DIAGNSTICO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN

ORGANIZACIONES PERUANAS
INTRODUCCIN

William Villoslada Meja.

La Responsabilidad Social en el Per ha pasado por diversas etapas,
partiendo desde el concepto de filantropa hasta la adopcin de prcticas,
polticas y programas de Responsabilidad Social Empresarial en empresas
pertenecientes a diversos sectores. Si bien es cierto, existe an cierta
renuencia a adoptar e internalizar prcticas de responsabilidad social en el
sector, existe un nmero considerable de empresas que estn apostando a ser
socialmente responsables, ms que nada grandes empresas.
Es de esta manera que la responsabilidad social empresarial en el Per
ha ido alcanzando una serie dimensiones, las cuales se han ido generando a
medida que las empresas han comenzado a identificar a sus stakeholders. Por
ello, hoy en da se puede hablar de diferentes niveles y variedades de grupos
de inters como el Estado, los proveedores, los clientes, los trabajadores, los
accionistas, las ONGs, la comunidad, entre otros.
A pesar de los esfuerzos realizados en el tema de la RSE, existen an
retos y oportunidades a futuro que el sector empresarial privado debera
conocer para lograr un mejor desempeo socialmente responsable, no slo a
nivel de las grandes empresas, sino tambin de las pequeas empresas, los
medios de comunicacin y la comunidad acadmica.
La elaboracin de diagnsticos y propuestas sobre responsabilidad
social en las organizaciones se ha convertido en un imperativo para el
desarrollo. Los beneficios de las prcticas de la responsabilidad social son
inmensos no solo para las empresas, sino, tambin para todos los distintos
tipos de organizaciones comprometidas con una gestin sostenible.
Es una forma tica de gestin que implica la inclusin de las
expectativas de todos los grupos de inters (Accionistas/Inversionistas,
Colaboradores y sus familias, Comunidad, Clientes, Proveedores, Medio
Ambiente y Gobierno) alrededor de la empresa, para lograr el desarrollo
sostenible.



1.- IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE LA PROBLEMTICA DEL CASO DESDE LA
PERSPECTIVA DE LA TICA Y LA RSE
La tendencia en materia de responsabilidad social del sector privado ha sido afectada
por la historia y coyuntura atravesada en el pas, especialmente en las pocas del
gobierno militar de 1968 y de la poca del terrorismo en los aos 80 en donde la
empresa privada peruana slo luchaba por su sobrevivencia y su aceptacin en la
sociedad. Actualmente, con un panorama ms estable en materia econmica, las
empresas han podido desarrollar los temas de la RSE e integrarlos de alguna forma en
su planeamiento estratgico.

La RS ayudar a la empresa a tomar conciencia de su rol en el desarrollo de nuestro
pas, reconocindose como agente de cambio para mejorar la calidad de vida y la
competitividad de su entorno.
Responsabilidad de una organizacin ante los impactos que sus decisiones y
actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, mediante un
comportamiento tico y transparente que:

Contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad.
Tome en consideracin las expectativas de sus partes interesadas. Cumpla con la
legislacin aplicable y sea coherente con la normativa internacional de
comportamiento. Est integrada en toda la organizacin y se lleve a la prctica en sus
relaciones.

El trmino responsabilidad social comenz a utilizarse de forma generalizada a
comienzos de la dcada del 70, aunque organizaciones y gobiernos ya realizaban
acciones en algunos de los aspectos considerados como responsabilidad social desde
tiempos antiguos, a finales del siglo XIX, y, en algunos casos, incluso antes.

La atencin prestada a la responsabilidad social en el pasado se haba centrado
principalmente en las empresas. El trmino responsabilidad social corporativa es
todava ms familiar para la mayora de las personas que responsabilidad social.

La visin de que la responsabilidad social es aplicable a todas las organizaciones, ha
surgido en la medida en que diferentes tipos de organizaciones, no slo aquellas del
mundo de los negocios, han reconocido que ellas tambin tienen responsabilidades en
la contribucin al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la
sociedad.

Los elementos de la responsabilidad social reflejan las expectativas de la sociedad en
un momento particular del tiempo y son, por tanto, cambiantes. A medida que cambian
las preocupaciones de la sociedad, sus expectativas en relacin a las organizaciones
tambin varan para reflejar esas preocupaciones.

Una primera nocin de la responsabilidad social se centraba en las actividades
filantrpicas, como hacer obras de caridad. Materias tales como las prcticas laborales
y las prcticas justas de operacin surgieron hace un siglo o ms. Otras materias,
tales como los derechos humanos, el medioambiente y la proteccin de los
consumidores, se han ido sumado con el tiempo, a medida que estos temas han
recibido mayor atencin.

Las materias fundamentales y temas identificados en esta Norma Internacional reflejan
una visin actual de las buenas prcticas. Sin lugar a dudas, stas cambiarn en el
futuro y asuntos adicionales puede que se vean como elementos importantes de
responsabilidad social.

La globalizacin, las mayores facilidades para viajar y la disponibilidad de
comunicacin instantnea, ha significado que los individuos y organizaciones
alrededor del mundo encuentren cada vez ms fcil conocer las actividades de otras
organizaciones, ya se ubiquen cercana como lejanamente. Estos factores dan la
posibilidad a las organizaciones de beneficiarse y aprender nuevas formas de hacer
las cosas y de resolver problemas. Esto tambin quiere decir que las actividades de
una organizacin estn sometidas a un mayor escrutinio por parte de una amplia
variedad de grupos e individuos. Las polticas o prcticas aplicadas por las
organizaciones en diferentes ubicaciones, pueden ser rpidamente comparadas.

2.- IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN/CURSOS DE ACCIN
La caracterstica esencial de la responsabilidad social es la voluntad de una
organizacin de aceptar responsabilidades y asumir los impactos de sus actividades y
decisiones en la sociedad y el medioambiente. Esto implica demostrar un
comportamiento transparente y tico que contribuya al desarrollo sostenible,
incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad, tome en consideracin las
expectativas de sus partes interesadas, cumpla con la legislacin aplicable y sea
coherente con las normas internacionales de comportamiento, est integrado en toda
la organizacin y se lleve a la prctica en sus relaciones.

- Las expectativas de la sociedad: La responsabilidad social implica entender las
expectativas e intereses ms amplios de la sociedad. Un principio fundamental de la
responsabilidad social es el respeto por el estado de derecho y el cumplimiento de las
obligaciones legalmente vinculantes. La responsabilidad social requiere, adems,
acciones que vayan ms all del cumplimiento de las leyes y un reconocimiento de las
obligaciones a otros que no son legalmente vinculantes. Estas obligaciones surgen de
los valores ticos y de otras ndoles, ampliamente compartidas.

Aunque las expectativas de un comportamiento responsable variarn entre pases y
culturas, las organizaciones deberan respetar las normas internacionales de
comportamiento, como las que establece la Declaracin Universal de Derechos
Humanos.

- El rol de las partes interesadas en la responsabilidad social: La identificacin de,
e involucramiento con las partes interesadas son fundamentales para la
responsabilidad social. Una organizacin debera determinar quin tiene un inters en
sus decisiones y actividades, de modo que pueda conocer sus impactos y definir cmo
abordarlos. Mientras que las partes interesadas pueden ayudar a una organizacin a
identificar la relevancia de ciertos temas para sus actividades, stas no reemplazan a
la sociedad en su conjunto en la determinacin de normas y expectativas de
comportamiento. Un tema particular puede ser pertinente para la responsabilidad
social de una organizacin, incluso si no ha sido identificado especficamente por las
partes interesadas a las que consulta.

- Integrando la responsabilidad social en toda la organizacin: Debido a que la
responsabilidad social se preocupa de los impactos reales y posibles de las
actividades y decisiones de una organizacin, las actividades en curso y habituales
que realiza una organizacin a diario constituyen el comportamiento ms importante a
abordar. La filantropa, entendida en este contexto como la donacin con fines
caritativos, puede tener un impacto positivo en la sociedad. Sin embargo, una
organizacin no debera utilizarla como un reemplazo para enfrentar los impactos
adversos de sus actividades.

Los impactos de las actividades de una organizacin, pueden verse ampliamente
afectados por sus relaciones con otras organizaciones. Una organizacin puede
necesitar trabajar con otros para poder abordar sus responsabilidades. Entre estas
otras organizaciones pueden incluirse sus pares, la competencia, partes de la cadena
de valor o cualquier otro actor importante que participe dentro de la esfera de
influencia de la organizacin.

- Relaciones entre responsabilidad social y desarrollo sostenible: Aunque muchas
personas utilizan los trminos responsabilidad social y desarrollo sostenible de manera
intercambiable, y existe una relacin cercana entre ellos, son conceptos diferentes.

El desarrollo sostenible es un concepto ampliamente aceptado y un objetivo rector que
obtuvo reconocimiento internacional despus del informe Nuestro Futuro Comn de la
Comisin Mundial sobre Medioambiente y Desarrollo en 1987, donde se llam a
establecer "una agenda global para el cambio". Sus desafiantes metas son la
eliminacin de la pobreza, salud para todos, justicia social y la satisfaccin de las
necesidades de la sociedad, respetando los lmites ecolgicos del planeta y sin
menoscabar las necesidades de las generaciones futuras. Desde 1987, diversos foros
internacionales han reiterado la importancia de estos objetivos, como la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Medioambiente y Desarrollo en 1992 y la Cumbre
Mundial sobre Desarrollo sostenible en 2002. El objetivo del desarrollo sostenible es
alcanzar un estado de "sostenibilidad".

La responsabilidad social pone su centro de inters en la organizacin, no en el
mundo. Sin embargo, la responsabilidad social, tiene un vnculo cercano con el
desarrollo sostenible debido a que el objetivo general de la responsabilidad social de
una organizacin, debera ser contribuir al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y
el bienestar de la sociedad.

Los principios, prcticas y materias fundamentales descritas en los captulos de esta
Norma Internacional, constituyen el fundamento para la aplicacin prctica de la
responsabilidad social de una organizacin. Las acciones de una organizacin
socialmente responsable, pueden suponer una contribucin significativa al desarrollo
sostenible.

El desarrollo sostenible, como se describi anteriormente, es un concepto
sustancialmente diferente al de la sostenibilidad o viabilidad de una organizacin
individual. La sostenibilidad de una organizacin individual puede o no ser compatible
con la sostenibilidad de la sociedad como conjunto y se logra abordando los aspectos
sociales, econmicos y medioambientales de manera integral. El consumo sostenido,
el uso sostenido de los recursos y el sustento sostenido estn asociados a la
sostenibilidad de toda la sociedad.

- El Estado y la responsabilidad social: Esta Norma Internacional no puede
reemplazar, transformar o modificar de ninguna forma la labor del estado de expresar
y obedecer al inters pblico. El estado tiene el poder nico de crear y hacer cumplir
las leyes, razn por la cual difiere de las organizaciones. Por ejemplo, la labor del
estado de proteger los derechos humanos difiere de las responsabilidades planteadas
para las organizaciones en esta Norma Internacional respecto de los derechos
humanos.

La responsabilidad social de las organizaciones no es ni puede ser un sustituto de la
expresin vigente de las labores y responsabilidades del estado. Esta Norma
Internacional no entrega una orientacin sobre qu es lo que debera someterse a la
regulacin jurdica obligatoria. Tampoco pretende dar solucin a las interrogantes que
slo pueden resolverse de manera apropiada a travs de las instituciones polticas.

No obstante, como cualquier organizacin, los organismos gubernamentales pueden
estar interesados en utilizar esta Norma Internacional para informar sobre sus polticas
y acciones relacionadas con ciertos mbitos de la responsabilidad social.


3.- APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS/HERRAMIENTAS DE LA GESTIN
ESTRATGICA DE LA RSE. VALORACIN TICA DE LA SOLUCIN Y SUS
IMPACTOS.
El enfoque RSE resulta mucho ms cercano a la lgica managerial, y probablemente
es lo que est en el origen de su xito. Su punto de partida parece a primera vista
mucho ms concreto y objetivable, Tanto de cara a la gestin empresarial como de
cara a debatir casos en el aula. Se trata, en definitiva, de atender al impacto y/o a las
consecuencias sociales y ambientales de las actuaciones empresariales. Una
pregunta de la que ninguna empresa se puede escapar, puesto que si algo hacen las
empresas es actuar, y si algo tienen las acciones es consecuencias.
El punto de partida es tan incontrovertible, que las discusiones se han situado en el
alcance y la legitimidad de las exigencias de responsabilidad, pero no en el hecho de
la responsabilidad como tal. Frente a ello, la tica empresarial parece responder
inevitablemente un enfoque normativo-deductivo. De hecho, se habla
sintomticamente de ticas "aplicadas", cuyo supuesto parece ser la preexistencia de
un discurso axiolgico normativo previo a la realidad a la que quiere aplicarse, y que
debera someterse a l. Algo que, fin de cuentas, hace aparecer a la tica como algo
ajeno y aadido a la dinmica empresarial. Sin embargo, quizs ya ha llegado la hora
de preguntarse qu hemos perdido con la prctica desaparicin de cualquier
referencia a la tica empresarial y su sustitucin por trminos como RSE, empresa y
sociedad, valores o liderazgo. Porque me temo que en este hecho se juegan
cuestiones mucho ms sustantivas de lo que estamos dispuestos a reconocer.

La RSE ha lidiado mal con la cuestin de los valores, y siempre ha parecido partir del
supuesto de que la responsabilidad (stakeholders mediante) era algo evidente por s
misma, sin atender excesivamente a los marcos axiolgicos, a los condicionantes
sociolgicos ya los propsitos y motivaciones que son los que permiten, al fin y al
cabo, calificar a una actuacin como un ejercicio de (i) responsabilidad. Y, adems, la
RSE ha estado sometida a un conflicto interminable de interpretaciones. Entre otras
razones porque arrastra una imprecisin terminolgica, debida a la diversidad de usos
que la palabra "social" permite cubrir. Lo que ha conllevado que bajo la etiqueta RSE
se hayan propuesto sin ningn rubor discursos y prcticas contradictorios entre s. Y
tarde o temprano se pondr de manifiesto que la diversidad de aproximaciones
requiere la construccin de un marco de referencia que permita, si no dirimir, al menos
razonar sobre ellas. Entre otras razones porque la RSE no es un discurso
autosuficiente, que se pueda sostener sobre s mismo.
Segn Solano (2009), el carcter global de algunos temas ambientales y de salud, el
reconocimiento de una responsabilidad mundial en la lucha contra la pobreza y la
existencia de cadenas de valor geogrficamente ms dispersas, significa que los
temas pertinentes para una organizacin pueden ir mucho ms all del rea inmediata
en que la organizacin est ubicada. Documentos como la Declaracin de Ro sobre
Medioambiente y Desarrollo, la Declaracin de Johannesburgo sobre Desarrollo
Sostenible, y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, enfatizan esta interdependencia
mundial.

La globalizacin ha ocasionado un aumento en las funciones e influencia del sector
privado en la economa mundial y un papel menor para el sector pblico en muchas
reas. Las ONGs y las empresas se han convertido en proveedoras de muchos
servicios que sola ofrecer el gobierno, en especial en pases donde histricamente los
gobiernos se han enfrentado a dificultades y restricciones serias, y han sido incapaces
de proveer servicios en reas como la salud, la educacin y el bienestar. En la medida
en que las capacidades de los gobiernos de dichos pases se amplan, los roles del
gobierno y de las organizaciones del sector privado van experimentando cambios.

Los consumidores, clientes, inversionistas y donantes estn, de diversas maneras,
ejerciendo una influencia de tipo financiero en las organizaciones en lo que se refiere a
su responsabilidad social. Continan creciendo las expectativas de las comunidades
sobre el desempeo de las organizaciones. Las legislaciones sobre el derecho a la
informacin de las comunidades en muchos lugares ofrece a las personas acceso a
informacin detallada sobre las operaciones de algunas organizaciones. Un nmero
creciente de organizaciones ahora publica informes de responsabilidad social para
cumplir con las necesidades de las partes interesadas relativas a informacin sobre su
desempeo.

Estos y otros factores conforman el contexto de la responsabilidad social hoy, y
contribuyen al llamado a las organizaciones a demostrar su responsabilidad social.

La evolucin de la Responsabilidad Social en el Per ha presentado diversas
tendencias de acuerdo con los mbitos polticos, sociales y econmicos que ha
atravesado la historia peruana.
El primer antecedente histrico que se aproxima al concepto de Responsabilidad
Social proviene desde tiempos prehispnicos, en los cuales el principio de
Reciprocidad Andina practicado por los antiguos peruanos, tena como fin promover el
espritu asociativo y de colaboracin. Este sistema organizativo permiti que tanto la
produccin como la distribucin se articulen, sobre la base de los lazos de parentesco
entre las comunidades de familias pertenecientes a la sociedad andina. Asimismo,
esta reciprocidad se replic dentro del sistema econmico y social, puesto que se
extendi entre agentes de distinta condicin econmico-social, por ejemplo, a travs
de la distribucin de bienes entre los miembros de la antigua sociedad peruana. Esta
reciprocidad se vio afectada con la conquista espaola de territorio peruano, con lo
cual la civilizacin andina fue desestructurada y sometida a los trabajos forzosos
impuestos por los conquistadores, influyendo en su calidad de vida e identidad tnica.