Extrado de Consenso Cvico Prof. Gustavo Medina www.consensocivico.com.

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Flacso
Teora de la Ciudadana
Noviembre de 1999
David Held.- Ciudadana y Autonoma, en Agora 7, 1997, . !"-71
Confrontacin de T. H. Marshall y A. Giddens
Marshall ciudadana !lena !ertenencia a una comunidad donde la !ertenencia im!lica
!artici!ar. "s un status #ue $aranti%a a los individuos i$uales deberesy derechos& libertades y
restricciones& !oderes y res!onsabilidades. "s un !rinci!io de i$ualdad #ue se o!one al criterio
de clase social #ue erosiona y limita la ca!acidad de la ciudadana !ara crear acceso a los
recursos escasos y !artici!ar en las instituciones #ue determinan su em!leo y distribucin.
An'lisis centrado en la realidad de (n$laterra. )ecuencialidad en la obtencin de derechos s.
*+((,*+((( derechos civiles- s. *(* derechos !olticos- s. ** derechos sociales. .!timismo en el
lo$ro de la i$ualdad a trav/s de reformas sociales democr'ticas.
Giddens crticas a la teora cl'sica sobre ciudadana de Marshall 10linealidad y evolucin
en el !ensamiento de Marshall& a!oyado en la idea de un rol ben/fico !or !arte del estado en
el otor$amiento de los derechos ciudadanos. 1ara Held la crtica carece de sustento& ya #ue
Marshall no es tan in$enuo en su an'lisis como Giddens lo !resenta y no obvia lasl uchas y los
conflictos sociales en la obtencin de dichos derechos-
20e3!ansin de los derechos sociales en sentido unidireccional en el !ensamiento de Marshall&
#ue concibe a la ciudadana como un hecho irreversible. 1ara Held& Marshall anali%a el
im!acto del nacionalismo y las $uerras en el !roceso histrico& con lo cual la crtica de
Giddens se tambalea& sobre todo si se tiene en cuenta #ue la teora fue formulada cuatro
d/cadas antes de las $estiones de 4ea$an y Tatcher& siendo em!ero su observacin muy
!er!ica%-
50clasificacin tricotmica de los derechos& #ue fuer%a la inclusin de los derechos en
cate$oras determinadas.Giddens a6ade los derechos civiles econmicos a la clasificacin de
Marshall teniendo !resente las dis!utas #ue se atraviesan !ara alcan%arlos& aun#ue !ara Held
esta acotacin de Giddens no se se!ara tanto de lo #ue Marshall ya viene sosteniendo.
4aces de la ciudadana moderna en el conte3to de la conformacin y el fortalecimiento de los
estados nacionales& la !u$na !or los derechos de libertad se centra en el conflicto clasista&
se$7n Giddens& !rimero en el #ue mantuvo la bur$uesa contra los vesti$ios feudales y lue$o
el #ue mantuviera a#u/lla con el !roletariado 8 !ro$resiva se!aracin del estado de la
economa& con el establecimiento de los derechos civiles y !olticos !or !arte de la bur$uesa&
a lo #ue se le suma el sufra$io universal #ue da lu$ar a las luchas !or la obtencin de
derechos #ue avalan la e3istencia del estado interventor o benefactor.
Giddens el conflicto de clase ha sido y si$ue siendo el medio de la am!liacin de los derechos
ciudadanos y la base de la creacin de una economa autnoma& la !oliar#ua y el estado de
bienestar.
Ciudadana& derechos y obli$aciones
Held la lucha de clases no es el 7nico medio !ara la obtencin de los derechos sociales y el
desarrollo de la ciudadana. Hay #ue centrar la atencin en otras dimensiones tales como el
$/nero& la etnia& etc. "3isten otras cate$oras de derechos #ue no Marshall ni Giddens
elaboran 9e: derechos re!roductivos0. Asimismo& las e3!licaciones de Marshall y Giddens se
concentran e3clusivamente en la relacin del ciudadano con el estado nacin& tema #ue se ha
com!le:i%ado con la cuestin de la $lobali%acin y la dificultad !or definir la !ertenencia a una
comunidad !oltica dada.
"l estudio de la ciudadana debe ocu!arse de todas las dimensiones #ue favorecen o
restrin$en la !artici!acin de las !ersonas en la comunidad en la #ue viven y la com!le:a
!auta de relaciones y !rocesos nacionales e internacionales #ue las atraviesan. Ni Marshall ni
Giddens ofrecen una base adecuada !ara esta em!resa.
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;erechos& estados y sociedad
Giddens ambi$<edad en torno al tema de los derechos ciudadanos en el intento de
reconciliar tres !osiciones distintas ar$umenta #ue Mar3 estaba en lo cierto cuando sostena
#ue los derechos ciudadanos tienen mucho de ideolo$a y ficcin& siendo m's bien libertades
bur$uesas. 1or otra !arte& cree #ue Mar3 est' slo !arcialmente en lo correcto& ya #ue si bien
los derechos ciudadanos sirvieron !ara le$itimar y cimentar el orden ca!italista industrial&
encerraban otro filo tambi/n. =inalmente& sostiene #ue Mar3 estaba e#uivocado sobre la
naturale%a de los derechos #ue lo$raron incidir y modificar el mismo sistema ca!italista.
Held "n el an'lisis #ue Giddens reali%a sobre la se!aracin entre la !oltica y la economa
como forma de dominacin ca!italista #ue favorece su desarrollo y e3!ansin& no contem!la
cmo crea !osibilidades !ara la reali%acin de libertades y derechos !olticos. )u conce!cin
del estado& al reducirse a las cuestiones de !ro!iedad y relaciones de clase& !ierde am!litud
!ara observar los derechos y las libertades #ue el estado moderno !ro!icia.
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