LEY PARA LA PROMOCION DE LA INVERSION Y LA PARTICIPACION

CIUDADANA
Considerando:
Que la Carta Poltica del Estado entre los objetivos permanentes que asigna a la economa
nacional destaca: el desarrollo socialmente equitativo, regionalmente equilibrado,
ambientalmente sustentable y democrticamente participativo;
Que tal cometido slo puede alcanarse promoviendo la inversin e incentivando la participacin
ciudadana en las grandes decisiones y proyectos que en el campo econmico alienta el Estado;
Que es indispensable la actualiacin y moderniacin del sistema legal vigente y de los
sectores involucrados, que !agan posible el cumplimiento e"ica y oportuno del mandato
constitucional, particularmente en las reas ms dinmicas de la economa, como la
agropecuaria, de !idrocarburos, sectores el#ctrico, telecomunicaciones y laboral, de minera, de
comercio e$terior, de salud, de in"raestructura "sica, de riego y de otras de alta signi"icacin para
la economa nacional; y,
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales, e$pide la siguiente:
LEY PARA LA PROMOCION DE LA INVERSION
Y LA PARTICIPACION CIUDADANA
TITULO 1
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE MODERNIZACION DEL ESTADO
Art. 1. %ustit&yense los literales c' y d' del artculo (, por los siguientes:
)c' *a prestacin de servicios p&blicos, las actividades econmicas y la e$ploracin y e$plotacin
de los recursos naturales no renovables de propiedad del Estado, por parte de empresas mi$tas
o privadas mediante cualesquiera de las "ormas establecidas en la Constitucin; y,
d' *a enajenacin de la participacin de las instituciones del Estado en las empresas estatales
de con"ormidad con la ley+,
Art. !. %uprmese en el artculo - la "rase ), reservadas al Estado,+
Art. ". El artculo . dir:
)El Estado podr delegar a empresas mi$tas o privadas la prestacin de servicios p&blicos y la
e$ploracin y e$plotacin de recursos naturales no renovables de su propiedad+ Esta delegacin
se !ar por cualesquiera de los medios establecidos en la Constitucin garantiando que, si se
tratare de servicios p&blicos, #stos respondan a principios de e"iciencia, responsabilidad,
universalidad, accesibilidad, continuidad y calidad, con especial #n"asis en la determinacin
equitativa de precios y tari"as; y si se tratare de la e$ploracin y e$plotacin de recursos, se
realice en "uncin de los intereses nacionales+
1
Art. #. En el artculo /, elimnese la "rase: )En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo (0( de
la Constitucin Poltica de la 1ep&blica y,
Art. $. En el artculo (2 sustit&yese )y, b' 3ireccin Ejecutiva+, por )b' Presidencia; y, c'
3ireccin Ejecutiva,+
4rt+ .+5 %ustit&yense los literales b', c', c!' y "' del artculo (( por los siguientes:
)b' El 6inistro de Economa y 7inanas o su delegado;,
)c' El 8erente 8eneral del 7ondo de %olidaridad o su delegado;,
)c!' El Presidente de la Corporacin 7inanciera 9acional o su delegado;,
)"' El %ecretario 8eneral de la 4dministracin P&blica o su delegado+,
Art. %. En el artculo (0 elimnense los literales a', c', d' y g', y reemplcese el literal !' por el
siguiente:
)!' :n"ormar anualmente al Congreso 9acional sobre las actividades del C;946;,
Art. &. 4 continuacin del artculo (0 agr#guese el siguiente:
)7unciones del Presidente+5 %on "unciones del Presidente, las siguientes:
a' Presidir el Consejo;
b' 3irigir y orientar las polticas del C;946;
c' Coordinar las actividades del C;946 con las dems instituciones del Estado; y,
d' *as que le asignare el Consejo, de con"ormidad con la ley+,+
Art. '. En el artculo (. suprmese la "rase:
<En coordinacin con la %ecretara 9acional de 3esarrollo 4dministrativo, %E934; y las
respectivas entidades del sector p&blico<
Art. 1(. %ustit&yese el inciso "inal del artculo (/, por el siguiente:
)%e e$cept&an de lo dispuesto en este artculo las entidades cuya autonoma est garantiada
por la Constitucin Poltica de la 1ep&blica,+
Art. 11+5 4 continuacin del artculo (/ agr#guese un innumerado que diga:
)*as instituciones del Estado podrn establecer el pago de tasas por los servicios de , control,
inspecciones, autoriaciones, permisos, licencias u otros de similar naturalea, a "in de recuperar
los costos en los que incurrieren para este propsito+,
Art. 1!. 4l "inal del primer inciso del artculo 0= agr#guese el siguiente:
2
)Para este e"ecto, el "uncionario competente de la institucin del Estado tendr la obligacin de
entregar, a pedido del interesado, bajo pena de destitucin, una certi"icacin que indique el
vencimiento del t#rmino antes mencionado, que servir como instrumento p&blico para
demostrar que el reclamo, solicitud o pedido !a sido resuelto "avorablemente por silencio
administrativo, a "in de permitir al titular el ejercicio de los derec!os que correspondan,+
En el segundo inciso del mismo artculo 0=, en lugar de )artculo 0(> del Cdigo Penal,, debe
decir: )artculo 0(0 del Cdigo Penal,+
Art. 1". 4 continuacin del artculo 0= agr#guese otro innumerado que diga:
)*a "ormacin, e$tincin y re"orma de los actos administrativos de las instituciones de la 7uncin
Ejecutiva, se regirn por las normas del Estatuto del 1#gimen ?urdico 4dministrativo de la
7uncin Ejecutiva+,
Art. 1#. El artculo >@ dir: )delegacin de atribuciones,:
)Cuando la importancia econmica o geogr"ica de la ona o la conveniencia institucional lo
requiera, los m$imos personeros de las instituciones del Estado dictarn acuerdos, resoluciones
u o"icios que sean necesarios para delegar sus atribuciones+ En estos documentos se
establecer el mbito geogr"ico o institucional en el cual los "uncionarios delegados ejercern
sus atribuciones+ Podrn, asimismo, delegar sus atribuciones a servidores p&blicos de otras
instituciones estatales, cumpliendo el deber constitucional de coordinar actividades por la
consecucin del bien com&n,+
4rt. 1$. En el artculo >/ suprmese la "rase )dentro de los seis meses posteriores a la
promulgacin de esta ley,+
Art. 1). %ustit&yese el artculo >= por el siguiente:
)*os tribunales distritales de lo Contencioso 5 4dministrativo conocern y resolvern de todas las
demandas y recursos derivados de actos, contratos, !ec!os administrativos y reglamentos,
e$pedidos, suscritos o producidos por las instituciones del Estado, salvo los derivados de
controversias sometidas a mediacin y arbitraje de con"ormidad con la ley+
9o se e$igir como requisito previo para iniciar cualquier accin judicial contra las instituciones
del Estado el agotamiento o reclamo en la va administrativa+ Este derec!o ser "acultativo del
administrado, siempre y cuando lo ejerciera dentro del termino de noventa das<+
Art. 1%. El artculo -( dir:
)3elegacin+ El Estado podr delegar a empresas mi$tas o privadas la prestacin de los
servicios p&blicos de agua potable, riego, saneamiento, "uera el#ctrica, telecomunicaciones,
vialidad, "acilidades portuarias, aeroportuarias y "erroviarias, servicio postal u otras de naturalea
similar+ *a participacin de las empresas mi$tas o privadas se !ar mediante concesin,
asociacin, capitaliacin, traspaso de la propiedad accionaria o cualquier otra "orma contractual
o administrativa de acuerdo con la ley+ El Estado cumplir con su obligacin de atender la
educacin y la salud p&blica de los ecuatorianos con"orme los mandatos de la Constitucin y sin
perjuicio de la actividad que, en dic!as reas, cumpla el sector privado+
3
*a e$ploracin y e$plotacin de los recursos naturales no renovables cuya propiedad inalienable
e imprescriptible pertenece al Estado, podr !acerse a trav#s de empresas p&blicas, mi$tas o
privadas,+
Art. 1&. %ustit&yese el primer inciso del artculo -0 por el siguiente:
<*os procesos de desmonopoliacin, privatiacin, y delegacin previstos en esta ley se
realiarn mediante los siguientes procedimientos: <+
Art. 1'. En el artculo -> suprmese la "rase:
)respetando lo que estipula el artculo -. de la Constitucin Poltica de la 1ep&blica,; y, en la
letra b' agr#guense al "inal las palabras <o negocios "iduciarios<+
Art. !(. El articulo -. dir:
)4rticulo -.+5 Contratos: *os contratos de delegacin contendrn las clusulas necesarias para
asegurar que los servicios p&blicos a prestarse atiendan los intereses de los usuarios y la
preservacin del ambiente+ En ning&n caso, el Estado garantiar la rentabilidad del negocio ni
establecer tratamientos tributarios especiales o di"erentes a los que rijan al momento de la
celebracin del contrato+ *as condiciones contractuales acordadas entre las partes no podrn
modi"icarse unilateralmente durante la vigencia del contrato por leyes ni otras disposiciones de
carcter general que se e$pidieren con posterioridad a su celebracin+
Aodo contrato de delegacin incluir, necesariamente, una clusula de arbitraje para la solucin
de controversias,+
Art. !1. 4l "inal del artculo -/ agr#guese el siguiente inciso:
)Cuando la concesin de un servicio publico implique una posicin dominante en el mercado, su
titular no podr ser propietario, por s mismo ni por terceras personas, de medios de
comunicacin colectiva o instituciones "inancieras+ Cada una de estas actividades debern ser
desarrolladas, en "orma e$clusiva por sus administradores o propietarios,+
Art. !!. El artculo -= dir:
)1#gimen+ Para todos los e"ectos, incluyendo el tributario y el laboral, las corporaciones,
"undaciones, sociedades y compaBas constituidas con el aporte total o parcial de capital o
bienes de propiedad de instituciones del Estado, se sometern al r#gimen legal aplicable a las
personas jurdicas de derec!o privado+
Estarn e$entos de todo tributo "iscal, municipal o especial, y no causarn gravmenes,
impuestos, ni contribuciones generales o especiales de ninguna naturalea, todos los actos y
contratos para el per"eccionamiento de la con"ormacin, aumentos de capital, "usiones o
escisiones o cualquier otra re"orma de estatutos de corporaciones, "undaciones, sociedades y
compaBas, en la parte que corresponda al aporte de capital o activos de propiedad de
instituciones del Estado o la capitaliacin de cuentas a las que tuvieren derec!o+ En la parte
correspondiente a la inversin de las instituciones del Estado, estos actos y contratos se
considerarn como de cuanta indeterminada para e"ectos del pago de derec!os notariales,
derec!os de inscripcin o de registro, y costos de a"iliacin o inscripcin en las entidades a las
que deban pertenecer por mandato legal,+
4
Art. !". En el artculo @. agr#guese el siguiente inciso "inal:
)*os mecanismos que se utilicen para la delegacin, en cualesquiera de sus modalidades, sern
siempre p&blicos y contarn con una adecuada promocin en los medios nacionales de
comunicacin y el conocimiento por parte de los posibles interesados de las especi"icaciones,
modalidades, condiciones y caractersticas de la delegacin, a "in de permitir la participacin y
competencia de todos los interesados,+
Art. !#. En el artculo @/ sustit&yese la "rase:
)*a seccin ::: del ttulo :C de la segunda parte de la Constitucin Poltica de la 1ep&blica,, por la
siguiente: )el ttulo D de la Constitucin,+
Art. !$. %ustit&yese el primer inciso del artculo .( por el siguiente:
)7orma y plao de pago: El precio, "orma de pago y dems condiciones para la trans"erencia de
propiedad de los bienes de las instituciones del Estado debern ser establecidos por la
correspondiente institucin del Estado en coordinacin con el C;946)+
Art. !). En el artculo .-, sustit&yese la "rase: )Para caso de venta, !asta la palabra )1ep&blica,
por una "rase que diga )Para cualquier caso de delegacin previsto en esta ley+++,+
Art. !%. 4 continuacin del artculo .-, agr#guese el siguiente:
)*os bienes inmuebles que est#n en posesin material de buena "e, no interrumpida, de las
instituciones del Estado por ms de cinco aBos, y que carecieren de ttulos de propiedad
legalmente inscritos a nombre de dic!as instituciones, pasarn, por mandato de esta *ey, a ser
de propiedad de las posesionarias+ *os registradores de la propiedad de los cantones en los que
dic!os inmuebles se !allaren ubicados inscribirn las trans"erencias de dominio, previo auto que,
al e"ecto, e$pedirn los jueces competentes, a peticin de parte,+
Art. !&. 3ergase el artculo innumerado agregado a continuacin del artculo -> mediante ley
publicada en el 1egistro ;"icial 9E .F> de (( de mayo de (FF@+
Art. !'. 4gr#guense las siguientes disposiciones transitorias a la *ey de 6oderniacin del
Estado:
)+++ 4 e"ectos de cumplir con lo dispuesto en la Constitucin respecto del transporte terrestre,
a#reo, martimo, "luvial y de las actividades aeroportuarias y portuarias y !asta cuando se
re"ormen las leyes respectivas, se "aculta al Presidente de la 1ep&blica para reorganiar los
directorios de las entidades y empresas respectivas a "in de convertirlas en entidades
autnomas+ En la integracin de los directorios se observar lo dispuesto en el art+ (0> de la
Constitucin Poltica para evitar con"lictos de intereses+ En los directorios podrn participar
delegados de las entidades de la "uera p&blica,+
)+++ *os procesos para la solucin de controversias iniciados con anterioridad a la vigencia de
esta ley, que actualmente se encuentren en trmite ante los jueces de lo civil y cortes superiores,
continuarn sustancindose !asta su terminacin y ejecucin en esos mismos rganos
judiciales+ *os recursos de casacin interpuestos sern resueltos por las mismas salas que los
conocen a la vigencia de esta ley+,
5
)+++ *os directivos, "uncionarios, empleados y trabajadores que "ueren sido sancionados
legalmente con destitucin en cualesquiera de las instituciones y empresas del Estado y sector
publico, no podrn ser reincorporados a estas, sin e$cepcin alguna+ Quienes se encontraren
incursos en esta pro!ibicin y estuviesen cumpliendo "unciones p&blicas, cesarn
automticamente en el cargo, sin derec!o a indemniacin ni recurso legal alguno+,
TITULO !
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE CREACION DEL FONDO DE SOLIDARIDAD
Art. "(+5 4 continuacin del artculo - agr#guense los siguientes artculos:
)4rt+ -4+5 Para la generacin de los recursos descritos en el numeral a' del artculo anterior, el
7ondo de %olidaridad podr vender acciones de su propiedad dentro de las limitaciones y
procedimientos que dispusieren las leyes especiales al respecto, sin perjuicio de la aplicacin de
los mecanismos de participacin ciudadana+
4rt+ -G+5 Para dar cumplimiento a sus "ines y objetivos, el 7ondo de %olidaridad, en coordinacin
con el Consejo 9acional de 6oderniacin del Estado, C;946, podr establecer programas de
participacin ciudadana, con el propsito de bene"iciar directamente a la ciudadana y,
especialmente, a grupos vulnerables de la poblacin, mediante los procesos de moderniacin y
privatiacin de las empresas y servicios p&blicos+
Para este e"ecto, el 7ondo de %olidaridad podr constituir "ideicomisos mercantiles o encargos
"iduciarios con acciones de su propiedad que no !ubiesen sido trans"eridas al sector privado+
%ern bene"iciarios directos de los rendimientos econmicos de los "ideicomisos o encargos
"iduciarios aquellos grupos vulnerables que requieran particular atencin del Estado,
especialmente niBos y ancianos, como contribucin a su salud y educacin+ Esta contribucin
podr consistir en recursos en e"ectivo o su equivalente y ser entregada de manera directa,+
TITULO "
DE LAS REFORMAS A LA LEY *IDROCAR+UROS
Art. "1+5 En el Captulo :, 3isposiciones 7undamentales, agr#guese el siguiente artculo:
)4rtculo (54+5 En todas las actividades de !idrocarburos, pro!bense prcticas o regulaciones
que impidan o distorsionen la libre competencia, por parte del sector privado o p&blico+
Pro!bense tambi#n prcticas o acciones que pretendan el desabastecimiento deliberado del
mercado interno de !idrocarburos,+
Art. "!+5 En el artculo /, elimnese el pen&ltimo inciso+
Art. ""+5 4 continuacin del inciso segundo del artculo F aBdese el siguiente:
)Para los propsitos de este artculo el ministro del ramo "ijar los derec!os por los servicios de
regulacin y control que prestan sus dependencias+ *os recursos que se generen por estos
derec!os y por las multas impuestas con"orme a los artculos // y /= de esta ley sern recibidos
y administrados directamente por el ministerio del ramo sobre la base del registro que se !aga
6
de ellos en el 6inisterio de Economa y 7inanas, como parte del presupuesto institucional
aprobado,+
Art. "#+5 %ustit&yese el artculo (2 por el siguiente:
)4rtculo (2+5 *os actos jurdicos de las instituciones del sector podrn ser impugnados en sede
administrativa o judicial+ *a impugnacin en sede administrativa se !ar de con"ormidad con el
Estatuto del 1#gimen ?urdico 4dministrativo de la 7uncin Ejecutiva+ En sede judicial, se
tramitar ante los tribunales distritales de lo Contencioso 5 4dministrativo+
*as controversias que se deriven de los contratos regidos por esta ley podrn ser resueltas
mediante la aplicacin de sistemas de mediacin y arbitraje de con"ormidad con lo establecido
en la ley y en el convenio arbitral correspondiente+,
Art. "$+5 %ustit&yense los incisos primero y segundo del artculo (( por los siguientes:
)*a 3ireccin 9acional de Hidrocarburos es el organismo t#cnico 5 administrativo dependiente
del 6inisterio del ramo que controlar y "iscaliara las operaciones de !idrocarburos en "orma
directa o mediante la contratacin de pro"esionales, "irmas o empresas nacionales o e$tranjeras
especialiadas+
*a 3ireccin 9acional de Hidrocarburos velar por el cumplimiento de las normas de calidad,
cantidad, con"iabilidad, continuidad, oportunidad y seguridad, sobre la base de los reglamentos
que e$pida el 6inistro del ramo,+
Art. ")+5 %ustit&yense los artculos agregados a continuacin del artculo (= de la *ey de
Hidrocarburos mediante *ey F=52F, publicada en el 1egistro ;"icial (0 de 0. de agosto de (FF=,
por los siguientes artculos:
)4rt+ (=54+5 %on contratos de gestin compartida aquellos que suscriba el Estado ecuatoriano a
trav#s de Petroecuador, con empresas p&blicas o privadas nacionales o e$tranjeras o consorcios
de empresas, con el propsito de incrementar y optimiar la produccin de !idrocarburos,
ma$imiar la recuperacin de sus reservas y realiar actividades de e$ploracin y e$plotacin en
el rea del contrato+
4rt+ (=5G+5 El contrato ser adjudicado por el Comit# Especial de *icitaciones, CE*, previa
licitacin p&blica internacional, sobre la base del %istema Especial de *icitacin al que se re"iere
el artculo (F de esta *ey, a "avor de la empresa o consorcio de empresas que o"reciere la mayor
participacin para el Estado+ El porcentaje de participacin del Estado se incrementar en
"uncin del aumento de la produccin+
*as bases de licitacin determinarn los requisitos y condiciones mnimas para la cali"icacin de
las empresas o consorcio de empresas participantes, entre los cuales se establecer el pago de
un bono al Estado+
4rt+ (=5C+5 *a empresa o consorcio seleccionado deber realiar, por su cuenta y riesgo, todas
las inversiones, costos y gastos requeridos para el cumplimiento del objeto del contrato, !asta el
punto de "iscaliacin+ 4 partir de este punto se dividirn, entre las partes, la produccin y todos
los costos relacionados con su participacin en la produccin+
7
3e la participacin del Estado se pagarn las regalas correspondientes a la produccin total
"iscaliada, as como el impuesto aplicable a la produccin para el 7ondo para el Ecodesarrollo
1egional 4manico+ *a empresa seleccionada o cada empresa que "orme el consorcio
seleccionado, deber pagar el impuesto a la renta que le corresponda de con"ormidad con la ley+
*a devolucin o abandono del rea del contrato dar lugar a su terminacin, sin que el Estado
deba indemniar suma alguna a la empresa o consorcio seleccionado,+
Art."%+5 3espu#s del literal t' del artculo >(, agr#guese otro que dir:
)u' Elaborar estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para prevenir, mitigar,
controlar, re!abilitar y compensar los impactos ambientales y sociales derivados de sus
actividades+ Estos estudios debern ser evaluados y aprobados por el 6inisterio de Energa y
6inas en coordinacin con los organismos de control ambiental y se encargar de su
seguimiento ambiental, directamente o por delegacin a "irmas auditoras cali"icadas para el
e"ecto,+
Art. "&+5 En el artculo //, sustit&yese la "rase )de veinte a quinientos salarios mnimos vitales
generales, por la )de doscientos a tres mil dlares estadounidenses,; y elimnese lo siguiente:
)Estas multas ingresarn a la Cuenta Inica del Aesoro 9acional+,
Art. "'. En el artculo /= sustit&yese la "rase )de cinco a cuarenta salarios mnimos vitales
generales, por la "rase )de cien a cuatrocientos dlares estadounidenses,; igualmente la "rase
)de cuarenta a sesenta salarios mnimos vitales generales, por )de cuatrocientos a un mil dlares
estadounidenses,; y aBdase, luego de la "rase )multa y suspensin,, las palabras )o
revocatoria,+
Art. #(+5 3espu#s de las 3isposiciones 8enerales, agr#guense los siguientes artculos
innumerados:
)4rtJ++: Consulta+ 4ntes de la ejecucin de planes y programas sobre e$ploracin o e$plotacin
de !idrocarburos, que se !allen en tierras asignadas por el Estado ecuatoriano a comunidades
indgenas o pueblos negros o a"roecuatorianos y, que pudieren a"ectar el ambiente,
Petroecuador sus "iliales o los contratistas o asociados, debern consultar con las etnias o
comunidades+ Para ese objeto promovern asambleas o audiencias p&blicas para e$plicar y
e$poner los planes y "ines de sus actividades, las condiciones en que vayan a desarrollarse, el
lapso de duracin y los posibles impactos ambientales directos o indirectos que puedan
ocasionar sobre la comunidad o sus !abitantes+ 3e los actos, acuerdos o convenios que se
generen como consecuencia de las consultas respecto de los planes y programas de e$ploracin
y e$plotacin se dejar constancia escrita, mediante acta o instrumento p&blico+
*uego de e"ectuada la consulta, el ministerio del ramo, adoptar las decisiones que ms
convinieran a los intereses del Estado+
4rt++++++: Participacin de etnias y comunidades: *as comunidades indgenas y los pueblos negros
o a"roecuatorianos, que se encuentren asentados dentro de las reas de in"luencia directa en los
que se realicen los trabajos de e$ploracin o e$plotacin de !idrocarburos, podrn bene"iciarse
de la in"raestructura construida por Petroecuador, sus "iliales o los contratistas o asociados, una
ve que !aya concluido la etapa de e$ploracin !idrocarbur"era o e$plotacin, si no e$istiere
otra etapa a continuacin de #sta, con"orme el procedimiento que se determine en el reglamento
que se dictar para el e"ecto,+
8
TITULO #
DE LAS REFORMAS A LA LEY ESPECIAL DE LA
EMPRESA ESTATAL PETROLEOS DEL ECUADOR
,PETROECUADOR- Y SUS EMPRESAS FILIALES
Art. #1+5 Elimnese del primer inciso del artculo 0 la "rase: ), como depositaria de los derec!os
privativos que la ley con"iere al Estado Ecuatoriano,+
Art. #! +5 En el artculo -, numeral =, elimnese la "rase )y sus empresas "iliales,,; en el artculo @
suprmase la "rase )y sus empresas "iliales, actuar como 3irectorio de cada empresa "ilial,;
elimnese el artculo /; en el artculo =, en el primer inciso, suprmanse las palabras )y de sus
empresas "iliales, y reemplcese la "rase )puedan "uncionar como empresas estatales, por la
"rase )pueda "uncionar como empresa estatal,, en el segundo inciso, suprmense las palabras )y
de sus empresas "iliales,; en el tercer inciso, elimnese la "rase )y los gerentes de las empresas
"iliales, y agr#guese la palabra )y, luego de las palabras )Presidente Ejecutivo,; en el artculo F,
primer inciso, elimnese la "rase ), al cual se sujetarn tanto Petroecuador como sus empresas
"iliales, en todo cuanto a cada empresa corresponda,; en el literal b' suprmanse las palabras )y
sus empresas "iliales,, y, en el &ltimo inciso, suprmase la "rase )y a sus empresas "iliales,; en el
artculo (2, elimnese )y sus empresas "iliales ejercern< por la palabra <ejercer<+
Art. #"+5 4gr#guese la siguiente 3isposicin Aransitoria:
)+++ Arans"rmense las empresas estatales "iliales permanentes de la Empresa Estatal Petrleos
del Ecuador, Petroecuador, descritas en el artculo ( de la *ey Especial de la Empresa Estatal
Petrleos del Ecuador KPetroecuador' y sus empresas "iliales, en sociedades annimas que se
regirn por la *ey de CompaBas+ 4simismo, constit&yase una sociedad annima con los activos
e instalaciones de almacenamiento, despac!o y transporte de propiedad de Petroecuador y sus
empresas "iliales, que determinare el directorio de Petroecuador, incluyendo el %istema del
;leoducto Aransecuatoriano %;AE+
El capital suscrito inicial de las nuevas sociedades producto de la trans"ormacin estar
constituido por los activos y pasivos de los que "uere titular cada una de las empresas a la "ec!a
de vigencia de este *ey, con e$cepcin de los que se aporten para la constitucin de la
compaBa para almacenamiento, despac!o y transporte+ *as nuevas sociedades debern pagar
al Estado el valor de las instalaciones que se aportan, mediante cuotas anuales !asta por un
monto que no supere sus ingresos netos, de con"ormidad con lo que estableca el reglamento
correspondiente al respecto+ *os yacimientos de !idrocarburos y los derec!os sobre tales
yacimientos, que pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado, no sern
objeto de aporte a "avor de las nuevas sociedades, bajo ning&n concepto++
*a propietaria de las acciones de las nuevas sociedades ser la Empresa Estatal Petrleos del
Ecuador, Petroecuador, que no podr trans"erirlas a ning&n ttulo+ En consecuencia, las nuevas
sociedades seguirn siendo "iliales de la Empresa Estatal Petrleos del Ecuador, Petroecuador+
El directorio de Petroecuador determinar tanto el objeto social de cada una de las nuevas
sociedades descritas en esta 3isposicin Aransitoria, como su organiacin societaria, de
con"ormidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables+
Para que las empresas trans"ormadas, as como la nueva sociedad annima cuya constitucin
se ordena en esta 3isposicin Aransitoria para el almacenamiento, despac!o y transporte de
9
!idrocarburos, puedan ejercer las actividades que se indiquen en sus estatutos y operar en el
mercado en igualdad de condiciones con otras operadoras del sector, debern recibir las
autoriaciones o suscribir los contratos que correspondan+
En el proceso de trans"ormacin se respetarn los derec!os laborales de los trabajadores de las
empresas, de acuerdo con la ley y contratos vigentes+
*a con"ormacin de las nuevas sociedades mediante trans"ormacin o constitucin goar de la
e$oneracin de los tributos correspondientes+
El proceso de trans"ormacin y constitucin se realiar dentro del plao de (=2 das a partir de
la vigencia de la presente ley, plao que podr ser prorrogado por el Presidente de la 1ep&blica,
quien, adems, regular la liquidacin y cierre de estas empresas+
Petroecuador, en coordinacin con el C;946, podr llevar adelante los mecanismos
establecidos en el artculo -G agregado despu#s del artculo - de la *ey de Creacin del 7ondo
de %olidaridad,+
TITULO $
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE MINERIA
Art. ##. %ustit&yese el &ltimo inciso del artculo /, por el siguiente:
)*a concesin minera es susceptible de divisin material o acumulacin, dentro del lmite de una
!ectrea minera mnima y @+222 !ectreas mineras m$imas, por concesin,+
Art. #$. 4 continuacin del artculo 0@, agr#guense los siguientes innumerados:
)4rt+++5 4creditacin automtica+ %in perjuicio de las asignaciones presupuestarias que
corresponden al 6inisterio de Energa y 6inas para el "uncionamiento de las dependencias del
sector p&blico minero, los recursos que se generen como resultado de la aplicacin de la
presente ley ingresarn a la Cuenta Lnica del Presupuesto 8eneral del Estado y debern
acreditarse en "orma automtica, en lo que le corresponda, a la cuenta del 6inisterio de Energa
y 6inas, para el "uncionamiento y operaciones de la 3ireccin 9acional de 6inera y de la
3ireccin 9acional de 8eologa, para "inanciar el "uncionamiento operativo de la administracin
del sector minero y el desarrollo de la in"raestructura geolgico 5 minera, y la implantacin tanto
de medidas ambientales como de seguridad minera+
Estos recursos sern administrados por el 6inisterio de Energa y 6inas, de acuerdo con las
disposiciones que consten al respecto en el reglamento general de esta ley y, bajo ning&n
concepto, podrn destinarse a otros "ines que no sean los determinados en el inciso primero de
este artculo,+
)4rt+++5 ;rigen de los recursos+ *os recursos a los que se re"iere el artculo anterior provendrn
de:
a' El pago de derec!os de trmite administrativo y los que se obtengan como resultado de la
recuperacin de costos originada en la prestacin de servicios institucionales por parte de las
dependencias del sector p&blico minero+
10
b' El pago de patentes de conservacin y de produccin+
c' *os que se obtengan a ttulo de cooperacin t#cnica, donaciones y contribuciones de cualquier
naturalea e"ectuados a "avor del 6inisterio de Energa y 6inas con destino e$clusivo a las
dependencias del sector p&blico minero+
d' El producto de las multas previstas en esta ley; y,
e' *os que correspondan a los "ondos patrimoniales,+
)4rt+++5 3istribucin de recursos de patentes de conservacin+ *os recursos provenientes del
pago de patentes de conservacin servirn para "inanciar la administracin de recursos mineros,
que incluye la 3ireccin 9acional de 6inera y la 3ireccin 9acional de 8eologa, y para el
mantenimiento y desarrollo de los %istemas de 4dministracin y de :n"ormacin 6ineras
K%436:9 y %:6'+ El e$cedente se distribuir de la siguiente manera: @2M para las
municipalidades en cuyas circunscripciones se ubiquen las concesiones mineras, que ser
destinado de "orma e$clusiva para obras de in"raestructura comunitaria; 02M para los consejos
provinciales en cuya circunscripcin se ubiquen las concesiones mineras, que ser igualmente
destinado de "orma e$clusiva para obras de in"raestructura comunitaria; (@M para la "uera
p&blica; y (@M para los institutos estatales de educacin superior que cuenten con "acultades de
8eologa, 6inas o 6edio 4mbiente+
*a entrega de estos recursos, se e"ectuar en "orma directa, oportuna y automtica+ Estar bajo
la responsabilidad del 6inistro del ramo y se !ar e"ectiva mediante la trans"erencia de las
cuentas del tesoro nacional a las cuentas de las dependencias y entidades bene"iciarias,+
Art.#)+5 %ustit&yense los Captulos :: y ::: del Atulo :::, por el siguiente:
)C4P:AI*; :+5 3E *4 C;9CE%:N9 6:9E14,
)4rt+++5 Concesiones mineras+ El Estado otorgar concesiones mineras a "avor de personas
naturales o jurdicas, nacionales o e$tranjeras, con"orme a las prescripciones de esta ley y su
reglamento general+
*a concesin minera con"iere a su titular el derec!o real y e$clusivo a prospectar, e$plorar,
e$plotar, bene"iciar, "undir, re"inar y comercialiar todas las sustancias minerales que puedan
e$istir y obtenerse en el rea, sin otras limitaciones que las seBaladas en la presente ley+
4rt++++5 Inidad de medida+ Para "ines de aplicacin de la presente *ey, la unidad de medida para
las concesiones se denominar <!ectrea minera<+ Esta unidad de medida, constituye un
volumen de "orma piramidal, cuyo v#rtice es el centro de la tierra; su lmite e$terior es la
super"icie del suelo y corresponde planim#tricamente a un cuadrado de (22 metros por lado,
medido y orientado de acuerdo con el sistema de cuadrcula de la Proyeccin Aransversa
6ercator, en uso para la Carta Aopogr"ica 9acional+
%e e$cept&a de estas reglas al lado de una concesin que linde con las "ronteras internacionales
yOo con onas de playa, patrimonio nacional de reas naturales protegidas, reas del patrimonio
"orestal del Estado y bosques y vegetacin protectores, en cuyo evento se tendr como lmite de
la concesin, la lnea de "rontera, playas de mar o el lmite del rea protegida, seg&n sea el caso+
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*os aspectos t#cnicos que correspondan a las "ormas, dimensiones, relacin entre las
dimensiones mnima y m$ima de las concesiones, orientacin, delimitaciones, gra"icaciones,
veri"icaciones, posicionamientos, mensuras, sistemas catastrales y los dems que se requieran
para los trmites de otorgamiento, conservacin y e$tincin de derec!os mineros, constarn en
el reglamento general de esta ley+
4rt++++5 3imensin, plao de la concesin y demasa+ Cada concesin minera no podr e$ceder
de @+222 )!ectreas mineras, contiguas; tendr un plao de duracin de !asta treinta aBos que
ser renovado automticamente por perodos iguales siempre y cuando se !ubiere presentado
peticin escrita del concesionario para tal "in, antes de su vencimiento+
%i entre dos o ms concesiones mineras resultara un espacio libre que no llegare a "ormar una
)!ectrea minera,, aunque en total cubra ms de (2+222 metros cuadrados, tal espacio se
denominar demasa, que podr concederse al concesionario colindante que primero lo solicite+
El concesionario minero que se viere impedido de ejecutar normalmente sus labores mineras,
por "uera mayor o caso "ortuito debidamente comprobados, podr solicitar ante la 3ireccin
9acional de 6inera, tanto la suspensin del plao de la concesin por el lapso que dure el
impedimento como la repeticin de la parte proporcional de las patentes pagadas durante dic!o
lapso+
4rt++++5 3erec!os de trmite administrativo+ *os interesados en la obtencin de concesiones
mineras pagarn en concepto de derec!os por cada trmite de solicitud de concesin minera y
por una sola ve, cien dlares de los Estados Inidos de 4m#rica+
El valor de este derec!o no ser reembolsable y deber ser depositado en la "orma que se
estableca en el reglamento general de esta ley+
9o se admitir a trmite solicitud alguna a la que no se !ubiere ane$ado el recibo de pago+
4rt++++5 Patente de conservacin+ *os concesionarios mineros pagarn por cada !ectrea minera
una patente anual de conservacin, en dlares de los Estados Inidos de 4m#rica, por
adelantado y por cada aBo calendario, en el transcurso del mes de maro, de acuerdo con la
siguiente escala:
C:8E9C:4 3E *4 C;9CE%:N9 6;9A; 49I4*
3E%3E H4%A4 P;1 HECA41E4 6:9E14
4Bo cero aBo tres (,2 I%P
4Bo cuatro aBo seis 0,2 I%P
4Bo siete aBo nueve -,2 I%P
4Bo die aBo doce =,2 I%P
4Bo trece en adelante (.,2 I%P
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El primer pago del valor de la patente de conservacin deber e"ectuarse dentro del t#rmino de
quince das contados a partir de la "ec!a de suscripcin del documento en el cual se deje
constancia de la aptitud del rea para ser concesionada y corresponder al lapso que decurra
entre la "ec!a de presentacin de la solicitud de la concesin y el >( de diciembre de ese aBo+
*a "alta de suscripcin del documento antes indicado o de pago de la patente de conservacin,
constituyen motivos su"icientes para la declaratoria de abandono y arc!ivo de solicitudes en la
"orma que se establece en la presente ley y su reglamento general+
4 ms del cumplimiento del plao de la concesin y de la reduccin o renuncia de la misma, no
se reconoce otra causa de e$tincin de la concesin minera, que la "alta de pago de las patentes
de conservacin o de produccin, seg&n corresponda+
4rt++++5 6ani"iesto de inicio de produccin+ En "orma previa al comieno de la produccin
comercial, el concesionario in"ormar a la 3ireccin 1egional de 6inera competente la "ec!a de
su inicio mediante mani"iesto escrito que tendr el carcter de declaracin juramentada+ El inicio
de la produccin comercial estar supeditado a la aprobacin del estudio de evaluacin de
impacto ambiental+
El titular de una concesin minera no puede realiar labores de e$plotacin comercial sin !aber
anunciado previamente su inicio, con"orme se establece en el inciso anterior; sin embargo, !ar
suyos los minerales que eventualmente obtenga como resultado de los trabajos de e$ploracin+
*os concesionarios que producan minerales sin !aber avisado por escrito a la 3ireccin de
6inera competente el inicio de produccin comercial, sern sancionados con una multa
equivalente al doble del valor de la patente de produccin que correspondiera pagar, siempre
que no constituya delito+
4rt++++5 Patente de produccin+ 3esde el inicio de la produccin comercial, el concesionario
minero pagar una patente anual estable, por cada !ectrea minera mani"estada en produccin,
de diecis#is dlares de los Estados Inidos de 4m#rica+
4rt++++5 :n"ormes anuales+ 3urante la e$plotacin comercial, los titulares de concesiones mineras
debern presentar, !asta el >( de maro de cada aBo, en la 3ireccin 1egional de 6inera
competente, in"ormes auditados respecto de su produccin, de acuerdo con las guas t#cnicas
que prepare la 3ireccin 9acional de 6inera+ Estos in"ormes sern suscritos por el
concesionario minero y por su asesor t#cnico que deber acreditar su calidad de pro"esional en
las ramas de geologa yOo minera+
*as auditoras a los in"ormes seBalados sern contratadas por los concesionarios, bajo su
e$clusivo costo, con personas naturales o jurdicas nacionales o e$tranjeras debidamente
cali"icados como consultores o auditores mineros, e inscritos en el registro a cargo de la
%ubsecretara de 6inas, de acuerdo con las normas pertinentes del reglamento general de la
*ey de 6inera+
4rt+++5 1esiduos minero 5 metal&rgicos+ Constituyen residuos minero 5 metal&rgicos los
desmontes, escombreras, relaves, desec!os y escorias resultantes de las actividades minero 5
metal&rgicas+
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*os residuos minero 5 metal&rgicos "orman parte accesoria de la concesin, planta de bene"icio o
"undicin de donde provienen, aunque se encuentren "uera de ellas+ El titular del derec!o minero
puede aprovec!arlos libremente+
4rt+++5 Concesin de residuos abandonados+ *os residuos minero 5 metal&rgicos abandonados se
otorgan en concesin de e$plotacin, conjuntamente con las dems sustancias minerales que
pudieran e$istir dentro de los lmites de la concesin solicitada, con"orme con las prescripciones
de esta ley+
%e consideran abandonados los residuos minero 5 metal&rgicos:
a' 3e una concesin minera e$tinguida;
b' 3e una planta de bene"icio o "undicin que !ubiera dejado de trabajar por un periodo de dos
aBos, salvo "uera mayor o caso "ortuito comprobados antes del vencimiento del plao; y,
c' Cuando no es posible determinar su procedencia+
4rt+++5 E$plotacin ilcita de minerales+ :ncurrirn en delito de e$plotacin ilcita de sustancias
minerales y sern sancionados en la "orma determinada en el art+ @/ de esta ley, quienes
realicen la operaciones, trabajos y labores a los que se re"iere la letra c', del art+ (=, sin ser
concesionarios mineros o sin tener el respaldo de esta ley para el e"ecto,+
Art. #%. 4 continuacin del artculo =., agr#guese el siguiente artculo innumerado:
)4rt++++5 3aBos ambientales+5 Para todos los e"ectos legales derivados de la aplicacin de las
disposiciones de la presente *ey, su 1eglamento 8eneral y especialmente en el 1eglamento
4mbiental para las 4ctividades 6ineras en la 1ep&blica del Ecuador, la autoridad ambiental
competente, dentro del %istema 3escentraliado de 8estin 4mbiental previsto en la *ey de
8estin 4mbiental, es la %ubsecretara de Proteccin 4mbiental del 6inisterio de Energa y
6inas+
Para el jugamiento de delitos penales ambientales, previo al levantamiento del auto cabea de
proceso, el ?ue penal requerir del in"orme que, para cada caso espec"ico, emita la
%ubsecretara antes mencionada+
Art. #&. %ustit&yese el artculo (-0, por el siguiente:
)4rt++++5 6inera en pequeBa escala+5 %e considera minera en pequeBa escala aquella que,
considerando el rea de las concesiones, volumen de procesamiento y produccin, monto de
inversiones, capital y condiciones tecnolgicas, sea cali"icada como tal de acuerdo con las
normas del reglamento general+
El 6inisterio de Energa y 6inas promover la evolucin de la minera en pequeBa escala !acia
una mediana y gran minera a trav#s de programas especiales de asistencia t#cnica, de manejo
ambiental, de seguridad minera y de capacitacin y "ormacin pro"esional, con el soporte de
inversin nacional o "ornea,+
Art. #'. %ustit&yese el artculo (-=, por el siguiente:
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)4rt++++5 *ibre aprovec!amiento de materiales de construccin para obras p&blicas+ El libre
aprovec!amiento de materiales de construccin para obras p&blicas slo podrn realiarse en
reas no concesionadas y contemplar el pago de indemniaciones si se causaren daBos a los
propietarios de predios+ Considerando la "inalidad social o p&blica, este aprovec!amiento ser
autoriado por la 3ireccin 1egional de 6inera competente,+
Art. $(. %ustit&yese el artculo (@(, por el siguiente:
)4rt++++5 Convenios de inversin+5 El r#gimen tributario aplicable a inversiones en el sector minero
podr ser objeto de tratamientos y garantas especiales, mediante los convenios a que se re"iere
el art+ 0/( de la Constitucin Poltica de la 1ep&blica+ %in perjuicio de lo establecido en los
re"eridos convenios, las inversiones en actividades mineras goarn de estabilidad jurdica y
tributaria por el plao y condiciones que determinare el 6inistro de Energa y 6inas, mediante
acuerdo ministerial, considerando la cuanta de la inversin,+
Art. $1+5 %ustit&yense las disposiciones transitorias de la *ey de 6inera por las siguientes:
)P1:6E14+5 %olicitudes en trmite+ *as solicitudes presentadas en las direcciones regionales de
minera o en la 3ireccin 9acional de 6inera, con el "in de obtener ttulos de concesiones
mineras de e$ploracin o de e$plotacin, al amparo de la *ey de 6inera vigente con anterioridad
a la presente ley, y que se encontraren en curso, debern re"ormularse con sujecin a las
normas de la presente ley y el reglamento correspondiente, dentro del plao de treinta das
contados a partir de la "ec!a de la promulgacin de ese reglamento en el 1egistro ;"icial+
En la re"ormulacin de solicitudes se respetar el derec!o de pre"erencia adquirido al amparo de
la *ey de 6inera vigente con anterioridad a la presente ley+
En todo caso, los solicitantes, al re"ormular sus peticiones, acompaBarn los comprobantes del
pago del derec!o de trmite+
*a "alta de re"ormulacin de las solicitudes dentro del plao mencionado en el inciso primero de
este artculo, determinar el arc!ivo de la solicitud inicial y la eliminacin automtica de la
gra"icacin del rea del catastro minero, sin necesidad de declaracin ni noti"icacin alguna+
%E8I934+5 %ustitucin de ttulos+ *os titulares de concesiones de e$ploracin o de e$plotacin
otorgadas de acuerdo con las disposiciones de la *ey de 6inera con anterioridad a la vigencia
de la presente ley, debern solicitar la sustitucin de los ttulos en la 3ireccin de 6inera
competente, por los ttulos de las concesiones mineras a los que se re"iere la presente ley, en el
plao de sesenta das contados a partir de la publicacin del reglamento correspondiente en el
1egistro ;"icial+
*os concesionarios de e$ploracin o de e$plotacin, al solicitar la sustitucin de los ttulos,
acreditarn a la "ec!a de su peticin, el pago de patentes o de regalas, la presentacin de
estudios ambientales, y el estado de la concesin, con el certi"icado de gravmenes, contratos
mineros, !ipotecas, servidumbres y pro!ibiciones de enajenar con"erido por el respectivo
1egistrador de la Propiedad+
3ic!a sustitucin se e"ectuar con la veri"icacin de la e$istencia de los ttulos de las
concesiones de e$ploracin o de e$plotacin debidamente inscritos y vigentes, de lo cual se
dejar constancia e$presa en el nuevo ttulo, sujeto a las disposiciones y requisitos seBalados en
la presente ley y el reglamento correspondiente, sin ms trmite que el de otorgamiento,
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protocoliacin e inscripcin en el registro de minera correspondiente, con sujecin al instructivo
que para el e"ecto emitir la 3ireccin 9acional de 6inera+
AE1CE14+5 E"ectos de la sustitucin+ *a sustitucin de los ttulos de concesiones mineras de
e$ploracin o de e$plotacin, por el ttulo minero que debe otorgarse de acuerdo con las
disposiciones de la presente ley, conllevar los siguientes e"ectos:
El nuevo plao de la concesin correr a partir de la "ec!a de inscripcin del ttulo en el 1egistro
de la Propiedad+
El pago de las patentes de conservacin establecido en la presente ley se e"ectuar a partir de la
"ec!a en que "eneca el plao de la concesin sustituida de e$ploracin+
En el caso de los ttulos de concesiones de e$plotacin, el pago de patentes deber e"ectuarse
!asta la "ec!a de presentacin de la solicitud de sustitucin, en la "orma establecida en la *ey de
6inera con anterioridad a la vigencia de la presente ley+
CI41A4+5 Procedimientos en trmite+ *os procedimientos administrativos de conservacin y
e$tincin de derec!os mineros, de competencia de la 3ireccin 9acional de 6inera y de las
direcciones regionales, que se encontraren pendientes de resolucin al momento de la
e$pedicin de la presente ley, seguirn sustancindose !asta su conclusin, al amparo de lo
dispuesto por la *ey de 6inera con anterioridad a la vigencia de la presente ley+
Art. $!+5 3e con"ormidad con la 3isposicin 7inal Aercera de la *ey de 6inera vigente con
anterioridad a la presente ley, se entender que las re"ormas que por esta ley se introducen,
surtirn e"ectos respecto de todas las disposiciones que requieran modi"icarse o derogarse para
"ines de concordancia o codi"icacin+ Especialmente derganse los artculos =, F, (2, 0>, 0-, .=,
.F, /2, /(, =/, (2(, (2@, (2., (2/, (-0, (->, (--, (-@, (-., (@(, (@0, (.2, (.(, (.F, (/0, (/-,
(/@, 0(2, 0((, 0(0 y 0(>+ 9o sern aplicables las leyes o decretos que de cualquier manera
contravinieran los preceptos de esta ley,+
TITULO )
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE RE.IMEN DEL SECTOR ELECTRICO
Art. $"+5 En el inciso primero del artculo -, luego de la "rase <cualquier tipo de "uente de energa<
suprmase la palabra <primaria<+
Art. $#+5 *uego del artculo @ agr#guese el siguiente artculo:
<4rt+ @4+5 Poltica de electri"icacin+5 Corresponde a la 7uncin Ejecutiva, a trav#s de las
correspondientes %ecretaras de Estado, la "ormulacin y coordinacin de la poltica nacional del
sector el#ctrico+ Para el desarrollo y ejecucin de dic!a poltica el Estado actuar a trav#s del
Consejo 9acional de Electricidad, C;9E*EC+<
Art. $$+5 %ustit&yese el literal b' del artculo (> por el siguiente:
<b' Elaborar el plan de electri"icacin, basado en el aprovec!amiento ptimo de los recursos
naturales+ Para el e"ecto mantendr actualiado el inventario de los recursos energ#ticos del
pas, con "ines de produccin el#ctrica+ Este plan tendr el carcter de re"erencial;<+
Art. $)+5 %ustit&yese el literal B' del artculo (> por el siguiente:
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<B' 7ormular y aprobar el presupuesto anual de gastos y requerimiento de recursos del
C;9E*EC, y remitirlo al 6inisterio de 7inanas para su integracin y consolidacin, en
cumplimiento a lo establecido en la *ey de Presupuestos del %ector P&blico;<+
Art. $%+5 %ustit&yese el literal c' del artculo (- por el siguiente:
<c' El delegado permanente del 3irector de la ;"icina de Plani"icacin de la Presidencia de la
1ep&blica;<+
Art. $&+5 En el primer inciso del artculo 02, sustit&yese la "rase < la *ey de Presupuestos del
%ector P&blico<, por < el artculo (>, literal B' de esta *ey<+
Art. $'. %uprmese el &ltimo inciso del artculo 0=+
Art. )(+5 %ustit&yese el tercer inciso del artculo -2 por el siguiente:
<El Estado ecuatoriano, bajo ning&n concepto garantiar a ning&n generador la produccin,
precio y mercado de energa el#ctrica+ %in embargo, durante un periodo de transicin !acia la
estructuracin de mercados competitivos, con"orme al reglamento respectivo, el Estado queda
"acultado para garantiar el pago al generador que, cumpliendo con los requisitos que prev# la
ley, suscriba contratos de compraventa de potencia y energa con empresas distribuidoras en las
que el Estado "uere titular de la mayora del capital accionario con derec!o a voto+ El Estado
queda tambi#n "acultado para otorgar las contragarantas gubernamentales que "ueren
necesarias, a "in de que los generadores puedan acceder a la emisin de garantas, con"eridas
por organismos multilaterales de cr#dito o agencias especialiadas<+
Art. )1+5 %uprmese el inciso "inal del literal a' del artculo @>+
Art. )!+5 %ustit&yese el primer inciso del literal b' del artculo @> por el siguiente:
<b' *os pliegos tari"arios sern elaborados sobre la base de la aplicacin de ndices de gestin
establecidos mediante regulacin por el C;9E*EC, para empresas e"icientes con costos reales<+
Art. )". %ustit&yese el primer y segundo incisos del artculo @@ por los siguientes:
<*as tari"as que paguen los agentes del mercado el#ctrico mayorista por el uso del sistema de
transmisin, debern, en su conjunto, cubrir los costos econmicos correspondientes a la
anualidad de los activos en operacin e inversin del plan de e$pansin; operacin y
mantenimiento y p#rdidas de transmisin, en los niveles aprobados por el C;9E*EC+
El reglamento establecer los valores que se paguen por conceptos de cone$in y costo del
transporte y tambi#n establecer los parmetros que el regulador aplicar para "ijar la tari"a que
le corresponda pagar a cada agente del mercado el#ctrico mayorista<+
Art. )#. %ustit&yese en el primer inciso del artculo @., la "rase <tipo con costos normaliados,<
por <e"iciente, sobre la base de procedimientos internacionalmente aceptados,<+
Art. )$. 4gr#guese antes del inciso "inal del artculo @. un literal d' con el siguiente te$to:
17
<d' Costos de e$pansin, mejoramiento, operacin y mantenimiento de sistemas de alumbrado
p&blico que utilicen energa el#ctrica<+
Art. ))+5 %ustit&yese en el artculo .( la "rase <recibirn el tratamiento de< por <"ormarn parte de
alguna de las<+
Art. )%+5 %ustit&yese el artculo .0 por el siguiente:
<4rt+ .0+5 Electri"icacin rural y urbano marginal+5 El Estado promover los proyectos de
desarrollo de electri"icacin rural y urbano 5 marginal, y las obras de electri"icacin destinadas a
la provisin de agua potable, pre"erentemente en las poblaciones ubicadas en las provincias
"ronterias, en la amaonia y 8alpagos+
El "inanciamiento de los programas de electri"icacin rural estar a cargo del 7ondo de
Electri"icacin 1ural y Irbano 5 6arginal, 7E1I6, que contar, como valor inicial, con los
recursos actualmente e$istentes en el 7ondo de Electri"icacin 1ural y Irbano 5 6arginal y
7ondo 9acional de Electri"icacin, previsto en la *ey Gsica de Electri"icacin; por lo recaudado
para esta "inalidad, a partir de la e$pedicin de esta *ey, y el 7ondo Especial para Cone$iones
de %ervicios a Consumidores de Gajos :ngresos, promulgada mediante 3ecreto 9o+ -@F5G en el
1egistro ;"icial 9o+ =>(, de 0- de junio de (F/@ y sus re"ormas+ En lo sucesivo, se incrementar
con la suma resultante de la "acturacin que !arn los generadores y los distribuidores a los
consumidores de categora comercial e industrial, del (2M adicional sobre el valor neto "acturado
por suministro de servicio el#ctrico, sin considerar ning&n otro valor+ El retraso en el pago de los
valores "acturados a los clientes y recaudados por las empresas el#ctricas de g generacin y
distribucin por concepto del 7E1I6, causar el pago de los correspondientes intereses de
mora+ Aales valores podrn ser recaudados por la va coactiva+
*a identi"icacin y plani"icacin de los proyectos de electri"icacin rurales y urbano marginales,
estar a cargo de las empresas distribuidoras, en cuya circunscripcin se "ueren a ejecutar, en
coordinacin con los consejos provinciales y las correspondientes municipalidades y se
sometern a la aprobacin del Consejo 9acional de Electricidad, C;9E*EC+
El 7ondo de Electri"icacin 1ural y Irbano 6arginal, 7E1I6, proveer los "ondos necesarios
para la construccin de las obras requeridas para la ejecucin de los proyectos+ Estos "ondos
"ormarn parte del patrimonio del Estado a trav#s del 7ondo de %olidaridad+ En todo caso, la
operacin y mantenimiento de tales proyectos estar a cargo de las empresas de distribucin
e$istentes+
El Consejo 9acional de Electricidad, C;9E*EC, deber aprobar los proyectos de electri"icacin
rurales y urbano 5 marginales y los presupuestos a desarrollarse en un ejercicio anual, !asta el
>( de octubre del aBo inmediato anterior+
El Presidente de la 1ep&blica reglamentar la "orma en la que se administrar el 7ondo de
Electri"icacin 1ural y Irbano 5 6arginal, 7E1I6, as como los sistemas de "acturacin y
recaudacin y dems aspectos necesarios para el e"ica y cabal cumplimiento de los objetivos
previstos en este artculo<+
Art. )&+5 %ustit&yese el artculo .. por el siguiente:
<4rt+ ..+5 Constitucin y re"ormas de estatutos+5 Aodos los actos y contratos para el
per"eccionamiento de la constitucin, "usiones o escisiones de las compaBas de generacin,
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transmisin y distribucin el#ctrica en las que tenga participacin el Estado, as como los
aumentos de capital, en la parte que corresponda al aporte de activos de propiedad de
instituciones del Estado o la capitaliacin de cuentas a las que tuviere derec!o, incluyendo
e$presamente las cuentas derivadas de mecanismos de revaloriacin o ree$presin monetaria,
estn e$entos de todo tributo "iscal, municipal o especial, y no causarn gravmenes, impuestos,
ni contribuciones especiales de ninguna naturalea+ Estos actos y contratos se considerarn de
cuanta indeterminada para e"ectos de pago de derec!os notariales, derec!os de inscripcin o
registro, y costos de a"iliacin o inscripcin de las entidades a las que deban pertenecer por
mandato legal<+
Art.)'. 4gr#guese al "inal de la 3isposicin Aransitoria Primera, letra 3', numeral 0, lo siguiente
<Esta disposicin estar vigente !asta cuando el C;9E*EC determine que el incremento de la
potencia instalada en el Ecuador permita que dic!a empresa de generacin cumpla con lo
establecido en el tercer inciso del artculo >(,+
Art. %(. 3isposicin Aransitoria+5 4gr#guese la siguiente disposicin transitoria:
<CI41A4 5 Q+5 1egulariacin de la propiedad de inmuebles+5 *os inmuebles que !ubieren
estado en posesin del :nstituto Ecuatoriano de Electri"icacin, :9ECE* y sobre los cuales se
!ubiesen construido instalaciones que !ubiesen sido aportadas por :9ECE* a sociedades
annimas de generacin y transmisin y que carecieren de ttulo de propiedad legalmente
inscrito a nombre de las sociedades annimas a las que se aportaron tales instalaciones,
pasarn, por virtud de la ley, a ser de propiedad de las compaBas constituidas con el aporte de
dic!as instalaciones+ *os registradores de la propiedad de los cantones en los que dic!os
inmuebles se !allaren ubicados inscribirn las trans"erencias de dominio a "avor de las
sociedades annimas a las que se !ayan aportado las instalaciones de generacin o
transmisin, mediante orden judicial que ser otorgada a peticin de parte, sobre la base de los
documentos que prueben la propiedad y ubicacin de las instalaciones, sin perjuicio de los
derec!os de terceros a una justa compensacin a que !ubiere lugar+<
TITULO %
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE AVIACION CIVIL
Art. %1+5 %ustit&yese el artculo ( por el siguiente:
)4rt+ (+5 Corresponde al Estado la plani"icacin, regulacin y control aeroportuario y de la
aeronavegacin civil en el territorio ecuatoriano+ 4simismo, le corresponde la construccin,
operacin y mantenimiento de los aerdromos, aeropuertos y !elipuertos civiles, y de sus
servicios e instalaciones, incluyendo aquellos caractersticos de las rutas a#reas, en "orma
directa o por delegacin, seg&n sean las conveniencias del Estado, con arreglo a las
disposiciones de esta ley, del Cdigo 4eronutico, reglamentos y regulaciones t#cnicas, que
debern estar con"orme con las normas vigentes de la ;rganiacin de 4viacin Civil
:nternacional ;4C:, de la cual el Ecuador es signatario+
3e acuerdo con la Constitucin Poltica de la 1ep&blica y la *ey de 6oderniacin del Estado se
podr delegar a la iniciativa privada, a trav#s de cualquier modalidad reconocida por la ley, los
aerdromos y aeropuertos e$istentes en el pas a empresas nacionales o e$tranjeras que,
mediante una licitacin, presenten las condiciones ms "avorables al desarrollo, mantenimiento y
mejoras de los actuales, sin e$cluir la posibilidad de la construccin y operacin de nuevos
aerdromos o aeropuertos+
19
Previa autoriacin del Presidente de la 1ep&blica emitida mediante decreto ejecutivo, los
municipios podrn construir, administrar y mantener aeropuertos+ Para el e"ecto, podrn ejercer
estas "acultades directamente o delegarlas a empresas mi$tas o privadas mediante concesin,
asociacin, capitaliacin o cualquier otra "orma contractual de acuerdo a la *ey+,
Art. %!+5 %ustit&yese el artculo 0 por el siguiente:
)4rt+0+5 El Estado ejercer sus atribuciones a trav#s del Consejo 9acional de 4viacin Civil, como
organismo regulador encargado de la poltica aeronutica del pas; y, de la 3ireccin 8eneral de
4viacin Civil y sus dependencias, como ente controlador, que mantendrn el control t#cnico 5
operativo de la actividad aeronutica nacional+
Art. %"+5 3ergase el Capitulo ::
Art. %#+5 %ustit&yese el artculo - por el siguiente:
4rt+ -++5 El Consejo 9acional de 4viacin Civil estar integrado por los siguientes miembros, con
vo y voto:
)a' In delegado nombrado por el Presidente de la 1ep&blica, quien lo presidir y tendr voto
dirimente en caso de empate;
b' El Comandante 8eneral de la 7uera 4#rea o su delegado, quien actuar como
vicepresidente y subrogar al presidente en caso de ausencia;
c' El 6inistro de 1elaciones E$teriores o su delegado;
d' El 6inistro de Comercio E$terior o su delegado;
e' El 6inistro de Aurismo o su delegado;
"' In representante de la 7ederacin de las Cmaras de Aurismo;
g' In representante de las empresas nacionales de aviacin; y,
!' In representante de las Cmaras de la Produccin+
*os representantes a los que se re"ieren los literales "', g' y !' tendrn sus respectivos alternos
quienes actuarn a "alta o ausencia del titular+
El qurum estar constituido por cuatro miembros y sus resoluciones se tomarn por mayora
absoluta de los miembros presentes+
El 3irector 8eneral de 4viacin Civil asistir a las sesiones con vo in"ormativa, sin voto+
El Consejo 9acional de 4viacin Civil nombrar a su secretario de una terna presentada por el
presidente de este organismo+
El Consejo 9acional de 4viacin Civil, para el cumplimiento de sus "unciones podr designar sus
propios asesores+
20
Art. %$+5 En el artculo ., reemplcese la "rase: <adscrita al 6inisterio de 3e"ensa 9acional< por
la de <adscrita a la Presidencia de la 1ep&blica<+
Art. %)+5 4Bdese al artculo . lo siguiente:
)El 3irector 8eneral de 4viacin Civil ser nombrado por el Presidente de la 1ep&blica de una
terna presentada por el Comandante 8eneral de la 7uera 4#rea+ El %ubdirector 8eneral y
%ubdirector del *itoral sern designados por el 3irector,+
Art. %%+5 :ntrod&cense los siguientes cambios en los numerales =, (2, (-, (/,(F, 00 y 0@, del
artculo /:
)En el numeral = suprmese la palabra )4utoriar,
)(2' 9ombrar a los "uncionarios y empleados de la 3ireccin 8eneral de 4viacin Civil+ *a
administracin de las reas concesionadas en los aeropuertos del pas corresponder a la
concesionaria+ El manejo de las reas t#cnico 5 operativo de los aeropuertos estar a cargo de
los je"es de aeropuerto, nombrados por la 3ireccin 8eneral de 4viacin Civil+
(-' Controlar la correcta recaudacin e inversin de los "ondos y administrarlos de acuerdo con
la ley y el presupuesto aprobado por el Consejo 9acional de 4viacin Civil+
En el numeral (/, despu#s de la palabra )1egistrar, suprmese la e$presin ) y controlar,+
4l "inal de este mismo numeral, aBdese lo siguiente: )as como las de carga,+
En el numeral (F, suprmense las palabras: )construir,, )certi"icar,, )concesionar,, )mejorar, y
)ampliar ,+
00' Conceder, renovar, modi"icar o suspender permisos de operaciones para trabajos a#reos
especialiados y para operaciones a#reas de las aeronaves destinadas a uso privado y para
servicios cone$os, observando lo dispuesto en los ane$os de la ;4C: y en el artculo @ literal d'
de esta ley+,
En el numeral 0@, suprmese la e$presin inicial que dice; );rganiar, dirigir y,
Art. %&+5 :ntrod&cese la siguiente 3isposicin Aransitoria:
En virtud de lo establecido en la presente ley, trans"rmase la Empresa Estatal )A46E,
Aransporte 6ilitares Ecuatorianos, denominada ) A46E, *nea 4#rea del Ecuador ,, por
disposicin de la *ey 9E (>> publicada en el 1egistro ;"icial 9E (220 de 0 de agosto de (FF., en
una sociedad annima, la misma que operar con el nombre de )A46E, *nea 4#rea del
Ecuador %+4+, %u capital estar dividido en acciones ordinarias y nominativas de propiedad de la
7uera 4#rea Ecuatoriana+
Encrgase al directorio de )A46E, *nea 4#rea del Ecuador,, a trav#s del Presidente Ejecutivo
de la Empresa, la ejecucin de las gestiones necesarias ante la %uperintendencia de CompaBas
y las autoridades pertinentes, para obtener en el plao de ciento oc!enta das, la aprobacin y
per"eccionamiento de esta nueva sociedad annima+
21
4probados los estatutos de la nueva compaBa, quedar derogada la *ey (2-, promulgada en el
1egistro ;"icial @2. del 0> de agosto de (FF2 y sus re"ormas,+
Art. %'+5 3ergase el artculo (>= del Cdigo 4eronutico, constante en el decreto supremo 0..0
del (- de julio de (F/=+
Art. &(+5 En el inciso segundo del artculo (-2 del Cdigo 4eronutico, constante en el decreto
supremo 0..0 del (- de julio de (F/=, sustit&yese la "rase:
)+++ , real y e"ectiva+++, por la siguiente ) +++ "le$ible de acuerdo con el reglamento,+
TITULO &
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE CENTROS A.RICOLAS Y CAMARAS DE
A.RICULTURA
Art. &1+5 *a *ey se denominar ley de centros agricolas, camaras de agricultura y asociaciones
de productores+
Art. &!+5 En el art+ ( de la *ey, suprmase la e$presin <as como las Cmaras de 4gricultura
Provinciales que se crean en virtud de la presente *ey+<
Art. &"+5 En el art+ 0, incorprense las siguientes modi"icaciones:
En el primer inciso, luego de )?urisdiccin Cantonal<, aBdase:
)yOo a la 4sociacin de Productores del principal producto que se genere en su propiedad+ En el
evento de que el productor cultive di"erentes productos, podr a"iliarse a di"erentes asociaciones+
4 trav#s de la a"iliacin a estas entidades, los productores estarn a"iliados a su respectiva
Cmara de 4gricultura Ronal,+
En el mismo inciso, elimnese lo siguiente: <por medio de #ste, a las Cmaras de 4gricultura y a
participar de sus actividades en la "orma que prescriban la *ey y los Estatutos<+
En el segundo inciso del 4rt+ 0 suprmase la "rase <y previa la correspondiente autoriacin del
organismo competente<+
Art. &#+5 *a denominacin del C4P:AI*; ::: de la *ey ser la siguiente: )4%;C:4C:;9E% 3E
P1;3ICA;1E%,+
Art. &$+5 Elimnanse los artculos =, F y (2, que se reemplaan por uno solo, con el siguiente
te$to:
<*as 4sociaciones de Productores se constituirn con el carcter de nacionales, regionales o
onales, aplicando para las dos &ltimas la divisin que caracteria al Ecuador en las regiones
*itoral, :nterandina, 4manica e :nsular o la que corresponde a las Cmaras Ronales que
establece la presente *ey, respectivamente+ 1eunirn en su seno a todos los productores de un
producto agropecuario determinado+ %e regirn por sus propios estatutos aprobados por el
6inisterio de 4gricultura y 8anadera<+
Art. &)+5 %ustit&yese el 4rt+ (( de la *ey, por el siguiente:
22
<*as cmaras de agricultura onales estarn integradas por los centros agrcolas cantonales de
la respectiva ona y por las asociaciones de productores agropecuarios e$istentes en la misma<+
Art. &%+5 En los 4rts+ (0, (>, (- y (@4 sustit&yase la e$presin <cmaras provinciales<, por
<centros agrcolas cantonales y asociaciones de productores e$istentes en las provincias
de+++++++++++ )
Art. &&+5 %ustit&yese el 4rt+ (/ de la *ey por el siguiente:
)El m$imo rgano de gobierno de cada cmara onal es la asamblea general, constituida por
los productores agropecuarios que est#n a"iliados a las asociaciones de productores que tengan
vida activa en la ona sobre la que tiene jurisdiccin la respectiva cmara yOo los productores
agropecuarios a"iliados a los centros agrcolas cantonales e$istentes dentro de la jurisdiccin de
la misma,+
Art. &'+5 %ustit&yese el 4rt+ (= de la *ey, por el siguiente:
)El directorio de cada cmara onal estar constituido por un representante nombrado por cada
una de las asociaciones de productores agropecuarios que tengan vida activa en la ona, a&n
cuando su mbito de competencia rebase el territorio onal y por un representante por cada
provincia ubicada dentro de la jurisdiccin de la ona, que ser elegido por un colegio electoral
que con"ormarn los presidentes de los centros agrcolas que tengan vida activa en esa
provincia,+
*os dignatarios de cada cmara: el presidente, el vicepresidente y el presidente ocasional, sern
nombrados por el directorio, de entre sus miembros, en la primera sesin de cada perodo+
Art. '(+5 En el 4rt+ 02, elimnase la siguiente "rase: )ser un agricultor a"iliado a cualesquiera de
los centros agrcolas del pas++++++++,
Art. '1+5 4Bdase en todo el te$to, despu#s de )centro agrcola cantonal, la e$presin: )o
asociaciones de productores agropecuarios,
Art. '!+5 :ncorprense las siguientes 3isposiciones Aransitorias:
)P1:6E14: 3entro del plao de sesenta K.2' das de la promulgacin de estas re"ormas, todas
las cmaras onales y centros agrcolas cantonales convocarn a elecciones, que debern
e"ectuarse dentro del plao de quince das+ 9o podrn ser elegidos para desempeBar cargo
alguno en dic!as cmaras y centros agrcolas, quienes !ubieren sido reelegidos anteriormente
como presidentes, vicepresidentes, o directores, en contravencin al art+ ( de la *ey 9E -@
1e"ormatoria a la *ey de Centros 4grcolas Cmaras de 4gricultura Provinciales y Ronales,
promulgada en el 1egistro ;"icial 9E >0. del 0F de noviembre de (FF>+ El incumplimiento de
esta disposicin causar la nulidad de todos los actos, contratos y "unciones realiados por las
citadas entidades y sus personeros+ *os e$ 5 presidentes de cada uno de estos organismos,
constituidos en comit# especial, vigilarn el acatamiento de estas re"ormas y, en caso de
incumplimiento, estarn "acultados para convocar a elecciones y asegurar que los elegidos no
est#n comprendidos
)%E8I934: Por esta ocasin, la renovacin de los directorios de los centros agrcolas
cantonales y cmaras de agricultura onales ser total, pero, desde la eleccin siguiente se
23
aplicar la renovacin parcial dispuesta en el inciso tercero del artculo ( de la antes citada *ey
re"ormatoria,+
TITULO '
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE CREACION DE
FONDOS DE DESARROLLO .REMIAL A.ROPECUARIO
Art. '"+5 *a de"inicin de )4sociacin, constante en el 4rt+ ( de la *ey dir:
4sociacin: Es el organismo legalmente constituido y aprobado, que agrupa a los productores
agrcolas o pecuarios de un determinado producto a nivel onal, regional o nacional, con"orme
consta en la *ey de Centros 4grcolas, Cmaras de 4gricultura y 4sociaciones de Productores+
Art. '#+5 4 la de"inicin de )7ederacin,, constante en el 4rt+ ( de la *ey, aBdase lo siguiente:
)Podr aprobarse una 7ederacin solamente cuando no e$ista una 4sociacin 9acional de
productores del correspondiente producto,+
Art. '$+5 El 4rt+ > de la *ey, que "ue re"ormado mediante el 4rt+ - de la *ey 9o+ =., dir:
<Cr#anse los 7ondos de 3esarrollo 8remial 5 4gropecuario que se "inanciarn con las
contribuciones obligatorias de los productores agrcolas o pecuarios a"iliados a las "ederaciones
o asociaciones, en los montos mnimos y m$imos "ijados por #stas de acuerdo con el
reglamento a esta *ey+ En el caso de que el productor agropecuario no desee a"iliarse a alg&n
gremio, su contribucin equivalente al m$imo "ijado, ser recaudada por el 6inisterio de
4gricultura y 8anadera y servir e$clusivamente para programas de "ortalecimiento gremial,+
Art. ')+5 %e deroga en su totalidad el 4rt+ . de la *ey 9o =., promulgada en el 1egistro ;"icial
9o+ ./@ del (> de 4bril de (FF@+
TITULO 1(
DE LAS REFORMAS A LA LEY CONSTITUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL AUTONOMO
DE INVESTI.ACIONES A.ROPECUARIAS.
Art. '%+5 %ustit&yese el artculo ( de la *ey 9E (.@, publicada en el 1egistro ;"icial 9E F=- del 00
de julio de (FF0, por el siguiente: El :nstituto 9acional 4utnomo de :nvestigaciones
4gropecuarias K:9:4P', es una persona jurdica de derec!o privado con "inalidad social y p&blica,
descentraliada, con autonoma econmica, administrativa, "inanciera, t#cnica, con patrimonio
propio y presupuesto especial, cuyo "in primordial es impulsar la investigacin cient"ica, la
generacin, validacin, y di"usin de tecnologas en el sector agropecuario+
Art. '&+5 %ustit&yese el artculo . por el siguiente: )3e la junta directiva+5 *a junta directiva estar
integrada de la siguiente "orma:
a' El 6inistro de 4gricultura y 8anadera o su delegado que ser un %ubsecretario, quien la
presidir y tendr voto dirimente;
b' El 6inistro de Economa y 7inanas o su delegado que ser un %ubsecretario;
c' El representante de la 7ederacin de 8anaderos del Ecuador o su delegado;
d' El representante de la 7ederacin de Cmaras de 4gricultura; y,
24
e' El presidente del Comit# Ecuatoriano para la 3e"ensa de la 9aturalea y el 6edio 4mbiente
KCE3E964'+
El gerente general del :9:4P se desempeBar como secretario de la ?unta 3irectiva y tendr
&nicamente vo in"ormativa,+
TITULO 11
DE LAS REFORMAS AL CODI.O DE SALUD
Art. ''+5 %ustit&yese el Atulo :C del *ibro :: del Cdigo de %alud por el siguiente:
)TITULO IV
DEL RE.ISTRO SANITARIO
4rt+ (22+5 *os alimentos procesados o aditivos, medicamentos en general, productos naturales
procesados, drogas, insumos o dispositivos m#dicos, productos m#dicos naturales y
!omeopticos unisistas, cosm#ticos, productos !igi#nicos o per"umes, y plaguicidas de uso
dom#stico, industrial o agrcola, "abricados en el Ecuador o en el e$terior, debern contar con
1egistro %anitario para su produccin, almacenamiento, transportacin, comercialiacin y
consumo+ El incumplimiento a esta norma ser sancionado de con"ormidad con la ley, sin
perjuicio de la responsabilidad del culpable de resarcir plenamente cualquier daBo que se
produjere a terceros con motivo de tal incumplimiento+
4rt+ (2(+5 El 1egistro %anitario para alimentos procesados o aditivos, productos naturales
procesados, cosm#ticos, productos !igi#nicos o per"umes, y plaguicidas de uso dom#stico,
industrial o agrcola, o para las empresas que los producan, ser otorgado por el 6inisterio de
%alud P&blica, a trav#s de las %ubsecretaras y las 3irecciones Provinciales que determinare el
reglamento correspondiente y a trav#s del :nstituto 9acional de Higiene y 6edicina Aropical
*eopoldo :quieta P#re+
El 1egistro %anitario para medicamentos en general, medicamento gen#ricos, drogas, insumos o
dispositivos m#dicos, productos m#dicos naturales y !omeopticos unisistas, se regir por lo
dispuesto en la *ey de Produccin, :mportacin, Comercialiacin y E$pendio de 6edicamentos
8en#ricos de Iso Humano+
4rt+ (20+5 El 1egistro %anitario ser otorgado cuando se !ubiese emitido previamente un in"orme
t#cnico "avorable, o mediante !omologacin con"orme a lo establecido en esta ley+
El 1egistro %anitario podr tambi#n ser con"erido a la empresa "abricante para sus productos,
sobre la base de la aplicacin de buenas prcticas de manu"actura y dems requisitos que
estableca el reglamento al respecto+
4rt+ (2>+5 El in"orme t#cnico "avorable para el otorgamiento del 1egistro %anitario podr ser
emitido por el :nstituto 9acional de Higiene y 6edicina Aropical *eopoldo :quieta P#re,
universidades, escuelas polit#cnicas y laboratorios, p&blicos o privados, previamente acreditados
para el e"ecto por el %istema Ecuatoriano de 6etrologa, 9ormaliacin, 4creditacin y
Certi"icacin, de con"ormidad con lo que estableca el reglamento al respecto+
25
4rt+ (2-+5 El 1egistro %anitario se entender concedido en caso de que, e$istiendo el in"orme
t#cnico "avorable, el 6inisterio de %alud P&blica a trav#s de las dependencias o subsecretaras
correspondientes no !ubiese otorgado el 1egistro %anitario en el plao de treinta das a partir de
la recepcin del in"orme, o no lo !ubiere negado justi"icadamente+ En este caso, el n&mero del
1egistro %anitario ser el que conste en el in"orme del instituto o laboratorio acreditado al que
deber preceder el nombre del re"erido instituto o laboratorio, sin perjuicio de la "acultad del
6inisterio de %alud P&blica para cancelar el 1egistro %anitario de con"ormidad con la ley+
4rt+ (2@+5 El 1egistro %anitario ser concedido por !omologacin a los alimentos procesados o
aditivos, productos naturales procesados, cosm#ticos, productos !igi#nicos o per"umes y
plaguicidas de uso dom#stico, industrial o agrcola importados, que cuenten con certi"icados de
registro sanitario, de venta libre, o de buena prctica de manu"actura, otorgados por autoridad
competente acreditada, de con"ormidad con lo que estableca el reglamento correspondiente+
El Presidente de la 1ep&blica determinar mediante el reglamento que dicte para el e"ecto la
lista de las autoridades competentes de otros Estados o de organiaciones internacionales
especialiadas cuyos certi"icados de registro sanitario, de venta libre, o de buena prctica de
manu"actura, pueden ser objeto de !omologacin directa con"orme a este artculo+
4rt+ (2.+5 El 1egistro %anitario por !omologacin se entender concedido en caso de que el
6inisterio de %alud P&blica no lo !ubiese otorgado, o negado justi"icadamente, en el plao de
treinta das a partir de la recepcin de la solicitud correspondiente, siempre que se tratare de
certi"icados de registro sanitario, de venta libre, o de buena prctica de manu"actura otorgados
por las autoridades previstas en el respectivo reglamento+ En este caso, el n&mero del 1egistro
%anitario ser el n&mero o re"erencia del certi"icado de registro sanitario, de venta libre, o de
buena prctica de manu"actura original al que deber preceder el nombre de la autoridad
competente otorgante, sin perjuicio de la "acultad del 6inisterio de %alud P&blica para cancelar el
1egistro %anitario de con"ormidad con la ley+
4rt+ (2/+5 El 1egistro %anitario tendr una vigencia de die aBos contados a partir de la "ec!a de
su otorgamiento+
4rt+ (2=+5 El 6inisterio de %alud P&blica podr cancelar el 1egistro %anitario en caso de que
estableciere que un producto o su "abricante, seg&n sea el caso, no cumple con los requisitos y
caractersticas establecidos por la ley y normas correspondientes o que el producto pudiere, por
cualquier causa, provocar perjuicios a la salud de los consumidores, siempre que las condiciones
del producto no "ueren imputables a circunstancias ajenas al control del titular del 1egistro
%anitario+ En todo caso, la persona natural o jurdica responsable deber resarcir plenamente
cualquier daBo que se produjere a terceros con motivo de tal incumplimiento, sin perjuicio de
otras responsabilidades civiles o penales a que !ubiere lugar+
Para este propsito, el 6inisterio de %alud P&blica realiar, directamente o a trav#s de terceros
debidamente acreditados, inspecciones y anlisis de control de los productos sujetos a 1egistro
%anitario, en "orma peridica o aleatoria de o"icio, o como consecuencia de denuncia presentada
por cualquier persona, natural o jurdica, o por iniciativa de cualquier organismo o dependencia
estatal, con"orme al reglamento correspondiente+ *as muestras necesarias podrn ser obtenidas
en aduanas, en las instalaciones de produccin o almacenamiento o en los canales de
distribucin al consumidor, incluyendo medios de transporte y lugares de e$!ibicin y venta+
4rt+ (2F+5 En caso de cambios en la presentacin, marca, o empaque u otras modi"icaciones
similares de un producto que contare con 1egistro %anitario, solamente se requerir de un nuevo
26
1egistro %anitario si el cambio "uere de tal naturalea que pudiere tener e"ecto en la calidad y
seguridad del producto o su aptitud de uso, con"orme a lo que estableca el reglamento
correspondiente+
4rt+ ((2+5 El otorgamiento del 1egistro %anitario por parte del 6inisterio de %alud P&blica estar
sujeto al pago de una tasa de inscripcin para cubrir los costos administrativos involucrados, as
como al pago de una tasa anual a "avor del :nstituto 9acional de Higiene y 6edicina Aropical
*eopoldo :quieta P#re+ *a "alta de pago oportuno podr dar lugar a la cancelacin del 1egistro
%anitario+
El :nstituto 9acional de Higiene y 6edicina Aropical *eopoldo :quieta P#re, las universidades,
escuelas polit#cnicas y laboratorios, p&blicos o privados, acreditados para el e"ecto, tendrn
derec!o al pago por los servicios prestados por los anlisis y la emisin de los in"ormes t#cnicos
correspondientes+
4rt+ (((+5 *a construccin, instalacin, trans"ormacin, y "uncionamiento de plantas industriales
procesadoras de alimentos, laboratorios "armac#uticos y biolgicos, de cosm#ticos y plaguicidas,
requieren permiso previo de la autoridad de salud, que veri"icar que se ajusten a los requisitos
establecidos y realiar el control peridico de los locales en "uncionamiento+ *a "alta de esta
autoriacin, as como el incumplimiento de las normas de salud y normas t#cnicas aplicables de
con"ormidad con lo que estableca el reglamento correspondiente, ser causal para la
cancelacin del registro sanitario de los productos que all "abricaren o procesaren o del registro
sanitario de la empresa, seg&n sea el caso,+
TITULO 1!
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE CREACION DE LA COMISION DE ESTUDIOS PARA EL
DESARROLLO DE LA CUENCA DEL RIO .UAYAS/ CEDE.E.
Art. 1((+5 6odi"case el artculo ( del 3ecreto %upremo 9E 0./0, promulgado en el 1egistro
;"icial 9E .-@ del (> de diciembre de (F.@, de la siguiente manera:
)4rt+ (+ Cr#ase la Comisin de Estudios para el 3esarrollo de la Cuenca del 1o 8uayas,
CE3E8E, como persona jurdica de derec!o p&blico, descentraliada, con duracin inde"inida y
patrimonio propio, con autonoma t#cnica, "uncional, administrativa, "inanciera y presupuestaria,
con domicilio en el cantn 8uayaquil y mbito de accin en todo el territorio asignado, de
acuerdo con el reglamento+
Art. 1(1+5 4 continuacin del artculo (2, agr#guense los siguientes artculos innumerados:
)4rt+ Establ#cese con el carcter de obligatoria la contribucin especial de mejoras a las
propiedades inmuebles que se !an bene"iciado o se bene"icien con la construccin de obras y
proyectos ejecutados por la CE3E8E en su rea de in"luencia+ El reglamento respectivo
determinar el tratamiento especial que deber otorgarse a los comuneros reconocidos por el
directorio del organismo, dentro de su rea de accin+
4rt+ El objeto de la contribucin especial de mejoras corresponde al bene"icio real o presuntivo
en "avor de las propiedades que se encuentran ubicadas en la ona de in"luencia de CE3E8E,
por la construccin de obras de in"raestructura, !idrulicas de riego, drenaje y control de
inundaciones realiadas por este organismo y declaradas as por su directorio+
27
4rt+ El sujeto activo de la contribucin que establece esta ley es CE3E8E y los sujetos pasivos
son los propietarios de los inmuebles bene"iciados por la construccin de las obras, sean
personas naturales o jurdicas, sin e$cepcin+
4rt+ *a contribucin especial de mejoras tendr carcter real y, por consiguiente, las propiedades
bene"iciarias, cualquiera que sea su ttulo legal o situacin de catastro, respondern con su valor
por la nota de d#bito que emita CE3E8E+ *os sujetos pasivos de esta contribucin respondern
!asta el valor de la propiedad, de acuerdo con el aval&o actualiado+
4rt+ *a base de esta contribucin ser el costo de la obra o del proyecto ejecutado, prorrateado
entre las propiedades bene"iciarias de los mismos+
4rt+ Con el producto de las contribuciones, CE3E8E "ormar un "ondo que destinar
e$clusivamente a cubrir el costo, el mantenimiento de las obras respectivas y la ejecucin de
nuevos proyectos+
4rt+ En el caso de obras y proyectos de riego o drenaje ejecutados, esta contribucin especial de
mejoras podr incrementarse progresivamente respecto de las propiedades improductivas+
Art. 1(!+5 6odi"quense los literales del artculo (0, de la siguiente manera:
a' *os bienes, derec!os y obligaciones de los cuales actualmente sea titular la CE3E8E;
b' *as asignaciones presupuestarias e ingresos de las cuales sea bene"iciaria;
c' *as tasas, tari"as, y contribuciones especiales de mejoras que recaude por la prestacin de
servicios+
d' *os ingresos que generen los proyectos que ejecute directamente o por contratacin;
e' *as donaciones, legados, !erencias o la entrega de otros bienes o recursos que se !icieren en
su "avor;
"' *a trans"erencia de tierras baldas en su rea de in"luencia por parte del :nstituto de 3esarrollo
4grario, :934 ;
g' *os provenientes de pr#stamos internos e internacionales, reembolsables y no reembolsables;
!' *os provenientes de autogestin institucional y de su gestin empresarial;
i' *os que se originen en la e$plotacin de las arenas de los lec!os de los ros en su rea de
in"luencia; y,
j' *os aportes que le entreguen las instituciones p&blicas del sector+
TITULO 1"
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE IMPUESTOS PARA LA 0UNTA DE +ENEFICENCIA DE
.UAYA1UIL
Art. 1("+5 6odi"canse los numerales - y . del art+ ( de la ley del / de noviembre de (F02,
publicada en el 1egistro ;"icial 9E .= del >2 de los mismos mes y aBo, en la siguiente "orma:
28
El numeral cuarto dir;
)*os propietarios de automotores, cuyo aval&o no supere la cantidad de die mil dlares de los
Estados Inidos de 4m#rica, pagarn a "avor de la H+ ?unta de Gene"icencia de 8uayaquil la
cantidad de die dlares al momento de obtener su matrcula anual en la Comisin de Arnsito
del 8uayas; si los automotores superaran este aval&o, pagarn quince dlares+ Este impuesto
ser recaudado en la "orma prevista por la ley y deber ser remitido por el agente recaudador,
dentro de los cinco primeros das de cada mes directamente al tesorero de la H+ ?unta de
Gene"icencia de 8uayaquil+
*os automotores de transporte p&blico, incluidos los ta$is, pagarn &nicamente el @2 M de este
valor+
El numeral se$to dir: )El tres por ciento sobre las cantidades que se jugaren en los !ipdromos
de la provincia del 8uayas,+
Art. 1(#+5 6odi"case la *ey de :mpuestos para la H+ ?unta de Gene"icencia de 8uayaquil,
n&mero F22 del 00 de mayo de (F-., publicada en el 1egistro ;"icial 9E @F> del 0/ de los
mismos mes y aBo, en la siguiente "orma:
El art+ (, dir: )8rvase con el die por ciento de su valor a cada entrada de todo espectculo
p&blico que se realice en la provincia del 8uayas+ *os tesoreros municipales, luego de recibir de
los agentes de cobro el valor de este impuesto, lo entregarn quincenalmente al tesorero de la H+
?unta de Gene"icencia de 8uayaquil,+ Quedan e$entos de este impuesto los espectculos
deportivos+
En el art+ 0, re"erente al impuesto adicional al impuesto de alcabalas, cambiase la "rase: )El (M,,
por: )El >M,+
El art+ > dir: )In dlar de los Estados Inidos de 4m#rica por trimestre o "raccin de trimestre
sobre cada cuenta corriente de los bancos que operen en la provincia del 8uayas+ El impuesto
se cobrar en el momento de apertura de la cuenta y en los meses de enero, abril, julio y octubre
de cada aBo sobre las cuentas que est#n abiertas+ *os bancos debitarn este impuesto de las
respectivas cuentas, y lo entregarn mensualmente al tesorero de la H+ ?unta de Gene"icencia de
8uayaquil+ El %uperintendente de Gancos controlar su estricto cumplimiento,+
El art+ ., que re"orm el art+ (S del 3ecreto Ejecutivo 9E -(0 del (( de maro de (F->, dir: )El
artculo (S del 3ecreto Ejecutivo 9E -(0 del (( de maro de (F->, sustit&yase por el siguiente:
)Cr#ase a "avor de la H+ ?unta de Gene"icencia de 8uayaquil, el impuesto anual sobre el capital
de operacin, que gravar a toda persona natural o jurdica que ejera actividades productivas
en la provincia del 8uayas y est# a"iliado a una de las cmaras de la produccin+ *as personas
que operen con un capital que no supere los cinco mil dlares de los Estados Inidos de
4m#rica, pagarn la cantidad de cien dlares; las que lo !agan con un capital superior a cinco
mil dlares de los Estados Inidos de 4m#rica y no superen los siete mil quinientos dlares,
pagarn la cantidad de ciento cincuenta dlares; y, quienes operen con montos superiores a los
siete mil quinientos dlares de los Estados Inidos de 4m#rica, pagarn la cantidad de
doscientos dlares+ Este impuesto ser pagado anualmente en "orma directa en la tesorera de la
H+ ?unta de Gene"icencia de 8uayaquil dentro de los tres primeros meses de cada aBo<+
29
Art. 1($+5 Establ#cese el impuesto de cuatro centavos de dlar de los Estados Inidos de
4m#rica por cada c!eque que los bancos emisores del pas entreguen a sus clientes para que
puedan girar con cargo a sus cuentas corrientes+ Estos valores sern debitados por los bancos,
como agentes de retencin, de las cuentas corrientes de sus clientes al momento de la entrega
del talonario de c!eques; y, trans"eridos automtica y simultneamente a la cuenta de la ?unta
de Gene"icencia de 8uayaquil que #sta mantenga para ese propsito en la institucin receptora+
*os bancos remitirn mensualmente a la ?unta una liquidacin del impuesto retenido y
acreditado+
Art. 1()+5 *as modi"icaciones a los impuestos e"ectuados por esta *ey, tendrn vigencia desde el
( de enero del 022(+
TITULO 1#
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE RE.IMEN MONETARIO Y +ANCO DEL ESTADO
Art. 1(%+5 El artculo 0> de la *ey de 1#gimen 6onetario y Ganco del Estado dir:
)4rt+ 0>+5 El directorio del Ganco Central del Ecuador, mediante normas de carcter general,
podr autoriar al Ganco Central del Ecuador para que, con cargo a las reservas de libre
disponibilidad del %istema de ;peraciones de que trata la letra c' del artculo 0 de esta *ey y
como un medio para recircular la liquide del sistema "inanciero, realice operaciones de mercado
abierto, a trav#s de los siguientes mecanismos:
a' Emitir y colocar obligaciones "inancieras o ttulos del Ganco Central del Ecuador en los
t#rminos que, mediante regulacin, estableca el directorio del Ganco Central del Ecuador, el
cual determinar, asimismo, las instituciones del sistema "inanciero que pueden intervenir en la
adquisicin de dic!as obligaciones; y,
b' 1ealiar operaciones de reporto en dlares de los Estados Inidos de 4m#rica con
instituciones "inancieras p&blicas y privadas sujetas a la obligacin de encaje, e$clusivamente
con ttulos valores emitidos o avalados por el Estado a trav#s del 6inisterio de Economa y
7inanas+ Estas operaciones sern e$clusivamente de liquide, por lo tanto, solo tendrn acceso
los bancos que tengan constituido al menos el mnimo patrimonio t#cnico requerido por la *ey,
previa certi"icacin de la %uperintendencia de Gancos; las operaciones del reporto no se podrn
e"ectuar sino !asta el =2M del valor del ttulo+ %i alguna de las instituciones "inancieras privadas
solictase operaciones de reporto que e$cedan del @2 M de los depsitos realiados para cumplir
con su encaje, el Ganco Central deber solicitar autoriacin previa al %uperintendente de
Gancos+
El plao de estas operaciones de reporto en ning&n caso podr ser mayor a F2 das,+
Art. 1(&+5 %ustit&yese el inciso primero del artculo (2F de la *ey de 1#gimen 6onetario y Ganco
del Estado, por el siguiente:
)El objetivo del Ganco del Estado es "inanciar programas, proyectos, obras y servicios
encaminados a la provisin de servicios p&blicos cuya prestacin es responsabilidad del Estado,
sea que los preste directamente o por delegacin a empresas mi$tas o privadas, a trav#s de las
diversas "ormas previstas en la Constitucin y en la *ey de 6oderniacin del Estado; "inanciar
programas de los sectores p&blico y privado, cali"icados por el directorio como proyectos que
30
contribuyan al desarrollo socio 5 econmico nacional; prestar servicios bancarios y "inancieros
"acultados por la ley+
Art. 1('+5 4 continuacin del artculo (02, incorprese el siguiente inciso:
)*os cr#ditos que conceda el Ganco del Estado a "avor de empresas mi$tas o privadas, debern
estar avalados por medio de garantas reales, "ideicomisos mercantiles u otros mecanismos
aceptados por el directorio del Ganco del Estado y previstos en la ley,+
Art. 11(+5 1eemplcese el artculo (0- por el siguiente:
)El Ganco del Estado "inanciar programas, proyectos, obras y servicios cuya prestacin es
responsabilidad del Estado y otros proyectos productivos, sea que los recursos se entreguen al
8obierno 9acional, a las municipalidades y a los consejos provinciales, sea a empresas mi$tas o
privadas a las cuales el Estado !aya delegado esta "uncin, de acuerdo con las disposiciones
legales aplicables, en los montos, plaos y dems condiciones que "ije su directorio+ Este
"inanciamiento podr concederse tambi#n a instituciones privadas con "inalidad social o p&blica
que reciban rentas del Estado+
*as operaciones a las que se re"ieren los artculos (00, (0>, (0. y (0/ de la *ey de 1#gimen
6onetario y Ganco del Estado, sern aprobadas e$clusivamente por el directorio del Ganco del
Estado+,
Art. 111+5 En el inciso primero del artculo (0@ del mismo cuerpo de normas, luego de la "rase:
)al sector p&blico, aBdanse las palabras : )mi$to y privado+,
TITULO 1$
DE LAS REFORMAS A LA LEY .ENERAL DE INSTITUCIONES
DEL SISTEMA FINANCIERO
Art. 11!+5 %ustit&yase el artculo (--, por el siguiente:
)4rt+ (--+5 Cuando una institucin del sistema "inanciero no cumpliese con las resoluciones de la
?unta Gancaria, las disposiciones de la %uperintendencia de Gancos y dems normas aplicables,
en particular con las re"eridas a los niveles de patrimonio t#cnico requerido, el %uperintendente
obligatoriamente e$igir y aprobar los programas de regulariacin que "ueren necesarios y
veri"icar su cumplimiento; dispondr todas aquellas medidas de carcter preventivo y correctivo
que sean necesarias e impondr las sanciones pertinentes, sin perjuicio de las acciones civiles y
penales a que !ubiere lugar+
El %uperintendente impondr un programa de regulariacin cuando una institucin del sistema
"inanciero registre p#rdidas en los dos &ltimos trimestres o cuando la proyeccin de sus negocios
indique que dentro de los dos trimestres siguientes, podra caer por debajo del nivel mnimo de
patrimonio t#cnico requerido+
Cuando la institucin del sistema "inanciero incurra en una de"iciencia del mnimo de patrimonio
t#cnico requerido in"erior al cuatro y medio por ciento K-+@ M', pero no menor del uno punto oc!o
por ciento K(+=M', de la relacin re"erida en el inciso primero del artculo -/ de esta ley, la ?unta
Gancaria, a solicitud del %uperintendente de Gancos, dispondr que, dentro de un plao no
mayor de sesenta das, se constituya una garanta a "avor de la 4gencia de 8aranta de
3epsitos consistente en, cuando menos, el cincuenta y un por ciento K@( M' de las acciones
31
pagadas de la :nstitucin de que se trate+ Esta garanta se cancelar y las acciones se
devolvern a sus accionistas una ve que se restableca el nivel de patrimonio t#cnico requerido+
%i no se constituye la garanta re"erida en el inciso anterior o si se incumpliese el programa de
regulariacin que, en ning&n caso, podr tener un plao superior a tres aBos, todos los
accionistas perdern la propiedad de sus acciones, que pasarn automticamente y por el
ministerio de la *ey, a propiedad de la 4gencia de 8aranta de 3epsitos+ En este supuesto los
nuevos administradores de la institucin del sistema "inanciero presentarn un in"orme
econmico, jurdico y contable previo a la valoracin de los activos, respecto de la situacin de la
institucin+ En el evento de detectarse irregularidades, el %uperintendente de Gancos promover
las acciones legales a que !ubiere lugar+
Cuando se presenten de"iciencias de patrimonio t#cnico requerido, el %uperintendente dispondr
que se regularice la situacin en un plao que no e$ceder de noventa das,+
Art. 11". En el del artculo (-@, e"ect&ense las siguientes re"ormas:
a' En el inciso primero sustituir la palabra,++++dispondr++++,por la "rase,+++++podr disponer++++, ;
b' 3ergase el literal a'; y,
c' 3ergase el &ltimo inciso del articulo que se re"orma+
Art. 11#+5 %ustit&yese el primer inciso del artculo (/0 4 por el siguiente:
)Cuando una institucin del sistema "inanciero por cualquier causa no cumpliese con las
resoluciones de la ?unta Gancaria o de la %uperintendencia de Gancos, o cualquier otra norma
que le "uere aplicable, y en particular con lo establecido en el artculo -/ de esta *ey, y el
%uperintendente de Gancos considerare que conviene al inter#s p&blico, podr solicitar a la
?unta Gancaria que #sta autorice la aplicacin de cualquiera de los mecanismos establecidos en
este artculo, en de"ensa de los derec!os de los depositantes, con carcter previo a disponer la
liquidacin de la respectiva entidad,+
Art. 11$. En el tercer inciso del artculo innumerado agregado a continuacin del artculo (>(,
sustit&yese la "rase: )0- !oras, , por: )/0 !oras,+
Art. 11). %ustit&yese el artculo (/- por el siguiente:
)*os requisitos para ser %uperintendente de Gancos, la "orma de su eleccin, el tiempo de
duracin en su cargo y las causas para su remocin, sern los establecidos en la Constitucin
Poltica de la 1ep&blica+
El %uperintendente de Gancos no podr ejercer ninguna otra actividad p&blica o privada
remunerada, salvo la docencia universitaria+
Para poder dar inicio a cualquier proceso penal, administrativo o civil, por cuestiones derivadas
del ejercicio de sus "unciones, cometidas por el %uperintendente de Gancos, los miembros de la
?unta Gancaria, los directores del Ganco Central del Ecuador, los directores y el gerente general
de la 4gencia de 8aranta de 3epsitos, independientemente de que !ayan cesado en los
cargos, se requerir que, previamente, una comisin de t#cnicos en materias bancaria, contable
y legal, presenten un in"orme "avorable sobre la procedencia del respectivo proceso+ En esta
32
etapa y ante esta comisin, podrn los involucrados comparecer en todo el trmite, ejerciendo su
derec!o constitucional a la de"ensa+
*a comisin de t#cnicos a la que se re"iere el inciso anterior ser designada por el Presidente de
la 1ep&blica de ternas que para el e"ecto debern ser remitidas por el Procurador 8eneral del
Estado, el Contralor 8eneral del Estado y el Consejo 9acional de la ?udicatura+
Para los e"ectos establecidos en el tercer inciso de este artculo, y en atencin a la
prejudicialidad, el jue competente, antes de dar inicio al respectivo proceso, deber solicitar al
Presidente de la 1ep&blica que designe a la comisin de t#cnicos, a la que, una ve designada,
remitir todos los antecedentes que tuviere en su poder+
El Presidente de la Corte %uprema de ?usticia ser el jue competente para sustanciar en
primera instancia los procesos en contra de los "uncionarios mencionados en el tercer inciso de
este artculo+ *a segunda instancia corresponder a la %ala de la Corte %uprema de ?usticia que
sea competente en ran de la materia+
Cuando los "uncionarios mencionados en el tercer inciso de este artculo deban declarar como
testigos o rendir testimonio propio, lo !arn mediante el in"orme escrito al que se re"iere el
artculo 0>2 del Cdigo de Procedimiento Civil+
*os intendentes y directores de la %uperintendencia de Gancos, los administradores,
interventores, auditores y liquidadores designados por la %uperintendencia, goarn de "uero de
Corte %uperior+ 3e igual "uero goarn los administradores temporales de entidades "inancieras
en saneamiento, as como los designados por la 4gencia de 8aranta de 3epsitos en aplicacin
del artculo (-- de esta *ey,+
Art. 11%+5 3:%P;%:C:;9 A149%:A;1:4+5 *os procesos civiles o administrativos que, por
cuestiones derivadas del ejercicio de sus "unciones, estuvieren en trmite en contra de
cualesquiera de los "uncionarios mencionados en el tercer inciso del artculo (/- que se re"orma
en virtud de esta ley, sern remitidos, si estuvieren en primera instancia, al Presidente de la
Corte %uprema, y en segunda, a la %ala de la Corte %uprema competente en ran de la
materia, para que #stos rganos judiciales contin&en con el respectivo trmite+
TITULO 1)
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE MERCADO DE VALORES
Art. 11&+5 3ergase el inciso cuarto del artculo >, a partir de donde dice:
)++++sobre los valores no inscritos en el 1egistro de 6ercado de Calores o que, estando inscritos,
sean el producto de trans"erencias de acciones originadas en "usiones, escisiones, !erencias,
legados, donaciones y liquidaciones de sociedades conyugales o de !ec!o,+
Art. 11'+5 3erganse los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo >0 de la *ey de 6ercado
de Calores,+
TITULO 1%
DE LAS REFORMAS A LA LEY PARA LA TRANSFORMACION
ECONOMICA DEL ECUADOR
33
Art. 1!(+5 )En el inciso octavo del artculo 0( de la *ey de 1eordenamiento en 6ateria
Econmica, en el 4rea Aributario 5 7inanciera, re"ormado por el artculo >= de la *ey para la
Arans"ormacin Econmica del Ecuador, sustit&yase la "rase ,++++mensualmente por el
%uperintendente de Gancos, +++, por: ,+++trimestralmente por las cali"icadoras de riesgo+++,+
Art. 1!1+5 %ustit&yese el primer inciso del artculo >F de la *ey para la Arans"ormacin
Econmica del Ecuador, por el siguiente:
);trgase jurisdiccin coactiva a las instituciones del sistema "inanciero sometidas a
procedimientos de saneamiento, para la recaudacin de cr#ditos u otras acreencias en su "avor,
la cual ejercern de con"ormidad con las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil+
El jue de coactiva ser el gerente general de la 4gencia de 8aranta de 3epsitos K483', quien
podr delegar esta atribucin a los administradores temporales de las instituciones re"eridas en
el inciso anterior o a otras personas que, por su per"il pro"esional o e$periencia, considere
idneas para el e"ecto,+
Art. 1!!+5 En la disposicin general d#cima se$ta, e"ect&ense las siguientes re"ormas:
a' %ustituyese la "rase: )+++ en el tercer inciso del artculo 0. de esta *ey,+++, por: )+++ en el &ltimo
inciso del artculo (-- de la *ey 8eneral de :nstituciones del %istema 7inanciero;++++,; y,
b' %ustituyese la e$presin: )+++sesenta K.2' das++, por: ) noventa KF2' das+++,
Art. 1!"+5 4 continuacin del artculo (22, literal c', de la *ey de Arans"ormacin Econmica
agr#guese el siguiente inciso:
)*a derogatoria del artculo 00 de la *ey de 1#gimen Aributario se aplicara al ejercicio "iscal del
aBo 0222,+
Art. 1!#+5 %ustit&yese la 3isposicin 8eneral 9ovena de la *ey para la Arans"ormacin
Econmica del Ecuador K*ey 02225-', publicada en el %uplemento del 1egistro ;"icial 9o+ >- del
(> de maro del 0222, por la siguiente:
)9ovena+5 *a tasa m$ima convencional, por encima de la cual se considerar delito de usura,
de con"ormidad con el artculo @=> del Cdigo Penal, ser "ijada peridica y obligatoriamente por
el directorio del Ganco Central del Ecuador+ Esta tendr un recargo de !asta el @2M sobre la tasa
activa re"erencial, vigente en la &ltima semana completa del mes anterior+
TITULO 1&
DE LAS REFORMAS A LA LEY DEL +ANCO NACIONAL DE FOMENTO
Art. 1!$+5 1e"rmese el artculo > de esta *ey, de la siguiente manera:
)El literal a' dir: );torgar cr#dito para el "omento de la produccin y comercialiacin,
pre"erentemente para los pequeBos y medianos productores agropecuarios, pequeBos
industriales, artesanos, pescadores artesanales, as como propietarios de pequeBos
agronegocios, o turisticos, sean personas naturales, o jurdicas,+
34
El literal !' dir: )Estimular el desarrollo de cooperativas u otras organiaciones comunitarias,
mediante la concesin de cr#dito,+
4Bdanse los siguientes literales:
)l' :ncrementar la creacin de pequeBos almacenes o centros de comercialiacin de productos
agropecuarios, as como "inanciar la importacin de insumos que #stos realicen+
)m' Establecer convenios de cooperacin con organiaciones no gubernamentales, siempre que
los objetivos de tales convenios sean a"ines con los objetivos del Ganco+ Con igual "in, se podr
tambi#n conceder cr#dito para microempresas, actuando estas organiaciones no
gubernamentales como bancos de primer piso, si estuvieren autoriadas legalmente para el
e"ecto+
n' 4dems de las operaciones seBaladas en este artculo, el Ganco podr e"ectuar todas las
operaciones contempladas en la *ey 8eneral de :nstituciones del %istema 7inanciero, incluidas
las de comercio e$terior,+
Art. 1!)+5 %ustit&yese el artculo . de la *ey por el siguiente:
)El monto del capital autoriado del Ganco ser determinado por el directorio de la entidad,+
Art. 1!%+5 6odi"case el artculo / de la *ey, de la siguiente manera:
En el literal a', sustituir la "rase: )de esta *ey, por )de esta re"orma,+
%uprmese el literal c'
El literal g' dir: )*a partida que conste en el Presupuesto 8eneral del Estado para cada aBo+
Art. 1!&+5 El artculo (( dir:
)*a direccin y administracin del Ganco se ejercern a trav#s del directorio y la gerencia general
Art. 1!'+5 %ustit&yese el artculo (0 de la *ey por el siguiente:
)El directorio de la entidad estar integrado por los siguientes vocales;
a' In delegado del Presidente de la 1ep&blica;
b' El 6inistro de 4gricultura y 8anadera o su delegado;
c' El 6inistro de Comercio E$terior, :ndustrialiacin y Pesca o su delegado;
d' El 6inistro de Economa y 7inanas o su delegado;
e' El Presidente de la 7ederacin de Cmaras de 4gricultura o su suplente; y,
"' El Presidente de la 7ederacin de 4sociaciones de 8anaderos o su suplente+
35
*os vocales designarn de entre sus miembros al vicepresidente del directorio, quien ejercer
esas "unciones mientras mantenga la calidad de vocal+
El delegado del Presidente de la 1ep&blica presidir la sesin+
Art. 1"(. %uprmese el artculo (@ de la *ey +
Art. 1"1+5 %ustit&yese el artculo 0( de la *ey por el siguiente:
)El directorio tendr qurum con la concurrencia de por lo menos cuatro vocales+
El gerente general o quien !aga sus veces, asistir obligatoriamente a las sesiones del
directorio, y participar con vo, sin voto+
*as resoluciones del directorio se tomarn con un mnimo de votos que represente la mitad ms
uno del n&mero de los vocales concurrentes+
El Presidente tendr voto dirimente+,
Art. 1"!+5 6odi"case el artculo >0, de la siguiente manera:
En el numeral 0, elimnense las palabras )aceptaciones bancarias,+
%ustit&yese el numeral . por el siguiente:
)4utoriar la reestructuracin de los cr#ditos otorgados por el Ganco, siempre que ello permita la
recuperacin de cartera, en las condiciones establecidas en el reglamento de cr#dito de la
entidad+
*os clientes cuyas obligaciones !ayan sido reestructuradas, podrn ser sujetos de nuevos
cr#ditos de la entidad, siempre que presenten garantas su"icientes de acuerdo a *ey 8eneral de
:nstituciones del %istema 7inanciero y que la actividad productiva sea "inancieramente rentable,
Art. 1""+5 3erganse los artculo ->, --, -@, -. y -/ del pargra"o C, de la inspeccin,
7iscaliacin y Cigilancia de las operaciones del Ganco 9acional de 7omento de la *ey+
)En lo que corresponda, el Ganco 9acional de 7omento se regir por lo previsto en la vigente *ey
8eneral de :nstituciones del %istema 7inanciero+
Art. 1"#+5 En el artculo (@/, suprmense los literales b' y c'+
3entro de las pro!ibiciones al Ganco, constantes en este artculo, incl&yese un nuevo literal que
dir: )*a condonacin de capital en los pr#stamos concedidos,+
TITULO 1'
DE LAS REFORMAS A LA LEY PARA LA CAPITALIZACION
Y VENTA DEL +ANCO CONTINENTAL S.A.
Art. 1"$+5 %ustit&yese el primer inciso del artculo 0, por el siguiente:
36
)El Ganco Central del Ecuador podr mantener la propiedad de las acciones del banco
Continental que actualmente tiene o las de cualquier otra institucin "inanciera que le sean
entregadas en canje o sustitucin de dic!as acciones del banco Continental, como consecuencia
de una "usin, sin perjuicio de que estas acciones o las que las sustituyan, sean puestas a la
venta separada o conjuntamente con la totalidad de acciones de un nuevo banco en el evento de
una "usin,
Art. 1")+5 3ergase el artculo > de la *ey para la Capitaliacin y Centa del Ganco Continental
%+4+
TITULO !(
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE REORDENAMIENTO EN MATERIA ECONOMICA/ EN EL
AREA TRI+UTARIO FINANCIERA
Art. 1"%+5 En el primer inciso del artculo 00, sustit&yese la "rase )+++%uperintendente de
Gancos+++,, por )+++ 6inistro de Economa y 7inanas+++,; y )+++6inistro de 7inanas y Cr#dito
P&blico++++,, por )+++ un representante personal del Presidente de la 1ep&blica++++,
En el segundo inciso del mismo artculo elimnese la "rase )+++ de la %uperintendencia de
Gancos++,+
En el cuarto inciso del mismo artculo sustit&yase la e$presin )+++%uperintendencia de Gancos+++,
por )+++ 6inistro de Economa y 7inanas+++,+
TITULO !1
DE LAS REFORMAS A LA LEY OR.ANICA DE ADUANAS
Art. 1"&+5 Elimnese del tercer inciso del artculo - de la *ey, la "rase: )con e$cepcin del %ervicio
de Cigilancia 4duanera,+
Art. 1"'+5 3ergase el inciso segundo del artculo (2/
Art. 1#(+5 En el inciso segundo del artculo ((( sustit&yese )cuatro aBos, por )dos aBos, y
aBdase: )Podr ser removido en cualquier tiempo con el voto "avorable de cinco vocales del
directorio, requisito que no se aplicar en caso que la remocin se produca por las causales
previstas en el artculo((0,
Art. 1#1+5 En el inciso segundo del artculo ((- sustit&yese )cuatro aBos, por )dos aBos, y
aBdase ) Podrn ser removidos en cualquier tiempo con el voto "avorable de cinco vocales del
directorio, requisito que no se aplicar en caso de que la remocin se produca por las causales
previstas en el artculo ((0,+
Art. 1#!+5 3isposicin Aransitoria+5 4Bdase como disposicin transitoria d#cima segunda la
siguiente:
)4 partir de la vigencia de esta ley, se ajustarn los perodos de duracin de los vocales del
directorio en representacin del sector privado, del gerente general, del subgerente regional y de
los gerentes distritales, dignatarios y "uncionarios que quedan sujetos a la "orma de remocin
prevista en estas re"ormas,+
37
TITULO !!
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE E2TRAN0ERIA
Art. 1#"+5 %ustit&yese el artculo 0 por el siguiente artculo:
)3e con"ormidad con lo establecido en la Constitucin Poltica de la 1ep&blica, los e$tranjeros
tendrn iguales derec!os y obligaciones que los ecuatorianos, con las limitaciones previstas en
la ley+,
Art. 1##+5 4l inicio del artculo / agr#guese lo siguiente:
)9o obstante el cumplimiento de los requisitos establecidos en las leyes y reglamentos para la
admisin o permanencia de e$tranjeros en el pas, la concesin de visas es un acto soberano y
discrecional del Estado+,
Art. 1#$+5 En el artculo = suprmase la "rase: )y, 1epresentante de la ?unta 9acional de
Plani"icacin y Coordinacin Econmica,+
Art. 1#)+5 %ustit&yese el literal C: del artculo (2 por lo siguiente: )En caso de ser cnyuge o
pariente dentro del segundo grado de consanguinidad o de a"inidad de un ciudadano
ecuatoriano, o de un ciudadano e$tranjero con visa de inmigrante distinta a esta categora+,
Art. 1#%+5 En el artculo (2 agr#guese al "inal la siguiente categora migratoria: )C::+ Para llevar a
cabo actividades lcitas que no est#n contempladas dentro de las otras categoras descritas en
este artculo, y que de con"ormidad con lo que requiera el reglamento correspondiente y previo
dictamen "avorable del Consejo Consultivo de Poltica 6igratoria, garanticen ingresos su"icientes
y estables para el sustento econmico del inmigrante y sus dependientes+,
Art. 1#&+5 4 continuacin del artculo (2 agr#guese el siguiente artculo:
)*os e$tranjeros inmigrantes que "ueren legtimos titulares de una visa correspondiente a alguna
de las categoras migratorias descritas en el artculo anterior, podrn desarrollar libremente
cualquier actividad laboral, econmica o lucrativa lcita, sin que implique cambio de categora
migratoria ni requiera de autoriacin laboral+,
Art. 1#'+5 4l "inal de los numerales :C, C:: y C::: del artculo (0 agr#guese la "rase: ), y sus
"amiliares ms cercanos+,
Art. 1$(+5 En el literal :D del artculo (0 suprmase la "rase: )durante un perodo mayor de tres
meses dentro de un lapso consecutivo de seis meses en cada aBo,, y agr#guese lo siguiente:
)Esta categora podr amparar tambi#n a e$tranjeros en caso de que no les "ueren aplicable las
categoras descritas en este artculo, cuando previo dictamen "avorable del Consejo Consultivo
de Poltica 6igratoria, su presencia en el pas "uere debidamente justi"icada, de con"ormidad con
lo que estableca el reglamento al respecto+,
Art. 1$1+5 En artculo (0 agr#guese al "inal la siguiente categora migratoria:
)D:+5 Cisitantes temporales con "ines lcitos tales como negocios, inversin, actividades
empresariales, comerciales, industriales o pro"esionales, y que requieran m&ltiples entradas al
territorio ecuatoriano+,
38
Art. 1$!+5 %uprmese la &ltima "rase del artculo 0(+
Art. 1$"+5 %ustit&yese el artculo 00 por el siguiente:
)%er posible la adquisicin o el cambio de la calidad o categora migratoria dentro o "uera del
pas siempre que se d# cumplimiento a lo establecido en la ley y reglamentos aplicables para la
nueva calidad o categora migratoria de la que se trate+ Para el caso de la modi"icacin de la
calidad o categora migratoria de los e$tranjeros no inmigrantes transe&ntes, se requerir del
dictamen "avorable del Consejo Consultivo de Poltica 6igratoria, que se podr conceder en
casos debidamente justi"icados+,
Art.1$#+5 4 continuacin del artculo 00 agr#guese el siguiente artculo:
)4rt+ 0>+5 Aanto las visas de inmigrante como de no inmigrante podrn ser otorgadas de manera
descentraliada con"orme a lo establecido en el reglamento+ El otorgamiento de visas y dems
actuaciones previstas en esta ley estarn sujetos al pago de los derec!os establecidos en el
4rancel Consular y 3iplomtico+,
Art.1$$+5 3ergase el 3ecreto %upremo 9o+ 0=>/ publicado en el 1egistro ;"icial 9o+ /02 de 0=
de noviembre de (F/=+ En todo caso, la trans"erencia al 6inisterio de 1elaciones E$teriores de
las "unciones y atribuciones de la 3ireccin 8eneral de E$tranjera se llevar a cabo en el plao
de un aBo contado a partir de la vigencia de la presente ley+
TITULO !"
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE SE.URIDAD NACIONAL
Art. 1$)+5 %uprmense los artculos @2 y @( de la *ey de %eguridad 9acional+
TITULO !#
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE RADIODIFUSI3N
Y TELEVISI3N
Art. 1$%+5 En la *ey de 1adiodi"usin y Aelevisin suprmense el artculo > y el &ltimo prra"o del
artculo (=+
TITULO !$
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE TRANSITO
Y TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 1$&+5 4l artculo @2 de la *ey de Arnsito y Aransporte Aerrestre, aBdase, luego de la
palabra )neumticos, una coma; luego de la palabra )usados,, sustit&yase el punto por una
coma, y agr#guese la "rase )re"erido e$clusivamente a dic!o parque automotor+,; y, aBdanse los
siguientes incisos:
)%e e$cept&an de esta disposicin las importaciones de ve!culos automotores de uso especial:
camiones de bomberos Ksubpartida =/2@+>2+22'; coc!es barredera, regadores y anlogos, para
la limpiea de vas p&blicas Ksubpartida =/2@+F2+(2'; coc!es radiolgicos Ksubpartida
=/2@+F2+02', del 4rancel 9acional, as como ve!culos clnica debidamente equipados,
ambulancias debidamente equipadas, recolectores de basura y tractores agrcolas que, en virtud
de donaciones provenientes del e$terior se realicen a las instituciones del Estado o del sector
39
privado sin "ines de lucro, destinados especialmente a cubrir servicios de salubridad,
alimentacin, asistencia t#cnica ben#"ica, asistencia m#dica, educacin, investigacin cient"ica y
cultural+ Aales bienes, debern cumplir con todas las normas t#cnicas, nacionales e
internacionales, y con las normas de proteccin al ambiente vigentes en el Ecuador+ Estas
importaciones sern autoriadas por el Consejo de Comercio E$terior, C;6ED:, que, adems,
deber determinar el cupo o cantidad de unidades usadas y deber veri"icar que los bienes
donados sean compatibles con la actividad de la institucin bene"iciaria+
%e e$cept&an tambi#n las importaciones de equipo caminero, equipos agrcolas, sus
componentes y accesorios, comprendidos en las partidas =-+0F, =-+>2, =-+>(, =-+>0 y =-+>>, del
4rancel 9acional subpartidas =/2(+(2+22, =/2(+>2+22 y =/2(+F2+22, del 4rancel 9acional,
usados o remanu"acturados+ Para poder ser importados, estos bienes debern contar con la
certi"icacin de una empresa veri"icadora en origen, en el sentido de que estn en per"ecto
estado de "uncionamiento+ El "abricante en el pas de origen y su distribuidor en el Ecuador
debern o"recer la provisin de repuestos+ Aales bienes, debern cumplir con las normas
t#cnicas, nacionales e internacionales, y con las normas de proteccin al medio ambiente
vigentes en el Ecuador+
Aodas estas importaciones sern normadas por el reglamento respectivo y autoriadas por el
C;6ED:, que, adems, deber determinar el cupo o cantidad de unidades usadas que podrn
ser importadas,+
Art. 1$'+5 En el Capitulo C, incorprase el siguiente articulo innumerado:
4rt+++ *as contravenciones de primera clase sern sancionadas con una multa de !asta cinco
dlares estadounidenses; las contravenciones de segunda clase sern sancionadas con una
multa de !asta die dlares estadounidenses; las contravenciones de tercera clase sern
sancionadas con una multa de !asta quince dlares estadounidenses; y, las contravenciones
graves sern sancionadas con una multa de !asta cuarenta dlares estadounidenses,+
Art. 1)(+5 4Bdese la siguiente disposicin transitoria a la *ey de Arnsito y Aransporte
Aerrestre:
)Hasta el >2 de junio del aBo 022(, "ac&ltase a las cooperativas de transporte legalmente
registradas, la importacin de ve!culos para el transporte p&blico de ta$is y c!asises sin cabina
de !asta tres aBos de uso, siempre que cuenten con un distribuidor autoriado en el Ecuador y la
provisin oportuna y su"iciente de repuestos para dic!os ve!culos+ Estos ve!culos debern
cumplir con las normas de proteccin al medio ambiente, vigentes en el Ecuador y sern
autoriadas por el C;6ED:, que, adems, deber determinar el cupo o cantidad de unidades
que podrn ser importadas,+
TITULO !)
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE MATERNIDAD
.RATUITA
Art. 1)1+5 3espu#s del quinto inciso del artculo >, agr#guese el siguiente te$to:
<Corresponde al comit# de apoyo y seguimiento aprobar el presupuesto del "ondo solidario de
salud y adoptar las decisiones sobre su inversin+ Aanto el presupuesto aprobado como las
resoluciones de inversin, sern ejecutados por el 6inisterio de %alud P&blica<+
40
Art. 1)!+5 6odi"quese el inciso segundo del artculo > de la siguiente manera:
)3e los rendimientos del 7ondo de %olidaridad para el 3esarrollo Humano de la Poblacin
Ecuatoriana creado mediante ley publicada en el 1egistro ;"icial ..(, de maro de (FF@,
asgnase anualmente el valor correspondiente a (@T(22+222 dlares estadounidenses<+
TITULO !%
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE PRESUPUESTO
DEL SECTOR P4+LICO
Art. 1)"+5 En el inciso primero del artculo / de la *ey 9o+ (=, de la *ey de Presupuestos del
%ector P&blico, promulgada en el suplemento del 1egistro ;"icial 9o+ /. del >2 de noviembre de
(FF0, en la parte "inal, despu#s de la "rase: )a la ?unta de 3e"ensa,, aBdase la "rase: ) y al
:nstituto 9acional del 9iBo y la 7amilia :9974, +
TITULO !&
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE PESCA
Y DESARROLLO PES1UERO
Art. 1)#+5 4gr#guese el siguiente inciso al artculo @0 de la *ey de Pesca y 3esarrollo Pesquero:
)El Presidente de la 1ep&blica podr, mediante decreto ejecutivo, desa"ectar las onas de playa
y ba!a destinadas mediante acuerdos interministeriales a las actividades mencionadas en el
literal a' de este artculo, con la "inalidad de que puedan ser trans"eridas en propiedad a los
concesionarios+ 4 este e"ecto el Presidente de la 1ep&blica podr establecer el precio, "orma de
pago y dems condiciones+ Entre los bene"iciarios de los valores que se recauden constar
necesariamente la 4rmada 9acional,+
TITULO !'
DE LAS REFORMAS A LA LEY DEL SERVICIO
ECUATORIANO DE CAPACITACION
PROFESIONAL/ SECAP
Art. 1)$+5 *a contribucin al %ervicio Ecuatoriano de Capacitacin Pro"esional %EC4P, de
con"ormidad con el literal a' del artculo (- de la *ey del %ervicio Ecuatoriano de Capacitacin
Pro"esional, deber ser pagada mensualmente, por todos los empleadores del sector privado, a
orden del Consejo 9acional de Capacitacin y 7ormacin Pro"esional+ Estos recursos debern
destinarse e$clusivamente para actividades de capacitacin y "ormacin pro"esional+
TITULO "(
DE LAS REFORMAS AL CODI.O DEL TRA+A0O
Art. 1))+5 En el tercer inciso del artculo (@, sustit&yase la "rase que empiea: )%in embargo++++,,
por la siguiente:
)%in embargo, los empleadores que inicien sus operaciones en el pas, o los e$istentes que
amplen o diversi"iquen su industria, actividad o negocio, no se sujetarn al porcentaje del quince
por ciento durante los seis meses posteriores al inicio de operaciones, ampliacin o
diversi"icacin de la actividades, industria o negocio+ Para el caso de ampliacin o diversi"icacin,
la e$oneracin del porcentaje no se aplicar con respecto a todos los trabajadores de la empresa
41
sino e$clusivamente sobre el incremento en el n&mero de trabajadores de la nuevas actividades
comerciales o industriales,+
%ustit&yase el cuarto inciso del artculo (@, por el siguiente:
)*a violacin de esta disposicin dar lugar a las sanciones previstas en #ste cdigo, sin
perjuicio de que el e$cedente de trabajadores del porcentaje arriba indicado, pasen a ser
trabajadores permanentes, en orden de antigUedad en el ingreso a labores+,
Art. 1)%+5 %ustit&yase el primer inciso del artculo (/, por los siguientes:
)%on contratos eventuales aquellos que se realian para satis"acer e$igencias circunstanciales
del empleador, tales como reemplao de personal que se encuentra ausente por vacaciones,
licencia, en"ermedad, maternidad y situaciones similares; en cuyo caso, en el contrato deber
puntualiarse las e$igencias circunstanciales que motivan la contratacin, el nombre o nombres
de los reemplaados y el plao de duracin de la misma+
Aambi#n se podrn celebrar contratos eventuales para atender una mayor demanda de
produccin o servicios en actividades !abituales del empleador, en cuyo caso el contrato no
podr tener una duracin mayor de ciento oc!enta das continuos dentro de un lapso de
trescientos sesenta y cinco das+ %i la circunstancia o requerimiento de los servicios del
trabajador se repite por ms de dos perodos anuales, el contrato se convertir en contrato de
temporada+,
Art. 1)&+5 En el artculo (F agregar un literal que diga:
l' )*os de poli"uncionalidad ,
Art. 1)'+5 En el 4rt+ /F a continuacin de )ms,, agregar lo siguiente:
)*a poli"uncionalidad,,
4gr#guese un inciso que diga:
)%e entender como trabajador poli"uncional, a aquel que realice dos o ms actividades de
diversa ndole bajo las rdenes del mismo empleador+ *a poli"uncionalidad, podr pactarse al
inicio de la relacin laboral en el respectivo contrato, o con posterioridad, siempre que conste por
escrito, en todo caso, debern especi"icarse las di"erentes labores a desarrollar; no
entendi#ndose cumplida esta condicin si es estipulada en "orma general y no de manera
espec"ica+ *os trabajadores poli"uncionales debern percibir una remuneracin superior a la de
aquellos que solo laboren en una sola actividad espec"ica o determinada+,
*uego de este inciso agregar el siguiente:
)Para el caso del trabajo poli"uncional, el empleador deber pagar una remuneracin superior a
la que corresponde a la ms alta de las diversas actividades que desempeBe el trabajador
poli"uncional+
Art. 1%(+5 %ustit&yase el te$to del artculo =(, por el siguiente:
42
)*os sueldos y salarios se estipularn libremente, pero en ning&n caso podrn ser in"eriores a los
mnimos legales, de con"ormidad con lo prescrito en el artculo ((F de este Cdigo+
Art. 1%1+5 4Bdase a continuacin del artculo F- el siguiente inciso:
)3e determinarse por cualquier medio, que un empleador no esta pagando las remuneraciones
mnimas vigentes en los t#rminos legales establecidos, el 6inistro de Arabajo y 1ecursos
Humanos, conceder un t#rmino de !asta cinco das para que durante este lapso el empleador
desvirt&e, pague o suscriba un convenio de pago de las di"erencias determinadas+ %i dentro del
t#rmino concedido no desvirt&a, paga o suscribe el convenio de pago, seg&n el caso, el
empleador moroso ser sancionado con el ciento por ciento de recargo de la obligacin
determinada, pago que deber cumplirse mediante depsito ante la :nspectora del Arabajo de la
correspondiente jurisdiccin, dentro del t#rmino de tres das posteriores a la "ec!a del
mandamiento de pago+
Art. 1%!+5 El 4rt+ F@ dir:
)Concepto de remuneracin total+5 Para el pago del bono navideBo o decimotercera
remuneracin, vacaciones, "ondo de reserva e indemniaciones a que tiene derec!o el
trabajador, constituir remuneracin todo lo que #ste reciba en dinero, inclusive lo que percibiere
por trabajos e$traordinarios y suplementarios, a destajo, comisiones, participacin en bene"icios,
el aporte individual al :nstituto Ecuatoriano de %eguridad %ocial, cuando lo asume el empleador,
o cualquier otra retribucin pecuniaria que tenga carcter normal y permanente+
%e e$cept&an: el porcentaje legal de utilidades, los viticos, boni"icaciones voluntarias, el
sobresueldo navideBo o decimotercera remuneracin y el sobresueldo escolar o d#cima cuarta
remuneracin, el valor no incorporado de los componentes salariales en proceso de uni"icacin
!asta que este concluya; as como los bene"icios de orden social+
Constituyen bene"icios de orden social para la aplicacin del presente artculo, los que
proporcione el empleador, en dinero o especie, por concepto de alimentacin, transporte, ropa,
implementos de trabajo, educacin, cultura, deporte, recreacin, salud, proteccin social y el
servicio de comisariato, independientemente de la "orma como se lo preste+ Por consiguiente,
bajo ninguna circunstancia se los podr considerar como parte de la remuneracin, sea cual
"uere su originen o "uente de creacin+,
Art. 1%"+5 4l "inal del artculo F/, agr#guense los siguientes incisos:
)9ing&n trabajador podr percibir por concepto de participacin en las utilidades anuales,
con"orme a lo establecido en este artculo, una suma superior a cuatro mil dlares de los Estados
Inidos de 4m#rica+
El e$cedente de utilidades que quedare luego de realiar el reparto !asta la cuanta y "orma
establecida en este artculo, ser pagado por el empleador a "avor del Estado en concepto de
impuesto a la renta adicional+
*as recaudaciones por este concepto debern destinarse a los presupuestos de los 6inisterios
de %alud P&blica y de Educacin y Cultura+ )
Art. 1%#+5 %ustit&yase el artculo (22 por el siguiente:
43
)Itilidades para trabajadores de contratistas o intermediarios+5 *os trabajadores que presten sus
servicios a rdenes de contratistas o intermediarios, incluyendo a aquellos que desempeBen
labores discontinuas, participaran en las utilidades de la persona natural o jurdica en cuyo
provec!o se realice la obra o se preste el servicio+
%i la participacin individual en las utilidades del obligado directo son superiores, el trabajador
solo percibir estas; si "ueren in"eriores, se uni"icaran directamente, tanto las del obligado directo
como las del bene"iciario del servicio, sumando unas y otras, reparti#ndoselas entre todos los
trabajadores que las generaron+
9o se aplicar lo prescrito en los incisos precedentes, cuando se trate de contratistas o
intermediarios no vinculados de ninguna manera con el bene"iciario del servicio, vale decir, de
aquellos que tengan su propia in"raestructura "sica, administrativa y "inanciera, totalmente
independiente de quien en cuyo provec!o se realice la obra o se preste el servicio, y que por tal
ran proporcionen el servicio de intermediacin a varias personas, naturales o jurdicas no
relacionados entre si por ning&n medio+ 3e comprobarse vinculacin, se proceder en la "orma
prescrita en los incisos anteriores+
Art. 1%$+5 Cmbiese el ttulo del artculo (((, por el siguiente:
)3erec!o a la decimatercera remuneracin o bono navideBo
Art. 1%)+5 6odi"case el artculo ((>, de la siguiente manera:
%u ttulo dir: )3erec!o a la decimacuarta remuneracin o bono escolar,
En su primer inciso, a continuacin de las palabras: )Que ser pagada, aBdase: )!asta el (@ de
abril en las regiones de la costa e insular, y, !asta el (@ de septiembre en las regiones de la
sierra y oriente,+
V suprmase la "rase )En todo el pas !asta el (@ de %eptiembre de cada aBo,+
Art. 1%%+5 %ustit&yase el &ltimo inciso del artculo (0- por el siguiente:
) 4rt+ (0-+5 Corresponde a las Comisiones %ectoriales , proponer al Consejo 9acional de %alarios
C;943E% , la "ijacin y revisin de sueldos y salarios bsicos de los trabajadores del sector
privado que laboren en las distintas ramas de actividad; al e"ecto enmarcarn su gestin dentro
de las polticas y orientaciones que dicte el Consejo 9acional de %alarios C;943E% , tendientes
a la moderniacin , adaptabilidad y simplicidad del r#gimen salarial , considerando aspectos
como de la e"iciencia y productividad +
Art. 1%&+5 %ustit&yese el artculo (0@ , por el siguiente :
)4rt (0@ +5 El Consejo 9acional de %alarios C;943E% convocar a las comisiones sectoriales
constituidas de con"ormidad con lo establecido en el artculo anterior )+
Art. 1%'+5 4l artculo (0@ , aBdanse los siguientes incisos:
)El Consejo 9acional de %alarios, C;943E%, cuando e$ista justi"icaciones t#cnicas , dispondr
que se con"ormen las comisiones sectoriales de las ramas de actividad que sean necesarias,
observando que las mismas se integren de la "orma prevista en el art+(0- y cuidando que sus
44
vocales representen democrticamente a los sectores laboral y patronal, por medio de personas
que cuenten con los conocimientos t#cnicos necesarios +
3urante los tres meses posteriores a la convocatoria e"ectuada por el C;943E% , las
comisiones realiarn su trabajo orientado a revisar los sueldos y salarios de la respectiva rama
de actividad+ Concluido el estudio y las investigaciones o vencido el plao antes anotado, remitir
su in"orme t#cnico para conocimiento del Consejo 9acional de %alarios, que analiar las
recomendaciones e"ectuadas, as como la estructura ocupacional o sus modi"icaciones y con su
criterio los enviar para resolucin del 6inistro de Arabajo y 1ecursos Humanos+,
Art. 1&(+5 %uprmese el artculo (0F+
Art. 1&1+5 En el artculo (@/, luego de las palabras: )por tiempo determinado,, aBadir: )el que no
podr e$ceder de un aBo++++,
Art. 1&!+5 4l "inal del artculo (.F agregar inciso que diga lo siguiente:
)%alvo el caso de los numerales siete y oc!o de este artculo, en el primer caso, siempre que el
visto bueno solicitado por el empleador sea desec!ado, y el trabajador "uere despedido; y en el
segundo, cuando lo solicite el trabajador y le sea concedido "avorablemente, en las dems
causas puntualiadas en este artculo para la terminacin del contrato individual de trabajo, no
!abr derec!o a indemniacin+,
Art. 1&"+5 En el artculo (/( a continuacin de )de la empresa o negocio, agregar, lo siguiente:
)o cualquier otra modalidad por la cual la responsabilidad patronal sea asumida por otro
empleador, #ste estar obligado a cumplir los contratos de trabajo del antecesor+ En el caso de
que el trabajador opte por continuar con la relacin laboral, no !abr lugar al pago de
indemniaciones+,
Art. 1&#+5 4l "inal del 4rt+ (/>, numeral >, agregar:
)y artculo (F literal l' re"erente al trabajo poli"uncional, pero siempre dentro de lo convenido en el
contrato o convenio,+
Art. 1&$+5 En el primer inciso del artculo (=/ y a continuacin de: )6iembro de la 3irectiva,,
agregar, lo siguiente:
)principal o suplente principaliado, del comit# de empresa,
Art. 1&)+5 3espu#s del inciso tercero del artculo (==, agregar otro que diga:
)El trabajador que !aya percibido durante lo &ltimos veinticuatro meses una remuneracin
mensual superior a quinientos dlares, en sustitucin de las indemniaciones re"eridas en la
escala antes mencionada, tendr derec!o a la siguiente escala:
Hasta cinco aBos de servicio: un mes;
3e ms de cinco !asta die aBos de servicio: dos meses;
3e ms de die !asta quince aBos de servicio: tres meses
45
3e ms de quince !asta veinte aBos de servicio: cuatro meses
3e veinte aBos en adelante: cinco meses+
Art. 1&%+5 4 continuacin del artculo (==, agregar, lo siguiente:
)%e entender por &ltima remuneracin, la percibida por el trabajador durante los &ltimos treinta
das contados retroactivamente desde la "ec!a del despido,+
Art. 1&&+5 4l artculo (== , aBdanse los siguientes incisos:
)Cuando el empleador deje constancia escrita de su voluntad de dar por terminado
unilateralmente un contrato individual de trabajo, esto es, sin justa causa, la autoridad del trabajo
que conoca del despido, dispondr que el empleador compareca, y de rati"icarse #ste en el
!ec!o, en las siguientes cuarenta y oc!o !oras deber depositar el valor total que le corresponda
percibir al trabajador despedido por concepto de indemniaciones+
%i el empleador en la indicada comparecencia no se rati"ica en el despido constante en el escrito
pertinente, alegando para el e"ecto que el escrito donde consta el despido no es de su autora o
de representantes de la empresa con capacidad para dar por terminadas las relaciones
laborales, se dispondr el reintegro inmediato del trabajador a sus labores+,
Art. 1&'+5 En el artculo 0(F introd&cense las siguientes modi"icaciones:
*a regla dos dir: )En ning&n caso la pensin mensual de jubilacin ser mayor que el sueldo o
salario medio del &ltimo aBo, ni in"erior a dos salarios mnimos vitales, si solamente tiene
derec!o a la jubilacin a cargo del empleador, o a un salario mnimo vital si es bene"iciario de
doble jubilacin,+
4l "inal de la regla tercera del artculo 0(F, elimnese la conjuncin )y, y agr#guense los dos
siguientes incisos:
)o podr pedir que el empleador le entregue directamente un "ondo global sobre la base de un
clculo debidamente "undamentado y practicado que cubra el cumplimiento de las pensiones
mensuales y adicionales determinados en la ley, a "in de que el mismo trabajador administre este
capital por su cuenta+
%in perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, el jubilado no podr percibir por concepto de
jubilacin patronal una cantidad in"erior al cincuenta por ciento del sueldo o salario mnimo
sectorial uni"icado que correspondiere al puesto que ocupaba el jubilado al momento de
acogerse al bene"icio, multiplicado por los aBos de servicio+,
4l "inal de este artculo agr#guese un inciso que diga: )El acuerdo de las partes deber constar
en acta suscrita ante notario o autoridad competente judicial o administrativa, con lo cual se
e$tinguir de"initivamente la obligacin del empleador, y,,
Art. 1'(+5 %ustit&yese el artculo 00- por el siguiente:
)4rt+ 00-+5 Contrato o pacto colectivo es el convenio celebrado entre uno o ms empleadores y
una o ms asociaciones de trabajadores legalmente constituidas, seg&n el caso, con el objeto de
46
establecer las condiciones o bases con"orme a las cuales !an de celebrarse en lo sucesivo los
contratos individuales de trabajo determinados en el pacto,+
Art. 1'1+5 %uprmese el 4rt+ 00@
Art. 1'!+5 %ustit&yese el artculo 00. por el siguiente:
)4rt+ 00.+5 4sociacin con la que debe celebrarse el contrato colectivo+5 En el sector privado, el
contrato colectivo de trabajo deber celebrarse con el comit# de empresa+ 3e no e$istir #ste, con
la asociacin que tenga mayor n&mero de trabajadores a"iliados, siempre que #sta cuente con
ms del cincuenta por ciento de los trabajadores de la empresa+
En las instituciones del Estado, entidades y empresas del sector p&blico o en las del sector
privado con "inalidad social o p&blica, el contrato colectivo se suscribir con un comit# central
&nico con"ormado por ms del cincuenta por ciento de dic!os trabajadores+ En todo caso sus
representantes no podrn e$ceder de quince principales y sus respectivos suplentes, quienes
acreditarn la voluntad mayoritaria re"erida, con la presentacin del documento en el que
constarn los nombres y apellidos completos de los trabajadores, sus "irmas o !uellas digitales,
n&mero de c#dula de ciudadana o identidad y lugar de trabajo+
Art. 1'"+5 %uprmese el 4rt+ 00/+
Art. 1'#+5 %uprmese el segundo inciso del artculo 00F+
Art. 1'$+5 En el artculo 0>F, al inicio de su te$to y a continuacin de la "rase ) Presentado el
proyecto del+, y antes de la "rase )Contrato Colectivo+, ins#rtese la palabra ) primer )
Art. 1')+5 %ustit&yese el te$to del artculo 0-( por el siguiente:
)4rt+ 0-(+5 Presentado a la autoridad del trabajo el proyecto de revisin del contrato colectivo y
debidamente noti"icado, los trabajadores podrn declarar la !uelga &nicamente, si noti"icado el
empleador con el proyecto, despidiere a uno o ms trabajadores+ )
Art. 1'%+5 4 continuacin del artculo 0-2, incl&yese otro inumerado que diga lo siguiente:
)4rt+5 +++ Pacto *ibre Colectivo de Arabajo+5 El empleador y sus trabajadores, sin que se requiera
que estos est#n legalmente organiados, y sin consideracin del n&mero de trabajadores que
presten sus servicios para el empleador, siempre que ambas partes as lo convengan, podrn
celebrar en cualquier momento contrato colectivo, en cuyo caso dic!o convenio se denominar
)Pacto libre Colectivo de Arabajo,+ Para estos e"ectos, y sin ning&n requisito previo, el empleador
y sus trabajadores negociarn y establecern libremente las condiciones contractuales que
regulen las relaciones obrero5patronales+
Ina ve que est#n acordados los t#rminos del Pacto *ibre, el empleador y los trabajadores
individualmente considerados, lo suscribirn ante la autoridad competente de trabajo, quien dar
"e de lo actuado+ En lo posterior, *as partes podrn !acer en cualquier momento las
modi"icaciones que estimen pertinentes al Pacto *ibre+
El pacto libre colectivo de trabajo no enerva el derec!o que tienen los trabajadores de constituir
en cualquier momento, cumpliendo los requisitos legales establecidos en este cdigo un Comit#
de Empresa, y ejercer los derec!os legales correspondientes, pero en todo caso, se respetar el
47
plao convenido en el Pacto *ibre, el que no podr ser de tiempo indeterminado ni tener un plao
superior a dos aBos+
Areinta das antes de vencerse el plao convenido, el empleador y los trabajadores, si mantienen
la misma disposicin inicial, podrn revisar el Pacto *ibre Colectivo de Arabajo, siguiendo el
mismo procedimiento con el que se procedi en el contrato cuya revisin se convenga+
*a convencin colectiva voluntaria de trabajo tendr los mismos e"ectos que el contrato colectivo
celebrado con un comit# de empresa+,
Art. 1'&+5 %ustit&yese el te$to del artculo 0-., por el siguiente:
)3eterminacin del n&mero de trabajadores+5 En todo contrato colectivo se "ijar el n&mero de
trabajadores miembros del comit# de empresa, y se indicar as mismo, el n&mero total de los
que presten sus servicios al empleador al momento de celebrarse el contrato+,
Art. 1''+5 %ustit&yese el &ltimo inciso del artculo 0@- por el siguiente: +5
)*a revisin del contrato se !ar constar por escrito, del mismo modo que su celebracin ante la
autoridad competente, observndose las reglas constantes en el Captulo : del Atulo :: del
presente Cdigo, no siendo aplicable lo seBalado en el artculo 0>F en la parte relativa a las
indemniaciones, siempre y cuando en el contrato colectivo materia de la revisin estipule
indemniaciones superiores+,
Art. !((+5 %uprmese el &ltimo inciso del artculo >/@+
Art. !(1+5 En el &ltimo inciso del artculo --/, elimnese la "rase:
)o comit# de empresa,+
Art. !(!+5 4 continuacin del 4rt+ @2. agr#guese un inciso que diga:
)3eclarada la !uelga, el :nspector del Arabajo proceder a levantar una acta inventario de
manera conjunta con las partes e igualmente al "inaliar la misma se proceder a elaborar el acta
de entrega 5 recepcin de los bienes+,
Art. !("+5 4 continuacin del inciso primero del artculo @00 agr#guense los dos siguientes:
)En el sector agrcola, &nicamente durante los procesos de cosec!a o recoleccin de "rutos, y en
los sectores comercial o industrial, en este &ltimo caso solo en lo relativo a los productos
perecibles que mantuvieren los empleadores a la "ec!a de la declaratoria de !uelga, #stos sern
cosec!ados, recolectados o retirados, seg&n el caso, para su comercialiacin o e$portacin+
Para los e"ectos seBalados en el inciso anterior, si los trabajadores que se negaren a realiar las
labores necesarias para el cumplimiento de lo indicado, el empleador podr contratar personal
sustituto, &nicamente para los estos "ines+,
Art. !(#+5 %ustit&yese el numeral 0 del 4rt+ @-@ por el siguiente:
)0+5 *as direcciones regionales del trabajo de Quito, 8uayaquil, Cuenca y 4mbato,+
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Art. !($+5 En todos los artculos de este Atulo, en los cuales se !aga re"erencia a las
denominaciones: )3irector 8eneral del Arabajo y %ubdirector del Arabajo,, aBdase )o 3irector
1egional del Arabajo
Art. !()+5 En el artculo @.F, a continuacin de: )3irector 9acional de Empleo y 1ecursos
Humanos, aBdase )con jurisdiccin en toda la 1ep&blica, con e$cepcin de las provincias de
Esmeraldas, 6anab, *os 1os, 8uayas, el ;ro y 8alpagos, en las que el %ubsecretario de
Arabajo del *itoral ejercer tales "unciones y atribuciones; y en las Provincias de CaBar, 4uay,
*oja, 6orona %antiago y Ramora C!inc!ipe, en las que tales "unciones y atribuciones las
ejercer y cumplir el %ubdirector de 1ecursos Humanos del 4ustro+,
Art. !(%+5 En el artculo .2., en lugar de )seis salarios mnimos vitales,, dir: )In mil dlares,+
Art. !(&. En el artculo .((, a continuacin de la "rase )salario mnimo vital, y antes de la "rase
)sueldo y salarios,, agr#guese: ,pensiones jubilares,
Art. !('+5 En el inciso primero del artculo .0., sustit&yese: )cinco salarios mnimos vitales,, por
)doscientos dlares de los Estados Inidos de 9orteam#rica,+
En el inciso segundo del mismo artculo, en lugar de )dos salarios mnimos vitales,, pngase
)cincuenta dlares de los Estados Inidos de 9orteam#rica,
Art. !1(+5 %ustit&yase la denominacin del Atulo C:: por el siguiente:
)Atulo C::: 3E* 3E%:%A:6:E9A;, 3E* 4G493;9; V 3E *4 P1E%C1:PC:;9, y a
continuacin incorprese un articulo que diga:
)El termino para declarar el abandono de una instancia o recurso, dentro de un juicio laboral o
ante autoridad del trabajo, ser de ciento oc!enta das contados desde la &ltima diligencia
practicada en el proceso o desde la &ltima peticin o reclamacin que se !ubiere "ormaliado,
e$cepto que el proceso se encuentre con autos para sentencia o que su impulso no dependiera
de las partes+
*as autoridades o "uncionarios a quienes corresponda presidir en primera o segunda instancia
los Aribunales de Conciliacin y 4rbitraje, de o"icio o a peticin de parte, mediante providencia
ordenarn el arc!ivo de la causa o con"licto colectivo que se encuentre en estado de abandono+
Esta providencia no ser susceptible de recurso alguno+
Para el desistimiento, se aplicarn las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil,
Art. !11+5 %ustit&yase el &ltimo inciso del artculo innumerado, titulado Ini"icacin %alarial+5 del
artculo F- de la *ey de Arans"ormacin Econmica, por el siguiente:
)*os incrementos que por cualquier concepto realicen los empleadores a las remuneraciones de
sus trabajadores, sern imputables por una sola ve a los que realice el C;943E%+,
TITULO "1
DE LAS REFORMAS A LA LEY DE LAS FINANZAS PU+LICAS
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Art. !1!+5 *uego del literal c' del art+ @= 4, de las re"ormas a la *ey para la re"orma de las
7inanas P&blicas, promulgada en el suplemento del 1egistro ;"icial 9E (=( de >2 de abril de
(FFF, agr#guese el siguiente inciso:
)3el monto anual de este porcentaje, se destinar un mnimo del >2 M al 7ondo de :nversin
%ocial de Emergencia, 7:%E, como contrapartida de cr#ditos internacionales o para la ejecucin
de proyectos comunitarios en bene"icio de estas provincias,+
3E1;84A;1:4% 8E9E14*E%:
Art. !1"+5 Para "acilitar el proceso de moderniacin del Estado en el mbito que corresponde a
las entidades del gobierno central, dergase el 3ecreto %upremo 02F0 del (0 de enero de (F/=,
promulgado en el 1+;+ @2- de los mismos mes y aBo, que cre el :9C14E+ El Presidente de la
1ep&blica e$pedir el reglamento correspondiente+
Art. !1#+5 3ergase el artculo ( de la *ey de 1eordenamiento en 6ateria Econmica, Aributario
5 7inanciera y el impuesto a la circulacin de capitales del cero oc!o por ciento K2+=M' sobre el
valor de todas las operaciones y transacciones monetarias que se realicen a trav#s de las
instituciones que integran el sistema "inanciero nacional Ko"" s!ore incluidas', sean #stas en
moneda nacional, unidades de valor constante o monedas e$tranjeras, cuyo !ec!o generador se
describe en los numerales ( y 0 del artculo que se deroga+ 3erganse asimismo las dems
normas legales que la modi"iquen o la complementen y las disposiciones reglamentarias dictadas
sobre la materia+
Art. !1$. 3:%P;%:C:;9E% A149%:A;1:4% 8E9E14*E%:
3isposicin transitoria P1:6E14+5 *as "acultades, atribuciones y "unciones asignadas al :nstituto
Ecuatoriano 7orestal y de 4reas 9aturales y Cida %ilvestre K:9E749', mediante su *ey de
creacin, promulgada en el 1egistro ;"icial 9o+ 0/ de (. de septiembre de (FF0, sern ejercidas
y cumplidas por el 6inisterio del 4mbiente+
3isposicin transitoria %E8I934+5 Prorrgase por esta ve !asta el >2 de setiembre del 0222 el
perodo ordinario de matriculacin ve!icular y de recaudacin del impuesto a los ve!culos
motoriados de transporte terrestre, establecido en el artculo 0- de la *ey F> promulgada en el
%uplemento del 1egistro ;"icial 9E+ /.- del 00 de agosto de (FF@, que re"orm al artculo = de la
*ey 9E+ 22-50222+
Art. !1)+5 3:%P;%:C:;9 7:94*:
Quedan derogadas o re"ormadas todas las disposiciones que se opongan a la presente *ey
re"ormatoria que entrar en vigencia a partir de su promulgacin en el 1egistro ;"icial+
Es copia del original que reposa en el arc!ivo de la 4sesora ?urdica de la Presidencia de la
1ep&blica+
"' 6arcelo %antos Cera, %ecretario 8eneral de la 4dministracin P&blica
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