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La prlmera opcln se reflere al comlenzo de la uecada Cmlnosa (1823-1933). Ll nucleo del examen
se cenLra en esLe perlodo. Los concepLos son perLlnenLes, aunque no aparezca nlnguna referencla al
carllsmo en los LexLos propuesLos.
Los LexLos son adecuados y fclles de slLuar, ofrecen adems lnformacln relevanLe sobre la
lmplanLacln del absoluLlsmo por parLe de lernando vll, LanLo desde una perspecLlva lnLernaclonal
(acLuacln de la SanLa Allanza, creada en 1813 para defender el orden absoluLlsLa en Luropa, en el
conLexLo de la 8esLauracln anLlnapolenlca) como naclonal (lnLervalo llberal del 1rlenlo -1820-
1823).
Ln cuanLo a los concepLos, es poslble vlncular los Clen Mll Pl[os de San Luls (e[erclLo absoluLlsLa
frances envlado por Luls xvlll) con lo descrlLo en el LexLo prlmero. Ll segundo concepLo, carllsLas, no
aparece referenclado expllclLamenLe en nlnguno de los documenLos pero es uno de los ms
emblemLlcos y repeLlLlvos de la hlsLorla de Lspana del slglo xlx, no Lenlendo exceslva dlflculLad.
ue las dos pregunLas que conforman la cuesLln cuarLa, la prlmera no presenLa dlflculLades
exceslvas, se LraLa de expllcar las pollLlcas que apllc lernando vll duranLe la uecada Cmlnosa. A
esLe respecLo podemos dlsLlngulr dos perlodos: el prlmero se caracLerlzarla por la lmplanLacln feroz
del absoluLlsmo medlanLe la anulacln de Loda la obra leglslaLlva del 1rlenlo y la represln de los
llberales, en el segundo, las dlflculLades econmlcas agravadas por las lndependenclas amerlcanas, y
los problemas sucesorlos generados a ralz del naclmlenLo de lsabel y la oposlcln del carllsmo,
lmpulsaron a lernando vll a una moderacln pollLlca desLlnada a aLraerse a los llberales moderados
en su dlspuLa con el carllsmo. or su parLe, la segunda cuesLln no resulLa muy compllcada pero
requlere un clerLo deLenlmlenLo para planLearla:
uuranLe el prlmer Lerclo del slglo xlx la monarqula oscllar enLre un modelo llberal, basado
en el LexLo consLlLuclonal de Cdlz, y la relmplanLacln del absoluLlsmo por parLe de
lernando vll. LLapas del proceso:
o ConsLlLucln de 1812
o Sexenlo AbsoluLlsLa (1814-1820)
o 1rlenlo Llberal (1820-1823) y recuperacln de la ConsLlLucln de 1812
o uecada Cmlnosa (1823-33): relmplanLacln del absoluLlsmo
Las 8egenclas de M CrlsLlna (1833-1840) y de LsparLero (1840-1843) represenLarn la
consolldacln de una monarqula llberal moderada, curlosamenLe for[ada por la presln del
llberallsmo progreslsLa.
o ConsLlLucln de 1837 de carcLer progreslsLa pero que aflanza los poderes de la
Corona.
Ll relnado de lsabel ll (1843-1868) slgnlflc la plena consolldacln de la monarqula
moderada, modelo plasmado en la ConsLlLucln moderada de 1843 y en la de 1836 (non
naLa). LsLe modelo concedla mucho poder a la Corona, convlrLlendola en el cenLro del
slsLema pollLlco y por enclma de las CorLes y de los dlversos goblernos.
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Ll Sexenlo uemocrLlco (1868-1874) represenL la poslbllldad de reconverLlr el modelo
monrqulco en una verdadera monarqula parlamenLarla. Ll lnLenLo se personlflc en la
flgura de Amadeo l y en la ConsLlLucln de 1869. Ll fracaso de esLe lnLenLo abrl las puerLas
a la l 8epubllca.
llnalmenLe, la crlsls republlcana y la accln de las fuerzas conservadoras provocaron un
nuevo camblo de reglmen pollLlco al resLaurar la monarqula, ahora de la mano de Alfonso
xll. La ConsLlLucln de 1876 senL las bases de esLe nuevo modelo que volvl a slLuar a la
Corona como el cenLro del slsLema pollLlco con una soberanla comparLlda 8ey-CorLes. LsLa
monarqula moderanLlsLa, que oLorgaba al rey un noLable poder esLarla vlgenLe hasLa la
dlcLadura de rlmo de 8lvera (1923)

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La "#$%&'( )*+,-& del examen se slLua en el perlodo de la Lranslcln democrLlca, enLre 1973 y
1996, es declr enLre la muerLe de lranco y el lnlclo de los goblernos de Aznar. Ll nucleo LemLlco se
reflere al enfrenLamlenLo enLre las concepclones cenLrallsLas, slgnlflcadas en el naclonallsmo
espanol, y las asplraclones naclonallsLas de aquellos LerrlLorlos que Lenlan una culLura dlferenclada y
donde hablan aparecldo parLldos naclonallsLas fuerLes. lue el caso del als vasco y de CaLaluna.
LsLas asplraclones lmpulsaron al goblerno de Adolfo Surez a abrlr, desde 1977, es declr anLes de la
elaboracln de la consLlLucln, un proceso preauLonmlco que anunclaba una clara
descenLrallzacln del LsLado y que arranc en los LerrlLorlos anLes clLados.
Ll prlmero de los LexLos se reflere preclsamenLe a la evolucln del proceso auLonmlco en el als
vasco, marcado por la presencla del Lerrorlsmo de L1A. or su parLe, el segundo LexLo,
perLeneclenLe a eces 8arba, dlpuLado soclallsLa y uno de los redacLores de la consLlLucln de 1978,
expresa la poslcln de lo que podlamos denomlnar un naclonallsmo espanol lnLegrador de las
realldades naclonallsLas perlferlcas, represenLarla la ldea de Lspana como nacln de naclones.
La cuesLln cuarLa planLea dos demandas comple[as. La prlmera se puede planLear a Lraves del
slgulenLe esquema:
La Lspana preauLonmlca 1976-1978. Las demandas naclonallsLas de una plasmacln de su
realldad pollLlca se expresaban en las movlllzaclones populares y a Lraves de los parLldos y
grupos naclonallsLas que pedlan esLaLuLos de auLonomla. LsLas demandas forzaron a Suarez
a lnlclar un proceso preauLonmlco que se plasm en el resLableclmlenLo de la CenerallLaL
caLalana, enlazando con la leglLlmldad republlcana, y en la creacln del Conse[o Ceneral
vasco, ambas realldades producldas en 1977.
La consLlLucln de 1978 cambl el modelo cenLrallsLa de organlzacln esLaLal proplo del
franqulsmo por oLro descenLrallzado basado en las denomlnadas auLonomlas. no obsLanLe
la consLlLucln dlsLlngula enLre naclonalldades y reglones, lo que podla lnLerpreLarse como
dos nlveles de descenLrallzacln dlsLlnLos, ya que el ob[eLlvo planLeado era saLlsfacer a los
naclonallsmos hlsLrlcos (caLaln y vasco). ara ello la consLlLucln prevl dos modalldades
de acceso a la auLonomla:
o La vla del arLlculo 131, prevlsLa para las naclonalldades hlsLrlcas.
o La vla del arLlculo 143 para el resLo de reglones y con un nlvel de compeLenclas
menor.
Los esLaLuLos caLaln y vasco se aprobaron en 1979, celebrando sus prlmeras elecclones
auLonmlcas en 1980. Ln el caso vasco, la oposlcln a esLe modelo descenLrallzador fue
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mayor, sobre Lodo por la presencla de L1A y su enLorno, claramenLe enfrenLados a la
solucln auLonmlca. A pesar de ello el esLaLuLo fue aprobado por la mayorla de la socledad
vasca. La presencla del Lerrorlsmo eLarra ha condlclonado la evolucln pollLlca del als vasco
pero no ha conseguldo lnflulr sobre la modlflcacln del marco legal de esLe LerrlLorlo.
A lo largo de 1978 y 1979, el modelo auLonmlco fue exLendlendose al resLo del LerrlLorlo
espanol sln que exlsLlese una verdadera demanda naclonal o hlsLrlca, slno ms blen por la
presln de una clase pollLlca que enLrevl la poslbllldad de acceder a nuevas parcelas de
poder. A esLe proceso se le denomln, despecLlvamenLe, "cafe para Lodos". lue crendose
asl un nuevo mapa pollLlco basado en la exlsLencla de 17 comunldades auLnomas.
Ln 1982 el SCL y el consensuaron una ley -la LCAA- desLlnada a dellmlLar el reparLo de
las compeLenclas enLre el LsLado y las auLonomlas. La ley fue modlflcada por el 1rlbunal
ConsLlLuclonal provocando que esLa lmporLanLe cuesLln esLe Lodavla hoy ablerLa y susclLe
conLlnuos enfrenLamlenLos enLre el goblerno cenLral y los auLonmlcos, presLos slempre a
los agravlos comparaLlvos.

La segunda parLe de la cuesLln cuarLa planLea una evolucln a largo plazo del papel [ugado por los
prlnclpales naclonallsmos presenLes en la Lspana del slglo xx: el espanol, domlnanLe pollLlca y
culLuralmenLe, el caLaln y el vasco. LglcamenLe esLa varlable esL lnLrlnsecamenLe vlnculada a la
evolucln pollLlca de cada coyunLura hlsLrlca.
Ln el relnado de Alfonso xlll, el modelo cenLrallsLa del LsLado y el claro predomlnlo pollLlco del
naclonallsmo espanol fueron los elemenLos domlnanLes. no obsLanLe, el naclonallsmo caLaln, de
ralz conservadora y confluyenLe en sus lnLereses econmlcos con el espanol, fue conflgurndose en
Lorno a la Lllga 8eglonallsLa de lrancesc Camb. Su soporLe a Maura (. Conservador) le vall un
clerLo reconoclmlenLo de la personalldad caLalana a Lraves de la creacln de la Mancomunldad de
CaLaluna (1914) que, aunque sln poderes pollLlcos, recogla compeLenclas admlnlsLraLlvas
permlLlendo a la vez el creclmlenLo de la lnfluencla pollLlca de la Lllga. or su parLe, el nv expandl
su poder en el als vasco, en un claro proceso de expansln pero sln lograr la mlsma lnfluencla
pollLlca que la Lllga.
La dlcLadura de rlmo de 8lvera represenL una recenLrallzacln del LsLado y una clara marglnacln
de las fuerzas pollLlcas naclonallsLas. La Mancomunldad fue dlsuelLa y los naclonallsmos perlferlcos
se radlcallzaron acercndose al republlcanlsmo: aparlcln de L8C en CaLaluna, C8CA en Callcla,.
La ll 8epubllca y el proceso de democraLlzacln que lmpllc dlo un fuerLe lmpulso a las fuerzas
naclonallsLas perlferlcas. uno de los prlmeros debaLes que abrl el nuevo reglmen fue el LerrlLorlal,
Macl, de L8C, lmpuls un esLaLuLo de auLonomla para CaLaluna y la consLlLucln de 1931 reconocl
el derecho a la auLonomla de las reglones pero slempre ba[o la supremacla del LsLado cenLral. Se
aprob el esLaLuLo de nurla (CaLaluna), se elabor el del als vasco y surgleron propuesLas en Callcla
y Andalucla. 1amblen es desLacable la dlvlsln del naclonallsmo espanol en dos opclones: una,
conservadora, parLldarla de la cenLrallzacln y de la marglnacln o supresln de las realldades
culLurales no casLellanas y oLra, progreslsLa, parLldarla de conclllar una esLrucLura esLaLal cenLral con
el reconoclmlenLo de las culLuras no casLellanas y su expresln pollLlca a Lraves de un LsLado
auLonmlco o federal.
La vlcLorla de las fuerzas franqulsLas en la Cuerra Clvll (1936-39) y la posLerlor verLebracln del
reglmen franqulsLa represenLaron la clara vlcLorla del naclonallsmo espanol de derechas, excluyenLe
y cenLrallsLa. Los naclonallsmos perlferlcos desaparecleron o quedaron sumergldos en la llegalldad,
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perseguldos y reprlmldos, mlenLras el unlformlsmo culLural basado en el predomlnlo absoluLo del
casLellano se lmponla en Lodo el LerrlLorlo, los esLaLuLos de auLonomla surgldos en la ll 8epubllca se
lnvalldaron y el modelo LerrlLorlal franqulsLa adqulrl un profundo senLldo cenLrallsLa. La respuesLa
vlolenLa a esLa slLuacln, represenLada por L1A, no logr varlar nada duranLe el franqulsmo, sln
olvldar que sus demandas naclonallsLas se enLremezclaban con oLras de carlz marxlsLa.
La desaparlcln del franqulsmo y la lmplanLacln de un slsLema pollLlco democrLlco (Lranslcln
pollLlca) permlLleron recuperar los senLlmlenLos naclonallsLas de algunos LerrlLorlos, prlnclpalmenLe
en el als vasco y CaLaluna, resurglendo la ldea de los esLaLuLos de auLonomla. La consLlLucln de
1978 recogl esLa nueva forma de organlzacln LerrlLorlal y abrl la poslbllldad de exLender el
modelo auLonmlco a Lodas las reglones. Con ello se desvlrLu el modelo lnlclal, consLlLuyendose en
un problema permanenLe, LanLo por la permanencla de unas demandas naclonallsLas slnfln como
por la falLa de una clara dellmlLacln de compeLenclas enLre el LsLado cenLral y las auLonomlas.