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Puebla, Pue., 29 de marzo de 2001

PLATICA DEL NOTARIO HORACIO HIDALGO MENDOZA,
CON LA ASOCIACIN DE ESTUDIANTES DE DERECHO,
DE LA UNIVERSIDAD DE LAS AMRICAS
DERECHO NOTARIAL
Todos hablamos del dee!ho " del #o$a%o !omo $&m%#os
!om'#es " s%m(les) s%# emba*o, (aa +'%e#es somos ,'%s$as, so#
$&m%#os +'e es'l$a# de d%-.!%l (e!%s%/# !o#!e($'al0
El dee!ho es al*o 1%1%e#$e, al*o +'e es$2 e#$e #oso$os, al*o
+'e se#$%mos, +'e e3(esamos !o# $oda #a$'al%dad0 As., (o e,em(lo
el maes$o M%*'el V%lloo Toa#4o, d%!e5 6Todos sabemos +'e $al !osa
es dee!ho " hablamos del dee!ho oma#o, del dee!ho la$%#o, del
dee!ho me3%!a#o, del dee!ho #o$a%al, e$!07 Tamb%&# de!%mos +'e el
(o(%e$a%o $%e#e dee!ho a 'sa de s' (o(%edad, +'e #o ha" dee!ho
a +'e las !osas o!'a# de $al ma#ea " e!o#o!emos +'e ha" '#a
!%e#!%a del dee!ho, +'e es d%-ee#$e a las dem2s !%e#!%as0 8 has$a e#
!has!a%llo hablamos del dee!ho !omo al*o ('o, l%m(%o,
$a#s(ae#$e, !oe!$o !'a#do de!%mos5 9s.1ame '# ba#d" dee!ho:0
Es '#a #o!%/# a#al/*%!a, a;ade el maes$o M%*'el V%lloo, es de!%, se
a(l%!a e# se#$%do d%s$%#$o (eo ha" al*o +'e lo ha!e seme,a#$e0
Tamb%&# hablamos del #o$a%o, !o# '# le#*'a,e s%m(l%s$a (aa
se;ala a '# (eso#a,e +'e da -e0 S%# e-le3%/# al*'#a del $&m%#o
#o$a%o " del $&m%#o -e0 Po ello, a#$es de e#$a al $ema, debemos
ha!e '# bos+'e,o h%s$/%!o del #o$a%o " de la $eo.a de la -e) (o+'e,
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!omo d%!e# los h%s$o%adoes5 6E# el !o#o!%m%e#$o de la h%s$o%a es$%ba
la %#$e(e$a!%/# del dee!ho, (o !'a#$o e# la #o$%!%a de los $%em(os
a#$%*'os es$2# las sem%llas de los (ese#$es, (eo, debemos $e#e
!'%da#do de e-le3%o#a sobe el $%em(o " el 2mb%$o es(a!%al de los
he!hos0 Po+'e lo +'e s'!ede ho", #o es %*'al e# s's e-e!$os e
%#$e(e$a!%/# !o# lo m%smo !'a#do s'!ed%/ a#$es, (o el e#$o#o, (o
las !%!'#s$a#!%as0007
As. ('es, e!odemos +'e el #o$a%o #a!%/ e# el s%*lo VI !o# el
#ombe de 6 tabelio 7 los es$'d%os h%s$/%!os #os ha!e# sabe +'e (o
a4/# de s' o-%!%o as'm.a el !a2!$e de aseso e# dee!ho " ea '#
se1%do (<bl%!o de !a2!$e (%1ado, #o adhe%do a la adm%#%s$a!%/#
(<bl%!a, ded%!ado a la es!%$'a!%/# de los #e*o!%os ,'.d%!os de los
(a$%!'laes 8 +'e e# las #o1elas de ='s$%#%a#o -'e e*lame#$ado0
El $abel%/# oma#o, sobe1%1e a la !a.da del %m(e%o oma#o "
em(%e4a a '$%l%4a e# la (2!$%!a el $.$'lo de #o$a%o5 Po#d&
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0 8a e# el
s%*lo I> se es$able!e '#a o*a#%4a!%/# !omo la +'e $%e#e a!$'alme#$e
el #o$a%ado de $%(o la$%#o, al +'e (e$e#e!e el #o$a%ado me3%!a#o0 E#
la Co#s$%$'!%/# se($'a*&s%ma d&!%ma +'%#$a ? C>V@ de Le/# VI, el
A%l/so-o, obse1amos (%#!%(%os b2s%!os del dee!ho #o$a%al mode#o
!omo so#5 la l%m%$a!%/# #'m&%!a del #o$a%o0 No (od.a habe e# la
!%'dad de Co#s$a#$%#o(la m2s de BC $ab'la%os0 Es$o obede!.a a
1a%os (o(/s%$os5
a@0D Me,o !o#$ol de la -'#!%/# (o (a$e de la a'$o%dad) ('es (a$%!%(a
del (ode (<bl%!o del es$ado
b@0D Obl%*a al #o$a%o a ded%!ase e3!l's%1ame#$e al e,e!%!%o de s'
-'#!%/#)
!@0D E1%$a las !o'($elas +'e se de%1a# de '#a !om(e$e#!%a desleal
1 Origen e Historia del Derecho Notariado, ediciones de Palma, Buenos Aires, 1967
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d@0D Pese1a la !al%dad (o-es%o#al del #o$a%o
e@0D Pese1a s' %m(a!%al%dad $a#$o !o# el !l%e#$e !omo !o# la
a'$o%dad0
As. m%smo, obse1amos e# esa !o#s$%$'!%/# +'e es$'1o e# 1%*o
ha!e m2s de m%l a;os !omo, (o se*'%dad ,'.d%!a, el a!!eso al +'e
ha!e del #o$a%o %m(o#.a es$%!$as !o#d%!%o#es &$%!as, moales " de
!a(a!%$a!%/# !%e#$.-%!a +'e ho" so# dee!ho #o$a%al 1%*e#$e0
E# esa !o#s$%$'!%/# $amb%&# se es$able!e el (%#!%(%o de
!ole*%a!%/# obl%*a$o%a, +'e $amb%&# es dee!ho 1%*e#$e0
E# el ma!o de la e1ol'!%/# so!%al, +'e %ba $e#%e#do l'*a e# los
s%*los >I " >II -'e a'me#$a#do $amb%&# la %m(o$a#!%a del #o$a%o (o
s' -'#!%/# do!'me#$adoa0 El No$a%o, se desaollo " -o$%-%!o (o la
es!'ela de Eolo#%a, se s%s$ema$%4/ el es$'d%o del dee!ho #o$a%al " se
desaoll/ '#a -'e#$e do!$%#al del m%smo0
La e3%*e#!%a de '# ,'%s$a !ada 1e4 m2s !al%-%!ado !omo $%$'la
de '#a #o$a.a d%o l'*a a '# !amb%o de!%s%1o e# el s%s$ema de
a'$o%4a!%/# de do!'me#$os0 Se le o$o*/ (o le", al #o$a%o, el (ode
de da -e0 8a #o ea '# $e!eo +'%e# daba 1alo al do!'me#$o del
$ab'la%o0 Se (e!%s/ la -e (<bl%!a, e# el dee!ho (os%$%1o #o$a%al0
Como la le*%sla!%/# de ='$%#%a#o se %#!o(o/ a la es!'ela de
o!!%de#$e !o# los *losadoes de la U#%1es%dad de Eolo#%a0 Los
(%#!%(%os " las le"es #o$a%ales (e#e$ao# !o# a(%de4 e# los (a.ses
+'e %#$e*aba# el e%#o de Caloma*#o, d2#doles la !o#-oma!%/#
s%#*'la +'e lo !o#1%$%/ e# el #o$a%ado llamado de $%(o la$%#o5 Ello
e3(l%!a " ,'s$%-%!a +'e e# #'es$a &(o!a !o#o4!amos #o$a%os s%m%laes
e# Aa#!%a, e# S'%4a, e# E&l*%!a, e# Hola#da e# L'3emb'*o, e#
A's$%a, e# Alema#%a, e# Es(a;a, e# I$al%a, e# Am&%!a, e# Ge!%a, e#
T'+'.a, e# =a(/#, e# F-%!a, " (o#$o e# Ch%#a, +'%e#es ha# ado($ado
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el s%s$ema #o$a%al la$%#o (o !o#s%dea +'e es el me,o s%s$ema de
se*'%dad ,'.d%!a e# los #e*o!%os0
S%*'%e#do !o# los a#$e!ede#$es le*%sla$%1os del No$a%ado,
Ed'ado Ea'$%s$a Po#d&, d%!e5 6El G de O!$'be de HIHB, e# Colo#%a,
Ma3%m%l%a#o I de A's$%a e3(%d%/ '#a Co#s$%$'!%/# !o#o!%da !omo5
Co#s$%$'!%/# Im(e%al Sobe el No$a%ado, o%e#$ada a ha!e e-omas,
e!$%-%!adoas de ab'sos " eoes0 P'es, la e1ol'!%/# #o$a%al #o -'e
(ae,a, los h2b%$os (e#%!%osos, -'eo# ale#$ados (o los *obe#a#$es
+'e e# l'*a de ob's$e!e el I#s$%$'$o ='.d%!o No$a%al !o# med%das
se1eas (aa ma#$e#elo e# '# al$o *ado (o-es%o#al " moal +'e
%m(l%!aa *aa#$.a de se*'%dad (<bl%!a) !ed%eo# a la $e#$a!%/# de
ha!ese de -o#dos e#a,e#a#do o-%!%os, " !o# el a-2# de !o#sol%da '#
(ode absol'$o +'e em(',/ al #o$a%ado e# '#a e#!'!%,ada e# +'e se
le ma!/ !'da " d'ame#$e0
Po ello, es$amos (eo!'(ados " es$amos l'!ha#do ahoa (aa
e1%$a +'e la h%s$o%a se e(%$a, ('es el *ado de !o'(!%/# so!%al es
alama#$e, " #o s/lo e# M&3%!o0
Esa Co#s$%$'!%/# Im(e%al s% b%e#, #o $'1o &3%$o e# s' a(l%!a!%/#,
se;ala, '# ,al/# $as!e#de#$e de #omas " (%#!%(%os +'e ha# (asado
a se dee!ho ob,e$%1o a!$'al0
Se.a has$a la Re1ol'!%/# Aa#!esa +'e hab.a +'e e*'la "
$o#%-%!a el #o$a%ado de Aa#!%a, +'e se !o#sol%do (o la Le" Aa#!esa
del BI de Ve#$o4o e# el a;o de HGJK 9A'eo# m'!hos a;os de es(ea:
Peo de ese mo1%m%e#$o e1ol'!%o#a%o se ees$'!$'/ el #o$a%ado
-a#!&s " a la (a %#-l'"/ %#$e#a!%o#alme#$e -%,a#do #omas "
(o!ed%m%e#$os a $odas las #a!%o#es mode#as0
As. (aso a $odos los (a.ses de %#-l'e#!%a la$%#a, es$2 %#s$%$'%do e#
GJ (a.ses del m'#do, lo +'e e(ese#$a !e!a del LJ M de la (obla!%/#
m'#d%al, ello dem'es$a +'e la (ese#!%a de es$e a'3%l%a de la ,'s$%!%a,
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e# s' se#$%do am(l%o, #o es el es'l$ado de !o"'#$'as lo!ales o

(asa,eas) +'e e# eal%dad e3%s$e '# 1.#!'lo de #e!es%dad e#$e '#a
o*a#%4a!%/# so!%al do#de la ('eba " la e-%!a!%a de los a!'edos se
basa ese#!%alme#$e e# lo do!'me#$al, +'e !'a#do es a#$e #o$a%o
$%e#e# -'e4a (oba$o%a " -'e4a e,e!'$o%a0 Da#do al 's'a%o del
se1%!%o se*'%dad ,'.d%!a, es de!%5 la !e$e4a del dee!ho0
Los (es%de#$es de los #o$a%ados de la !om'#%dad E'o(ea
e'#%dos e# !o#-ee#!%a (ema#e#$e, el BK de ma4o de HNNJ, ha!e
,'s$ame#$e HH a;os, ado($ao# '# $e3$o +'e de-%#e al #o$a%o !omo
s%*'e5
El notario es un funcionario que ha recibido por
delegacin la autoridad del estado para dar fe de los
documentos de los que es autor asegurando la
conservacin, la fuerza probatoria y la fuerza ejecutoria
de los mismos.
Con el fin de garantizar la independencia de su
actividad, el notario la ejerce en el marco de una
profesin liberal que cubre todas las actividades
jurdicas no contenciosas.
Su intervencin, tanto por los consejos que da de
forma imparcial pero activa a las partes, como por la
redaccin del documento pblico que resulta de ella,
confiere al usuario del derecho la seguridad jurdica que
busca. Esto est! incluso m!s garantizado por cuanto el
notario es un jurista de una alta cualificacin
universitaria que ha accedido a su profesin tras
diversas pruebas, cursos y concursos y la ejerce
siguiendo reglas disciplinarias estrictas bajo el control
permanente de la autoridad pblica y gracias a una
implantacin geogr!fica que permite recurrir a sus
servicios en todo el territorio nacional. "inalmente la
intervencin del notario en prevencin de posibles

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litigios y simplificando los procedimientos de ejecucin,
constituye de hecho un mecanismo indispensable en la
administracin de una buena justicia.
Es$a de-%#%!%/# (em%$e (o#e de el%e1e las (%#!%(ales
!aa!$e.s$%!as de la (o-es%/# #o$a%al " s' m%s%/#0 Veamos al*'#as5
a@0 D S' (a(el e# ela!%/# !o# el Es$ado5
Sabemos +'e la m%s%/# del Es$ado e# ma$e%a ,'.d%!a #o $em%#a
!o# la (om'l*a!%/# de las le"es, adem2s debe ha!elas es(e$a e#
el ma!o de la le*al%dad ,'.d%!a " al me#o !os$e, +'e ho" (o ho" se
e,e!e e# el (ode ,'d%!%al, +'e (o #o habe s%do a$e#d%do s'
desaollo %#s$%$'!%o#al " e# s' !o#!e($'a!%/# !abal, se e,e!e
de-%!%e#$eme#$e, !omo (ode ,'d%!%al0
Lo +'e s'!ede ealme#$e es +'e el es$ado dele*a d%!ha -'#!%/#
e# el (ode le*%$%mado, !o#s$%$'"e#do as. la -e (<bl%!a0 Co# '#a
lame#$able (ee4a a!ad&m%!a la %#-l'e#!%a de Mo#$es+'%e' #o ha s%do
s'(eada, #% lo -'e (o el le*%slado del HO +'e h%4o '#o $a#s!%(!%/#
de-e!$'osa e# #'es$o a$0 HBH !o#s$%$'!%o#al del !oela$%1o de la
!o#s$%$'!%/# de los Es$ados U#%dos de No$eam&%!a " #o se (eo!'(/
(o desaolla la $eo.a de la -e (<bl%!a, #% de los a!$os (<bl%!os, de
s's e*%s$os " (o!ed%m%e#$os ,'.d%!os, +'e #o s/lo o(ea# e# el
llamado (ode ,'d%!%al, " (o !o#s%*'%e#$e #o (e#so #% e-le3%o#/ sobe
o$os (odees +'e $%e#e el es$ado !omo el (ode le*%$%mado, +'e es la
m%s%/# del es$ado e# ma$e%a ,'.d%!a0
E# '#a s.#$es%s m'" a(e$ada, ('edo de!%, +'e la -'#!%/#
#o$a%al, lo m%smo +'e la e*%s$al " la ,'d%!%al, es$2# des$%#adas a da
!a2!$e ,'.d%!o a las (eso#as, a las !osas " a los he!hos, a(l%!a#do
el dee!ho0
='#$o a las $es -'#!%o#es !l2s%!as5 le*%sla$%1a, e,e!'$%1a " ,'d%!%al
ha" +'e adm%$% la -'#!%/# le*%$%madoa, lo +'e !o#s$%$'"e la -e (<bl%!a
6
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+'e !om(e#de las #omas e %#s$%$'!%o#es (o las !'ales el es$ado
ase*'a la -%me4a, le*al%dad, a'$e#$%!%dad " ('bl%!%dad de los he!hos
,'.d%!os " dee!hos +'e de ellos de%1a#) el /*a#o m2s %m(o$a#$e de
es$a -'#!%/# es el #o$a%o, +'e (o $e#e o$as -'#!%o#es ?asesoas
%#$e(e$a$%1as, eda!$oas, a'$e#$%!adoas, !'s$od%as "
do!'me#$adoas@ $%e#e e# s' !o#,'#$o '#a !o#-%*'a!%/# es(e!%al +'e
lo ha!e !o#-'sa " s%m(l%s$a a#$e los o,os de los %*#oa#$es del dee!ho
e %e-le3%1os l%!e#!%ados e# dee!ho, " desde l'e*o, (o(e#sa al
ab'so de la a'$o%dad del 6(ode d%s!e!%o#al70
La -e ('bl%!a se m'e1e e# el !am(o ob,e$%1o, '# e,em(lo es el
A$0 HBH Co#s$%$'!%o#al " las Le"es del No$a%ado0 Toma#do (alabas
de '# -%loso-o es(a;ol, =os& A#$o#%o Ma%#a d%emos +'e la -e ('bl%!a
es '# (od'!$o de la %#$el%*e#!%a !eadoa del hombe0 La %#$el%*e#!%a
del hombe #o solame#$e e!%be %#-oma!%/#, la (o!esa, " $oma, e#
1%s$a de esa %#-oma!%/# " de ese (o!eso, de$em%#adas de!%s%o#es,
s%#o +'e, adem2s, la %#$el%*e#!%a del hombe, s' %#$el%*e#!%a !eadoa,
se a'$ode$em%#a " !ea (os%b%l%dades do#de a#$es #o e3%s$.a#0
D%*amos +'e la -e (<bl%!a, es '#a (os%b%l%dad !eadoa, !eada (o la
%#$el%*e#!%a del hombe, (o el es(.%$' h'ma#o " la (od.amos
e#ma!a $amb%&#, de a!'edo !o# la !las%-%!a!%/# $%membe +'e ha!e
(o$e sobe $odo el '#%1eso, #o de lo +'e &l llama m'#do (%meo
?es$ados -.s%!os@, m'#do dos ?es$ados de la !o#!%e#!%a@, s%#o e# el +'e
&l llama m'#do $es, m'#do de la !ea!%/# ob,e$%1a del es(.%$'
h'ma#o, es de!%, a+'ello +'e se ha %do !ea#do " -oma la !'l$'a, las
obas del %#*e#%o, las obas de la $&!#%!a, " el m%smo dee!ho0 As.,
es'l$a %#d'dableme#$e +'e el meo (e#sam%e#$o #o ('ede (od'!%
e-e!$os ,'.d%!os, " (o ello debe e3(esase '$%l%4a#do '#a -oma, esa
-oma es la le*%sla$%1a0
E# e-e!$o, d%!e ='l%o E'd%el He#2#de4, D%e!$o Ge#eal de los
Re*%s$os " del No$a%ado de Es(a;a5 6La -e (<bl%!a, es '#a de esas
!ea!%o#es ob,e$%1as del es(.%$' h'ma#o +'e al es$a ob,e$%1ada, *o4a
de 1%$'al%dad (o(%a0 Esa 1%$'al%dad (o(%a de la -e ('bl%!a, ha s%do
7
!
'#a !ea!%/# de la h'ma#%dad e# s' !o#,'#$o0 No es (o $a#$o '#a
a$%b'!%/# o%*%#a%a del es$ado, '# a$%b'$o (o(%o de la sobea#.a del
es$ado, s%#o '#a !ea!%/#, +'e la so!%edad ha %do ('l%e#do, +'e ha %do
e1ol'!%o#a#do " e# '# mome#$o dado, el es$ado la ha %#!o(oado a
s' es$'!$'a, la ha e*'lado, la ha d%%*%do " la ha e#-o!ado a los -%#es
(o(%os de ese es$ado, e# !o#!e$o a la o*a#%4a!%/# so!%al " a la
eal%4a!%/# del dee!ho " de la ,'s$%!%a07
Po ello, !omo s' -%#al%dad de#$o de la o*a#%4a!%/# so!%al
!o#s%s$e e# da se*'%dad ,'.d%!a a las ela!%o#es, sobe $odo a las
ela!%o#es ,'.d%!as (%1adas, debe 'b%!ase de#$o de la o*a#%4a!%/#
,'.d%!a del es$ado " #o de#$o de la o*a#%4a!%/# adm%#%s$a$%1a 9(o
s' (o(%a ese#!%a:0 P'es la $ad%!%o#al d%1%s%/# del e,e!%!%o de la
-'#!%/# del (ode, %m('es$a (o Mo#$es+'%e', " de%1ada de
A%s$/$eles, e# el es$ado mode#o, es %#o(ea#$e, (o lo +'e, el
No$a%ado, es '# (ode le*%$%mado +'e debe es$a e*'lado de#$o de
la o*a#%4a!%/# es$a$al, (eo #o adhe%do a #%#*'#o de los $es, +'e
ho", es'l$a# obsole$os, ('es es$2# e#!as%llados0
Se.a el (ode ,'%sd%!!%o#al del es$ado, '#a 2ea (o(%a e
%#de(e#d%e#$e de la ,'d%!%al5 El 2ea de la se*'%dad ,'.d%!a (e1e#$%1a
de l%$%*%os0
Es$o e3%*e '#a e-oma (o-'#da a la Co#s$%$'!%/# Ge#eal de la
Re(<bl%!a " de los Es$ados, +'e es'l$a o(o$'#a " #e!esa%a a#$e la
!%s%s %#s$%$'!%o#al " de 1aloes %m(ea#$es, (aa +'e el (ode
le*%$%mado sea (le#ame#$e eo*a#%4ado " se es$able4!a la
se*'%dad ,'.d%!a, base " sos$&# de la se*'%dad (<bl%!a0
La -e (<bl%!a del Es$ado es '#a, (eo se e3$e%o%4a e# s'
e,e!%!%o e# dos -omas5 (eso#al " !ole!$%1a0 8o, es$o" de a!'edo !o#
Ed'ado Ea'$%s$a Po#d&
2
e# el se#$%do de +'e la -e (<bl%!a (eso#al la
$%e#e el #o$a%o, es (eso#al.s%ma e %#$a#s-e%ble0 El #o$a%o da -e e# s'
2 "r#$tico Notarial
!
9
(o(%o #ombe " ba,o s' (o(%a es(o#sab%l%dad0 La -e (<bl%!a !ole!$%1a
la $%e#e el /*a#o es$a$al Los a!$os +'e e,e!'$a, ha!e# -e, #o es '#a
-e (eso#al, es '#a -e del !'e(o al +'e (e$e#e!e0
b@0D El Do!'me#$o No$a%al5
El #o$a%o es '# -'#!%o#a%o (<bl%!o (o+'e e,e!e '#a -'#!%/#
(<bl%!a, (o +'& la le" le !o#1%e$e e# de$e#$ado de '#a (a$e de la
a'$o%dad (<bl%!a (aa e3$e#de do!'me#$os (<bl%!os0 El #o$a%o es el
a'$o " el <#%!o es(o#sable ?#o el es$ado, es$o lo ha!e d%-ee#$e a
los -'#!%o#a%os adosados a la adm%#%s$a!%/# (<bl%!a@ del do!'me#$o
o$o*ado de a!'edo !o# las (a$es a +'%e#es ha !o#s'l$ado, as%s$%do,
e %#$e(e$ado0 Res(o#de de s' $o$al !o#-om%dad a#$e la le" e# 1%$'d
de s' m%s%/# de !o#$ol de la le*al%dad +'e el es$ado le ha !o#-e%do0
!@0D El Debe de as%s$e#!%a " !o#se,o del No$a%o5
El #o$a%o (es$a s' as%s$e#!%a " d%s(e#sa s' !o#se,o a los
(a$%!'laes de -oma a!$%1a e %#d%1%d'al%4ada (eo !o# $oda
%m(a!%al%dad lo +'e le d%s$%#*'e del Abo*ado +'e debe se (a!%al "
del ,'e4 +'e $%e#e '#a %m(a!%al%dad (as%1a0 A#$o#%o Rod.*'e4
A*ados, '#o de los me,oes #o$a%al%s$as del m'#do mode#o, d%!e
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6La %m(a!%al%dad del #o$a%o es a!$%1a5 debe a$e#de (o %*'al, a
+'%e#es !om(ae!e# a#$e &l sol%!%$a#do s's se1%!%os, debe ha!e
,'s$%!%a (e1e#$%1a e1%$a#do !o#-l%!$os, (aa lo !'al $%e#e, las m2s
am(l%as -a!'l$ades e# la heme#&'$%!a ,'.d%!a0 Se !o#s%dea +'e el
#o$a%o $%e#e '#a -'#!%/# (ae!%da a la del ,'e4, $amb%&# ha!e ,'s$%!%a)
(eo, ,'s$%!%a (e1e#$%1a, &l as%s$e a las (a$es !'a#do el dee!ho #o
es$2 e# !o#-l%!$o, l%$%*%oso " s. ha" %#$eeses o('es$os $%e#e obl%*a!%/#
de amo#%4alos da#do a !ada !'al lo s'"o !o#-ome a dee!ho, (aa
ello, debe se %m(a!%al0 E# !amb%o el ,'e4, $%e#e '#a %m(a!%al%dad
(as%1a, la (as%1a e!e(!%/# " 'l$e%o e(ese#$a!%/# de '#as
a!$'a!%o#es a,e#as) esa es la %m(a!%al%dad del ,'e470
3 %on&erencia $ronunciada en el 'eminario so(re 'eguridad )ur#dica, 'antander, *s$a+a, del 2! agosto al 1o,
de se$tiem(re de 19!9
9
1-
Po es$e (%#!%(%o b2s%!o de %m(a!%al%dad a!$%1a del e,e!%!%o de
la -'#!%/# #o$a%al se de$em%#a la %#!om(a$%b%l%dad del #o$a%o !o# el
e,e!%!%o de la (o-es%/# de abo*ado, !o# el e,e!%!%o del !ome!%o, !o#
la (ol.$%!a m%l%$a#$e000 El #o$a%o $%e#e l%m%$a!%o#es, #o s/lo el (%1%le*%o
del (es$%*%o +'e le da la %#1es$%d'a0 P'%e# a!e($a se #o$a%o, debe
a!e($a $amb%&# s's l%m%$a!%o#es0 Po+'e el #o$a%o, debe se, s/lo
#o$a%o " la &$%!a debe #oma s' !o#d'!$a o#$ol/*%!a, de o#$ol/*%!a "
so!%al0
Lo +'e la so!%edad +'%ee sobe la base de es$e (%#!%(%o es la
!o#-%a#4a, +'e ha de(os%$ado e# '# ,'%s$a !'al%-%!ado " -a!'l$ado (aa
da -e0 Po eso el #o$a%o $%e#e l%m%$a!%o#es " la obl%*a!%/# de ha!e
h2b%$o de %m(a!%al%dad0 Lo +'e #o se lo*a !'a#do l%$%*a, !'a#do
e,e!e el !ome!%o o !'a#do es '# (ol.$%!o m%l%$a#$e, ('es es '#
(o$a*o#%s$a %m(o$a#$.s%mo e# el (o!eso ele!$oal0
Tamb%&# d%!e el $a$ad%s$a es(a;ol A#$o#%o Rod.*'e4 Adados,
6la labo del #o$a%o es'l$a ela$%1ame#$e -2!%l !'a#do ha" '#a !%e$a
%*'aldad e#$e las (a$es, (eo !'a#do el !l%e#$e (o '# lado es
(odeoso, (ol.$%!a o e!o#/m%!ame#$e o e# !o#o!%m%e#$os ,'.d%!os "
e# aseso.a de $oda !lase, (odeoso e# !a(a!%dad (ol.$%!a o
#e*o!%adoa " -e#$e a &l) el llamado !o#$a$a#$e d&b%l s%# e3(e%e#!%a
s%# !o#o!%m%e#$os ,'.d%!os, s%# (ode (ol.$%!o) esa des%*'aldad es
!am(o abo#ado (aa +'e s',a la %#,'s$%!%a " el ab'so del dee!ho0 E#
es$e !aso, el #o$a%o #o ('ede $a$a %*'alme#$e a (eso#as +'e so#
des%*'ales, es$a.a e# el -o#do !ome$%e#do '#a (a!%al%dad0 S%#
me#*'a de s' %m(a!%al%dad, el #o$a%o (es$a2 as%s$e#!%a es(e!%al al
o$o*a#$e #e!es%$ado de ella) " #o (e!%same#$e (aa +'e (e1ale4!a
s' %#$e&s, s%#o (aa (o#ele e# !o#d%!%o#es %*'ales0 Es$o %m(l%!a e#
aas de la se*'%dad ,'.d%!a " (<bl%!a +'e el #o$a%o $e#*a am(l%a
sol1e#!%a moal, h2b%$o de %m(a!%al%dad " '#a *a# !a(a!%dad ,'.d%!a0
As. el #o$a%o $%e#e +'e em(e4a de-e#d%e#do a los !om(ae!%e#$es de
&l m%smo, " de s's (e,'%!%os %deol/*%!os " ,'.d%!os0 9 T%e#e +'e se
1-
11
('de#$e, !o#se!'e#$e, '# hombe mad'o, $olea#$e000 :
Co# es$os be1es a#$e!ede#$es "a (odemos e#$a al $ema de
es$a !hala0
CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL
El dee!ho #o$a%al es '# dee!ho so!%al, (o+'e e+'%l%ba los
%#$eeses de las (a$es, " (o#e e# %*'ales !%!'#s$a#!%as a los
des%*'ales) es '# dee!ho ob,e$%1o, (os%$%1o, 1%*e#$e, es!%$o,
%#$e#a!%o#al, es '#a !%e#!%a es '#a ama del dee!ho +'e (a$%!%(a
$a#$o del dee!ho (<bl%!o !omo del dee!ho (%1ado del dee!ho
s'b,e$%1o " del dee!ho ad,e$%1o, (odemos e#$e#de +'e e# la
le*%sla!%/# #o$a%al ha" '#a (a$e do!$%#a%a " '#a (a$e o*2#%!a,
!omo lo hemos 1%s$o0
S%# emba*o, el !o#!e($o de es$a d%s!%(l%#a e# #'es$o (a.s #o
('ede dase solame#$e e# -'#!%/# de la le*%sla!%/# 1%*e#$e) (o +'e,
!o# e3!e(!%/# de la le*%sla!%/# del D%s$%$o Aedeal +'e se a!$'al%4/
(o la P%mea Ho#oable Asamblea Le*%sla$%1a del D%s$%$o Aedeal el
HC de -ebeo del a;o BJJJ " +'e !o#s%deo '#a de las m2s a1a#4adas
del m'#do la$%#o la ma"o.a ha s%do '#a !o(%a de-e!$'osa de o$as
le*%sla!%o#es, (eo sobe $odo ma#%('lada (o %#$eeses bas$ados de
'#a ol%*a+'.a +'e se ha es-o4ado e# moldea las %#s$%$'!%o#es
#a!%o#ales e# s' (o(%o (o1e!ho0
S% (a$%mos de la base +'e la #o!%/# del dee!ho, es '#a #o!%/#
-%los/-%!a " +'e !ada s%s$ema -%los/-%!o $%e#e s' !oes(o#d%e#$e #o!%/#
del dee!ho, ha" +'e (e#e$a e# las s'$%le4as de la -%loso-.a del
dee!hos0
Po eso, debemos b's!a el !o#!e($o del dee!ho #o$a%al e# las
!o%e#$es -%los/-%!as ,'.d%!as del dee!ho5 e# a+'ellas #o!%o#es +'e
11
12
%#s%s$e# e# el as(e!$o moal del dee!ho) e# el +'e lo -%,a# es(e!$o a
'# a!%o#al%smo) e# a+'ellas +'e !o#s%dea# al dee!ho !omo '#
(od'!$o de la eal%dad h%s$/%!a, !omo '# es'l$ado de las -'e4as
h%s$/%!as, so!%ales o e!o#/m%!as, !omo a+'ellas !o%e#$es +'e
!o#s%dea# al dee!ho !omo la de!%s%/# de la 1ol'#$ad de la a'$o%dad,
" debemos b's!a el !o#!e($o de dee!ho #o$a%al e# los 1aloes "
(%#!%(%os '#%1esales5 la se*'%dad, la ,'s$%!%a, la l%be$ad, la
a'$o#om.a, la %#de(e#de#!%a, la -e, la e+'%dad, la %*'aldad, $amb%&#
e# los 'sos " !os$'mbes +'e se desaolla# e# el des(a!ho del
#o$a%o 000
As., (odemos de!% !o# =%m&#e4 A#a'5 6el dee!ho #o$a%al es
el !o#,'#$o de do!$%#as o de #omas ,'.d%!as +'e e*'la# la
o*a#%4a!%/# de la -'#!%/# #o$a%al " la $eo.a -omal del %#s$'me#$o
(<bl%!o7
E# dos se#$%dos !o#$em(la =os& Ma.a Me#*'al, d%s$%#*'%do
$a$ad%s$a A*e#$%#o, el Dee!ho No$a%al5 E# '# as(e!$o (os%$%1o, lo
!o#s%dea !omo '# !o#,'#$o de #omas ,'.d%!as de !a2!$e (os%$%1o,
+'e e*'la# el -'#!%o#am%e#$o " o*a#%4a!%/# de la %#s$%$'!%/# #o$a%al
e# los d%s$%#$os (a.ses0 E# '# se#$%do do!$%#al, d%!e5 6es a+'ella ama
!%e#$.-%!a del dee!ho (<bl%!o +'e, !o#s$%$'"e#do '# $odo o*2#%!o
sa#!%o#a e# -oma -eha!%e#$e las ela!%o#es ,'.d%!as, 1ol'#$a%as "
e3$a,'d%!%ales, med%a#$e la %#$e1e#!%/# de '# -'#!%o#a%o +'e oba
(o dele*a!%/# del (ode (<bl%!o7
4
8 as., $amb%&# (odemos a!e($a el !o#!e($o del %l's$e $a$ad%s$a
N';e4 La*os +'%e# e3(esa5 6 Ha" dos !ol'm#as sobe las +'e se
e%*e el dee!ho #o$a%al5 el #o$a%o " el %#s$'me#$o (<bl%!o70 De %*'al
ma#ea D a;ade Q 6 e# el dee!ho eal e3%s$e '#a ela!%/# ,'.d%!a de
(eso#a a !osa) e# el dee!ho #o$a%al ha" $amb%&# '#a ela!%/# de
(eso#a Q el #o$a%oD " !osa Del I#s$'me#$o P<bl%!o D0 El do!'me#$o,
s%# -%ma de #o$a%o, #o (e$e#e!e al dee!ho #o$a%al0 La a!$%1%dad del
4 *lementos de Derecho Notarial, Barcelona
12
13
#o$a%o s%# do!'me#$o, e# (o$e#!%a o e# a!$o, es e3$a;o al dee!ho
#o$a%al0 El #o$a%o e3%s$e (aa el do!'me#$o (<bl%!o #o$a%al, &s$o es
(aa el %#s$'me#$o ('bl%!o0 Po lo m%smo, el do!'me#$o, !omo !osa
e# el dee!ho eal, es eleme#$o ese#!%al, (%#!%(al " -%#al del dee!ho
#o$a%al07
5
E# ese Te!e Co#*eso I#$e#a!%o#al del No$a%ado La$%#o
1e%-%!ado e# Pa.s e# HNIC se de-%#%/ el dee!ho #o$a%al !omo el
!o#,'#$o de d%s(os%!%o#es le*%sla$%1as, e*lame#$a%as, 'sos de!%s%o#es
,'%s('de#!%ales " do!$%#as +'e %*e# la -'#!%/# #o$a%al " el
%#s$'me#$o (<bl%!o #o$a%al0
As., ('es, las -'e#$es (%#!%(ales del dee!ho #o$a%al so#5
H0 D El Dee!ho Pos%$%1o5 ?La le*%sla!%/# !%1%l) me!a#$%l)
adm%#%s$a$%1a, -edeal, es$a$al " m'#%!%(al) la le*%sla!%/# -%s!al -edeal,
es$a$al " m'#%!%(al) la le*%sla!%/# e*%s$al) la le*%sla!%/# (o(%ame#$e
#o$a%al000@
B0 D La Do!$%#a5 La l%$ea$'a ,'.d%!a sobe el dee!ho #o$a%al
es ab'#da#$e " de s%#*'la %m(o$a#!%a0 E3%s$e# $a$ados " e1%s$as
sobe el dee!ho #o$a%al de *a# !al%dad ha" #o$a%al%s$as
(om%#e#$es0
U#a -'e#$e de !a2!$e do!$%#a%o del dee!ho #o$a%al de
%#me#sas e(e!'s%o#es, es la +'e o-e!e# los es$'d%os " las
!o#!l's%o#es de los !o#*esos #a!%o#ales e %#$e#a!%o#ales0
La U#%/# I#$e#a!%o#al del No$a%ado La$%#o !eada e# el a;o de
HNCG e# E'e#os A%es, A*e#$%#a, es '#a O*a#%4a!%/# I#$e#a!%o#al,
+'e a*'(a a los o*a#%smos #a!%o#ales " a los #o$a%os +'e se
adh%ea# de los #o$a%ados de los d%1esos (a.ses, e# do#de e3%s$e
es$a %#s$%$'!%/# ,'.d%!a es$able!e la e3(es%/# de la '#%dad de $odos
Nu+e. /agos, "ercer %ongreso 0nternacional del Notariado /atino, 1994
13
14
los #o$a%os del m'#do la$%#o
Se !o#s$%$'"o (aa (omo1e, !ood%#a " desaolla la a!$%1%dad
#o$a%al e# el ode# %#$e#a!%o#al, !o# la -%#al%dad de ase*'a la
d%*#%dad " la %#de(e#de#!%a de la (o-es%/# de #o$a%o (aa '# me,o
se1%!%o a las (eso#as " a la !om'#%dad
Re(ese#$a al #o$a%ado a#$e los o*a#%smos %#$e#a!%o#ales !o#
los !'ales !olaboa o-e!%e#do la !o#$%b'!%/# de los !o#o!%m%e#$os "
de la e3(e%e#!%a !omo e3(e$os e# dee!ho (%1ado
La U#%/#, eal%4a s's -%#es (o med%o de la O*a#%4a!%/# de
Co#*esos I#$e#a!%o#ales, !o#sa*ados al es$'d%o de $emas ,'.d%!os,
se ha# lle1ado a !abo >>II Co#*esos I#$e#a!%o#ales0
El (/3%mo Co#*eso I#$e#a!%o#al del No$a%ado La$%#o es el
>>III, 1a a $e#e l'*a e# A$e#as, Ge!%a, del Ho0 al O de o!$'be del
BJJH0
6El No$a%ado e# el s%*lo >>I7
Temas5
H0 D La A'#!%/# No$a%al Pe1e#$%1a de L%$%*%os5 El !o#se,o " la
med%a!%/# #o$a%al !omo '#o de s's %#s$'me#$os0
B0 D La A'#!%/# No$a%al Ceadoa de Dee!ho0
K0 D C%!'la!%/# del do!'me#$o No$a%al " s's E-e!$os !omo T.$'lo
Le*%$%mado e# el T2-%!o ='.d%!o0
Aoo I#$e#a!%o#al5 A'#!%/# No$a%al al %#%!%o del #'e1o s%*lo0
K0 D La ='%s('de#!%a $amb%&# es -'e#$e -omal del dee!ho
#o$a%al
C0 D Los Usos " las P2!$%!as +'e se desaolla# e# el des(a!ho
del #o$a%o, $amb%&# so# -'e#$es del dee!ho #o$a%al0
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