ACTUALIDAD
Andrés
Fernández .........p. 6
Constructivas
La Corte
Suprema y la
parapolítica
La Corte Suprema de Jus-
ticia ha decidido retomar los
procesos por la parapolítica
que inicialmente envió a la
jurisdicción ordinaria cuando
se presentaron las renuncias
al fuero de estos congresistas.
Dicha decisión ha generado
fuertes reacciones en el país,
como son las del Procurador
General de la Nación que pide
que estos no sean llevados en
la Corte y busca su nulidad.
Así mismo, otros aplauden
la decisión que tomó la Corte
porque consideran que es
la única forma de dejar un
precedente histórico y llegar
a la verdad. ¿Qué hay detrás
de todo este debate? ¿Será
algo netamente jurídico? O
¿qué razones tendrá la Corte
para haber retomado estos
procesos?
p. 11
DEL DIRECTOR
La trampa .................... p.
Presiones en
las altas Cortes............ p.
EN EL SEXTO
Entre juristas sapiens-
sapiens; mitos
y verdades .................. p.
La desazón
del desamor ................ p.
OPINIÓN
La terna para la
elección del Fiscal ....p.
El realismo
de Chávez .................p.
El nauseabundo
olor ............................p.
La contrarreforma
agraria
en Colombia .............p.
El complejo
de Prometeo ............p.
Dos ‘motivos’ para
estudiar Derecho .....p.
EN EL HUECO
Si viviera
el padre Giraldo.......p.
Pontificia Universidad Javeriana • Facultad de Ciencias Jurídicas • IV Trimestre 2009 • Bogotá
Choque de trenes
¿Objeción de conciencia?
La sentencia de la Corte Constitucional ha suscitado diversas reacciones por la implicaciones de este cambio en el servicio militar.
La Corte Constitucional en
Sentencia C-728 del 2009
modificó su jurisprudencia
permitiendo que mediante
el uso de la tutela se ampare
el derecho fundamental
a la libertad de conciencia
para que no se preste
3 el servicio militar.
3
Este debate que se dio al interior de
la propia Constituyente, vuelve a ser un
9 Querellando
9
Botar
o votar
12
El año 2010 es un año crucial
12 en materia electoral. El país
debe renovar un Congreso que
se encuentra cuestionado por
12
los vínculos con la ilegalidad.
Asimismo, hay elecciones pre-
sidenciales que van a definir
13 el rumbo del país durante los
próximos cuatro años. El elec-
13 tor no tiene una tarea fácil y no
se puede limitar simplemente
13 a salir a votar.
El ejercicio democrático que
representan las elecciones no se
puede convertir en un acto ru-
14 tinario del domingo. El elector
no debe botar su voto, como
muchas veces se hace. La tarea
PERFILES
Juan Carlos
Esguerra .......... p. 10
tema objeto de controversia. La Corte Corte. El ex magistrado José Gregorio
cambió su jurisprudencia y hoy, cual- Hernández explica qué significa la de-
quier ciudadano que no quiera prestar cisión que se ha tomado para la demo-
el servicio militar “obligatorio” puede cracia colombiana y la importancia de
acudir a la acción de tutela para que amparar los derechos fundamentales.
su derecho a la libertad de conciencia Por su parte, el comandante del Ejército
le sea amparado. Dicha decisión abre Nacional Óscar González habla sobre
todo un debate que en esta oportunidad las implicaciones que tiene para las
es tratado en nuestra sección “Choque Fuerzas Militares la posibilidad de con-
de trenes”. tar con un menor número de militares
en sus filas, al igual de la importancia
Invitamos a dos personalidades
muy importantes en la materia para de la seguridad y defensa nacional.
que nos comenten qué repercusiones
tiene la nueva jurisprudencia de la p. 4
Culturales
“Confunde
y reinarás”
Resulta normal oír a
cualquier ciudadano del
común criticar y criticar a
los abogados.
FORO JAVERIANO se dio a
la tarea de averiguar por
qué razón sucedía este
fenómeno y decidió salir a
preguntar algunas palabras
jurídicas a amigos y conoci-
dos a ver qué sabían y cuál
no solo es la de ese domingo, la entender que los gobernantes era su definición al respecto.
tarea está ahí presente todos los gobiernan por nosotros y para Encontramos respuestas
días para hacer seguimientos, nosotros, por eso desde ya, em- muy interesantes que mues-
exigir, estudiar propuestas e pecemos a pensar en el futuro tran lo que sucede detrás de
inclusive para retirar el voto a de Colombia. esta problemática.
quien no cumple. En fin, no es
tarea fácil y el ciudadano debe p. 7 p. 15
2 CONFERENCIA
FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009
Crisis global e interna: Constitución,
derechos, justicia y conflicto
Los días 3 y 4 de noviembre la
Facultad de Ciencias Jurídicas de la
Javeriana tuvo el honor de recibir a
algunos de los teóricos del Derecho y
librepensadores más reconocidos en
la comunidad académica internacio-
nal. Costas Douzinas, Lewis Gordon,
Douglas Ferreira y Oscar Guardiola,
fueron los invitados internacionales a
la conferencia denominada “Crisis glo-
bal e interna: constitución, derechos,
justicia y conflicto”. Junto a profesores
e investigadores de nuestra facultad, se
discutieron temas de trascendencia po-
lítica especialmente para Colombia, y
la crítica a los modelos tradicionales de
Justicia o Derecho entre los panelistas.
Los asistentes pudieron tener contacto
con pensamientos divergentes y poco
tradicionalistas que, conscientes de la
labor política del Derecho, pretenden
convertirlo en una herramienta de
análisis concreto de la sociedad para
despojarlo de toda pretensión obje-
tiva y pura que pudiere pretender
tener. El profesor Douzinas, autor de
“El fin de los derechos humanos”,
propuso la controversial tesis según
la cual los derechos humanos fueron
despojados de todo elemento libera-
dor para convertirse en un elemento
estabilizador y de política exterior que
se debe exportar.
Por otro lado, el profesor Lewis
Gordon, experto en estudios afroame-
ricanos, filosofía africana y postcolo-
nialismo, con una oratoria atrayente,
trató el problema de la política y la
despolitización de la filosofía, que por
el contrario debería responder a pro-
blemas actuales, concretos además de
necesarios. Además, demostró cómo
Literatura
Jurídica
Derecho administrativo
sancionador
Jaime Ossa Arbeláez
Si en la primera edición de esta obra se
decía que en el mundo del derecho
suscitaba polémica la expresión misma
de DERECHO ADMINISTRATIVO SAN-
CIONADOR, hoy en día, y a pesar de no
haber transcurrido tanto tiempo, esta
disciplina ha venido penetrando el entor-
no del derecho punitivo del Estado en
forma tan destacada que se adivina la
desaparición del caduco esquema del
derecho penal administrativo.
Disponible a través de puntos de venta Legis y principales librerías del país
Línea Contacto Legis: Bogotá 425 5200, resto del país 01800 912 101
Costas Douzinas planteó cómo latinoamérica vive un momento importante donde
sus ideas están avanzando a diferencia de las europeas.
el modelo de modernidad se habría
encargado de ahuyentar todos esos
monstruos, que por ajenos a occidente,
son acallados y pisoteados por una
ideología destacada por su monopolio
del poder, creencias y forma de hacer
política. Posición compartida por
el brasileño Douglas Ferreira quien
conversando posteriormente sobre
su vida, contó cómo tanto en Brasil
como en el resto de Latinoamérica,
los estudios filosóficos y políticos se
han adoptado de modelos europeos
y pensadores ajenos a la cultura o
tradición local. Frente a eso, Douzinas
planteó el estancamiento de las ideas
políticas europeas y el avance de las
latinoamericanas. “El mundo pronto
volteará hacia esta parte y el giro co-
CIENCIAS JURÍDICAS
Fundado en 1992
Nuevo FORO JAVERIANO
desde el 24 de agosto de 2004
Facultad de Ciencias Jurídicas
Pontificia Universidad Javeriana
Calle 40 Nº 6-23
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Bogotá - Colombia
Teléfono/ 3208320 Ext. 5236
Director/
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Consejo Editorial/
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/ Lucas Arboleda / María Paz Mejía
/ Juan Pablo Quintero / Jaime Nieto R.
/ Andrés Felipe Fonseca
/ Michael Monclou Ch. / Santiago García
/ Laura Aristizábal
Asesoría Editorial/
LEGIS
Diseño Editorial/
menzará por aquí”, sostuvo. Mauricio Arandia C.
De nuestra facultad se destacó la
presentación del profesor Juan Felipe Corrección ortográfica/
Carlos González
García quien con una serie de imáge-
nes, unidas a un discurso contundente, Fotografía/
denunció los ataques contra la pobla- Santiago Sanmiguel
ción campesina además de la alianza / Jennifer Monclou Ch.
político-mafiosa que ha existido en Caricatura/
regiones como las del Magdalena. Jennifer Monclou Ch.
Finalmente, merece resaltarse la Santiago Sanmiguel
labor del profesor Ricardo Sanín y el Gerente/
Departamento de Filosofía e Historia Jaime Nieto R.
del Derecho quienes han estrechado Impresión/La República
los vínculos académicos con univer-
sidades europeas y brasileñas, que,
sabemos, repercutirán en la calidad
de la formación de los estudiantes
javerianos y en el intercambio de
conocimiento investigativo.
Novedad
Derecho aduanero Colombiano
Juan Manuel Camargo
Importadores, intermediarios y usuarios
aduaneros deben enfrentarse a diario a un
sinnúmero de decretos, resoluciones, circulares,
instrucciones y conceptos, es decir, a tantas
normas nacionales e internacionales, que la
actividad económica importadora termina
convirtiéndose en un tema complicado. Ante
tanta proliferación normativa, los principios
generales del derecho aduanero contribuyen a
la clarificación y especificación de las
regulaciones, aspectos que son los analizados y
expuestos a profundidad en este libro por el
especialista Juan Manuel Camargo.
Literatura
Jurídica
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 CIENCIAS JURÍDICAS DEL DIRECTOR FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009 3
La generación de la polarización

La trampa
Colombia vive un momento trascendental para su democracia y la tendencia que hemos adoptado es la polarización.
Es momento de exigir debates serios, gente pensante y unas elecciones en las que no primen las cifras sino las ideas.

D
espués de casi dos periodos presiden- Si las generaciones anteriores se caracterizaban periodo presidencial es que se cometen errores
ciales de Álvaro Uribe Vélez y gracias por ser apolíticas, donde no les importaba en lo graves, como son las chuzadas, los falsos positivos
a la reforma constitucional aprobada más mínimo lo que hacía el gobierno del Presidente entre otros escándalos, que merecen un análisis
durante su primer mandato que per- Pastrana o el propio Samper. Nosotros nos hemos detallado y que no se pueden limitar a la tesis que
mitió una primera reelección llega el caracterizado por ser la generación de la polariza- algunos defienden como es el “estado de opinión”,
momento de hacer un balance de qué ha pasado ción. Una generación donde o se es uribista o se creación perversa porque acaba con la posibilidad
en el país. es de la oposición, o mejor aún, donde o se es un de pensar y mediante los índices de popularidad
Hacer una radiografía de los logros y debacles paramilitar o un guerrillero, lo cual resulta una se cree que todo está perfecto y no merece discu-
del gobierno durante estos siete años, implicaría grave trampa en la cual hemos caído. La juventud sión alguna.
abordar infinidad de temas. Por que se caracteriza por ser crítica, Qué mayor muestra de este fenómeno que sucede
esa razón es imperativo pregun- La juventud debe por pedir cambios, por creer en en el país como son los partidos políticos. Partidos
tarse exclusivamente sobre qué un mañana mejor ha caído en que no tienen autonomía, sino que dependen de
está pasando con el fenómeno de
llevar la batuta y el engaño de reducir el debate a las agendas de los gobiernos de turno; estos des-
polarización que vive el país. debe abrir espacios simples categorías. afortunadamente no han entendido que ellos no
La primera impresión que se para que los temas de La crítica y el debate cons- deben depender del Ejecutivo, sino que justamente
puede llevar cualquier ciudadano interés nacional no tructivo se han perdido por caer deben ser autónomos e independientes a la hora
del común si se le pregunta, lo más en dogmas, donde si se es o no de tomar decisiones así vayan en contra del propio
probable es que le responda que se callen. Dejemos de uribista se busca callar al contrario gobierno. Los últimos debates de control político y
la Corte Suprema está en contra caer en la trampa, es el con calificativos que destruyen las mociones de censura tramitadas, muestran cómo
del Presidente Uribe, hasta se cualquier contexto de disidencia y los partidos políticos le venden el alma al diablo,
momento de pensar y debate que pueda generar ideas y a cambio de mantener la popularidad y los votos;
oyen comentarios donde se afir-
ma que son narcotraficantes. En exigir que no traten al propuestas para mejorar o cambiar constituyéndose de esta manera como la mayor ex-
contraposición, algunos tildan al pueblo como una cifra las cosas. El debate se limita inclu- presión de la polarización donde la tesis triunfante
gobierno de paramilitar. Todas sive, a que en las familias y grupos es que es preferible mantener la popularidad y los
más. Tanto Álvaro sociales, quien no es uribista y votos, sacrificando la verdad y la justicia.
estas respuestas muestran lo que
acontece por estos días en nuestro Uribe si es candidato no hace parte de los altos índices La juventud tiene un papel histórico y debe ser
país; estamos bajo un fenómeno de como los otros, deben de popularidad del mandatario, la que exija que el país empiece a pensar y a debatir
polarización donde las posiciones simplemente no dice nada. O si en serio, sin tildar y descalificar al contrincante.
son tan extremas, que la objetivi-
salir a la plaza pública se está en un contexto no afín al Es el momento de exigirle al pueblo colombiano
dad y la crítica se han perdido. a debatir con ideas, no Presidente, cualquier comentario que abra los ojos y no propiamente como plantea
La polarización, fenómeno a punta de calificativos termina en un calificativo de “pa- un Senador de la República, para que los temas
ramilitar”. de interés nacional se debatan en la plaza pública,
consecuencia de la reelección que continúen
resulta preocupante para el país El país y más en medio de todo donde se pueda estar libremente a favor o en contra
y cada día se agudiza más. Si se polarizando al país. el ambiente electoral que se vive de cualquier postulado.
aborda el tema de manera super- debe despertarse y pedir debate. En vísperas de las elecciones del 2010 los can-
ficial se buscarían culpables, como suele suceder Resulta inaceptable cerrar los espacios de discusión, didatos deben salir al ruedo político, porque en
en Colombia, o que todo es culpa de la oposición no se puede repetir lo sucedido en las elecciones pre- Colombia los problemas son muy graves y no se
o culpa exclusiva del gobierno. Lo anterior es un sidenciales anteriores, donde dejamos que los altos pueden tapar a punta de encuestas, polarización
grave error, porque los distintos sectores del país niveles de popularidad reemplazaran las ideas, los y “estado de opinión”. La juventud debe llevar la
han buscado y han llegado a esto. debates, logrando de esta manera que el presidente batuta y debe abrir espacios para que los temas de
La situación que enfrenta el país resulta preocu- Uribe no se lanzara al ruedo político, sino que nos interés nacional no se callen. Dejemos de caer en la
pante porque la crítica ha desaparecido, porque los conformamos con una cifras que muchas veces trampa, es el momento de pensar y exigir que no
dogmas de las distintas partes no permiten el más son las que direccionan la propia opinión pública, traten al pueblo como una cifra más. Tanto Álvaro
mínimo debate; contexto que resulta alarmante; logrando de esta manera que los ciudadanos no Uribe si es candidato como los otros, deben salir a
inclusive se convierte en algunos casos en una lucha pensaran a la hora de votar. la plaza pública a debatir con ideas, no a punta de
violenta por eliminar a la contraparte. Si algo se ha demostrado durante el actual calificativos que continúen polarizando al país.

Decisiones vitales para la democracia colombiana

Presiones en las altas Cortes

El momento trascendental que vive Colombia no puede permitir que las altas Cortes del país
se politicen y pierdan la imparcialidad ante las grandes decisiones que se deben tomar.

L
a situación política que vive
el país ha llevado a que las
Cortes de la Rama Judicial
sean objetivo de esa pugna
que se presenta por el poder.
Tanto la Corte Suprema de Justicia
como la Corte Constitucional son
permanentemente catalogadas como
la Corte de bolsillo del Presidente o la
Corte que le está haciendo oposición
al Gobierno Nacional.
Dichas afirmaciones resultan pre-
ocupantes porque las Cortes deben
actuar conforme a los mandatos que
se establecieron en la Constitución
de 1991 donde se busca una total
independencia y autonomía de la
Rama Judicial. Las Cortes no pueden
ser objeto de la polarización y no
pueden ser usadas como lo hacen
algunos miembros de la oposición
o personalidades afines al gobierno
para buscar mostrar sus actuaciones
como medidas en contra del gobierno
o a favor del mismo.
Temas tan trascendentales para la
Nación como son la parapolítica, la
reelección presidencial, la corrupción,
la farcpolítica, el narcotráfico entre
otros, ha llevado a que la mayoría de
estos debates se resuelvan al interior
de estos órganos, siendo objeto estos
de presiones políticas y de diversos
intereses ante la relevancia que im-
plican.
Las Cortes no pueden perder su
rumbo, no se pueden constituir de nin-
guna manera en instituciones a favor
o en contra de un gobierno, se deben
limitar a actuar en derecho y ante todo,
cada decisión debe estar motivada por
la búsqueda de la justicia.
En declaraciones recientes de los
presidentes de estas corporaciones el
magistrado Ibáñez declaraba que este
era el siglo de los jueces y de las vícti-
mas; por su parte, el magistrado Pinilla
expresaba que la Corte Constitucional
no es ninguna Corte de bolsillo y sus
actuaciones se limitan a la guarda y
protección de la Constitución. Ambas
afirmaciones resultan importantes
en el sentido de que los jueces no se
pueden convertir en actores políticos
que mediante decisiones de cualquier
índole empiecen a vulnerar el ordena-
miento jurídico.
Las Cortes tienen fuertes presiones,
inclusive se han presentado preocu-
pantes incidentes como son los segui-
mientos y chuzadas a magistrados, el
enfrentamiento que el Presidente tiene
por la elección del Fiscal con la Corte
Suprema de Justicia entre otras graves
cuestiones. Todos estos incidentes no
pueden sesgar a las altas Cortes y
no pueden perder de vista el rumbo
trascendental que tiene Colombia en
materia democrática.
Las Cortes ni son partidos de
oposición, ni son órganos de bolsillo;
deben cumplir ese papel histórico de
manera imparcial, sin caer en los ex-
cesos y en las presiones que provienen
de distintos sectores.
Existen posiciones que plantean
que los jueces son actores políticos,
inclusive algunos afirman que la Corte
Constitucional protege una Carta
Política, por ende sus decisiones son
de carácter político. Los jueces deben
actuar acatando los mandatos cons-
titucionales y ante todo respetando
ese bien mencionado principio que
día a día es enseñado en las aulas, el
principio de legalidad.
Por ende, las Cortes deben tomar
las decisiones correctas y estas deben
ser acatadas y respetadas. Justamente
por esas grandes decisiones es que
debe ser el siglo de los jueces, porque
no deben ser equivocadas. La realidad
política que se vive no puede llevar
a que se pierda el respeto y que se
deslegitimen sus actuaciones.
Colombia vive un momento im-
portantísimo donde temas vitales
deben ser resueltos para así dejar un
precedente y fortalecer el sistema
democrático colombiano. Las insti-
tuciones no deben caer en la trampa
de volverse actores sesgados por el
ambiente divisionista que se fortalece
en el país. Las decisiones erróneas y
políticas que tomen las Cortes pueden
deslegitimar sus propias actuaciones,
por eso, no se deben dejar presionar
por intereses existentes. Las Cortes al
no tener un origen popular, condicio-
nan su legitimidad y respeto popular
a que sus fallos sean fundados en
derecho.
Si bien la reelección presidencial
modificó el sistema de pesos y con-
trapesos, eso no quiere decir que
instituciones vitales del Estado se vuel-
van actores politizados que busquen
mediante decisiones erróneas contra-
rrestar a otros órganos del Estado para
realizar un falso contrapeso.
4 FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009 CHOQUE DE TRENES CIENCIAS JURÍDICAS

Por: JAIME F. NIETO

E
n primer lugar, encontramos
la Sentencia T-409 de 1992,
en la que se demandó, para
explicarlo de alguna forma,
la libertad de conciencia que
predica nuestra Carta Política aducien-
do que la prestación del servicio militar,
no es más que una manera de coartar
convicciones de la más alta delicadeza
de los hombres, a saber, persuasiones
de las que sólo cada individuo es dueño
de ellas, luego su disposición radica
exclusivamente en él. No obstante, la
Corte de ese entonces concluyó explí-
citamente su fallo, arguyendo que los
intereses de la Nación, es decir, los
intereses colectivos se encuentran por
encima de los derechos propiamente
individuales y que, la objeción de con-
ciencia para ser expresamente protegida
debía constar en una institución, aquí
la ley, para poderse reclamar.
En segunda instancia, y empezando
a desafiar dicho fallo se expidió la Ley
48 de 1993, la que vino a reglamentar
“la prestación del servicio militar y la
movilización” y en su artículo 27 esta-
tuyó lo que llamó excepciones en todo
tiempo. En él, se formularon dos casos La objeción de conciencia abre paso para que el servicio militar no sea tan “obligatorio” como tradicionalmente era.
taxativos en los cuales no se llamaría a
la prestación del servicio militar, casos
en los cuales, además, se prohibió el Cambios en la jurisprudencia
pago de la cuota de la libreta militar.
Estos dos fueron: por un lado, los limi-
tados físicos y sensoriales permanentes
y, por otra parte, los indígenas que
convivan en su territorio y no hubie-
sen abandonado sus costumbres en lo
Servicio militar obligatorio
social, cultural y económico. Podemos identificar tres claros momentos de índole legal y jurisprudencial que han ahondado
Finalmente, en la Sentencia C-728 en la llamada y hoy discutida “objeción de conciencia” en el servicio militar obligatorio.
del 2009 es demandada la inconstitu-
cionalidad del artículo arriba mencio- mente la Corte que el legislador no declarar la exequibilidad del mencio- Esto afectará la prestación del servi-
nado, aduciéndose que el legislador incurrió en una omisión legislativa nado artículo propuso que a través del cio militar pues se abre una brecha que
había incurrido en una omisión legis- relativa, por cuanto el mencionado ejercicio de la acción de tutela era posi- permitirá a los ciudadanos llamados a
lativa relativa, puesto que era apenas derecho invocado sobre la libertad de ble reclamar algunos de los derechos a la prestación de este servicio a objetar
evidente que la mencionada ley no conciencia, es un derecho que debe los que hemos hecho mención, porque su conciencia a través del mecanismo
tenía en cuenta algunos de los artículos ser regulado mediante ley estatutaria son de aplicación inmediata por ser de la acción de tutela. Le presenta-
de nuestra Carta Política, como son: la que lo enmarque en las situaciones en fundamentales, bajo el argumento de mos en esta sección dos entrevistas
libertad de conciencia, la libertad de las que se tiene esa libertad; o mejor, que son sus convicciones internas las que muestran el debate que suscita
cultos, entre otros. describa cuándo y en qué casos no es que le imposibilitan empuñar y alzarse la nueva jurisprudencia de la Corte
No obstante lo anterior, cree fiel- posible invocarla. La Corte a pesar de en armas en defensa de la Nación. Constitucional.

Entrevista con José Gregorio Hernández Y no se le puede cobrar una

contribución a alguien que no
está contemplado como sujeto
pasivo. Habrá que dictar nor-

F
ORO J AVERIANO : La
Corte Constitucional
en Sentencia reciente
ha determinado que
se abre la posibili-
dad jurídica, para que quienes
sean objetores de conciencia
puedan obtener protección
constitucional y no prestar
servicio militar. ¿Usted cree
que en nuestro país y ante la
situación de orden público
esta medida es buena para la
seguridad democrática?
José Gregorio Hernández
Galindo: No creo que la nueva
doctrina tenga repercusión en
eso. Lo que pasa es que los
derechos fundamentales de-
ben ser respetados, y la Corte
considera que este es uno de
ellos, con base en el artículo 18
de la Constitución, y según la
tendencia universal en mate-
ria de libertad de conciencia.
El Estado tiene otros medios
para garantizar la seguridad.
Ha destinado a la guerra un
presupuesto enorme, quiere in-
crementar la carga impositiva
para ello, y ahora hasta tiene
militares norteamericanos en
siete bases, y la “cooperación”
de Estados Unidos a través de
las mismas.
F. J.: Las personas van a
interponer tutelas para que
se les garantice el derecho
fundamental a la libertad de
conciencia. ¿Qué implica-
ciones puede tener para las
Fuerzas Militares que no se
preste el servicio militar por
esta razón?
J. G. H. G.: Las Fuerzas
Militares deberían reconocer
la objeción de conciencia sin
necesidad de tutelas. Ya hay
una doctrina de la Corte, y
debe acatarse como se acató
la anterior, que no reconocía
la objeción de conciencia para
prestar el servicio militar, que
inclusive yo compartí en 1993
como magistrado, en cuanto
tal objeción había sido negada
en la Asamblea Constituyente
ante propuesta del delegatario
Fernando Carrillo. Pero ahora,
debo respetar la nueva doctri-
na de la Corte, ya que es ella la
que va mostrando la evolución
del Derecho y de los derechos,
y no tenemos por qué anclar-
nos en el pasado.
F. J.: Países como Alemania
consagran esta figura, pero al
mismo tiempo quien no pres-
ta servicio militar, realiza una
labor social; en Colombia esto
no existe. ¿Se podría prestar
un servicio al interior de las
Fuerzas Militares que no
tuviera que ver con la labor
esencialmente castrense, por
ejemplo ayudar en labores
logísticas?
J. G. H. G.: Desde luego.
Nuestro sistema no se opone.
La objeción de conciencia tiene
que ver con la función propia-
mente militar, dado que mu-
chas religiones y credos lo que
rechazan es la violencia. Y las
labores logísticas, técnicas,
intelectuales, académicas,
de oficina… en nada impli-
can violencia. La objeción de
conciencia no se puede llevar
hasta allá. Tiene que aplicarse
en términos razonables, y no
puede significar romper la
igualdad para excluir injus-
tificadamente a algunos de
prestar al Estado sus servicios
en actividades que no pugnen
con sus convicciones. Es que la
objeción de conciencia no debe
convertirse en una disculpa,
y aunque nadie –y menos el
Estado– puede inmiscuirse o
penetrar, escrutar o investigar
la conciencia de otros, ni obli-
gar a una persona a revelar sus
creencias o a abjurar de ellas,
tampoco es admisible que se
use como forma de elusión res-
pecto a los deberes que todos
los nacionales tenemos con el
Estado colombiano.
F. J.: La ley consagra algu-
nos casos en los cuales, si se
está en unas causales usted
paga un monto por la libreta
militar. ¿Quien sea objetor
de conciencia estará obliga-
do a aportar dicha suma de
dinero?
J. G. H. G.: Yo creo que
sería equitativo, aunque la
legislación vigente por razo-
nes obvias no lo ha venido
contemplando para los obje-
tores de conciencia, que no
están previstos como exentos
de prestar el servicio, ni se ha
dispuesto nada sobre ellos.
mas al respecto.
F. J.: En países como
EE UU los ciudadanos se
sienten orgullosos de prestar
el servicio militar, ¿Cómo ve
usted la situación en Colom-
bia?
J. G. H. G.: No podemos
generalizar. Así como hay
personas remisas, conozco a
muchos jóvenes valientes que
quieren prestar su servicio y
que son muy patriotas, y tam-
bién sabemos de muchos que
llegaron inclusive a sacrificar
su vida o su integridad por
servir a la patria.
F. J.: ¿Qué implicaciones
cree usted que pueda tener la
objeción de conciencia, en lo
que respecta a la democracia
del país?
J. G. H. G.: Depende de
cómo se aplique. Si hay formas
adecuadas de vincular a los
objetores a labores no reñidas
con su conciencia, sin que la
objeción se convierta en puerta
de escape para prestar los ser-
vicios a Colombia, puede ser
incluso benéfica para la diver-
sificación de las actividades de
las Fuerzas Militares, por ejem-
plo en el campo de la docencia,
de los servicios de salud, de la
ayuda a las comunidades… En
fin, todo consiste en el ingenio
positivo de quienes dictan las
normas al respecto.
 CIENCIAS JURÍDICAS
Seguridad y defensa nacional
La objeción de conciencia no es conveniente
Hablamos con el comandante del Ejército, Óscar González, sobre el futuro de las Fuerzas Militares acerca de la sentencia
de la Corte Constitucional donde se permite la objeción de conciencia para no prestar el servicio militar, a través de la tutela.
F
ORO JAVERIANO: La Corte Constitucional
en sentencia reciente ha determinado
que se abre la posibilidad jurídica, para
que quienes sean objetores de conciencia
puedan obtener protección constitucional
y no prestar servicio militar. ¿Usted cree que en
nuestro país y ante la situación de orden público
esta medida es buena para la seguridad demo-
crática?
Óscar Enrique González: La objeción de concien-
cia en el servicio militar, por aspectos de seguridad
y defensa nacional, no es conveniente teniendo en
cuenta las circunstancias actuales del país, cuando
las amenazas internas están activas y las externas
están latentes y pueden manifestarse en cualquier
tiempo, razones que exigen el concurso de todos
los colombianos sin excepción en el mantenimiento
de la paz, en la defensa de las instituciones y de la
soberanía nacional consagrados como deberes y
obligaciones en la Constitución Política, ya que la
condición de ciudadano colombiano no confiere
únicamente beneficios; así se infiere de la denomi-
nación del título II de la Constitución Política “de
los derechos, las garantías y los deberes”, luego
toda persona tiene responsabilidades para con
su Nación, por lo tanto carece de sentido que los
colombianos se pregunten si es justo o no cumplir
con las obligaciones.
Así, “… la obligación de prestar el servicio
militar es desarrollo del postulado según el cual
los intereses colectivos prevalecen sobre los indivi-
duales y si, además, el Estado al exigirlo no puede
desconocer la igualdad de las personas ante la ley,
cuyos dictados deben ser objetivos e imparciales…
El servicio al Ejército Nacional no puede entenderse
como un atentado a los principios de conciencia, ya
que gracias a la rígida disciplina y a la educación
allí recibidas, lo que se obtiene es la reafirmación
de las mejores calidades de la persona” (Sentencia
T-409/92).
Si se observan los postulados internacionales del
derecho internacional de los derechos humanos,
tenemos que la Declaración Americana de los De-
rechos y Deberes del Hombre de 1948, no es ajena a
este mandato, pues en su artículo XXXIV preceptúa
“toda persona hábil tiene el deber de prestar los ser-
vicios civiles y militares que la patria requiera para
su defensa y conservación, y en caso de calamidad
pública, los servicios de que sea capaz…”.
De la lectura de lo anterior, es claro que la De-
claración Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre de 1948, la cual constituye el punto de
partida de la Carta Interamericana de Derechos Hu-
manos, privilegia los deberes de la persona humana,
entre los que se encuentra como preponderante el
servicio militar que la patria requiera para su de-
fensa y conservación; por tal motivo es lógico que
quien clama protección del estado deba este tipo
de obligaciones, que le permitan al Estado cumplir
sus responsabilidades internacionales en punto a la
protección de la persona humana.
F. J.: Las personas van a interponer tutelas para
que se les garantice el derecho fundamental a la
libertad de conciencia. ¿Qué implicaciones puede
tener para las Fuerzas Militares que no se preste
el servicio militar por esta razón?
O. E. G.: La Corte Constitucional determinó que
se puede acudir a la objeción de la conciencia para
no prestar el servicio militar obligatorio, porque la
libertad de decisión es un derecho fundamental.
Básicamente lo que la Corte hizo fue declarar
viable la demanda que pedía incluir la objeción
de conciencia entre las exenciones para prestar el
servicio militar obligatorio que hoy solo cobija a los
indígenas y a las personas con discapacidad. A dife-
rencia de estas dos exenciones que serían “caracte-
rísticas objetivas”, lo de la objeción es un argumento
subjetivo. Tanto la libertad de pensamiento como
la religión implican la posibilidad para el sujeto de
lograr una coherencia entre su vida personal y los
dogmas y creencias de su religión.
Conociendo la idiosincrasia del colombiano,
lo más seguro es que más de la mitad de quienes
deben presentarse para la prestación del servicio
militar, hagan uso de este derecho constitucional,
lo que traería graves consecuencias para el orden
legal y constitucional. Téngase en cuenta, que el
CHOQUE DE TRENES
servicio social que se presenta como alternativa,
solo se puede prestar dentro de un marco mínimo
de seguridad, que permita el desplazamiento de los
jóvenes que lo vayan a presentar a cualquier región
del país, donde la presencia militar (personal en
presentación del servicio militar obligatorio) sea
garantía de que no van a ser víctimas de grupos al
margen de la ley.
Por lo anterior, las implicaciones no son de
exclusividad de las Fuerzas Militares, involucran
necesariamente a todos los habitantes del territorio
nacional.
F. J.: Todavía no existe una regulación clara
porque no hay ley estatutaria, pero el Presidente
de la Corte Constitucional declaró lo siguiente:
“si alguna persona por razones filosóficas, por
razones éticas, por razones religiosas, acredita que
su conciencia no le permite empuñar las armas,
puede ser excluida del servicio”. ¿Qué van a hacer
las Fuerzas Militares frente a esta medida?
O. E. G.: Primero que todo se deberá coadyuvar
en la elaboración del proyecto de ley estatutaria en
el Congreso, para que se apruebe un trámite a la
objeción de conciencia, en el que se contemplen los
fines del Estado y las necesidades de seguridad y
defensa de la Nación, determinando en qué casos
específicos podría formularse la referida objeción.
La Corte Constitucional ha reiterado a las Fuerzas
Militares que analicen detalladamente las razones
de objeción de conciencia que se presenten para
tomar la decisión, para lo cual la institución siempre
adoptará la que en derecho corresponda.
Además de lo anterior, se debe tomar en conside-
ración que quienes participaron en el estudio de la
objeción de conciencia, se inspiraron en países como
Suecia, bastante distante de la realidad colombiana,
que desconoce la problemática de orden público
que se vive día tras día en Colombia.
Frente a esta medida se impone hacer un estudio
pormenorizado, tanto de presupuesto como de plan-
ta de personal, ya que tener un número reducido
de jóvenes en servicio militar obligatorio, solo se
tendría en cuenta al personal de soldados profe-
sionales, para el cumplimiento de nuestra misión
constitucional, que es la de garantizar la vida de
los ciudadanos residentes en el territorio nacional
y sus recursos, que afectaría necesariamente el pre-
supuesto nacional por ende los programas sociales
del gobierno, al tener que incrementar las partidas
por concepto de salarios y prestaciones.
F. J.: La ley consagra algunos casos en los cuales,
si se está en unas causales usted paga un monto por
la libreta militar. ¿Quien sea objetor de conciencia
FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009 5
estará obligado a aportar dicha suma de dinero?
O. E. G.: Según las normas vigentes sobre
reclutamiento, los ciudadanos que no presten el
servicio militar obligatorio, sin excepción, están en
la obligación de cancelar la cuota de compensación
militar, como una contribución pecuniaria especial
e individual a favor del tesoro nacional.
Por lo señalado, hasta tanto no se reglamente
este aspecto, no se puede determinar si se cobraría
o no y por qué. Se conoce que se está tramitando un
proyecto de ley, para eximir a las personas del pago
de la libreta militar, entonces se deberá esperar cuál
es en definitiva la reglamentación legal al respecto
y por supuesto una vez suceda y se expida la ley de
la República sobre el particular, se acatará.
F. J.: La Corte Constitucional en sentencias
recientes, ha tomado medidas como declarar inexe-
quible el cobro por la libreta militar (actualmente
ya se encuentra regulado), al igual que reconocer
la objeción de conciencia. ¿Estas decisiones que
toman las Cortes del país afectan a las Fuerzas
Militares?
O. E. G.: La cuota de compensación militar se
restableció con la Ley 1184 del 2008, y los ciudadanos
la están cancelando desde junio del mismo, fecha
en la cual se reglamentó el proceso para efectos de
la liquidación, mediante Decreto 2124 del mismo
año.
Los pronunciamientos de las altas Cortes en
algunas ocasiones afectan la labor de las Fuerzas
Militares, pues es indiscutible que con la suspensión
del cobro de la cuota de compensación militar, el
Ministerio de Defensa dejó de recaudar aproxima-
damente $ 56.000.000.000 que nutren del Fondo de
Defensa Nacional y que se invierten justamente
en el bienestar de los ciudadanos que prestan el
servicio militar, además de cubrir otras necesida-
des indispensable para el buen desempeño de las
entidades castrenses.
F. J.: En países como EE UU los ciudadanos se
sienten orgullosos de prestar el servicio militar,
¿Cómo ve usted la situación en Colombia?
O. E. G.: La idiosincrasia, la cultura y las cir-
cunstancias vivenciales del pueblo colombiano son
bien diferentes de las del pueblo norteamericano.
Por esta razón considero que no se puede establecer
un punto de comparación en este aspecto. Recuér-
dese que Colombia lleva 50 años de conflicto, el
cual presenta unas características de complejidad
y amenaza excepcionales y únicas en el mundo,
que a pesar de que impiden el desarrollo integral
en todos los campos, hemos avanzado considera-
blemente, frente a otros países de la Región, que no
han sufrido este flagelo.
Pensaría que en nuestro caso, para todos los co-
lombianos constituye un orgullo servir a la patria,
lo que afecta es el temor natural que genera en la
población, la situación de agresión permanente por
parte de grupos armados al margen de la ley y las
indolentes formas de criminalidad que nos azotan,
puesto que no respetan los derechos fundamentales
de la persona humana, máxime cuando incluso en
algunas regiones del país amenazan a los jóvenes
y a sus familias para evitar que ellos presten este
sagrado deber a la patria.
Finalmente, es importante señalar que la seguri-
dad es también producto del esfuerzo colectivo de
la ciudadanía: es responsabilidad de todos (artículo
95 de la Constitución Política). Por ello, la partici-
pación activa de los ciudadanos, su colaboración
con la administración de justicia y su apoyo a las
autoridades, son parte esencial de la vigencia de la
justicia, la democracia y, en consecuencia, del forta-
lecimiento del Estado de derecho. Pero ante todo,
la cooperación ciudadana reposa en el principio de
solidaridad sobre el que se funda el Estado social
de derecho.
Con ello, se logra también el cumplimiento de
los principios fundamentales constitucionales y en
especial el que “Colombia es un Estado social de
derecho, organizado en forma de república unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, democrática, participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana, en
el trabajo y la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del interés general”.
6 FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009 ACTUALIDAD CIENCIAS JURÍDICAS

Los jóvenes de Colombia perdimos el derecho a cansarnos

Toda política pública

está sujeta a mejoras
Entrevistamos al Ministro de Agricultora para que nos explicara qué
está pasando con la política agraria colombiana. Así mismo, se le
preguntó sobre el escándalo que se ha desatado por Agro Ingreso Seguro.

F
ORO J AV E R I A N O :
¿Quién es Andrés
Fernández?
Andrés Fernán-
dez: Es un antioque-
ño de 36 años, administrador
de empresas agropecuarias
de la universidad Lasallista
de Medellín. He trabajado
siempre en el sector floricultor
y desde hace 5 años trabajo
con el presidente Uribe. He
sido asesor para las regiones
del Ministerio de Agricultura,
gerente general del ICA, y
actualmente soy Ministro de
Agricultura. Pero sobre todas
las cosas soy un amante del
campo, de ayudarles a mis
campesinos de Colombia y de
ver cómo ese país rural que
perdimos alguna vez vuelve
a florecer.
F. J.: En las últimas sema-
nas el Senado de la Repúbli-
ca ha realizado debates de
control político al igual que
el trámite de la moción que
no fue aprobada. ¿Cree usted
que está cargando con una
censura política al ex minis-
tro Andrés Felipe Arias?
A. F.: Para nada, yo estoy
defendiendo el pilar de la
política agropecuaria del
presidente Uribe que es AIS.
Quien se monte a una cartera
ministerial sabe que es res-
ponsable de la política de ese
ministerio. No importa qué
ministro la establezca.
F. J.: ¿Cree usted que como
resultado de este escándalo
que se ha suscitado a raíz
de todas las denuncias de
la revista Cambio y otros
medios, se debe replantear
el programa Agro Ingreso
Seguro?
A. F.: AIS se replantea cada
año. Si analizan el AIS del
2007 es muy diferente al del
2008. Y este al del 2009. Todo
programa o política pública
es sujeto de mejoras. Claro
que lo voy a modificar para
mejorarlo.
F. J.: Los cafeteros cada vez
más se quejan de su mala si-
tuación debido a la mala pro-
ducción y los bajos precios,
desde el ministerio ¿cómo ve
usted esta situación?
A. F.: Existe baja produc-
ción no bajos precios. La baja
producción se debe a la mala
floración del segundo semes-
tre del 2008 que no permitió
una buena cosecha este año.
Además hay que sumar que
más de 100.000 hectáreas de
café en este momento están
siendo renovadas y no están
produciendo. Los precios han
estado sobre 1,70 la libra ¡lo
que es muy bueno!
F. J.: ¿Con todo este es-
cándalo de Agro Ingreso
Seguro, no ha pensado usted
en renunciar?
A. F.: En mi casa me ense-
ñaron que la toalla nunca se
tira. En los momentos difíciles
hay que sacar la casta. Mi
responsabilidad era con los
campesinos de Colombia, con
el Presidente, con mi familia
y conmigo mismo. En este
Gobierno no se renuncia, se
enfrentan los problemas de
cara al país.
F. J.: La revista Cambio,
mencionó que integrantes
del IICA tomaron decisiones,
pero estas fueron modifica-
das al interior del ministerio,
¿qué opina sobre esto?
A. F.: En este Gobierno nin-
gún funcionario del Gobierno
opina o cambia decisiones
para favorecer a personas, eso
es falso de toda falsedad.
F. J.: ¿Cree usted que el
programa AIS es efectivo
para generar desarrollo ru-
ral?
A. F.: AIS ha generado
376.000 empleos y más de
un millón de hectáreas, estas
cifras hablan por sí solas,
más allá de los sofismas y
mitos que se crean en torno
al programa.
F. J.: ¿Cuál es el balance
después de la fallida moción
de censura?
A. F.: Yo siempre tuve la
tranquilidad; la tranquilidad
El ministro se siente tranquilo después de la votación de la censura
y asegura que se deben hacer ajustes a AIS.
de la transparencia. Mucha
gente al contrario me dice,
Ministro, pero ¿a usted por
qué a veces lo vemos tan
tranquilo?, les digo, porque
uno tiene que apelar a la
conciencia, sabíamos que no
habíamos hecho nada malo,
solo beneficiar a los agricul-
tores del país.
F. J.: En su discurso de
defensa ante la moción de
censura, hizo mucha referen-
cia a su época universitaria,
¿qué es lo que más recuerda
de esos días?
A. F.: ¿Lo que más extra-
ño de la universidad? Las
prácticas de campo, donde
aprendíamos mucho y com-
partíamos con todos los com-
pañeros. Qué tiempos aquellos
muchachos. Disfruten la época
universitaria, es la mejor épo-
ca de la vida.
F. J.: ¿Qué mensaje le
deja a los estudiantes jave-
rianos?
A. F.: Siendo tan joven
como soy, mi mayor orgullo es
representar a la juventud en el
Gobierno Nacional. Trabajen
mucho, siempre con honesti-
dad y transparencia. Cuando
se sientan cansados, piensen
en todo el trabajo que hay que
hacer por nuestro país. ¡Los
jóvenes de Colombia perdi-
mos el derecho a cansarnos!
¡Trabajar, trabajar y trabajar!
No es un lema, es un estilo
de vida. Estilo de vida que
debemos asumir los jóvenes
colombianos.

Crónica Política Por el SI hubo en total 30 votos: 3 fueron de Cam-

bio Radical, 1 del Partido Conservador, 5 de la U, 1
de Aico, 1 de Alianza Social Indígena, 10 del partido
Moción de censura: no aprobada Liberal, 1 de MIRA y 8 del Polo Democrático.
Por el NO se dieron una totalidad de 41 votos:
4 de Cambio Radical, 3 de Colombia Democrática,
Por: LUCAS ARBOLEDA H. 14 del Partido Conservador, 3 de Convergencia

V
arias semanas estuvo pendiente el país
de lo que pudiera pasar con la moción
de censura al ministro de Agricultura
Andrés Fernández. Cada martes de
debate, el rating de “El Capo” se veía
amenazado por lo que pudiera pasar en el Canal
Institucional. Redes sociales como Twitter o Face-
book se veían asediadas por el seguimiento y los
comentarios sobre el AIS, el ex ministro Arias y el
ministro Fernández. El momento cumbre de todos
estos acontecimientos debía ser el martes 17 de
noviembre, fecha en que se votaba la moción. Sin
embargo, la transmisión de ese día no rivalizó ni
siquiera con el rating de “El chavo” (ya que esta no se
dio en horario estelar). La votación fue el momento
menos publicitado y álgido de todo este asunto;
solo algunas reacciones nocturnas se alcanzaron a
oír sobre una noticia que ya estaba dada. La moción
de censura se había caído.
La votación comenzó a las 4:00 de la tarde, horario
inusitado para algunos senadores quienes indican
que normalmente se leen otras actas y se debaten
otros asuntos para que sea en la noche que se trate
el tema principal. Igual de inusitado, dicen algunos,
fue la celeridad y eficiencia con que se tramitó el
tema. Una vez leído el orden del día, se abrieron
las votaciones inmediatamente. Al poco tiempo los
que estaban presentes y no impedidos votaron. El
ex ministro Arias, y el ministro Fernández se veían
tranquilos, ya divisaban un horizonte despejado
para la política agraria del gobierno. La oposición
tampoco lucía angustiada como en otras ocasiones
Los debates en el Senado por el escándalo de AIS provoca-
ron reacciones en sectores de la juventud colombiana.
durante los debates, parecía que aceptaban, casi
de buena gana, que la suerte estaba echada. Final-
mente el secretario sentenció, al leer el resultado
de las votaciones que el ministro permanecería en
su cargo. La sensación fue de triunfo, pero no hay
que olvidar que detrás de cada moción por más que
no se apruebe, no quiere decir que los problemas
estén resueltos y queden en el olvido como suele
suceder.
Así se votó la moción de censura:
Ciudadana y 17 del partido de la U. En este punto
es preciso anotar que 3 de los senadores del Partido
Conservador que votaron por el NO a la moción,
hicieron parte de los 10 senadores que firmaron una
carta en contra del ministro Fernández pidiendo que
este no se mantuviera en su puesto; al final cam-
biaron de posición y colaboraron al hundimiento
del trámite.
A su vez muchos senadores brillaron por su
ausencia. No asistieron a la votación: 5 de Cambio
Radical, 6 del Partido Conservador, 1 de Convergen-
cia Ciudadana, 7 del Partido de la U, 8 del Partido
Liberal, 1 de MIRA y 3 del Polo Democrático.
También aquí se dieron situaciones particulares.
Cabe resaltar algunos casos como el de Rodrigo
Lara, senador de Cambio Radical, quien criticó
duramente al Gobierno por el AIS y su política
agraria, pero llegó tarde a la sesión y no alcanzó
a votar. Los casos de Efraín Cepeda y Hernán An-
drade, cercanos a Noemí Sanín y quienes parecían
estar absolutamente a favor de la moción pero
que al final de cuentas se declararon impedidos
o no asistieron. Tampoco asistió Piedad Córdoba,
quien participó activamente en el debate y atacó
con firmeza al programa AIS pero nunca llegó a la
votación. El caso de Cecilia López quien fue una de
las citantes pero después se declaró impedida y no
pudo votar. Finalmente el caso de Gustavo Petro,
del Polo Democrático, miembro activo de la oposi-
ción y quien dio varias declaraciones en contra del
ministro pero quien nunca pudo votar a favor de
la moción pues no asistió.
 CIENCIAS JURÍDICAS QUERELLANDO FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009 7
Las elecciones que se 30,33% de la totalidad del Congreso.
aproximan implican un Es claro que una investigación pre-
gran reto para los electores, via no significa, de ninguna manera,
para no incurrir en esos que sean culpables. Sin embargo, no
se puede rebajar la gravedad que esto
tradicionales errores que tiene en nuestra democracia. Muestra
cometemos, donde nos de ello es que actualmente existen 3
limitamos a botar en vez congresistas del Partido Liberal, 5 de
de hacer un verdadero Cambio Radical, y un conservador
ejercicio democrático en que están llamados a Juicio. Mientras
el cual se le den los efectos que 3 liberales, uno de la U y un con-
servador, por nombrar lo que sucede
reales a los derechos y con los partidos de más renombre
deberes que tenemos. nacional, han sido condenados. Como
estos, existen muchos otros casos que
Por: LUCAS ARBOLEDA HENAO se encuentran en diferentes etapas

L
os colombianos somos del proceso penal. Sin duda se trata
proclives a echar culpas, de un Congreso permeado por la ile-
a buscar responsables de galidad, pero también se trata de un
nuestras desgracias en todos Congreso que fue elegido por miles
lados menos en un espejo. de electores, quienes elegirán uno
No es raro oír a quien, ante una requisa nuevo en 2010.
policial, se espanta por lo terrible de La responsabilidad democrática
la Seguridad Democrática y no duda del elector no se puede limitar a un
en culpar a Uribe si ese día llegó tarde domingo
a clase. Si bien es probable que estas ni a una X.
se deban a la irresponsable conducta Después El derecho
de quienes nos gobiernan y detentan salimos de la a elegir no
el poder, es seguro que la culpa la se restringe
compartimos nosotros con ellos, tal urna, volvemos
a depositar
vez incluso en un mayor grado, pues al hogar y nos el tarje-
tenemos este poder mágico de hacer dormimos al tón, sino
desaparecer nuestras responsabilida- que tiene
des individuales, con el simple seña- lado de ese
un conte-
lamiento de un factor externo. que no fue a nido más
Cuando llega el domingo de elec- votar, mientras amplio y
ciones, quienes salimos a votar senti- el televisor exigente,
mos que el espíritu democrático nos pues exis-
invade, vemos en nuestros hombros muestra te un mo-
todo el peso del futuro y la palabra noticias sobre mento pre-
patria cobra un sentido trascendente e parapolítica. vio y uno
imponente. Sentimos cómo, al marcar posterior
la X en el tarjetón, nos elevamos lejos a este que
del apolítico, del irresponsable apátri- Electores de verdad tiene inclusive una mayor importan-
da que aún duerme en casa. Después cia. Así, previo al voto es necesario un
salimos de la urna, volvemos al hogar elector analítico y crítico, un votante

y nos dormimos al lado de ese que
no fue a votar, mientras el televisor
muestra noticias sobre parapolítica.
El último domingo de elecciones
que hubo en Bogotá fue para la elec-
ción de Alcalde. Durante esa campaña
se dio un debate entre los candidatos
Samuel Moreno y Enrique Peñalosa;
cuando se refirieron al tema de los
impuestos, el actual alcalde estableció
que no cobraría nuevos y que en vez
de eso haría más eficientes los cobros
de las multas de tránsito. Peñalosa,
refiriéndose al mismo tema dijo:
“desafortunadamente la realidad es
que la ciudad necesita recursos para
adelantar las obras”, y puntualizó:
“nuevamente les digo que hay que
ser responsables. Lo de las multas es
bonito, pero está lejos de cubrir los
montos que se necesitan para recu-
Botar o votar
perar la malla vial”. En cuanto a la
movilidad, el ex alcalde se refirió al
tema diciendo que no podía prometer
nada que no pudiera cumplir –“aun-
que eso me cueste votos”–, recordó
que financiar el metro significaría
subir impuestos, recortar recursos
para hospitales y colegios y restarle
dinero a las obras necesarias de la
malla vial. Samuel Moreno en cambio
se limitó a prometer que el metro se
iba a hacer; hoy aún se puede ver en
su página web un reportaje que dio
a CM& en 2007 en el cual fue tajante
al afirmar que no habría, de ninguna
manera (ni aún light) TransMilenio
por la séptima.
Cuando se trata de conseguir vo-
tos, hacer promesas que no buscan
otra cosa que encantar al elector es
útil, pues saben que este sólo impor-
tará cuando deposite el voto porque
después de esto no existirá (hasta el
momento que lo necesiten para una
reelección).
¡Congreso corrupto, delincuente
e inútil! Se oyen voces en todo el
país. No les falta razón, las cifras del
Congreso que fue elegido en 2006 son
una verdadera desgracia nacional. 81
congresistas votados para este periodo
han sido investigados o incluidos en
un proceso por las relaciones ilegales
con paramilitares, esto equivale al
informado, que tome una decisión más
allá de fantasiosos metros y trenes en
el cielo. Posteriormente, es necesario
un elector participativo, que no olvide
que su compromiso no concluye en la
urna, sino que le exige seguir de cerca
la ruta que ha tomado su voto.
Se necesitan electores con memoria
para poder participar con responsabili-
dad y hacer un juicio político a quienes
no cumplen, a quienes delinquen y a
los partidos políticos que lo permiten.
No hacerlo es seguir botando el voto,
apoyar con este al desplazamiento y al
Agro Ingreso Seguro. Es seguir eligien-
do promesas igual de impresionantes
a ilusorias y que nuestro voto sea una
silla vacía. Cabe recordar, al elegir,
aquel aforismo que nunca pasa de
moda: cada pueblo tiene el gobernante
que se merece.

Por: MICHAEL MONCLOU CH.

Educación pública en Colombia de comunicación fueron mo-

L
os principales pro-
blemas de las uni-
versidades públicas
son, en definitiva,
las universidades
públicas. Esta es la concepción
no solo del actual Gobierno
sino de todos los otros gobier-
nos que hace mucho antece-
dieron a este. Incluso, pare-
cería ser la concepción de los
muchos estudiantes indife-
rentes frente a la situación de
otros jóvenes, que como ellos,
merecen educarse.
Varias veces durante los
últimos meses algunas vías
se han visto colapsadas como
efecto de las protestas que
una vez más sacudieron a la
capital. La diferencia radicó,
esta vez, en que no solo unos
encapuchados lideraron las
marchas, sino cientos de
personas entre los 17 y los 25
años vestidos como cualquier
ciudadano del común y dando
la cara.
El baile de los que sobran
El problema entonces no
es solo de un puñado de per-
sonas… el problema es de la
educación pública universi-
taria en Colombia cuya crisis
no comenzó hace un par de
meses sino décadas atrás, y
más específicamente, cuando
la Ley 30 de 1992 estableció
como referente para girar
recursos a las universidades
públicas el índice de precios
al consumidor.
De la misma forma en que
el salario mínimo se convirtió
en una moneda de cambio,
el IPC indicaría cuánto más
dinero podrían recibir la to-
talidad de las universidades
públicas anualmente, lo que
trajo consigo un déficit difícil
de superar.
... no puede de doctorar un profesor, de
mantener un grupo serio de
pensarse que investigación o unos labora-
un aumento torios actualizados, y el bache
coyuntural en los presupuestal se agrandó ahon-
dando la crisis del emergente
recursos de las esfuerzo por educar profesio-
universidades nalmente la población.
resolverá
El grado de impotencia
definitivamente que sintieron los rectores fue
tal, que redactaron una carta
un problema abierta al Presidente de la
crónico, ni que con
República explicando, cifras
ello la generación en mano, la insostenibilidad
de la universidad pública y el
de conocimiento decrecimiento en la calidad
avanzará. académica, que como con-
se cuencia, han traído las
Fue así como el presupues- políticas estatales. Moisés
to no se mantuvo coherente Wasserman, rector de la Uni-
con el aumento de la oferta versidad Nacional, tomó la
edu cativa, ni con el costo vocería y diferentes medios
vilizados con el objetivo de
sacudir a la opinión pública y
al mismo gobierno. La cues-
tión pública llegó entonces
al Congreso donde en una
noche, de trabajo, se decidió
aumentar el presupuesto para
las universidades públicas en
ciento sesenta mil millones de
pesos, cifra aparentemente
nada despreciable que aca-
llaría las voces salidas de las
universidades públicas. Sin
embargo, ni los rectores, ni
algunos académicos, ni los
estudiantes se callaron pues
el trasfondo del asunto no ha
sido tocado.
Las universidades son
centros generadores de co-
nocimiento, espacios socia-
les de convivencia e incluso
templos en donde la fe y la
razón pueden enfrentarse sin
temor a una represalia divina.
Los estudiantes no son sim-
Sigue en la página 8
8 FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009 QUERELLANDO CIENCIAS JURÍDICAS

El baile de...
Viene de la página 7
ples receptores ansiosos de
información, sino personas
curiosas y críticas de cuya
imaginación depende la reso-
lución de problemas prácticos,
comunes o abstractos que en
últimas repercutirán en el
avance del ser como tal. Por
eso, no puede pensarse que
un aumento coyuntural en los
recursos de las universidades
resolverá definitivamente un
problema crónico, ni que con
ello la generación de conoci-
miento avanzará.
El documento denominado
“Revisión de la financiación
con recursos de la Nación para
las universidades públicas”,
realizado por siete vicerrec-
tores financieros de siete
universidades públicas, da
cuenta del problema estruc-
tural que atraviesan dichas
instituciones. Allí se realizaron
propuestas puntuales como
el aumento de un 10% al IPC
para el presupuesto anual.
No obstante, la respuesta
gubernamental consistió en
aumentar el gasto militar al
nivel más alto de los últimos
años –14,2% del PIB contra Los graffitis son la petición de quienes sueñan con tener, al igual que muchos otros, el derecho a una buena educación.
13,9% en educación–. Así, de
un zarpazo, se ha dejado por quienes poseen los recursos comprometidos con el desa- cargos, salarios y prestigio quienes sueñan con un título,
fuera al resto de la población para costearse una presti- rrollo de su país, conscientes mayor que el de otros menor y causa más terror pensar en
que no tiene acceso a una edu- giosa universidad privada y del valor de una educación y peor preparados. un país sin avance intelectual
cación de calidad, se le han quienes no. El objetivo de una de calidad, igual o mayor que La polarización del país o profesional en donde al
cerrado las puertas al avance, educación pública, además la de una educación privada. no puede cegar la realidad final sólo una ínfima parte
al conocimiento, y lo peor de de concebirse en sus inicios Lastimosamente pareciera que de miles de estudiantes en acceda al conocimiento, y la
todo, se acentúa no solo la como la educación de los en un futuro pudiera surgir todo el país. Los graffitis otra, relegada, sólo cante que
brecha presupuestaria sino pobres –objetivo en declive–, una clase de profesionales que a muchos molestan no a otros dieron de verdad, esa cosa
la brecha profesional entre es la de formar ciudadanos más y mejor preparados, con se borran de las mentes de llamada educación.

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recientes normas que afectan el arancel de aduanas.

s Vigencia futura: normas que entrarán en vigencia con posterioridad

a la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

s Resoluciones oficiales de clasificación arancelaria: expedidas por la

DIAN, a partir del año 2002.

Para mayor información comuníquese con

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 CIENCIAS JURÍDICAS EN EL SEXTO FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009 9
POR: CAROLINA GIRALDO NOHRA
Estudiante de Diseño Industrial Juristas en formación mosaico sino también con des-
pedida, serenatas y hasta con

L
o que a continuación
he de describir es
más que un grupo
de estudio, una tribu
urbana, una tertulia
jurídica, un magno colegio
dentro de una universidad,
la corte constitucional o un
simple buffet de abogados, es
un modo de ser, es un estilo de
vida. A quienes me refiero es a
los juristas en formación de la
Facultad de Derecho de la Pon-
tificia Universidad Javeriana (o
Javeriana`s Law School).
Usted seguramente ha
escuchado de este prestigioso
colegio interno que posee la
universidad, pues es conside-
rado la clase privilegiada del
plantel y a usted nunca se le
permite olvidar que están los
estudiantes de derecho: “el
hijo preferido” y los demás
programas de la universidad:
“los hijos naturales” que si
bien hacen parte de la fami-
lia será difícil que ocupen el
puesto número uno en aten-
ciones, comodidades, mimos,
horarios…, etc.
Al movilizarse siempre en
manada usted podrá iden-
tificar dentro del grupo el
sistema de castas, status, y
pirámides manejados pues la
casta depende del semestre o
de con qué “doctor” trabaja,
ha trabajado o trabajará.
Dentro de estos grupos se de-
notan “líderes beta” o los tan
renombrados representantes
de curso o en su defecto los
consentidos de la facultad por
hacer parte de las múltiples
actividades ofrecidas como
grupos temáticos, concursos,
medios culturales, sectas,
etc... Estos personajes tienen
contacto con “los doctores”,
los “líderes alpha”, “los ilu-
minados” pues lo que usted
Entre los juristas sapiens-
sapiens; mitos y verdades
¿Qué imagen tienen los estudiantes con derecho, que digo, de
Derecho, frente a los estudiantes de otras facultades de la universidad?
El 90% de los estudiantes son proyecto de yuppie y se identifican por su inconfundible uniforme.
escuchará por parte de la ma-
nada es algo así como si Jesús
levitando sobre las aguas les
diera clase. Mejor dicho, lo
único que falta es que saluden
al “doctor” haciendo carava-
nas y procesiones, porque allá
nada de voux populi, no, nada
de eso, allá es voux doctoris.
Volviendo a la marca de
nacimiento que se materiali-
za perteneciendo a un curso,
usted comprenderá que por
semestre podemos encontrar
entre ellos la manada A, la
manada B y la manada C
(habilitada para los juristas en
formación que desean hacer
un máster, Ph.D, o MBA en
alguna materia). Hasta este
punto se empieza a hacer no-
tar el bonito colegio dividido
por cursos (1º A, 1º B, 2º A 2º
b…) con representantes de
curso y “los doctores” que pa-
reciera que fueran prefectos de
disciplina constitucional, por
ahora solo falta decirle al deca-
no que por favor los ponga a
formar a las 7:00 a.m. al frente
del Edificio Gabriel Giraldo
a cantar el himno nacional (y
de paso recuerdan para quién
es que trabajan). Es imposible
dejar pasar esta oportunidad
sin mencionar el magnánimo
“Prom” que se hace semestral-
mente; si hay fiestas de otras
facultades, la gente se entera
de milagro porque alguien in-
tenta venderle una boleta pero
la fiesta de derecho nunca
pasa inadvertida para ningún
colombiano, ese día en el Gi-
raldo al frente de la cafetería
“propia e intocable” se hace
fiesta con papayera, mariachis,
bombas, solo les falta la lecho-
na. Y digo “Prom” porque este
colegio universitario gradúa a
su promoción no solo con un
excursión. ¿Será que dentro de
poco venderán las corbatas o
los tacones con el “Javeriana
Derecho 2010”?
El 90% de los estudiantes
son proyecto de yuppie, y us-
ted a primera vista lo sabrá
porque en ningún otro edificio
usted ve a los estudiante en
vestido formal (¿ese ya es el
uniforme?). Por otro lado, si
todavía no cree en el prestigio
de este colegio universitario
hay que ver nada más el des-
file carnavalesco con el que de
vez en cuando nos sorprenden
en frente del Giraldo con dife-
rentes modelos, colores y cali-
bres de las camionetas Toyota
con guardaespaldas incluidos.
Es que usted podrá decir que
Medicina tiene doctores, pero
¿qué facultad tiene esa “Red
Carpet” de la política criolla?
Mejor dicho, este periódico
debería abrir una sección de
la “Cosa Política”.
Finalmente, estos juris-
tas en formación, que como
muchos otros creen que arre-
glarán el país merecen ser
comprendidos. Pues ¿cómo
no va a ser a los consentidos
a los que algún día nosotros
mismos tendremos que salu-
dar de “doctor(a)” por irónico
que parezca? Además, usted
tiene que irse acostumbrando
a la buena vida política que
ofrece este país. Por último,
aunque al principio se sienta
extraño o fuera de lugar si
algún día se encuentra entre
ellos al no entender: “Ten-
go parcial de obligaciones,
bienes, personas, fuentes,
procesal, familia etc…”, usted
se dará cuenta de que estos
niños mimados del colegio
universitario se volverán
los mejores juristas sapiens-
sapiens de Colombia.

Malestar en la facultad plimientos y arbitrariedades bajo esta justificación.

No puede seguir flotando en el ambiente la idea de
que los profesores nos están haciendo prácticamente

La desazón del desamor un favor cuando vienen a compartir su conocimiento

y su experiencia con nosotros.
A los profesores sí puede exigírseles, más por
Por: CAMILO VALLEJO GIRALDO el que abordamos el derecho nos dejó una desazón, su condición, además no es del todo cierto que

C
uando hace cinco años mis padres me
dejaron a la intemperie de la capital, creí
que mis sueños serían suficientes para
ponerme a salvo de este circo gris. Debo
confesar sin embargo que al llegar a la
facultad sospeché que nada truncaría mi camino,
pues sentía que cada clase de derecho traía consigo
una esperanza, una puerta que se abría. Con alegría
veía que llegaban a darme clase personas reconocidas
y políticos famosos, que a lo sumo había visto por
televisión, y con ingenuidad creí que sus menciones
y honores serían garantía de una ejemplar enseñanza.
Por esos días, más de una vez mis ojos se iluminaron
ante sus discursos sentidos que me relataban que
el derecho, más que una ciencia humana, era un
sacerdocio por la justicia.
Los años pasaron, algunos profesores siguieron
de largo con indiferencia, a otros les rechacé el tinto
que me ofrecieron en sus últimas clases, mientras
que unos pocos se quedaron donde se llevan las
personas (no los profesores) que nos hacen lo que
somos. Los años pasaron y cada vez me descresta-
ron menos los nombres, los cargos y los discursos;
entendí incluso que afuera estos últimos eran a otro
precio. Cada día me iba dando cuenta de que con este
“derecho” no soñaba, sino que sólo me enseñaban
a interpretar lo que otros habían soñado para sacar
mi mejor provecho; con algo de tristeza vi cómo
me fui internando en un mundo que renunciaba a
la creatividad, al lenguaje de la música, al amor de
la literatura, a la magia del cine, a la verdad, a la
justicia; vi cómo me fui internando, no en el derecho,
más bien en su desamor.
Mis cinco años de carrera llegaron a su fin y veo
ahora que, entre muchas otras cosas, ese desamor con
una que parece revelar la renuncia de mi facultad a
“ser más para servir mejor”, como lo diría Ignacio de
Loyola. Esta desazón es nuestra falta de compromiso
y nuestra falta de ética para cumplir con el regla-
mento de la universidad y de la facultad.
De esta desazón hace parte la hipocresía con la
que salimos a pregonar la libertad y la igualdad, sin
tener el decoro siquiera de respetar nuestro propio
reglamento. No debemos salir rozagantes a decir que
somos una de las facultades más representativas del
país, mientras haya profesores arbitrarios que no
respetan nuestras normas, que entregan las notas
cuando les place, que irrespetando a sus alumnos
llegan a deshoras o sencillamente no llegan, que
señalan sin ningún tipo de acuerdo o aviso los días
de los exámenes, o que califican injustamente sin
sustento.
Muchas veces esto se justifica con que el in-
cumplimiento es generalizado también en los
estudiantes, pero aunque es un hecho cierto, no
ofrece una solución y antes demuestra la profundi-
zación del problema. En otras ocasiones, esta falta
de cumplimiento trata de explicarse con que no
puede exigírsele más a nuestros profesores debido
a sus arduas labores profesionales, pero desvirtuar
aseveraciones de este tipo resulta determinante si
lo que se quiere es abrir una verdadera senda de
cambio, de mejoramiento.
Es cierto que nuestros profesores tienen obliga-
ciones por fuera de las aulas, que claramente no
viven de lo que la universidad les deja por su labor
catedrática; es cierto que son personas reconocidas e
importantes, pero no puede ser que nosotros como
estudiantes debamos soportar todo tipo de incum-
dicten clase sólo por gusto o porque les toca; ellos
reciben réditos considerables por las labores que
desempeñan en la universidad. Siendo profesores
de esta facultad perciben reconocimiento para sus
oficinas o para sí mismos, hacen carrera para cargos
públicos, tienen la posibilidad directa de descubrir
buenos estudiantes que pueden contratar, mantienen
relaciones personales y comerciales con las demás
personas de la facultad para favorecer sus empresas
o sus proyectos, y, cómo no, tienen la posibilidad de
un ingreso extra que seguro no dejan de cobrar.
No quiero desconocer el gusto de los profesores
al dictar sus clases, pero sí quiero desmitificar la
idea de que ellos no deben observar las obligacio-
nes que ello implica. No quiero desconocer que los
profesores puedan tener comodidades para hacer
más placenteras sus labores académicas, pero sí
quiero abandonar la idea de que ellos no deben
soportar los mismos sacrificios que percibimos los
estudiantes (falta de parqueaderos, edificios incó-
modos, cafeterías llenas, etc.).
Esta desazón, este ambiente de incumplimiento y
de falta de compromiso, no es más que un producto
de nuestro desamor por el derecho, por lo nuestro,
por lo que nos debería constituir. Es la idea vieja de
educarnos en la jerarquía, en el poder, en la arbitra-
riedad, en el atropello. Pero esta desazón lo que debe
es demostrarnos que necesitamos un cambio para
“ser más”, que nos falta camino para llegar a “servir
mejor”. Como javeriano convencido creo que nuestro
objetivo debe ser el servicio a quienes nos necesitan,
pero debemos hacerlo con una apuesta nueva que
se funde en la coherencia y en la ética. Mientras no
haya este cambio, no habrá conocimientos sensatos
que valgan la pena.
1O FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009
Las lecciones no sólo se leen; se viven
Una experiencia de vida hecha enseñanza
El perfil de Juan Carlos
Esguerra Portocarrero
nos demuestra que la
brillantez, dedicación y
amor patrio se pueden definir
por medio de una persona.
Por: JUAN PABLO QUINTERO
E
n esta oportunidad, el per-
fil de FORO JAVERIANO es el
de una persona que para
muchos es inspiración, para
otros un ejemplo a seguir,
pero para todos es uno de los grandes
maestros que tiene esta Facultad. Se
trata nada más ni nada menos que de
Juan Carlos Esguerra Portocarrero. En
la hoja de vida de este ilustre aboga-
do, únicamente reposan momentos
brillantes y memorables, tales como
ser miembro de la Asamblea Constitu-
yente del 91, decano de esta Facultad,
Ministro de Defensa y Embajador
ante el Gobierno de Estados Unidos.
Esguerra es, sin duda alguna, una
persona que las palabras, excelente
abogado y patriota consagrado, le
quedan pequeñas.
Quepa hacer la salvedad de que
FORO JAVERIANO intentó hacer un ba-
rrido por sus momentos más sobre-
salientes, pero como era de esperarse,
el espacio jamás será suficiente, por
lo que estaremos pendientes de que
su biografía sea una realidad. Y es
que allí obviamente se almacenarán
sus experiencias y vivencias, y estas
constituirán un verdadero documento
de la historia de Colombia. De aquí
que sea imposible documentar todas
aquellas cosas que nos contó Esguerra
en esta oportunidad.
A manera de introducción, se le
preguntó Esguerra el por qué escogió
la Facultad de Derecho de la Pontificia
Universidad Javeriana como centro
educativo de sus estudios. Narra que
la escogencia de la facultad de Derecho
se dio naturalmente; es decir que en
virtud de que su padre era el decano
de la facultad, y que su familia era muy
cercana al padre Giraldo, era apenas
previsible que fuera el programa
académico que más conociera. No obs-
tante apunta que consideró, además
de nuestra facultad, la del Colegio del
Rosario y la de la Universidad Nacio-
nal, ambas muy reconocidas hasta hoy.
Pero por cuestión de la época, que era
por demás muy romántica, rodeada
de un activismo político que, como
sucedió, penetró el ambiente univer-
sitario (nos recuerda que ese tiempo
sucedió el florecimiento de los hippies),
la universidad pública fue descartada
por la gran cantidad de protestas y
paros que habrían alargado su paso
por los claustros.
Finalmente, por las razones que
ya hemos compartido, el que no hace
mucho fue nuestro decano, escogió
la Facultad de Derecho de la Univer-
sidad Javeriana, decisión que afirma
tajantemente no haberse arrepentido
un solo segundo.
De su vida universitaria reconoce
que nunca fue un nerdo, ni tampoco el
más piloso del curso, sino que fue un
estudiante muy normal para la época,
pero que eso sí, fue merecedor de muy
buenas calificaciones, que para su
juicio fue producto de una disciplina
de estudio razonable, fruto de haber
sido egresado de un colegio alemán, el
cual era y sigue siendo exigente para
con sus alumnos. Adicionalmente,
recuerda, a nuestra impresión con
bastante nostalgia, el activismo po-
lítico de aquella época, y los debates
que se vivían en la cafetería, como a
PERFILES CIENCIAS JURÍDICAS
especialidad del derecho que al sol de
hoy desempeña sin desmayo.
Se le preguntó al perfilado sobre
cómo consideraba que su paso por la
universidad estimuló su capacidad
oratoria y de expresión, de la cual hizo
uso, como siempre lo hace, durante
esta visita a su oficina. Respondió
con una frase prestada de su madre:
“Cosas de mi Dios mijo”, pero además
le ha dado crédito a su afición por la
lectura y el continuo desempeño en la
cátedra, práctica que salvo su ejercicio
como Ministro de Defensa y como
Embajador, siempre ha desempañado
desde temprana edad.
Terminados sus estudios en la
Univeridad Javeriana, Esguerra tomó
rumbo a Estados Unidos a la Uni-
versidad de Cornell, en el Estado de
Nueva York, con el fin de obtener su
título de Maestría en Derecho (Ll.M).
Confiesa, no obstante, que durante su
pregrado a partir de la segunda mitad
de su carrera tuvo la convicción de
hacer estudios adicionales, y para eso
quiso tomar rumbo a Francia, pero por
cuestiones de costos desistió, y por
recomendación de alguien, miró hacia
Estados Unidos. Obtuvo una beca muy
generosa, que para resumirlo, ésta
asumió la totalidad de los costos de sus
estudios. De su experiencia en Cornell,
afirma tampoco haberse arrepentido
un solo instante de su vida.
Siendo necesario hacer un salto
importante en su vida profesional,
llegamos a lo que para Esguerra fue
Juan Carlos Esguerra: símbolo de esta facultad y maestro de maestros. Deja cada
día grandes enseñanzas de vida en sus alumnos. el mayor privilegio de su vida, y este
fue el de ser parte de la Asamblea
Constituyente. Siendo el último
continuación lo citamos textualmente: práctica, también estaría dando pasos
“Eran tiempos maravillosos de la universi- significativos hacia su independencia elegido de la lista del Movimiento
de Salvación Nacional, cuya cabeza
dad, y eran tiempos maravillosos del país, económica. Pues bien, lo primero con-
porque vuelvo a lo que dije anteriormente: trario de lo segundo sí sucedió. Relata visible era el también Javeriano, Ál-
Vivíamos una era romántica del mundo. nuestro ex decano que al buscar casi varo Gómez Hurtado, fue uno de los
Era el mundo del hippismo, era el mundo desesperadamente junto con su padre más destacados constituyentes, que
de ‘haga el amor y no la guerra’, era el un lugar de trabajo en las firmas de entre su más reconocido trabajo fue
mundo también de un acentuadísimo personas conocidas, no hubo quien el de ser protagonista en la creación
mamertismo en materia política, era un lo contratara, por lo que su padre del hoy mecanismo judicial –acción
mundo de un activismo político muy mar- resolvió remitirse a un juzgado 19 de tutela–.
cado; entonces lo que se vivía en la cafetería civil municipal de plena competencia, Nos cuenta que fue la mejor ex-
de la universidad en materia de política donde el juez era amigo suyo, a fin de periencia de su vida, afirmando que
era impresionante, por los discursos en emplearlo allí. La única condición que todo allí es memorable, pero lo que en
la mesa, los conflictos propuso Esguerra esta oportunidad nos compartió fue la
de los unos contra los padre, fue que no le vivencia que tuvo en una subcomisión,
De su vida
otros, los liberales con- pagara nada, ni que en donde tuvo que trabajar con uno
tra los conservadores, universitaria ocupara el puesto de los comandantes del EPL en el
de unos conservadores reconoce que nunca de alguien más. Con Urabá antioqueño; es decir, como lo
contra otros conserva- el paso de ese año, dijo Esguerra, un duro. Cuenta que al
fue un nerdo, ni principio, la Constitución que él tenía
dores; eran también los narra Esguerra, su
tiempos de la campaña tampoco el más aprendizaje fue de en la cabeza y la que tenía su compa-
presidencial en donde, piloso del curso, una magnitud inmen- ñero de trabajo, eran dos totalmente
aun cuando todavía surable, laborando diferentes. Sin embargo, el panorama
vivíamos la época del
sino que fue un como sustanciador cambió cuando los dos comenzaron a
Frente Nacional, y por estudiante muy supernumerario ad hablar del país que querían para sus
hijos, el cual para su sorpresa, con
consiguiente se sabía normal para la época, honorem, además de
que el candidato del año esporádicamente algunos cambios de ópticas, era el
70 tenía que pertenecer pero que eso sí, fue desempeñarse como mismo. Así, nuestro ex decano conclu-
al Partido Conservador, merecedor de muy testigo actuario, figura yó que lo valioso de esa experiencia
ese proceso de escogen- buenas calificaciones, que con el tiempo des- fue la búsqueda de consensos, lo cual
cia del candidato con- aparecería, lo cual le debe ser la lección más grande para
servador fue sumamente que para su juicio permitía tener algún Colombia.
complejo, que finalmen- fue producto de una tipo de honorario, Se nos escapan muchas experien-
te llevó a la Presidencia disciplina de estudio que mensualmente cias y detalles, como lo son el Minis-
al presidente Pastrana sería lo que hoy son terio de Defensa y la Embajada en
el padre”. Al respecto razonable... $ 60.000. Estados Unidos, lo cual será materia
finaliza afirmando Ya pasado un año, de exposición en otra oportunidad.
que en aquellas épocas los estudiantes es decir en tercer año de derecho, No obstante, quepa hacer claridad
eran muy diferentes a los de ahora, Esguerra se desempeño como en ese que el servicio que este hombre
en la que los alumnos aparentan no tiempo denominaban al patinador o ha prestado al país es un ejemplo
importarles lo que sucede en el país, ni esclavo jurídico, en la firma de Rafael de dedicación, pero sobre todo de
el mundo, y ni siquiera lo que sucede H. Gamboa, para luego pasar a la amor a la patria. No queda duda
por fuera de sus propias vidas. Fiscalía ante la Sección Tercera del de que con más hombres como él,
Volviendo nuevamente sobre su Consejo de Estado (lo que hoy sería la con convicciones de lo público tan
vida estudiantil, recuerda Esguerra Procuraduría Delegada), donde apren- arraigadas y correctas, la perspectiva
que a partir de su segundo año, tuvo dió a proyectar diferentes actuaciones y el presente de este país sería uno
la iniciativa de tener, adicionalmente procesales en las cuales era necesario totalmente diferente al que estamos
a sus estudios académicos, una expe- intervenir en materia de contratación viendo. Finalmente dejamos constan-
riencia laboral, en donde junto con estatal y responsabilidad del Estado. cia de que los javerianos esperamos
el infinito aprendizaje que obtendría De allí, según relata, nació su amor y seguir contando con sus enseñanzas
fruto de un contacto más cercano con la pasión por el Derecho Administrativo, por muchos años más.
 CIENCIAS JURÍDICAS
La Ley 375 de 1997
estableció una serie
de directrices sobre la
política de juventud
en Colombia. Hoy,
después de varios
años de vigencia, se
puede concluir que es
insuficiente frente a
las necesidades de un
grupo decisivo como
son los jóvenes.
Por: RODRIGO ARTURO ROJAS LARA
Economista, Director Nacional de
Juventudes Partido Cambio Radical.
CONSTRUCTIVAS FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009 11
Momento de exigir cambios
Política pública de juventud
una Política Pública de Juven- tan solo en un conjunto de
tud que esté acorde al contexto buenos propósitos.
que enfrentamos los jóvenes Esto seguirá siendo así
colombianos hoy o se quedará mientras no se corrijan erro-
en un cúmulo de propuestas res y problemas que enfrenta
que por su poca coherencia dicha política tanto en su for-
con las realidades nacionales mulación como en su puesta
y necesidades generacionales en marcha, dificultades que
se queden nuevamente solo en se resumen en tres aspectos:
buenas intenciones. 1) La ausencia de canales
Este contexto que hoy en- efectivos de participación

A
dportas de un
año electoral en
donde elegiremos
a nuestros legis-
ladores en cerca
de cuatro meses y en seis
estaremos decidiendo quién
será el próximo Presidente
de nuestro país, muchos de
los candidatos a estas corpo-
raciones vuelcan su mirada
a la juventud, un sector de la
población que en las últimas
contiendas electorales tanto
a nivel nacional como inter-
nacional se ha convertido
en un grupo decisivo en las
aspiraciones de conseguir una
victoria en las urnas.
Es así como la juventud
y todos aquellos que nos en-
contramos en este preciado
segmento de la población, em-
pezamos a escuchar propues-
tas programáticas referentes a
los diferentes problemas que
hoy estamos enfrentando, y
ante los cuales nos gustaría
encontrar soluciones reales
y un compromiso verdadero
de quienes buscan nuestro
respaldo electoral. Sin embar-
go, todo esto nos debe llevar
a preguntarnos si realmente
esto contribuirá de una vez
por todas a la construcción de
frenta la juventud no es muy
alentador, si miramos a nues-
tro alrededor, encontramos,
que por lo menos el 52% de
los estudiantes colombianos
que comienzan una carrera
universitaria no la conclu-
yen y que solo un 1% de los
egresados de la universidad
pertenecen a los estratos más
bajos de la población (Estratos
1 y 2). De la misma manera,
en lo referente a la creación
de empresas según el último
estudio de políticas públicas
en Colombia, hecho por la Or-
ganización Iberoamericana de
Juventud, se halló que de cada
100 jóvenes capacitados solo
25 logran crear empresa y de
estas solo 3 son exitosas.
Así mismo, en el campo
social encontramos algunos
indicadores alarmantes, tales
como una tasa creciente del
20,5% de embarazos en mu-
jeres entre los 15 y 19 años,
y un número cercano a los
ochocientos mil jóvenes entre
los 5 y 17 años considerados
como niños, niñas y jóvenes
trabajadores. Del mismo modo
el 44,4% de la población joven
vive en condiciones de pobre-
za y el 15,3% en indigencia.
Finalmente a esto se deben
Las necesidades de la juventud requieren una verdadera política
pública que enfrente los problemas de este importante segmento
de la población.
sumar problemáticas tan
graves como el pandillismo,
y la elevada participación de
jóvenes en el conflicto.
Estos asuntos requieren
de una pronta respuesta
que se vea reflejada en una
política pública de juven-
tud estructurada y acorde
a las necesidades actuales.
Sin embargo y pese a todo
esto, luego de doce años de
haber sido aprobada la Ley
de Juventud 375 del 97, nos
seguimos encontrando con
una política de juventud que
pese a que ha conseguido
algunos logros importantes
en el reconocimiento de los
derechos civiles y políticos
de los jóvenes sigue siendo
insuficiente y convirtiéndose
de jóvenes y organizaciones
de estos en la toma de deci-
siones; 2) El débil y limitado
marco jurídico e institucional
existente en lo concerniente
a los temas de juventud; 3)
Finalmente la falta de reco-
nocimiento de la sociedad
y la dirigencia política de la
juventud como actor sujeto
de derechos.
En consecuencia se hace
necesario concebir una polí-
tica de juventud acompañada
de sistemas de seguimiento,
participación y evaluación
eficientes, de una reestruc-
turación y fortalecimiento
del programa encargado de
coordinar todos los temas de
juventud en el país (Colom-
bia Joven) y de un estudio
minucioso de alternativas y
soluciones acordes a la reali-
dad nacional frente a las pro-
blemáticas que enfrentan hoy
los jóvenes colombianos.
Por tal razón como jóvenes
debemos pasar a proponer y
exigir este tipo de cambios
en nuestras políticas a quie-
nes aspiren a recibir nuestro
apoyo y quieran contar con
nosotros como actores activos
en las próximas contiendas
electorales.

Cambios en la jurisprudencia de la Corte Suprema

La Corte y la parapolítica
Por: MARÍA PAZ MEJÍA LONDOÑO Dentro de la nueva jurisprudencia

E
sta pregunta se puede res-
ponder desde múltiples
perspectivas: jurídicas, po-
líticas y desde el punto de
vista de aquellas personas
que no entienden ni lo jurídico ni lo
político pero que sí tienen una opinión
al respecto. Sobre el tema poco está cla-
ro: Sólo que la Corte ha decidido que
asumirá nuevamente los procesos.
Anteriormente, si un congresista
era reelegido con ayuda de grupos
armados al margen de la ley y poste-
riormente renunciaba a su fuero, su
proceso penal era llevado por fiscales
y jueces. Desde hace aproximada-
mente dos meses, cuando la Corte
Suprema cambió su jurisprudencia,
los procesos de aquellos congresistas
que renunciaron a su fuero, volvieron
a manos de la Corte Suprema. ¿Será
que esta es la solución más acerta-
da? ¿Será que la Corte estaba o está
equivocada?
Se podría pensar que por lo menos
desde la perspectiva jurídica debería
existir una solución única. Pero no. Si
bien la Constitución Política establece
que la Corte Suprema de Justicia debe
conocer de los procesos judiciales de
personas que, en ejercicio de sus funcio-
nes de congresista, han cometido delitos,
no es claro si hacerse reelegir es una
función de congresista.
de la Corte, se encuentra que esta
continuará conociendo de los procesos
de aquellos que siendo senadores o
representantes a la Cámara, se hicieron
reelegir con ayuda de grupos parami-
litares, que renunciaron a su fuero y
que, además, no tengan sentencia aún.
Si se considera que hacerse reelegir es
ejercer las funciones de congresista, el
supuesto de hecho encuadra dentro
de la norma constitucional y la Corte
Suprema será competente para conocer
de estos procesos; por consiguiente, se
entendería que el cambio jurispruden-
cial es acertado y conforme a derecho.
Si, por el contrario, se considera que
hacerse reelegir no es una función Bastante polémica generó la decisión de la Corte Suprema de Justicia de retomar
de congresista entonces se entenderá los procesos por el tema de la parapolítica.
que antes la Corte estaba actuando
de conformidad con la Carta Política su decisión, lo que en el fondo está no se deja comprar como sí podrían
y ahora no. haciendo es demostrándole al Ejecu- hacerlo fiscales y jueces, y que esta es
Dejando a un lado lo netamente tivo la trascendencia que tiene para “realmente la que hace justicia” mien-
jurídico, y entendiendo que las de- el país los “presuntos” nexos de “sus tras que la Fiscalía es una entidad al
cisiones de los altos estamentos del congresistas” con grupos paramilita- servicio de intereses particulares. Por
Estado no son jurídicas sino políticas, res. ¿Será que esto es una consecuencia otra parte, hay quienes opinan que la
o por lo menos con un alto contenido del choque con el Ejecutivo? Corte está abusando de su poder y que
político, se puede hacer otra lectura Desde la perspectiva del ciudadano anda en una “cacería de brujas”.
frente al cambio de jurisprudencia del común, de aquel que no entiende Al final de cuentas, ¿cuál cree usted
del Alto Tribunal. ¿Qué implica esta qué es el Derecho y confunde la Cons- que fue la razón por la cuál la Corte
decisión desde la perspectiva política? titución con el Código Civil, es decir, retomó los procesos de estos congresis-
Es una pugna por el poder. El enfren- de gran proporción de la población, tas? ¿Será jurídica o será política? ¿Qué
tamiento entre el Poder Ejecutivo y la cuestión debe observarse, por lo imagen está proyectando la Corte ante
el Judicial se hace evidente y la Corte menos, desde dos puntos de vista. los ciudadanos del común? ¿Quién gana
no desaprovecha la oportunidad para Así, unos afirman que la Corte sí es y quién pierde? O, mejor aún, ¿realmente
demostrar y usar su poder pues, con verdaderamente valiente, fuerte, que hay un ganador y un perdedor?
12 FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009 OPINIÓN CIENCIAS JURÍDICAS

Por: JUAN DAVID RIVEROS BARRAGÁN

Una tormenta en un vaso con agua no es lo adecuado, entonces,

D
esde hace cerca
de cuatro meses,
uno de los cargos
más importan-
tes dentro de la
institucionalidad del país
se encuentra en interinidad.
En efecto, la Fiscalía General
de la Nación se encuentra al
garete, porque en opinión de
la honorable Corte Suprema
de Justicia la terna enviada
por el señor Presidente de la
República no es viable y, por
su parte, el señor Presidente de
la República considera que la
honorable Corte Suprema de
Justicia no tiene opción dife-
rente a elegir de los candidatos
que él ha postulado.
Este galimatías, en mi opi-
nión, se ha generado por la au-
sencia de un estudio juicioso y
ponderado de todos los actores
que intervienen en el tema. Y
cuando me refiero a un estudio
juicioso y ponderado no me
estoy refiriendo a una labor titá-
nica al estilo tesis doctoral sino
simplemente a la interpretación
de las normas constitucionales,
La terna para la elección del fiscal
legales y, por supuesto, a la
jurisprudencia que sobre las
mismas se ha producido tanto
por la Corte Constitucional
como por la propia Corte Su-
prema de Justicia.
El eje de la discusión se ha
centrado sobre la necesidad –o
mejor la obligación– de que los
candidatos ternados deban ser
abogados penalistas. La Presi-
dencia de la República entiende
que ese no es un requisito cons-
titucional, en tanto que la Corte
entiende lo contrario, entonces,
¿quién tiene la razón?
Pues para responder esta
inquietud la metodología que
propongo es bastante sencilla:
analizar las normas, su contexto
e interpretarlas de conformidad
con las reglas que en nuestro
ordenamiento existen para
estos efectos desde, al menos,
la Ley 153 de 1887.
Así las cosas, inicialmente
se puede sostener que al Presi-
dente de la República le asiste
razón pues efectivamente la
Constitución redactada en
el año de 1991 establece que
los requisitos para ser Fiscal
General de la Nación son los
mismos que para ser magis-
trado de la Corte Suprema de
Justicia, los cuales, respecto de
lo que nos ocupa, se sintetizan
en ser abogado y haber ejercido
por diez años; con todo a nadie
se le ocurre que un penalista
llegue a la Sala de Casación
Laboral o viceversa y, esto es
pacífico.
Sin embargo, ese texto frío
de la redacción inicial de la
Constitución, ha de ser inter-
pretado de conformidad con la
nueva realidad constitucional
que surgió como consecuencia
de la reforma que introdujo el
Acto Legislativo 02 del año
2003 y que, en materia del
ordenamiento jurídico penal
en Colombia, supuso la inclu-
sión del sistema adversarial o
acusatorio.
Lo anterior no es de poca
monta, sino todo lo contrario.
Significa que en nuestro país
el titular del ejercicio de la ac-
ción penal es el Fiscal General
de la Nación o sus delegados,
siempre que el caso pueda ser
delegado. Y es en este punto
en el cual hay que interpretar
el texto constitucional: ¿Resulta
razonable que un abogado no
penalista sea el abogado pena-
lista de la sociedad en los casos
de mayor relevancia nacional,
que son los procesos en donde
existe fuero y no es posible la
delegación?
En otras palabras, ¿será
que si a un presidente de una
compañía le informan que tiene
un problema penal –cualquiera
que sea– la decisión ejecutiva
será la de contratar a un cano-
nista para que atienda el pleito
penal? Personalmente creo que
¿por qué la Presidencia quie-
re brindarle al país como su
abogado penalista a uno no
penalista?
Estas reflexiones ya fueron
objeto de análisis por parte de la
Corte Constitucional y la Corte
Suprema de Justicia y fue la
jurisprudencia la que estableció
la imposibilidad de delegar
en los fiscales delegados los
asuntos en donde exista fuero
constitucional que suponga la
acusación directa por parte del
Fiscal General de la Nación.
De manera que no olvidemos
que la jurisprudencia también
es fuente auxiliar del derecho
y debe respetarse.
Por lo anterior considero
que la reflexión que pide la
Corte al Presidente es oportu-
na, que la reflexión que pide el
Presidente a la Corte también
lo es, pero creo que lo más
sensato para desentrabar este
tortuoso proceso sería que los
actores acudieran al sentido
común, que como dice el adagio
popular, es el menos común de
los sentidos.

Política internacional colombiana El derecho vs la realidad

El realismo de Chávez El nauseabundo olor

Por: FEDERICO HOYOS SALAZAR
Universidad EAFIT, Medellín
fhoyos.blogspot.com
canas. Al no haber sido capaz de hacerlo Por: CATALINA RIVERA CEDIEL
Egresada de la Facultad de Ciencias Jurídicas
vidar, esperando alcanzar nuestro
por medio de la implementación de un destino final.

H
sistema económico efectivo, Chávez está abía tenido un buen

E
xisten dos ramas principales
en la teoría de las relaciones
internacionales: realismo y
liberalismo político. Dos pre-
sidentes norteamericanos han
sido grandes expositores de cada una de
estas corrientes políticas: Theodore Roose-
velt del realismo y Woodrow Wilson del
liberalismo. El realismo que representaba
Roosevelt se fundamentaba en el balance y
la lucha por el poder entre las naciones. El
liberalismo por el contrario, personificado
en Wilson, se construye no en el poder
bélico sino en el poder de los argumentos,
en el diálogo y la diplomacia. El presi-
dente Hugo Chávez viene apostándole al
realismo político por medio de sus cons-
tantes provocaciones e insinuaciones de
guerra con Colombia. Una buena manera
para enfrentar los ánimos belicistas del
teniente coronel debe ser por medio del
liberalismo político: diálogo, diplomacia
y argumentación.
Una confrontación armada sería su-
mamente inconveniente para Colombia;
enfrentar a dos enemigos en frentes di-
ferentes, Farc al interior y Venezuela en
la frontera, generaría un esfuerzo militar
extraordinario además de una posible
alianza entre Venezuela y los países del
ALBA. Esta hipotética situación sería pro-
blemática para EE UU puesto que al tener
presencia militar en bases colombianas,
asume un compromiso importante con
Colombia que loe presionaría a actuar de
alguna manera en contra de Venezuela y
compañía. Esta situación sería inviable;
abrir un tercer frente de batalla además
del iraquí y afgano con un país que no
genera una amenaza directa para su
territorio americano es innecesario.
La concepción realista de la política
internacional se asemeja a la del presi-
dente americano Theodore Roosevelt.
Dice el ex secretario de Estado, Henry
Kissinger, en su célebre obra,Diplomacy:
“Roosevelt esperaba ser el presidente
destinado a posicionar a su nación en la
escena mundial de manera que moldeara
el siglo veinte como lo hizo en el siglo die-
cinueve Gran Bretaña” (Kissinger, 1994:
40). Chávez a su vez espera ser el Bolívar
Libertador del siglo XXI, el líder que le dé
protagonismo a Venezuela por medio de
la unificación de las naciones latinoameri-
usando la técnica de la guerra con el fin
de generar unidad nacional e ideológica
con sus principios socialistas.
El realismo de Chávez no sólo se ha
demostrado por medio de sus ansias
de protagonismo sino además por su
concepción de las relaciones interna-
cionales como un sistema basado en la
fuerza de las naciones y en la influencia
de modelos políticos. “En un mundo
regulado por el poder, Roosevelt creía
que el orden natural de las cosas se veía
reflejado en el concepto de las esferas
de influencia, el cual le asignaba una
influencia preponderante sobre grandes
regiones a poderes específicos” (Kis-
singer, 1994: 40). De manera análoga,
Chávez teme que la esfera de influencia
norteamericana sobre Colombia pueda
trascender la frontera con Venezuela e
impregnar de principios económicos
liberales su revolución socialista.
La estrategia de emplear la diplomacia
para contener los deseos de guerra chavis-
tas es inteligente y acertada debido a que le
suma actores nuevos como Brasil, España
y el Concejo de Seguridad de las Naciones
Unidas al antes juego bilateral de poder
entre Colombia y Venezuela. Adicional-
mente a la diplomacia, la presencia militar
norteamericana en bases colombianas, es
un factor disuasivo efectivo. La mezcla de
diplomacia respaldada por un objeto de
poder que desincentive la confrontación
armada, constituye una mezcla ideal de
realismo y liberalismo.
Es aconsejable no desestimar ni mi-
nimizar las amenazas y provocaciones
venezolanas. Si bien es improbable que
una guerra ocurra, no se puede olvidar
que el presidente Chávez es un líder no
convencional que irrespeta las reglas del
juego y cuyos rasgos de Libertador mo-
derno merecen especial atención no sólo
por parte del gobierno colombiano sino
además de la comunidad internacional.
Roosevelt solía decir: “habla suavemente
pero carga un palo grande”. El Gobierno
colombiano no debe caer en la trampa de
la retórica belicista dura, por el contrario
debe seguir hablando suave pero tenien-
do a sus espaldas un palo grande que
hable por sí mismo y que haga pensar
dos veces al presidente vecino antes de
cometer una locura.
día caía un aguacero
desgarrador en el que
el cielo sobreactuado
lanzaba poderosos
gritos a la tierra; la lluvia incesante
era lo suficientemente fuerte como
para mojar cualquier ego
Subí a ese microbús aferrada a un
nuevo libro, buscando como siempre
respuestas a mis preguntas
Se sube un hombre viejo y co-
mienza a narrar su historia mientras
el ruido de la ciudad y mi propio
ruido mental apenas me dejan es-
cuchar apartes: “Yo era de la vereda
de Antioquia. El día nos atacó un
grupo armado. Me vine para Bogotá
y la Personería me dio este papelito
donde consta que soy desplazado.
Me prometieron que con esto me
darían salud, me prometieron es-
tudio para mis hijos me dieron tres
meses de arriendo y se olvidaron de
mí. ¡No es justo!”.
Mientras el señor pasaba pi-
diendo una ayuda económica di-
rectamente proporcional al tamaño
del corazón del donante, un niño
de unos tres años se vomitó en la
mitad del bus
Fue tal la vomitada que ni me
di cuenta de cuando el desplazado
se bajó y comienza el nauseabun-
do olor pasaron varios minutos
en silencio hasta que una señora
advirtió con precisión: “¡es que
se guasquearon!”. No tuve claro
cuánto nos demoramos en perca-
tarnos de aquella realidad Ahora
todos tendríamos algo que decir al
respecto: “¡abran las ventanas, niña,
abra su ventana!; me aferré infruc-
tuosamente a la pequeña manijita
trabada desde hace años, no había
posibilidad de abrir mi ventana ni
ninguna otra.
Entra gente, el calor acentúa el
olor dice otra pasajera: “es vómito,
¿a qué quieren que huela el vómi-
to?...
Henos ahí, atrapados en el in-
mundo olor, sin poder obviar pero
siempre con la posibilidad de ol-
La autoridad se hizo presente. El
conductor se puso con dificultad de
pie y se dirigió al centro del micro-
bús para realizar su obra milagrosa
y echó café sobre la vomitada. Ahora
todo mundo podría pararse encima.
En adelante olería como si alguien
hubiera devuelto atenciones de 30
capuchinos. Recordé uno de los
peores dichos que haya escuchado:
“la misma mierda pero con diferente
olor”.
¡Jueputa el desplazado!, ¿a qué hora
se había bajado? Igual tengo por política
no dar plata le hubiera dado mi ‘mail’
para que me escribiera y hacerle una
tutela ¡estúpida! Seguramente no tiene
con qué pagar un café internet ¿estaría
diciendo mentiras?, ¡ah sí cierto que
tenía el papelito de la Personería!
Fui consciente de que tenía que
respirar aquel aire no podía obviar-
lo aunque quisiera respiré profundo
e incliné mis ojos al libro mientras
aún pensaba en el desplazado: “la
riqueza, la multiplicidad en tonos y
la viveza de los colores de millares
de cosmovisiones son reducidas a
una ecuación que, so pretexto de
reducir la complejidad, termina por
aniquilarla, el liberalismo de la mo-
dernidad transfiere a sus palabras
claves como democracia o libertad
la capacidad corporal de reducir la
diferencia a envolturas estables de
lenguaje, de convertir al individuo y
sus diferencias en sujetos uniformes
que solo poseen derechos abstrac-
tos, el Estado de derecho implica
la libertad en la obediencia y con
ello la lucha queda suprimida por
siempre”.
¡Mierda!, ¡el nauseabundo olor del
Derecho!, es decir, del vómito es decir, de
lo que vomita el abogado, ¡es decir !
Cálmate y respira profundo y que
tu cuerpo entero se llene del nausea-
bundo olor
Estoy más cerca de mi destino
levanto mis ojos y me encuentro con
un aviso increíblemente preciso: “En
el mundo existen dos tipos de personas:
las que disfrutan de los beneficios de su
American express y las que no”.
CIENCIAS JURÍDICAS
El debate de AIS
La contrarreforma
agraria en Colombia
“Pocos descubrimientos son más
irritantes que aquellos que ponen
en evidencia el pedigrí de las ideas”
Lord Acton
Por: JUAN CARLOS ESGUERRA MIRANDA
Economista
Universidad de Los Andes
L
a política agraria del Gobierno colom-
biano está siendo por estos días objeto
de intenso debate a raíz del escándalo
generado en la asignación de recursos
públicos para incentivar la producción
agrícola. El centro del escándalo es el programa
gubernamental Agro Ingreso Seguro, creado con el
fin de “promover la productividad y competitivi-
dad, reducir la desigualdad en el campo y preparar
al sector agropecuario para enfrentar el reto de la
internacionalización de la economía”. Se descubrió,
sin embargo, que los principales beneficiarios de
los recursos entregados por el programa son un
puñado de familias muy adineradas, propietarias
de grandes predios rurales, y con gran influencia
política.
Más allá de los detalles del escándalo particular,
lo realmente importante es reconocer las ideas –el
sustento teórico– que están detrás de esta política
agraria pues, como dijo John Maynard Keynes “son
las ideas y no los intereses creados las que presentan
peligros, tanto para mal como para bien”.
Y en el caso de la política agraria colombiana,
las ideas que la sustentan son peligrosas para mal.
Malas para la productividad, malas para el bienestar
general, malas para la justicia.
El Gobierno Colombiano considera que el mo-
delo apropiado para lograr el desarrollo del sector
agrícola es el de la concentración de la tierra en
unos pocos grandes inversionistas terratenientes
que desarrollen proyectos agroindustriales de gran
envergadura utilizando mano de obra asalariada
pero con un contrato de arrendamiento de la tierra,
es decir sin derechos de propiedad.
Este modelo, sin embargo ya está siendo imple-
mentado en Colombia y ha mostrado su rotundo
fracaso.
En efecto, la distribución de la tierra en Colom-
bia siempre ha sido muy desigual, pero desde el
Las cosas caen por su propio peso
El complejo de Prometeo
Por: DIANA DAJER BARGUIL
Ex directora de FORO JAVERIANO
VIII Semestre
L
uego de que mataran a Jaime Garzón
miles de personas salieron a las calles ca-
pitalinas para homenajear su vida y obra.
Así, fue tal el deseo de los colombianos de
acompañarlo en su cortejo fúnebre, que
un puente en Bogotá se desplomó al no soportar
el peso de quienes, encima de este, deseaban ver
pasar sus restos. Hoy, cada vez que oigo la frase
“Homenaje a”, precedida por el nombre de algún
colombiano ilustre cuya vida ha sido cobrada por
la violencia crónica que padece el país, a mi cabeza
vuelve la imagen de aquel puente que se derrumbó
el día del funeral de Garzón y las vidas que se per-
dieron con su caída, como el símbolo detrás de una
memoria colectiva nostálgica que se ha dedicado a
observar el asesinato de sus líderes para rendirles
tributo después, en lugar de realizar acciones de
cambio que impidan los asesinatos que pasivamente
contemplan, logrando así la transformación social
buscada por las víctimas de estos.
Al final, el puente siempre acaba por derrum-
barse al no soportar el peso de quienes se amon-
tonan a ver cómo la historia se replica, cobrando
más vidas mientras otras se homenajean sin que
se lleven a cabo soluciones reales para que esto no
ocurra más. Lo anterior, mientras dichos homenajes
siguen siendo convocados (no es su culpa que se
OPINIÓN
2000 en adelante se ha venido gestando una con-
trarreforma agraria de gran magnitud. El índice de
Gini de la propiedad de tierra pasó de 0,86 a 0,88
entre 2000 y 2009. En otras palabras, actualmente
solo el 4% de los propietarios es dueño del 61% de
las tierras de mejor calidad en Colombia.
Contrario a la tesis del Gobierno, esta mayor
concentración no se ha visto en modo alguno refle-
jada en la productividad del sector agrario. En los
últimos 16 años el área cosechada ha disminuido
alrededor de un 25%, y la productividad se ha
mantenido inalterada. El PIB agrícola ha crecido
a un ritmo significativamente menor al del resto
de la economía (2,5% en promedio frente a 7,5%
entre el 2000 y el 2008).
Sin embargo, la gran tragedia de la contrarrefor-
ma agraria colombiana va mucho más allá de ser
un modelo destinado al estancamiento producti-
vo. La gran tragedia de la contrarreforma agraria
colombiana de los últimos años es que se gestó a
sangre y fuego, sobre la base del desplazamiento
forzoso de la población rural.
En efecto, aproximadamente una cuarta parte
de la población rural ha sido sacada a la fuerza de
sus predios durante los últimos quince años. Hoy
Colombia es el segundo país con mayor cantidad
de desplazados después de Sudán; la población
desplazada alcanza los 3.5 millones de personas.
En términos de predios, se calcula que han
sido 650.000 la cantidad de predios robados, que
antes eran labrados intensivamente; esto equivale
a un impresionante 42,5% de la superficie total de
cultivos.
El ataque es frontal en contra la propiedad pri-
vada: un 80% de los desplazados poseía tierras, y
un 60% tenía títulos formales de propiedad.
La inmensa cantidad de tierras apropiadas vio-
lentamente que existe hoy en Colombia presenta
al Gobierno una encrucijada. O las recupera para
entregarlas a grandes inversionistas agrarios para
el desarrollo de proyectos agroindustriales, o las
recupera y las otorga como propiedad formal de
los campesinos desplazados.
El Gobierno debe reconsiderar su política agraria
y tomar la decisión correcta. Nuestra viabilidad
como país depende de ello.
suela considerar que un recuerdo es suficiente para
cambiar la historia).
De hecho, la actitud de Colombia con el desfile
de conmemoraciones que los últimos meses se
han realizado para honrar la memoria de Galán y
Garzón –entre otros grandes líderes asesinados que
gran falta le hacen al país–, me recuerda también a
Prometeo, aquel personaje de la mitología griega
que, por regalarle el fuego a los humanos (motor
de la civilización), se convirtió en el protagonista
de un círculo vicioso del cual no se podía liberar.
Esto, al ser condenado por Zeus a una eternidad
en cadenas, en la cual debía soportar que un águila
comiera su hígado todos los días, luego de que este
se regenerara cada nuevo sol.
De la misma manera, los colombianos nos mo-
vemos en un círculo vicioso similar al padecido por
Prometeo, en el que observamos sobre un puente
cómo seres ilustres intentan cambiar nuestra rea-
lidad y son asesinados por esto, hasta que nuestro
puente de conformismo y comodidad se cae cuando
matan a un nuevo líder. En este sentido, se podría
decir que sufrimos el “complejo de Prometeo”,
viendo cómo el águila de la violencia día tras día
acaba con aquellas personas que se han atrevido
a luchar por el cambio, para luego penar a estos
seres sin tener en cuenta que podríamos matar el
águila, en lugar de observarla cobrar nuevas vidas
que son homenajeadas luego, como si bastara un
tributo a sus ideas para revivirlas.
FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009 13
Debates históricos clásicos
Dos ‘motivos’
para estudiar
Derecho
Por: JORGE GONZÁLEZ JÁCOME
N
uestra forma de enseñar de-
recho privilegia la lectura y
memorización de normas. Esto
puede causar dos efectos en los
estudiantes: la búsqueda de
una zona de confort y/o la desmotivación
en la disciplina. La zona de confort es un
‘área’ adonde los estudiantes se repliegan
para ‘sobrevivir’ a la carrera. Identifican
cuáles son los mínimos que se requieren para
obtener un 4.0 en los exámenes: asistencia
a clase, identificación del mejor cuaderno
de apuntes del salón, tomar los propios
apuntes y/o aprendizaje de los llamados
‘conceptos básicos’ que inundan las cien
hojas del cuaderno. Quienes se resisten a la
zona de confort llegan a la conclusión de que
‘no nacieron para ser abogados’ y no pue-
den continuar en la carrera o simplemente
huyen de una disciplina que los desmotiva.
En las siguientes líneas quisiera ofrecerles,
tanto a quienes están en un/una zona de
confort como a quienes se encuentran des-
motivados, algunos debates ‘clásicos’ que
pueden hacerlos ver problemas –para mí
apasionantes– sobre el derecho.
Para quienes se interesan por el derecho
privado y el derecho romano mi recomenda-
ción es la discusión Savigny vs. Ihering. El
texto más agradable del primero es Sobre la
Vocación de Nuestro Siglo para la Legislación y
la Ciencia del Derecho (1815) en el cual critica
con vehemencia la propuesta de adoptar un
Código Civil para Alemania al estilo del Code
Civil francés de 1804. Además de proveer
unos detalles fascinantes sobre los códigos
civiles adoptados en Austria, Prusia y Francia,
Savigny ofrece una teoría sobre el espíritu del
pueblo como motor del cambio jurídico. En
un nivel más complejo está su texto titulado
Sistema de Derecho Romano Actual (1840) en
donde expone el método inductivo/deductivo
a través del cual se construyen y aplican los
conceptos que inundan nuestros cuadernos
de derecho privado. La rebelión de Rudolph
von Ihering contra las dos ideas de Savigny
se puede ver en El Fin del Derecho (1883) y En
el Cielo de los Conceptos Jurídicos. En ellos Ihe-
ring acusa a Savigny de manipular el derecho
romano y darle unos efectos que los propios
romanos no querían; ridiculiza la estaticidad
de su conceptualización señalando que cada
concepto cumple un fin determinado y es de
acuerdo a ellos que los debemos interpretar.
Para los interesados en derecho cons-
titucional y especialmente en la teoría del
Estado e ideas políticas mi recomendación
es las dos caras de Maquiavelo. Por un lado
está el Maquiavelo republicano que se puede
ver en Los Discursos sobre la primera década de
Tito Livio (1531) y de otro está un Maquiavelo
más oscuro en El Príncipe (1532). El primer
texto da una receta para la preservación de
una República en donde haya un imperio
del derecho, mientras el segundo está más
interesado en la conservación del Príncipe en
el poder –algo a lo que va a llamar ‘Estado’–.
En una interpretación fascinante sobre estos
dos textos el historiador italiano Maurizio
Viroli (From Politics to Reason of State 1992) ha
señalado que en estos dos textos hay dos artes
que eran distintas en tiempos de Maquiave-
lo: el arte de la política y el arte del Estado.
La política tenía que ver con conservar un
modelo republicano y el arte de Estado era la
forma de preservar al ‘Estado’ del Príncipe.
Para Maquiavelo, los Discursos eran ‘política’
y El Príncipe era otra cosa. Lo interesante
para Viroli es que el lenguaje del arte de
preservar el estado de El Príncipe colonizó
el lenguaje de la política en el Renacimiento
y la Modernidad.
Aunque en estas líneas he reducido enor-
memente la complejidad de estos debates,
espero que sirvan de abrebocas para cues-
tionarnos y motivarnos un poco más sobre
lo que estudiamos.
14 FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009
¿Qué sería?
Si viviera el padre Giraldo
Como despedida, se presenta
la gloriosa ucronía* que
gozaríamos hoy, de seguir
vivo quien fue el as de guía
de nuestra facultad por
innumerables años, y por
quien se erige el edificio que
nos congrega, el cual lleva
su nombre y su efigie
defiende la entrada.
*Reconstrucción lógica, aplicada
a la historia, dando por supuestos
acontecimientos no sucedidos,
pero que habrían podido suceder
RAE (N. de la D.)
“San Ivo era bretón, abogado
y no ladrón, Santo Dios: ¡qué
admiración!”
Epitafio de San Ivo, patrono de
los Abogados (19 de mayo)
Por: SANTIAGO SANMIGUEL-GARCÉS
y CAMILO VALLEJO-GIRALDO
D
e innegable alegría y jol-
gorio estaría lleno nuestro
tiempo si esta ‘casa de
estudios’, contara aún con
la desbordante presencia
y fortuita cordialidad del benemérito
decano del medio, el padre Gabriel
Giraldo. Él, de ser cierto todo lo que
nuestros profesores afirman, tendría
esta facultad libre de todo mal que hoy
la aqueja y, además, posicionada sobre
toda expectativa nobiliaria de los aspi-
rantes jurídicos a Lores Javerianos.
Se habría convertido en edifico aún
en vida, pero uno con suficientes par-
queaderos para toda la planta docente.
No habría necesidad de rotar por edifica-
ciones de mal gusto, y así todos los días,
y a toda hora, los estudiantes tendrían la
oportunidad que les ha sido arrebatada:
cultivar sus relaciones personales (la
“javerianidad” de la que hablan). Los
profesores podrían revivir las “buenas
costumbres”, como tomarse un tinto con
sus colegas para compartir experiencias
y conocimientos (y clientes). Los últimos
Pasatiempo
EN EL HUECO
semestres se sacrificarían con gusto ante
un examen inútil como el ECAES, con
el fin de dejar en alto el nombre de la
universidad.
Escribir en los exámenes con tinta
roja no estaría prohibido, pero constitui-
ría un indicio (el verde estaría más que
favorecido). La facultad estaría purgada
de magos, infaltables en cada velada
cultural, y de mágicos, infaltables en
cada esfera social del país. Se contaría
con una presentación semestral de la
Tuna Javeriana™ porque “Eso sí que le
gusta a los padres”.
No existiría censura en los medios
impresos publicados bajo el techo de
la Pontificia, sino que se sugeriría, con
decoro, en los pasillos, no abordar temas
sensibles o polémicos pues estos no son
de interés general. La “rosca javeriana”
sería un hecho, y no una oscura abs-
tracción guardada en la memoria de
nuestros profesores, quienes la reme-
moran con tímidas lágrimas entre los
ojos. Se acabaría toda discusión sobre
la forma en que se debería enseñar el
SUDOKU
* Pista: ¿Cuántos minutos debe durar, según Hugo Chávez, el baño de un
Revolucionario Eco-Friendly™?
CIENCIAS JURÍDICAS
derecho, pues él la cerraría recordán-
donos que unas amistades nutridas y
una llamada oportuna solucionan toda
laguna jurídica. ¿Para qué inventarnos
nuevas formas de generar conocimien-
to, si la “rosca javeriana” es suficiente
para el adiestramiento en la “técnica”
jurídica? Ahí sí que nos dedicaríamos a
lo importante, a ganar los pleitos en vez
de ponernos a escribir libros.
La izquierda se refugiaría en estos,
se camuflarían de civil (es decir que de
sastre o corbata) para entrar a la cafetería
y se escudarían detrás de las buenas ges-
tiones del padre De Roux; aunque ellos
que aplicaran a cabalidad su cátedra de
Lógica. Las demostraciones sociales,
como los “colectivos” de investigación, las
protestas, o las publicaciones panfletarias,
no pasarían de una revistita con tintes
liberales, como en el caso de Galán, o ter-
minarían, en el peor de los casos, con una
muy gentil invitación a dejar la facultad,
como en el caso de Pizarro. El consultorio
se centraría en un enfoque social, pero más
empresarial, pues quién dijo que los ricos
no necesitaban abogados.
Con el padre tocaría ir de corbata
a recibir clase, pero se podría fumar
dentro de los salones sin importar lo que
dijera algún decreto; a la larga alguno
de los preter-abogados del curso sería
un potencial Ministro de Salud. Todos
los ministerios nos tendrían las puertas
abiertas y algunos elegidos javerianos
entrarían a servirle a las gentes de bien
del país (como en el caso de toda la ja-
verianísima planta de abogados de Agro
Ingreso Seguro). Hasta los teléfonos de
las oficinas públicas estarían atentos,
pues una llamada al ministro de turno,
a la Don Vitto, sellaría los deseos del que
fuera H. miembro de la mafia javeriana,
practicante de la omertà y fiel al padrino
(sic) [al padre, N. de la D.].
Si viviera el padre Giraldo, por una
oportuna invitación suya, este artículo
hubiera sufrido algunas modificaciones,
o en últimas se publicaría, pero sus
autores ya estarían departiendo con el
otro padre Giraldo famoso, Javier, no
Gabriel.
N. de la D.: FORO JAVERIANO rechaza por
falsas, malintencionadas y calumniosas las
afirmaciones de los co-autores de este artí-
culo. La Dirección de este diario entiende la
bochornosa descalificación de nuestro insigne
estandarte como una carta de renuncia, que
acepta de manera inmediata.
PARA ABOGADOS
www.zoordo.blogspot.com
 CIENCIAS JURÍDICAS
Por: LAURA ARISTIZÁBAL
P
ara entender el por
qué de esta proble-
mática, FORO JAVE-
RIANO desarrolló una
hipótesis donde la
verdadera razón es que todos
los demás, es decir, aquellos
que no son abogados, están
realmente confundidos. Para
este estudio lingüístico-psico-
lógico, se trató de interrogar a
“los otros” en la calle, acerca
de lo que entendían por esos
conceptos que monopoliza-
ron los abogados. Este fue el
resultado al que se llegó:
Anatocismo: “Corriente
filosófica de Rusia” (32 años).
“Una enfermedad pero no sé
de qué” (19 años).
Incapaz relativo: “Una per-
sona que para algunos hace las
cosas mal y para otros no” (28
años). “Una persona que no
puede mover los brazos pero
sí las piernas” (16 años). “Es
que eso no puede ser... uno es
o no es... uno es ladrón o no es
ladrón” (19 años). “Ignorante”
(22 años)
Indemnización de perjui-
cios: “Es tratar de conocer a la
persona antes de pensar mal
de ella” (13 años).
Bien pignorado: “Un bien
de los pingüinos” (28 años).
Inimputable: “Una per-
sona que no se pone brava
fácilmente” (17 años). “Que no
se puede putiar” (22 años).
Sucesión abintestato: “Un
insulto” (16 años).
Vicio redhibitorio: “Es un
vicio en el que se reincide, uno
Hay muchas formas de encontrar
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Problema: El derecho sólo es del abogado
“Confunde y reinarás”
Varias veces se ha presentado la queja, que el derecho está
en manos de los abogados porque sólo ellos logran entenderlo.
deja el vicio y vuelve a caer en
él” (17 años). “Es un vicio que
no compromete la vida, sólo
la adicción” (18 años).
Saneamiento por evicción:
“¿Una metodología para hacer
una cirugía?” (37 años). “Me-
jor prevenir que lamentar”
(17 años).
Albacea: “Abecedario en
un idioma árabe o de por allá”
(16 años).
Lucro cesante: “Es lo que
el celador del edificio dijo
cuando quiso decir que esa
platica se perdió” (15 años).
“Nombre de un emperador de
alguna parte” (17 años).
Anticresis: “Una araña ve-
nenosa” (15 años). “Una enfer-
medad parecida al enanismo”
(16 años). “Lo que viene antes
de la crisis, el pre trauma” (25
años). “Que no hay crecimien-
to” (22 años).
Prescripción: “Lo que se
hace antes de escribir, como
un borrador” (14 años).
Pacto de retracto: “Jurar
que uno se arrepintió” (17
años).
Cuasidelito: “Cuando uno
intenta matar a alguien pero
no lo logra… igual lo meten a
la cárcel” (22 años). “Es la ac-
LA DIFÍCIL
CULTURALES
ción de querer hacer un delito
pero sin poder, porque a uno
lo cogen antes” (14 años).
Aluvión: “Una cascada
que queda en Suramérica”
(17 años). “Alusivo al avión”
(25 años).
Comodato: “Eso se escribe
separado… es cuando uno da
una cifra como ejemplo” (17
años). “Debe ser algún mueble
muy cómodo, como un sofá
o algo así” (17 años). “Que
está bien acomodo” (25 años).
“Acomodado” (22 años).
Litigante: “El que le da
látigo a los caballos” (20
años).
Condición resolutoria
& LA PRÁCTICA
Y CONFIABLE
FORO JAVERIANO - IV TRIMESTRE 2009
tácita: “Es un proceso mate-
mático que lleva a una solu-
ción obvia” (17 años). “Es la
condición que se pone en una
relación y si no se cumple, la
relación se termina inmedia-
tamente” (22 años). “Algo que
usan los abogados para robar
a alguien” (22 años).
Vicios ocultos: “Aquellos
vicios que no se muestran a
los papás” (15 años). “Corrup-
ción” (22 años).
Vicios del consentimien-
to: “Me da pena decirlo pero
sabes de qué estoy hablando”
(19 años). “Que la persona da
consentimiento o tiene cono-
cimiento de consumir tales
vicios” (22 años).
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la información jurídica y contable sin
ningún problema y en tiempo real
15
Acreedor: “El que se lleva
el carro” (13 años). “El que
roba” (15 años).
Colusión: “Un estrellón”
(23 años).
Jurisprudencia: “Una flor”
(16 años). “Un nombre de se-
ñora” (13 años). “Un código
civil” (17 años).
Cuasicontrato: “Como si
casi se hace el contrato pero
no” (18 años).
Avulsión: “Un hematoma
que se hace con un objeto
contundente” (19 años). “Lo
contrario a convulsionar… ah,
no, porque entonces no sería
convulsión y avulsión sino vul-
sión y avulsión” (20 años).
Acción redhibitoria: “Co-
mo una resurrección, se vuel-
ve a la vida” (17 años).
Acción publiciana: “Cuan-
do se pauta en un periódico o
en una revista” (18 años).
Arras: “… trar?” (13 años).
Intente utilizar cada uno de
estos conceptos con alguna de
estas definiciones en una frase
cualquiera y concluirá que la
hipótesis es correcta. Si esto es
lo que la gente entiende cuan-
do un abogado habla, no espe-
re tampoco que las personas
comprendan una ley ni mucho
menos una sentencia. Es por
eso que ante frases tan simples
como: “El albacea supo que
el bien pignorado estaba en
manos del acreedor”, la gente
aplica la filosofía básica del
comediante Andrés López
“deje así, pa’ qué se pone” y
recurre inmediatamente a un
abogado.