PETROSUR

Petrosur es un habilitador poltico y comercial promovido por la Repblica

Bolivariana de Venezuela, y con el apoyo de Brasil, Argentina y Uruguay,
establece mecanismos de cooperacin e integracin sobre la base de la
complementariedad y haciendo uso justo y democrtico de los recursos
energticos.
Petrosur busca minimizar los efectos negativos que sobre los pases de la
regin tienen los pagos por concepto de energa, mediante la disminucin de
los costos de las transacciones (eliminando la inter mediacin), el acceso a
financiamiento preferencial y el aprovechamiento de las sinergia comerciales
para solventar las asimetras econmicas y sociales
PETROSUR S.R.L. es una empresa reconocida en todo el mbito nacional por sus logros en la
prestacin de servicios de apoyo logstico para la industria del petrleo y el gas, as como para
la construccin y mantenimiento de obras mecnicas, civiles y viales.

La Administracin central de la empresa se encuentra en la ciudad de Santa Cruz, donde
trabajan ingenieros, administradores y tcnicos especializados para atender las actividades en
el territorio nacional.


PETROSUR S.R.L nace en 1988 por una decisin conjunta de los hermanos Rojas
Lpez, quienes despus de acumular amplia experiencia en la industria petrolera en
empresas tales como YPFB, Occidental Bolivia, Dowell Schlumberger y Bolser, entre
otras, inician este emprendimiento empresarial.

Hoy PETROSUR S.R.L. es una empresa reconocida en todo el mbito nacional por sus
logros en la prestacin de servicios de apoyo logstico para la industria del petrleo y el
gas, as como para la construccin y mantenimiento de obras mecnicas, civiles y viales.

La Administracin central de la empresa se encuentra en la ciudad de Santa Cruz, donde
trabajan ingenieros, administradores y tcnicos especializados para atender las
actividades en el territorio nacional.

PETROSUR S.R.L. tiene adems oficinas, talleres, almacenes y campamentos de apoyo
en Villamontes y Tarija, desde donde funcionan los responsables del mantenimiento de
los equipos de la empresa, de la provisin de repuestos y materiales, y del
entrenamiento del personal.

La administracin central, con el fin de estar permanentemente informada de los
avances y necesidades de las obras, se mantiene en contacto constante entre sedes y con
los campamentos mediante sistema de telfonos de la red nacional, celulares e internet,
as como mediante sistemas de comunicaciones de radio SSW y FM con repetidoras,
principalmente para regiones apartadas que todava no poseen recursos de
comunicacin.


PETROSUR S.R.L determina su Misin, Visin y Valores, que identifican
respectivamente su razn de ser, el futuro por el que compite y las lneas bsicas de su
actuacin.

MISION
"Proveer servicios de alta calidad en la construccin y mantenimiento de obras
petroleras, mecnicas y civiles, servicios de apoyo logstico, alquiler de equipos y
servicios de contratacin de personal especializado, superando los requerimientos y
expectativas de nuestros clientes, con la mejor capacidad humana y comprometidos con
el medio ambiente y desarrollo de la comunidad"

VISION
"Ser la empresa modelo en servicios petroleros, civiles y viales, exitosa y reconocida
por sus logros y valores en el rubro"

VALORES
Los valores que conforman y rigen nuestro comportamiento de trabajo en PETROSUR
S.R.L son:

- Integridad
a. Exhibiremos los ms altos niveles de integridad y estndares ticos en todo lo que
hacemos.
b. Respetaremos y cumpliremos con nuestros principios de preservacin de la vida, la
salud humana y el cuidado del medio ambiente.

- Dilogo
a. Desarrollaremos la orientacin del equipo, por medio de comunicaciones abiertas y
dilogo directo.
b. Mantendremos una fuerza laboral altamente motivada y entusiasta y buenas
relaciones con nuestros clientes y la comunidad.

- Honestidad
a. Operaremos con un alto nivel de responsabilidad personal.
b. El reconocimiento y las recompensas estarn basados en la excelencia del
desempeo.

- Respeto
a. Trataremos a todos (empleados, clientes y comunidad) con justicia, deferencia y
consideracin.
b. Respetaremos las diferencias, opiniones y creencias individuales.



Ingeniera
Diseo de ductos y Sistemas de Almacenaje a Presin y atmosfricos.
Anlisis de Pozos y Diagnsticos de Mecanismos de Produccin.
Direccin y Supervisin de Trabajos de Acidificacin y Fracturacin Hidrulica.
Dimensionamiento de Bombas y Compresores.
Diseo y construccin de Sistemas Industriales de GLP y Gas Natural.
Dimensionamiento de Separadores Gas/Petrleo/Agua; Intercambiadores de
Calor.
Diseo y construccin de Puentes Colgantes.
Diseo y ejecucin de Pruebas Hidrulicas
Diseo y Construccin de Obras Civiles.



Construccin
Carreteras, caminos, planchadas, fundaciones, brechas, sismicas, movimientos de
tierra.
Lneas Soldadas de Recoleccin, Procesos, Transporte de fluidos y seguridad
industrial.
Montaje de Plantas de Tratamiento
Montaje de Plantas de Compresin y Reciclaje de Gas Natural.
Plantas de inyeccin de agua para recuperacin secundaria.
Sistemas de Almacenaje a Presin y Atmosfricos.
Ensayos Fsicos no Destructivos; Rayos X, Rayos Gamma.





Petroleras:
Construccin Lneas Soldadas para Transporte de fluidos 4,295 Km/lnch
Mantenimiento Lneas de Transporte de Fluidos 1,400 Km
Construccin Sistemas de Almacenaje 150,000 Bbls
Montaje Plantas de Tratamiento de gas 3 plantas
Montaje Plantas de Compresin de Gas 3 plantas
Montaje Estaciones de Bombeo 4 estaciones


Civiles:
Construccin de Carreteras 53 Km
Construccin de Brechas para estudios Ssmicos 431 Km
Construccin caminos vecinales 102 Km
Mantenimiento de Caminos Petroleros 757 Km.
Mantenimiento de Caminos Asfaltados 50 Km.
Construcciones de Hormign 13,304 m3





NOMBRE CANTIDAD POTENCIA
Tractores a Oruga 7 1470 HP
Moto niveladoras 3 500 HP
Tiende tubos 5 800 HP

Excavadoras Hidrulicas 3 335 HP
Palas Cargadoras Frontales 2 400 HP
Computadoras de suelos 2 250 HP
Motogra Hidrulica 1 200 HP

Montacargas Nissan 3,6 ton de
cap.
1 70 HP

Trailer con Low Boy cap. 30
ton.
5 1250 HP

Compresoras de Aire, tipo
tornillo sin fin
3 500 HP
Motobomba Alternativa Triplex 1 300 HP
Motobombas 2" - 8" 10 150 HP
Volquetas cap. 10 m3 4 1000 HP
Tractores Agr 3 300 HP

Camiones Cisternas cap. 10.000
lt.
4 600 HP
Camionetas 4X4 - 1.5 ton. 26 3900 HP
Vagonetas Toyota 4X4 6 900 HP

Moto soldadoras 200 - 250 - 300
A
36 2160 HP
Camiones 6X6 9 2250 HP
Camiones 4X4 cap. 6 ton. 5 750 HP
Camiones 4X2 cap. 5 ton. 2 250 HP
Cisterna Combustible 1 140 HP

Generadores de Energa
Elctrica
4 400 HP
Hormigoneras 3 150 HP
Dobladora Hidrulica 6-20 1 60 HP
Microbs cap. 33 plazas 1 150 HP
Total Potencia Disponible 19235



AASANA
La Paz, Bolivia
Pluspetrol S.A.
Tartagal, Argentina
Andina S.A.
Santa Cruz, Bolivia
Polledo S.A.
Compaa Constructora Vial
Buenos Aires, Argentina
Benito Roggio e Hijos S.A.
Buenos Aires, Argentina
Prefectura del Dpto. de Tarija
Tarija, Bolivia
Cartellone C.C.
Buenos Aires, Argentina
Protexa S.A. de C.V.
Monterrey, Mxico
C.L.H.B.
Santa Cruz, Bolivia
Seismic International-Chevron
Santa Cruz, Bolivia
Compagnie Generale de Geophysique
Santa Cruz, Bolivia
Servicio Nacional de Caminos
La Paz, Bolivia
Corporacin Tcnica Suiza Cotesu
Tarjia, Bolivia
Tesoro Bolivia Petroleum Co.
Santa Cruz, Bolivia
Empresa Nacional de Electricidad
Cbba, Bolivia
Total E.P. Bolivie
Exploration - Production Total Bolivie
Santa Cruz, Bolivia
Ingeniera Tauro S.A.I.C.I.F.
Buenos Aires, Argentina
Transredes S.A.
Santa Cruz, Bolivia
Maxus Bolivia, Inc.
Santa Cruz, Bolivia
Yacibol Bogoc Transportadores,
YPFB Santa Cruz, Bolivia
Mndez Junior - Serko-Servipetrol
Santa Cruz, Bolivia
YPFB Gerencia Comercial
La Paz, Bolivia
Prez Companc
Santa Cruz, Bolivia
YPFB Gerencia Industrial
Cbba, Bolivia
Pluspetrol-Bolivia
Tarija, Bolivia


Petrocaribe: el escudo antimiseria

Caracas.- Caracas, 02 Ene. ABN.- Hace cuatro aos el mundo vio nacer Petrocaribe
como un Acuerdo de Cooperacin Energtica suscrito por 14 pases que ya se
manifestaban preocupados por las tendencias de la economa mundial y,
particularmente, por las polticas y prcticas prevalecientes en los pases
industrializados que pueden conducir a una mayor marginacin de los pases del Tercer
Mundo ms pequeos y con economas ms dependientes del exterior.
Los mandatarios del Caribe ya avizoraban que tal situacin planteaba la necesidad de
contar con formas de suministro energtico seguras.
Petrocaribe es consecuente con la poltica que Venezuela ha propuesto incluso en el
seno de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), y que fue expuesta
por el presidente Hugo Chvez Fras en Arabia Saudita, durante la III Cumbre de Jefes
de Estado y/o Gobierno de la organizacin, celebrada en noviembre de 2007.
En esa ocasin, el mandatario venezolano invit a sus homlogos a asumir propuestas
solidarias para aliviar el sufrimiento de los millones de personas que habitan los 50
pases ms pobres de la tierra, cuyo consumo total de crudo apenas alcanza los 700 mil
barriles diarios. No obstante, hasta ahora Petrocaribe es una iniciativa nica en la regin
y en el mundo.
Hoy da las previsiones de los 14 signatarios no slo se confirman, sino que la realidad
va consolidando un mecanismo de cooperacin ms all de la seguridad energtica. La
voluntad poltica de los mandatarios de este lado del mundo forja un escudo para
defender de la miseria a millones de seres humanos.
Bajo las premisas del comercio justo, la complementacin, la solidaridad, la justicia
social y la voluntad comn de avanzar, esta iniciativa de integracin regional contina
siendo la nica alternativa real que tienen los pases en desarrollo de procurarse un
acceso seguro y confiable a las fuentes de energa.
Las cuentas estn claras para la mayora de los mandatarios de la regin, tanto as que
ya son 18 los pases que forman parte de la iniciativa, todos representantes del llamado
Tercer Mundo, esa porcin del planeta en la cual, segn cifras del Banco Mundial, 70%
de la canasta de consumo de una persona pobre se gasta en alimentos y energa.
Una alternativa solidaria
De acuerdo con las cifras manejadas por el presidente dominicano, Leonel Fernndez,
57 pases del planeta, 14 de ellos en Amrica Latina, tienen un ingreso per cpita anual
de hasta 6 mil dlares o menos y son importadores netos de petrleo.
Como afirma Fernndez, esta iniciativa que no se rige por las directrices rapaces del
capitalismo, Venezuela est dando una gran leccin al mundo de que frente a la
especulacin, frente a la avaricia y frente a la bsqueda insaciable de la riqueza tambin
puede prevalecer la solidaridad y la generosidad.
Ahora, hay contradiccin entre la condicin de Venezuela como pas exportador de
petrleo y el planteamiento de Petrocaribe? El propio presidente dominicano coment
en la V Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y/o Gobierno de Petrocaribe -
celebrada en Venezuela, en julio de 2008-, que incluso luce como hasta anormal que
un pas productor y exportador de petrleo, en lugar de estar slo en reuniones con
pases productores y exportadores convoque a pases que son importadores netos de
crudo a compartir generosamente ese patrimonio y esa riqueza.
Resultados tangibles
De acuerdo a los datos suministrados por la principal industrias petrolera venezolana,
desde la firma del Acuerdo de Cooperacin Energtica Petrocaribe a mayo de 2009, el
suministro acumulado de petrleo y productos en el marco de la iniciativa alcanz 90,5
millones de barriles. La porcin financiada de la factura petrolera (3.000 millones de
dlares) representa para los pases que recibieron el suministro un ahorro por 1.400
millones de dlares. Estos recursos son empleados por los pases para adelantar
proyectos de desarrollo.
Por otra parte, con la constitucin de empresas mixtas entre Petrleos de Venezuela
(PDVSA) y las petroleras estatales de ocho pases integrantes de la iniciativa, se llevan
a cabo inversiones conjuntas para el desarrollo de infraestructura de refinacin,
almacenamiento y despacho de combustible.
Entre estas obras figuran la Planta de llenado de Gas Licuado de Petrleo (GLP), en
operaciones desde febrero de 2007 en San Vicente y las Granadinas, la Planta de
Almacenamiento y Distribucin de Combustible inaugurada en Dominica en junio de
2009, as como la Refinera Camilo Cienfuegos, reactivada en Cuba, en operaciones
desde diciembre de 2007 con una capacidad de produccin de 67.000 barriles diarios.
Tambin deben ser mencionados los proyectos de generacin elctrica que se
desarrollan en Nicaragua, Hait, Antigua y Barbuda, Dominica y San Cristbal y
Nieves.
Estos proyectos buscan establecer una estrategia de suministro a largo plazo, que
permita vencer los obstculos que tenan estas naciones para el manejo soberano de su
matriz energtica. Antes de Petrocaribe, los pases de la regin no tenan ningn control
sobre la cadena de suministro de crudo y productos y dependan de las transnacionales y
de la especulacin de los intermediarios.
La estrategia que se fija con la iniciativa es, a corto plazo, el establecimiento de
suministro y costos competitivos; y a largo plazo, eliminar la intermediacin con la
construccin de facilidades propias y sinergias en cada pas, con lo cual cada nacin
gana en materia de seguridad energtica.
Proyectos sociales
Petrocaribe es ms que un acuerdo de suministro con facilidades de pago para los pases
suscriptores, entre los logros hay que citar los proyectos sociales que, en las reas de
turismo, educacin, salud, vivienda, saneamiento ambiental, vialidad, deporte y
agricultura, se llevan a cabo en el marco del Fondo ALBA Caribe, creado para el
financiamiento de programas sociales y econmicos.
De este fondo se han asignado179 millones de dlares a 85 proyectos, en 11 pases de la
regin; y 29 millones de dlares a 3 proyectos elctricos retornables.
La garanta de un suministro seguro, confiable y al alcance de los pueblos del Caribe,
as como los ahorros obtenidos a travs de esta iniciativa no constituyen por si mismos
un escudo antimiseria. El escudo se complementa con acciones concretas para enfrentar
las dificultades en el acceso a los alimentos y garantizar la seguridady soberana
alimentaria.
Por esa razn, en la V Cumbre de la organizacin, el presidente Chvez puso sobre la
mesa la iniciativa de Petroalimentos, que contempla la creacin de un Consejo
Permanente de Ministros de Agricultura, el cual se reuni por primera vez en Honduras
con la tarea concreta de establecer lineamientos y delinear iniciativas para la
construccin de la seguridad y soberana alimentaria regional.
Un nuevo mapa energtico
Petrocaribe cuenta con una serie de Grupos Tcnicos cuyo objetivo es identificar
proyectos, fundamentados en las potencialidades de la regin, lo cual permitir tanto la
diversificacin de las matrices energticas como el impulso al desarrollo de los pases
miembros.
Estos grupos estn divididos en las siguientes reas de trabajo, ahorro y uso eficiente de
la energa; energas renovables y alternativas; petroqumica; gas; formacin,
adiestramiento y entrenamiento de cuadros tcnicos y profesionales; mecanismo de
verificacin y auditora de los volmenes suministrados y el Fondo ALBA Caribe;
comisin para la planificacin y el comercio justo; y comunicaciones.
En materia de energas renovables y alternativas se han identificado ms de 40
proyectos, estructurados sobre la base de la disponibilidad de recursos y potencialidades
en el Caribe, con miras a la diversificacin de las matrices energticas.
Asimismo, se elabor un estudio sobre las potencialidades de desarrollo de la industria
petroqumica en la regin, las materias primas para uso petroqumico, la configuracin
de un sistema de refinacin, identificando corrientes de refinacin con potencial para la
industria petroqumica. En funcin de los resultados obtenidos, se disearon proyectos
de manufactura de productos.
Dada la importancia del gas en la diversificacin de las matrices energticas del Caribe,
se dise el Plan Maestro de Suministro de Gas Natural en el Caribe, Centroamrica y
Suramrica, con el fin de establecer distintos medios de transporte de este hidrocarburo,
como gasoductos para gas natural comprimido y gas natural licuado. La
implementacin de este proyecto tiene como objetivo acompaar los polos
petroqumicos a ser desarrollados en la regin.
Un nuevo espacio econmico
Es Petrocaribe un acuerdo desventajoso para Venezuela? No! Con esta iniciativa de
poltica exterior, el pas recupera su presencia en un espacio que le es natural, debido no
slo a la cercana geogrfica, sino a las profundas afinidades culturales e histricas que
unen a nuestros pueblos.
En el pasado, Venezuela haba cedido este espacio ante las transnacionales y los
intermediarios, quienes hicieron de esta regin un mercado Premium, pues al dominar
todos los eslabones de la cadena de comercializacin, eran quienes establecan las reglas
y los precios.
El pas con la gigantesca reserva de hidrocarburos, miraba con indiferencia a unos
vecinos dominados por el poder transnacional. Al regresar a este espacio, Venezuela lo
hace planteando un nuevo paradigma, que rebate las reglas mercantiles que regan el
mercado energtico regional e incentivando con solidaridad y sinceridad la recuperacin
y afianzamiento de la soberana e independencia de los pases.
Dentro de la estrategia geopoltica venezolana de construccin de un mundo pluripolar,
Petrocaribe se prepara para dar un salto y convertir a la regin, a partir de las
potencialidades de los pases que la integran, en un polo de desarrollo. Un espacio
econmico que permita resolver, en conjunto, los problemas comunes, pero que tambin
sirva para asistir como bloque a las negociaciones con otras potencias,
independientemente de su tamao.
Convencido est el presidente venezolano, Hugo Chvez, de que en un futuro no muy
lejano los pases del Caribe pueden establecer alianzas estratgicas con otras naciones
con economas fuertes, tales como China, Rusia y otros pases amigos de Venezuela.
Claro que podemos hacerlo, y juntos con ms razn, dijo el mandatario.
Tal como concluy el presidente nicaragense, Daniel Ortega, este grupo de pases que
ha apostado por el camino del comercio justo, que toma en cuenta las disparidades
existentes entre las economas de las diversas naciones y que no condiciona el dilogo,
la cooperacin ni la bsqueda conjunta de soluciones.
Los pases que integran Petrocaribe son Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba,
Dominica, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Nicaragua,
Repblica Dominicana, San Cristbal y Nieves, San Vicente y Las Granadinas, Santa
Luca, Surinam y Venezuela.

Pases Miembros
Petrocaribe naci el 29 de junio de 2005, tras el Acuerdo de Cooperacin
Energtica suscrito por 14 naciones del Caribe durante el Primer Encuentro
Energtico de Jefes de Estado y/ o de Gobierno del Caribe sobre Petrocaribe.
Hoy, esta iniciativa de integracin regional suma 18 pases agrupados por la
solidaridad e inspirados en la independencia y soberana de los pueblos.
Conozca ms sobre las naciones miembros de Petrocaribe, Energa para la
Unin.

Antigua y Barbuda Honduras
Bahamas Jamaica
Belice Nicaragua
Cuba Repblica Dominicana
Dominica San Cristbal y Nieves
Granada San Vicente y las Granadinas
Guatemala Santa Luca
Guyana Surinam
Hait Venezuela

Noticias

Falcn recibe cargamento solidario de naciones del Caribe
Cardn.- Como una demostracin de la profunda solidaridad que caracteriza los
procesos de integracin que actualmente se desarrollan en Amrica Latina y el Caribe,
las naciones hermanas de Dominica y San Vicente y Las Granadinas, enviaron a
Venezuela alimentos no perecederos, paales desechables y otros suministros, dirigidos
a nuestros compatriotas afectados por las lluvias de las ltimas semanas en el estado
Falcn.
La ayuda recabada lleg a bordo del Buque M/N Oceanic 1, al mando del Capitn
Carlos Henrquez, quien destac la significacin de este aporte que cont con la ayuda
de la tripulacin a su cargo, sumando esfuerzos a esta situacin que unifica la
solidaridad de los pueblos.
La embarcacin atrac el martes 21 de diciembre al Muelle Costanero de la Refinera
Cardn, perteneciente al Complejo de Refinacin Paraguan, con el cargamento enviado
por las autoridades de estos pases caribeos, en coordinacin con nuestras embajadas,
las empresas mixtas creadas en el marco de la iniciativa Petrocaribe (PDV Caribe
Dominica Ltd. y PDV San Vicente y Las Granadinas Ltd.), y el apoyo de la comunidad
de venezolanos residentes en estas islas, supera los 60mil dlares y estar dirigida a los
afectados de la regin falconiana.
Venezuela fue el primer pas que nos envi ayuda humanitaria cuando fuimos
afectados por el huracn Dean en 2007-, y por eso creemos que lo ocurrido en esta
nacin hermana tambin nos afecta a nosotros, pues ambos pases tenemos una fuerte
relacin de amistad y profunda solidaridad. Sentimos el dolor que afecta al pueblo
venezolano y el serio reto que ellos tienen en este momento, manifest el Primer
Ministro de Dominica, Roosevelt Skerrit.
Por su parte, el embajador venezolano en San Vicente y Las Granadinas, Yoel Prez
Marcano, inform que el donativo proveniente de esa nacin es el resultado de una
jornada de recoleccin organizada por la misin diplomtica, en la que participaron
activamente los venezolanos y venezolanas que laboran o viven ah, muchos de los
cuales tienen fuertes lazos con el estado Falcn.
Hafran Caribe LTD tambin se sum a la causa con la entrega de 18 mil unidades de
paales desechables, constituido por un aporte mixto entre voluntariados de trabajadores
y recursos de la empresa, contando con la presencia de su Gerente General, Alerit Lugo,
quien expres palabras de solidaridad con el pueblo afectado.
El donativo fue entregado a las autoridades regionales de Proteccin Civil y
Gobernacin del Estado Falcn, para su posterior distribucin a los distintos albergues
existentes en la entidad. En el desembarque de los insumos, sumaron esfuerzos
trabajadores de PDV Marina y la Gerencia de Desarrollo Social del CRP.
Dominica y San Vicente y Las Granadinas son pases miembros tanto de la Alianza
Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica (ALBA), como de la iniciativa de
integracin energtica Petrocaribe, mediante las cuales se ha logrado afianzar
verdaderos lazos de cooperacin y amistad que van mucho ms all de los acuerdos
comerciales tradicionales anteriormente existentes entre estos pueblos hermanos de
Latinoamrica y el Caribe.

Acerca del MERCOSUR



1. ANTECEDENTES DEL MERCOSUR
2. MERCOSUR POLTICO
3. MERCOSUR ECONMICO-COMERCIAL
4. LA CORRECCIN DE LAS ASIMETRAS ESTRUCTURALES
5. INTEGRACIN PRODUCTIVA
6. LA AGRICULTURA FAMILIAR EN EL MERCOSUR
7. LA CIENCIA Y TECNOLOGA EN EL MERCOSUR
8. LA COOPERACIN ENERGTICA
9. LA NUEVA ETAPA INSTITUCIONAL
10. EL MERCOSUR SOCIAL
11. LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MERCOSUR
12. SERVICIOS EN EL MERCOSUR

1. ANTECEDENTES DEL MERCOSUR
La Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay y la
Repblica Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de
Asuncin con el objeto de crear el Mercado Comn del Sur, MERCOSUR.

Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunin de
valores que encuentra expresin en sus sociedades democrticas, pluralistas, defensoras
de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la proteccin del medio
ambiente y del desarrollo sustentable, as como su compromiso con la consolidacin de la
democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y
social con equidad.

Con esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron la ampliacin de las
dimensiones de los respectivos mercados nacional es, a travs de la integracin, lo que
constituye una condicin fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo econmico
con justicia social.

As, el objetivo primordial del Tratado de Asuncin es la integracin de los cuatro Estados
Partes a travs de la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos, el
establecimiento de un Arancel Externo Comn (AEC) y la adopcin de una poltica
comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales y la
armonizacin de legislaciones en las reas pertinentes.

En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de 1994, se aprob un
Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin - el Protocolo de Ouro Preto - por el que se
establece la estructura institucional del MERCOSUR y se lo dota de personalidad jurdica
internacional. En Ouro Preto se puso fin al perodo de transicin y se adoptaron los
instrumentos fundamentales de poltica comercial comn que caracterizan a la Unin
Aduanera.

As, los Estados Partes se propusieron iniciar una nueva etapa, con miras a alcanzar un
mercado nico, que genere un mayor crecimiento econmico de los Estados Partes a
travs del aprovechamiento de la especializacin productiva, las economas de escala, la
complementacin comercial y el mayor poder negociador del bloque con otros bloques o
pases.
VOLVER

2. MERCOSUR POLTICO

El MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se enmarcan las relaciones
entre los Estados Partes y representa, por sobre todo, un Acuerdo Poltico.

El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la regin, pues el entramado de
intereses y relaciones que genera profundiza los vnculos tanto econmicos como polticos
y neutraliza las tendencias hacia la fragmentacin. Los responsables polticos, las
burocracias estatales, los trabajadores y los hombres de empresa tienen en el
MERCOSUR un mbito de discusin, de mltiples y complejas facetas, donde se pueden
abordar y resolver asuntos de inters comn.

En este contexto, los cuatro Estados Partes del MERCOSUR, junto con Bolivia y Chile,
han constituido el "Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica", que permite
consensuar posiciones en materias de alcance regional que superan lo estrictamente
econmico y comercial.

En ocasin de la X Reunin del Consejo del Mercado Comn (San Luis, 25de Junio de
1996), se suscribi la "Declaracin Presidencial sobre Compromiso Democrtico en el
MERCOSUR", as como el Protocolo de Adhesin de Bolivia y Chile a dicha Declaracin,
instrumento que traduce la plena vigencia de las instituciones democrticas, condicin
indispensable para la existencia y el desarrollo del MERCOSUR.

En esa misma oportunidad se suscribi una Declaracin de los Presidentes de los Estados
Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile, reafirmando su respaldo a los legtimos derechos
de la Repblica Argentina en la disputa de soberana sobre la cuestin de las Islas
Malvinas.

Posteriormente, en la Reunin del Consejo del Mercado Comn de julio de 1998, los
Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y de las Repblicas de Bolivia y Chile
suscribieron el "Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico", por medio del cual
los seis pases reconocen que la vigencia de las instituciones democrticas es condicin
indispensable para la existencia y desarrollo de los procesos de integracin, y que toda
alteracin del orden democrtico constituye un obstculo inaceptable para la continuidad
del proceso de integracin regional.

Asimismo, en dicha ocasin se suscribi la "Declaracin Poltica del MERCOSUR, Bolivia
y Chile como zona de Paz" a travs de la cual los seis pases manifiestan que la paz
constituye un elemento esencial para la continuidad y el desarrollo del proceso de
integracin regional. En ese sentido, los seis gobiernos acuerdan, entre otros puntos,
fortalecer los mecanismos de consulta y cooperacin sobre temas de seguridad y defensa
existentes entre sus pases, promover su progresiva articulacin y realizar esfuerzos
conjuntos en los foros pertinentes para avanzar en la consolidacin de acuerdos
internacionales orientados a lograr el objetivo del desarme nuclear y la no proliferacin en
todos sus aspectos.

Teniendo en cuenta el compromiso del MERCOSUR con la profundizacin del proceso de
integracin regional y la importancia de desarrollar e intensificar las relaciones con los
pases miembros de la ALADI con los cuales el MERCOSUR ha suscripto Acuerdos de
Libre Comercio para la consecucin de aquel objetivo, el Consejo del Mercado Comn
aprob la Decisin CMC N 18/04, mediante la cual se fijan las condiciones para la
asociacin de los Pases Miembros de la ALADI al MERCOSUR y se reglamenta su
participacin en las reuniones de los rganos de la estructura institucional del bloque.
De acuerdo a lo establecido en la mencionada Decisin, los pases interesados debern
adherir al "Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico en el MERCOSUR, la
Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile", y a la "Declaracin Presidencial sobre
Compromiso Democrtico en el MERCOSUR". Asimismo, podrn participar, en calidad de
invitados, en las reuniones de los rganos de la estructura institucional del MERCOSUR
para tratar temas de inters comn.
En la actualidad los Estados Asociados al MERCOSUR son Bolivia, Chile, Per, Ecuador y
Colombia.
Por intermedio de la Decisin CMC N 28/04 se establecen las pautas orientadoras para la
negociacin de Acuerdos celebrados con los Estados Asociados del MERCOSUR, en
particular con relacin a la modalidad de suscripcin, entrada en vigencia, solucin de
controversias y eventual adhesin de otros Estados Asociados.
Un aspecto de particular relevancia en los ltimos aos es el relacionado con la solici tud
de ingreso de la Repblica Bolivariana de Venezuela como miembro pleno al
MERCOSUR. Dicha solicitud se enmarca en lo establecido por el artculo 20 del Tratado
de Asuncin, mediante el cual se admite la adhesin de los dems pases miembros de la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) al bloque. En ese sentido, los Estados
Partes del MERCOSUR han reafirmado la importancia de la adhesin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR para la consolidacin del proceso de integracin
de Amrica del Sur en el contexto de la integracin latinoamericana.
En el ao 2005 se aprob la Decisin CMC N 28/05, que reglamenta las condiciones
necesarias para la adhesin de un nuevo Estado Parte al MERCOSUR, a la luz de los
objetivos y principios establecidos en el Tratado de Asuncin.
En dicho marco, el 4 de julio de 2006 se aprob el Protocolo de Adhesin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR, mediante el cual se establecen las condiciones
y los plazos previstos para la plena incorporacin de Venezuela al bloque. En conformidad
con lo establecido en el Protocolo, la Repblica Bolivariana de Venezuela desarrollar su
integracin en el MERCOSUR de acuerdo con los compromisos derivados del mismo, bajo
los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio, reconocimiento de las asimetras, y
tratamiento diferencial, as como los principios de seguridad alimentaria, medios de
subsistencia y desarrollo rural integral.
La entrada en vigencia del Protocolo requiere que el mismo sea ratificado por los
Congresos de los cinco pases implicados. Hasta el momento, dicha adhesin ha sido
aprobada por los Parlamentos de Venezuela, Argentina, Brasily Uruguay, y est an
pendiente de aprobacin por el Parlamento de Paraguay.
Por otra parte cabe sealar que, mediante la Decisin CMC N 05/07, se cre el
Observatorio de la Democracia del MERCOSUR (ODM), teniendo en cuenta que la plena
vigencia de las instituciones democrticas es condicin esencial para el desarrollo del
proceso de integracin del MERCOSUR.
Entre los objetivos generales del ODM se mencionan: contribuir para el fortalecimiento de
los objetivos del Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico en el
MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile; realizar el seguimiento de
los procesos electorales en los Estados Partes del MERCOSUR; coordinar las actividades
del Cuerpo de Observadores Electorales del MERCOSUR que se realicen a pedido del
Estado Parte en el que tenga lugar el proceso electoral y elaborar la normativa para el
desempeo de sus funciones; y realizar actividades y estudios vinculados a la
consolidacin de la democracia en la regin.
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3. MERCOSUR ECONMICO-COMERCIAL

La conformacin y consolidacin del MERCOSUR como Unin Aduanera entre los
cuatro pases implica la administracin subregional de las polticas comerciales,
dejando atrs el recurso de adopcin de medidas unilaterales de esta naturaleza,
asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios.

En ese sentido, la entrada en vigencia de un Arancel Externo Comn (AEC)
implica que las eventuales modificaciones de los niveles de proteccin de los
sectores productivos deban ser consensuadas cuatripartitamente, brindando un
marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los
agentes econmicos.

La nueva poltica comercial comn tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de
apertura e insercin en los mercados mundiales. El MERCOSUR fue concebido
como un instrumento para la ms adecuada insercin de nuestros pases al
mundo exterior, valindose del AEC como un instrumento para la mejora de la
competitividad.

Este nuevo escenario genera mayor previsibilidad y certidumbre en la estructura
arancelaria, fomentando el comercio interregional, as como nuevas inversiones de
empresas regionales y extranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los
atractivos del mercado ampliado.

La captacin de las inversiones es uno de los objetivos centrales del MERCOSUR.
En un escenario internacional tan competitivo, en el cual los pases se esfuerzan
en brindar atractivos a los inversores, la bsqueda y consolidacin de la Unin
Aduanera tender a convertirse en una ventaja fundamental, pues otorgar un
marco muy propicio para atraer a los capitales. Aun con todas las dificultades
derivadas del difcil escenario econmico internacional y de los inconvenientes
resultantes de los procesos de reestructuracin de las economas internas, el
MERCOSUR ha sido uno de los principales receptores mundiales de inversin
extranjera directa.

El MERCOSUR ha procurado que el proceso de integracin se lleve a cabo sobre
bases realistas y flexibles, de modo que el proceso vaya adaptando los
instrumentos a las realidades de los cuatro pases que lo conforman.
As, en el ao 2000, los Estados Partes del MERCOSUR decidieron encarar una
nueva etapa en el proceso de integracin regional, que tuvo como objetivo
fundamental consolidar el camino hacia la Unin Aduanera, tanto a nivel
subregional como externo.

En este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR reconocen
el rol central que tienen la convergencia y la coordinacin macroeconmica para
profundizar el proceso de integracin.
A partir de entonces, los Estados Partes decidieron priorizar el tratamiento de los
siguientes temas:

1) agilizacin de los trmites en frontera,
2) convergencia del arancel externo comn y eliminacin del doble cobro del
mismo,
3) adopcin de criterios para la distribucin de la renta aduanera de los Estados
Partes del MERCOSUR,
4) fortalecimiento institucional y
5) relacionamiento externo del bloque con otros bloques o pases.

En torno a la temtica de la eliminacin del doble cobro del AEC, el primer avance
sustantivo ocurri en el ao 2004, mediante la aprobacin de la Decisin CMC N
54/04, que fij las directrices para el proceso de transicin hacia el pleno
funcionamiento de la Unin Aduanera. La reglamentacin de la Decisin CMC N
54/04 fue aprobada en el ao 2005 mediante la Decisin CMC N 37/05.
De acuerdo con la mencionada Decisin, dicho proceso implica avanzar en normas y
procedimientos que faciliten tanto la circulacin como el control dentro del MERCOSUR de
los bienes importados al territorio aduanero ampliado, y establecer un mecanismo de
distribucin de la renta aduanera y eliminacin de la multiplicidad de cobro del AEC, con el
propsito de estimular la incorporacin de valor agregado a los productos originarios de la
Unin Aduanera y la promocin de nuevas actividades productivas.
En ese sentido, se estableci el principio de que los bienes importados desde el resto del
mundo, que cumplieran con la poltica arancelaria comn, recibiran el tratamiento de
bienes originarios del MERCOSUR, tanto para su circulacin dentro del territorio de los
Estados Partes como para su incorporacin a los procesos productivos. Con la finalidad de
permitir la implementacin de lo establecido en el artculo 1 de la Decisin CMC N 54/04,
se prev:
a) La adopcin del Cdigo Aduanero del MERCOSUR;
b) La interconexin on line de los sistemas informticos de gestin aduanera existentes en
los Estados Partes del MERCOSUR;
c) Un mecanismo, con definicin de modalidades y procedimientos, para la distribucin de
la renta.
A partir de entonces, se ha avanzado en la interconexin on line de las Aduanas de los
cuatro Estados Partes, encontrndose en la actualidad operativo y disponible el Sistema
de Intercambio de Informacin de los Registros Aduaneros (Sistema INDIRA) en cada una
de las Aduanas de los pases del MERCOSUR.
Asimismo, se han aprobado normas tendientes al establecimiento de mecanismos para la
facilitacin y simplificacin del comercio intrazona, como la Resolucin GMC N
21/05 "Mecanismo para la Facilitacin del Comercio Intrazona" y Resolucin GMC N
02/09 "Procedimiento Simplificado de Despacho Aduanero en el Comercio Intra-
MERCOSUR".
El Consejo del Mercado Comn aprob en el ao 2007 el Sistema de Pagos en Monedas
Locales para el comercio realizado entre los Estados Partes del MERCOSUR, con el fin
de reducir los costos financieros en las transacciones comerciales y contribuir al
incremento del intercambio de bienes entre los pases miembros. Dicho sistema fue
ampliado en el ao 2009 para transacciones de cualquier naturaleza realizadas entre los
Estados Partes del MERCOSUR, mediante la aprobacin de la Decisin N 09/09.
Con el fin de facilitar la aplicacin del Rgimen de Origen MERCOSUR tanto para las
autoridades competentes como para los operadores comercial es, el Consejo Mercado
Comn aprob la Decisin N 01/09, mediante la cual se unificaron todas las normas
referidas al Rgimen de Origen MERCOSUR.
En el segundo semestre de 2009 la Comisin de Comercio del MERCOSUR aprob la
Directiva N 30/09 que prev la sustitucin progresiva de los certificados de origen en
papel por certificados de origen digitales, lo cual contribuir a facilitar el comercio entre los
Estados Partes.
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4. LA CORRECCIN DE LAS ASIMETRAS ESTRUCTURALES
En su camino hacia la profundizacin del proceso de integracin, el tratamiento de las
asimetras ocupa en la agenda interna del mismo una posicin relevante y transversal. En
ese sentido, a partir del ao 2006, los Estados Partes han reafirmado el carcter prioritario
del tratamiento de las asimetras en el mbito del MERCOSUR.
En lnea con estos objetivos se enmarca la creacin del Fondo para la Convergencia
Estructural del MERCOSUR (FOCEM), mediante la aprobacin de la Decisin CMC N
45/04, destinado a financiar programas para promover la convergencia estructural,
desarrollar la competitividad y promover la cohesin social, en particular de las economas
menores y regiones menos desarrolladas, as como apoyar el funcionamiento de la
estructura institucional y el fortalecimiento del proceso de integracin.
La creacin del FOCEM marca un hito en el proceso de integracin, constituyendo una
herramienta con una vigencia mnima de diez aos, que procura dar respuestas ms
estructurales y de largo plazo en el abordaje de las asimetras. El FOCEM se integra con
aportes anuales de los Estados Partes que ascienden a los cien millones de dlares. Los
aportes de los Estados Partes han sido establecidos de acuerdo con los siguientes
porcentajes: Argentina 27%, Brasil 70%, Paraguay 1% y Uruguay 2%.
La distribucin de los recursos se realiza de modo inversamente proporcional al monto de
los aportes realizados: Paraguay 48%, Uruguay 32%, Argentina 10% y Brasil 10%.
Teniendo en cuenta los objetivos del FOCEM establecidos en la Decisin CMC N 18/05,
se prevn los siguientes programas: 1) Programa de Convergencia Estructural, 2)
Programa de Desarrollo de la Competitividad, 3) Programa de Cohesin Social y 4)
Programa Fortalecimiento de la Estructura Institucional y del Proceso de Integracin.
Hasta la fecha, en el marco de la normativa que regula el FOCEM se han aprobado 25
proyectos, de los cuales catorce fueron presentados por Paraguay, seis por Uruguay, uno
por Brasil, tres por la Secretara del MERCOSUR y un proyecto pluriestatal (Programa
MERCOSUR Libre de Fiebre Aftosa - PAMA), que se concentran en las reas vivienda,
transportes, incentivos a las microempresas, bioseguridad y capacitacin tecnolgica,
aspectos institucionales del MERCOSUR y temas sanitarios, entre otros.
Otro de los temas de central importancia en la agenda interna del MERCOSUR de los
ltimos aos es el relacionado con la integracin productiva y el desarrollo de la
competitividad a escala regional. A partir del ao 2006 surgi la iniciativa de "avanzar
hacia la integracin productiva regional con desarrollo social y con nfasis en la promocin
de emprendimientos productivos regionales que incluyan redes integradas, especialmente
por Pymes y Cooperativas".
A la luz de estos acontecimientos, se han venido debatiendo diversos aspectos
relacionados con la integracin productiva, como la coordinacin de polticas cientficas y
tecnolgicas, la conformacin de cadenas productivas regionales, la creacin de fondos
regionales de financiamiento para el sector productivo, la aprobacin de instrumentos que
favorezcan la promocin de emprendimientos productivos regionales que incluyan redes
integradas especialmente por Pymes y Cooperativas, la coordinacin de polticas pblicas
y privadas, entre otros.
Por medio de la Decisin N 16/09 el Consejo del Mercado Comn aprueba el presupuesto
del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) para el ao 2010.
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5. INTEGRACIN PRODUCTIVA
Mediante la Decisin CMC N 12/08 se aprob el "Programa de Integracin Productiva del
MERCOSUR", cuyo objetivo central es el fortalecimiento de la complementariedad
productiva de empresas del MERCOSUR y, especialmente, la integracin en las cadenas
productivas de Pymes y de las empresas de los pases de menor tamao econmico
relativo, a fin de profundizar el proceso de integracin del bloque, consolidando el
incremento de la competitividad de los sectores productivos de los Estados Partes y
otorgando herramientas adicionales que mejoren su insercin externa.
El Programa contiene siete lneas de accin a nivel horizontal: la cooperacin entre los
organismos vinculados al desarrollo empresarial y productivo, la complementacin en
investigacin, desarrollo y transferencia de tecnologa, la formacin de recursos humanos,
la articulacin con otras instancias del MERCOSUR, la generacin de informacin y su
procesamiento, la articulacin de medidas de facilitacin del comercio, y el financiamiento,
entre otras acciones que se decidan. A nivel sectorial, el Programa prev el desarrollo de
los foros de competitividad y de iniciativas de integracin.
Se cre el "Grupo de Integracin Productiva" (GIP), dependiente del Grupo Mercado
Comn, cuya funcin ser coordinar y ejecutar el Programa de Integracin Productiva del
MERCOSUR, as como todas las propuestas y acciones relacionadas con dicha temtica.
Durante el ao 2009 el Grupo de Integracin Productiva dio seguimiento a los avances
registrados en las cadenas Automotriz, de Petrleo y Gas; Metalmecnica; Madera y
Muebles; Turismo; Naval; y Farmacuticos veterinarios. Asimismo, se propuso comenzar a
trabajar en las cadenas de productos Fitoterpicos; Energa y Agricultura.
Mediante la Decisin N 11/09 el Consejo del Mercado Comn estableci las condiciones
especficas que facilitan la utilizacin de los recursos del FOCEM para el financiamiento de
proyectos en el rea de Integracin Productiva, enmarcados en el Programa II. Asimismo,
se aprob la creacin de un Portal Empresarial del MERCOSUR, el cual tendr por objeto
favorecer y potenciar la asociatividad empresarial, constituyendo una de las instancias en
la cual se generen las iniciativas de Integracin Productiva a ser presentadas al Grupo de
Integracin Productiva y una herramienta de intercambio de informacin de los actores
pblicos y privados involucrados.
En lnea con los objetivos plasmados en la mencionada Decisin N 12/08, se aprobla
creacin de un "Fondo MERCOSUR de Garantas para Micro, Pequeas y Medianas
Empresas" (Decisin CMC N 41/08), destinado a garantizar, directa o indirectamente,
operaciones de crdito contratadas por micro, pequeas y medianas empresas que
participen en actividades de integracin productiva en el MERCOSUR. El aporte total
inicial de los Estados Partes al Fondo MERCOSUR de Garantas ser de US$
100.000.000, integrados de acuerdo a los siguientes porcentajes: Argentina 27%, Brasil
70%, Paraguay 1% y Uruguay 2%. Al igual que el FOCEM, el Fondo permite que los
beneficios sean obtenidos de modo inversamente proporcional a los aportes realizados.
En el marco de la Cooperacin con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
(AECID), se han aprobado recientemente proyectos sobre Integracin Productiva
presentados en el mbito del GIP.
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6. LA AGRICULTURA FAMILIAR EN EL MERCOSUR
El compromiso del MERCOSUR con la agricultura familiar, mediante el fortalecimiento de
las polticas pblicas y la facilitacin de la comercializacin de productos originarios del
sector, se ha visto recientemente plasmado con la creacin del Fondo de Agri cultura
Familiar del MERCOSUR (FAF MERCOSUR), mediante la Decisin CMC N 45/08. El
FAF MERCOSUR tiene como finalidad facilitar programas y proyectos de estmulo a la
agricultura familiar y permitir una amplia participacin de los actores sociales en
actividades vinculadas al tema. Dicho Fondo fue recientemente reglamentado mediante la
aprobacin de la Decisin CMC N 06/09.

7. LA CIENCIA Y TECNOLOGA EN EL MERCOSUR
Otro aspecto relevante ha sido la reciente aprobacin de la Decisin CMC N 03/08,
mediante la cual se aprueba el "Programa Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del
MERCOSUR" para el perodo 2008-2012. El Programa Marco surge para promover la
integracin regional, dar visibilidad a proyectos estratgicos de transformacin regional y
establecer una posicin armonizadora y de conjunto. Para ello son necesarios proyectos
sostenibles y de alto impacto que privilegien el desarrollo social y productivo con base en
la ciencia, la tecnologa y la innovacin como garantas del desarrollo sustentable.
El Programa Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin productiva del MERCOSUR es
un plan de desarrollo que abarca el perodo 2008-2012 y que pretende reorientar la
agenda en ciencia y tecnologa para agregar valor a la produccin regional, contribuyendo
as a superar las asimetras existentes entre los Estados Partes. Se han definido siete
temas prioritarios para dicho perodo: biotecnologa, energa, nanotecnologa, recursos
hdricos, sociedad de la informacin, popularizacin de la ciencia y la tecnologa, y
desarrollo tecnolgico e innovacin.
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8. LA COOPERACIN ENERGTICA
La cooperacin energtica a nivel regional ha sido otro de los temas a los que los Estados
Partes han prestado particular atencin en los ltimos aos, teniendo en cuenta los
intereses comunes con relacin al desarrollo de fuentes energticas seguras, renovables y
ambientalmente sostenibles. En diciembre de 2006, los Estados Partes del MERCOSUR y
Venezuela firmaron un "Memorando de Entendimiento para establecer un Grupo de
Trabajo Especial sobre Biocombustibles", que deber encargarse de la elaboracin de un
programa de cooperacin en el rea de los biocombustibles que considere la importancia
estratgica de la cooperacin energtica entre los miembros del bloque.
Mediante la Decisin CMC N 49/07 se aprob un "Plan de Accin del MERCOSUR para
la Cooperacin en Materia de Biocombustibles", mediante el cual se contemplan nueve
actividades, contando cada una de ellas con objetivos especficos. Asimismo, se
estableci un Grupo Ad Hoc sobre Biocombustibles en la rbita del Grupo Mercado
Comn a los efectos de implementar y desarrollar las actividades descritas en el
mencionado Plan.
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9. LA NUEVA ETAPA INSTITUCIONAL
En la actualidad, el perfeccionamiento institucional del MERCOSUR y el refuerzo de su
dimensin jurdica-institucional ocupan un papel de relevancia en la agenda del bloque, en
el camino hacia la conformacin del mercado comn.
En consonancia con estos objetivos, se aprob en el ao 2002 el Protocolo de Olivos para
la Solucin de Controversias entre los Estados Partes del MERCOSUR, lo que significa un
paso importante en la consolidacin institucional del MERCOSUR y demuestra la voluntad
de los Estados Partes de continuar la profundizacin del proceso de integracin.
A partir de la aprobacin de dicho Protocolo, se cre el Tribunal Permanente de Revisin
con el objeto de "garantizar la correcta interpretacin, aplicacin y cumplimiento de los
instrumentos fundamentales del proceso de integracin y del conjunto normativo del
MERCOSUR de forma consistente y sistemtica". El Tribunal Permanente de Revisin
tiene su sede permanente en la ciudad de Asuncin, Paraguay.
La constitucin del TPR marca un importante avance en el sistema de solucin de
controversias previsto en el Protocolo de Brasilia, sistema que careca de una instancia de
revisin de sus laudos, como la que hoy conforma el TPR. Otro aspecto innovador del
Protocolo de Olivos es el relativo al mecanismo de opiniones consultivas, instituido con la
finalidad de contribuir a la interpretacin y aplicacin correcta y uniformes de las normas
del MERCOSUR, an cuando carezcan de efecto vinculante y obligatorio. Podrn solicitar
opiniones consultivas al TPR todos los Estados Partes del MERCOSUR actuando
conjuntamente, los rganos con capacidad decisoria del MERCOSUR, los Tribunales
Superiores de Justicia de los Estados Partes y el Parlamento del MERCOSUR.
Otro hecho de particular relevancia en el avance jurdico-institucional del bloque, fue la
aprobacin de la Decisin CMC N 23/05, mediante la cual se aprob la suscripcin del
Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR. A partir de entonces, comienza a
funcionar el Parlamento del MERCOSUR como un nuevo rgano de la estructura
institucional del bloque, sustituyendo a la Comisin Parlamentaria Conjunta (CPC) creada
en el Protocolo de Ouro Preto. Cabe destacar que el Parlamento del MERCOSUR ha sido
creado, no como un rgano de representacin de los Parlamentos de los Estados Partes,
sino como rgano de representacin de los pueblos, independiente y autnomo. Segn lo
previsto en la Decisin CMC N 23/05, a partir del ao 2014, el Parlamento del
MERCOSUR estar integrado por representantes electos por sufragio universal, directo y
secreto.
En esta nueva etapa de avances institucionales, el Consejo del Mercado Comn defini
los siguientes lineamientos para la reforma institucional del bloque (Decisin CMC N
56/07):
Reestructuracin de los rganos decisorios del MERCOSUR y de sus foros
subordinados, lo que incluye sus competencias.
Perfeccionamiento del sistema de solucin de controversias del MERCOSUR y
fortalecimiento de sus rganos institucionales.
Perfeccionamiento del sistema de incorporacin, vigencia y aplicacin de la normativa
del MERCOSUR.
Establecimiento de un presupuesto MERCOSUR que contemple los requerimientos
presupuestarios de la Secretara del MERCOSUR y la Secretara del Tribunal Permanente
de Revisin.
Mediante la Resolucin GMC N 06/10 el Grupo Mercado Comn aprob la creacin de la
"Reunin de Alto Nivel para el Anlisis Institucional del MERCOSUR" (RANAIM), con el fin
de analizar los aspectos institucionales centrales del MERCOSUR y formular propuestas
tendientes a la profundizacin del proceso de integracin y al fortalecimiento de sus
instituciones.
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10. EL MERCOSUR SOCIAL
Desde la suscripcin del Tratado de Asuncin, los Estados Partes del MERCOSUR han
dado particular importancia a los aspectos sociales del proceso, considerando que la
ampliacin de las actuales dimensiones de sus mercados nacionales, a travs de la
integracin, constituye condicin fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo
econmico con justicia social.
La dimensin social del MERCOSUR se ha visto as fortalecida por la creacin del Instituto
Social del MERCOSUR (ISM), mediante la Decisin CMC N 03/07, tendiente a fortalecer
el proceso de integracin y promover el desarrollo humano integral.
Entre los objetivos generales del ISM, se enumeran los siguientes: contribuir a la
consolidacin de la dimensin social como un eje fundamental en el desarrollo del
MERCOSUR, aportar a la superacin de las asimetras, colaborar tcnicamente en el
diseo de polticas sociales regionales, sistematizar y actualizar indicadores sociales
regionales, recopilar e intercambiar buenas prcticas en materia social, promover
mecanismos de cooperacin horizontal e identificar fuentes de financiamiento. El ISM tiene
su sede permanente en la ciudad de Asuncin y, a partir del ao 2008, cuenta con su
propia estructura y presupuesto para su funcionamiento.
El Consejo del Mercado Comn design, mediante la Decisin CMC N 08/09, a la Dra.
Mara Magdalena Rivarola para el cargo de Directora Ejecutiva del ISM, por el plazo de
dos aos. La sede del Instituto fue inaugurada el da 23 de julio de 2009, en Asuncin,
Paraguay.
Mediante la Decisin N 31/09 se aprob el primer presupuesto del Instituto Social del
MERCOSUR (ISM) para el ao 2010.

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11. LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MERCOSUR
El compromiso del MERCOSUR con la situacin de los Derechos Humanos en la regin,
ha sido vislumbrado desde una perspectiva institucional y en la concrecin de polticas
pblicas que permitan una ms eficaz y efectiva implementacin. En tal sentido, el
Consejo del Mercado Comn aprob en el ao 2009 la creacin del Instituto de Polticas
Pblicas de Derechos Humanos (IPPDDHH), con el objetivo de contribuir al fortalecimiento
del Estado de Derecho en los Estados Partes, mediante el diseo y seguimi ento de
polticas pblicas en Derecho Humanos, y contribuir a la consolidacin de los Derechos
Humanos como eje fundamental de la identidad y desarrollo del MERCOSUR.
Teniendo en vista la consolidacin de la promocin de los Derechos Humanos como base
del proceso de integracin, el Consejo del Mercado Comnaprob la Decisin N 32/09
que aprueba el Acuerdo Sede del IPPDDHH, que permitir su funcionamiento en la ciudad
de Buenos Aires.
En abril de 2010 del Grupo Mercado Comn design al Dr. Vctor E. Abramovich para el
cargo de Secretario Ejecutivo del IPPDDHH, por el plazo de dos aos a partir de la plena
puesta en funcionamiento del Instituto, mediante la aprobacin de la Resolucin GMC N
05/10. Asimismo, se aprob la estructura y presupuesto del Instituto para el desarrollo de
sus objetivos.

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12. SERVICIOS EN EL MERCOSUR
En el primer semestre de 2009 el Consejo del Mercado Comn concluy la "Sptima
Ronda de Negociaciones de Compromisos Especficos en Materia de Servicios" y aprob
las Listas de Compromisos Especficos de los Estados Partes del MERCOSUR, mediante
la aprobacin de la Decisin N 21/09. Las mencionadas listas engloban todas las listas de
compromisos especficos negociadas anteriormente y sus modificaciones.
Se han registrado avances importantes en las negociaciones sobre el comercio de
servicios entre el MERCOSUR y Chile, en el marco del ACE N 35, mediante la
suscripcin del Quincuagsimo Tercer Protocolo Adicional sobre Comercio de Servicios, el
da 27 de mayo de 2009. Dicho Acuerdo tiene la importancia de ser el primer acuerdo que
el MERCOSUR logr concluir con un pas asociado en amteria de servicios.
Asimismo, se estn desarrollando negociaciones sobre servicios, en el marco del ACE N
59, entre MERCOSUR y Colombia.