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CARTILLA N 1

Ley Contra el Acoso y Violencia Poltica


hacia las Mujeres
L
E
Y

N


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CMARA DE SENADORES
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
LEGISLATURA 2014 - 2015 2
Un aporte para una sociedad con equidad y sin violencia
T
erminar con la violencia de gnero es una de las metas del gobierno del presidente Evo Morales, por
eso desde el rgano Legislativo generamos una serie de normas para apoyar esta poltica estatal.
La violencia fsica, psicolgica o poltica es una conducta que debe ser rechazada por todos nosotros,
sea cual fuere la vctima. El Estado Plurinacional tiene como prioridad nacional erradicar este mal
social el redactar y promulgar leyes que condenen con mayor dureza a los violentos. Uno de los
instrumentos para hacerlo es generar un marco normativo que prevenga, atienda y sancione toda
forma de violencia contra mujeres y nios.
La violencia de gnero es la ms condenable por la sociedad, pero es ms detestable cuando sta es
practicada contra mujeres que ejercen cargos pblicos electos.
Desde el retorno a la democracia en 1982, la participacin de la mujer en la vida
poltica ha ido creciendo, pero tambin la violencia contra ella, por parte de personas
que creen que un cargo pblico es exclusivo para hombres.
Las leyes son un aporte contra la conducta machista, pero una contribucin mayor es
la socializacin de las normas con toda la sociedad, porque es una determinacin
de la Constitucin, adems una obligacin moral de todas las autoridades.
La cartilla que redactamos con la colaboracin de organizaciones que
apoyan a las mujeres es un aporte pequeo en la construccin de una
sociedad con equidad y libre de toda violencia.
Sen. Eugenio Rojas Apaza
PRIMER PRESIDENTE INDGENA AIMARA
CMARA DE SENADORES
LEGISLATURA 2014 - 2015 3
Qu son el acoso y la violencia poltica?
Violencia poltica
Conductas y/o agresiones
fsicas,
psicolgicas,
sexuales.
Protege a mujeres
P Candidatas
P Electas
P Designadas
P En ejercicio de la funcin poltico pblica
Acoso poltico
Actos de presin, persecucin,
hostigamiento o amenazas.
El acoso y violencia poltica son:
c Cometidos por una o ms personas,
directamente o a travs de terceros.
c Realizados en contra de las mujeres
candidatas, electas, designadas, en
ejercicio de la funcin poltico-pblica, o
de sus familias.
c Destinados a acortar, suspender, impedir
o restringir el ejercicio de su cargo o para
inducirla/obligarla a que realice, en contra
de su voluntad, una accin o incurra en una
omisin.
Ley Contra el Acoso y Violencia Poltica hacia las Mujeres
LEGISLATURA 2014 - 2015 4
Cules son actos de acoso y/o violencia poltica?
c Imponer sanciones injustificadas restringiendo el ejercicio
de sus derechos polticos;
c Impedir o restringir su reincorporacin
al cargo cuando hagan uso de licencia
justificada;
c Discriminar por cualquier razn (ej. Por
embarazo, idioma, vestimenta, grado
de instruccin, estado civil, apariencia,
etc.)
c Divulgar informacin falsa con el
objetivo de desprestigiar su gestin y
obtener la renuncia o licencia al cargo;
c Presionar o inducir a las autoridades
electas o designadas a presentar
renuncia al cargo;
c Obligar mediante la fuerza o
intimidacin a las autoridades,
suscribir documentos y/o avalar
decisiones contrarias a su voluntad,
al inters pblico o general.
LEGISLATURA 2014 - 2015 5
Cules son actos de acoso y/o violencia poltica?
c Imponer, por estereotipos de gnero, la realizacin
de tareas ajenas a las atribuciones de su cargo.
c Evitar que las mujeres designadas o electas
(titulares o suplentes) asistan a las sesiones o a
cualquier otra actividad que implique la toma de
decisiones, impidiendo el derecho a voz y voto en
igualdad.
c Proporcionar a las mujeres candidatas o autoridades
informacin errada o imprecisa que induzca al
inadecuado ejercicio de sus funciones.
c Proporcionar al rgano Electoral Plurinacional, datos
falsos o informacin incompleta de la identidad o
sexo de las candidatas/os.
c Restringir el uso de la palabra en las sesiones,
comisiones u otras reuniones inherentes a su cargo.
c Restringir o impedir el cumplimiento de los derechos
polticos de las mujeres que hubieran sido electas
con procedimientos propios de los pueblos indgena
originario campesinos y afrobolivianos.
LEGISLATURA 2014 - 2015 6
Cules son actos de acoso y/o violencia poltica?
c Divulgar informacin personal y privada de las mujeres candidatas, electas, designadas o
en el ejercicio de funciones poltico-pblicas, con el objetivo de menoscabar su dignidad y
obtener contra su voluntad la renuncia o licencia al cargo que ejercen/postulan.
LEGISLATURA 2014 - 2015 7
3 La vctima
3 Los familiares de
la vctima
3 Cualquier persona
o institucin
DENUNCIAR: Esta denuncia se puede hacer por dos vas: la Administrativa o Disciplinaria y
tambin por la Va Penal.
Qu hacer ante un acto de acoso poltico o de violencia poltica?
Quines pueden
denunciar?
La denuncia puede
presentarse en
forma verbal
o escrita ante
las autoridades
competentes.
LEGISLATURA 2014 - 2015 8
Dnde denunciar?
c La ley prev para FALTAS LEVES, sancin
de amonestacin escrita, bajo registro; para
FALTAS GRAVES, amonestacin escrita bajo
registro y descuento de hasta el veinte por
ciento (20%); para FALTAS GRAVSIMAS,
suspensin temporal del cargo sin goce de
haberes hasta treinta (30) das.
c La denuncia del acoso poltico o de la violencia
poltica puede ser presentada por la vctima,
sus familiares o cualquier persona o institucin,
en forma verbal o escrita ante las autoridades
competentes.
VA ADMINISTRATIVA
En este caso, la denuncia se hace ante la
misma institucin a la que pertenece el/la/los
agresor/a/es, a fin de abrir el proceso interno.
En caso de determinarse en el proceso
interno indicios de responsabilidad
penal, el hecho deber ser remitido
al Ministerio Pblico (Va Penal).
Cuando esto ocurra, la aplicacin
de las sanciones administrativas/
disciplinarias se cumplirn sin
perjuicio de la accin penal.
Cules son las sanciones en la va administrativa?
Son aquellas determinadas en la normativa vigente en la institucin.
LEGISLATURA 2014 - 2015 9
VA PENAL
Dnde denunciar?
ACOSO POLTICO:
Privacin de libertad de 2 a 5 aos para quienes cometan actos de
acoso poltico y de 3 a 8 aos para quienes cometan violencia poltica
(agresiones fsicas y piscolgicas).
VIOLENCIA POLTICA:
En casos de agresiones sexuales, se debe sancionar conforme dispone
el Cdigo Penal para el delito especfico.
Es la denuncia que se realiza ante el Ministerio
Pblico (Fiscala).
Esta forma es la nica va cuando los actos de
acoso y violencia poltica son cometidos por
personas particulares o privadas.
Cules son las sanciones en la va penal?
LEGISLATURA 2014 - 2015 10
En la Va Administrativa, se debe imponer la sancin mxima en las faltas graves y en la Va Penal, los
delitos se agravarn con un tercio de la pena cuando:
3 Los actos se cometan en contra de una mujer embarazada o mayor de 60 aos o con instruccin
escolarizada limitada o con discapacidad.
3 Cuando el autor, autora o autores, materiales o intelectuales:
i) Estn en funciones de direccin de
partidos polticos, agrupaciones
ciudadanas, dirigencias orgnicas u
otra forma de organizacin poltica
y/o autoridad o servidor pblico.
ii) Sean reincidentes en actos de
acoso y/o violencia poltica
contra mujeres.
iii) Involucren a hijos/as de la
vctima como medio de presin.
3 Cuando los actos sean cometidos
por dos o ms personas.
AGRAVANTES
LEGISLATURA 2014 - 2015 11
Ente Rector
El Ministerio de Justicia, a travs del Viceministerio de Igual de Oportunidades, es la
instancia responsable de disear, implementar, monitorear y evaluar polticas, estrategias y
mecanismos para la prevencin, atencin y sancin del acoso y/o violencia poltica hacia las
mujeres en estricta coordinacin con los diferentes rganos del Nivel Central del Estado,
las Entidades Territoriales Autnomas y otras instancias pblicas o privadas.
El rgano Electoral Plurinacional
3 Es responsable de defnir polticas interculturales de educacin democrtica con
equidad de gnero que garanticen el ejercicio de los derechos polticos y la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres.
3 Debe adoptar la reglamentacin necesaria para garantizar la alternancia y paridad de los
procesos de habilitacin extraordinaria de suplencias.
3 Las autoridades o servidores/as pblicos/as del rgano Electoral que tengan conocimiento
de actos de acoso y violencia poltica deben remitir los antecedentes de los mismos al
Ministerio Pblico, bajo responsabilidad.
Responsabilidades de las instituciones pblicas
para la aplicacin de la Ley
LEGISLATURA 2014 - 2015 12
c Todos los entes pblicos del nivel central del
Estado y las entidades territoriales autnomas,
tienen la obligacin de realizar acciones
internas de informacin y concientizacin
sobre los principios y contenidos de la ley,
bajo coordinacin del Ministerio de Justicia.
Todas las entidades pblicas
Los estatutos
autonmicos, cartas
orgnicas, normas
institucionales,
normativas y
reglamentos deben
cotemplar medidas de
prevencin al acoso y/o
violencia poltica hacia
las mujeres
Entidades Autnomas
c Deben aplicar en su normativa interna las
faltas previstas en la Ley Contra el Acoso
y la Violencia Poltica hacia la Mujer.
LEGISLATURA 2014 - 2015 13
Otras previsiones
OBLIGACIN DE DENUNCIAR
Las y los servidoras/es pblicos, que
conozcan de la comisin de actos de
acoso y/o violencia poltica hacia las
mujeres estn obligados a denunciar,
caso contrario sern procesados y
sancionados.
LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Y POLTICAS
Las organizaciones sociales y polticas
incorporarn en sus estatutos y reglamentos
internos: i) disposiciones referidas a la
prevencin, atencin y sancin a los actos de
acoso y violencia poltica hacia las mujeres;
ii) garantas de la participacin poltica en
igualdad de condiciones entre mujeres y
hombres - en el plazo de 180 das a partir
de la vigencia de la Ley Contra el Acoso y la
Violencia Poltica hacia las Mujeres.
LEGISLATURA 2014 - 2015 14
ACTOS NULOS
Sern nulos los actos de las mujeres candidatas, electas o
designadas cuando se originen por actos de acoso y violencia
poltica probados, que cuenten con resolucin definitiva de
las instancias competentes.
SOBRE LAS RENUNCIAS
Las renuncias a candidatura o titularidad del cargo por las candidatas electas y/o en el ejercicio de la
funcin poltico-pblica debern ser presentadas en primera instancia al rgano Electoral Plurinacional.
DERECHOS POLTICOS DE LA MUJER
Ley Contra el Acoso y Violencia Poltica
hacia las Mujeres
Asamblea Legislativa Plurinacional,
Cmara de Senadores
Coordinadora de la Mujer
Sen. Eugenio Rojas Apaza
Presidente
Cmara de Senadores
Legislatura 2014 - 2015
Edicin, diseo y diagramacin:
Direccin de Comunicacin y Prensa
Pavel Alarcn Aguirre
Director
Bonny Caldern Mamani
Jefe Unidad de Editorial
Edmundo Ugarte Burgoa
Illustrador
La Paz, Bolivia
la presente publicacin, podra
ser recopilada y/o reproducida,
siempre y cuando se cite la
fuente.
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