Arto.- 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto regular los mercados de valores, las personas naturales y jurdicas que intervengan directa o indirectamente en ellos, los actos o contratos relacionados con tales mercados y los valores negociados en ellos, debiendo promover las condiciones de transparencia y competitividad que hagan posible el buen funcionamiento del mercado, mediante la difusin de cuanta informacin resulte necesaria para este fin, procurando la proteccin de los inversionistas.
2 Arto.- 2. Oferta pblica de valores. Para efectos de esta Ley, se entender por oferta pblica de valores todo ofrecimiento, que se proponga emitir, colocar, negociar o comerciar valores y se transmita por cualquier medio al pblico o a grupos determinados. Asimismo, se entender por valores, los ttulos valores y cualquier otro derecho de contenido econmico o patrimonial, incorporado o no en un documento, que por sus caractersticas jurdicas propias y rgimen de transmisin puedan ser objeto de negociacin en un mercado burstil.
nicamente podrn hacer oferta pblica de valores en el pas, los sujetos autorizados por la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, que en lo sucesivo de este cuerpo legal se denominar como la Superintendencia, salvo los casos previstos en esta Ley.
El Superintendente de Bancos podr determinar cuando una oferta es pblica y si un documento, o derecho no incorporado en un documento, constituye un valor en los trminos expresados anteriormente.
Arto.- 3. Tributos. Las transacciones que se realicen en las bolsas de valores estarn exoneradas de todo tipo de tributos fiscales y locales. No obstante, las rentas provenientes de las operaciones realizadas en las bolsas de valores estarn sujetas al rgimen tributario vigente.
CAPTULO II
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y DE OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS
Arto.- 4. Funciones. La Superintendencia, para el cumplimiento de esta Ley, velar por la transparencia de los mercados de valores, la formacin correcta de los precios en ellos, la proteccin de los inversionistas y la difusin de la informacin necesaria para asegurar la consecucin de estos fines. Regir sus actividades por lo dispuesto en esta Ley, sus normas generales y las dems disposiciones legales aplicables.
La Superintendencia, regular, supervisar y fiscalizar los mercados de valores, la actividad de las personas naturales y jurdicas que intervengan directa o indirectamente en ellos y los actos o contratos relacionados con ellos, segn lo dispuesto en esta Ley.
Arto.- 5. Consulta a la Superintendencia. El Poder Ejecutivo, sus rganos de administracin centralizada y descentralizada, as como las municipalidades o entidades de las Regiones Autnomas debern consultar a la Superintendencia, antes de dictar actos de alcance general relativos a los mercados de valores.
3 Asimismo, la Superintendencia deber pronunciarse sobre las polticas dictadas por otras instituciones, que afecten estos mercados y coordinarlas con el Poder Ejecutivo. Tambin podr plantear al Poder Ejecutivo y los entes descentralizados, las propuestas referentes a dichos mercados, que considere necesarias.
La Superintendencia elaborar y dar publicidad a un informe anual, en el que se reflejen su actuacin, los criterios que la han guiado y la situacin general de los mercados de valores.
Arto.- 6. Funciones del Consejo Directivo de la Superintendencia. Son funciones del Consejo Directivo de la Superintendencia, adems de las que le confieran otros artculos de esta Ley, las siguientes:
a) Autorizar la constitucin de: Sociedades de bolsa, sociedades de centrales de valores, sociedades de compensacin y liquidacin, sociedades administradoras de fondos de inversin y titularizacin y sociedades calificadoras de riesgos.
b) Dictar normas generales tendentes a regular el funcionamiento del mercado de valores. Estas normas y las regulaciones que dicten las bolsas respectivas, no podrn fijar requisitos que restrinjan indebidamente el acceso de los agentes econmicos al mercado de valores, limiten la libre competencia o incluyan condiciones discriminatorias.
c) Establecer con carcter general las normas contables y de auditoria, de conformidad con las mejores prcticas internacionales sobre esta materia, as como la frecuencia y divulgacin de las auditorias externas a que obligatoriamente debern someterse los sujetos fiscalizados. El informe de los auditores externos en todos sus extremos, se considerar informacin pblica. Las empresas de auditoria, que presten sus servicios a los participantes en el mercado de valores, debern sujetarse a las normas que el Consejo Directivo de la Superintendencia dicte.
d) Definir y dictar por norma general, los criterios por los cuales una o varias personas naturales o jurdicas, relacionadas por propiedad o gestin con los sujetos fiscalizados, se considerarn como parte del mismo grupo financiero.
e) Regular mediante norma general, la actividad de los hacedores de mercado, entendindose como tales los Puestos de Bolsa responsables en ofrecer liquidez sobre ciertos valores, manteniendo constantemente en el mercado, ofertas de compra y venta sobre dichos valores, garantizando as la compraventa de ellos por un mnimo determinado.
4 f) Autorizar y regular la creacin y el funcionamiento de otras figuras participantes en los mercados de valores, distintas de las previstas expresamente en esta Ley.
Arto.- 7. Inscripcin. Todas las personas naturales o jurdicas que participen directa o indirectamente en los mercados de valores, excepto los inversionistas, as como los actos y contratos referentes a estos mercados y las emisiones de valores de las cuales se vaya a realizar oferta pblica, debern inscribirse en el Registro de Valores de la Superintendencia, conforme a las normas generales que dicte al efecto su Consejo Directivo. La informacin contenida en el Registro ser de carcter pblico. No obstante los inversionistas que tengan participacin accionaria significativa, conforme a lo establecido en la Ley 314, Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nos. 198, 199 y 200 del 18, 19 y 20 de octubre de 1999 respectivamente, debern comunicarlo de inmediato al Superintendente de Bancos y otras Instituciones Financieras, que en lo sucesivo de este cuerpo legal se denominar el Superintendente.
El Consejo Directivo de la Superintendencia normar la organizacin y el funcionamiento del Registro, as como el tipo de informacin que considere necesaria para este Registro y la actualizacin, todo para garantizar la transparencia del mercado y la proteccin del inversionista.
El Superintendente deber velar porque la informacin contenida en ese Registro sea suficiente, actualizada y oportuna, de manera que el pblico inversionista pueda tomar decisiones fundadas en materia de inversin.
Arto.- 8. Atribuciones y Funciones del Superintendente. Son atribuciones y funciones del Superintendente adems de las que le confieren otros artculos de esta Ley:
a) Adoptar todas las acciones necesarias para el cumplimiento efectivo de las funciones de regulacin, supervisin y fiscalizacin que le competen a la Superintendencia segn lo dispuesto en esta Ley.
b) Someter a la consideracin del Consejo Directivo de la Superintendencia los proyectos de normas que le corresponda dictar a la Superintendencia, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley, as como los informes y dictmenes que este Consejo requiera para el ejercicio de sus atribuciones.
c) Imponer a las entidades fiscalizadas las medidas precautorias y las sanciones previstas en el ttulo X de esta Ley.
d) Ejecutar las normas y acuerdos del Consejo Directivo de la Superintendencia.
5 e) Aprobar, antes de la entrada en vigencia, los proyectos de estatutos y reglamentos de las bolsas de valores, las sociedades de compensacin y liquidacin, las centrales de valores, las sociedades administradoras de fondos de inversin y titularizacin y las sociedades calificadoras de riesgo. El Superintendente podr suspender temporalmente estos reglamentos, modificarlos o revocarlos cuando sea necesario para proteger al pblico inversionista o tutelar la libre competencia, de acuerdo con los criterios generales y objetivos que definan las normas generales.
f) Suspender o revocar la autorizacin otorgada a los sujetos fiscalizados en los mercados de valores, as como la autorizacin para realizar oferta pblica, cuando el sujeto respectivo incumpla los requisitos dispuestos por esta Ley o las normas generales dictadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia, o cuando la continuidad de la autorizacin pueda afectar los intereses de los inversionistas o la integridad del mercado.
g) Autorizar las disminuciones de capital de las bolsas, los puestos de bolsa, las Centrales de Valores, las sociedades administradoras de fondos de inversin y titularizacin, las sociedades de compensacin y liquidacin y las dems personas jurdicas sujetas a su fiscalizacin. En ningn caso la disminucin podr reducir el capital a menos del capital mnimo autorizado por esta ley. h) Exigir a los sujetos fiscalizados, toda la informacin necesaria, en las condiciones y periodicidad que el Superintendente determine, para cumplir adecuadamente con sus funciones supervisoras del mercado de valores, segn lo dispongan las normas generales. Para ello, podr ordenar sin previo aviso visitas de auditora a los sujetos fiscalizados. El Superintendente podr realizar visitas de auditora a los emisores slo excepcionalmente, con el fin de aclarar la informacin de las auditoras. Sin embargo, cuando el emisor coloque valores en ventanilla, el Superintendente podr inspeccionar los registros de las colocaciones de los emisores y establecer regulaciones sobre la manera de llevar los registros. Adems, regular el uso de la informacin suministrada por los sujetos fiscalizados, de manera que se garantice la difusin de la informacin relevante para el pblico inversionista y la confidencialidad de la informacin que debe considerarse privada.
i) Requerir de las entidades supervisadas la lista de sus accionistas. En el caso de las personas jurdicas accionistas, las mismas debern publicar la lista de sus socios.
j) Aprobar el reglamento interno dictado por las bolsas de valores.
k) Exigir mediante resolucin razonada a los sujetos fiscalizados, sus socios, directores, funcionarios y asesores, informacin relativa a las inversiones que, directa o indirectamente, realicen en valores de otras entidades que se relacionan con los mercados de valores, en cuanto se necesite para el ejercicio de
6 sus funciones supervisoras y para proteger a los inversionistas de los conflictos de inters que puedan surgir entre los participantes en el mercado de valores.
l) Exigir a los sujetos fiscalizados, el suministro de la informacin necesaria al pblico inversionista para cumplir con los fines de esta Ley; adems, dictar las normas especficas sobre el tipo y tamao de la letra de los ttulos y el lugar, dentro del documento que contiene esta informacin. Esta norma no se aplicar en el caso de los ttulos desmaterializados los que se regirn por su propia normativa.
m) Suministrar al pblico la ms amplia informacin sobre los sujetos fiscalizados y la situacin del mercado de valores, salvo la relativa a operaciones individuales de los sujetos fiscalizados que no sea relevante para el pblico inversionista segn lo determine excepcionalmente el Consejo Directivo de la Superintendencia mediante norma general.
n) Velar por la libre competencia en los mercados de valores.
o) Resolver sobre la revocatoria para operar a las entidades reguladas por esta Ley, conforme lo establecen los artculos 210 y 211 de la presente Ley. p) Desarrollar cualquier otra actividad de supervisin no detallada en este artculo ni en otras disposiciones de la presente Ley, que le permitan cumplir con sus fines.
TITULO II
MERCADO PRIMARIO DE VALORES
CAPTULO I OFERTA PBLICA DE VALORES
Arto.- 9. Objeto de oferta pblica. Slo podrn ser objeto de oferta pblica en el mercado primario, las emisiones de valores en serie, autorizadas por el Superintendente de conformidad a las normas dictadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia.
Se exceptan de esta disposicin las emisiones de valores del Estado y del Banco Central de Nicaragua, solamente en cuanto a la autorizacin de la oferta pblica.
Las emisiones de valores individuales de deuda de las entidades sujetas a la fiscalizacin de la Superintendencia, podrn tambin ser objeto de oferta pblica, previo registro en la Superintendencia.
7 Arto.- 10. Requisitos de la autorizacin. La autorizacin citada en el artculo anterior, estar sujeta a los siguientes requisitos mnimos:
a) Presentacin de la solicitud con las formalidades y el contenido determinado por norma general, por el Consejo Directivo de la Superintendencia.
b) Presentacin de los documentos que acrediten el acuerdo de emisin, las caractersticas de los valores emitidos y los derechos y las obligaciones de sus tenedores.
c) Existencia y registro de una auditora externa y estados financieros auditados de la empresa emisora, en los trminos que por norma general fije el Consejo Directivo de la Superintendencia, el cual podr requerir que la auditora se extienda a otras empresas del mismo grupo financiero.
d) Presentacin y registro previo de un prospecto informativo, que deber contener toda la informacin relevante sobre el emisor y la emisin proyectada, en los trminos que establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia. El contenido del prospecto ser vinculante para la empresa emisora. e) Indicacin de los plazos mnimo y mximo que debern transcurrir entre la autorizacin de la emisin y su colocacin, conforme a las normas del Consejo Directivo de la Superintendencia.
f) Cualquier otro requisito que el Consejo Directivo de la Superintendencia determine mediante norma general, a fin de salvaguardar los intereses de los inversionistas.
Arto.- 11. Prohibicin de oferta pblica de valores no seriados. nicamente podrn ser objeto de oferta pblica los valores emitidos en serie. Para efectos de esta Ley, se entender que el concepto de valor seriado es igual al de valor estandarizado.
Se considerarn emisiones de valores en serie, las emisiones de valores, provenientes de un mismo emisor que sean homogneas y fungibles entre s.
Los valores emitidos individualmente, o emitidos en conjunto con otros, pero sin que constituyan valores en serie, pueden emitirse de conformidad con la legislacin mercantil aplicable, pero no podrn ser objeto de oferta pblica.
Arto.- 12. Prospecto informativo. El prospecto informativo deber contener toda la informacin necesaria para que los inversionistas puedan formarse un juicio fundado sobre la operacin que se les propone, en especial sobre el oferente y sobre la oferta, sobre los sistemas de colocacin de los valores ofrecidos y sobre las relaciones econmicas y jurdicas que genere la operacin de que se trate, incluidas
8 las que se establezcan entre el emisor u oferente con los aseguradores, comercializadores, colocadores y dems intermediarios.
Deber incluirse la participacin accionaria significativa de sus principales accionistas y de las partes relacionadas con los mismos, as como los gastos por compensacin que reciben sus directivos y funcionarios.
El Superintendente podr exigir la revelacin de otros datos, incluido el monto de las comisiones que percibirn los mencionados intermediarios por su intervencin, si esa revelacin fuera necesaria para la comprensin global de la operacin que el prospecto ampara.
El prospecto deber precisar el destino que pretende darse a los fondos captados con la operacin, reproducir fielmente las conclusiones de las auditoras de cuentas previstas en el artculo 10 inciso c) que antecede, los trminos de los documentos acreditativos que determinan las caractersticas de los valores objeto de la oferta y los derechos y obligaciones de sus tenedores. Describir con el detalle necesario el sistema de colocacin que se regula en el artculo siguiente y deber resumir en su primera pgina el contenido principal del propio prospecto, describiendo, en un tamao de letra ms grande o de cualquier otra manera de destacar su importancia, los riesgos de la operacin y tambin las condiciones, hiptesis, o presupuestos bajo los que se formulen las proyecciones, extrapolaciones o conjeturas que excedan de la simple presentacin de datos objetivos no opinables. Si el Superintendente estimase que algn aspecto relevante del contenido del prospecto no queda suficientemente claro, podr incluir en la pgina siguiente, firmados por dicho funcionario, los avisos o declaraciones que procedan, quedando obligado a razonar los motivos determinantes de la inclusin de tales advertencias en el acuerdo por el que se apruebe el registro del prospecto que las contenga.
Arto.- 13. Otros contenidos y formas de los prospectos. Los aspectos mencionados en el artculo anterior y los restantes contenidos del prospecto se determinarn por norma general, y por esa misma va se regularan las diferentes categoras de prospectos que vayan a exigirse, las cuales podrn recogerse en modelos estandarizados y podrn ser distintas en funcin de la naturaleza de las entidades emisoras, caractersticas de los valores objeto de la oferta, cuanta de las operaciones o cualquier otro factor que as lo requiera.
En el caso de emisiones de papel comercial u otros valores homogneos que se realicen en rgimen de programas de ejecucin continuada, o con perodos de suscripcin o colocacin que puedan durar mucho tiempo, el Superintendente, al efecto de considerar amparados por un mismo prospecto los valores homogneos que sucesivamente vayan ponindose en circulacin, podr establecer lmites al importe de los valores emitidos, a la duracin del programa de emisin, a la del perodo de suscripcin o la diferencia mxima entre los plazos de amortizacin de los valores emitidos dentro de este programa.
9
Los oferentes de valores de renta fija que disfruten de una calificacin crediticia para sus emisiones, podrn hacerla constar en el prospecto al que no sustituye y sin que ello exonere del cumplimiento de las otras menciones de obligatoria constancia en el mismo. El Superintendente podr prohibir dicha inclusin, cuando el otorgamiento de la calificacin carezca de suficientes garantas.
Arto.- 14. Actualizacin de los prospectos. Se har constar en un suplemento del prospecto cualquier hecho que ocurriese y sobreviniere desde la publicacin del prospecto hasta el cierre de la oferta, incluyendo:
a) Cambios relevantes en la emisin o del emisor;
b) Cualquier inexactitud en el contenido del prospecto que pueda influir en la apreciacin de los valores ofrecidos o en la imagen global que de la operacin en curso debe formarse el inversionista; o
c) Cualquier cambio material en la situacin financiera del emisor.
En todo caso, el perodo mximo de validez de los prospectos ser de doce meses.
Arto.- 15. Personas responsables. El prospecto deber ir firmado en todas sus hojas por el oferente o su representante. Cuando aquel hubiere otorgado mandato formal o informalmente a una entidad, para que sea esta quien disee, coordine y dirija la emisin u oferta pblica, dicha entidad est obligada a cerciorarse, empleando para este fin: la necesaria diligencia profesional, la veracidad de las informaciones y manifestaciones recogidas en el prospecto y, deber hacer constar en el prospecto, firmada por persona con representacin suficiente para obligarla, una declaracin expresa, manifestando ante todo que ha llevado a cabo las comprobaciones necesarias para constatar la calidad y suficiencia de la informacin contenida en el prospecto y, en segundo lugar, que como consecuencia de tales comprobaciones no se advierte la existencia de circunstancias que contradigan o alteren la informacin recogida en el prospecto, ni se han omitido hechos o datos significativos que los inversionistas destinatarios de la oferta debieran conocer.
Cuando el emisor u oferente est sujeto a una autoridad supervisora distinta de la Superintendencia, deber dicha autoridad proporcionar un informe a la Superintendencias de Bancos y de Otras Instituciones Financieras sobre las partes del prospecto que tengan que ver con el ejercicio de aquella funcin tutelar, sin poder eximirse de proporcionarlo en trminos claros e inequvocos.
Arto.-16. Publicacin del registro del prospecto. Una vez registrado el prospecto en la Superintendencia, el emisor u oferente est obligado a hacer pblico, por uno o varios diarios de conocida circulacin nacional a travs de dos publicaciones consecutivas, que dicho prospecto ha sido registrado, sealando los lugares en que
10 se encuentra disponible para los interesados que ser por lo menos en el domicilio del oferente, en las oficinas de la Superintendencia y en las entidades encargadas de comercializar los valores.
Arto.- 17. Alcance de la responsabilidad por prospecto. La responsabilidad derivada del prospecto se exigir siempre de quien resulte responsable de las faltas sancionables, no admite pacto en contrario ni es susceptible de exoneracin ni limitacin alguna, y alcanza el incumplimiento no excusable de las obligaciones y compromisos asumidos en el mismo.
Lo que no aparezca en el prospecto, no ser oponible a inversionistas de buena fe. Se considerarn integrados en el mismo los resultados de las auditorias y declaraciones de los documentos acreditativos que lo acompaen.
Arto.- 18. Acciones legales. La responsabilidad derivada del prospecto, segn queda establecida, podr exigirse por va administrativa, penal o civil, segn corresponda.
Arto.- 19. Formas de colocacin. Las emisiones de valores podrn colocarse directamente o por medio de las bolsas. Sin embargo, en ningn caso podr darse trato discriminatorio a los inversionistas, en cuanto al acceso o difusin de la informacin, el precio y las dems condiciones de la emisin.
Arto.- 20. Ofertas no sujetas. El Superintendente podr exceptuar total o parcialmente del cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley, a determinadas ofertas de suscripcin o venta de valores, en funcin de la condicin del emisor o la naturaleza de la operacin, del escaso monto de los valores ofrecidos, del nmero restringido de adquirentes de los mismos, o de la especfica calificacin por la que estos son llamados a participar en la oferta. El Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras podr dictar normas de carcter general para estos efectos.
El Superintendente no podr hacer uso de la prerrogativa prevista en el prrafo anterior, cuando existan valores del mismo emisor admitidos a negociacin en una bolsa de valores, sujetas por tanto, a deberes de informacin permanente y peridica, que deben actualizarse y complementarse con la informacin aportada en la oferta de los nuevos.
Tampoco podrn reducir el contenido de la auditora, segn viene previsto en sta u otras leyes que resulten aplicables a las mismas, o las que regulan los estados de cuentas anuales.
Arto.- 21. Reglas especiales. No es oferta pblica la suscripcin de acciones por los fundadores de sociedades annimas en los casos que de manera simultnea y en un solo acto se suscriban todas las emitidas por ellos. Pero lo sern aquellas otras operaciones que se produzcan en el marco de una fundacin sucesiva mediante
11 suscripcin pblica de las acciones y tambin de ulteriores ampliaciones del capital de esas sociedades, tanto si se realizan con cargo a reservas, como contra nuevas aportaciones en efectivo si para su ejecucin se habilitan derechos de asignacin gratuita o de preferente suscripcin libremente negociables en bolsa o mercado.
En tales casos, los programas regulados en los artculos 216 al 218 del Cdigo de Comercio, debern completarse con los contenidos obligatorios previstos para el prospecto informativo en esta Ley, en la forma que por norma general seale el Consejo Directivo de la Superintendencia.
Arto.- 22. Alcance de la autorizacin y registro. La autorizacin y el registro para realizar oferta pblica no implican calificacin sobre la emisin ni la solvencia del emisor o intermediario, lo cual deber figurar en los documentos objeto de oferta pblica y en la publicidad.
As mismo, el Superintendente deber velar porque los riesgos y las caractersticas de cada emisin queden suficientemente explicados en los prospectos de emisin. Cuando la explicacin propuesta por el emisor no sea lo suficientemente clara a criterio del Superintendente, este podr incluir, firmadas por el mismo, las advertencias oportunas en un lugar prominente del prospecto de emisin, antes de aprobarlo.
CAPTULO II
EMISIN DE TTULOS DE DEUDA
Arto.- 23. Papel comercial y bonos. Las emisiones de ttulos de deuda, debern realizarse mediante papel comercial, si el plazo fuere menor de 360 das, o mediante bonos si fuere igual o mayor de 360 das.
El Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, podr determinar otros instrumentos comerciales como ttulos de deuda con sus respectivas caractersticas.
Los bonos que se emitan de conformidad con esta ley, no estarn regidos por lo dispuesto en los artculos 285 a 324 de la Ley General de Ttulos Valores.
Arto.- 24. Renovacin de autorizacin. Para renovar la autorizacin de oferta pblica de una emisin de valores en condiciones iguales, solo ser necesario que el emisor notifique por escrito al Superintendente, por lo menos diez das hbiles antes de la fecha de vencimiento de la emisin en circulacin, siempre que el Superintendente no objete esta solicitud dentro del plazo antes sealado y se cumpla, en lo
12 pertinente, con las dems disposiciones de esta Ley y las normas generales emitidas por el Consejo Directivo de la Superintendencia. Para este fin, los emisores debern presentar a la Superintendencia de Bancos entre otros, los estados financieros auditados con una antigedad no mayor de doce meses.
Arto.- 25. Clases de ttulos. El papel comercial, los bonos y sus cupones de inters podrn ser emitidos a la orden o al portador y tendrn carcter de ttulo ejecutivo.
Arto.- 26. Emisiones no autorizadas. El Superintendente no autorizar por ninguna circunstancia, emisiones de papel comercial, cuyo objetivo sea financiar proyectos de inversin o cualquier otro objetivo cuya recuperacin o calendario de flujos de caja proyecten un plazo superior a los 360 das.
Arto.- 27. Garanta de la emisin. Cada emisin podr garantizarse adicionalmente mediante los instrumentos usuales para garantizar obligaciones comunes tales como hipoteca o prenda, estos valores debern estar depositados en una entidad financiera fiscalizada por la Superintendencia o en una Central de Valores. Tambin podrn garantizarse mediante prenda sin desplazamiento o garanta de entidades autorizadas para el efecto. En estos casos, el Superintendente podr fijar lmites al monto de la emisin en relacin con el valor de las garantas.
Arto.- 28. Sorteos. Cuando en el acta de emisin se estipule que los bonos u otros valores similares sern reembolsados por sorteos, estos debern efectuarse pblicamente, conforme a las normas generales que emita el Consejo Directivo de la Superintendencia.
Arto.- 29. Emisin por sociedades annimas. Las sociedades annimas podrn emitir bonos convertibles en acciones, los cuales debern ajustarse a las normativas dictadas para tales efectos por el Consejo Directivo de la Superintendencia.
TTULO III
MERCADOS SECUNDARIOS ORGANIZADOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Arto.- 30. Organizacin. Los mercados secundarios de valores sern organizados por las bolsas de valores, previa autorizacin del Consejo Directivo de la Superintendencia. En tales mercados, nicamente podrn negociarse y ser objeto de oferta pblica las emisiones de valores inscritas en el Registro de Valores de la Superintendencia.
13 Sin embargo, las bolsas de valores quedan facultadas para realizar transacciones con ttulos o valores no inscritos en ese Registro. Para estos efectos, el Consejo Directivo de la Superintendencia sealar, mediante normas de carcter general, los requisitos de informacin que sobre los emisores, los ttulos y las caractersticas de estas operaciones, las bolsas debern hacer de conocimiento pblico. Los valores referidos en este prrafo no podrn ser objeto de oferta pblica.
Las bolsas de valores debern velar porque las operaciones con ttulos o valores no inscritos, se realicen en negociaciones separadas del mercado para ttulos inscritos, y estn debidamente identificadas con un nombre que indique que los valores all transados no estn inscritos en el registro de valores de la Superintendencia. Los ttulos o valores que se negocien mediante estos mercados, no podrn formar parte de las carteras administradas por los fondos de inversin. Las operaciones realizadas con estos ttulos o valores se ejecutarn bajo la responsabilidad exclusiva de las partes.
Arto.- 31. Compraventas y reportos. Las compraventas en el mercado secundario y los reportos, objeto de oferta pblica debern realizarse por medio de los respectivos puestos de las bolsas de valores. Las transacciones que no sean a ttulo oneroso no se considerarn del mercado secundario, pero debern ser notificadas al Superintendente por los medios que por norma general se establezcan. El incumplimiento de estas disposiciones producir la nulidad de la respectiva transaccin.
El Consejo Directivo de la Superintendencia normar los casos excepcionales en los cuales las bolsas podrn autorizar operaciones fuera de los mecanismos normales de negociacin, siempre que sean realizadas por medio de uno de sus puestos. Las normas fijarn, al menos, los tipos de operacin que podrn autorizarse y los montos mnimos. En todo caso, estas operaciones se realizarn bajo la responsabilidad de las partes y no constituirn cotizacin oficial.
Arto.- 32. Requisitos de las transacciones. Con el fin de garantizar la transparencia en la formacin de los precios, las transacciones de valores en los mercados secundarios organizados debern cumplir con los requisitos mnimos de difusin, frecuencia y volumen de operaciones que por norma general determine el Consejo Directivo de la Superintendencia. El Superintendente podr, de oficio o a solicitud del respectivo emisor, acordar excluir a una empresa de su participacin en el mercado secundario organizado cuando incumpla con tales requisitos. En estos casos, el Superintendente podr adoptar las medidas necesarias para proteger los intereses de los accionistas minoritarios, incluso condicionar la exclusin a que el emisor realice una oferta pblica de adquisicin en los trminos de esta Ley.
De igual forma, cuando existan condiciones desordenadas u operaciones no conformes con los sanos usos o prcticas del mercado, el Superintendente podr suspender temporalmente la negociacin de valores.
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Arto.- 33. Informacin pblica. A partir del momento en que se realice una transaccin en el mercado secundario organizado, tendr carcter de informacin pblica el tipo de valor, el monto, el precio y el momento en que se completa la transaccin, as como los puestos de bolsa que intervinieron en ella.
Arto.- 34. Comisiones. Las comisiones en los mercados secundarios se determinarn libremente. Los porcentajes vigentes por comisiones debern darse a conocer al pblico de conformidad con lo que disponga el Superintendente.
CAPTULO II
BOLSAS DE VALORES
Arto.- 35. Objeto. Las bolsas de valores tienen por nico objeto facilitar las transacciones con valores, as como ejercer las funciones de autorizacin, fiscalizacin y regulacin, conferidas por esta Ley, sobre los puestos y agentes de bolsa. Arto.- 36. Organizacin. Las bolsas de valores se organizarn como sociedades annimas, previa autorizacin del Consejo Directivo de la Superintendencia, de acuerdo a los procedimientos de autorizacin para las entidades bancarias sealadas en la Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros, en lo que le fuere aplicable. Su capital social estar representado por acciones comunes y nominativas, suscritas y pagadas. En ningn caso, la participacin individual de un socio de Bolsa en el capital podr exceder del veinte por ciento (20%) del capital total de la sociedad. Cuando se decreten aumentos en el capital social, los socios de Bolsa tendrn derecho a suscribir una participacin, en el capital de la sociedad, igual a la que ya poseen. La cantidad de acciones no suscritas de estos aumentos, prioritariamente y de conformidad con el respectivo pacto social, podrn ser suscritas por los restantes socios en la misma proporcin que ellos tengan en el capital total. nicamente despus de ejercido el citado derecho de preferencia, los dems socios podrn incrementar sus suscripciones individuales dentro del lmite establecido en el prrafo anterior.
Arto.- 37. Requisitos de funcionamiento. El Superintendente autorizar el funcionamiento de una Bolsa de valores cuando cumpla con los siguientes requisitos:
15 a) Se constituya como sociedad annima conforme a lo establecido en el artculo que antecede.
b) Disponga en todo momento de un capital inicial mnimo, suscrito y pagado en dinero en efectivo, de diez millones de crdobas (C$ 10.000.000.00), suma que podr ser aumentada por el Consejo Directivo de la Superintendencia cada dos aos de acuerdo con el desarrollo del mercado. El monto del capital social mnimo podr ser revisado y ajustado por el Consejo Directivo de la Superintendencia, de acuerdo a la variacin del tipo de cambio oficial de la moneda nacional. Estos cambios debern ser publicados en un diario de amplia circulacin nacional, sin perjuicio de su publicacin en la Gaceta Diario Oficial.
c) Presente para su aprobacin, los proyectos de reglamentos y procedimientos, los cuales debern promover una correcta y transparente formacin de los precios tendientes a proteger al inversionista. Para lograr estos propsitos, el Superintendente podr exigir la inclusin de materias determinadas en estos reglamentos.
d) Cuente con las instalaciones fsicas y los medios idneos para la prestacin de sus servicios, con el objeto de facilitar las transacciones burstiles.
e) Que todos sus directivos, gerentes y principales funcionarios sean de reconocida solvencia moral, amplia capacidad y experiencia; debiendo presentar certificacin de su nombramiento, adjuntando el curriculum detallado de cada uno de ellos, y que ninguno haya sido condenado por delitos contra la propiedad o la fe pblica o que hayan sido directores o funcionarios de entidades financieras sometidas a liquidacin forzosa, por las causales establecidas en los incisos 1, 2, 3, 4 y 6 del artculo 88 de la Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros.
f) Cumpla con los dems requisitos que dispone esta Ley o que establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia.
En los casos de ajustes por variaciones cambiarias y aumentos de capital social requerido debido al desarrollo del mercado, el Consejo Directivo de la Superintendencia fijar, en cada caso, el plazo que tendrn las bolsas para ajustar su capital social a los nuevos requerimientos. El patrimonio neto de las bolsas no podr ser inferior al capital social mnimo de fundacin o al fijado posteriormente por las revisiones establecidas en el literal b) que antecede. Para estos efectos el patrimonio neto ser igual a la suma del capital social pagado, ms las reservas legales y otras reservas de capital provenientes de utilidades, ms las cuentas de supervit, menos las cuentas de dficit, ms utilidades retenidas o aportes patrimoniales no capitalizados.
16 La Bolsa autorizada deber iniciar operaciones en un plazo mximo de seis meses (6) contados a partir de la notificacin de la resolucin respectiva, de lo contrario, el Superintendente revocar la autorizacin. La autorizacin para constituirse y para operar una bolsa de valores no es transferible ni gravable.
Arto.- 38. Deficiencias de Capital. Si el patrimonio neto de las bolsas de valores se redujera a cifras inferiores a las establecidas en esta Ley, el Superintendente notificar a la entidad y otorgar un plazo de noventa das (90) para subsanar la situacin de deficiencia de capital. A solicitud de la sociedad interesada este plazo podr prorrogarse por noventa das (90) adicionales. De persistir la deficiencia el Superintendente suspender temporalmente la autorizacin para operar para un perodo de ciento ochenta das (180). Si pasado este plazo la sociedad suspendida no repone la deficiencia de capital, el Superintendente revocar definitivamente la autorizacin para operar, mandando a publicar esta en la Gaceta Diario Oficial.
En cualquier caso, al producirse la revocatoria de la autorizacin para operar, los accionistas o cualquier acreedor legtimo pueden solicitar la disolucin de la sociedad de acuerdo con las leyes comunes.
Arto.- 39. Funciones y atribuciones. Sin perjuicio de las funciones de supervisin y regulacin que esta Ley le otorga a la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras. Las Bolsas de Valores tendrn las siguientes funciones y atribuciones:
a) Autorizar la constitucin y el funcionamiento de los puestos de bolsa y de los agentes de bolsa que en ella operen, regular y supervisar sus operaciones en Bolsa y velar porque cumplan con esta Ley, las normas del Consejo Directivo de la Superintendencia y los reglamentos dictados por la Bolsa de la que sean miembros, sin perjuicio de las atribuciones del Superintendente.
b) Establecer los medios y procedimientos que faciliten las transacciones relacionadas con la oferta y la demanda de los valores inscritos en el Registro de Valores de la Superintendencia.
c) Dictar las normas internas sobre el funcionamiento de los mercados organizados por ellas, en las cuales deber tutelarse la objetiva y transparente formacin de los precios y la proteccin de los inversionistas.
d) Velar por la correccin y transparencia en la formacin de los precios en el mercado y la aplicacin de las normas legales y reglamentarias en las negociaciones burstiles, sin perjuicio de las potestades del Superintendente.
e) Colaborar con las funciones supervisoras del Superintendente e informarle de inmediato cuando conozca de cualquier violacin a las disposiciones de esta Ley
17 o las normas generales dictadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia.
f) Vigilar que los puestos de bolsa exijan a sus clientes las garantas mnimas, el cumplimiento de garantas y el rgimen de coberturas de las operaciones a crdito y a plazo, de acuerdo con los reglamentos dictados por la Bolsa respectiva.
g) Suspender, por decisin propia u obligatoriamente por orden del Superintendente, la negociacin de valores cuando existan condiciones desordenadas u operaciones no conformes con los sanos usos o prcticas del mercado. Cuando la suspenda por decisin propia, la Bolsa deber notificar de inmediato a la Superintendencia de la resolucin. El Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras podr dictar normas de carcter general sobre este punto.
h) Autorizar el ejercicio a los agentes de bolsa, cuando cumplan con los requisitos dispuestos por esta Ley y los reglamentos de la respectiva Bolsa.
i) Poner a disposicin del pblico informacin actualizada sobre los valores admitidos a negociacin, los emisores y su calificacin si existiese, el volumen, el precio, los puestos de bolsa participantes en las operaciones burstiles, las listas de empresas clasificadoras autorizadas, as como la situacin financiera de los puestos de bolsa y de las bolsas mismas. El Consejo Directivo de la Superintendencia podr dictar normas al respecto.
j) Mantener un sistema de arbitraje voluntario para resolver los conflictos patrimoniales que surjan por operaciones burstiles entre los puestos de bolsa, entre los agentes de bolsa y sus puestos o entre estos ltimos y sus clientes. Este sistema ser vinculante para las partes que lo hayan aceptado mediante el correspondiente compromiso arbitral, y se regir en un todo por las normas sobre el particular, contenidas en la ley de la materia.
k) Ejercer la ejecucin coactiva o la resolucin contractual de las operaciones burstiles, as como efectuar la liquidacin financiera de estas operaciones y, en su caso, ejecutar las garantas que los puestos de bolsa deban otorgar, todo de conformidad con los plazos y procedimientos determinados reglamentariamente por la Bolsa respectiva. Lo relativo a la liquidacin financiera de las operaciones burstiles ser aplicable en tanto la respectiva Bolsa realice funciones de compensacin y liquidacin en los trminos de esta Ley.
l) Las dems que autorice el Consejo Directivo de la Superintendencia.
18 El Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras podr dictar normas de carcter general que regulen las operaciones sealadas.
Arto.- 40. Requisitos de organizacin. Cada Bolsa de Valores adoptar la administracin que ms convenga a su objeto social de acuerdo con esta Ley. Sin embargo, su organizacin deber cumplir al menos con lo siguiente:
a) La Junta Directiva deber conformarse con un mnimo de cinco directores propietarios y los suplentes que determine su pacto social.
b) Deber constituir un Comit Disciplinario, integrado por los miembros que determine la Junta Directiva de la Bolsa. Este Comit ser responsable de la aplicacin del rgimen disciplinario a los puestos y agentes de bolsa, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. El rgimen disciplinario deber estar previsto en el reglamento interno de cada Bolsa.
Arto.- 41. Fondo de reserva. El quince por ciento (15 %) de las utilidades netas anuales de las bolsas de valores se destinar a la formacin de un fondo de reserva legal. Esta obligacin cesar cuando el fondo alcance el cuarenta por ciento (40%) del capital social suscrito y pagado.
Arto.- 42. Prohibicin. Las comisiones que los puestos de bolsa cobrarn a sus clientes sern determinadas libremente. No obstante, las bolsas de valores podrn recomendar niveles mnimos y mximos de comisiones que los puestos de bolsa cobraran a sus clientes, tomando en cuenta guas, parmetros y criterios tales como el tipo de valor transado, la disponibilidad de dicho valor en el mercado, el monto de la transaccin, y la capacidad en la que acta el puesto de bolsa, ya sea por cuenta propia o por cuenta de terceros.
Arto.- 43. Informe. Las bolsas de valores debern rendir al Superintendente un informe mensual sobre la composicin de sus inversiones, con el grado de detalle que decida dicho funcionario. Este podr imponer lmites a dichas inversiones a fin de prevenir posibles conflictos de inters.
En los casos en que las Bolsas de Valores participen a travs de los Puestos de Bolsa en operaciones burstiles realizadas en su propio seno, debern anunciar tal hecho al momento de la negociacin al resto de participantes.
CAPTULO III
PARTICIPACIONES SIGNIFICATIVAS Y OFERTAS PBLICAS DE
19 ADQUISICIN Y VENTA DE VALORES
Arto.- 44. Deber del adquirente. Quien por s o por interpsita persona adquiera acciones u otros valores que directa o indirectamente, puedan dar derecho a la suscripcin o adquisicin de acciones de una sociedad inscrita en el Registro de Valores y, como resultado de dichas operaciones, controle el veinte por ciento (20%) o ms del total del capital suscrito de la sociedad, deber informar de estos hechos a la sociedad afectada, a las bolsas donde estas acciones se negocien y al Superintendente. Para estos efectos, se considerar que pertenecen al adquirente o transmitente de las acciones todas las que estn en poder del grupo financiero al cual aquel pertenece o por cuenta del cual acta.
Arto.- 45. Deber del administrador. Toda persona natural que integre la Junta Directiva, que desempee funciones de vigilancia u ocupe algn puesto gerencial en una sociedad inscrita en el Registro de Valores, est obligada a informar, en los mismos trminos del artculo anterior, sobre todas las operaciones que realice con sus participaciones accionarias en dicha sociedad, independientemente de la cuanta o el volumen.
Arto.- 46. Oferta pblica de adquisicin. Quien pretenda adquirir, directa o indirectamente, en un solo acto o actos sucesivos, un volumen de acciones u otros valores de una sociedad inscrita en el Registro de Valores, y alcanzar as una participacin significativa en el capital social, deber promover una oferta pblica de adquisicin dirigida a todos los tenedores de acciones de esta sociedad.
El Consejo Directivo de la Superintendencia normar las condiciones de las ofertas pblicas de adquisicin en los siguientes aspectos, por lo menos:
a) La participacin considerada significativa para efectos de las ofertas pblicas de adquisicin.
b) Las reglas de cmputo del porcentaje de participacin sealado, de acuerdo con las participaciones directas o indirectas.
c) Los trminos en que la oferta ser irrevocable o podr someterse a condicin y las garantas exigibles segn que la contraprestacin ofrecida sea en dinero, valores ya emitidos o valores cuya emisin an no haya sido acordada por la sociedad o entidad oferente.
d) El procedimiento por el cual se realizarn las ofertas pblicas de adquisicin.
e) Las limitaciones a la actividad de la Junta Directiva de las sociedades cuyas acciones sean objeto de la oferta.
20 f) El rgimen de las posibles ofertas competidoras.
g) Las reglas de prorrateo, si fueren pertinentes.
h) La determinacin del precio mnimo al que debe efectuarse la oferta pblica de adquisicin.
i) Las operaciones exceptuadas de este rgimen por consideraciones de inters pblico y los dems extremos, cuya regulacin se juzgue necesaria.
Arto.- 47. Imposibilidad para ejercer los derechos de voto. Quien adquiera el volumen de acciones y alcance el porcentaje de participacin significativa, determinado por el Consejo Directivo de la Superintendencia, sin haber promovido la oferta pblica de adquisicin, no podr ejercer los derechos de voto derivados de las acciones as adquiridas. Adems, los acuerdos adoptados con su participacin sern nulos.
Arto.- 48. Sujecin a reglas. Las ofertas pblicas de adquisicin de acciones de una sociedad u otros valores que, directa o indirectamente, puedan dar derecho a la suscripcin o adquisicin de acciones de una sociedad inscrita en el registro de valores y representen menos del porcentaje de participacin significativa, establecido por el Consejo Directivo de la Superintendencia y que hayan sido formuladas voluntariamente, debern dirigirse a todos sus titulares y estarn sujetas a las reglas y procedimientos contemplados en este captulo.
Arto.- 49- Oferta pblica de venta de valores. Se considerar oferta pblica de venta de valores no admitidos a negociacin en un mercado secundario, el ofrecimiento pblico por cuenta propia o de terceros mediante cualquier procedimiento, de valores cuya emisin haya tenido lugar con ms de dos aos de anticipacin a la fecha de la oferta pblica. Todo lo dispuesto en el captulo I del ttulo II de esta Ley, para las nuevas emisiones ser aplicable a este tipo de ofertas pblicas de venta de valores.
Lo previsto en el prrafo anterior ser aplicable a la oferta pblica, por cuenta del emisor o de un tercero no residente, de valores emitidos en el exterior. El Superintendente podr establecer las excepciones que deriven de los tratados internacionales suscritos por Nicaragua y los convenios de intercambio de informacin suscritos con otras entidades extranjeras reguladoras del mercado de valores.
CAPTULO IV
CONTRATOS DE BOLSA
21 Arto.- 50. Celebracin. Son contratos de Bolsa los que se celebren en las bolsas de valores por medio de puestos de bolsa y tengan como objeto valores admitidos a negociacin en una Bolsa de valores. Las partes se obligan a lo expresado en los contratos de Bolsa y a las consecuencias que se deriven de la equidad, la Ley, los reglamentos y usos de la Bolsa. Los contratos de Bolsa deben ser interpretados y ejecutados de buena fe. Las bolsas podrn suspender los contratos burstiles de conformidad con las disposiciones contenidas en los reglamentos que para tal efecto emitan.
Arto.- 51. Requisitos de las operaciones. El reglamento de cada Bolsa establecer las formas, los procedimientos y plazos de exigibilidad y liquidacin de operaciones burstiles. Si las partes no expresaren lo contrario, las operaciones sern de contado y debern liquidarse dentro de los tres das hbiles siguientes al perfeccionamiento.
Arto.- 52. Operaciones del mercado de futuros y opciones. Los contratos del mercado de futuros y opciones debern ser estandarizados siempre y cuando los bienes de los contratos estn estandarizados. Estos contratos sern exigibles el da estipulado en el contrato y todas tendrn el mismo da de vencimiento. Las normas sobre vencimiento sern reglamentadas por la respectiva Bolsa.
El Reglamento de la Bolsa tambin fijar los mrgenes para celebrar contratos de futuro o coberturas para celebrar contratos de opciones. Tambin se establecer el sistema de vigilancia sobre el manejo de estos mrgenes y los requisitos que los puestos debern llenar para intervenir en operaciones de futuro y opciones.
El Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras podr dictar normas de carcter general que regulen la materia. Arto.- 53. Operaciones a premio. Son operaciones a premio, los contratos a plazo en los cuales una de las partes se reserva la facultad de no cumplir la obligacin asumida, o bien, de variarla en la forma prevista, mediante el pago del premio pactado, cuyos montos mnimos fijar el respectivo reglamento. Esta facultad deber ejercerse antes del vencimiento del plazo pactado en el contrato.
Arto.- 54. Beneficios exigibles. En la venta a plazo de ttulos valores, los intereses, dividendos y otros beneficios exigibles despus de la celebracin del contrato y antes del vencimiento del trmino, correspondern al comprador, salvo pacto en contrario. Cuando la venta tenga por objeto ttulos accionarios, el derecho de voto corresponder al vendedor hasta el momento de la entrega.
Arto.- 55. Derecho preferente. El derecho de opcin o suscripcin preferente, inherente a los ttulos accionarios vendidos a plazo, corresponder al comprador. Si l lo solicita con la antelacin indicada en el reglamento de la Bolsa, el vendedor deber ponerlo en condiciones de ejercitar el derecho o ejercitarlo l mismo por cuenta del comprador, si este le suple los fondos necesarios.
22 A falta de solicitud del comprador, el vendedor deber procurar la venta del derecho de prioridad por cuenta de aquel, al mejor precio posible, por medio de un agente de Bolsa.
Arto.- 56. Derechos y cargas derivadas del sorteo. Si los ttulos vendidos a plazo estuvieren sujetos a sorteo para otorgar premios o reembolsos, los derechos y las cargas derivadas del sorteo correspondern al comprador, cuando el contrato se celebre antes del da especificado para el inicio del sorteo.
Slo para el efecto indicado en el prrafo anterior, el vendedor deber comunicar al comprador por escrito los nmeros de los ttulos, al menos con un da de anticipacin a la fecha del sorteo. A falta de este aviso, se entender que los ttulos han resultado favorecidos.
Si los ttulos indicados por el vendedor no fueren favorecidos, este quedar libre de entregar al vencimiento de otros ttulos de la misma especie.
Arto.- 57. Aplicacin de normas. Las normas de los artculos 54, 55 y 56 se aplicarn en lo pertinente a los contratos de contado.
Arto.- 58. Reporto. El reporto es un contrato por el cual el reportado traspasa en propiedad, al reportador, ttulos valores de una especie dada por un determinado precio, y el reportador asume la obligacin de traspasar al reportado, al vencimiento del plazo establecido, la propiedad de otros tantos ttulos de la misma especie, contra el reembolso del precio, quedando el reportado obligado a rembolsar el precio, que puede ser aumentado o disminuido en la medida convenida. Este contrato se perfecciona con la entrega de los ttulos, o bien conforme las disposiciones que contenga la presente ley relativa a los valores desmaterializados.
Arto.- 59. Ttulos dados en reporto. Los derechos accesorios y las obligaciones inherentes a los ttulos dados en reporto correspondern al reportado. En lo pertinente, se aplicarn al reporto las disposiciones relativas a Beneficios Exigibles, Derecho Preferente y Derechos y Cargas Derivadas del Sorteo dispuestas en esta ley. Salvo pacto en contrario, el derecho de voto corresponder al reportador.
Arto.- 60. Cese de efectos. Si ambas partes incumplieren sus obligaciones en el trmino establecido, el reporto cesar de tener efectos y cada una conservar lo que haya recibido al perfeccionarse el contrato.
Arto.- 61. Aplicacin de normas. Las normas de este captulo se aplicarn, en lo pertinente, a los valores representados por medio de anotaciones electrnicas en cuenta, considerando la naturaleza de esta figura y las reglas correspondientes establecidas en esta Ley.
23 TTULO IV
CAPTULO NICO
PUESTOS DE BOLSA
Arto.- 62. Naturaleza de los puestos de bolsa. Los puestos de bolsa deben ser personas jurdicas, autorizadas por las bolsas de valores correspondientes, de conformidad con los requisitos establecidos para ser miembros de las mismas y, realizar las actividades autorizadas en esta Ley.
Contra la decisin de autorizar un puesto de Bolsa cabr recurso de apelacin ante el Consejo Directivo de la Superintendencia de conformidad a los procedimientos sealados en la Ley de la Superintendencia en lo pertinente.
Las operaciones que se efecten en las bolsas de valores debern ser propuestas, perfeccionadas y ejecutadas por un puesto de Bolsa.
Arto.- 63. Requisitos. Todo puesto de Bolsa estar sujeto al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Que se constituya como sociedad annima, conforme al Cdigo de Comercio y que sus acciones sean nominativas e inconvertibles al portador. Ninguna persona natural o jurdica podr ser director de ms de un puesto de Bolsa dentro de una misma Bolsa.
b) Que su objeto social se limite a las actividades autorizadas por esta Ley y sus normas generales y su duracin sea la misma de la respectiva Bolsa de valores, incluidas sus prrrogas.
c) Que disponga, en todo momento, de un capital mnimo, suscrito y pagado en dinero efectivo, de dos millones de crdobas (C$ 2.000.000.00) suma que podr ser aumentada por el Consejo Directivo de la Superintendencia, cada dos aos de acuerdo al desarrollo del mercado. El monto del capital social podr ser revisado y ajustado por el Consejo Directivo de la Superintendencia, de acuerdo con la variacin del tipo de cambio oficial de la moneda nacional. Asimismo, este monto podr ser revisado y ajustado para cada puesto de bolsa por el Superintendente, con el fin de mantener los niveles mnimos de capital proporcionales al volumen de actividad y los riesgos asumidos, conforme lo establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia. Estos cambios debern ser publicados en un diario de amplia circulacin nacional sin perjuicio de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
24 d) Que mantenga una garanta de cumplimiento determinada por el Superintendente, en funcin del volumen de actividad y los riesgos asumidos, para responder exclusivamente por las operaciones de intermediacin burstil y dems servicios prestados a sus clientes.
e) Que todos sus directivos, gerentes y principales funcionarios sean de reconocida solvencia moral, con amplia capacidad y experiencia; debiendo presentar certificacin de su nombramiento, adjuntando su curriculum detallado de cada uno de ellos, y que ninguno haya sido condenado por delitos contra la propiedad o la fe pblica o que hayan sido directores o funcionarios de entidades financieras sometidas a liquidacin forzosa, por las causales establecidas en los incisos 1,2,3,4 y 6 del arto.88 de la Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros.
f) El Consejo Directivo de la Superintendencia establecer un plazo no mayor de tres aos para que los puestos de bolsa autorizados con antelacin a la vigencia de la presente Ley y que estn inactivos reinicien operaciones, caso contrario, la bolsa de valores les deber cancelar la autorizacin.
g) Los dems requisitos contemplados en esta Ley, o los que establezca en general el Consejo Directivo de la Superintendencia.
h) El puesto de Bolsa autorizado a partir de la vigencia de la presente Ley, deber iniciar operaciones en un plazo mximo de seis meses contados a partir de la notificacin de la resolucin respectiva; de lo contrario, la misma Bolsa de Valores le cancelar la autorizacin. La autorizacin de un puesto de Bolsa no es transferible ni gravable, sin la autorizacin de la bolsa respectiva.
Arto.- 64. Actividades burstiles de instituciones estatales. El Estado, las instituciones y empresas pblicas podrn adquirir ttulos, efectuar sus inversiones o colocar sus emisiones, por medio de cualquier puesto de Bolsa, sin perjuicio de las disposiciones aplicables en materia de contratacin administrativa.
Arto.- 65. Actividades de los puestos de bolsa. Los puestos de bolsa podrn realizar las siguientes actividades:
a) Comprar y vender por cuenta de sus clientes, valores en la Bolsa. Para ello, podrn recibir fondos de sus clientes, pero el mismo da debern aplicarlos al fin correspondiente. Si por cualquier razn esto no fuere posible, debern depositar los fondos en una entidad financiera regulada por la superintendencia, en un depsito a la vista y a ms tardar el siguiente da hbil.
b) Comprar y vender por cuenta propia valores en la Bolsa, cuando cumplan con los niveles mnimos de capital adicional y los otros requisitos establecidos por norma general, por el Consejo Directivo de la Superintendencia.
25
c) Obtener crditos y otorgar a los clientes crditos, siempre que estn directamente relacionados con operaciones de compra y venta de valores. Para estos efectos, los puestos debern cumplir con los niveles mnimos de capital adicional o las garantas adicionales especficas, y los dems requisitos establecidos por norma general por el Consejo Directivo de la Superintendencia.
d) Asesorar a los clientes, en materia de inversiones y operaciones burstiles.
e) Prestar servicios de administracin individual de carteras, segn se establezca por norma general emitida por el Consejo Directivo de la Superintendencia.
f) Realizar las dems actividades que autorice el Consejo Directivo de la Superintendencia, mediante normas generales.
Arto.- 66. Impedimento. En ningn caso, los puestos de bolsa podrn asumir funciones de administradores de fondos de inversin, titularizacin, ni de pensiones.
Arto.- 67. Obligaciones. Los puestos de bolsa tendrn las siguientes obligaciones:
a) Cumplir las disposiciones de esta Ley, las normas generales del Consejo Directivo de la Superintendencia, las disposiciones que dicte la bolsa respectiva y las resoluciones del Superintendente.
b) Proporcionar tanto al Superintendente como a la respectiva Bolsa de valores, toda la informacin estadstica, financiera, contable, legal o de cualquier otra naturaleza, que se les solicite en cualquier momento y bajo los trminos y las condiciones que le indique cada entidad. c) Elaborar contrato burstil con sus clientes, en el que se detallen las instrucciones y condiciones del cliente, llevar los registros necesarios, en los cuales se anotarn, con claridad y exactitud, las operaciones que efecten, con expresin de cantidades, precios, nombres de los contratantes y todos los detalles que permitan un conocimiento exacto de cada negocio, todo de conformidad con las disposiciones que se determinen en la respectiva Bolsa de valores y cualquier otra que pudiera establecer por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia.
d) Entregar a sus clientes copias de las boletas de transaccin, as como certificaciones de los registros de las operaciones celebradas por ellos, cuando lo soliciten.
e) Permitir la fiscalizacin, por parte del Superintendente y de la respectiva Bolsa de valores, de todas sus operaciones y actividades, as como las verificaciones, sin previo aviso, por parte de dichos organismos, de la contabilidad, los
26 inventarios, los arqueos, las prioridades de las rdenes de inversin de sus clientes y dems comprobaciones, contables o no, que se estimen convenientes.
f) Mantener permanentemente a disposicin del Superintendente y del pblico la informacin sobre su composicin accionaria y la de sus socios actualizadas, cuando estos sean personas jurdicas.
Arto.- 68. Responsabilidad en operacin por cuenta ajena. En las operaciones por cuenta ajena, los puestos de Bolsa sern responsables ante sus clientes de la entrega de los valores y del pago del precio.
Los puestos de bolsa sern igualmente responsables por las actuaciones dolosas o culposas de sus funcionarios, empleados y agentes de bolsa, durante el ejercicio de sus funciones o con ocasin de l, cuando sus actuaciones sean contrarias al ordenamiento jurdico o las normas de la sana administracin y perjudiquen a la respectiva Bolsa o a terceros.
Para determinar las responsabilidades indicadas en este artculo, los puestos de bolsa estarn obligados a suministrar certificaciones de sus registros sobre negocios concretos, as como cualquier otra informacin que les requiera la respectiva Bolsa de valores, el Superintendente o la autoridad judicial competente. Surtirn efectos probatorios, los asientos y las certificaciones de los registros que lleva cada puesto de Bolsa.
Arto. 69 Agentes de bolsa. Los agentes de bolsa sern las personas naturales representantes de un puesto de Bolsa, titulares de una credencial otorgada por la respectiva Bolsa de valores, que realizan actividades burstiles a nombre del puesto, ante los clientes y ante la Bolsa. Las rdenes recibidas de los clientes sern ejecutadas bajo la responsabilidad de los puestos de bolsa y de sus agentes. Los agentes de bolsa debern ser personas de reconocida honorabilidad y capacidad para el ejercicio del cargo; adems, debern cumplir las disposiciones de esta Ley, las normas generales que dicten el Consejo Directivo de la Superintendencia y los reglamentos de la respectiva Bolsa.
TTULO V
FONDOS DE INVERSIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
27 Arto.- 70. Fijacin en funcin de rendimientos. La captacin mediante oferta pblica de fondos, bienes o derechos para ser administrados por cuenta de los inversionistas como un fondo comn, en el cual los rendimientos de cada inversionista se fijarn en funcin de los rendimientos colectivos, nicamente podr ser realizada por las sociedades administradoras de fondos de inversin, de acuerdo con lo previsto en este ttulo.
Quedan a salvo los fondos administrados por los bancos, las empresas administradoras de fondos de pensiones y las dems entidades autorizadas por Ley para ejecutar este tipo de operaciones. No obstante, cuando sean similares a los fondos de inversin regulados en esta Ley, dichos fondos estarn sujetos a normas de regulacin y supervisin equivalentes a las de los fondos de inversin y bajo la supervisin del Superintendente, todo de conformidad con las normas generales que emita para tal efecto el Consejo Directivo de la Superintendencia.
Las regulaciones monetarias sern competencia del Consejo Directivo del Banco Central, conforme a la Ley Orgnica de dicha institucin.
Arto.- 71. Caractersticas de los fondos de inversin. Los fondos de inversin sern patrimonios separados pertenecientes a una pluralidad de inversionistas. Con el concurso de una entidad de custodia, sern administrados por las sociedades administradoras reguladas en este ttulo y se destinarn a ser invertidos en la forma prevista en el respectivo prospecto, dentro del marco permitido por esta Ley y las normas generales del Consejo Directivo de la Superintendencia. El derecho de propiedad del fondo deber representarse mediante certificados de participacin. Para todo efecto legal, al ejercer los actos de disposicin y administracin de un fondo de inversin se entender que la sociedad administradora acta a nombre de los inversionistas del respectivo fondo y por cuenta de ellos.
Arto.- 72. Utilizacin de trminos o expresiones. Las expresiones: Fondos de Inversin, Sociedades de Fondos de Inversin, Sociedades Administradoras de Fondos de Inversin, Fondos Mutuos u otras equivalentes en cualquier idioma, solo podrn ser utilizadas por las sociedades administradoras de fondos de inversin autorizadas por la Superintendencia y reguladas en este ttulo.
Arto.- 73. Regulacin de contratos con entidades extranjeras. El Consejo Directivo de La Superintendencia, podr regular el establecimiento de contratos de administracin de fondos, entre las entidades locales y las extranjeras especializadas en la gestin de fondos en mercados de valores organizados fuera del mbito nacional.
CAPTULO II
SOCIEDADES ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE INVERSIN
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Arto.- 74. Sociedades facultadas para administrar fondos. Las Sociedades Administradoras de Fondos de Inversin, debern ser sociedades annimas o sucursales de sociedades extranjeras que cumplan con los requisitos indicados en esta Ley y el Cdigo de Comercio, cuyo objeto exclusivo sea prestar servicios de administracin de fondos de inversin, segn este ttulo.
Arto.- 75. Requisitos para la autorizacin. El Consejo Directivo de la Superintendencia autorizar la constitucin de las sociedades administradoras de los fondos de inversin de conformidad con los trmites establecidos por la Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros para autorizar la constitucin de las entidades bancarias en lo que le fuere aplicable. El Superintendente autorizar el funcionamiento de estas sociedades cuando cumplan los siguientes requisitos:
a) Que dispongan de un capital mnimo, suscrito y pagado en efectivo de Un Milln Seiscientos Mil Crdobas (C$ 1,600,000.00) dividido en acciones nominativas e inconvertibles al portador. Este capital podr ser ajustado cada dos aos por el Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, en caso de variaciones del tipo de cambio oficial de la moneda nacional. Asimismo, el monto del capital social para cada sociedad podr ser revisado y ajustado por el Superintendente, con el fin de mantener los niveles mnimos de capital proporcional al volumen de actividad y riesgos asumidos, conforme lo establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia. Estos cambios debern ser publicados en un diario de amplia circulacin nacional, sin perjuicio de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
b) Que su objeto social se limite a las actividades autorizadas por esta Ley y por las normas generales dictadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia. c) Que sus estatutos se ajusten a las disposiciones de esta Ley y las normas generales que dicte el Consejo Directivo de la Superintendencia.
d) Que todos sus directivos, gerentes y principales funcionarios sean de reconocida solvencia moral, amplia capacidad y experiencia, debiendo presentar certificacin de su nombramiento, adjuntando curriculum detallado de cada uno de ellos, y que ninguno haya sido condenado por delitos contra la propiedad, la fe pblica, o que hayan sido directores o funcionarios de entidades financieras sometidas a liquidacin forzosa, por las causales establecidas en los incisos 1,2,3,4 y 6 del arto. 88 de la Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros.
Las sociedades administradoras de fondos de inversin debern iniciar operaciones dentro de un plazo mximo de seis meses (6) contados a partir de la notificacin de la resolucin respectiva, de lo contrario, el Superintendente le
29 revocar la autorizacin. La autorizacin para constituirse y para operar una sociedad administradora de fondos de inversin no es transferible ni gravable.
Arto.- 76. Autorizaciones previas de la Superintendencia. Cualquier cambio en el control de la sociedad administradora deber ser autorizado previamente por el Superintendente y comunicarse con anterioridad a los inversionistas de cada fondo administrado, en el domicilio que ellos hayan sealado ante la sociedad administradora.
En ningn caso, la sociedad administradora ni la sociedad de custodia podrn renunciar al ejercicio de sus funciones, mientras no se hayan cumplido los requisitos y trmites para designar a los sustitutos.
La sustitucin de la sociedad administradora de un fondo de inversin, as como el cambio en el control de dicha sociedad, conforme a lo que establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia, dar a los inversionistas derecho al reembolso de sus participaciones, sin deducirle comisin de reembolso ni gasto alguno al valor de la participacin, calculado a la fecha en que tuvo lugar la citada sustitucin. Este derecho slo podr ser ejercido dentro del mes siguiente a la fecha en que los inversionistas hayan sido notificados de la sustitucin o el cambio de control.
Las disposiciones contenidas en este artculo, tambin se aplicarn a la entidad que brinde los servicios de custodia a los fondos de inversin.
Arto.- 77. Retribucin por administrar fondos. Las sociedades administradoras podrn percibir como retribucin por administrar fondos de inversin, nicamente una comisin, que deber hacerse constar en el prospecto del fondo y podr cobrarse en funcin del patrimonio, de los rendimientos del fondo o de ambas variables.
Asimismo, las sociedades administradoras podrn cobrar a los inversionistas una comisin de entrada y salida del fondo, fijada en funcin de los fondos aportados o retirados. La comisin y su forma de clculo debern figurar en el prospecto del fondo.
El Consejo Directivo de la Superintendencia podr normar la metodologa para el clculo de las comisiones y los gastos en que incurran los fondos y su aplicacin.
Arto.- 78. Suministro obligatorio de informacin. Las Sociedades administradoras estarn obligadas a suministrar a la Superintendencia informacin oportuna y veraz sobre su situacin y la de los fondos que administran. De igual forma, los inversionistas tendrn derecho a que se le suministre toda la informacin necesaria para tomar decisiones.
30 Arto.- 79. Documentos de entrega gratuita y obligatoria. Las sociedades administradoras debern entregar a cada inversionista, con anterioridad a su suscripcin en el fondo y en forma gratuita, un ejemplar del informe anual y los informes publicados. Asimismo, debern remitirle a cada uno, al domicilio que tenga sealado ante la sociedad administradora, los sucesivos informes trimestrales y memorias anuales que publiquen respecto del fondo. Estos documentos tambin sern gratuitos para los inversionistas y copia de los mismos debern ser enviados al Superintendente.
Arto.- 80. Prohibicin para realizar determinadas operaciones. Las sociedades administradoras de fondos de inversin no podrn realizar las operaciones siguientes:
a) Invertir en valores emitidos por ellas mismas con los recursos de los fondos de inversin que administra.
b) Invertir su capital en los fondos que administran.
c) Conceder crditos con dinero del fondo, sin perjuicio de las operaciones de reporto referidas en esta Ley, de acuerdo con las normas generales del Consejo Directivo de la Superintendencia. As como, emitir cualquier clase de garanta.
d) Garantizar al inversionista, directa o indirectamente y mediante cualquier tipo de contrato, un rendimiento determinado.
Por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia, podr fijar las condiciones para la autorizacin de fondos con rendimientos garantizados, cuando quede probada la existencia de cobertura adecuada y, por tanto, no exista riesgo de mercado para el cumplimiento de dicho rendimiento.
e) Utilizar prcticas y trato discriminatorio a los inversionistas. f) Participar en el capital de otras sociedades.
g) Cualquier otra operacin que el Consejo Directivo de la Superintendencia prohba por norma general, con el fin de proteger los intereses de los inversionistas.
Arto.- 81. Limitacin. Los socios, directores y empleados de una sociedad administradora de fondos de inversin y de su grupo financiero o unidades de inters econmico, no podrn directa o indirectamente adquirir valores de los fondos ni venderles valores propios. El Consejo Directivo de la Superintendencia podr dictar normas regulatorias al respecto.
Arto.- 82. Responsabilidad de aplicar polticas. Las sociedades administradoras de fondos de inversin sern responsables de aplicar las polticas de inversin
31 contenidas en el prospecto de los fondos que administre, las cuales sern de cumplimiento obligatorio.
Las sociedades administradoras sern solidariamente responsables ante los inversionistas por los daos y perjuicios ocasionados por sus directores, empleados o personas contratadas por ellos para prestarle servicios al fondo, en virtud de la ejecucin u omisin de actuaciones prohibidas o exigidas, por el prospecto, las disposiciones que dicte la Superintendencia o el Superintendente segn corresponda.
CAPTULO III
FONDOS DE INVERSIN
SECCIN I
CONSTITUCIN Y REQUISITOS
Arto.- 83. Requisitos para el funcionamiento. La constitucin y funcionamiento de todo fondo de inversin requerir la autorizacin previa del Superintendente el cual deber aprobar los documentos constitutivos, sus modificaciones y las reglas de funcionamiento del fondo. La constitucin deber hacerse mediante escritura pblica suscrita por la sociedad administradora y la sociedad de custodia, la que deber contener por lo menos, lo siguiente:
a) La denominacin del fondo, que deber ir acompaada de la frase fondo de inversin, especificando su tipo.
b) El objeto del fondo, de acuerdo con esta Ley.
c) El nombre y domicilio de la sociedad administradora y de la sociedad de custodia.
d) El reglamento de administracin del fondo, con los contenidos mnimos que determine el Consejo Directivo de la Superintendencia, entre ellos:
1. La duracin del fondo que puede ser ilimitada.
2. La poltica de inversiones.
3. Las caractersticas de los ttulos de participacin y de los procedimientos de emisin y reembolso.
4. Las normas sobre la direccin y administracin del fondo.
32
5. La forma de determinar los resultados y su distribucin.
6. Los requisitos para modificar el contrato y el reglamento de administracin y sustitucin de la sociedad administradora y de custodia.
7. Las comisiones por administracin, suscripcin y reembolso.
Una vez autorizado el fondo de inversin, se deber inscribir en el Registro de Valores que para tal efecto lleva la Superintendencia. Dicha institucin podr establecer los requisitos de informacin y cualquier otro adicional para la constitucin de fondos, con el fin de proteger al inversionista.
Arto.- 84. Requisitos posteriores a la autorizacin. Una vez autorizado el fondo, las sociedades administradoras debern presentar para cada fondo un prospecto informativo, el cual ser aprobado por el Superintendente y deber contener, como mnimo, toda la informacin indicada en el artculo anterior. Adems, deber especificar el lugar donde se custodiarn los valores, los procedimientos, los plazos de redencin y la informacin que determine por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia.
Arto.- 85. Asamblea de inversionistas. Cada fondo de inversin cerrado, segn la definicin contemplada en esta Ley, tendr una asamblea de inversionistas, la cual se regir en lo pertinente por las normas del Cdigo de Comercio relativas a las juntas generales extraordinarias de las sociedades annimas, as como por las normas generales que dicte el Consejo Directivo de la Superintendencia.
Arto.- 86. Representacin de las participaciones. Las participaciones de los inversionistas en cualquier fondo estarn representadas por los certificados de participacin, denominadas tambin participaciones; cada uno tendr igual valor nominal y condiciones o caractersticas idnticas para sus inversionistas. Estas participaciones sern emitidas a la orden, con o sin vencimiento dependiendo del tipo de fondo y, podrn ser llevadas mediante anotaciones electrnicas en cuenta.
Las participaciones debern colocarse mediante oferta pblica, sin restricciones para su adquisicin por parte de cualquier inversionista, excepto las sealadas en esta Ley. En ninguna situacin estas participaciones podrn colocarse a crdito.
En el caso de los fondos de inversin cerrados, el Consejo Directivo de la Superintendencia establecer por norma general, las condiciones apropiadas para la emisin de las participaciones, en los trminos contemplados en esta Ley.
Arto.- 87. Depsito de valores. Los valores de los fondos de inversin debern mantenerse depositados en alguna de las entidades de custodia autorizadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia, de acuerdo con esta Ley y las normas generales
33 que emita dicho rgano, con el fin de salvaguardar los derechos de los inversionistas. Las entidades de custodia, custodiarn y podrn administrar tanto el efectivo como los ingresos y egresos de los fondos de inversin, en cuentas independientes para cada fondo, de manera que se garantice la mxima proteccin de los derechos de los inversionistas.
El Consejo Directivo de la Superintendencia, podr dictar normas generales respecto del manejo de los fondos en efectivo, ingresos y egresos de los fondos de inversin por parte de las sociedades administradoras, as como normas especiales para las sociedades administradoras cuya entidad de custodia pertenezcan al mismo grupo financiero; todo esto con el fin de garantizar la mxima proteccin de los derechos de los inversionistas propietarios de cada fondo y prevenir posibles conflictos de inters.
El Superintendente, podr autorizar que la custodia de los fondos de inversin excepcionalmente sea realizada por entidades de custodia extranjera, conforme a las normas generales que emita el Consejo Directivo de la Superintendencia.
Arto.- 88. Modificaciones del rgimen de inversin. Cuando el rgimen de inversin de un fondo, de acuerdo con el prospecto, requiera de modificaciones, stas debern ser aprobadas previamente por el Superintendente. Si las aprobare, debern ser comunicadas a los inversionistas, segn lo dispuesto en esta Ley y las normas generales del Consejo Directivo de la Superintendencia.
En los casos contemplados en el prrafo anterior, el fondo estar obligado a recomprar su participacin a los inversionistas en desacuerdo, que as lo soliciten dentro del plazo de treinta das contado a partir de la notificacin, bajo las condiciones que establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia y sin recargo por retiro anticipado.
En el caso de los fondos de inversin cerrados, el Consejo Directivo de la Superintendencia establecer por normas generales, el procedimiento que deber seguirse en el reembolso de las participaciones del fondo, as como los criterios de valoracin de dichas participaciones.
SECCIN II
CLASIFICACIN
Arto.- 89. Tipos de fondos de inversin. Existirn los siguientes tipos de fondos de inversin:
34 a) Fondos de Inversin Abiertos: son aquellos cuyo patrimonio es variable e ilimitado; las participaciones colocadas entre el pblico son redimibles directamente por el fondo y su plazo de duracin es indefinido. En estos casos, las participaciones no podrn ser objeto de operaciones distintas de las de reembolso.
b) Fondos de Inversin Cerrados: son aquellos cuyo patrimonio es fijo; las participaciones colocadas entre el pblico no son redimibles directamente por el fondo, salvo en las circunstancias y los procedimientos previstos en esta Ley.
c) Fondos de Inversin Financieros Abiertos o Cerrados: son aquellos que tienen la totalidad de su activo invertido en valores o en otros instrumentos financieros.
d) Fondos de Inversin no Financieros Abiertos o Cerrados: son aquellos cuyo objeto principal es la inversin en activos de ndole no financiera.
e) Megafondos de Inversin: son aquellos cuyo activo se encuentra invertido exclusivamente, en participaciones de otros fondos de inversin. El Consejo Directivo de la Superintendencia emitir, por va de norma general, las condiciones de funcionamiento de estos fondos, el tipo de fondos en que puedan invertir, as como sus normas de diversificacin, valoracin e imputacin de las comisiones y los gastos de los fondos en los que se invierta. Asimismo, podr emitir normas sobre cualquier otra situacin no contemplada en esta Ley, en relacin con los megafondos.
f) El Consejo Directivo de la Superintendencia, podr establecer por norma general otros tipos de fondos de inversin, los cuales tambin se regirn por las disposiciones de este ttulo.
Arto.- 90. Condiciones de fondos de inversin cerrados. Los fondos de inversin cerrados podrn ser a plazo fijo o indefinido. A su vencimiento, el fondo deber liquidarse entre sus aportantes, excepto si existiere entre ellos un acuerdo de renovacin, conforme al procedimiento indicado en esta Ley.
Arto.- 91. Inscripcin de participacin de fondos cerrados. Las participaciones de fondos cerrados debern inscribirse al menos en una Bolsa de valores del pas. Asimismo, podrn realizar emisiones posteriores, conforme al acuerdo de la asamblea de inversionistas del fondo, en razn del mejor inters para los inversionistas.
Arto.- 92. Recompra de participaciones de fondos de inversin cerrados. Los fondos de inversin cerrados solo podrn recomprar sus participaciones, conforme a los procedimientos que por norma general seale el Consejo Directivo de la Superintendencia, en los siguientes casos:
35 a) Para la liquidacin anticipada del fondo o para la recompra a los inversionistas a quienes se les aplique el derecho sealado en el prrafo segundo del artculo 88 de la presente Ley.
b) Para su conversin a un fondo abierto.
c) En casos de iliquidez del mercado y con aprobacin de la asamblea de inversionistas, cuando sean autorizados por el Superintendente.
En todos los casos anteriores, deber mediar una decisin tomada por la mayora de los presentes en una asamblea de inversionistas, excepto para aquellos que ejerzan el derecho consignado en el artculo 88, situacin en la cual bastar la solicitud de ellos. En los estatutos de constitucin del fondo o en el prospecto se debern normar las convocatorias a las asambleas de inversionistas.
SECCIN III
INVERSIONES
Arto.- 93. Finalidad. Los fondos debern ser invertidos exclusivamente, para el provecho de los inversionistas, procurando el equilibrio necesario entre seguridad, rentabilidad, diversificacin y compatibilidad de plazos, de acuerdo con su objeto y respetando los lmites fijados por esta Ley, las normas generales de la Superintendencia y lo establecido en el prospecto informativo.
Arto.- 94. Formas de inversin. Los fondos de inversin debern realizar sus inversiones en el mercado primario, en valores inscritos en el Registro de Valores o en los mercados secundarios organizados que cuenten con la autorizacin de la Superintendencia. Podrn invertir en valores extranjeros, siempre que estos estn admitidos a cotizacin en un mercado burstil organizado, de acuerdo con las normas que dicte el Consejo Directivo de la Superintendencia, lo cual deber hacerse constar en el prospecto informativo.
El Consejo Directivo de la Superintendencia, podr establecer en sus normas generales requerimientos de liquidez a los fondos, en funcin de la naturaleza de sus inversiones.
Arto.- 95. Lmites en materia de inversin. El Consejo Directivo de la Superintendencia establecer, va norma general, lmites en materia de inversin de los fondos, para que se cumpla con los objetivos sealados en esta seccin.
Arto.- 96. Impedimento para pignorar o constituir garantas. Salvo lo dispuesto en los artculos 97 y 102, de la presente Ley, los valores u otros activos que integren el fondo no podrn pignorarse ni constituir garanta de ninguna clase; sin embargo,
36 podrn ser objeto de reporto y de otros contratos burstiles, en las condiciones que el Consejo Directivo de la Superintendencia fije en sus normas generales.
Arto.- 97. Prohibicin. Prohbase a los fondos de inversin cerrados emitir valores de deuda u obtener crditos de terceros, salvo si lo acordare la asamblea de inversionistas. El Superintendente podr prohibir o fijar lmites al endeudamiento de un fondo de inversin cerrado, con el fin de proteger los intereses de los inversionistas. Quedar a salvo lo dispuesto en el artculo 102 de la presente Ley.
SECCIN IV
VALORACIN, EMISIONES Y REEMBOLSOS
Arto.- 98. Uniformidad y periodicidad. El Superintendente velar porque existan mtodos uniformes en las valoraciones de los fondos de inversin y sus participaciones, as como en el clculo del rendimiento de dichos fondos. Asimismo, velar porque dichas valoraciones se realicen a precios de mercado y utilizando mecanismos acordes con estndares internacionales o mejores practicas en el mercado financiero o de valores. Sin perjuicio de lo anterior, en ausencia de precios de mercado, el Consejo Directivo de la Superintendencia establecer los lineamientos generales para efectuar estas valoraciones.
El Superintendente determinar la periodicidad con que deben realizarse las valoraciones de los fondos y sus participaciones. Adems, la periodicidad del clculo del rendimiento de los fondos, que deber hacerse pblico, de acuerdo con las normas generales que dicte el Consejo Directivo de la Superintendencia.
Arto.- 99. Valor unitario de cada participacin. El valor unitario de cada participacin, resultar de dividir el activo neto del fondo entre el nmero de participaciones emitidas, de conformidad con lo que el Consejo Directivo de la Superintendencia establezca por norma general para estos efectos.
Arto.- 100. Venta o reembolso de participaciones. La venta o el reembolso directo de las participaciones por parte de los fondos de inversin, se har al precio unitario determinado conforme a las normas generales del Consejo Directivo de la Superintendencia. Sin embargo, podrn establecerse comisiones para la venta o redencin de dichos ttulos.
El Superintendente podr suspender temporalmente, de oficio o a peticin de la sociedad administradora, la suscripcin o el reembolso de participaciones, por no ser posible determinar su precio o por otra causa de fuerza mayor.
37
Arto.- 101. Reembolsos. El fondo deber atender las solicitudes de reembolso de sus inversionistas, conforme al orden de presentacin, los procedimientos y los plazos que establezca el prospecto y en concordancia con esta Ley y las normas generales emanadas del Consejo Directivo de la Superintendencia. Su pago se har siempre en efectivo. Excepcionalmente el Superintendente, por situaciones extraordinarias del mercado y para proteger a los inversionistas, podr autorizar que los reembolsos se efecten con valores del fondo, as como ordenar la suspensin temporal de los reembolsos y de las nuevas suscripciones.
Arto.- 102. Obtencin de crditos. Los fondos de inversin abiertos podrn obtener prstamos o crditos de bancos o de instituciones financieras no bancarias y de entidades financieras del exterior, con el propsito de cubrir necesidades transitorias de liquidez, hasta por una suma equivalente al diez por ciento (10%) de sus activos. En casos excepcionales de iliquidez generalizada en el mercado, el Superintendente podr elevar dicho porcentaje, hasta un mximo del treinta por ciento (30%) de los activos del fondo.
Si el crdito proviniere de una empresa relacionada con la sociedad administradora, deber comunicarse al Superintendente y otorgarse en condiciones que no sean desventajosas para el fondo en relacin con otras opciones del mercado.
SECCIN V
FONDOS DE INVERSIN EN ACTIVOS NO FINANCIEROS
Arto.- 103. Principios generales. Los fondos de inversin en activos no financieros debern sujetarse a los principios generales establecidos en este ttulo. Sin embargo, el Consejo Directivo de la Superintendencia deber establecer, va norma general, criterios diferentes que se ajusten a la naturaleza especial de estos fondos. Estas normas, incluirn, entre otras, las disposiciones relativas a criterios de diversificacin y valoracin, el perfil de los inversionistas del fondo, las obligaciones frente a terceros, la constitucin de derechos de garanta sobre activos o bienes integrantes de su patrimonio, la suscripcin y el reembolso de participaciones.
Asimismo, el Superintendente podr exigir que las sociedades administradoras de fondos de este tipo, cumplan los requisitos diferentes de capital mnimo y de calificacin de los funcionarios encargados de administrar el fondo. El Consejo Directivo podr dictar normas de carcter general al respecto.
Arto.- 104. Fondos de inversin inmobiliaria. En los fondos de inversin inmobiliaria, ni los inversionistas ni las personas naturales o jurdicas vinculadas con ellos o que conformen un mismo grupo financiero o unidad de inters econmico, podrn ser
38 arrendatarios de los bienes inmuebles que integren el patrimonio del fondo; tampoco podrn ser titulares de otros derechos sobre dichos bienes, distintos de los derivados de su condicin de inversionistas.
Con el fin de proteger a los inversionistas de eventuales conflictos de inters, ser prohibida la compra de activos inmobiliarios o de sus ttulos representativos, cuando estos procedan de los socios, directivos o empleados de la sociedad administradora o de su grupo financiero o unidad de inters econmico.
SECCIN VI
SUSPENSIN, LIQUIDACIN Y FUSIN
Arto.- 105. Causales de liquidacin. Sern causales de liquidacin de un fondo de inversin:
a) El vencimiento del trmino sealado en su pacto constitutivo y su prospecto, excepto en caso de renovacin.
b) El acuerdo en ese sentido, de la asamblea de inversionistas en el caso de los fondos cerrados.
c) La cancelacin por parte del Superintendente de la autorizacin concedida a la sociedad administradora para operar fondos de inversin o, especficamente dicho fondo. En este caso o si se produjere la quiebra o disolucin de la sociedad administradora, el Superintendente, de oficio, intervendr administrativamente la sociedad administradora del fondo o, si lo estimare oportuno, traspasar temporalmente la administracin de los fondos a otra sociedad administradora. En el caso de los fondos de inversin cerrados, adems de las medidas mencionadas, los inversionistas del fondo podrn someter a consideracin del Superintendente un acuerdo adoptado vlidamente en asamblea, mediante el cual nombren a una nueva sociedad administradora.
Arto.- 106. Otros casos de intervencin del Superintendente. Si un fondo de inversin no redimiere las participaciones en el plazo sealado en su prospecto o incumpliere la poltica de inversin, el Superintendente de oficio, podr intervenir administrativamente la sociedad administradora o la sociedad de custodia, segn lo estime oportuno, o podr traspasar la administracin o custodia del fondo temporalmente a otra sociedad administradora o de custodia, segn corresponda. En el caso de fondos cerrados, el Superintendente, tambin podr ordenar la convocatoria a una asamblea de inversionistas, de oficio o a solicitud de parte interesada, con la finalidad de determinar si el fondo respectivo habr de liquidarse.
39 Arto.- 107. Casos de quiebra o liquidacin. En caso de quiebra o liquidacin de una sociedad administradora de fondos de inversin, los activos de cada uno de los fondos que administran no pasarn a integrar la masa comn, ni podrn ser distribuidos como haber social entre los socios.
La quiebra o liquidacin de un fondo deber ser notificada al Superintendente, quien por si o por delegado proceder a liquidar la cartera de los fondos que administra por medio de puestos de bolsa u otra entidad, y llamar a los interesados para que, dentro del plazo de un ao, contado a partir del inicio de la liquidacin, se presenten a retirar los fondos de la parte proporcional que les corresponda, de acuerdo con la liquidacin efectuada. Transcurrido este trmino, los fondos no retirados se depositarn en una institucin financiera del pas. Sin embargo, si transcurriere el trmino de la prescripcin previsto en el Cdigo de Comercio y dichos fondos an no hubieren sido retirados, estos quedarn a beneficio del Fisco de la Repblica.
La disposicin contenida en el prrafo anterior, se aplicar tambin en los casos en que la sociedad quede sometida a un proceso de administracin por intervencin judicial.
Arto.- 108. Fusin de sociedades administradoras. La fusin de sociedades administradoras, dar a los partcipes de los fondos que administran un derecho al reembolso de sus participaciones, sin deduccin de comisin de reembolso ni gasto alguno, al valor de la participacin calculado segn esta Ley, correspondiente a la fecha en que tuvo lugar la fusin. Este derecho deber ser ejercido dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que los inversionistas hayan sido notificados de la sustitucin o el cambio de control. En caso de fusin por absorcin, el derecho al reembolso se aplicar solo respecto de la sociedad que desaparece.
TTULO VI
TITULARIZACIN DE ACTIVOS
CAPITULO I Normativas
Arto.- 109. Naturaleza jurdica. Titularizacin es el proceso mediante el cual una o varias entidades llamadas originadoras, procede a sacar de su balance un conjunto de prstamos, crditos u otros activos capaces de generar un flujo continuado de recursos lquidos que son objeto de traspaso a un fondo denominado Fondo de Titularizacin, constituido para recibirlos y autorizado a emitir, con el respaldo
40 de tales activos, nuevos valores mobiliarios que sern colocados, previa calificacin crediticia de conformidad al artculo 116 de esta Ley.
Corresponde al Superintendente ejercer el control y la supervisin de los referidos procesos de titularizacin, quedando facultado el Consejo Directivo de la Superintendencia, para dictar las normas a que debern sujetarse las entidades que en ellos participen.
Arto.- 110. Entidades participantes. El traspaso de activos desde la sociedad originadora al Fondo de Titularizacin, podr hacerse directamente a dicho Fondo. Slo podrn titularizar activos, actuando como originadoras, los bancos, sociedades financieras y dems entidades que autorice la Superintendencia.
Los fondos de titularizacin sern administrados por una Sociedad Administradora y debern mantener depositados sus activos en un Banco o entidad autorizada para desarrollar servicios de custodia.
Cualquiera de las entidades previstas en este ttulo que tuviere en su poder, por razn de las funciones o servicios que desempee, activos, efectivo o documentos pertenecientes al Fondo de Titularizacin deber mantenerlos debidamente separados de los propios, de forma que en caso de liquidacin o declaracin de quiebra los referidos elementos de titularidad ajena puedan ser transferidos a las entidades sustitutas que designe el Superintendente o la autoridad judicial correspondiente. Cuando las entidades mencionadas estn encargadas de fondos de titularizacin diferentes debern mantener idntica separacin respecto de cada uno de ellos, cualquiera que sea el servicio que brinden a dichos fondos.
Arto.- 111. Activos Titularizables. Solamente podrn ser objeto de traspaso a un Fondo de Titularizacin, un conjunto de activos que por su nmero, cuanta y caractersticas comunes, permitan nutrir un patrimonio suficientemente homogneo y capaz de generar los flujos de pagos necesarios para asegurar el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Fondo. No podrn titularizarse simples expectativas ni tampoco derechos futuros, en tanto no se materialicen, debiendo estar reflejados en el balance de la entidad originadora los prstamos, crditos, hipotecas o dems activos que pretendan traspasarse al Fondo, al que slo podrn transferirse los mismos una vez que estn generando el flujo de ingresos y siempre debidamente acompaados de la documentacin justificativa de los derechos cedidos, con sus garantas.
La transmisin de los activos que salen del balance de la entidad originadora para nutrir el patrimonio del Fondo, debe realizarse con carcter incondicional y por todo el plazo restante hasta el vencimiento del crdito cedido. La transmisin de tales activos se considerar perfeccionada por ministerio de la Ley, con la suscripcin del convenio de la sociedad originadora y la sociedad administradora surtiendo efectos inmediatos para terceros sin perjuicio de su posterior
41 formalizacin individual e inscripcin en su caso. En ningn caso la cesin de la titularidad de los activos puede empeorar la condicin del deudor, ni hace desaparecer las excepciones que el mismo podra haber opuesto al cedente.
Los activos crediticios transmitidos conservarn en todo momento los privilegios legales otorgados por la legislacin bancaria. No ser necesario notificar al deudor de la cesin de su crdito para su validez.
La transmisin de activos referida anteriormente no estar sujeta a impuesto o carga fiscal o municipal de ninguna naturaleza.
Arto.- 112. Excepciones. El Superintendente podr autorizar caso por caso, y siempre con carcter excepcional, la titularizacin de determinados ingresos futuros, todava no reflejados en balance, que la entidad originadora espere alcanzar por la prctica de actividades econmicas duraderas o la prestacin a terceros de servicios del mismo carcter, siempre que tales ingresos futuros sean de realizacin estadsticamente segura y su cuanta tcnicamente determinable.
La referida entidad originadora deber pagar las cantidades no satisfechas por terceros, cuando ella no cumpla su contraprestacin. Sin embargo, tal responsabilidad no tendr lugar, si el flujo de ingresos a favor del Fondo estuviere previamente garantizado, asegurado, o estuviera prevista la subrogacin en su pago, por parte de un Banco, una Compaa de Seguros u otra entidad financiera de reconocida solvencia, a juicio del Superintendente.
Arto.- 113. Cobertura de los activos cedidos. Cualquier proceso de titularizacin requerir de las coberturas internas o externas, as como de los mecanismos de liquidez necesarios para alcanzar y mantener la calificacin crediticia que pretendan disfrutar los valores emitidos por el Fondo.
Las coberturas internas podrn organizarse mediante el uso de alguna de las siguientes tcnicas financieras u otras similares:
a) Cesin al Fondo de un nmero de operaciones, cuyo valor financiero conjunto supere el que vaya alcanzar el importe global de la emisin de nuevos valores que se proponga colocar el Fondo de Titularizacin.
b) Subordinacin, de manera que los partcipes del Fondo que sean titulares de valores subordinados slo cobrarn si todava quedase remanente repartible, tras pagar a los titulares de valores preferentes.
c) Cuenta de margen o de reserva, constituida por la diferencia existente entre los intereses que el originador est autorizado a cobrar de los deudores de los activos que cede y la cuanta de los intereses que, por su parte, el Fondo est obligado a pagar a sus partcipes por los valores que se propone emitir.
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d) Conservacin del valor del patrimonio titularizado a travs del compromiso de la entidad originadora de reponer, mediante nuevas cesiones a favor del Fondo y por el perodo de tiempo que se determine, activos similares a los titularizados. Los activos devueltos a la entidad originadora conservarn los privilegios legales que le otorga la legislacin bancaria.
Las coberturas externas podrn brindarse por entidades financieras, y podrn ser entre otras, cartas de crdito irrevocables a favor del Fondo y exigibles al primer requerimiento, o plizas de seguro dirigidas a cubrir la depreciacin o las prdidas que pudiere experimentar el conjunto de activos titularizados, o que aseguren el pago total o parcial del principal e intereses debidos por dicho Fondo.
CAPTULO II De los Fondos de Titularizacin de Activos
Arto.- 114. Naturaleza y clases. Los fondos de titularizacin sern patrimonios separados y cerrados, carentes de personalidad jurdica que estarn integrados, en cuanto a su activo, por paquetes inmodificables de alguno de los elementos o flujos titularizables mencionados en los artculos 111 y 112 de la presente Ley, en cuanto a su pasivo, por los valores emitidos con su respaldo, que tampoco podrn ser objeto de ampliacin, debiendo ser emitidos en cuanta y condiciones financieras tales que el valor neto patrimonial del Fondo sea cero (0). Llegado el vencimiento de los activos titularizados, por amortizacin total o recompra de la deuda residual, el Fondo quedar extinguido.
Los Fondos de titularizacin, podrn funcionar bajo uno de los siguientes sistemas:
a) De imputacin directa: Los partcipes del Fondo recibirn principal e intereses, bajo idntico tiempo y cuanta que aquellas en las que vayan pagando los deudores de los activos que integran el patrimonio del Fondo.
b) De imputacin derivada: En este caso, cobrarn las prestaciones debidas en la forma, tiempo y cuanta que resulte prevista en el propio documento constitutivo del Fondo o en el prospecto de emisin, sin obligacin de respetar la correlacin de ingresos y pagos previstos en el caso anterior.
El Superintendente de Bancos podr autorizar fondos de titularizacin en los cuales no todos los activos deban ser transferidos al fondo simultneamente. En este caso, en la autorizacin se deber indicar claramente cuando se transferirn los diferentes activos, los que debern ser plenamente identificados. Una vez otorgada la autorizacin el fondo no podr ampliarse. Siempre deber haber un
43 balance entre los valores emitidos por el fondo y los que efectivamente se le hayan transferido.
Arto.- 115. Creacin del fondo de titularizacin. La constitucin de cualquier Fondo de Titularizacin deber ser previamente autorizada por el Superintendente y deber hacerse mediante escritura pblica, suscrita por la entidad o entidades originadoras de los activos, y por la sociedad administradora del Fondo, debiendo contener por lo menos lo siguiente:
a) Denominacin del Fondo, volumen de su patrimonio y nmero de participaciones.
b) Identificacin de los activos agrupados en el Fondo y reglas de sustitucin, por amortizacin anticipada de alguno de ellos, si se produjera.
c) Contenido de los valores emitidos por el Fondo, puntualizando los derechos de cada serie, si existieren varias.
d) Reglas a que deber ajustarse el funcionamiento del Fondo y, en particular, cuando ste funcione en rgimen de imputacin directa, las diferencias o desfases temporales y de cuanta que resulten admisibles en el traslado de los flujos monetarios desde el originador al propio fondo, en los trminos que se definan por norma general.
e) Operaciones que podrn concertarse por cuenta del Fondo, a fin de aumentar la seguridad o regularidad en el pago de los valores emitidos o, en general, para transformar las caractersticas financieras de los activos, segn lo que se establezca por norma general.
f) Posibilidad de adquirir transitoriamente activos de calidad financiera igual o superior de la que alcancen los valores de mejor calificacin crediticia emitidos por el Fondo, cuando este funcione en rgimen de imputacin directa.
g) Forma en la que va a disponerse de los activos remanentes del Fondo en caso de liquidacin anticipada, cuando esa posibilidad est prevista respecto del porcentaje residual.
h) Cualquier otra mencin obligatoria que se establezca por norma general.
Una vez otorgada la escritura de constitucin del Fondo, no podr ste sufrir alteracin ni modificacin alguna, salvo las excepciones y con las condiciones que establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia.
44 Arto.- 116. Calificacin crediticia imperativa. No podr autorizarse la constitucin de ningn Fondo de Titularizacin, cuyos valores no hayan sido objeto de calificacin crediticia por parte de una entidad calificadora de riesgos de prestigio internacionalmente reconocida a juicio del Superintendente.
Dicha calificacin se requerir en cada emisin de valores que pretenda poner en circulacin cualquier Fondo de Titularizacin, independientemente de la calificacin que tenga con carcter general la entidad o entidades originadoras.
El otorgamiento de la calificacin exigir al menos, el anlisis del prospecto de emisin de los valores, de las auditoras de los activos que vayan a transmitirse, del documento constitutivo del Fondo, de los seguros y garantas que vayan a contratarse, de las mejoras, as como de los informes jurdicos que acrediten la legalidad y suficiencia de las operaciones de titularizacin.
No se autorizar proceso de titularizacin alguno, ni podr registrarse el Fondo correspondiente, si la calificacin otorgada limita su validez al da del lanzamiento de la emisin o a un perodo de tiempo inmediato. Mientras el Fondo siga vivo, la calificacin deber actualizarse anualmente y tambin proceder dicha actualizacin en todos los casos en que se introduzcan modificaciones no previstas en el prospecto de emisin de los valores del Fondo.
Arto.- 117. Sistemas de aprobacin. La verificacin y registro de los fondos de titularizacin que se propongan emitir valores en rgimen de oferta pblica, se someter con las modificaciones que procedan, a las normas previstas en esta Ley, incluyendo entre los documentos acreditativos tanto la escritura de constitucin del Fondo, como de las que acrediten la efectiva cesin a su favor de los activos que van a integrar su patrimonio.
Asimismo, la sociedad administradora deber presentar para cada Fondo un prospecto informativo con carcter pblico el cual deber ser aprobado por el Superintendente. Cuando los valores emitidos por el Fondo se coloquen exclusivamente entre compaas de seguros, bancos u otras entidades sujetas a supervisin prudencial, bastar comunicar el proceso y el nombre de las entidades participantes en el mismo al Superintendente, sin que se requiera tampoco la intervencin de las agencias de calificacin mencionadas en el artculo 116 de la presente Ley. En tal caso, la transmisin de los valores representativos del Fondo, slo podr hacerse entre entidades pertenecientes a esa misma categora de inversionistas, sin que en ningn caso puedan traspasarse al pblico en general. Los valores de esos fondos tampoco podrn ser objeto de negociacin en un mercado secundario organizado.
El registro del Fondo podr ser denegado, tanto si se apreciara el incumplimiento de las condiciones previstas en este Ttulo, como cuando el Superintendente
45 advierta que en la constitucin del Fondo, o en su posterior funcionamiento, si se trata de circunstancias sobrevenidas, la colocacin de sus valores entre el pblico implica un desplazamiento indebido a terceros del riesgo propio de la empresa originadora o, cuando de cualquier otro modo, la operacin pueda resultar en dao a los inversionistas.
Arto.- 118. Dao patrimonial y riesgo de los inversionistas. Los titulares de los valores corrern con el riesgo de incumplimiento de las prestaciones comprometidas por el Fondo.
No tendrn accin contra su sociedad administradora, sino por el incumplimiento de sus funciones especficas, por violacin de lo dispuesto en el documento constitutivo de dicha administradora o lo previsto en el prospecto de colocacin de los valores.
Arto.- 119. Reglas excepcionales de proteccin. Una vez aprobado y registrado el Fondo de Titularizacin por la Superintendencia, la cesin de activos sobre el que se funda la constitucin de garantas a su favor, no podr ser impugnada por ningn motivo en dao de terceros adquirentes de buena fe de los valores que dicho Fondo hubiere colocado en rgimen de oferta pblica.
A fin de asegurar el traspaso de los activos o el cumplimiento de las garantas, y cuando cualquiera de esas operaciones estuviera pendiente de ejecutar, aunque fuere parcialmente, si las entidades originadoras fueren declaradas en quiebra, el Fondo a simple solicitud de su Sociedad Administradora, disfrutar de un derecho de separacin absoluta y en ningn caso sus activos podrn ser perseguidos por los acreedores de la sociedad originadora.
Arto.- 120. Otras normas imperativas. El Consejo Directivo de la Superintendencia, determinar mediante norma general el importe mnimo que debern tener los fondos de titularizacin. El capital mnimo suscrito y pagado exigible para la creacin de las sociedades administradoras ser de Un Milln Seiscientos Mil Crdobas (C$ 1,600,000.00) dividido en acciones nominativas e inconvertibles al portador. Este capital podr ser ajustado cada dos aos por el Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, en caso de variaciones del tipo de cambio oficial de la moneda nacional. Asimismo, el monto del capital social para cada sociedad podr ser revisado y ajustado por el Superintendente, con el fin de mantener los niveles mnimos de capital proporcional al volumen de actividad y riesgos asumidos, conforme lo establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia. Estos cambios debern ser publicados en un diario de amplia circulacin nacional, sin perjuicio de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
46 Las denominaciones Fondo de Titularizacin y Sociedad Administradora de Fondos de Titularizacin, no podrn ser utilizadas en cualquier idioma por entidades distintas de las que al respecto aparecen reguladas en esta Ley. Queda prohibido el uso de otras expresiones similares a las sealadas.
Arto. -121. De los valores emitidos por los fondos de titularizacin. Los valores emitidos con cargo a los fondos de titularizacin se representarn exclusivamente mediante anotaciones electrnicas en cuenta y las sociedades administradoras de dichos fondos debern solicitar, salvo las excepciones previstas en esta Ley o que por norma general pueda establecer el Consejo Directivo de la Superintendencia, su admisin a negociacin en un mercado secundario organizado.
Los valores mencionados en el prrafo anterior podrn ser distintos en cuanto a tipo de inters, que podr ser fijo o variable, diferir en el plazo y forma de amortizacin, que podr adelantarse cuando se produzca anticipadamente la de los activos titularizados, variar respecto de la prelacin o subordinacin en cuanto al cobro del principal o intereses o en el disfrute de otras ventajas, siempre que las diferencias admisibles aparezcan debidamente recogidas en el prospecto de emisin.
En caso de imputacin directa del principal o los rendimientos de los activos titularizados a los partcipes del Fondo, sin perjuicio de las diferencias que de acuerdo con lo previsto en el prrafo anterior puedan establecerse entre valores de distintas clases, los flujos de capital e intereses correspondientes al conjunto de valores emitidos con cargo al Fondo debern coincidir con los propios de los activos titularizados que dicho Fondo agrupe en su patrimonio, sin otras diferencias que los autorizados conforme a lo previsto en el artculo 115 literal d) de esta Ley y cuyo alcance tambin podr precisarse por norma general.
Arto.- 122. Sociedades administradoras de fondos de titularizacin. Los fondos de titularizacin debern ser administrados por sociedades annimas de objeto social exclusivo denominadas "Sociedades Administradoras de Fondos de Titularizacin."
Las sociedades mencionadas en el prrafo anterior podrn tener a su cuidado la administracin de uno o ms fondos, correspondindoles, la representacin y defensa de los intereses de los titulares de los valores emitidos con cargo a los fondos que administren.
La constitucin de las referidas sociedades administradoras deber ser previamente autorizadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia y se inscribir en el correspondiente registro administrativo a cargo del mismo organismo. Sern de aplicacin a dichas sociedades, en lo que le fuera aplicable, lo establecido en esta Ley para la constitucin y funcionamiento respecto de las Sociedades Administradoras de Fondos de Inversin y, en lo no previsto en la
47 misma, las normas generales sobre la sociedad annima contenidas en el Cdigo de Comercio.
La supervisin, inspeccin y sancin de las actuaciones de las referidas sociedades administradoras de fondos de titularizacin, en los trminos contenidos en esta Ley, es competencia del Superintendente. Las sociedades administradoras de fondos de titularizacin gozarn de los mismos privilegios y procedimientos que la Ley otorga a las entidades bancarias para la recuperacin de sus crditos.
TTULO VII
NORMAS DE CONDUCTA
CAPTULO NICO
Arto.- 123. Normas y reglamentos internos. Los participantes en el mercado de valores debern respetar las normas de conducta establecidas en este captulo.
Las bolsas de valores debern establecer reglamentos internos con normas de conducta, de cumplimiento obligatorio para directores, personeros, asesores y empleados, as como para los puestos y agentes de bolsa. Los puestos de bolsa y las sociedades administradoras de fondos de inversin y titularizacin debern establecer reglamentos en el mismo sentido.
Estos reglamentos debern desarrollar los principios establecidos en este ttulo y sern comunicados al Superintendente, el cual dispondr de un plazo de treinta das hbiles para objetarlos o solicitar modificaciones. El Consejo Directivo de La Superintendencia podr dictar normas sobre los contenidos mnimos de estos reglamentos y autorizar que asociaciones de puestos de bolsa establezcan los suyos, en sustitucin de los reglamentos de cada puesto.
Arto.- 124. Manejo de informacin privilegiada. Quienes dispongan de alguna informacin privilegiada debern abstenerse de realizar, directa o indirectamente, cualquier tipo de operacin en el mercado sobre los valores a que se refiere dicha informacin, igualmente debern abstenerse de comunicarla a terceros o de recomendar operaciones con dichos valores.
Para los efectos de esta Ley, se entiende por informacin privilegiada toda informacin concreta referente a uno o varios valores o a sus emisores, que no haya sido dada a conocer al pblico y pueda influir en los precios de dichos valores.
48 Arto.- 125. Acceso a informacin privilegiada. Para los efectos de esta Ley, sin perjuicio de la determinacin que se realice para cada caso concreto no contemplado en este artculo, se presume que podrn tener acceso a informacin privilegiada relativa a los emisores de que se trate, las siguientes personas:
a) Los miembros de la Junta Directiva, vigilantes, gerentes, ejecutivos principales auditores externos o internos, y secretarios de rganos colegiados de las sociedades o entidades inscritas en el Registro de Valores. Quedarn comprendidos los apoderados generales de administracin y representantes legales.
b) Los accionistas de las sociedades inscritas en el Registro de Valores.
c) Los miembros de la Junta Directiva, vigilantes, gerentes, ejecutivos, auditores externos o internos, y secretarios de rganos colegiados de las sociedades que sean accionistas de las sociedades que se ubiquen en el supuesto anterior. Asimismo, quedarn comprendidos en esta norma los apoderados generales de administracin y representantes legales.
d) Quienes presten servicios independientes a las entidades o sociedades anteriormente mencionadas y sus asesores en general, as como los gerentes de cualquier empresa o negocio que haya participado, asesorado o colaborado con una sociedad emisora, en cualquier actividad que pueda propiciar el acceso a informacin privilegiada.
e) Los gerentes, miembros de la Junta Directiva de las empresas, comit de clasificacin y analistas financieros de las sociedades calificadoras de riesgo. Quedarn comprendidos en esta norma los apoderados generales de administracin y los representantes legales.
Arto.- 126. Prohibicin de adquirir valores. Las personas a que se refiere el artculo anterior, debern abstenerse de realizar directamente o mediante interpsita persona, la adquisicin de valores de cualquier clase emitidos por la sociedad con la que se encuentren relacionados, en virtud de su cargo o su vnculo durante un plazo de tres meses (3) contados a partir de la ltima enajenacin que hayan realizado, respecto de cualquier clase de valores emitidos por la misma sociedad. Igual abstencin deber observarse para la enajenacin y la posterior adquisicin realizada de cualquier clase, emitidos por la sociedad de que se trate.
Arto.- 127. Informacin al pblico. Los emisores de valores debern informar al pblico, en el menor plazo posible segn lo establezca, va norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia, de la existencia de factores, hechos o decisiones que puedan influir de modo sensible en el precio de sus valores. Cuando consideren que la informacin no debe hacerse pblica por afectar intereses legtimos, informarn al Superintendente y este resolver.
49
Arto.- 128. Prioridad a clientes. Los participantes en el mercado que reciban rdenes, las ejecuten o asesoren a clientes respecto de inversiones en valores, debern dar prioridad absoluta al inters de los clientes. Cuando entre los clientes existan intereses en conflicto, no debern privilegiar a ninguno de ellos en particular.
Arto.- 129. Abstenciones obligatorias. Los participantes en el mercado que reciban rdenes, las ejecuten o asesoren a clientes respecto de inversiones en valores, debern abstenerse de lo siguiente:
a) Provocar en beneficio propio o ajeno, una evolucin artificial de los precios.
b) Multiplicar las transacciones innecesariamente y sin beneficio para el cliente.
c) Atribuirse valores a s mismos o atriburselos a su grupo de inters econmico, cuando los clientes los hayan solicitado en condiciones idnticas o mejores.
d) Anteponer la compra o venta de valores propios o de empresas de su grupo de inters econmico a la compra o venta de valores de sus clientes, cuando estos hayan ordenado vender la misma clase de valores en condiciones idnticas o mejores.
e) Ofrecer a un cliente ventajas, incentivos, compensaciones o indemnizaciones de cualquier tipo, en perjuicio de otros o de la transparencia del mercado.
f) Actuar anticipadamente, por cuenta propia o de empresas de su grupo de inters econmico, o inducir la actuacin de un cliente, cuando el precio pueda verse afectado por una orden de otro de sus clientes.
g) Difundir informacin falsa sobre los valores, sus emisores o cualquier situacin que pueda tener impacto en los mercados de valores.
h) Utilizar los valores cuya custodia les haya sido encomendada para operaciones no autorizadas por los titulares de dichos valores.
Arto.- 130. Actuacin de participantes. Los participantes en el mercado que reciban rdenes, las ejecuten o asesoren a clientes respecto de inversiones en valores, debern actuar con cuidado y diligencia en sus operaciones, realizndolas segn las instrucciones estrictas de sus clientes o, en su defecto, en los mejores trminos, de acuerdo con las normas y los usos del mercado. La informacin que dichos participantes tengan de sus clientes ser confidencial y no podr ser usada en beneficio propio ni de terceros, tampoco para fines distintos de aquellos para los cuales fue solicitada.
50 Arto.- 131. Informacin a los clientes. Los participantes en el mercado que reciban rdenes, las ejecuten o asesoren a clientes respecto de inversiones en valores, les suministrarn toda la informacin disponible, cuando pueda ser relevante para que adopten las decisiones. Dicha informacin deber ser clara, correcta, precisa, suficiente y oportuna, adems, deber indicar los riesgos involucrados, especialmente cuando se trate de productos financieros de alto riesgo. Igualmente, los participantes en el mercado debern informar a sus clientes sobre sus vinculaciones, econmicas o de cualquier otra ndole, que puedan comprometer su imparcialidad. El Consejo Directivo de la Superintendencia, podr dictar normas generales al respecto.
Arto.- 132. Informacin a la Superintendencia. Los directores, representantes, agentes, empleados y asesores de las bolsas, de los puestos de bolsa, de las sociedades administradoras de fondos de inversin y titularizacin, adems de las otras figuras contempladas en esta Ley y las que surjan en el mercado de valores, as como los agentes de bolsa, debern informar al Superintendente de sus vinculaciones econmicas o de cualquier otra ndole, que los puedan exponer a situaciones de conflicto de intereses. El Consejo Directivo de la Superintendencia podr dictar normas generales al respecto.
Arto.- 133. Registro de transacciones operadas por cuenta propia. Los directores, representantes, agentes, empleados y asesores de los puestos de bolsa, cuando por cuenta propia realicen operaciones con valores, debern efectuarlas exclusivamente por medio del Puesto de Bolsa con el cual trabajan. Los puestos de bolsa debern llevar un registro de tales transacciones, de acuerdo con las normas generales que establecer el Consejo Directivo de la Superintendencia.
Arto.- 134. Registro especial de operaciones por cuenta propia. Los puestos de bolsa debern llevar un registro especial de sus operaciones, por cuenta propia y de su grupo de inters econmico, de acuerdo con las normas generales que dicte el Consejo Directivo de la Superintendencia.
En caso de que un Puesto de Bolsa realice una operacin por cuenta propia con un cliente, antes deber hacerle constar por escrito tal circunstancia.
Arto.- 135. Responsabilidad solidaria. Los puestos, los agentes de bolsa, las sociedades administradoras de fondos de inversin de titularizacin y, dems personas autorizadas para colocar participaciones, sern responsables solidarios de los daos y perjuicios que sufra cualquier inversionista, cuando no haya sido advertido de los riesgos de las inversiones propuestas y estos pudieron haber sido determinados.
El Consejo Directivo de la Superintendencia, podr dictar normas generales al respecto.
51 Arto.- 136. Normas reguladoras de conflictos de inters. El Consejo Directivo de la Superintendencia, dictar las normas necesarias para regular los conflictos de inters entre los participantes de los mercados de valores, e incluir al menos lo siguiente:
a) La prohibicin de determinadas operaciones entre sociedades pertenecientes al mismo grupo financiero, aplicando en lo pertinente, las normas establecidas al respecto en la Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros.
b) Un rgimen de incompatibilidades aplicable a los funcionarios de los sujetos fiscalizados, que prevenga la realizacin de operaciones o el traspaso de informacin que pueda perjudicar al pblico inversionista.
c) La prestacin de servicios, independientemente de la forma contractual utilizada entre entidades del mismo grupo financiero.
d) La reglamentacin de cualquier otra situacin que por razones de conflicto de inters, pueda resultar en perjuicio del pblico inversionista.
TTULO VIII
COMPENSACIN, LIQUIDACIN Y CUSTODIA DE VALORES CAPTULO I
DE LA REPRESENTACIN DE VALORES
Arto.- 137. Medios de representacin. Las emisiones de valores inscritas en el Registro de Valores de la Superintendencia, podrn estar representadas mediante documentos fsicos denominados valores fsicos o, por registros electrnicos denominados valores desmaterializados. La modalidad de representacin elegida deber hacerse constar en el propio acuerdo de emisin y aplicarse a todos los valores integrados en una misma emisin.
La representacin de valores desmaterializados ser irreversible. La representacin por medio de documentos fsicos podr convertirse a valores desmaterializados.
El Consejo Directivo de la Superintendencia, podr establecer con carcter general o para determinadas categoras de valores, que la representacin por medio de registros electrnicos constituya una condicin necesaria para la autorizacin de oferta pblica.
CAPTULO II
52
DE LOS DEPOSITANTES Y DE LAS CENTRALES DE VALORES
Arto.- 138. Depositantes. Los depositantes son entidades nacionales o extranjeras que contraten los servicios de una Central de Valores y podrn ser los siguientes:
a) Los Puestos de Bolsa
b) Bancos
c) Sociedades de Inversin
d) Sociedades Financieras
e) Administradoras de Fondos de Pensin
f) Compaas de Seguros
g) Bolsas de Valores
h) Centrales de Valores
i) Arrendadoras Financieras
j) Almacenes de Depsito
k) Sociedades Administradoras de Fondos de Inversin
l) Sociedades Administradoras de Fondos de Titularizacin
m) Cualquier otra entidad que el Consejo Directivo de la Superintendencia autorice
Arto.- 139. Constitucin y funciones de las centrales de valores. Las Centrales de Valores, son entidades constituidas como sociedades annimas autorizadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia, conforme a lo establecido en la Ley General de Bancos para las entidades bancarias en lo aplicable, para realizar las siguientes funciones:
a) Guardar valores fsicos
b) Custodia de valores fsicos y desmaterializados
53 c) Administracin de valores y ejecucin de procesos relativos al ejercicio de derechos patrimoniales
d) Compensacin y liquidacin de operaciones con valores
e) Administracin de sistemas de prstamo de valores
f) Aquellas otras que el Consejo Directivo de la Superintendencia autorice
El Banco Central de Nicaragua podr efectuar funciones de central de valores cuando existan condiciones desordenadas, deficiencias manifiestas o prcticas que rian con las sanas costumbres del mercado, sujeto a la decisin motivada que tome su Consejo Directivo.
Arto.- 140. Accionistas. Podrn ser miembros accionistas de las Centrales de Valores, las personas jurdicas sealadas en el arto. 138 de la presente Ley y las instituciones pblicas que cumplan con los requisitos especiales que para tal efecto establezca la Superintendencia.
Arto.- 141. Estatutos y Reglamentos. El Superintendente deber aprobar los estatutos y los reglamentos de las Centrales de Valores previo a su funcionamiento, as como sus modificaciones posteriores y la suscripcin y transmisin de acciones, para lo cual establecer los criterios que debern seguirse para valorar el precio de las acciones de la misma.
Arto.- 142. Normas adicionales para las Centrales de Valores. Las Centrales de Valores debern adicionalmente sujetarse a las siguientes normas:
a) Prestar servicios a todas las entidades que cumplan con los requisitos sealados en la presente Ley.
b) Garantizar la confidencialidad de la identidad de los propietarios de los valores.
c) Mantener la rentabilidad de su patrimonio, de manera que cumplan con los montos y requisitos patrimoniales fijados por el Consejo Directivo de la Superintendencia y recuperen de sus usuarios el costo de los servicios prestados.
d) Contar con un capital mnimo de cinco millones de Crdobas (C$ 5.000.000.00) suscrito y pagado, suma que podr ser ajustada cada dos aos por el Consejo Directivo de la Superintendencia, de acuerdo a la variacin del tipo de cambio oficial de la moneda nacional, o por ajustes dictados por el Superintendente, con el fin de mantener los niveles mnimos de capital proporcionales al volumen de actividad o riesgos asumidos por cada sociedad de custodia, conforme lo establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia. Una bolsa de valores podr participar hasta en el cuarenta por ciento (40%) del
54 capital de una Central de Valores. Las Centrales de Valores existentes a la vigencia de esta Ley que tengan un porcentaje de participacin accionaria superior a lo establecido en este literal, tendrn un plazo especial de 5 aos para ajustarse a este porcentaje. Si fueren varias bolsas, dicho porcentaje se distribuir en partes iguales, salvo que alguna Bolsa decida tener una participacin inferior. El resto del capital deber distribuirse proporcionalmente, entre los depositantes usuarios que utilicen los servicios de la respectiva Central de Valores que deseen participar. Para efectos del clculo de la participacin accionaria, se contabilizarn las participaciones indirectas, en forma que lo determine el Consejo Directivo de la Superintendencia.
CAPITULO III
REGISTRO DE VALORES
Arto.- 143. Reglamentacin de registros. El Consejo Directivo de la Superintendencia normar la organizacin y el funcionamiento de los registros, los sistemas de identificacin y el control de los valores, as como las relaciones y comunicaciones de las entidades encargadas de tales registros con los emisores y las bolsas de valores. Asimismo, deber velar por la certeza y exactitud de los mecanismos empleados en los procedimientos de cobro, compensacin, transferencia y liquidacin de dichos valores, salvaguardando, en todo momento, el inters de los inversionistas, la transparencia del mercado y la confianza del pblico.
Arto.- 144. Obligacin de registro. nicamente podrn ser negociados en las bolsas de valores autorizadas, los valores depositados o administrados en registro en una Central de Valores.
Arto.- 145. Registro contable de valores. El registro contable de los valores que se encuentren inscritos en el Registro de Valores de la Superintendencia ser llevado por un sistema de dos niveles:
a) Primer nivel: se constituir segn los lineamientos definidos por la Superintendencia por las siguientes entidades:
1. El Banco Central de Nicaragua ser el responsable de administrar el registro de las emisiones del Estado y de las instituciones pblicas, pudiendo delegar la administracin de dicho registro en cualquiera de las Centrales de Valores autorizadas. En este caso, un representante designado por el Consejo Directivo del Banco Central se deber considerar como miembro propietario de la Junta Directiva con voz y voto. Asimismo, la Central de Valores delegada deber cumplir con las dems condiciones establecidas en la resolucin que el Consejo Directivo del Banco Central dicte, respecto de la administracin del registro de valores del Estado.
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2. Las Centrales de Valores autorizadas sern las responsables de administrar el registro de las emisiones privadas; para esto, podrn brindar adems, el servicio de administracin y custodia de los libros de registro de los accionistas de dichos emisores.
b) El segundo nivel: estar constituido por los depositantes de las Centrales de Valores
Arto.- 146. Anotaciones en registro. Las Centrales de Valores llevarn las anotaciones correspondientes a la totalidad de los valores desmaterializados, inscritos en el Registro de Valores de la Superintendencia. Para tal efecto, al igual que para los ttulos fsicos depositados en una central de valores se mantendrn dos tipos de cuentas por cada depositante, uno para los valores por cuenta propia y el otro para los valores por cuenta de terceros.
Los depositantes llevarn las anotaciones de las personas naturales o jurdicas que no estn autorizadas para participar como depositantes de las centrales de valores.
La suma total de los valores de terceros representados por las anotaciones que lleve un depositante en todo momento, deber ser la contrapartida exacta de la suma correspondiente a valores por cuenta de terceros que dicha entidad tenga, en una de las centrales de valores.
Arto.- 147. Causales de Responsabilidad Civil. La falta de prctica de las inscripciones, las inexactitudes, los retrasos en ellas y, en general, la inobservancia de las normas de organizacin y funcionamiento de los registros y sistemas de identificacin, as como el control de los valores fsicos y desmaterializados darn lugar a la responsabilidad civil de las Centrales de Valores y de sus depositantes, segn corresponda, frente a quienes resulten perjudicados. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias o penales que tambin fueren aplicables.
Arto.- 148. Acuerdo para emitir valores. Toda emisin de valores representada por cualquier medio, deber ser acordada por la junta directiva o la asamblea de accionistas de la sociedad emisora, segn corresponda y conforme a sus estatutos. El acuerdo deber contener la indicacin precisa del monto y las condiciones de la emisin, as como los dems requisitos que el Consejo Directivo de la Superintendencia establezca por norma general. El acuerdo respectivo deber ser inscrito en el Registro de Valores de la Superintendencia. En el caso del Estado y las instituciones pblicas, el monto y las dems condiciones de la emisin se indicarn en un extracto que deber publicarse en La Gaceta, Diario Oficial, sin perjuicio de las dems leyes que resulten aplicables.
Arto.- 149. Constitucin de valores. Los valores desmaterializados se constituirn en virtud de su inscripcin en el correspondiente registro contable. Los suscriptores de
56 valores fsicos tendrn derecho a que se practiquen a su favor libre de gastos, las correspondientes inscripciones. Cuando se pase a la representacin electrnica. El Consejo Directivo de la Superintendencia podr dictar las normas generales necesarias para garantizar la fungibilidad de los valores para los efectos de la compensacin y liquidacin.
Arto.- 150. Transmisin de valores. La transmisin de los valores ya sea desmaterializados o fsicos depositados en una Central de Valores, tendr lugar por inscripcin en el correspondiente registro contable. La inscripcin de la transmisin a favor del adquirente producir los mismos efectos que la tradicin de los ttulos. Las Centrales de Valores y sus depositantes debern mantener bitcoras y otros documentos probatorios de las inscripciones practicadas al amparo de esta Ley, de conformidad con las normas generales que emita el Consejo Directivo de la Superintendencia.
La transmisin ser oponible a terceros desde que se haya practicado la inscripcin, el tercero que adquiera a ttulo oneroso, valores desmaterializados o fsicos depositados de la persona que, segn los asientos del registro contable aparezca legitimada para transmitirlos, no estar sujeto a reivindicacin, de no ser que en la adquisicin haya obrado con dolo o culpa grave.
La entidad emisora, slo podr oponer frente al adquirente de buena fe de valores desmaterializados o fsicos depositados, las excepciones que se desprendan de la inscripcin y del contenido del acuerdo de emisin en los trminos del artculo 143 de la presente Ley, as como las que habra podido oponer en caso de que los valores estuvieran representados por medio de ttulos, esto ltimo en cuanto sea racionalmente aplicable dada la naturaleza desmaterializada de los valores representados por medio de registro electrnico.
La constitucin de cualquier clase de gravamen sobre valores desmaterializados o fsicos depositados, deber inscribirse en la cuenta correspondiente. La inscripcin de la prenda en la cuenta correspondiente equivaldr al desplazamiento posesorio del ttulo. La constitucin del gravamen ser oponible a terceros desde que se haya practicado la inscripcin.
Arto.- 151. Titularidad. La persona que aparezca legitimada en los asientos del registro contable de un depositante, se presumir titular legtimo y, en consecuencia, podr exigir que se realicen a su favor las prestaciones a que da derecho el valor desmaterializado o fsico.
La entidad emisora que de buena fe y sin culpa grave, entendindose como culpa grave el descuido o desprecio absoluto en la adopcin de las precauciones ms elementales para evitar un dao, realice la prestacin en favor del legitimado, se liberar de responsabilidad aunque ste no sea el titular del valor.
57 Para la transmisin y el ejercicio de los derechos que corresponden al titular, ser precisa la inscripcin previa a su favor en el respectivo registro contable.
Arto.- 152. Acreditacin mediante constancias. La legitimacin para el ejercicio de los derechos derivados de los valores desmaterializados o fsicos depositados en las centrales de valores autorizadas, podrn acreditarse mediante la exhibicin de constancias que sern oportunamente expedidas por dichas centrales de valores, de conformidad con sus propios asientos. Dichas constancias no conferirn ms derechos que los relativos a la legitimacin y no sern negociables; sern nulos los actos de disposicin que tengan por objeto las constancias. La mencin de estas condiciones deber indicarse en la constancia respectiva.
CAPTULO IV
COMPENSACIN Y LIQUIDACIN
Arto.- 153. Trmite de la liquidacin. La liquidacin de las operaciones de los mercados de valores organizados debern realizarse por medio de los mecanismos establecidos por las bolsas de valores, las centrales de valores y las sociedades de compensacin y liquidacin de valores.
Arto.- 154. Requisitos de las sociedades de compensacin y liquidacin. Las sociedades de compensacin y liquidacin debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Estar autorizadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia, el cual deber aprobar su constitucin como sociedad annima, y sus respectivos estatutos conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Bancos, para la autorizacin de las entidades bancarias en lo aplicable. Cualquier reforma al pacto social y los estatutos deber ser autorizada por el Superintendente.
b) Contar con los reglamentos operativos previamente autorizados por el Superintendente. Sin este requisito no podr iniciar operaciones.
c) Contar con un capital mnimo, segn lo establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia. El capital de toda sociedad de compensacin y liquidacin, podr pertenecer hasta un cuarenta por ciento (40%) a una bolsa de valores. Si fueren varias bolsas, dicho porcentaje se distribuir en partes iguales. El capital restante deber estar distribuido entre los otros depositantes y deber ajustarse de acuerdo con sus volmenes de liquidacin conforme lo establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia. En todo caso, ninguno podr participar en ms de un cuarenta por ciento (40%) del capital social. Para calcular la participacin accionaria, se contabilizarn las
58 participaciones indirectas en la forma que lo determine por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia. El capital fijado podr ser ajustado cada dos aos por el Consejo Directivo de la Superintendencia, de acuerdo a la variacin del cambio oficial de la moneda nacional, mediante resolucin que deber publicarse en un diario de circulacin nacional, sin perjuicio de su publicacin en La Gaceta, Diario oficial; asimismo, este monto podr ser revisado por el Superintendente, para cada sociedad de compensacin y liquidacin con el fin de mantener los niveles mnimos de capital, proporcionales al volumen de actividad y riesgos asumidos, conforme lo establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia.
d) El capital fijado para las sociedades de compensacin y liquidacin deber considerar al menos los criterios de volumen promedio de negociaciones, el nivel patrimonial, las garantas lquidas disponibles y los dems que el Consejo Directivo de la Superintendencia establezca por norma general.
e) No discriminar, en la prestacin del servicio a los usuarios de las entidades que no sean accionistas de la sociedad.
f) Mantener la rentabilidad de su patrimonio, de manera que cumplan con los montos y requisitos patrimoniales fijados por el Consejo Directivo de la Superintendencia y que recuperen de sus usuarios el costo de los servicios prestados.
g) Todos los dems que la Superintendencia establezca tendientes a promover la continuidad, seguridad y solvencia de dichas instituciones.
Las bolsas de valores y centrales de valores que presten servicios de compensacin y liquidacin debern cumplir en lo aplicable, con los requisitos anteriores y con las dems disposiciones de este captulo, conforme lo disponga por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia.
Arto.- 155. Generalizacin de la desmaterializacin de valores. Las bolsas de valores, las centrales de valores y las sociedades de compensacin y liquidacin de valores debern procurar la desmaterializacin de valores, salvo las excepciones que autorice el Superintendente en virtud de las circunstancias del mercado o la naturaleza particular de ciertos valores.
Arto.- 156. Criterios para la liquidacin y compensacin. En el desempeo de las funciones de Compensacin y Liquidacin, las entidades autorizadas al efecto seguirn los principios de universalidad, entrega contra pago, objetivacin de la fecha de liquidacin, aseguramiento de la entrega y neutralidad financiera. Estos principios se concretan en las siguientes disposiciones:
59 a) Se procesarn y se liquidarn todas las operaciones que se registren en cada una de las entidades autorizadas y que cumplan con los requisitos para ello.
b) Las transferencias de valores y de efectivo resultantes de la liquidacin se realizarn a travs de mecanismos que aseguren la irreversibilidad.
c) La liquidacin correspondiente a cada sesin de Bolsa tendr lugar en un nmero prefijado de das. El plazo que medie entre las sesiones y la fecha de liquidacin para cada tipo de operacin en ellas contratadas, ser siempre el mismo y lo ms corto posible.
d) Las entidades autorizadas dispondrn de los mecanismos que le permitan, sin incurrir en riesgo para sus usuarios, asegurar que los depositantes involucrados en una operacin puedan disponer de los valores o el efectivo en la fecha a que se refiere el inciso anterior; proceder para ello a tomar en prstamo o a comprar los valores correspondientes. Estos mecanismos, as como el tipo de contratos de prstamo de valores, debern quedar establecidos en sus reglamentos internos y manuales operativos aprobados por el Superintendente.
e) Los cargos y abonos en la cuenta de efectivo que cada depositante mantenga en el Banco Central de Nicaragua o en el banco que se designe para la liquidacin de fondos, debern realizarse con el valor del mismo da; de modo que quede disponible el saldo resultante con esa misma valoracin en cualquiera de las respectivas cuentas de dicho banco.
f) Las entidades autorizadas debern establecer mecanismos que faciliten la realizacin de los pagos en caso de insuficiencia de fondos en las cuentas correspondientes, con cargo a las garantas que el Consejo Directivo de la Superintendencia determine por norma general.
Arto.- 157. Compatibilidad tcnica y operativa. El Superintendente velar para que exista compatibilidad tcnica y operativa entre las entidades autorizadas a realizar operaciones de compensacin y liquidacin. Para ello el Consejo Directivo de la Superintendencia deber emitir normas generales sobre el funcionamiento de dichas entidades, conforme a los principios establecidos en el artculo anterior.
Arto.- 158. Rgimen de funcionamiento de las entidades autorizadas. La Superintendencia podr regular, en todo lo no previsto en esta Ley, el rgimen de funcionamiento de las entidades autorizadas para realizar las funciones de compensacin y liquidacin, as como los servicios prestados por ellas.
En particular, el Consejo Directivo de la Superintendencia podr emitir las normas necesarias para que los depositantes puedan custodiar valores o llevar cuentas individualizadas, correspondientes a los valores de otras entidades no depositantes.
60 El Superintendente podr exigir a las entidades autorizadas y a los depositantes cuanta informacin considere necesaria para supervisar el funcionamiento del mercado de valores.
Arto.- 159. Prestamos de valores y efectivo. Los prstamos de valores y efectivo, destinados a agilizar la compensacin y liquidacin de operaciones y a disminuir el riesgo de incumplimiento de las mismas se ajustarn a las normas generales que dicte el Consejo Directivo de la Superintendencia.
CAPTULO V
CUSTODIA DE VALORES
Arto.- 160. Entidades autorizadas. El servicio de custodia de ttulos valores y la oferta de dicho servicio lo podrn prestar las centrales de valores, previamente autorizadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia, los puestos de bolsa, los bancos y las entidades financieras autorizadas para tal fin por el Superintendente en los trminos de la presente Ley. La prestacin del servicio de custodia podr incluir los servicios de administracin de los derechos patrimoniales relacionados con los valores en custodia.
Las instituciones pblicas podrn utilizar los servicios de custodia y administracin que brinde cualquiera de las entidades autorizadas por la presente Ley, sin perjuicio de las disposiciones aplicables en materia de contratacin administrativa. Corresponder a la Superintendencia la supervisin, determinacin de las normas prudenciales y la sancin de las entidades mencionadas en este artculo en cuanto a su actividad de custodia de valores.
Dichas entidades debern iniciar las actividades de custodia dentro de un plazo mximo de seis meses (6) contados a partir de la notificacin de la resolucin respectiva, de lo contrario, el Superintendente le revocar la autorizacin.
La autorizacin para proporcionar servicios no es transferible.
Arto.- 161. Circulacin de ttulos valores. Las entidades que custodien valores debern cumplir con las normas que establezca el Consejo Directivo de la Superintendencia para facilitar la circulacin de los ttulos valores entre ellas, de acuerdo con las necesidades de los inversionistas.
Arto.- 162. Reglamento para la custodia. El Consejo Directivo de la Superintendencia establecer por norma general las obligaciones, responsabilidades y otros requisitos para la prestacin del servicio, as como otras disposiciones relacionadas con el funcionamiento de la actividad de custodia de valores.
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Arto.- 163. Constitucin del depsito y Endoso en Administracin. El depsito en las entidades de custodia se constituir mediante la entrega fsica de los documentos o, en su caso, mediante el registro electrnico de ttulos desmaterializados.
Los valores depositados en una misma entidad de custodia se transferirn de cuenta a cuenta y la prctica del asiento correspondiente se efectuar de conformidad con lo previsto en la presente Ley y las disposiciones que para tal efecto emita la Superintendencia. En el caso de los valores fsicos no ser necesaria la entrega material de los documentos, ni la constancia del endoso de los mismos.
En el depsito de ttulos a la orden, al portador y nominativos, estos debern ser endosados en administracin por el titular y entregados por el depositante a la entidad que custodie, segn corresponda. La nica finalidad de este tipo de endoso ser justificar la tenencia de los valores y facultar a la entidad de custodia para el ejercicio de los derechos derivados de los ttulos, conforme a lo dispuesto en este captulo. El endoso en administracin tiene por finalidad:
a) Justificar la tenencia de valores; y
b) Legitimar a la central de valores para que efecte el endoso de valores nominativos, al portador o a la orden cuando sean retirados de sta, momento en que los efectos del endoso en administracin cesarn y la central de valores deber endosarlos sin responsabilidad. Dichos ttulos sern entregados al depositante que solicit el retiro y volvern a ser objeto de las normas legales generales mercantiles y dems aplicables.
La transferencia de valores que la depositaria efecte entre las cuentas de los depositantes y al momento de entregar materialmente los valores a un inversionista, es cambiaria. Por lo tanto, no podrn oponerse a los adquirentes de los valores adquiridos las excepciones personales de los obligados cambiarios anteriores.
Arto.- 164. Emisin de constancias. Las entidades que custodien valores expedirn a los depositantes constancias no negociables sobre los documentos custodiados, las que servirn para demostrar la titularidad sobre los mismos. Estas constancias servirn para la inscripcin en el registro del emisor, para acreditar el derecho de asistencia a las asambleas y, en general, para ejercer extrajudicial o judicialmente los derechos derivados de los ttulos segn corresponda.
Arto.- 165. Restitucin de ttulos valores o documentos. Al concluir el depsito, la entidad de custodia quedar obligada a restituir al depositante ttulos, valores o documentos del mismo emisor, de la misma especie y las mismas caractersticas de los que fueron depositados.
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Cuando los documentos emitidos al portador, a la orden o nominativos dejen de estar depositados, cesarn los efectos del endoso en administracin. La entidad de custodia deber endosarlos de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta ley. Los valores quedarn sujetos al rgimen general establecido por la legislacin mercantil, en cuanto les sea aplicable.
El registro de los depsitos constituidos en la entidad de custodia se efectuar siempre a nombre del depositante. En todo caso se abrirn dos tipos de cuentas, uno correspondiente a los valores depositados por el depositante por su propia cuenta y, otro para los valores depositados por el depositante por cuenta de terceros, y los ttulos depositados en la entidad de custodia quedarn depositados bajo la figura de endoso en administracin.
Arto.- 166. Derechos y cargas. Si los ttulos depositados estuvieren sujetos a sorteos para otorgar premios o reembolsos, los derechos y las cargas derivadas de la extraccin correspondern al depositante. Se aplicarn, en este caso, las normas del prrafo segundo y siguiente del artculo 56 de esta Ley. A esta misma norma quedarn sujetos los depositantes respecto de sus clientes.
Arto.- 167. Autenticidad de los valores y validez de las transacciones. El depositante ser responsable de la autenticidad de los valores objeto de depsito, de la legitimacin del ultimo endoso y de las transacciones a efectuarse. Por ello, las entidades de custodias de valores no sern responsables por los defectos, la legitimidad o la nulidad de los valores o, las transacciones de las cuales dichos documentos procedan.
Las entidades de custodia sern responsables de la custodia y debida conservacin de los ttulos, valores o documentos que les hayan sido entregados formalmente; quedarn facultadas para mantenerlos en sus propias instalaciones, o bien, en otra institucin autorizada para tal fin por el Superintendente, sin que implique la exclusin de su responsabilidad.
Arto.- 168. Masa de bienes. Los valores depositados en las entidades de custodia no formarn parte de la masa de bienes en casos de quiebra o insolvencia de las mismas. Tampoco formarn parte de la masa de bienes en casos de quiebra o insolvencia del depositante, cuando los ttulos hayan sido depositados por cuenta de terceros. Arto.- 169. Emisin de cdulas prendarias. Las centrales de valores podrn emitir cdulas prendarias de acuerdo con las disposiciones que el Consejo Directivo de la Superintendencia emita por norma general.
TTULO IX
63 SOCIEDADES CALIFICADORAS DE RIESGO
CAPTULO NICO
Arto.- 170. Sociedades calificadoras de riesgo. Las calificadoras de riesgo son sociedades annimas constituidas en el pas, cuyo objeto social exclusivo es la calificacin de riesgo de los valores de oferta pblica inscritos en el Registro de Valores. Podrn realizar, adems, otras actividades complementarias a dicho objeto conforme a norma dictada por el Consejo Directivo de la Superintendencia. Debern agregar a su denominacin la expresin Calificadora de Riesgo y para su autorizacin se seguir el mismo procedimiento exigido en la Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros para la autorizacin de bancos en lo que le fuere aplicable, as para el inicio de sus operaciones.
El capital social mnimo de estas sociedades ser establecido por el Consejo Directivo de la Superintendencia, mediante norma general al respecto.
Tambin podrn ofrecer el servicio de calificacin de riesgo las sociedades calificadoras de riesgo constituidas en el exterior conforme a normas generales que para tal efecto dicte el Consejo Directivo de la Superintendencia.
Todas las emisiones de valores de deuda emitidas en serie e inscritas en el Registro de Valores debern ser objeto de calificacin por parte de una sociedad calificadora de riesgo, conforme a las normas generales que el Consejo Directivo de la Superintendencia establezca. Se exceptan de lo anterior, las emisiones de valores del Estado y Banco Central.
Arto.- 171. Metodologas de evaluacin. Las metodologas de evaluacin empleadas por las calificadoras de riesgo podrn ser evaluadas por el Superintendente, para determinar su aplicabilidad en el mercado. Sin embargo, dichas metodologas sern estrictamente confidenciales y no podrn ser reveladas a terceros por ningn funcionario de una sociedad calificadora ni de la Superintendencia.
Arto.- 172. Incompetencia para clasificar valores. Las calificadoras de riesgo no podrn clasificar valores emitidos por sociedades relacionadas con ella o con las cuales forme un grupo financiero, o mantenga vinculaciones significativas con la misma, tampoco podrn poseer, directamente o mediante interpsita persona, ttulos o valores emitidos por las sociedades que califiquen.
Arto.- 173. Calificacin de riesgo. La calificacin de riesgo corresponder al Comit de Calificacin de la sociedad calificadora. Las deliberaciones y los acuerdos del comit de calificacin sobre cada calificacin, se asentarn en un libro de actas autorizado por el Superintendente, las cuales debern ser firmadas por todos los
64 asistentes a la sesin correspondiente, inclusive por el miembro del comit que por desacuerdo razone su voto. La opinin del comit de calificacin no constituir una recomendacin para invertir, ni un aval ni garanta de la emisin; pero, los miembros del comit de calificacin sern solidariamente responsables con la sociedad calificadora cuando se compruebe culpa grave o dolo en sus opiniones o clasificaciones.
Arto.- 174. Informacin confidencial. Las sociedades calificadoras de riesgo, sus directores, miembros del comit de calificacin, administradores, funcionarios y empleados, debern guardar estricta reserva respecto a la informacin confidencial de las sociedades que califican y sea irrelevante para las decisiones de los inversionistas.
Arto.- 175. Funciones del Superintendente. El Superintendente, en su funcin de vigilancia y fiscalizacin de las sociedades calificadoras, adems de las atribuciones que le concedan otros artculos de esta Ley o sus normas, tendr las siguientes funciones:
a) Autorizar el inicio de operaciones de este tipo de sociedades; para ello, sealar los requisitos y procedimientos que estas debern cumplir.
b) Aprobar las modificaciones posteriores al acta constitutiva y estatutos, de previo a su formalizacin definitiva en el Registro Pblico.
c) Autorizar sus reglamentos operativos y las modificaciones que les realicen.
d) Ordenar a estas empresas realizar las publicaciones que considere necesarias sobre sus clasificaciones, bajo las condiciones y la periodicidad que considere, que coadyuvan en mejor forma a cumplir con el objetivo de la calificacin riesgo.
e) Suspender o cancelar definitivamente la autorizacin para operar, o bien, aplicar las sanciones previstas en esta Ley, cuando compruebe que la calificadora ha dejado de cumplir con los requisitos de funcionamiento exigidos por esta Ley o por las normas generales establecidas por el Consejo Directivo de la Superintendencia, segn la gravedad de la falta cometida.
TTULO X
MEDIDAS PRECAUTORIAS, COSTOS DE SUPERVISIN, INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS
CAPTULO I
65 DISPOSICIONES GENERALES
Arto.- 176. Obligacin de informar. Con las salvedades previstas en esta Ley, el Superintendente podr ordenar a los emisores de valores y a cualquier otra sociedad relacionada con los mercados de valores, que comunique de inmediato al pblico por los medios que el Superintendente determine, cualesquiera hechos o informaciones que a su criterio sean relevantes para el pblico inversionista y cuya difusin sea necesaria para garantizar la transparencia del mercado. Si la sociedad apercibida se negare injustificadamente a divulgar la informacin requerida, el Superintendente podr hacerlo directamente por cuenta de la misma, y podr certificar con carcter de ttulo ejecutivo, el costo de las publicaciones para proceder a su recuperacin, sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer al infractor.
Arto.- 177. Intercambio de informacin. El Superintendente podr intercambiar informacin con organismos supervisores similares de otros pases, siempre que exista reciprocidad y que cuando se trate de informacin confidencial, el organismo supervisor correspondiente est sujeto a prohibiciones de divulgacin de esa informacin equiparables a las indicadas en esta Ley.
Arto.- 178. Autorizacin para la publicidad. EL Superintendente determinar los casos cuando la publicidad de las actividades contempladas en esta Ley estar sometida a autorizacin o a otras modalidades de control administrativo; para ello, el Consejo Directivo de la Superintendencia dictar las normas de carcter general. De incumplir esas normas los sujetos fiscalizados, el Superintendente podr ordenar el cese o la rectificacin de la publicidad, por los medios que determine, segn las circunstancias de cada caso.
Arto.- 179. Procesos preventivos o concursales. En los procesos preventivos o concursales de empresas emisoras inscritas en el Registro de Valores, el Superintendente estar legitimado para participar como parte interesada y ejercer todos los recursos admisibles dentro del proceso, en defensa de los intereses de los inversionistas, quienes podrn tambin participar directamente en dicho proceso en procura de sus intereses.
Todo procedimiento conducente a la imposicin de sanciones y medidas precautorias, por parte del Superintendente, deber formularse mediante resolucin razonada y notificada a la parte afectada.
CAPTULO II
MEDIDAS PRECAUTORIAS
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Arto.- 180. Medidas precautorias. EL Superintendente, en caso de desorden grave del mercado o para evitar daos de imposible o difcil reparacin a los inversionistas, o cuando tenga indicios de la comisin de un delito, o en otros casos previstos en esta Ley, puede ordenar las siguientes medidas precautorias, hasta por el plazo mximo de tres meses (3) y, de acuerdo con las circunstancias de cada caso:
a) Suspensin temporal de las cotizaciones de las bolsas.
b) Suspensin temporal de la negociacin de determinados valores, sea en bolsa o en ventanilla.
c) Clausura provisional de la entidad supervisada.
d) Suspensin de la publicidad o propaganda realizada en contravencin de lo dispuesto en esta Ley.
Arto.- 181. Proceso de intervencin. El Superintendente podr ordenar, mediante resolucin razonada la intervencin o liquidacin en su caso de las sociedades fiscalizadas referidas en esta Ley, en cualquiera de las circunstancias previstas en la Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros en lo que le fuera aplicable. Lo dispuesto en el presente artculo no ser aplicable a los emisores.
CAPTULO III
COSTOS DE SUPERVISIN
Arto.- 182. Contribucin a los costos de supervisin.
I Costos de Supervisin.
Las Bolsas de Valores y los Puestos de Bolsa contribuirn en efectivo para cubrir el costo de servicio de supervisin de los mismos, con un porcentaje uniforme que establecer por cada ao presupuestado el Consejo Directivo de la Superintendencia entre el uno y el dos por ciento, calculado sobre los ingresos por comisiones de cada Bolsa de Valores y Puesto de Bolsa en el perodo de los 12 meses anteriores al ao presupuestado conforme al calendario que establezca el Consejo Directivo de la Superintendencia. Dicho porcentaje deber ser enterado por las Bolsas de Valores a la Superintendencia. Cada bolsa cobrar a los puestos de bolsa la cuota de supervisin respectiva por los ingresos por comisiones generados por operaciones en su seno. Ser obligacin de los Puestos de Bolsa efectuar dicho pago a las bolsas.
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Las Centrales de Valores y las Sociedades de Compensacin y Liquidacin contribuirn en efectivo con un monto que establecer por cada ao presupuestado el Consejo Directivo de la Superintendencia entre el uno y el dos por ciento, calculado sobre los ingresos por servicio de cada Central de Valores y Sociedad de Compensacin y Liquidacin, en el perodo de los doce meses anteriores al ao presupuestado, conforme el calendario que establezca el Consejo Directivo de la Superintendencia.
Las Sociedades Administradoras de Fondos de Inversin y Sociedades Administradoras de Fondos de Titularizacin aportarn el uno por millar sobre el valor de los activos de los fondos que administren, con base en el promedio del perodo de los doce meses anteriores al ao presupuestado, conforme al calendario que establezca el Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos.
II Costos de registro Todas las instituciones participantes en el mercado de valores supervisadas por la Superintendencia, debern pagar por una sola vez en concepto de registro el equivalente al uno por ciento de su capital social pagado y una cuota anual por actualizacin del mismo, que ser establecida por el Consejo Directivo de la Superintendencia.
III Costos por emisor y emisin
Los emisores contribuirn al costo de mantenimiento del registro con una tarifa fija anual establecida por el Consejo Directivo de la Superintendencia; asimismo, contribuirn por el registro de los valores emitidos en la forma en que establezca el Consejo Directivo de la Superintendencia, el mismo que podr cada dos aos ajustar el monto de las tarifas de acuerdo a la variacin del tipo de cambio oficial de la moneda nacional.
IV Inscripcin y actualizacin de agentes de bolsa
Los agentes de bolsas pagarn una cuota nica en concepto de inscripcin y una cuota anual de actualizacin que sern establecidas por el Consejo Directivo de la Superintendencia.
V Garantas de puestos y agentes de bolsa
Los puestos y agentes de bolsa debern rendir una fianza cuyo monto ser establecido por el Consejo Directivo de la Superintendencia, el mismo que
68 podr ajustar cada dos aos de acuerdo a la variacin del tipo de cambio oficial de la moneda nacional.
CAPTULO IV
INFRACCIONES, SANCIONES Y SU PROCEDIMIENTO
Arto.- 183. Ejercicio de la facultad sancionadora. La sancin y graduacin de las faltas le corresponde imponerlas y aplicarlas al Superintendente, quien ejercer esta facultad mediante resolucin razonada.
Arto.- 184. Alcance de las faltas. Las contravenciones reguladas en esta Ley comprenden tanto el incumplimiento de los deberes previstos en ella como la violacin de los establecidos por las normas generales dictadas para su ejecucin.
Si la Ley o las normas generales exigieren que un deber se cumpla en un plazo determinado, se considerar que existe incumplimiento tan pronto como el plazo previsto hubiere transcurrido, a menos que la norma establezca otra cosa.
Siempre que la falta resulte de la omisin de un deber, el pago de la multa o el cumplimiento de las posibles sanciones accesorias no dispensan al infractor de ejecutar la conducta omitida, si fuera posible. Los actos positivos que se ejecuten a travs de medios inadecuados se darn por no producidos.
El Superintendente podr ordenar el cumplimiento en la forma debida. La no- ejecucin de tales rdenes se sancionarn como infraccin muy grave.
Arto.- 185. Clasificacin y alcance de las infracciones. Las infracciones se clasificarn en muy graves, graves y menos graves y, podrn ser imputadas al responsable tanto a ttulo de dolo o negligencia.
Si un mismo hecho u omisin pudieran constituir simultneamente contravencin administrativa e infraccin penal, los responsables sern imputados por ambas vas. Arto.- 186. Determinacin de los agentes y sujetos responsables. Por las infracciones previstas en esta Ley pueden ser imputadas tanto las personas naturales como jurdicas.
Cuando el ilcito fuere cometido por una persona jurdica, ser responsable penalmente el o los representantes legales, administradores o auditores si resultaren responsables del mismo.
69 Arto.- 187. Rgimen de multas. Las infracciones comprendidas en el captulo siguiente sern sancionadas con multas de las siguientes cuantas:
a) Cuando se trate de infracciones muy graves, multa por importe no inferior al beneficio obtenido que ser determinado por el Superintendente, ni superior al quntuplo del mismo obtenido como consecuencia de los actos u omisiones en que consista la infraccin o, en caso de no resultar aplicable este criterio, hasta el cinco por ciento (5%) del capital si la sancin se impusiera a una sociedad, o hasta de cien mil Crdobas (C$ 100.000.00) cuando se trate de personas naturales.
b) Cuando se trate de infracciones graves, multa por no menos del monto del beneficio obtenido determinado por el Superintendente, ni superior al doble del mismo obtenido como consecuencia de los actos u omisiones en que consista la infraccin o, en caso de no resultar aplicable este criterio, hasta el dos por ciento del capital (2%) si se trata de una sociedad, o hasta de cincuenta mil Crdobas (C$ 50,000.00) cuando se trate de personas naturales.
c) Cuando se trate de infracciones menos graves, multa por el importe de hasta veinticinco mil Crdobas (C$ 25,000.00).
El Superintendente, de acuerdo a la variacin del tipo de cambio oficial de la moneda nacional, podr cada dos aos ajustar el monto de las multas.
Arto.- 188. Sanciones accesorias. Conjuntamente, con las multas y, respecto de quienes cometan cualquiera de las contravenciones previstas en esta Ley, el Superintendente bajo el amparo de la resolucin judicial correspondiente que le corresponda, decretar la aprehensin y prdida en su caso de los bienes o recursos financieros obtenidos y derivados de las conductas sancionadas, una vez declarados responsables por la autoridad, judicial competente. En los casos de infracciones muy graves o graves, podrn aplicarse adems algunas de las siguientes sanciones:
a) Suspensin del tipo o del volumen de actividades u operaciones que puede realizar el infractor en los mercados de valores durante un plazo no superior a cinco aos, si se trata de infracciones muy graves, o no superior a dos, si fueren graves.
b) Suspensin de la condicin de miembro del mercado secundario organizado, o de cualquier otro tipo de licencia para operar, por idnticos perodos de tiempo y, dependiendo asimismo de si la infraccin es muy grave o solamente grave.
c) Revocacin definitiva de las autorizaciones si se aprecia reincidencia en infracciones muy graves.
70 d) Amonestacin pblica, con publicacin en un diario de amplia circulacin nacional de la sancin impuesta, en caso de infracciones graves.
e) Amonestacin privada, cuando se trate de infracciones menos graves, por escrito con copia al expediente.
Arto.- 189. Sanciones a directores y personal administrativo. Cuando las infracciones se imputen de manera exclusiva, o bien de forma conjunta o solidaria con la sociedad a los titulares de su rgano directivo, administrativo o a los responsables de un rea de actividad, las sanciones aplicables sern las siguientes:
a) En caso de infracciones muy graves, separacin en el puesto que se estuviera desempeando. Deber decretarse como accesoria, la amonestacin pblica en su caso, la inhabilitacin para ejercer cualquier cargo directivo o empleo de responsabilidad en sociedades financieras de todo tipo por plazo no superior a diez aos.
b) En caso de infracciones graves, separacin en el puesto que se estuviere desempeando. Podrn decretarse como accesorias, la inhabilitacin para el ejercicio de cargo igual o similar, en sociedades financieras del mismo tipo por un plazo no superior de cinco aos.
Ostentan cargos administrativos, a los efectos de este precepto, no slo los administradores individuales y miembros de los rganos de direccin o administracin colegiada de una sociedad, sino tambin los gerentes generales y cualquier otro cargo de igual responsabilidad. Desempean la responsabilidad de un rea financiera quienes la tienen a su cuidado, bajo la dependencia directa de los rganos administrativos o personal de alta direccin.
Arto.- 190. Graduacin de las sanciones aplicables. La determinacin y aplicacin concreta de las multas, y de las dems sanciones principales o accesorias previstas en esta Ley, la har el Superintendente, en funcin de la gravedad de la infraccin, del grado de responsabilidad y de los beneficios obtenidos, teniendo en cuenta, adems, la naturaleza del sujeto infractor.
En la determinacin de la gravedad de la infraccin y magnitud de la responsabilidad se atender a las siguientes circunstancias:
a) El peligro o dao a los inversionistas o al mercado o mercados que resulten afectados.
b) El carcter ocasional o reiterado de la infraccin.
71 c) La existencia de actos tendentes a dificultar el descubrimiento de la falta o del ilcito.
d) La interrupcin espontnea de las conductas prohibidas, o la concurrencia de actos que se dirijan a reparar los daos o a eliminar los riesgos de la actuacin de que se trate.
e) La intencin de obtener, para s o para otros, un provecho ilegtimo o de causar daos.
f) El nivel de responsabilidad, mbito de funciones y esfera de actuacin o competencia que ostentaren dentro de la organizacin.
g) Existencia de un deber especial de actuar o de abstenerse, cuya violacin sea origen de la infraccin.
Arto.- 191. Destino de las multas. El producto de las multas que imponga el Superintendente se ingresar al Fisco de la Repblica.
Las personas naturales o jurdicas reguladas por esta Ley, debern informar al Superintendente de las cuentas que tengan en el Sistema Financiero Nacional, quien podr ordenar congelar a su orden en dichas cuentas los montos de las multas o reembolsos ordenados de conformidad a esta Ley.
Firme la resolucin, la sociedad depositaria respectiva a solicitud del Superintendente transferir a la cuenta del Fisco de la Repblica el monto retenido.
CAPITULO V
De las infracciones en particular
Arto.- 192. En relacin con la informacin y contabilidad
1. Constituye infraccin muy grave:
a) El abuso de informacin privilegiada. b) Carecer las sociedades obligadas de la contabilidad y registros exigidos o llevarlos con vicios o irregularidades que impidan conocer su situacin patrimonial y financiera o el alcance y contenido de las operaciones que realicen, ejecuten o intermedien.
c) La falta de remisin a la Superintendencia y dems destinatarios de informacin que sea obligatoria, cuando medien formalmente dos requerimientos de aquella.
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d) El incumplimiento de la obligacin de someter sus cuentas a una auditoria independiente.
e) La omisin o informacin falsa de las declaraciones de participaciones significativas, de hechos relevantes, y de la informacin sobre transacciones de un mercado secundario.
f) La accin deliberada de suministrar informacin insuficiente, as como la comunicacin o divulgacin que pueda alterar las decisiones del inversionista o la formacin de los precios.
2. Constituye infraccin grave:
a) El incumplimiento de las normas en vigor sobre contabilizacin de operaciones, sobre formulacin de las cuentas, y sobre el modo en que deben llevarse los libros y registros obligatorios.
b) El retraso de los libros de contabilidad y registros obligatorios.
c) La falta de comunicacin de informacin a los organismos rectores de los mercados secundarios y la Superintendencia, fuera de los casos comprendidos en el literal c) del artculo anterior.
d) No enviar o publicar las informaciones que las instituciones estn obligadas a rendir a sus socios, partcipes o al pblico.
e) La realizacin de actividades publicitarias prohibidas por la Ley.
3. La inexistencia o mal funcionamiento de los controles para prevenir la filtracin de flujos informativos prevista en esta Ley se graduarn como graves o muy graves atendiendo al resultado y valorando las circunstancias atenuantes o agravantes previstas en el artculo 190 de la presente Ley.
Arto.- 193. En relacin con toda clase de valores y otros instrumentos anotados.
1. Constituyen infraccin muy grave:
a) La emisin o distribucin entre el pblico de valores falsos o documentos vinculados a operaciones de obtencin de financiamiento por sociedades pblicas o privadas, que no cumplan los requisitos previstos en esta Ley.
b) La no-adopcin por los emisores de las medidas adecuadas para prevenir y corregir desajustes entre los ttulos-valores emitidos y los que se encuentran en circulacin.
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c) La omisin de esas mismas medidas, y de los dems requisitos, por parte de quienes tienen encomendados el control y registros de instrumentos anotados o por quienes gestionen cuentas de valores para s y para terceros.
d) La violacin de las normas de separacin de valores y efectivo por cuenta propia y de clientes, por parte de cualquiera de las sociedades obligadas a asegurar dicha separacin.
e) La puesta en marcha y el mantenimiento, as como la suspensin o clausura de registros de valores anotados, de mecanismos de compensacin y liquidacin o servicios de custodia de valores fuera de los casos o en trminos distintos a los legalmente previstos, as como la prctica de cualquiera de esas actividades por sociedades no autorizadas.
f) La omisin o tergiversacin de inscripciones constitutivas de valores e instrumentos anotados, la simulacin o realizacin irregular de transferencias sobre esos mismos instrumentos y valores, anotados o no, el falseamiento de las transacciones que se realicen sobre cualquiera de ellos, el quebrantamiento fsico de los depsitos y dems deberes de custodia sobre los desmaterializados por quienes tiene encomendadas las respectivas obligaciones.
2. Constituyen infraccin grave:
a) El incumplimiento por las sociedades encargadas del control de registros obligatorios, de los sistemas de compensacin y liquidacin, y por las centrales de valores y sociedades de custodia de los mismos, de las obligaciones que tienen encomendadas en inters de terceros y de cualquier otra, respecto de los valores e instrumentos que gestionan.
b) El retraso injustificado en la expedicin de certificados de legitimacin u otros que deban expedir las sociedades mencionadas en el literal anterior, a fin de que los inversionistas ejerciten sus derechos.
c) El cobro de tarifas o comisiones por la prestacin de servicios relacionados con valores de cualquier clase, cuando los servicios sean gratuitos, o las cantidades cobradas excedan de las establecidas y publicadas.
3. Si la calificacin de los hechos, conforme a los literales anteriores, produjera un resultado desproporcionado, se graduar la gravedad de los mismos segn lo previsto en el artculo 190 de la presente Ley.
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Arto.- 194. En relacin con las ofertas pblicas.
1. Constituyen infracciones muy graves:
a) La adquisicin, venta o suscripcin de valores sin promover una oferta pblica, y tambin la realizacin de la misma sin proceder a su registro o con registro no actualizado cuando esto sea obligatorio.
b) La tergiversacin de los documentos acreditativos o de la auditoria de cuenta requeridos para el registro de la oferta, cuando los cambios o alteraciones no queden comprendidos dentro de las infracciones previstas en el artculo 192 de la presente Ley.
c) Los supuestos generadores de responsabilidad por prospecto, segn lo previsto en el artculo 15 en el mismo caso.
d) La realizacin de cualquiera de las transacciones prohibidas en las diferentes fases de los procedimientos de oferta.
e) La divulgacin del prospecto, o de su suplemento, antes de que tales documentos estn completos y debidamente registrados por la Superintendencia.
f) La violacin del principio de igualdad de tratamiento.
g) El incumplimiento por el oferente y las dems sociedades que intervengan en los procesos respectivos de las disposiciones que por Ley o por el prospecto han de regir la prctica de la colocacin o adquisicin de los valores objeto de oferta.
2. Constituye infraccin grave:
a) El retraso injustificado en la comunicacin y publicacin del informe que deben proporcionar los administradores de la sociedad afectada por una oferta pblica de adquisicin.
b) La irregularidad y la demora en los procesos de liquidacin y en el traspaso de valores y efectivo que tales procesos de oferta pblica precisen en cada caso.
c) El retraso injustificado en la comunicacin del precio, cuanta y dems elementos determinables de una oferta de venta pendientes de concretar tras el registro de la misma.
75 3. Si el efecto sancionador resultante segn las reglas anteriores fuere desproporcionado, proceder la modificacin de la calificacin, en la forma prevista en los artculos anteriores. La violacin de cualquiera de los deberes de cooperacin que el oferente, sus auxiliares y representantes estn obligados a brindar por mandato de la Ley o a requerimiento del Superintendente, as como el retraso en la publicacin de los anuncios e informes obligatorios, en el cumplimiento de compromisos de admisin a cotizacin de los valores ofrecidos, u otras promesas incluidas en el prospecto que deban materializarse despus del cierre de la oferta, se calificarn, en todo caso, como infracciones menos graves o muy graves a tenor de lo establecido en el artculo 192 de la presente Ley.
Arto.- 195. En relacin con los mercados y sus operaciones
1 Constituyen infracciones muy graves:
a) La creacin, mantenimiento y gestin de un mercado, as como el cierre o suspensin de su actividad, fuera de los casos y trminos previstos legalmente.
b) La manipulacin y falseamiento de los precios.
c) La admisin, suspensin y exclusin de valores e instrumentos derivados a negociacin con violacin de lo establecido por la Ley o sus normas generales.
d) La realizacin de operaciones de mercado secundario sobre valores e instrumentos derivados no admitidos, no estandarizados o en condiciones distintas de las registradas.
e) La realizacin de operaciones sin la intervencin de un miembro del mercado, as como la prctica de estas operaciones y los negocios burstiles a plazo sin las garantas requeridas.
f) La falta de publicidad y transparencia de la contratacin.
g) El trato discriminatorio hacia los inversionistas y miembros del mercado.
h) La violacin de las normas sobre denominacin social, prohibicin de intermediacin y objeto exclusivo de las sociedades que administran los mercados.
2 - Constituyen infracciones graves:
76 a) La admisin y separacin de miembros por la sociedad de Bolsa incumpliendo lo previsto en la Ley o reglamento del mercado.
b) El mantenimiento de administradores incompatibles con el cargo.
c) El incumplimiento de los deberes de vigilancia y supervisin de la actuacin de sus miembros y de prevencin y eliminacin de malas prcticas, mediante la aplicacin de las sanciones contempladas en la presente Ley.
d) La falta de transparencia y el incumplimiento de las reglas operativas y de los procedimientos que regirn las sesiones de contratacin, la prctica de la negociacin, la resolucin de conflictos y dems trmites mediante los que se articula el funcionamiento del mercado, incluyendo los establecidos por va de autorregulacin.
e) La falta de cooperacin con el Superintendente, dems autoridades y otros mercados, incluyendo los extranjeros, cuando el auxilio o la obediencia sean obligatorios.
3 - Se aplicarn las disposiciones anteriores a las sociedades que se ocupan de la compensacin y liquidacin y, en su caso, a las centrales de valores con las adaptaciones pertinentes. La prctica de la custodia de operaciones de compensacin, liquidacin y del prstamo de valores para cumplir con ella, concurriendo violacin de las normas y principios consagrados en esta Ley, sern consideradas siempre como infracciones muy graves.
Arto.- 196. En relacin con los intermediarios.
1 Constituyen infracciones muy graves:
a) El ejercicio habitual de actividades y operaciones reservadas por la Ley a otras sociedades y personas habilitadas al efecto.
b) La adquisicin o cesin de valores o instrumentos sujetos a esta Ley que realicen por cuenta propia quienes solo estn autorizados para operar por cuenta ajena, la violacin de cualquier otra limitacin establecida en la declaracin de actividades y el incumplimiento del deber legal de garantizar las operaciones incumplidas por el cliente establecido en esta Ley, siempre que se hayan producido ms de una vez.
c) La reduccin de los recursos propios a un nivel inferior del ochenta por ciento del capital mnimo exigible y la permanencia en dicha situacin durante seis meses consecutivos, por lo menos.
77 d) La violacin repetida de las normas de prioridad de intereses del cliente y en concreto la multiplicacin excesiva de operaciones que se celebren sin autorizacin o ratificacin de este o la celebracin de contratos en los que el propio intermediario acta de contraparte.
e) La no expedicin de los documentos acreditativos de las operaciones celebradas y, la falta de entrega de los dems comprobantes que procedan.
f) La omisin de la obligacin de registros de las rdenes que reflejen en forma escrita o grabar las recibidas verbalmente.
2 Constituyen infracciones graves:
a) El uso indebido de las denominaciones reservadas por esta Ley que puedan causar confusin.
b) La inobservancia de las normas que regulan las operaciones activas y pasivas, las que solo pueden hacer las que estn autorizadas para actuar por cuenta ajena.
c) La reduccin de recursos propios a un nivel inferior al ochenta por ciento del mnimo establecido y la permanencia en dicha situacin por tiempo superior a dos meses e inferior a seis.
d) Cualquiera de las infracciones previstas en el numeral uno de este artculo que no tenga el carcter habitual o reiterado.
e) La violacin del deber de mantener medios personales y materiales adecuados para el ejercicio de la actividad que se practique.
3 Tanto en el caso de los intermediarios, como en el de cualquier otra persona o sociedad sujeta a la supervisin de la Superintendencia se entender que es infraccin muy grave la realizacin de actos fraudulentos o la utilizacin de interpsitas personas, naturales o jurdicas con la finalidad de conseguir un resultado cuya realizacin directa implicara al menos una infraccin grave. La infraccin grave se transformar asimismo en muy grave cuando en los cinco aos anteriores a su comisin se hubiere impuesto al infractor otra sancin grave o muy grave anterior.
La negativa o resistencia a la actividad inspectora de la Superintendencia o al cumplimiento de instrucciones del Superintendente, ser tambin infraccin muy grave.
Arto.- 197. En materia de titularizacin e inversin colectiva
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1- Constituyen infraccin muy grave:
a) La creacin de fondos de inversin y de titularizacin por sociedades no autorizadas.
b) La titularizacin de activos no titularizables y la inclusin en sus carteras de activos no permitidos, por parte de la sociedad administradora respectiva.
c) El incumplimiento de mantener depositados los activos en sociedades de custodia autorizadas.
d) La omisin de los deberes de reposicin de activos fallidos o preamortizados en los fondos de titularizacin y el incumplimiento de los porcentajes de inversin mnima y liquidez en los fondos de inversin.
e) El incumplimiento de las normas sobre calificacin crediticia por parte de los fondos de titularizacin.
f) La transmisin al pblico en general de valores de Fondos de Titularizacin sin calificacin y, las transacciones con los administradores prohibidas en esta Ley, respecto de los fondos de inversin. g) Incumplimiento de los deberes de vigilancia recproca por sociedades administradoras y de custodia de fondos de inversin.
h) Violacin de las normas sobre diversificacin de inversiones, si repercute de modo importante a juicio del Superintendente, sobre la solvencia del fondo de inversin.
2- Constituyen infracciones graves:
Las anteriormente sealadas, con exclusin de las que se mencionan en los literales a) f) y g) si el riesgo o dao que la infraccin puede producir hiciera desproporcionado calificarlas como muy graves o consistieren en retrasos no excesivos ni muy peligrosos. a) La violacin de las normas sobre suscripcin, reembolso y valoracin.
b) El incumplimiento de las normas sobre endeudamiento, prstamo y pignoracin.
c) Los desajustes no permitidos de los flujos financieros de los fondos de titularizacin que funcionen en rgimen de imputacin directa.
d) No obstante lo previsto en el nmero anterior, las infracciones
79 contempladas en sus tres ltimos numerales podrn calificarse como muy graves, en caso de reincidencia, o cuando concurran alguna de las dems circunstancias agravantes previstas en el artculo 190 de la presente Ley.
e) Las infracciones previstas en los artculos 192 y 193 sern tambin de aplicacin a los fondos de inversin, a los fondos de titularizacin, a sus respectivas sociedades administradoras y dems partcipes en la prctica de las referidas actividades, cuando incurran en los supuestos en dichos artculos contemplados.
Arto.- 198. Infracciones menos graves. Constituyen infracciones menos graves el incumplimiento de los restantes preceptos imperativos de esta Ley, de las normas generales del Consejo Directivo de la Superintendencia y derecho supletorio, incluyendo las normas de conducta y cdigos de tica que los obligados asuman por va de autorregulacin, cuando la violacin de cualquiera de los mandatos o prohibiciones en ellos establecidos no puedan ser calificadas como muy grave o grave, segn lo previsto en los artculos anteriores.
Sin perjuicio de la aplicacin del artculo 190 de esta ley, las infracciones menos graves tienen como circunstancias agravantes aadidas la de ser el infractor miembro de Bolsa o administrador de cualquier sociedad regulada.
Arto. 199 Imposicin de sanciones por parte de las bolsas. Las bolsas de valores tendrn competencia para imponer las sanciones previstas en este ttulo en relacin con los puestos de bolsa y los agentes de bolsa que operen en estas. Para ello, debern aplicar un procedimiento equivalente al indicado en este ttulo. Cuando una Bolsa inicie un procedimiento sancionatorio, deber comunicarlo de inmediato al Superintendente, la resolucin final de la Bolsa ser susceptible de recurso de apelacin ante el Superintendente, el cual deber interponerse dentro de los tres das hbiles siguientes a su notificacin.
La competencia indicada en el prrafo anterior no excluye ni limita en modo alguno, las facultades del Superintendente de iniciar procedimientos de investigacin e imponer sanciones a los puestos de bolsa y agentes de bolsa. En particular, ser obligacin del Superintendente ejercer la fiscalizacin e imponer las sanciones del caso, si se tratare del cumplimiento de las normas de suficiencia patrimonial y dems normas de supervisin prudencial relativas a los puestos de bolsa.
Cuando una Bolsa haya iniciado un procedimiento, el Superintendente podr asumir la tramitacin de dicho procedimiento en cualquier momento, con la sola notificacin por escrito a la respectiva Bolsa y a las partes. En tal caso, la Bolsa deber remitir el expediente completo al Superintendente, dentro del plazo que este le seale. A partir de la resolucin, el Superintendente dictar los autos de procedimiento y la resolucin final, la cual podr ser objeto de Recurso de Reposicin, el cual deber de interponerse dentro de los cinco das hbiles
80 siguientes a su notificacin. Contra esta resolucin cabr Recurso de Apelacin ante el Consejo Directivo de la Superintendencia, que deber interponerse dentro del mismo trmino sealado anteriormente. Cuando el Superintendente se aboque un caso que se encuentre listo para resolucin final, podr ordenar la apertura a prueba para mejor proveer.
Arto.- 200. Procedimiento y prescripcin. El ejercicio de la potestad sancionadora del Superintendente se ajustar al procedimiento previsto en la Ley de la Superintendencia de Bancos y otras instituciones Financieras, en lo que le fuere aplicable.
A todos los efectos, las infracciones tipificadas en esta Ley prescriben a los tres aos.
TTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Arto.- 201. Mientras no se dicten las normas generales previstas en esta Ley, seguirn en vigor las normas y reglamentos en vigencia que debern aplicarse de conformidad con esta Ley y procurando la mayor adaptacin posible a la misma.
Por lo tanto la prctica de las actividades, el estatuto de los operadores, la organizacin y funcionamiento de la Bolsa y otros mercados, el rgimen de fianzas, la celebracin y liquidacin de los contratos, as como las restantes materias reguladas en esta Ley, podrn seguir desarrollndose y, su gestin, realizacin y rgimen continuarn segn los sistemas operativos, a travs de los medios materiales y personales y, de acuerdo con las reglas previamente existentes.
No obstante, los preceptos imperativos o prohibitivos de la presente Ley y, cualquier otra disposicin, cuando sta sea de aplicacin directa y no requiera otras normas para su ejecucin, sern de inmediata aplicacin.
Arto.- 202. Una vez dictadas las normas generales que regulen la representacin de los valores mediante anotaciones electrnicas en cuenta, no podrn admitirse a cotizacin aquellos que no se encuentren debidamente registrados de esta
81 manera. Los ttulos que estuvieren negocindose en la Bolsa, debern transformarse en anotaciones electrnicas en cuenta dentro del primer ao siguiente a la promulgacin de las normas que regulen dicha transformacin.
Arto.- 203. En el primer ao siguiente al establecimiento de las normas generales respectivas, las bolsas de valores previamente autorizadas debern proceder a la modificacin si fuere necesario de su escritura de constitucin, estatutos sociales y a someterlos para la aprobacin del Superintendente.
Las bolsas cuyo capital social se encuentra por debajo del mnimo requerido al entrar en vigor la presente Ley, debern aumentarlo en el plazo que fije el Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos, el cual no ser mayor de tres aos a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Arto.- 204. Los puestos de bolsa, sus agentes, personal, y las bolsas de valores previamente autorizados, podrn proseguir en la prctica de su actividad, de acuerdo a las regulaciones en base a las cuales fueron autorizadas. Sin embargo, dentro del plazo de un ao a partir de la entrada en vigencia de esta Ley y las normas generales complementarias, debern adaptarse a los requerimientos exigidos por esta Ley. Una vez concluido ese plazo de un ao contados a partir de la promulgacin de estas ltimas, quienes no satisfagan dichos requisitos debern cesar en el ejercicio de la actividad y causar baja en los registros correspondientes.
Arto.- 205. Los administradores de cualquiera de las sociedades reguladas existentes, que no satisfagan las condiciones de idoneidad y dems requisitos previstos en esta Ley a juicio del Superintendente, debern cesar de inmediato en el desempeo de sus cargos, tras la entrada en vigor de la misma. Las sociedades referidas debern nombrar quien los reemplace dentro de un plazo de dos meses.
Arto.- 206. Las personas naturales o jurdicas que por cualquier causa queden comprendidas dentro del marco de aplicacin de esta Ley, debern adaptarse a los requisitos de la misma o cesar en su actividad.
El plazo para proceder a las adaptaciones referidas, ser de un ao contado a partir de la entrada en vigor de la Ley, o desde la entrada en vigor de las normas generales cuando sean necesarias para su aplicacin.
Arto.- 207. Dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, la Superintendencia deber haber concluido la organizacin de los registros, sistemas y dems reformas internas necesarias para ejecutar el cumplimiento de esta Ley.
82 El Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, por decisin motivada podr prorrogar el plazo antes mencionado hasta por un trmino de doce meses.
CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES
Arto.- 208. Potestad normativa de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. La Superintendencia queda expresamente habilitada para dictar todas las normas generales y, dems disposiciones ejecutivas que resulten necesarias para dar adecuado cumplimiento a los preceptos de esta Ley. Las normas generales debern quedar promulgadas de acuerdo con las formalidades previstas en ella, dentro del plazo de doce meses contados desde la fecha de la publicacin de esta Ley.
El Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, por decisin motivada podr prorrogar el plazo antes mencionado hasta por un trmino de doce meses.
Arto.- 209. Revocacin de autorizacin para operar. El Superintendente podr mediante resolucin razonada, revocar la autorizacin para operar a las entidades reguladas en esta Ley, cuando incurran en las siguientes causales:
1) Disminucin de capital por debajo del mnimo establecido, si no lo ha restituido en el plazo establecido por el Superintendente, el cual no deber ser superior a seis meses.
2) Reincidencia en la comisin de infracciones graves o muy graves contempladas en esta Ley, conforme lo establezca por norma general el Consejo Directivo de la Superintendencia.
3) En caso de insolvencia manifiesta o iliquidez grave e insuperable, el Superintendente deber proceder a revocar la autorizacin para operar.
Arto.- 210. Efectos de la revocacin para la autorizacin de operar. La revocacin de la autorizacin a que se refiere el artculo anterior ser causa de la disolucin de la sociedad. El Superintendente o cualquier acreedor legtimo de la sociedad podr concurrir ante el Juez competente a solicitarla, procedindose de acuerdo a los trmites establecidos en la Ley comn. La resolucin de la revocacin de la autorizacin para operar deber ser publicada en un diario de circulacin nacional, sin perjuicio de su publicacin en la Gaceta, Diario Oficial. Esta publicacin surte los efectos legales de una notificacin.
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Arto.- 211. Aplicacin de derecho supletorio. Sern aplicables de manera supletoria en lo que no este expresamente regulado, la Ley No. 316, Ley de la Superintendencia de Bancos y de otras Instituciones Financieras, y de modo particular entre otros, los Artculos 10 inciso 12; 19 inciso 2 y 3 de la mencionada Ley. La Ley 314 Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros, los Artculos 20, 21, 25, y el Captulo VII sobre vigilancia, Planes de normalizacin e intervencin en lo que le fuere aplicable y el Cdigo de Comercio.
Arto.- 212. Prevencin de lavado de dinero. La Superintendencia en consulta con las instancias competentes en la materia, dictar las normas generales que debern seguir las personas naturales o jurdicas reguladas en esta Ley, para prevenir la legitimacin de ingresos o recursos generados o procedentes del narcotrfico, terrorismo u otras actividades ilcitas.
Arto.- 213. Habilitacin al Estado. El Gobierno de Nicaragua, por medio de la Tesorera General de la Repblica del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, est habilitado para emitir y negociar en los mercados primarios y secundarios, tanto de Nicaragua como del exterior, ttulos de captaciones de recursos o ttulos de deuda, para lo cual deber ajustarse a lo establecido por la presente Ley en todo lo que le sea aplicable y, a las dems disposiciones que describan las caractersticas y condiciones de los ttulos.
Arto.- 214. Pueden transarse en Bolsa los valores emitidos por emisores extranjeros siempre que cumplan con los requisitos relativos a la informacin y registro en su pas de origen y cuando estos requisitos sean al menos equivalentes a los exigidos en Nicaragua. El Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos podr dictar normas de carcter general para estos efectos.
Arto.- 215. Derogaciones. El efecto derogatorio establecido en las disposiciones transitorias de la presente ley se producir desde la fecha en que efectivamente se promulguen las distintas normas generales.
Se deroga el artculo 260 del Cdigo de Comercio.
Arto.- 216. Vigencia. La presente Ley entrar en vigor treinta das despus de su publicacin en La Gaceta, Diario oficial.
El Presente autgrafo contiene la Ley de Mercados de Capital y la modificacin del veto parcial del Presidente de la Repblica de fecha veintiuno de Julio del dos mil seis, por lo que hace al artculo 3, aprobadas conforme al artculo 143, parte infine de la Constitucin Poltica de la
84 Repblica, en la Tercer Sesin Ordinaria de la XXII Legislatura de la Asamblea Nacional, celebrada el da de hoy. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los veintisis das del mes de octubre del ao dos mil seis.
ING. EDUARDO GMEZ LPEZ Presidente de la Asamblea Nacional DRA. MARIA AUXILIADORA ALEMAN ZEAS Primer Secretaria Asamblea Nacional
Por tanto: Tngase como Ley de la Republica. Publquese y Ejectese. Managua, ocho de noviembre del ao dos mil seis. Enrique Bolaos Geyer, Presidente de la Republica de Nicaragua.