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COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS

HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

RECOMENDACIÓN NÚM: 024/2009.

EXPEDIENTE: CODDEHUM-VG/154/2008-III.

ASUNTO: DE LA QUEJOSA C. MARÍA LUZ


HERNÁNDEZ TORNEZ.

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, 19 de febrero del 2009.

C. LIC. EDUARDO MURUETA URRUTIA.


PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.

C. GRAL. JUAN H. SALINAS ALTÉS.


SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y
PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO.

C. JUVENAL POBLETE VELÁZQUEZ.


PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DE TECOANAPA, GRO.
P R E S E N T E S.

Distinguidos señores Procurador, Secretario y Presidente.

La Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero, con


fundamento en lo dispuesto por los artículos 102, apartado “B”, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 76 Bis, de la Constitución Política del Estado y
relativos de la ley que rige a esta Comisión, publicada en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado el 26 de septiembre de 1990, procede al análisis de las constancias
que integran el expediente que se cita al rubro, originado con motivo de la queja
presentada por la C. MARÍA LUZ HERNÁNDEZ TORNEZ, en contra de los CC. LIC.
EDUARDO MURUETA URRUTIA, Procurador General de Justicia del Estado, GRAL. JUAN
HERIBERTO SALINAS ALTÉS, Secretario de Seguridad Pública y Protección Civil del
Estado, y LIC. ÁLVARO MORALES GARCÍA, ex Presidente Municipal Constitucional de
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Tecoanapa, Guerrero, por violación a los derechos humanos de su finado hermano


MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ, que hizo consistir en violaciones al derecho a la
integridad y seguridad personal; así como por dilación en la procuración de justicia; en
virtud de lo anterior, se procede a determinar con base en lo siguiente.

I. ANTECEDENTES

1. Con fecha 11 de julio del 2008, la Visitaduría General de esta Comisión, tuvo
por recibido el escrito de queja presentado por la C. MARÍA LUZ HERNÁNDEZ TORNEZ,
mismo que fue registrado bajo el expediente CODDEHUM-VG/154/2008-III.

2. A fin de contar con los elementos de prueba necesarios y lograr la objetividad


de los hechos que motivan esta resolución, se inició la investigación correspondiente,
procediéndose a solicitar a los servidores públicos involucrados, su informe respectivo;
así también, se notificó a las partes un plazo probatorio para que aportaran las pruebas
que estimaran pertinentes.

II. HECHOS

1. A través del escrito de fecha 17 de julio del 2008, la C. MARÍA LUZ


HERNÁNDEZ TORNEZ, manifestó: que con fecha 11 de octubre del 2007, su hoy finado
hermano MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ, recurrió a este Organismo a solicitar la
intervención ante distintas autoridades de Gobierno del Estado, porque temía por su
vida y la de su familia, debido a que constantemente era amenazado con ser privado
de la vida por parte de MAGDALENO, FERNANDO y BASILIO de apellidos HERNÁNDEZ
RAMÍREZ; JESÚS y SAÚL de apellidos PONCE HERNÁNDEZ; DESIDERIO PONCE
RAMÍREZ, JOSÉ OJÉNDIZ HERNÁNDEZ, ISAÍAS CASTAÑEDA PONCE; HOMERO y CÉSAR
de apellidos OJÉNDIZ PONCE y otros, quienes le causaron daños a sus propiedades;
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por lo cual en su momento presentó sus denuncias o querellas ante el agente del
Ministerio Público del Fuero Común del Distrito Judicial de Allende, sin que se les diera
el trámite correspondiente, pese a que aportó las pruebas necesarias, registrándose el
acta ministerial ALLE/SC/AM/03/40/2005, la cual no fue perfeccionada ni elevada a
averiguación previa; que por hechos ocurridos el 8 de octubre del 2007, se integró la
averiguación previa ALLE/SC/02/218/2007, por el delito de daños y lo que resulte en
contra de MAGDALENO HERNÁNDEZ RAMÍREZ, BASILIO HERNÁNDEZ RAMÍREZ y otros;
tampoco fue ejecutada la orden de aprehensión en contra de SAÚL PONCE
HERNÁNDEZ, quedando los hechos impunes.

Que ante la situación anterior su hermano de referencia solicitó la intervención


de esta Comisión, requiriéndose medidas cautelares al GRAL. JUAN HERIBERTO
SALINAS ALTÉS, Secretario de Seguridad Pública y Protección Civil y al LIC. EDUARDO
MURUETA URRUTIA, Procurador General de Justicia; de igual modo se solicitó al LIC.
ÁLVARO MORALES GARCÍA, Presidente Municipal Constitucional de Tecoanapa,
Guerrero, brindara seguridad y protección a su hermano citado; que dichas autoridades
hicieron oídos sordos a las peticiones formuladas para que se procurara justicia a su
hermano y se le proporcionara la seguridad necesaria para evitar más hechos
delictivos de acuerdo a sus facultades, toda vez que fue insuficiente la protección que
se le dio, dado el tiempo tan escaso que elementos de la policía del Municipio de
Tecoanapa, Guerrero, y policías del estado realizaron rondines de vigilancia en la
población de La Perseverancia municipio de Tecoanapa, Guerrero, lo que propició que
el 18 de junio del 2008, los delincuentes privaran de la vida a su hermano MIGUEL
HERNÁNDEZ TORNEZ.

Que el LIC. EDUARDO MURUETA URRUTIA, Procurador General de Justicia del


Estado, dio respuesta a las medidas cautelares, señalando que se ejecutaron las
órdenes de aprehensión en contra de MAGDALENO, FERNANDO y BASILIO de apellidos
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HERNÁNDEZ RAMÍREZ; JESÚS PONCE HERNÁNDEZ, DESIDERIO PONCE RAMÍREZ, JOSÉ


OJÉNDIZ HERNÁNDEZ, ISAÍAS CASTAÑEDA PONCE; HOMERO y CÉSAR de apellidos
OJÉNDIZ PONCE y que quedaba pendiente por ejecutar la orden en contra de SAÚL
PONCE HERNÁNDEZ; sin embargo, hasta la fecha la citada indagatoria no ha sido
perfeccionada y consignada al juez competente en turno (sic), lo cual fue violatorio en
su momento de los derechos humanos de su finado hermano y en la actualidad a ella y
a toda su familia.

Que con fecha 15 de enero del 2008, su finado hermano presentó un escrito ante
este Organismo, donde señaló que continuaba siendo amenazado con ser privado de la
vida ya que el día 19 de diciembre del 2007, como a las 17:30 horas, JESÚS PONCE
HERNÁNDEZ, le gritaba a su señor padre el C. ESTEBAN HERNÁNDEZ LOAEZA que
saliera a la calle porque lo iba a matar, portando un arma de fuego calibre 22; motivo
por el cual pidió a este Organismo que solicitara nuevamente a las autoridades se
realizaran rondines de vigilancia en prevención del delito; que se solicitara al Procurador
General de Justicia del Estado, instruyera a elementos de esa corporación (sic),
ejecutaran la orden de aprehensión que se les encomendó en contra de MAGDALENO,
FERNANDO y BASILIO de apellidos HERNÁNDEZ RAMÍREZ; DESIDERIO PONCE
RAMÍREZ, ISAÍAS CASTAÑEDA PONCE, TIRZO BARRIENTOS HERNÁNDEZ, AARÓN CRUZ
PONCE, JOSÉ OJÉNDIZ JIMÉNEZ, CÉSAR OJÉNDIZ PONCE, SAÚL PONCE HERNÁNDEZ y
GENARO PONCE ALCOCER; informando el Procurador General de Justicia del Estado,
que la averiguación ALLE/SC/02/218/2007, se encuentra en trámite, motivo por el cual
su hermano volvió a acudir a esta Comisión el día 17 de junio del 2008, solicitando
auxilio, poniendo de manifiesto la urgente necesidad de que se destacamentara un
cuerpo policiaco de Gobierno del Estado en la comunidad de La Perseverancia, pero no
sucedió así, ya que asesinaron a su hermano días después de que informara la LIC.
MAGALI SALINAS SERNA, Secretaria Particular del Gobernador del Estado, que la

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petición había sido enviada a la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil, con
fecha 20 de junio del 2008, mediante oficio SPG/10896/5184/2008.

Que pese a que su hermano solicitó en varias ocasiones la protección y


procuración de justicia, ésta le fue negada trayendo como resultado la consumación de
las amenazas por parte de los delincuentes, mismas que se han hecho extensivas a ella
y a su familia por parte de los CC. MAGDALENO, FERNANDO, BASILIO de apellidos
HERNÁNDEZ RAMÍREZ; JESÚS y SAÚL de apellidos PONCE HERNÁNDEZ; DESIDERIO
PONCE RAMÍREZ, JOSÉ OJÉNDIZ HERNÁNDEZ, ISAÍAS CASTAÑEDA PONCE; HOMERO
y CÉSAR de apellidos OJÉNDIZ PONCE, quienes pasan por su domicilio portando armas
y se les quedan viendo de manera amenazante, motivo por el cual viven con
intranquilidad y zozobra por el temor de que suceda otro acto de lamentables
consecuencias como el que le sucedió a su hermano; razón por la que los hace
responsables de lo que les pueda suceder, así como a las autoridades del Gobierno del
Estado si continúan con sus omisiones. Ofreció como pruebas la documental pública
consistente en los folios 728/2007, 39 y 465/2008, radicados en la Dirección General de
Orientación, Quejas y Gestión de esta Comisión.

2. Mediante oficio 1241, del 25 de agosto del 2008, se solicitó al C. LIC.


EDUARDO MURUETA URRUTIA, Procurador General de Justicia del Estado como
medidas cautelares a favor de la quejosa MARÍA LUZ HERNÁNDEZ TORNEZ, así como
para los CC. ESTEBAN HERNÁNDEZ LOAEZA, MARÍA FÉLIX TORNEZ HERNÁNDEZ y
DOROTEO e IRIS NAYELI de apellidos HERNÁNDEZ TORNEZ, padres y hermanos de la
misma, girar sus instrucciones a quien corresponda para que cuando soliciten la
seguridad o el auxilio de los agentes de la Policía Ministerial del Estado o agentes del
Ministerio Público, se les brinde de manera oportuna para evitar en lo posible la
comisión de hechos violatorios a derechos humanos de imposible reparación; instruir a
quien corresponda realice las diligencias necesarias para la debida integración de la
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indagatoria BRA/SC/01/1334/2008, radicada con motivo del homicidio del finado


MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ; y que sea atraída por la Dirección de Control de
Averiguaciones Previas; así como la ejecución de la orden de aprehensión en contra de
SAÚL PONCE HERNÁNDEZ.

3. Por oficio 1341, del 25 de agosto del 2008, se solicitó al C. LIC. ÁLVARO
MORALES GARCÍA, Presidente Municipal Constitucional de Tecoanapa, Guerrero, como
medida cautelar a favor de la quejosa MARÍA LUZ HERNÁNDEZ TORNEZ, ESTEBAN
HERNÁNDEZ LOAEZA y MARÍA FÉLIX TORNEZ HERNÁNDEZ; DOROTEO e IRIS NAYELI
de apellidos HERNÁNDEZ TORNEZ, padres y hermanos de la misma, girar sus
instrucciones a quien corresponda para que cuando soliciten la seguridad y auxilio de la
Policía Preventiva Municipal, se les brinde de manera oportuna el apoyo necesario.

4. A través del oficio 1342, del 25 de agosto del 2008, se solicitó al C. GRAL.
JUAN H. SALINAS ALTÉS, como medidas cautelares, girar sus instrucciones a quien
corresponda para que se realicen recorridos de vigilancia en los domicilios de la quejosa
MARÍA LUZ HERNÁNDEZ TORNEZ, así como de los CC. ESTEBAN LOAEZA y MARÍA
FÉLIX TORNEZ HERNÁNDEZ; DOROTEO e IRIS NAYELI de apellidos HERNÁNDEZ
TORNEZ, padres y hermanos de la misma; instruir a quien corresponda para que
cuando la quejosa o sus familiares soliciten la seguridad o el auxilio de la Policía
Preventiva del Estado, se les brinde de manera oportuna el apoyo; analizar la
posibilidad de que se destacamente un grupo de esa corporación policial en la
comunidad de La Perseverancia municipio de Tecoanapa, Guerrero, para salvaguardar la
integridad física y psíquica de la quejosa y sus familiares; así como de los habitantes de
la población en general.

5. A través del oficio PGJE/SP/543/2008, de fecha 5 de septiembre del 2008, el


LIC. EDUARDO MURUETA URRUTIA, Procurador General de Justicia del Estado,
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comunicó la aceptación de las medidas cautelares solicitadas, ordenando al LIC.


HÉCTOR SALVADOR CALLEJA PANIAGUA, Director General de Control de Averiguaciones
Previas, girar sus instrucciones para que la averiguación previa BRA/SC/01/1334/2008,
sea atraída a esa Dirección y se practiquen las diligencias necesarias para perfeccionarla
y se determine conforme a derecho; además se adopten las medidas administrativas
legales para que se brinde el apoyo que solicite la quejosa y sus familiares por algún
incidente que ponga en riesgo su seguridad; al LIC. ERIT MONTUFAR MENDOZA,
Director General de la Policía Ministerial del Estado, gire sus instrucciones para que se
ejecute la orden de aprehensión en contra de SAÚL PONCE HERNÁNDEZ; asimismo que
se adopten las medidas administrativas legales para que se le brinde de manera
oportuna a la quejosa y a sus familiares el auxilio de los agentes de la Policía Ministerial
del Estado que soliciten por algún incidente. Anexó los oficios correspondientes que
corroboran lo expuesto.

6. Mediante oficio 1122, de fecha 3 de septiembre del 2008, el C. GRAL. JUAN H.


SALINAS ALTÉS, Secretario de Seguridad Pública y Protección Civil del Estado, en vía de
informe manifestó: que son improcedentes las imputaciones que le atribuye la quejosa
MARÍA LUZ HERNÁNDEZ TORNEZ, que hace consistir en violaciones al derecho a la
integridad y seguridad personal, al señalar que las autoridades estatales hicieron oídos
sordos a las súplicas de su hermano MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ y que a su juicio no
se proporcionó la seguridad necesaria para evitar hechos delictivos, esto es que
supuestamente la quejosa no se atendió conforme a derecho corresponde de acuerdo a
las facultades que se tienen consagradas las peticiones de su hermano (sic); que dichos
señalamientos carecen de sustento legal, ya que si bien es cierto que la quejosa refiere
que no se le proporcionó el auxilio a su hermano conforme a las facultades que se
cuentan (sic), también lo es que no precisa que tipo de facultades fueron las que se
omitieron; que si bien es verdad que le corresponde a esa Secretaría proporcionar los
servicios de seguridad pública y protección civil en el ámbito estatal, así como proteger
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la integridad de las personas, también lo es que las disposiciones legales previstas por el
artículo 24 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, consagran esa
facultad con espíritu de orden general; es decir, proporcionar el servicio de seguridad a
todas las personas en la entidad sin distinción alguna, además no debe perderse de
vista que la función de seguridad pública constituye un servicio a cargo de los tres
órdenes de gobierno; que en ninguna parte del numeral que se cita se previene facultad
o atribución para que esa Secretaría preste servicio de seguridad en forma
particularizada.

Por otra parte, esa Secretaría atendió de manera puntual las solicitudes y
reportes que derivaron de los planteamientos que en su momento hizo el extinto
MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ, tan es así que con fecha 11 de octubre del 2007, se
recibió en esa Secretaría la solicitud de medidas cautelares a favor de dicho finado,
misma que fueron implementadas e informadas oportunamente por oficio 1457, de
fecha 15 de octubre del 2007; acciones de las cuales derivaron operaciones constantes
de prevención del delito; lo cual se acredita a través de las pruebas que agrega al
presente informe, de la que se advierte que probablemente el origen de la problemática
que desencadenó su fallecimiento obedeció a conflictos personales e incluso familiares,
por lo que el deceso del hermano de la quejosa de ninguna manera debe calificarse
como un hecho del cual pueda responsabilizarse a esa Secretaría. Exhibió como
pruebas tres tarjetas informativas de fecha 7, 23, y 24 de octubre del 2007; asimismo
ofreció como pruebas la presuncional y la instrumental de actuaciones.

7. A través del oficio 1157, de fecha 10 de septiembre del 2008, el C. LIC.


ALEJANDRO MOJICA NAVA, jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos
de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil del Estado, informó sobre la
adopción de las medidas cautelares solicitadas a favor de la quejosa MARÍA LUZ
HERNÁNDEZ TORNEZ y familia, consistentes en realizar recorridos de vigilancia en los
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domicilios (sic) de dicha persona; que al respecto se giraron instrucciones a la


coordinación operativa de la Costa Chica, a efecto de que se sirva adoptar las
providencias precautorias solicitadas; que asimismo, por el momento no es posible
destacamentar un grupo de esa corporación policial en la comunidad de La
Perseverancia, municipio de Tecoanapa, Guerrero, pero se giraron instrucciones
precisas para que un grupo de la Policía del Estado, haga con mayor dinamismo
operativos de seguridad y vigilancia en dicha comunidad, coordinándose con la Policía
Preventiva de Tecoanapa en los términos del artículo 21 Constitucional.

8. Por oficio PGJE/SP/569/2008, de fecha 18 de septiembre del 2008, el C. LIC.


EDUARDO MURUETA URRUTIA , Procurador General de Justicia del Estado en vía de
informe expresó: que en los años 2005 y 2006, se ejecutaron las órdenes de
aprehensión libradas por el Juez Mixto de Primera Instancia del Distrito Judicial de
Allende, en contra de los inculpados MAGDALENO, FERNANDO y BASILIO de apellidos
HERNÁNDEZ RAMÍREZ; JESÚS y SAÚL de apellidos PONCE HERNÁNDEZ, DESIDERIO
PONCE RAMÍREZ, JOSÉ OJÉNDIZ HERNÁNDEZ, ISAÍAS CASTAÑEDA PONCE, HOMERO y
CÉSAR de apellidos OJÉNDIZ PONCE, a quienes se les instruye la causa penal 13-
II/2005, por el delito de daños en agravio de MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ; por
cuanto hace a la ejecución de la orden de aprehensión en contra de SAÚL PONCE
HERNÁNDEZ, HOMERO OJÉNDIZ PONCE y CÉSAR OJÉNDIZ PONCE (sic), se encuentra
pendiente de ejecución; que el acta ministerial ALLE/AM/SC/03/40/2005 y la
averiguación previa ALLE/SC/02/218/2007, se encuentran en trámite, como lo
acreditaba con el oficio 1086, que anexó; que por lo que hace a la averiguación previa
BRA/SC/01/1334/2008, por el delito de homicidio en agravio de MIGUEL HERNÁNDEZ
TORNEZ, en contra de quien resulte responsable, se encuentra en la Dirección General
de Control de Averiguaciones Previas, la cual se encuentra en trámite como lo
acreditaba con el oficio 5780 que anexó. También exhibió como pruebas copia de los

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oficios PGJE/SP/543/2008, PGJE/SP/544/2008 y PGJE/SP/545/2008, mismos que solicitó


sean tomados en cuanta al resolver el presente caso.

9. A través del escrito de fecha 12 de septiembre del 2008, el C. LIC. ÁLVARO


MORALES GARCÍA, Presidente Municipal de Tecoanapa, Guerrero, en vía de informe
expresó: que son parcialmente ciertos los hechos expuestos por la quejosa MARÍA LUZ
HERNÁNDEZ TORNEZ, toda vez que el hoy occiso MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ,
solicitó la intervención de la Policía Preventiva Municipal, porque temía por su vida y la
de su familia debido a las constantes amenazas de ser privados de la vida por parte de
MAGDALENO, FERNANDO y BASILIO de apellidos HERNÁNDEZ RAMÍREZ y otros, por lo
que con relación a ello y al oficio 1778, de fecha 4 de octubre del 2007, que le envió
esta Comisión, giró el oficio 1010, de fecha 8 de octubre del mismo año, instruyendo al
C. CARLOS RODRÍGUEZ MANZANAREZ, Director de Seguridad Pública Municipal, para
que realizara un plan de seguridad con el objeto de evitar la delincuencia y así brindar
la protección al C. MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ; asimismo se había incrementado la
vigilancia con patrulla móvil para recorrer las comunidades de La Estrella, La
Perseverancia, Chautipa y Rancho Viejo, las cuales se encuentran intercomunicadas; en
consecuencia, se brinda seguridad y protección a los familiares de la quejosa y a todos
los ciudadanos que la requieran para evitar hechos delictivos.

Que se aceptaba la medida cautelar para la quejosa MARÍA LUZ HERNÁNDEZ


TORNEZ, sus señores padres ESTEBAN HERNÁNDEZ LOAEZA y MARÍA FÉLIX TORNEZ
HERNÁNDEZ; y sus hermanos DOROTEO e IRIS NAYELI de apellidos HERNÁNDEZ
TORNEZ, girando nuevas instrucciones a los elementos de la misma corporación
policíaca, para que en su recorrido rutinario hagan contacto en su domicilio de la
quejosa y vigilen, brindándoles la seguridad necesaria en cualquier momento de algún
incidente que ponga en peligro la seguridad de la quejosa y sus familiares (sic).
Exhibió copia certificada de los oficios 1010, de fecha 8 de octubre del 2007 y del escrito
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de fecha 18 de octubre del 2007; copia certificada del parte informativo de fecha 8 de
octubre del 2007, copia útil administrativa del escrito de fecha 9 de octubre del 2007, y
copia certificada del oficio 174, de fecha 5 de septiembre del 2008.

10. Mediante oficios 1699 y 1791, de fechas 20 de noviembre y 17 de diciembre


del 2008, los CC. LIC. RACIEL GONZÁLEZ GARCÍA y RODOLFO ARRIAGA VILORIA,
agente titular y auxiliar del Ministerio Público de Ayutla de los Libres, Guerrero,
remitieron previa solicitud, copia certificada de las averiguación previa
ALLE/SC/02/218/2008, y el acta ministerial ALLE/SC/AM/03/40/2005.

11. Por escrito de fecha 29 de diciembre del 2008, la quejosa MARÍA LUZ
HERNÁNDEZ TORNEZ, solicitó la intervención de esta Comisión, para que se ejecute la
orden de aprehensión vigente en contra de los inculpados JESÚS PONCE HERNÁNDEZ,
BASILIO HERNÁNDEZ RAMÍREZ, FERNANDO HERNÁNDEZ RAMÍREZ, MAGDALENO
HERNÁNDEZ RAMÍREZ, JAVIER HERNÁNDEZ JIJÓN, GENARO PONCE ALCOCER, SAÚL
PONCE HERNÁNDEZ, TIRZO BARRIENTOS HERNÁNDEZ, AARÓN CRUZ PONCE,
DEMETRIO PONCE RAMÍREZ, ISAÍAS CASTAÑEDA PONCE, JUAN OJÉNDIZ HERNÁNDEZ
y CÉSAR HERNÁNDEZ PONCE, por el delito de homicidio calificado en agravio de su
hermano MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ, deducida de la causa penal 150-2/2008,
radicada en el Juzgado Mixto de Primera Instancia del Distrito Judicial de Allende, en
virtud de que el Director de la Policía Ministerial del Estado, se ha negado a
cumplimentar la misma a pesar de las gestiones que ha realizado ante él y del Director
de Control de Procesos de la Procuraduría General de Justicia del Estado.

III. EVIDENCIAS
En el expediente que se analiza existen diversas pruebas que evidencian dilación
en la integración de averiguación previa e inejecución de orden de aprehensión, por
parte de la Procuraduría General de Justicia del Estado, mismas que consisten en:
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1. El escrito de queja de fecha 17 de julio del 2008, presentado por C. MARÍA


LUZ HERNÁNDEZ TORNEZ.

2. La copia certificada de la averiguación previa ALLE/SC/02/218/2007, instruida


en contra de MAGDALENO HERNÁNDEZ RAMÍREZ, BASILIO HERNÁNDEZ
RAMÍREZ y otros, por el delito de daños en agravio del finado MIGUEL
HERNÁNDEZ TORNEZ.

3. El oficio PGJE/SP/569/2008, de fecha 18 de septiembre del 2008, que


contiene el informe rendido por el C. LIC. EDUARDO MURUETA URRUTIA,
Procurador General de Justicia del Estado.

4. El oficio 1122, del 3 de septiembre del 2008, relativo al informe rendido por el
C. GRAL. JUAN H. SALINAS ALTÉS, Secretario de Seguridad Pública y
Protección Civil del Estado.

5. El escrito del 12 de septiembre del 2008, que contiene el informe rendido por
el C. LIC. ÁLVARO MORALES GARCÍA, ahora ex Presidente Municipal
Constitucional de Tecoanapa, Guerrero.

6. El escrito del 29 de diciembre del 2008, de la quejosa LUZ MARÍA


HERNÁNDEZ TORRES, mediante el cual solicita la intervención de esta
Comisión para que se ejecute la orden de aprehensión en contra de los
inculpados por la muerte de su hermano MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ.

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IV. CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Del estudio y análisis realizado a las constancias y pruebas que integran el


expediente que se resuelve, se desprenden irregularidades en la integración de
averiguación previa, por parte de la Procuraduría General de Justicia del Estado, no
encontrándose acreditada la violación a los derechos humanos del finado MIGUEL
HERNÁNDEZ TORNEZ, por parte de los CC. LIC. EDUARDO MURUETA URRUTIA,
Procurador General de Justicia del Estado; GRAL. HERIBERTO H. SALINAS ALTÉS,
Secretario de Seguridad Pública y Protección Civil del Estado y LIC. ÁLVARO MORALES
GARCÍA, Presidente Municipal Constitucional de Tecoanapa, Guerrero.

La quejosa atribuye como hechos en contra de los servidores públicos de


referencia la omisión de procuración de justicia a favor de su hermano MIGUEL ÁNGEL
HERNÁNDEZ TORNEZ y la omisión de proporcionarle la seguridad necesaria para evitar
hechos delictivos. Señalando que en virtud de que su hermano temía por su vida e
integridad física y la de su familia debido a que constantemente era amenazado con ser
privado de la vida por parte de MAGDALENO, FERNANDO y BASILIO de apellidos
HERNÁNDEZ RAMÍREZ y otros que le causaron daños a sus propiedades, presentó las
denuncias o querellas respectivas ante el agente del Ministerio Público del Fuero Común
del Distrito Judicial de Allende, sin que tuviera eco, ya que no obstante de que aportó
las pruebas necesarias como agraviado, el acta ministerial ALLE/SC/03/40/2005,
instruida en contra de JESÚS PONCE HERNÁNDEZ, BASILIO HERNÁNDEZ RAMÍREZ y
otros, jamás fue elevada a averiguación previa, ni se perfeccionó la averiguación previa
ALLE/SC/02/218/2007, por el delito de daños en contra de MAGDALENO HERNÁNDEZ
RAMÍREZ, BASILIO HERNÁNDEZ RAMÍREZ y otros; tampoco fue ejecutada la orden de
aprehensión en contra de SAÚL PONCE HERNÁNDEZ, quedando impunes esos hechos.
Que el Gobierno del Estado a través de los CC. GRAL. JUAN H. SALINAS ALTÉS,
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Secretario de Seguridad Pública y Protección Civil del Estado; LIC. EDUARDO MURUETA
URRUTIA, Procurador General de Justicia del Estado y LIC. ÁLVARO MORALES GARCÍA,
Presidente Municipal Constitucional de Tecoanapa, Guerrero, no atendió conforme a
derecho y de acuerdo a las facultades que tienen encomendadas, las peticiones de su
hermano, toda vez que fue insuficiente la protección que se le dio y el tiempo tan
escaso que los elementos de la Policía Preventiva Municipal de Tecoanapa, Guerrero y
Policías del Estado, realizaron rondines de vigilancia en la población de La
Perseverancia, Guerrero, propició que privaran de la vida a su hermano el 18 de junio
del 2008.

Respecto a la privación de la vida del C. MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ, cabe


hacer notar que la quejosa no aportó ninguna prueba que acredite que la privación de la
vida del mismo se debió a la falta de vigilancia por parte de las corporaciones policíacas
municipales y estatales en la comunidad de La Perseverancia, municipio de Tecoanapa,
Guerrero, toda vez que no refiere el lugar, modo y circunstancias en que su hermano
fue privado de la vida.

Aunado a ello cabe agregar que el C. GRAL. HERIBERTO SALINAS ALTÉS,


Secretario de Seguridad Pública y Protección Civil del Estado, a través de su informe
refiere que esa Secretaría atendió puntualmente las solicitudes y reportes derivados de
los planteamientos que en su momento hizo el extinto MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ,
tan es así que con fecha 11 de octubre del 2007, a través del oficio 2077, se le
solicitaron medidas cautelares a favor del mismo, las cuales fueron implementadas e
informadas con fecha 15 de octubre del mismo año, a través del oficio 1457.
Argumentos que se encuentran confirmados con las tarjetas informativas de fechas 7,
23 y 24 de octubre del 2007, de las cuales se desprende que el personal de la Policía del
Estado reportó los hechos acontecidos el 7 de octubre del 2007, incluso se entrevistó al

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ahora occiso, quien les comunicó que había sido molestado por algunas personas y que
había tenido problemas por robo de ganado.

A mayor abundamiento cabe agregar, que con relación a la queja que se resuelve
mediante oficio 1342, del 25 de agosto del presente año, se solicitó al mismo servidor
público adoptar medidas cautelares a favor de la quejosa y sus familiares, mismas que
fueron aceptadas de acuerdo al oficio 1157, de fecha 10 de septiembre del 2008,
mediante el cual se comunicó a esta Comisión que se han girado instrucciones para que
un grupo de la Policía del Estado, haga operativos de seguridad con más dinamismo en
la comunidad de La Perseverancia municipio de Tecoanapa, Guerrero.

Por otra parte, por cuanto hace al C. LIC. ÁLVARO MORALES GARCÍA,
actualmente ex Presidente Municipal Constitucional de Tecoanapa, Guerrero, a través de
su informe manifestó: que en atención a la intervención solicitada por el hoy finado
MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ, quien temía por su vida y la de su familia, debido a las
amenazas de ser privado de la vida, así como en cumplimiento del oficio 1278, de fecha
4 de octubre del 2007, mediante similar 1010 del 8 de octubre del mismo año, instruyó
al Director de Seguridad Pública Municipal, para que realizara un plan de seguridad con
el objeto de evitar la delincuencia y brindar protección al C. MIGUEL HERNÁNDEZ
TORNEZ. Argumentos que se acreditan a través de la copia certificada del oficio citado,
el cual exhibió como prueba; así como con el parte informativo del 8 de octubre del
2007 y el oficio sin número de fecha 18 del mismo mes y año.

Aunado a ello cabe agregar que con relación a la queja que se resuelve,
mediante oficio 1341, del 25 de agosto del 2008, se solicitó a la misma autoridad
municipal la aplicación de medidas cautelares para brindar seguridad a la quejosa y su
familia, mismas que fueron aceptadas, girando instrucciones a los elementos de la
Policía Preventiva Municipal, para que en sus recorridos rutinarios hagan contacto con la
15
COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

quejosa brindándole la seguridad necesaria en cualquier momento de algún incidente


que ponga en peligro su seguridad y la de sus familiares; lo cual se acredita a través del
oficio 174 del 5 de septiembre del 2008.

Ahora bien, por cuanto hace al C. LIC. EDUARDO MURUETA URRUTIA,


Procurador General de Justicia del Estado, a través de su informe negó las violaciones a
los derechos Humanos de la quejosa MARÍA LUZ HERNÁNDEZ TORNEZ, en virtud de
que con fecha 17 de octubre del 2007, aceptó las medidas cautelares solicitadas por la
misma, girando instrucciones a los LIC. ERIT MONTUFAR MENDOZA, Director General
de la Policía Ministerial del Estado y HÉCTOR SALVADOR CALLEJA PANIAGUA, Director
de Control de Averiguaciones Previas, para el debido cumplimiento de las mismas. Así
también informó, que en los años 2005 y 2006, se ejecutaron las órdenes de
aprehensión libradas en contra de los inculpados MAGDALENO, FERNANDO y BASILIO
de apellidos HERNÁNDEZ RAMÍREZ; JESÚS y SAÚL de apellidos PONCE HERNÁNDEZ, así
como de los señores DESIDERIO PONCE RAMÍREZ, JOSÉ OJÉNDIZ HERNÁNDEZ, ISAÍAS
CASTAÑEDA PONCE, HOMERO y CÉSAR de apellidos OJÉNDIZ PONCE, quedando
vigente por cuanto hace a SAÚL PONCE HERNÁNDEZ. Asimismo que el acta ministerial
ALLE/AM/SC/03/40/2005 y la averiguación previa ALLE/SC/02/218/2007, se encuentran
en trámite; y por cuanto hace a la averiguación previa BRA/SC/01/1334/2008, se
encuentra en la Dirección General de Control de Averiguaciones Previas, en la cual se
han practicado las diligencias necesarias para acreditar el cuerpo del delito y la probable
responsabilidad penal. Argumentos se encuentran acreditados con el contenido de las
copias de los oficios PGJE/SP/650/2007, PGJE/SP/651/2007 y PGJE/SP/652/2007, que
exhibió como pruebas.

Aunado a lo anterior, cabe agregar que por cuanto hace a la queja que se
resuelve, mediante oficio PGJE/SP/543/2008, del 5 de octubre del 2008, la misma
autoridad comunicó la aceptación de las medidas cautelares solicitadas, ordenando al
16
COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

C. LIC. HÉCTOR SALVADOR CALLEJA PANIAGUA, Director General de Control de


Averiguaciones Previas, la atracción de la averiguación previa BRA/SC/01/1334/2008, a
fin de que se perfeccionara y se determinara conforme a derecho; también solicitó al C.
LIC. ERIT MONTUFAR MENDOZA, Director General de la Policía Ministerial del Estado,
girar sus instrucciones para que se ejecutara la orden de aprehensión en contra de
SAÚL PONCE HERNÁNDEZ, y se adopten las medidas administrativas y legales para que
se brinde de manera oportuna el auxilio que solicite la quejosa y sus familiares por
algún incidente que ponga en peligro su seguridad. Lo cual se acredita a través de los
oficios PGJE/SP/545/2008, PGJE/SP/544/2008 y PGJE/FEPDH/2204/2008, que fueron
aportados como pruebas.

Con lo anterior queda comprobado que los servidores públicos de que se trata
han brindado la atención que se les ha solicitado de acuerdo a sus facultades previstas
por los artículos 24, fracciones II, VI y VII y 35, fracción XII, de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado; artículo 63, fracción XXI, de la Ley Orgánica del
Municipio Libre del Estado, que disponen:

“ARTÍCULO 24. La Secretaría de Seguridad


Pública y Protección Civil, es el órgano encargado
de conducir y proporcionar los servicios de
seguridad pública en el ámbito de su
competencia; protección civil; prevención y
readaptación social, asistencia y apoyo a reos
liberados, de coadyuvar en el diseño e
implantación de las políticas estatales en materia
criminal y de prevención del delito fundando sus
acciones en la integridad y derecho de las
personas, en la preservación de las libertades y la
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COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

paz pública y el respeto a los derechos humanos,


correspondiéndole el despacho de los asuntos
siguientes:
(...)
II. Proponer y ejecutar, los programas relativos
a la protección de los habitantes, la conservación
del orden público y la prevención de los delitos.
(...)
VI. Garantizar y mantener la seguridad el orden
público y la vialidad, así como coadyuvar en el
diseño, implantación y evaluación de la política
criminal del estado.
VII. Prevenir la comisión de delitos y de
infracciones a disposiciones jurídicas,
gubernativas y de policía, protegiendo a las
personas en su integridad física, propiedades y
derechos...”

“ARTÍCULO 35. La Procuraduría General de


Justicia, es el órgano encargado del Ministerio
Público y representante del estado en juicio
cuando la ley lo disponga, salvo en los casos a
que se refiere el artículo 105 de la Constitución
Federal, y ejerce las facultades y obligaciones
que específicamente le confieren la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
particular del estado y demás leyes respectivas;

18
COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

en el orden administrativo tendrá las siguientes


atribuciones
(...)
XII. Instrumentar políticas, lineamientos y
acciones en materia de prevención del delito...”

“ARTÍCULO 73. son facultades y obligaciones del


Presidente Municipal las siguientes.
(...)
VII. Tener bajo su mando al personal de
seguridad pública y Transito Municipal.
(...)
XXI. mantener el orden, la paz y la tranquilidad
públicas, así como imponer las sanciones
administrativas a quienes infrinjan el Bando de
Policía y Buen Gobierno por sí o a través del Juez
Calificador.”

Por otra parte, al revisar las actuaciones que integran la copia certificada del acta
ministerial ALLE/SC/AM/SC/03/40/2005, se advierte que ésta fue iniciada el 13 de julio
del 2005, en contra de JESÚS PONCE HERNÁNDEZ, BASILIO HERNÁNDEZ RAMÍREZ,
FERNANDO HERNÁNDEZ RAMÍREZ, DESIDERIO PONCE RAMÍREZ, y otros, por posibles
hechos delictuosos en agravio de MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ, la cual fue elevada a la
averiguación previa ALLE/SC/03/212/2008, el 23 de septiembre del 2008, y no obstante
de que de la fecha de su inicio (13-VII-05) a la de la presentación de la queja (17 –VII-
2008), habían transcurrido tres años, ya se consignó al Juzgado Mixto de Paz del
municipio de Tecoanapa, Guerrero, con fecha 12 de noviembre del 2008, a través del
pedimento penal 172/2008, de fecha 25 de septiembre del 2008.
19
COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

Asimismo, respecto a la averiguación previa BRA/SC/01/1334/2008, integrada por


el delito de homicidio en agravio de MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ, del escrito de fecha
29 de diciembre del 2008, signado por la quejosa MARÍA LUZ HERNÁNDEZ TORNEZ, se
desprende que ésta ya fue consignada al Juez Mixto de Primera Instancia del Distrito
Judicial de Allende, donde se registró bajo el expediente penal 150-2/2008, en la cual se
libró la orden de aprehensión en contra de JESÚS PONCE HERNÁNDEZ, BASILIO,
FERNANDO y MAGDALENO de apellidos HERNÁNDEZ RAMÍREZ y nueve personas más,
en contra de quienes solicita se gestione ante el Procurador General de Justicia del
Estado, la ejecución de la misma.

Así también, al revisar el contenido de las actuaciones que integran la copia


certificada del acta ministerial ALLE/SC/02/AM/064/2007, se advierte que ésta fue
iniciada con fecha 8 de octubre del 2007 en contra de MAGDALENO HERNÁNDEZ
RAMÍREZ, BASILIO HERNÁNDEZ RAMÍREZ y otros por los delitos de daños y lo que
resulte, en agravio de MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ, la cual fue elevada a la
averiguación previa ALLE/SC/02/218/2007, el día 17 de octubre del 2007, realizándose
la última actuación el 24 de septiembre del 2008, en la que se da por recibido el
dictamen pericial en materia de avaluó rendido por el perito FRANCISCO JAVIER
FLORES NÚÑEZ; habiendo transcurrido hasta esa fecha un año tres meses, lo cual
denota dilación en la integración de esa averiguación.

Cabe hacer notar, que por cuanto hace a la averiguación citada con anterioridad,
mediante oficio 047 del 31 de enero del 2008, recibido en esta Comisión el 7 de febrero
del mismo año, la C. LIC. MARTHA VÁZQUEZ ÁLVAREZ, agente del Ministerio Público del
Fuero Común de Ayutla de Libres, Guerrero, informó que la misma estaba en trámite
porque el ahora occiso no se había presentado a ampliar su declaración y presentar a
sus testigos, no obstante de que se le citó mediante oficio 1140, del 29 de octubre del
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COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

2007, por conducto del Comisario Municipal de La Perseverancia municipio de


Tecoanapa, Guerrero; con lo cual trata de justificar la falta de interés del hoy occiso, sin
embargo, de las constancias que integran la misma averiguación se advierte que no
consta que el ahora finado haya sido notificado por la autoridad municipal, lo cual es
atribuible a la representación social citada.

Sobre este respecto cabe señalar que por disposición constitucional, el Ministerio
Público es la autoridad responsable de investigar y perseguir a los presuntos
responsables de algún delito, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 21, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece:

“ARTÍCULO 21. La investigación de los delitos


corresponde al Ministerio público y a las policías,
las cuales actuarán bajo la conducción y mando
de aquél en el servicio de esta función”.

A su vez, el artículo 77, de la Constitución Política del Estado dispone:

“ARTÍCULO 77. Corresponde al Ministerio Público


la persecución de todos los delitos del orden
común y, por tanto el ejercicio exclusivo de la
acción penal. Tendrá bajo mando inmediato a la
Policía Judicial”.

El Código de Procedimientos Penales del Estado, estatuye un catálogo de


obligaciones que el Ministerio Público debe observar en atención al principio de legalidad
que rige su actuación. El incumplimiento de estas disposiciones lo hace sujeto de
responsabilidades. Al respecto el artículo 1° de dicha ley adjetiva señala:
21
COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

“ARTÍCULO 1°. Corresponde al Ministerio Público


del Estado la averiguación previa de los delitos
cometidos en esta Entidad Federativa, así como
el ejercicio de la acción penal. En tal virtud,
recibirá las denuncias y querellas que se
presenten, realizará las investigaciones
conducentes a acreditar los elementos del tipo
penal y la probable responsabilidad del
indiciado...”

Igualmente, los artículos 54 y 58, de la misma ley adjetiva citada, establecen


como obligaciones del Ministerio Público, la integración de la averiguación previa de
manera pronta al disponer:

“ARTÍCULO 54. El Ministerio Público o quien


legalmente lo sustituya, iniciará la averiguación
previa cuando ante él se presente denuncia o
querella por un hecho aparentemente delictuoso,
y se hallen satisfechos los requisitos que la ley
exija, en su caso, para fines de persecución
penal...”

“ARTÍCULO 58...
Iniciada la averiguación, el Ministerio Público
adoptará todas las medidas legales conducentes
a probar la comisión del delito, sus circunstancias
y responsabilidad o inocencia de las personas
22
COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

contra quienes se dirijan la denuncia o


querella...”.

En estas condiciones, el Ministerio Público debe practicar diversas actuaciones a


efecto de integrar y determinar las averiguaciones previas las cuales deben realizarse
con la debida diligencia y prontitud, siendo cuantitativa y cualitativamente las necesarias
para estar en posibilidad de resolverlas conforme a derecho.

Por consiguiente, el Ministerio Público se encuentra obligado no solamente a


iniciar las averiguaciones previas, sino que iniciadas éstas, debe darle la continuidad
para emitir la determinación de ejercicio o no ejercicio de la acción penal, o bien el
archivo por falta de elementos.

Es así, que el hecho de la no determinación de la averiguación previa de


referencia, constituye una irregularidad por parte de la Procuraduría General de Justicia
del Estado, por lo que en esas condiciones, se considera necesario que se impulse y se
determine la averiguación previa número ALLE/SC/02/218/2007.

Por otra parte, se estima necesario enfatizar que la quejosa MARÍA LUZ
HERNÁNDEZ TORNEZ, a través de su escrito de merito manifestó que su hermano que
en vida respondía al nombre de MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ, en octubre del 2007,
envió diversos escritos a autoridades relacionadas con la seguridad pública del estado,
solicitando su intervención a efecto de que se le brindara la protección necesaria, ya que
temía por su vida e integridad física y la de su familia, debido a que constantemente era
amenazado con ser privado de la vida por MAGDALENO, FERNANDO y BASILIO de
apellidos HERNÁNDEZ RAMÍREZ, JESÚS y SAÚL de apellidos PONCE HERNÁNDEZ y
otros, en virtud de que a todos los denunció ante la Agencia del Ministerio Público del
Fuero Común del Distrito Judicial de Allende, porque le causaron daños a su propiedad;
23
COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

sin embargo, no se le hizo justicia ya que algunas denuncias sólo quedaron en actas
ministeriales y otras averiguaciones previas no han sido perfeccionadas ni consignadas a
la autoridad correspondiente, existiendo una orden de aprehensión pendiente de
ejecutar; por lo que considera que tales hechos pudieran quedar impunes.

Asimismo, refiere que no obstante de que esta Comisión intervino solicitando a


las autoridades correspondiente la adopción de medidas cautelares a favor de su citado
hermano, a efecto de que se le brindara la seguridad y protección necesaria para evitar
hechos delictuosos en su agravio, tales peticiones no fueron atendidas, lo que ocasionó
que su hermano fuera privado de la vida el día 18 de junio del 2008.

Que como consecuencia de lo anterior, tanto ella como sus padres los CC.
ESTEBAN HERNÁNDEZ LOAEZA y MARÍA FÉLIX TORNEZ HERNÁNDEZ, así como sus
hermanos DOROTEO e IRIS MAGALI de apellidos HERNÁNDEZ TORNEZ, han recibido
amenazas por parte de los individuos que presuntamente privaron de la vida a su
hermano MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ, motivo por el cual viven en constante zozobra
por el temor de que pueda suceder otro hecho lamentable de imposible reparación.

En atención a los argumentos anteriores y a los hechos ocurridos en la persona


del finado MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ a fin de salvaguardar la integridad física de la
quejosa, de su familia y la sociedad en general, se estima necesario que las autoridades
estatales y municipales encargadas de la seguridad pública adopten las medidas
administrativas legales eficaces, que les permita brindar mejor seguridad a la comunidad
de La Perseverancia municipio de Tecoanapa, Guerrero, y actuar con oportunidad en la
prevención de los delitos, en término del artículo 21, párrafos noveno y décimo, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

24
COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

Así también, a fin de que los delitos cometidos en agravio del finado MIGUEL
HERNÁNDEZ TORNEZ, no queden impunes se considera necesario la implementación de
acciones y operativos legales eficaces, a fin de dar cumplimiento a las órdenes de
aprehensión libradas en contra de los individuos JESÚS PONCE HERNÁNDEZ, BASILIO,
FERNANDO y MAGDALENO de apellidos HERNÁNDEZ RAMÍREZ, JAVIER HERNÁNDEZ
JIJÓN, GENARO PONCE ALCOCER, SAÚL PONCE HERNÁNDEZ, TIRZO BARRIENTOS
HERNÁNDEZ, AARÓN CRUZ PONCE, DESIDERIO PONCE RAMÍREZ, ISAÍAS CASTAÑEDA
PONCE, JOSÉ OJÉNDIZ HERNÁNDEZ y CÉSAR OJÉNDIZ PONCE.

En consecuencia, esta Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del


Estado, con fundamento en los artículos 102, apartado “B”, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos 76 “Bis”, de la Constitución Política del Estado y 29 de la
ley que la rigen, considera procedente emitir las siguientes:

V. RECOMENDACIONES

A usted C. Procurador General de Justicia del Estado.

PRIMERA.- Se le recomienda respetuosamente, girar sus respetables


instrucciones a quien corresponda a fin de que se impulse y determine la averiguación
previa ALLE/SC/02/218/2007, que se integra en contra de MAGDALENO, FERNANDO y
BASILIO de apellidos HERNÁNDEZ RAMÍREZ y otros, por el delito de daños, amenazas y
lo que resulte, en agravio del finado MIGUEL HERNÁNDEZ TORNEZ, y a la brevedad se
emita la determinación correspondiente, para hacer efectivo el derecho a la procuración
de justicia, establecido en el artículo 17 Constitucional. Debiendo informar de las
diligencias y trámites hasta su determinación.

25
COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

SEGUNDA.- De igual modo se le recomienda girar sus respetables instrucciones


a fin de que la orden de aprehensión librada en la causa penal 150-2/2008, por el Juez
Mixto de Primera Instancia del Distrito Judicial de Allende, en contra de JESÚS PONCE
HERNÁNDEZ, BASILIO, FERNANDO y MAGDALENO de apellidos HERNÁNDEZ RAMÍREZ,
JAVIER HERNÁNDEZ JIJÓN, GENARO PONCE ALCOCER, SAÚL PONCE HERNÁNDEZ,
TIRZO BARRIENTOS HERNÁNDEZ, AARÓN CRUZ PONCE, DESIDERIO PONCE RAMÍREZ,
ISAÍAS CASTAÑEDA PONCE, JOSÉ OJÉNDIZ HERNÁNDEZ y CÉSAR OJÉNDIZ PONCE,
como presuntos responsables del delito de homicidio en agravio de MIGUEL
HERNÁNDEZ TORNEZ. Debiendo informar de las actuaciones y operativos que se
instrumenten para dar cumplimiento a la citada orden de aprehensión.

A usted C. Secretario de Seguridad Pública y Protección Civil del Estado.

TERCERO. Con el debido respeto se le recomienda girar sus instrucciones a


efecto de que se realicen de manera permanente y con la frecuencia que se considere
eficaz, operativos de seguridad en la comunidad de La Perseverancia municipio de
Tecoanapa, Guerrero, para brindar mayor seguridad pública a los vecinos de esta
comunidad, a fin de prevenir hechos lamentables de imposible reparación; y de ser
posible destacamentar a un grupo de elementos de la Policía Preventiva del Estado en
esa población. Debiendo informar del cumplimiento a lo recomendado.

A usted C. Presidente Constitucional del municipio de Tecoanapa,


Guerrero,

CUARTO. Se le recomienda respetuosamente, girar sus respetables órdenes para


que elementos de la Policía Preventiva de ese municipio, realice rondines de manera
permanente en la comunidad de La Perseverancia, Guerrero, para que brinden
seguridad pública a toda la comunidad y en particular a la quejosa MARÍA LUZ
26
COMISIÓN DE DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE GUERRERO

HERNÁNDEZ TORNEZ y familia, a fin de prevenir hechos lamentables de imposible


reparación. Debiendo informar del cumplimiento a lo recomendado.

De conformidad con los artículos 29 y 30 de la ley que rige a esta Comisión, en


relación con el artículo 134 del Reglamento Interno de la misma, solicito a ustedes que
la respuesta sobre la aceptación de ésta resolución en su caso, nos sea informada
dentro del término de ocho días naturales contados a partir de la notificación
correspondiente.

De igual manera, con base en el mismo fundamento jurídico, solicito a ustedes


que en su caso, las pruebas correspondientes al cumplimiento de la resolución, se
envíen a esta Comisión dentro de un término de 20 días hábiles siguientes a la fecha en
que se haya concluido el plazo para informar sobre la aceptación de la misma.

La falta de respuesta dará lugar a que se interprete que la resolución no es


aceptada, por lo que esta Comisión quedará en libertad de hacer pública esta
circunstancia de conformidad con lo establecido por el artículo 134 del Reglamento
Interno de esta Comisión.

Hágase saber a la parte quejosa, que en el supuesto de ser inconforme con la


presente resolución, dispone de 30 días naturales para que haga valer el recurso
previsto por los artículos del 61 al 65 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos, el cual podrá presentar ante esta Comisión Estatal.

ATENTAMENTE
“POR EL RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA”
EL PRESIDENTE

LIC. JUAN ALARCÓN HERNÁNDEZ.

JAH*AMSR*EAR*LGE*mjra
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