURSOS HUMANOS......................................................................................35
4.1.1. Municipalidad Distrital De Quichuas.............................................................35
4.1.2. Policía Nacional Del Perú..............................................................................36
4.1.3. Ministerio Del Interior....................................................................................36
4.1.4. Sector Justicia.................................................................................................36
4.1.5. Sector Salud....................................................................................................37
4.2. RECURSOS FINANCIEROS...............................................................................38
4.2.1. Comité Distrital De Seguridad Ciudadana CODISEC...................................39
4.3. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES.............................................................42
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ALCALDE
PRESENTACIÓN
El Plan Local de Seguridad Ciudadana Quichuas 2019 aprobado por el comité Distrital de
seguridad, presidido por el alcalde del Distrito Ing. LUIS PEDRO AGUIRRE GALINDO,
autoridades políticas, policías, representante del Poder Judicial, Sector Salud y Educación, en
concordancia con la Ley N° 27933 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su
Reglamento.
La seguridad Ciudadana tiene carácter multisectorial, ya que involucra a todas las autoridades
y comprende la acción conjunta con la ciudadanía. El accionar debe estar articulado con la
policía Nacional del Perú, Municipalidad Distrital, Municipalidades Centros Poblados y
Comunidades.
El presente plan tiene por objeto definir las políticas y lineamientos de la seguridad ciudadana
propiciando que el comité participe como ente regulador y coordinador en la interrelación de
los diferentes actores de la seguridad ciudadana que conforman el CODISEC y la comunidad
organizada.
Con los objetivos políticas y estrategias y planteadas en el presente documento, se espera

fortalecer la seguridad ciudadana que la población del Distrito de Quichuas anhela alcanzar
para mejorar su calidad de vida. Por este motivo, presente el Plan Local de Seguridad
Ciudadana Quichuas 2019, como un instrumento de gestión multisectorial que busca
preservar la paz para el ejercicio de los derechos fundamentales de la persona humana,
planteado una perspectiva más efectiva en la prevención y la lucha contra violencia y el
delito, fortaleciendo la gobernabilidad democrática y los lazos de confianza que deben existir
entre gobierno Local y la ciudadanía.
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ALCALDE
INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE
QUICHUAS -TAYACAJA-HUANCAVELICA.
CARGO DATOS
Presidente Ing. Luis Pedro Aguirre Galindo
Secretario técnico Erika Katia Flores Huarcahuaman
Teniente gobernado Srta. Betty Cárdenas Muñeco
Comisario del Distrito de Quichuas Alférez PNP Erwin Luis Chavarry Arenas
Juez de Paz Srta. Jenny Pacheco Quiroz
Jefe de centro de salud Pablo Luis Flores León
Representante de Educación Sra. Betty Bustinza
Presentantes de juntas vecinales Prof. Rubén Lizana Riveros
Alcalde de centro poblado de Sr. Edir Moscoso Soriano

Huayhuaypata
Alcalde de centro poblado de colca Sr. Pablo Landeo Huarillo
Representante de las rondas Sr. Miguel Ruiz Fernández

campesinas
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ALCALDE
I. MARCO CONCEPTUAL
I.1. CONVIVENCIA SOCIAL
La convivencia social está referida a la interrelación entre ciudadanos y estado y con el

entorno público. Esta incluye la ausencia de violencia; la tolerancia entre las diversas
opciones morales, culturales o sociales sin que se transgreda la ley; el cumplimiento de las
reglas sociales y la simetría de, los derechos y deberes. Las transgresiones a la convivencia
social están referidas a las infracciones de las normas de tránsito, maltrato infantil y
adolescentes, entre otras.
Este concepto busca a la promoción del apego y la adhesión de los ciudadanos a una cultura
ciudadana basada en el respeto a la ley, a los demás y a unas normas básicas de
comportamiento y convivencia social.
Por ello su tratamiento debe involucrar una acción que intervenga sobre las variables
culturales y morales.
I.2. SEGURIDAD CIUDADANA
Se define a la seguridad ciudadana de conformidad al artículo 2° de la ley 27933 como: “la

acción integradora que desarrolla el estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada
asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de
las vías y espacios públicos” de mismo modo instruye a la prevención de delitos y faltas que
promueve la comisión. Se puede conceptualizar la seguridad ciudadana como aquella
situación de vivir en comunidad libre de riego y amenaza, respetando los deberes y derechos
de todos los ciudadanos. La seguridad ciudadana es entonces un signo y una condición de
inclusión social.
Las autoridades locales son aquellas en el estado está más cerca de la vida cotidiana de los
ciudadanos, mientras que las autoridades nacionales son las encargadas de fijar las líneas de
acción general a desarrollarse en todo el territorio.
I.2.1. Las principales causas
 Pobreza y condiciones de desigualdad

 Altos índices de desempleo y subempleo
 El deterioro de los valores humanos
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ALCALDE
 La fragilidad y blandura de las autoridades en el juzgamiento a los que perpetran
delitos
 Alta incidencia de violencia familiar, que priva del afecto y seguridad necesario
para el normal desarrollo biopsico -social del niño
 Antecedes e historias de vida marcadas por la violencia
 El alto índice de desintegración familiar
 Altos índices de accidentes de transito
 La deficiencia e inaplicabilidad de las leyes
 La carencia de programas a nivel nacional sobre moral para niños y jóvenes
El plan de seguridad ciudadana del distrito de Quichuas es el principal instrumento de gestión
que se tiene a nivel distrital para reducir planificada mente la criminalidad y delincuencia
común desde una óptica integral y multisectorial. Para la elaboración del plan nacional de
seguridad ciudadana.
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ALCALDE
II. GENERALIDADES
II.1. PRINCIPALES OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2019-2022
Que se deben desarrollar para mejorar los niveles de seguridad ciudadana en el distrito de
Quichuas:
 Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y

los medios de comunicación.
 Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.
 Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.
 Fortalecer a la Policía Nacional del Perú como una institución moderna, con una
gestión eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana.
II.2. VISIÓN
Hacer de nuestro distrito un lugar seguro, donde se permita la convivencia pacífica de sus
vecinos y visitantes lo que facilitara el desarrollar de sus actividades libres de riesgos y
amenazas que generan la criminalidad y delincuencia, consolidándonos como un Distrito
líder en Seguridad Ciudadana en la provincia y Región Huancavelica y el país.
II.3. MISIÓN
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Quichuas de la provincia

Tayacaja; planificara, dirigirá, coordinara, desarrollara las iniciativas, planes y proyectos
necesarios para la prevención y reducción de la violencia e inseguridad que permita a los
ciudadanos y visitantes del Distrito de Quichuas vivir en tranquilidad través de un trabajo
articulado y coordinado con la Policía Nacional del Perú y los sectores públicos y privados
presentes en la provincia dentro de un marco multisectorial integrado con carácter sostenido
II.4. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el trabajo multisectorial en el Distrito de Quichuas de la Provincia de Tayacaja,

región Huancavelica, mediante la interrelación capacitación, asistencia técnica y
administrativa de los sectores e instituciones comprometidos, con la ´participación de la
comunidad organizada, a fin de mejorar los niveles de percepción de seguridad ciudadana.
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ALCALDE
2.4.1 Objetivos Específicos
 Gestionar la construcción o acondicionamiento de un espacio físico capaz de

albergar al CODISEC.
 Gestionar el equipamiento con los bienes necesarios para realizar las actividades
eficientemente
 Gestionar el equipamiento con unidades móviles, cámaras de video vigilancia, de
monitoreo y demás equipos necesarios.
 Capacitación al personal administrativo y al personal operativo (serenos) y su
equipamiento personal
II.5. BASE LEGAL
 Constitución política del Perú.

 Ley N°27933, ley del sistema nacional de seguridad ciudadana.
 Ley N° 27972, ley orgánica
 N° 1135, ley de organización y funciones del ministerio del interior.
 Legislativo N° 1148; ley de la Policía Nacional del Perú.
 Ley N° 27783, ley de bases de la descentralización.
 Ley N° 27908, ley de rondas campesinas.
 Ley N°27444, ley de procedimiento administrativo general.
 Ley 29010, ley que faculta a los gobiernos regionales y locales a disponer de
recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
 Ley N°29701, ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las juntas
vecinales y establece el día de las juntas vecinales de Seguridad Ciudadana; y su
reglamento aprobado mediante decreto supremo N° 002 - 2013 - IN.
 Ley N° 30120, ley de apoyo de la seguridad ciudadana con cámaras de video
vigilancia públicas y privadas.
 Ley N° 30026 ley que autoriza la contratación de pensionistas de la policía
nacional del Perú y de las fuerzas armadas para apoyo en áreas de seguridad
ciudadana.
 S Decreto supremo N° 012 - 2013 - IN, que aprueba la policía nacional del estado
peruano en la seguridad ciudadana y plan Nacional de seguridad ciudadana 2013 -
2019.
 Decreto supremo N°. 010 - 2013 - IN, que aprueba el reglamento de
organizaciones y funciones del ministerio del interior
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ALCALDE
 Decreto supremo 010 - 2014 - IN, que aprueba el reglamento de la ley del
Sistema de Seguridad Ciudadana.
 Resolución ministerial N° 1168 - 2014 - IN/PNP, que aprueba las guías
Metodológicas para el diseño de sector y mapa del delito en las jurisdicciones
policiales a la comisaria y para el patrullaje por sector en los gobiernos locales.
 Normas de índole presupuestal vigentes para el año fiscal que se formula el Plan
de Seguridad Ciudadana.
 Resoluciones ministerial N°010 - 2015 - IN. Aprueba la directiva "lineamientos
para la formulación, Aprobación, Ejecución Y Evaluación” de los comités de
seguridad ciudadana.
 Directiva N° .001 - 2015 - IN. Que establece lineamientos para la formulación,
aprobación, ejecución y evaluación de los planes de la seguridad ciudadana,
supervisión y evaluación de los comités de seguridad ciudadana.
II.6. ALCANCE
El presente plan será ejecutado por todos los integrantes del comité de seguridad ciudadana
del distrito Quichuas -Tayacaja-Huancavelica. El comité de seguridad ciudadana se encuentra
integrado por:
 Alcalde del distrito de Quichuas, que lo preside.

 Teniente gobernador de distrito de Quichuas
 Comisario de PNP
 Juez de paz de distrito de Quichuas
 Director de la I.E
 Jefe de centro de salud.
 Alcaldes de centros poblados
 Representante de juntas vecinales
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ALCALDE
III. DIAGNOSTICO
III.1. GEOGRAFÍA Y POBLACION
III.1.1. Centros poblados del distrito de Quichuas
N° CENTROS POBLADOS BARRIOS TOTAL

PACAHASPATA
BELEN
1 VIOLETAS ACCOYANCA YANAPACCHA 6
VISTA ALEGRE
CAPILLA PATA
TOCCARAPAMPA
MONTEHUASI
RANRACANCHA
2 SAN ISIDRO DE CUCHARAN 7
MUTUYPATA MOTOYPUCRO
TAYAPATA
SANCAYPATA
CHINCHE
LAYANCUCHO
ORCCOVHAMOCCO
SAN PEDRO
3 SAN JOSE DE 3 DE MAYO CAPILLAPAMPA 8
YURACCASA
CRUZ MOCCO
PANTEON PAMPA
CHIHUAN
PUCARA
SANLLAY
CASA HACIENDA
TANQUIS
4 COLCA TOCCARAPATA 12
ISLAPAMPA
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III.1.2. Barrios de la capital del distrito de Quichuas
El distrito de quichuas está constituido por 05 barrios, 07 centros poblado, y 14 comunidades

campesinas las cuales son:
N° BARRIOS
1 CENTRO
2 VISTA ALEGRE
3 NUEVO PROGRESO
4 HIPODROMO
5 ALTO PERU
III.1.3. Población total por comunidades / centro poblado
N° COMUNIDAD / CENTRO POBLADO POBLACION TOTAL

1 C.P VIOLETAS ACCOYANCA 560
2 C.P MUTUYPATA 380
3 C.P SAN JOSE DE 3 DE MAYO 450
4 C.P FLORIDA 240
5 C.P COLCA 550
6 C.C SAN CRISTOBAL DE RAYAN 120
7 C.C. UCHUYMARCA 250
8 C.C BUENOS AIRES (ANEXO OCCOBAMBA) 145
9 C.C BUENOS AIRES 420
10 C.C. TAMBULLA 180
11 C.C. HULLHUAYPATA ALTA 190
12 C.C. SAN ANDRES 250
13 C.C. SANTA ROSA DE MALLMA BAJA 150
14 C.C. SANTA ROSA DE MALLMA ALTA 450
15 C.C. TALHUIS 280
16 C.C. QUICHUAS 1600
TOTAL DE POBLACION 6215
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III.2. HISTORIA
El distrito fue creado mediante Nº 30278 el 14 de noviembre de 2014, en el gobierno de

Ollanta Humala, ley de creación de distrito de quichuas en la provincia de Tayacaja del
departamento de Huancavelica dado por el congreso de la república.
III.3. UBICACIÓN
El distrito de Quichuas con su capital Quichuas, se encuentra ubicado geográficamente en la

región Huancavelica formado parte de la provincia Tayacaja, sus relieves, montañas y
accidentes geográficas comprenden desde los 2,600 a 4,200 msnm teniendo como panorama
principal al rio Mantaro, se articula en mayor grado con la ciudad de Huancayo y la
influencia se fundamenta en su articulación y accesibilidad.
III.4. LOCALIZACIÓN
El distrito de Quichuas se encuentra ubicado entre los puntos extremos de las coordenadas
geográficas
 Latitud 12° 24” 32” y 12° 51” 38” longitud 74° 40” 48” y 75° 06” 44”
Asimismo, según las coordenadas, se encuentra ubicado en la zona 18 sur, entre los puntos:
 Norte 8 6 20 000 m y 8 6 25 000 m

 Este: 523 000 m a 537 000 m.
III.5. LIMITE
 Por el Norte con el Distrito de Colcabamba, provincia de Tayacaja

 Poe el este con el distrito de Cosme provincia de Churcampa
 Por el sur con la provincia de Huancavelica
 Por el oeste con los distritos de pampas y Daniel Hernández, provincia de
Tayacaja.
III.6. EXTENSIÓN
El distrito de Quichuas, abarca una extensión de 106,034 113 km2, presentado con esta
superficie al 19. 39% de la provincia de Tayacaja, político y administrativamente se
encuentra dividido de la siguiente manera.
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ALCALDE
III.7. SITUACIÓN ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Para la evaluación situacional en la relación a la seguridad ciudadana en el distrito de

Quichuas se han considerado como criterios referenciales los informes remitidos por la
secretaria técnica de seguridad ciudadana del Distrito de Quichuas.
Estos informes nos describen en términos objetivos la situación real de la seguridad

ciudadana en relación a los avances de intervención a favor de la ciudadanía y vecinos: así
mismo dichos informes resaltan las dificultades y debilidades para afrontar de manera
acertada la inseguridad ciudadana.
La articulación en términos consensuados y reflexivos de los criterios vertidos a través de los

diversos informes presentados la secretaria técnica de seguridad ciudadana del distrito de
quichuas en el tema de seguridad ciudadana: se puede tener una apreciación perspectiva que
nos conlleva a concebir un diagnostico situacional en el que se encuentra a la fecha la
seguridad ciudadana en el Distrito de Quichuas.
Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana formadas han sido capacitadas por los
miembros de la Policía Nacional, ONG Proyecto Solidario e implementos por la
municipalidad con chalecos y otros para cumplir la operatividad eficiente y eficaz todas sus
funciones.
Existencia de un grado de desinterés y poco desprendimiento de su tiempo por parte de la

población para la participación en las juntas vecinales de Seguridad Ciudadana (vecino
vigilante).
En la actualidad en el Distrito de Quichuas ya contamos con serenazgo, tenemos conformado

las juntas vecinales de seguridad Ciudadana y la nueva comisaría de Quichuas.
El problema álgido en nuestro Distrito es el tema de la violencia familiar a consecuencia de

ello tenemos abandono de los hijos, maltratos psicológicos, bajo rendimiento académico,
alcoholismo en los jóvenes.
El otro problema es los accidentes de tránsito en la Carreteras a Ayacucho, por la falta de

señalización, ensanchamiento de la carretera, vehículos no autorizados transitan por estos
lugares y constantemente tenemos accidentes de tránsito, muertes desaparecidos, heridos, etc.
En temas de robo, hurto han bajado los casos en nuestro distrito se ha controlado este tema.
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ALCALDE
Ante lo expuesto, en el distrito de Quichuas, existe actualmente un inminente riesgo potencial
de convertirse una zona altamente vulnerable a las acciones delictivas que se suscitan en el
Distrito de Quichuas viene siendo afectados a diario por hechos delictivos en sus diferentes
modalidades; si bien la situación no se alarma según, la policía nacional de la jurisdicción de
Quichuas, pero son acciones sociales negativas que, a medida que pase el tiempo se va
desarrollando y enquistando en la localidad.
Según el análisis de la policía nacional del Perú - Quichuas, LA TRANQUILIDAD Y

SEGURIDAD DEL DISTRITO VIENE SIENDO AMENAZADA POR AUMENTO DE
ACCIONES DELICUENCIALES diversas que acontecen en el distrito y Centros Poblados,
debido a la cercanía geográfica estos malos elementos traspasan los limites distritales. Estos
hechos delictivos que las victimas reflejan que las víctimas son mayormente los visitantes
mediante; el roo de sus pertenecías el alcoholismo, la acumulación de residuos sólidos, y el
desorden constante por falta de custodios que apoyen el programa del vecino vigilante. Por
tal motivo se requiere efectuar una labor preventiva y disuasiva de acción Municipal como
alternativas eficientes y operativas, ante los múltiples problemas que afectan la paz y la
integridad Ciudadana.
Asimismo, a lo debido a la falta de oportunidades, el desempleo, el alcoholismo y

delincuencia común, perturban la tranquilidad en la localidad. Por todo ello, se ve por
conveniente para controlar estas acciones delictivas y de violencia familiar, para apoyar esta
acción preventiva del cuerpo de serenazgo municipal debe de contar con personal
adecuadamente seleccionado, capacitado, equipado convenientemente implementado con el
uniforme equipos de radio comunicación y vehículos todo terreno por tener una importante
territorio zona rural y contar con el apoyo técnico operativo de la PNP especialmente de la
comisaria del sector, unidad especialidades los vecinos integrantes de la junta vecinal y de la
población en general.
Los puntos vulnerables de delito y peligro, así como los de riesgo están identificados por la
policía de la comisaria PNP de Quichuas y que están plenamente focalizados en los mapas de
zona de mayor incidencia delictiva de peligro y riesgo son:
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III.7.1. Zonas mayor incidencia delictiva
N° ACTOS DELICTIVOS LUGARES
01 Mayor incidencia delictiva contra el Carreta central (asalto a empresas de

patrimonio (hurto, abigeato, robo, estafa, transportes) paraje Chihúan, paradero
otros.) Rumisuntu, C.P. Tambuylla (abigeato)
mercado de Quichuas, loza deportiva
02 Lugares de micro comercialización de Mercado, loza deportiva, carretera
drogas y tendencia ilegal de armas. quichuas, Huallhuaypata.
03 Lugares donde se ejerce la prostitución No existe
clandestina o se produce actos contra el
pudor publico
04 Lugares con mayor incidencia de Carretera Central
accidentes de transito
05 Lugares donde se presenta pandillaje Barrio Hipódromo, Cementerio, Calle
pernicioso. Augusto Maravi, Paraje la cruz
06 Lugares donde se atenta contra la vida, el Quichuas, Barrio Miraflores,
cuerpo y la salud (homicidio, lesiones, Accoyanca, Uchuymarca
aborto) Huallhuaypata, San José
07 Locales donde se atenta contra la No existe
administración publica
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ALCALDE
III.7.2. Zonas de riesgo de peligros.
N° ZONAS DE RIESGOS DIRECCION
01 Ares publicas abandonadas Mercado, piscina, barrio Miraflores, la

cruz calle Augusto Maravi.
02 lugares con nula o poca iluminación Jr. Ayacucho, parque principal, Barrio
artificial Hipódromo, Barrio vista alegre.
03 Lugares inadecuados señalización en Carretera central (no se cuenta con
seguridad vial señales de tránsito peatonal)
04 Paraderos informales Plaza principal
05 Lugares de comercio ambulatorio Av. 16 de mayo, Barrio centro, plaza

principal
06 Locales comerciales sin licencia de Tiendas del perímetro del parque
funcionamiento Barrio Nuevo progreso.
07 Lugares donde se expende indebidamente Tiendas al perímetro del parque, barrio

licor a menores de edad o en horario Nuevo progreso
restringido.
08 Lugares de concentración de alcohólicos y Loza deportiva, mercado de abastos,
drogadictos cementerios, calle Augusto Maravi (la
piedra)
09 Lugares de riñas frecuentes Barrio Hipódromo, Barrio Centro,
espalda de la capilla.
10 Otras situaciones que generen inseguridad Transporte público y moto taxis,
(conducción de vehículos por menores
de edad sin SOAT, sin licencia de
conducir)
III.8. GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA

MODIFICAR
La localidad de Quichuas, viene siendo perturbada frecuentemente por acciones delictivas;

pero no es alarmante según la policía de la jurisdicción, pero a medida que pasa el tiempo se
acrecentaría la inseguridad ciudadana localidad, según el análisis de los hechos que se dan día
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ALCALDE
a día, la tranquilidad y seguridad del Distrito viene siendo amenazado por el aumento
indiscriminado de acciones delincuenciales diversas que acontecen en el distrito de quichuas.
Es un tema indispensable para el trabajo coordinado entre la Municipalidad y la sociedad

civil, la participación de los vecinos organizados en juntas vecinales de Seguridad Ciudadana,
cuya formación y promoción viene liderando la oficina de participación de la comisaria PNP
Quichuas.
III.8.1. La finalidad del trabajo de las juntas vecinales.
Es participar activamente en la seguridad ciudadana del vecindario, comunicar a la comisaria

de los "hechos policiales" que conocen y establecer el vínculo permanente del trabajo y
coordinación de la comisaria y el serenazgo para mantener una alerta efectivamente ante la
amenaza de la delincuencia.
En esta nueva orientación de la seguridad ciudadana; el gobierno local asume un rol más
protagónico en la lucha contra la violencia e inseguridad ciudadana; la municipalidad asume,
la responsabilidad de implementar, capacita y equipar a las organizaciones vecinales de
seguridad ciudadana con el asesoramiento y la colaboración estrecha del comisario del
distrito responsable de la OPC y el reducido número de efectivos policiales.
Por otro lado, a municipalidad con una responsabilidad está asumiendo el liderazgo en las
políticas de seguridad ciudadana local, ha tenido que fomentar la organización de los vecinos
en coordinación con la PNP, por la demanda de los mismos, o porque el tema de seguridad
ciudadana genera un problema social y político muy importante.
La municipalidad distrital de Quichuas cuenta con una unidad de serenazgo con una respuesta
frente al estado de inseguridad existente en la localidad y a la carencia de efectivos y
vehículos de la PNP.
III.8.2. Papel de la unidad de serenazgo en el distrito de Quichuas
El cuerpo de Serenazgo de la municipalidad de Quichuas, para entrar en operación en la

localidad con medidas preventivas y disuasivas, para velar el orden público y la seguridad
ciudadana, tendrá como reto principal, asumir las deficiencias existentes o de todo caso lo
que la Policía Nacional no puede cubrir por falta de logística y escaso personal, etc. Aquí
algunas acciones que tendrá que controlar el cuerpo de serenazgo: violencia familiar,
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ALCALDE
alcoholismo, evitar daños, auxilio en accidentes en automovilísticos, acciones cívicas y
eventos, Quejas diversas, otras intervenciones.
Los serenos deben de recorrer calles de la jurisdicción en sectores y sub sectores, cuadrantes;
de acuerdo a la incidencia de acciones perturbadoras del orden público. Las llamadas de los
ciudadanos deben de ser atendidas de inmediato por los serenazgos; quienes darán cuenta
inmediata a los supervisores en servicio para dar pronta solución a los problemas de
delincuencia, drogadicción y consumo de licor, pero acompañados de un custodio de la PNP
para las intervenciones y arrestos, cuando exista delito que amerite tal acción.
Las intervenciones a realizarse por el cuerpo del serenazgo de la Municipalidad Distrital de

Quichuas, el mayor porcentaje serán intervenciones que correspondan a quejas y hurtos o
robos de pertenencias las infracciones a las ordenanzas municipales y los choques y
accidentes de tránsito (infracciones al reglamento de tránsito) en apoyo a la PNP y por
último; corresponde a intervenciones frente a las llamadas telefónicas o denuncias por
violencia familiar y falta contra las buenas costumbres.
La policía local realiza operativos en forma inopinada en distintos lugares de la jurisdicción y

esporádica, ya que carece de unidades de vehiculares para peinar todas las zonas, su
combustible es limitado, existiendo un déficit de vigilancia.
Requiere en forma urgente equipos de comunicación para coordinar las acciones con las
autoridades municipales y juntas vecinales. Asimismo, sus efectivos policiales son mínimos,
la cual no los permiten estar en varios puntos vulnerables a la vez llamados de urgencias por
partida doble.
III.9. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Incremento de la delincuencia en el distrito de Quichuas. El problema Identificado al cual se

propone dar solución en este plan local de seguridad ciudadana es realizar actividades de
prevención frente al incremento de la delincuencia cuyo diagnóstico está basado en los
siguientes puntos:
III.9.1. Entre los problemas que afectan a los vecinos están
 El hurto
 El robo a domicilios
 La micro comercialización de drogas
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ALCALDE
 La debilidad de algunos pasajes, jirones, calles y avenidas del distrito de
Quichuas
 Paraderos informales del transporte publico
 El consumo de licor en menores de edad
III.9.2. Factores que influyen en la seguridad ciudadana
 Hogares disfuncionales
 Entorno social conflictivo
 Inadecuadas políticas y estratégicas de atención a problemas sociales.
 Poco o nulo acceso a servicios básicos
 Limitados espacios de participación y desarrollo cultural
 Exclusión pobreza y marginación
 Falta de comunicación
 Desorganizado proceso migratorio
 Legislación inadecuada (vacíos de ley)
 Inadecuada actuación de operadores de justicia.
III.9.3. Factores que influyen en la percepción seguridad ciudadana
 Magnificación de hechos por parte de los medios de comunicación.

 Magnificación de hechos por la víctima o de un tercero
 Distorsión de la realidad o veracidad de un hecho suscitado
 Desconocimiento por parte de la sociedad de los mecanismos legales con los que
actúan los operadores de justicia
 Falta de compromiso social por parte de las autoridades y de la comunidad
III.10. LIMITACIONES Y DIFICULTADES
 Falta de un local adecuado y debidamente equipado con mobiliarios, equipos de

seguridad, monitoreo vigilancia, software, software, para realizar las actividades
cotidianas eficientemente.
 Faltas de cámaras de vigilancia en lugares estratégicos de la ciudad y garantizar la
seguridad,
 Falta de capacitación al personal tanto administrativo como a los serenos, quienes
deben estar preparados para las diferentes eventualidades en forma optima.
 Limitada cantidad de personal operativo disponible de serenazgo y la policía
nacional para un mejor servicio de prevención.
21
ALCALDE
 escasa difusión de los medios de comunicación masiva de la ley 27933 Ley de
seguridad ciudadana desconocimiento y desinformación de la población respecto
a la ley N° 27933.
 Escasa participación de un sector de la población en apoyo a las juntas vecinales
de seguridad ciudadana.
 Pasividad e indiferencia de la población ante los hechos delictivos, no aplican el
sistema de alerta e información a través de la comisaria.
 Poco compromiso de la población respecto al rol de su participación en los la
bores de seguridad ciudadana y el apoyo que debe de brindar a los miembros de
las juntas vecinales que son organizadas y promovidas por la PNP.
 Incumplimiento de los contribuyentes que no asumen en forma puntual con sus
pagos de arbitrios para el sostenimiento del servicio de serenazgo y de limpieza
pública.
 Interferencia en la comunidad que es perturbada por equipos y antenas radios y
telecomunicaciones más potentes que existen en el distrito.
III.11. CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL
III.11.1. Causas directas
 Limitada operatividad de la policía policial nacional.

 Incremento de la violencia familiar.
 Carencia de valores entre los jóvenes provocando actitudes negativas
perjudicando la integridad física, psicológica y el patrimonio individual y
colectivo.
III.11.2. Causas indirectas
 Limitadas cantidades y escaso equipamientos logísticos que permite a la PNP

reducir los niveles delictivos.
 Consumo de alcohol y drogas en niños (12 - 14 años), adolescentes, jóvenes y
adultos.
 Escasa comunicación entre padres e hijos.
 Influencia y/o presión negativa del entorno social del joven.
 Escasa practica de valores morales (respeto, ayuda mutua, solidaridad, etc.)
 Influencia negativa de los medios de comunicación
 Condiciones de soledad y baja autoestima de los jóvenes.
22
ALCALDE
 Desinterés de los padres en la formación de sus hijos.
III.12. EFECTOS DE PROBLEMA PRINCIPAL
III.12.1. Directos
 Pérdida de vidas humanas.

 Ruptura familiar
 Restricción de la libertad y de la vida pacifica de los ciudadanos.
 Inseguridad personal y patrimonial
 Denigra a la persona
 Mayor número de padres y madres adolescentes.
III.12.2. Efectos Indirectos
 crea lesiones físicas y psicológicas en la persona

 incremento de las ITS Y SIDA.
 Mayor costo social
III.13. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
III.13.1. Planteamiento de acciones
Una acción puede ser considerada viable si cumple con las siguientes características
 Se tenga la infraestructura y equipamiento mínimo necesario.

 Se tiene la capacidad física y preparación necesaria para cumplir con los
objetivos.
 Muestra relación con los objetivos.
III.13.2. Servicio del serenazgo en el distrito de Quichuas
 Vigilancia ciudadana en zonas determinadas como punto delictivo vulnerables.

 Compra de equipos e implementación capacitación del personal de serenazgo
municipal.
III.13.3. Programa de instrucción complementario - instrucción y entrenamiento del
personal de serenazgo
 Marco legal (leyes decreto legislativo, decreto supremo, resoluciones

ministeriales y directivas SS.CC).
 Derechos humanos - ética y liderazgo
 Aspectos básicos de la intervención policial
23
ALCALDE
 Defensa personal- entrenamiento físico
 Primeros auxilios - apago de incendios
 Reglamento de tránsito - normas municipales
III.13.4. Operaciones y/o acciones tácticas del serenazgo
Las operaciones y/o acciones tácticas de la unidad de serenazgo tiene que efectuar con apoyo
policial, de manera que sus intervenciones de encuentren avaladas por la ley y pueda
procederse a la notificación, detención, clausura, intervención o represión por parte del
agente del orden, en primera instancia, con apoyo del serenazgo.
24
ALCALDE
III.14. ESTADÍSTICA POLICIALES SOBRE LA VIOLENCIA, FALTAS Y DELITOS
Los reportes de denuncias policiales de los últimos años sobre casos de incidencia en
seguridad ciudadana del Distrito de Quichuas, hay que tomarla con bastante reserva pues no
todos acuden a denunciar los distintos robos, agresiones, etc. Que acontece con nuestra
persona o nuestras viviendas nos abstenemos de denunciar especialmente en el caso de
violación familiar, faltas contra el patrimonio, falta contra la persona, hurtos, robos y
abigeato.
N° DELITOS CANTIDA
1 HOMICIDA 2D
2 HOMICIDIO CALIFICADO 1
3 ABORTO 0
4 LECIONES 0
5 EXPOSICIÓN Y ABANDONO A PERSONAS EN PELIGRO 5
6 HURTO 1
7 ROBO 2
8 ABIGEATO 0
9 ESTAFA 0
10 APROPIACIÓN ILICITA 2
11 USURPACION 0
12 DELITO CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 0
13 OMISION A LA ASISTENCIA FAMILIAR 2
14 DELITO CONTRA LA FE PUBLICA 1
15 FALSIFICACIÓN DE MONEDAS 0
16 FALTAS CONTRA LA PERSONA 0
17 FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO 0
18 VIOLENCIA FAMILIAR 1
III.15. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD

“MAPEO DEL DELITO”
25
ALCALDE
26
ALCALDE
N° ACTOS DELICTIVOS LUGARES
01 Mayor incidencia delictiva contra el Carreta central (asalto a empresas de
patrimonio (hurto, abigeato, robo, estafa, transportes) paraje Chihúan, paradero
otros.) Rumisuntu, C.P. Tambuylla
(abigeato) mercado de Quichuas, loza
02 Lugares de micro comercialización de drogas Mercado,
deportiva loza deportiva, carretera
y tendencia ilegal de armas. quichuas, Huallhuaypata.
03 Lugares donde se ejerce la prostitución No existe
clandestina o se produce actos contra el pudor
publico
04 Lugares con mayor incidencia de accidentes Carretera Central
de transito
05 Lugares donde se presenta pandillaje Barrio Hipódromo, Cementerio, Calle
pernicioso. Augusto Maravi, Paraje la cruz
06 Lugares donde se atenta contra la vida, el Quichuas, Barrio Miraflores,
cuerpo y la salud (homicidio, lesiones, aborto) Accoyanca, Uchuymarca
Huallhuaypata, San José
07 Locales donde se atenta contra la No exixte
administración publica
En base a las estadísticas policiales de la comisaría de PNP Quichuas y demás informes

recibidos por la secretaria técnica de seguridad ciudadana del Distrito de Quichuas - Tayacaja
se pudo identificar los puntos críticos de mayor incidencia delictiva.
La identificación de los denominados "puntos críticos" está en función a la existencia de la

mayor cantidad de problemas delictivos que sufre la población tal como refiere la Comisaria
de Quichuas - Tayacaja.
III.16. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA O MAPEO DE RIEZGO
En Quichuas capital del distrito de Quichuas Provincia de Tayacaja los lugares donde
identificados como Zonas de riesgos están identificadas en el siguiente cuadro.
27
ALCALDE
N° ZONAS DE RIESGOS DIRECCION
01 Ares publicas abandonadas Mercado, piscina, barrio Miraflores, la cruz
calle Augusto Maravi.
02 lugares con nula o poca iluminación Jr. Ayacucho, parque principal, Barrio
artificial Hipódromo, Barrio vista alegre.
03 Lugares inadecuados señalización en Carretera central (no se cuenta con señales
seguridad vial de tránsito peatonal)
04 Paradero informales Plaza principal
05 Lugares de comercio ambulatorio Av. 16 de mayo, Barrio centro, plaza
06 principal del perímetro del parque Barrio
Locales comerciales sin licencia de Tiendas
funcionamiento Nuevo progreso.
07 Lugares donde se expende Tiendas al perímetro del parque, barrio
indebidamente licor a menores de Nuevo progreso
edad o en horario restringido.
08 Lugares de concentración de Loza deportiva, mercado de abastos,
alcohólicos y drogadictos cementerios, calle Augusto Maravi (la
09 Lugares de riñas frecuentes piedra) Hipódromo, Barrio Centro, espalda
Barrio
de la capilla.
10 Otras situaciones que generen Transporte público y moto taxis,
inseguridad (conducción de vehículos por menores de
edad sin SOAT, sin licencia de conducir)
28
ALCALDE
29
ALCALDE
III.17. PROBLEMATICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
SITUACIÓN DESCRIPCION
PROBLEMATICA FORTALEZA DEBILIDADES CAUSAS
-El 25 % de las II.EE. (jornada escolar El 75% de nuestras II.EE. No cuentan Poco presupuesto atender con
completa) comprendidas en nuestra con el servicio de psicología o profesionales especializados en
UGEL cuentan con profesionales de asistencia social el mismo que el atención tutorial y tratamiento
servicio o asistencia social, tal hecho servicio psicoemocional que se brinda psicoemocional a las II, EE.
favorece el asesoramiento y a los estudiantes no es lo suficientes Entre la familia y la I.E. hay
fortalecimiento a los estudiantes en la para superar dificultades para atender distancia geográfica
ABANDONO O tarea de mejorar los aprendizajes. casos en este rubro educativo. - considerable dado que los
DESERCION El 93 % de estudiantes del nivel nuestras II.EE. albergan a estudiantes estudiantes se ven obligados a
ESCOLAR secundario en nuestra UGEL en situaciones de abandono dado que caminar de una a dos horas para
Tayacaja en su II.EE. dado que la por estar ubicada el colegio en lugares llegar a la I.E. en otros casos los
condición de clima escolar es distantes muchos de nuestros padres o madres alquilan sus
favorable para el desarrollo socio escolares viven en cuartos alquilados cuartos de vivencia y los
emocional y mejora de los o en casa de algún familiar sin el estudiantes permanecen solos
aprendizajes. apoyo suficiente durante las semanas
30
ALCALDE
El 90% de nuestra II.EE tienen El 60% de nuestros estudiantes Poco control de los padres de
organizaciones su plan anual de caracterizan baja autoestima familia a sus hijas e hijos, al
trabajo el mismo que operativiza la generando o provocando en los mismo tiempo la influencia
CONSUMO DE gestión escolar, en este documento estudiantes el consumo irresponsable negativa del medio de
ALCOHOL Y manifiestan tener como aliados de bebidas alcohólicas. comunicación.
DROGAS ENTRE estratégicos a instituciones públicas A esto se suma las organizaciones Información errónea de los
NIÑOS Y tales como MINSA, PNP, FISCALIA, populares de sus fiestas costumbristas efectos que generan el consumo
ADOLESCENTES y otras instituciones privadas. donde se expenden licores y se de drogas y el alcohol.
exponen al consumo por los Desarrollo de labores agrícolas
adolescentes y ganaderas lejos del lugar
donde viven los estudiantes.
La mayoría de nuestras II.EE. cuentan A nivel de los hogares o las familias Desintegración y abandono
con el apoyo y asesoramiento de los padres o madres no tratan estos familiar. En otros casos
profesionales en psicología en los temas con los hijos(as), en muchos nacimientos en su modus
VIOLENCIA SEXUAL talleres de escuela de padres y madres hogares aun muestran actitudes viviendas u organización
provenientes de centros de radicales con medidas drásticas con lo familiar. Los padres
emergencia mujer - Pampas. cual genera temor en los escasamente dialogan el tema
con sus hijos.
31
ALCALDE
En 92% de nuestras instituciones se En algunas II.EE. pocos son los Docentes renuentes y con
evidencia un vínculo de confianza docentes quienes desconocen la actitudes autoritarias que no
entre el personal docente y las importancia del acompañamiento acepten el buen trato que
instituciones, además los docentes socio afectivo en la autoestima de los merecen los y las estudiantes
MALTRATO
tutores involucrados con 'promover la estudiantes.En algunas II.EE. situadas existe un perjuicio que los
ESCOLAR (DOCENTE gestión del clima escolar en las en las zonas urbanas los y las estudiantes no le deberían
- ALUMNO(A)). II.EE.Según reporte de directores en estudiantes muestran conductas superar.
el 95% de II.EE. tienen implementado inapropiadas (rebeldes).
su reglamento interno donde se
establecen sanciones en caso de
violencia escolar.
En las instituciones educativas de Por razones de ocupación Cultura machista de la
PARTICIPACION DE
nuestra UGEL Tayacaja, los padres de agropecuaria de los padres y madres población. Pensamiento
PADRES Y MADRES
familia muestran confianza y de familias descuidan su participación prejuicioso de las familias que
DE FAMILIA EN EL
respaldan a los docentes en la en las escuelas respecto a las solo las esposas se dedican a los
PROCESO
formación de sus hijos. funciones de acompañamiento y hijos y al hogar.
EDUCATIVO
seguimientos de sus hijos en la mejora
de los aprendizajes.
32
ALCALDE
Las instituciones educativas, pilotos Estudiantes con baja autoestima, Violencia en el entorno social y
en la jornada escolar completa cuenta producto de expresiones violentas en escolar.
CASOS DE ACOSO con profesional en psicología y el entorno familiar.
Desconocimientos de sus
ESCOLAR O docentes tutores quienes contribuyen
Estudiantes que no expresan derechos en el caso de ser
BULLYING decididamente en las disminuciones
confianza en casos de ser víctimas, víctimas Grado de
de casos de violencia escolar o
por lo que no dan a conocer su discriminación de parte se
Bullying
problemática. propios estudiantes.
charlas sobre valor nutricional de los Consumo excesivo de alimentos de Influencia por los medios de
OTROS productos de su comunidad dudosa procedencia. (Comida comunicación.
COMPORTAMIENTO chatarra).
S ESPECIALES:
CONSUMO DE
ALIMENTOS CON
BAJO NIVEL
NUTRITIVO
(COMIDA
CHATARRA)
33
ALCALDE
III.18. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD
Las condiciones de salud de la población críticas y precarias, debido a la insuficiente y

deficiente infraestructura, la no implementación de las mismas y el insuficiente número de
personal médico y paramédico.
III.18.1. Indicadores de salud
 Tasa de mortalidad general 247/1000

 Tasa de mortalidad materna 12.8
 Tasa de mortalidad infantil 028x1000
 Fuente: informe del centro de salud
III.18.2. Las principales causas que ocasionan la mortalidad son
 Intoxicación por órganos fosforados

 Cirrosis Hepática renal
 Traumatismo encéfalo craneano
 Septicemia
 Insuficiencia renal
La mortalidad en los adolescentes se da preferentemente por traumatismo encéfalo craneal en
accidentes y por intoxicación por órganos fosforados al no tomar precauciones en el
manipuleo de estos elementos utilizados en la agricultura para el control de plagas.
La tasa de mortalidad infantil en él, distrito de Quichuas es de 0,28 defunciones en menores

de 1 año por 1000 nacidos vivos, de los cuales el 100% corresponde a septicemia.
III.18.3. Epidemia de acuerdo a la zona
No se registra epidemias, sin embargo, las enfermedades frecuentes son infecciones

respiratorias agudas (IRAS), diarrea se da en mayor frecuencia entre niños y adultos.
III.18.4. Desnutrición infantil
Huancavelica es la región del país con el mayor índice de desnutrición crónica infantil con
más de la mitad (50,2%) de los niños menores de cinco años afectados por mayor pobreza en
el país y entre las que tienen los niveles más altos de desnutrición crónica y anemia infantil.
34
ALCALDE
IV. RECURSOS
IV.1. RECURSOS HUMANOS
Las acciones de seguridad ciudadana involucran recursos humanos de la Municipalidad de

Quichuas - Tayacaja Policía Nacional del Perú a través de la comisaria de Quichuas, sector
educación, sector salud, fiscalía mixta de prevención del delito y organizaciones de Base
sociales.
IV.1.1. Municipalidad Distrital De Quichuas
ALCALDE LUIS PEDRO AGUIRRE GALINDO

Dirección Plaza Principal Quichuas
Teléfono 982855248
Correo electrónico Municipioquichuas@hotmail.com
SUB GERENCIA DE SERVICIOS ERIKA KATIA FLORES

SOCIALES Y COMUNALES HUARCAHUAMAN
Dirección Plaza Principal Quichuas
Teléfono 944933772
Correo electrónico fores_20_20@hotmail.com
DEMUNA ABG JHON RICHAR ALANYA RAMOS

Dirección Plaza Principal Municipio Quichuas
Teléfono 914199576
Correo electrónico 7on_10@hotmail.com
SECRETARIO TÉCNICO DE ERIKA KATIA FLORES

SEGURIDAD CIUDADANA HUARCAHUAMAN
Dirección Plaza Principal Municipio Quichuas
Teléfono 944933772
Correo electrónico flores_20_20@hotmail.com
GERENTE MUNICIPAL ING. EDWIN RODRIGUEZ VEGA
35
ALCALDE
Dirección PLAZA PRINCIPAL MUNICIPIO
QUICHUAS
Teléfono
Correo electrónico
SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUICHUAS

N° SERENOS CELULAR
01 QUISPE CHAVEZ CESAR 23640899
02 SANCHEZ FLORES CARLOS 967628391
IV.1.2. Policía Nacional Del Perú
COMISARIO PNP QUICHUAS ALFÉREZ PNP ERWIN LUIS CHAVARRY

Dirección COMISARIA
ARENAS PNP QUICHUAS
Celular
correo
IV.1.3. Ministerio Del Interior
TENIENTE GOBERNADOR Betty Cárdenas Muñico

Teléfono 988319177
Dirección Quichuas
Correo electrónico
IV.1.4. Sector Justicia
JUEZ DE PAZ DEL DISTRITO DE Srta. Jeny Pacheco Quiroz

QUICHUAS.
Teléfono 945109601
Correo electrónico
36
ALCALDE
IV.1.5. Sector Salud
CENTRO DE SALUD QUICHUAS M.C. PABLO FLORES LEON

Celular 989169032
correo Pablo_luis12@hotmail.com
N° NUMERO DE PERSONAL
01 RIVEROS JURADO EDWIN
02 ÑAHUI LOPEZ ESMERALDA
03 CASTRO MACHUCA NINOSCA ROMINA
04 CONDORI LAZO YENI YOLANDA
05 ESPINOZA TAIPE DEMETRIO
06 LIMAYMANTA MENDOZA FLORANGEL
07 ARROYO CAMACHO CARLOS JENARO
08 ALVARADO CASAZOLA DEBORA INES
09 MORENO MORALES LEONOR EMILY
10 HERBOZO VIZCARRA SAYRA
11 CONCHAPOMA LUNA HERNAN
12 HUAMAN CONGORA DEYSI KATHERINI
13 SALAS YAÑOC SOFIA
14 ROJAS MUCHA SUSANA
15 BALVIN ÑAÑA EDILSON
16 ROJAS DOMINGUEZ CRISTHIAN
17 ALIAGA LEON NATHALI
18 CARHUANCHO PALOMINO FREDY
37
ALCALDE
IV.2. RECURSOS FINANCIEROS
De acuerdo con el art. 29° del reglamento de la ley 29733, ley del sistema nacional de
seguridad ciudadana (SINASEC), son recursos de los órganos componentes del SINASEC:
los que le sean asignados de acuerdo al ordenamiento legal vigente; los recursos que los
gobiernos locales, reciban por concepto de Canon y regalías mineras.
Los gobiernos locales deben programar los recursos financieros en el programa presupuestal
0030 “reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.
38
ALCALDE
IV.2.1. Comité Distrital De Seguridad Ciudadana CODISEC
QUICHUAS - TAYACAJA – HUANCAVELICA
PRESUPUESTO PARA EL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA 2019
COSTO
N° ACTIVIDADES UNIDAD DE MEDIDA META 2019 REQUERIMIENTOS
P. UNITARIO P. ESTIMADO
1 MAPA DE DELITO Articulado y actualizado 2  servicio de elaboración S/. 100.00 S/. 200.00
2 MAPA DE RIESGO Mapa de zona de riesgos 2  servicio de elaboración S/. 50.00 S/. 100.00
REUNIONES DE COMITÉ LOCAL DE Reunión  refrigerios

3 12 S/. 100.00 S/. 1,200.00
SEGURIDAD CIUDADANA
CONFORMACIÓN DE LOS MIEMBROS DE Conformación  combustible

LAS JUNTAS VECINALES EN LOS
4 1 S/. 1,400.00 S/. 1,400.00
CENTROS POBLADOS
CAPACITACIÓN DE LOS MIEMBROS DE Capacitaciones  combustible

5 LAS JUNTAS VECINALES EN LOS 3 S/. 600.00 S/. 1,800.00
CENTROS POBLADOS
PATRULLAJE INTEGRADO POR Patrullaje
6 SECTORES 40
CAPACITACIÓN A LOS SERENOS Capacitación  materiales

7 4  refrigerios S/. 50.00 S/. 200.00
CAPACITACIÓN A LOS MIEMBROS DE Capacitación  materiales

8 SEGURIDAD CIUDADANA CODISEC 2  refrigerio S/. 100.00 S/. 200.00
9 CHARLAS A LOS PADRES DE FAMILIA Charlas 3  materiales S/. 200.00 S/. 600.00
39
ALCALDE
SOBRE LA VIOLENCIA FAMILIAR  refrigerios
 refrescos
TALLER DE MÚSICA PARA LOS NIÑOS Y Talleres  plan de taller de música

10 ADOLESCENTE EN PREVENCIÓN DEL 48  instrumentos musicales S/. 2,800.00
DELITO.  servicios del docente
CHARLA A LOS ESTUDIANTES SOBRE LA Charla  refrigerios
11 PREVENCIÓN DE EMBARAZO EN LOS 1 S/. 300.00 S/. 300.00
ADOLESCENTES
CONSULTAS PUBLICA DEL PLAN LOCAL Informe, consulta  refrigerios
12 DE SEGURIDAD CIUDADANA 3 S/. 100.00 S/. 300.00
IMPLEMENTAR CÁMARAS PARA LA Unidad  adquisición

13 SEGURIDAD CIUDADANA 4  instalación S/. 2,000.00 S/. 8,000.00
IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE Unidad  adquisición

14 ALARMA 1  instalación S/. 1,618.00 S/. 1,618.00
CHALECOS Unidad  confección

60 S/. 40.00 S/. 2,400.00
GORRAS DE Unidad  confección
REPARTO DE KITS IDENTIFICACIÓN 60 S/. 10.00 S/. 600.00
15 DE SEGURIDAD SILBATOS DE Unidad  adquisición
CIUDADANA POLICÍA 60 S/. 3.50 S/. 210.00
LINTERNAS Unidad  adquisición

RECARGABLES 60 S/. 15.00 S/. 900.00
REPARTO DE KITS CHALECOS Unidad 12  confección S/. 55.00 S/. 660.00
DE SEGURIDAD
CIUDADANA A LOS SILBATOS DE Unidad
12  adquisición S/. 3.50 S/. 42.00
16
MIEMBROS DE POLICÍA
SEGURIDAD LINTERNAS Unidad  adquisición
RECARGABLES 12 S/. 15.00 S/. 180.00
CIUDADANA
OPERATIVOS INOPINADOS Actas
17 RECORRIENDO BARES CANTINAS Y 4
BODEGAS QUE EXPENDEN LICORES
40
ALCALDE
(ESCOLARES Y MENORES DE EDAD)
18 TALLER PARA LA DISTRACCIÓN DE LOS Talleres 2  materiales S/. 800.00 S/. 1,600.00
JÓVENES ADOLESCENTES  refrigerio
PUBLICACIÓN DEL PLAN LOCAL DE Publicación
SEGURIDAD CIUDADANA DIRECTORIO
19 1
DE LOS MIEMBROS DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA
INFORME DE EVALUACIÓN DEL Informe
20 DESEMPEÑO DE LOS MIEMBROS DE LA 4
SEGURIDAD CIUDADANA
PUBLICACIÓN DEL INFORME Publicación
PERIÓDICAMENTE EN LA PÁGINA WEB
21 2
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
QUICHUAS.
ADQUISICIÓN DE UNA MOTOCICLETA Unidad  adquisición
22 1 S/. 8,000.00 S/. 8,000.00
TOTAL S/. 33,310.00
41
ALCALDE
IV.3. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE QUICHUAS 2019 CODISEC -QUICHUAS -TAYACAJA - HUANCAVELICA
PROGRAMACIÓN TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES

N° ACTIVIDADES UNIDAD DE MEDIDA META
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE
1 1 1
MAPA DE DELITO Articulado y actualizado 2
2 1 1
MAPA DE RIESGO Mapa de zona de riesgos 2
3 REUNIONES DE COMITÉ LOCAL DE Reunión 12 3 3 3 3

SEGURIDAD CIUDADANA
4 CONFORMACIÓN DE LOS MIEMBROS Conformación 1
DE LAS JUNTAS VECINALES EN LOS 1
CENTROS POBLADOS
5 CAPACITACIÓN DE LOS MIEMBROS DE
LAS JUNTAS VECINALES EN LOS Capacitación 3 1 1 1
CENTROS POBLADOS
6 PATRULLAJE INTEGRADO POR Patrullaje 10 10 10 10
40
SECTORES
7 Capacitación 1 1 1 1
CAPACITACIÓN A LOS SERENOS 4
8 CAPACITACIÓN A LOS MIEMBROS DE Capacitación 1 1
2
SEGURIDAD CIUDADANA CODISEC
9 CHARLAS A LOS PADRES DE FAMILIA Charlas 1 2
3
SOBRE LA VIOLENCIA FAMILIAR
10 TALLER DE MÚSICA PARA LOS NIÑOS Talleres 12 36
Y ADOLESCENTE EN PREVENCIÓN DEL 48
DELITO.
11 CHARLA A LOS ESTUDIANTES SOBRE Charla 1 1
LA PREVENCIÓN DE EMBARAZO EN
42
ALCALDE
LOS ADOLESCENTES
12 CONSULTAS PUBLICA DEL PLAN Consulta 1 1 1
3
LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
13 IMPLEMENTAR CÁMARAS PARA LA Unidad 4
4
SEGURIDAD CIUDADANA
14 IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE Unidad 1
1
ALARMA
15 REPARTO DE KITS DE SEGURIDAD Acta de entrega 1 1
CIUDADANA A LOS MIEMBROS DE
JUNTAS VECINALES.
16 REPARTO DE KITS DE SEGURIDAD
CIUDADANA A LOS MIEMBROS DE Acta de entrega 1 1
CODISEC.
17 OPERATIVOS INOPINADOS
RECORRIENDO BARES CANTINAS Y Actas 4 2 2
BODEGAS QUE EXPENDEN LICORES
(ESCOLARES Y MENORES DE EDAD)
18 TALLER PARA LA DISTRACCIÓN DE Talleres 2 1 1
LOS JÓVENES ADOLESCENTES
19 PUBLICACIÓN DEL PLAN LOCAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA DIRECTORIO Publicación 1 1
DE LOS MIEMBROS DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA
20 INFORME DE EVALUACIÓN DEL Informe 4 1 1 1 1
DESEMPEÑO DE LOS MIEMBROS DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA
21 PUBLICACIÓN DEL INFORME
PERIÓDICAMENTE EN LA PÁGINA WEB Publicación 2 1 1
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
QUICHUAS.
22 ADQUISICIÓN DE UNA MOTO Unidad 1 1
43
ALCALDE
44

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PLAN CODISEC-Quichuas 2019

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Luis Aguirre Galindo

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD

PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA QUICHUAS 2019

INTEGRANTES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE

1.1. CONVIVENCIA SOCIAL......................................................................................7

1.2. SEGURIDAD CIUDADANA.................................................................................7

1.2.1. Las principales causas......................................................................................7

2.1. PRINCIPALES OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2019-2022.................................9

2.4. OBJETIVO GENERAL...........................................................................................9

2.4.1 Objetivos Específicos..............................................................................................10

2.5. BASE LEGAL.......................................................................................................10

3.1. GEOGRAFÍA Y POBLACION.............................................................................12

3.1.1. Centros poblados del distrito de Quichuas.....................................................12

3.1.2. Barrios de la capital del distrito de Quichuas.................................................13

3.1.3. Población total por comunidades / centro poblado.........................................13

3.7.1. Zonas mayor incidencia delictiva...................................................................17

3.7.2. Zonas de riesgo de peligros............................................................................18

3.8. GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA

3.8.1. La finalidad del trabajo de las juntas vecinales..............................................19

3.8.2. Papel de la unidad de serenazgo en el distrito de Quichuas...........................19

3.9. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS............................................20

3.9.1. Entre los problemas que afectan a los vecinos están......................................20

3.9.2. Factores que influyen en la seguridad ciudadana...........................................21

3.9.3. Factores que influyen en la percepción seguridad ciudadana........................21

3.10. LIMITACIONES Y DIFICULTADES..............................................................21

3.11. CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL.......................................................22

3.11.1. Causas directas............................................................................................22

3.11.2. Causas indirectas.........................................................................................22

3.12. EFECTOS DE PROBLEMA PRINCIPAL........................................................23

3.12.2. Efectos Indirectos.......................................................................................23

3.13. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN..................................................................23

3.13.1. Planteamiento de acciones..........................................................................23

3.13.2. Servicio del serenazgo en el distrito de Quichuas......................................23

3.13.3. Programa de instrucción complementario - instrucción y entrenamiento del

3.13.4. Operaciones y/o acciones tácticas del serenazgo........................................24

3.14. ESTADÍSTICA POLICIALES SOBRE LA VIOLENCIA, FALTAS Y

3.15. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD

3.17. PROBLEMATICA EN EL AMBITO EDUCATIVO.......................................30

3.18. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD...............................34

3.18.1. Indicadores de salud....................................................................................34

3.18.2. Las principales causas que ocasionan la mortalidad son............................34

3.18.3. Epidemia de acuerdo a la zona...................................................................34

3.18.4. Desnutrición infantil...................................................................................34

4.1. RECURSOS HUMANOS......................................................................................35

4.1.1. Municipalidad Distrital De Quichuas.............................................................35

4.1.2. Policía Nacional Del Perú..............................................................................36

4.1.3. Ministerio Del Interior....................................................................................36

4.1.4. Sector Justicia.................................................................................................36

4.1.5. Sector Salud....................................................................................................37

4.2. RECURSOS FINANCIEROS...............................................................................38

4.2.1. Comité Distrital De Seguridad Ciudadana CODISEC...................................39

4.3. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES.............................................................42

Con los objetivos políticas y estrategias y planteadas en el presente documento, se espera

Presidente Ing. Luis Pedro Aguirre Galindo

Secretario técnico Erika Katia Flores Huarcahuaman

Teniente gobernado Srta. Betty Cárdenas Muñeco

Juez de Paz Srta. Jenny Pacheco Quiroz

Jefe de centro de salud Pablo Luis Flores León

Representante de Educación Sra. Betty Bustinza

Presentantes de juntas vecinales Prof. Rubén Lizana Riveros

Alcalde de centro poblado de Sr. Edir Moscoso Soriano

Alcalde de centro poblado de colca Sr. Pablo Landeo Huarillo

Representante de las rondas Sr. Miguel Ruiz Fernández

I.1. CONVIVENCIA SOCIAL

La convivencia social está referida a la interrelación entre ciudadanos y estado y con el

I.2. SEGURIDAD CIUDADANA