Este es un informe realizado gracias a los aportes de Free Press Unlimited, War Child Holland, la Agencia de los Estados

Unidos para el desarrollo

Internacional USAID, la Organizacin Internacional para las Migraciones OIM, Aldeas Infanles SOS y la Agencia de Comunicaciones PANDI.
El contenido de este documento es de libre uso editorial.
De acuerdo con el Instuto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, durante enero y abril de 2014 se presentaron 10.813 casos de
violencia contra la niez y la adolescencia del pas, el reporte incluye agresiones intrafamiliares, interpersonales y homicidios, entre otros.
Luego de la capital de la Repblica con el 34%, los departamentos que ms casos de maltrato presentaron hacia la niez fueron Valle del
Cauca, con el 8.6% y Anoquia, con el 7.7%.
Los menores de edad que crecen solos, que enen a sus padres ausentes, no aprenden parmetros,
comportamientos adecuados y es facble que empiecen a vincularse a acvidades que no son las mejores para
ellos, incluso pueden llegar a quebrantar la ley pues al no verse acogidos por sus familias, encuentran en pandillas
u otros grupos esa atencin que necesitan. ngela Rosales, directora de Aldeas Infanles, SOS.
Bogot, Julio de 2014. A diario los medios de comunicacin registran a travs de sus
nocias, hechos reiteravos en los que los menores de edad han resultado vcmas
de diversas agresiones que han puesto en riesgo su salud sica, moral y sicolgica,
situaciones que a la postre han llevado a la vulneracin de sus derechos, lo que es
una clara evidencia de la ausencia que existe de parte del Estado, la sociedad y la
familia para protegerlos.
De acuerdo con el Instuto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, durante
enero y abril de 2014 se presentaron 7.217 casos de violencia interpersonal contra
menores de edad, 3.255 de violencia intrafamiliar, 298 homicidios y 43 suicidios.
Sumados, son 10.813 los registros en los que un nio, una nia o un adolescente
fueron vcmas de la agresin de un familiar, un amigo, un maestro, un compaero
de clase o un desconocido. Tan alarmantes y preocupantes como estas cifras resulta
ser la violencia por negligencia que tambin causa dao a la niez y propicia
circunstancias como las anteriores.
De todos los casos de violencia comedos contra los nios, las nias y los adolescentes durante
este periodo de 2014, el 34% se registr en la capital del pas con 3.679 casos. Los
departamentos que junto a Bogot presentaron los ndices ms altos de maltrato hacia la niez
fueron Valle del Cauca, con el 8.6% (926 casos); Anoquia, con el 7.7% (835 casos);
Cundinamarca, con el 7% (758 casos) y Santander, con el 6.4% (689 casos). (Ver informacin
ampliada por departamento en el anexo N1)
1. Hace parte del programa 'Las Nocias en la Voz de la Niez. Expertos de sus propias realidades', que busca empoderar a la niez en
el conocimiento sobre sus derechos y promover su parcipacin en temas que los afectan de manera directa.
( )
(
:
PANDI
Agencia de Comunicaciones
Periodismo Aliado de la Niez,
el Desarrollo Social y la Invesgacin
LA AUSENCIA DEL ESTADO, LA FAMILIA Y LA SOCIEDAD
RECRUDECE LA VIOLENCIA CONTRA LA NIEZ
Est mal que los padres tengan tanto
descuido con sus hijos puesto que cuando
ellos no estn pendientes les puede llegar a
ocurrir algo malo. As es como las familias
empiezan a perder a sus hijos, porque tarde
o temprano por el descuido de los padres,
los jvenes pueden caer en cosas nocivas
para ellos como las drogas o el alcohol.
Sanago Huertas, 15 aos, I pi al es,
Reportero Ciudadano.
De la mano de la Ley
De acuerdo con el Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia el maltrato infanl es Toda forma,
perjuicio, casgo, humillacin, o abuso sico o
psi col gi co, descui do, OMI S I N O TRATO
NEGLIGENTE, malos tratos o explotacin sexual,
incluidos los actos sexuales abusivos y la violacin y en
general toda forma de violencia o agresin sobre el
nio, la nia o el adolescente por parte de sus padres,
representantes legales o cualquier otra persona.
Arculo 10. Corresponsabilidad. Se enende por
corresponsabilidad, la concurrencia de actores y
acciones conducentes a garanzar el ejercicio de los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes. LA
FAMI L I A, L A SOCI EDAD Y EL ESTADO son
corresponsables en la atencin, cuidado y proteccin.
Arculo 20: Derechos de proteccin. Los nios, nias
y adolescentes sern protegidos entre otros, contra el
abandono, la explotacin econmica, el abuso y
explotacin sexual, secuestro, maltrato, etc.
La Familia, como entorno protector de los nios y las
nias
La violencia por negligencia se presenta de manera
connuada, por ello mi mensaje para las familias es que
deben estar ms atentos de los nios, de sus hijos, a ellos
hay cuidarlos, darles amor, que el nio sienta que ellos
estn a su lado, asegura Freddy Bejarano, 16 aos, Quibd,
Reportero Ciudadano.
De acuerdo con Medicina Legal, de los 3.255 registros de
violencia intrafamiliar ocurridos durante los primeros
cuatro meses del ao, los familiares ms cercanos a los
nios, las nias y los adolescentes fueron quienes
atentaron contra su bienestar en el 78.3% de los casos.
Es muy grave que la familia, que debera ser por excelencia
el mbito de proteccin de los nios y las nias, sea en la
mayora de los casos el escenario de la vulneracin de sus
derechos, plantea ngela Rosales. En muchos hogares no
se vive un entorno red de familia sino de vivienda comn
que no es lo que los nios necesitan. Ellos necesitan una
familia que no se hace simplemente teniendo un hijo sino se
logra construyendo lazos a parr de la crianza y de los
espacios de convivencia entre padres e hijos, agreg.
2

Frente a esta realidad es pernente preguntar: Quin era el
responsable de prevenir que estos nios y nias fueran
maltratados? Qu entorno protector fall en la proteccin
de estos menores de edad? Dnde estuvo la familia, la
comunidad o el colegio?
Si bien, la violencia contra la niez puede ser contextualizada
desde lo diciente que resultan las cifras de homicidios y
maltratos, en el trasfondo de estos hechos puede hallarse un
po de maltrato desconocido que puede incluso llegar a tener
muchas ms repercusiones que una agresin sica. Este po
de violencia se da por NEGLIGENCIA U OMISIN y se
presenta cuando el Estado, la familia o la sociedad como
corresponsables de la garana de los derechos de los menores
de edad, fallan en su misin de protegerlos.
De acuerdo con cifras del Instuto Colombiano de Bienestar
Familiar, ICBF, brindadas por la Defensora del Pueblo, entre el
primero de enero y el 04 de abril de 2014 se reportaron 13.670
denuncias relacionadas con maltrato infanl, de las cuales
7.851 correspondieron a situaciones generadas por
negligencia.
Para ngela Rosales, directora de Aldeas Infanles SOS, Los
nios y las nias que son vcmas de violencia por negligencia
se vuelven transparentes para la mirada del Estado, la familia
y la sociedad. Los menores de edad no estn siendo
reconocidos por los adultos como sujetos de derechos, las
personas no estn entendiendo su responsabilidad para con
los nios y esta situacin pone en riesgo a la niez frente a
cualquier vulneracin. As que la pregunta sera Quin es el
nio para nosotros y qu espacio ocupa en nuestra sociedad?
Por su parte, Ximena Norato, directora de la Agencia PANDI,
considera que el No proteger a la niez en cualquier mbito
de la vida, sea en el familiar o como miembros de una sociedad
genera que ellos estn en un riesgo inminente de ser
maltratados. Pueden llegar a ser vcmas de abuso o
explotacin sexual, de agresin sica o sicolgica, si
permanecen solos en la calle sin el cuidado de la familia o de
un cuidador pueden incluso ser ulizados para el microtrco
de sustancias alucingenas.
La familia, como instucin bsica de la sociedad, tal
como lo reconoce la Constucin Polca, es donde
debera haber el mayor compromiso por parte de padres,
madres, os, abuelos y dems familiares para garanzar
el cuidado y bienestar de los nios y de las nias.
Desproteger en el seno familiar a un nio o una nia
puede llegar, adems de afectar la integridad, la salud y el
desarrol l o de ese menor de edad, a repercur
directamente en asuntos y problemas sociales.
Una muestra de ello, est relacionado con dos
problemcas puntuales que afectan y vulneran los
derechos de la niez y la adolescencia cuando no se les
protege. El 86% de los nios y las nias que estuvieron
vinculados al conicto armado asegura que fueron
vcmas de tratos crueles, inhumanos y denigrantes en
sus espacios familiares. Entre tanto, un informe de la
Procuradura General de la Nacin seala que el perl de
los adolescentes en conicto con la ley, muestra que ellos
y ellas fueron vcmas de la vulneracin de sus propios
derechos. El 100% vcmas de maltrato infanl y el 89%
presentaron carencias afecvas por parte de sus familias.
para examinar y dictaminar las causas de la muerte o
accidente. El 40% de las muertes y el 57% de las lesiones
entre los menores de edad ocurrieron en labores
domscas.
Para ngela Rosales, directora de Aldeas Infanles, El rol
que denivamente debe tener la familia es entender que
los nios y las nias son individuos con derechos que
necesitan de nuestro de cuidado como adultos. Los
menores de edad que crecen solos, que enen a sus padres
ausentes, no aprenden parmetros, comportamientos
adecuados y es facble que empiecen a vincularse a
acvidades que no son las mejores para ellos, incluso
pueden llegar a quebrantar la ley pues al no verse
acogidos por sus familias, encuentran en pandillas u otros
grupos esa atencin que necesitan.
Rosales agrega que, Los padres deben preguntarse cmo
prevenir los nios y las nias se expongan a estos peligros.
En la medida en que los nios no tengan empo para estar
por ah en la calle, o siendo educados por la televisin y si
las familias no los dejan solos, no habr posibilidades de
que caigan en malas manos.
Las familias y el Estado deben brindar proteccin a
nosotros los nios y las nias. Hay menores de edad que
cuando estn solos enen riesgo de ser maltratados, por
ello es importante que los adultos nos cuiden y brinden
amor para que nunca nos pase nada, asegura Mayerly
Velsquez, 16 aos, Quibd, Reportera Ciudadano.

El Estado como garante de garantes est en la obligacin de
asegurar las condiciones necesarias para prevenir, a travs
de polcas pblicas, que los derechos y el bienestar de los
nios y las nias se vean amenazados ante cualquier
situacin o individuo. As mismo, frente a algn po de
vulneracin el Estado debe asegurar que los derechos sean
restablecidos.
Si se ene en cuenta, por ejemplo, que las personas ms
cercanas a los nios son sus agresores directos o en
ocasiones actan por omisin, el Estado debe replantearse
cmo se estn diseando, ejecutando y aplicando las
polcas pblicas para fortalecer a las familias como una
instucin pilar en el desarrollo de las sociedades.
Carolina Pieros, directora Ejecuva de Red Papaz,
reexiona acerca de que existen muchas familias que no
cuentan ni con el empo ni con las condiciones para tener a
sus hijos baso su cuidado. A ello se suma que muchos nios
empiezan a senrse inseguros en sus hogares, con su
padres, hermanos, quienes a la postre son los encargados
de protegerlos.
El Estado debe lograr a travs de estrategias, polcas y
programas fortalecer el rol de las familias, es necesario que
ellas cuenten con el apoyo y asesora del garante de
garantes para formar hogares verdaderamente
constuidos, donde los nios estn protegidos y puedan
aprovechar adecuadamente su empo libre. Una
alternava podra ser instaurar en los colegios la jornada
completa escolar porque actualmente el nio estudia 5
horas y los padres trabajan 10, as que permanecen mucho
empo solos o bajo el cuidado de personas que muchas
veces no realizan de manera adecuada su trabajo, asegura
Pieros.
3
El Estado, y su responsabilidad para con los nios y las nias
2 Caracterizacin de las nias, nios, adolescentes desvinculados de los grupos armados ilegales: Insercin social y Producva, desde un enfoque de Derechos
Humanos. Convenio Defensora del Pueblo Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef). 2006.
3 Informe Pescadores de ilusiones: nios y jvenes infractores de la ley penal: polca pblica, reeducacin y sistema de responsabilidad penal para adolescentes
- Ley 1098/2006. Procuradura General de la Nacin.
Si te das cuenta como el vecino maltrata y agrede a sus
hijas las nias no paran de llorareso mejor no nos
met amos NO ES UN AS UNTO DE NUES T RA
INCUMBENCIA.
Hoy cuando llegu de trabajar vi como Carlitos de 11 aos
iba caminando por el parque con jvenes mayores que l
que estaban fumando pero cada quien cra a sus hijos a su
manera.
Frases como las anteriores son lasmosamente comunes
en la sociedad colombiana donde el bienestar de unos,
pocas veces interesa a otras personas. En los primeros
cuatro meses del ao se presentaron en el pas 10.813 casos
en los que los menores de edad fueron vcmas de
maltrato. Vale la pena entonces preguntarse, Cuntos de
ellos podran haberse evitado si la familia, el Estado o la
sociedad hubiesen intervenido oportunamente?, Si aquel
vecino que escuchaba a las hijas del seor de enfrente llorar
hubiese denunciado a empo quizs ellas no habran
soportado tanto maltrato?
De acuerdo con el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia
cualquier persona puede exigir el cumplimiento de los
derechos de los nios y las nias. As mismo, como parte de
una sociedad, todos enen la responsabilidad de proteger a
la niez.
La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en
la atencin, cuidado y proteccin de la niez. Por lo tanto,
los observadores, llmense vecinos, maestros, mdicos,
empresarios incumplen sus obligaciones al no interceder
por la proteccin de la niez, plantea ngela Rosales.
Muchas veces, perdemos la oportunidad de evitar el
maltrato a un nio, por quedarnos callados y pensar que no
debemos inmiscuirnos en asuntos de otra familia. En
algunos casos, haberlo hecho hubiera podido salvar una
vida, asegura.
Denunciar o informar sobre cualquier sospecha a la
vulneracin de los derechos de la niez, al posible maltrato
del que pueden estar siendo vcmas los menores de edad,
es una responsabilidad de toda la sociedad. Este proceso
puede hacerse a travs de lneas virtuales como
www.protejo.org o se puede informar por medio del
Instuto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, en la lnea
gratuita nacional del Instuto 018000 91 80 80 o el portal
Web . hp://www.icbf.gov.co
Un paso hacia la paz
Prevenir que los nios, las nias y los adolescentes sean vcmas de cualquier po de agresin o maltrato sin duda es una estrategia
para construir y fortalecer una sociedad en paz. Por ello:
Es necesario garanzar a nuestros nios, nias y adolescentes una buena calidad de vida, que puedan crecer en un ambiente
sano protegidos contra todo po de vulneracin que afecte su bienestar y desarrollo como ciudadanos de un pas.
Es necesario que el Estado fortalezca a travs de polcas pblicas a las familias puesto que como instucin primaria para el
desarrollo de una sociedad, deben ser por excelencia los primeros protectores de los nios y las nias.
Es importante que el Estado, la familia y la sociedad sepan, recuerden y sean conscientes de la responsabilidad que enen
para con la proteccin y garana de los derechos de los nios y las nias.

4
TODOS como sociedad podemos contribuir a proteger a la niez
Nocias sobre violencia, espejo de una sociedad que agrede a la niez
Un anlisis realizado por la Agencia PANDI sobre el cubrimiento de los temas sobre niez y adolescencia, en 31 medios de
comunicacin colombianos, durante el segundo semestre de 2013, idenc que, de 14.531 nocias capturadas y analizadas,
4.319 abordaron la realidad de los nios desde la 'Violencia' que se ejerce contra ellos. El tema ocup as el primer lugar en la
clasicacin temca y abarc el 29.7% de toda la muestra del estudio.
La ubicacin del tema 'Violencia' en lo ms alto de la tabla de clasicacin es un reejo de lo que vive la poblacin infanl en
Colombia y el presente informe es una el muestra de ello. PANDI estableci que los medios de comunicacin han empezado a
entender, y a su vez a mostrarle a la sociedad, que cuando existe algn po de maltrato contra la niez, automcamente el hecho
se convierte en una vulneracin de derechos que es necesario denunciar.
Lo anterior, se reeja en las temcas que los periodistas mencionaron como apoyo en sus arculos para contextualizar la
problemca. De los 4.319 textos nociosos sobre 'Violencia', el 14.9% relacion el tema con situaciones de Salud, el 12.6% con
Derechos y Juscia, y el 6.6% con Educacin.
El anlisis de PANDI determin tambin que las nocias de 'Violencia' analizadas en el monitoreo de medios expusieron
denuncias en el 20.4% de los casos. Esta cifra super la del estudio general por ms de cinco puntos porcentuales.
El estudio idenc adems que el porcentaje de citas a la ley en las nocias de 'Violencia', estuvo por debajo del promedio
general con el 3.1%. As mismo, las notas reejaron las pocas soluciones planteadas por los periodistas frente al tema. Solo el 7.2%
de los arculos sobre 'Violencia' las plasmaron.
Ver informe completo en:
hp://www.agenciapandi.org/wpcontent/uploads/informes/Informe_Anual_2014%20(2).pdf
5
Fuentes de Informacin
Aldeas Infanles SOS
hp://www.aldeasinfanles.org.co/
Instuto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
hp://www.medicinalegal.gov.co/
Ms informacin:
Vanessa Acevedo
Periodista
Agencia PANDI
Mvil: 3043945164
E-mail: periodista@agenciapandi.org

4
Anexo 1
6
Anexo 1