MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHUNTE

TERMINOS DE REFERENCIA
TERMINOS DE REFERENCIA
PROYECTO
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE
PALMAS, DISTRITO DE SHUNTE, PROVINCIA DE TOCACHE SAN MARTIN
ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
REGION : SAN MARTIN
PROVINCIA: TOCACHE
DISTRITO : SHUNTE
JUNIO - 2012
1 ANTECEDENTES:
La Municipalidad Distrital de Shunte, en su afn de prestar mejores servicios de
saneamiento dentro del distrito, viene elaborando estudios que hagan posible traducir
estos beneficios en acceso directo de la poblacin a estos servicios bsicos, los mismos que
permitirn mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
Para este fin, se ha previsto contratar los servicios de una consultora que se encargue de
la elaboracin del !studio de Pre"#nversin a nivel de perfil del pro$ecto% &'()*+)+&#'(
D! &'(S,L)'*#+ P+*+ L+ -'*M,L+&#'( D!L P!*-#L D!L P*'.!&)'% /M!0'*+M#!()'
D!L S#S)!M+ D! +1+S)!&#M#!()' D! +2,+ P')+1L! . &'(S)*,&&#'( D!L S#S)!M+
D! +L&+()+*#LL+D' D! L+ L'&+L#D+D D! P+LM+S, D#S)*#)' D! S3,()!, P*'4#(&#+
D! )'&+&3! 5 S+( M+*)#(6
+dems, como respaldo t7cnico de este documento se tendr la opinin favorable del
equipo t7cnico de la de la Municipalidad Distrital de Shunte.
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+s mismos, cabe mencionar, que el presente documento guardara una estricta coherencia
lgica con lo establecido en el *eglamento (acional de !dificaciones.
2 JUSTIFICACI!N
La formulacin de este estudio de preinversin tiene su justificacin en la necesidad de
mejorar la calidad de vida de los beneficiarios.
" PROBLEM#TICA
La problemtica ser formulada por el &onsultor en base a la informacin de campo
recabada $ proporcionada por la Municipalidad Distrital de Shunte $ el operador del
Sistema.
$ UBICACI!N
Departamento % San Martin
Provincia % )ocache
Distrito % Shunte
Lugar % Las Palmas
% OBJETIVO
!laborar el Perfil del Pro$ecto, de conformidad con los lineamientos del Sistema (acional
de #nversin P8blica 9S(#P: del P*'.!&)'.
&'()*+)+&#'( D! &'(S,L)'*#+ P+*+ L+ -'*M,L+&#'( D!L P!*-#L D!L
P*'.!&)'% /M!0'*+M#!()' D!L S#S)!M+ D! +1+S)!&#M#!()' D! +2,+ P')+1L!
. &'(S)*,&&#'( D!L S#S)!M+ D! +L&+()+*#LL+D' D! L+ L'&+L#D+D D! P+LM+S,
D#S)*#)' D! S3,()!, P*'4#(&#+ D! )'&+&3! 5 S+( M+*)#(6
& ALCANCE DEL SERVICIO
;. !studios para la &'()*+)+&#'( D! &'(S,L)'*#+ P+*+ L+ -'*M,L+&#'( D!L
P!*-#L D!L P*'.!&)'% /M!0'*+M#!()' D!L S#S)!M+ D! +1+S)!&#M#!()' D!
+2,+ P')+1L! . &'(S)*,&&#'( D!L S#S)!M+ D! +L&+()+*#LL+D' D! L+
L'&+L#D+D D! P+LM+S, D#S)*#)' D! S3,()!, P*'4#(&#+ D! )'&+&3! 5 S+(
M+*)#(6 durante el perodo de dise<o por cada una de las alternativas propuestas.
=. Presupuesto estimado para la &'()*+)+&#'( D! &'(S,L)'*#+ P+*+ L+
-'*M,L+&#'( D!L P!*-#L D!L P*'.!&)'% /M!0'*+M#!()' D!L S#S)!M+ D!
+1+S)!&#M#!()' D! +2,+ P')+1L! . &'(S)*,&&#'( D!L S#S)!M+ D!
+L&+()+*#LL+D' D! L+ L'&+L#D+D D! P+LM+S, D#S)*#)' D! S3,()!, P*'4#(&#+
D! )'&+&3! 5 S+( M+*)#(6 en base a un dise<o preliminar.
>. !valuacin de la infraestructura e?istente.
@. !studio de #mpacto +mbiental Preliminar
A. !structura del Perfil para su trmite a la 'P# correspondiente, para proceder a su
evaluacin $ declarar la viabilidad del mismo.
a. !l &'(S,L)'* deber preparar el estudio de Pre #nversin a nivel de Perfil.
b. )odo clculo, aseveracin o dato, deber estar justificado adecuadamente, en lo
conceptual, en lo analtico $ con trabajos de campo.
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Dado que el P!*-#L constituir el primer nivel de estudios de preinversin que se
desarrollar para otorgar la viabilidad del pro$ecto indicado, se requiere que dicho
estudio se elabore con informacin, tanto de fuentes secundarias como primarias.
!l consultor realiBar encuestas sociales en el campo sobre la base de una muestra
estadsticamente representativa, debiendo incorporarse en el +ne?o respectivo del
!studio, los resultados, la metodologa $ procedimiento seguidos. Dicha encuesta debe
obtenerse los siguientes parmetros% densidad poblacional, cobertura de servicio etc.
' ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DEL SERVICIO
*ealiBar las coordinaciones necesarias con todas las instituciones involucradas en el
mbito del estudio, as como las coordinaciones necesarias con el profesional encargado
de la supervisin del estudio por parte de la entidad.
() E*(+,(-./0 12 +( .034(2564,-6,4( 27.562062
Se deber de realiBar el diagnstico de la capacidad operativa de la infraestructura
e?istente $ dems informacin que el &'(S,L)'* requiera.
Se deber ane?ar un informe detallado de lo requerido, donde se considerar%
a: Cndice.
b: *esumen.
c: #ntroduccin.
d: Descripcin de la #nfraestructura e?istente.
e: &onclusiones $ recomendaciones.
f: Planos $ croquis.
g: -otografas.
8) E56,1.9 12 I:;(-69 A:8.206(+
!l &'(S,L)'* incluir un !studio de #mpacto +mbiental preliminar, adoptando la
metodologa que estime conveniente para los fines del pro$ecto. Las actividades
posibles a desarrollar son%
" !valuacin de #mpacto ambiental.
" Planes de proteccin ambiental.
" Plan de monitoreo ambiental $ socioeconmico.
+djuntar toda la documentacin respectiva para el trmite del Perfil del Pro$ecto de
#nversin P8blica para la &'()*+)+&#'( D! &'(S,L)'*#+ P+*+ L+ -'*M,L+&#'(
D!L P!*-#L D!L P*'.!&)'% /M!0'*+M#!()' D!L S#S)!M+ D! +1+S)!&#M#!()' D!
+2,+ P')+1L! . &'(S)*,&&#'( D!L S#S)!M+ D! +L&+()+*#LL+D' D! L+
L'&+L#D+D D! P+LM+S, D#S)*#)' D! S3,()!, P*'4#(&#+ D! )'&+&3! 5 S+(
M+*)#(6 para su trmite a la 'P# respectiva para su evaluacin $ declaratoria de
viabilidad.
< RECURSOS HUMANOS Y FISICOS
D !l &'(S,L)'* proporcionar una organiBacin de profesionales, t7cnicos,
administrativos $ personal de apo$o los cuales contarn con las instalaciones necesarias,
as como los medios de transporte $ de comunicaciones para cumplir eficientemente sus
obligaciones.
D Los profesionales $ t7cnicos que conformen el equipo del &'(S,L)'* debern tener
la e?periencia necesaria para los cargos que desempe<an.
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D )odo el personal asignado al pro$ecto, ser con carcter de dedicacin e?clusiva por
el tiempo se<alado en la propuesta t7cnica.
D !l &'(S,L)'* deber contar con equipo topogrfico necesarios para la toma de
informacin, debiendo establecerlos en los mismos lugares donde se desarrollan los
trabajos.
D !l &'(S,L)'* deber utiliBar sus propios medios para la moviliBacin de su
personal.
D (o se permitir el cambio del personal profesional que fue presentado en su
propuesta, salvo por raBones de fuerBa ma$or debidamente justificado, en cu$o caso
deber reemplaBarse con profesional de igual o ma$or capacidad $ e?periencia. !l
n8mero de cambios no debe superar el cincuenta por ciento para el caso e?puesto.
= CONDICIONES GENERALES
1. Los equipos $ 8tiles de oficina, mobiliario, transporte, sistema de comunicacin,
copiado, topografa, informtica $ laboratorio que requiera el &'(S,L)'*, ser de
responsabilidad de 7ste.
2. )oda informacin empleada o preparada durante el desarrollo de los estudios es de
carcter reservado, $ no podr ser entregada a terceros.
3. !l &'(S,L)'* mantendr coordinacin continua $ permanente con el profesional
encargado de la supervisin del estudio por parte de la entidad con la finalidad de
disponer las medidas necesarias para el cumplimiento del servicio prestado.
4. !l &'(S,L)'* obtendr los seguros necesarios para su personal, seg8n la
legislacin nacional aplicable, debiendo mantener la vigencia de dichos seguros en
su capacidad total durante el periodo de tiempo del contrato $ posibles ampliaciones
del plaBo.
5. !l &'(S,L)'* al t7rmino de los trabajos deber entregar E= juegos impresos de lo
requerido en los alcances del servicio, en calidad de informe final, $ E= copias en
versin magn7tica.
10 ALCANCES DE LOS ESTUDIOS PARA NIVEL DEL PERFIL T>CNICO
1 INTRODUCCI!N
!l presente documento, constitu$e los )7rminos de *eferencia 9)D*: que regirn la
elaboracin del estudio a nivel de perfil del Pro$ecto de #nversin P8blica 9P#P:
!s materia del presente estudio de Pre #nversin con la finalidad de implementar de una
mejor infraestructura para un mejor servicio a la poblacin.
E+ M(4-9 L2?(+ (;+.-(8+2 25:
a: Le$ de &ontrataciones del !stado aprobado con Decreto Legislativo (F ;E;G.
b: (ormatividad 4igente del sistema (acional de #nversin P8blica =E;; 9S(#P:.
2 MARCO DE LA INTERVENCI!N
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21 A062-2120625
!n atencin al pedido de los pobladores, personal docente $ autoridades del Distrito de
Shunte, la Municipalidad Distrital de Shunte, asume la responsabilidad de elaboracin
del estudio de pre inversin, convirti7ndose de esta forma en el antecedente generador
de la presente convocatoria.
22 M91(+.1(1 12 2@2-,-./0 A J,56.3.-(-./0 12+ E56,1.9
221 M91(+.1(1 12 E@2-,-./0
La modalidad de ejecucin ser por C9064(6(
222 J,56.3.-(-./0 12+ P49A2-69
Las enfermedades entero parasitaras como las helmintiasis tambi7n se repuntan debido
a las deficientes condiciones de saneamiento bsico ambiental de la localidad. La
localidad no cuenta con agua potable $ mucho menos sistema de alcantarillado $
desagHe en buen estado.
La poblacin de la Localidad Las Palmas, presentan un alto ndice de enfermedades de
origen entero parasitaras, infecciosas $ de la piel, como se e?presa en el documento
+S#S que emite anualmente el Puesto de Salud, cu$as raBones son la carencia de agua
potable, $ la ausencia de un sistema de evacuacin adecuado de las aguas residuales.
)ambi7n se observa un bajo nivel de educacin sanitaria en la poblacin. !n resumen el
problema central de la poblacin de Las Palmas , es el /#ncremento de la incidencia de
enfermedades entero"parasitarias, infecciosas $ de la piel6.
2" D25-4.;-./0 12+ P49A2-69
Mediante este pro$ecto se pretende mejorar $ ampliar la infraestructura de los servicios
de saneamiento de la localidad de las palmas%
SISTEMA DE AGUA POTABLE
11 CAPTACION DE AGUA
!l tipo de captaron es )ipo 1arraje. Su sistema hidrulico constar de tuberas, vlvulas $
accesorios correspondientes, su salida ser de I >6, el rebose $ desagHe sern de I >6.
12 C#MARA DE REUNI!N B01 UND)
Longitud % E.JEm
+ncho % E.KEm
+ltura % E.JEm
!spesor de paredes % E.;Em
!spesor de losa de fondo % E.;Em
1" LINEA DE CONDUCCI!N
La Lnea de &onduccin se dise<ar para conducir el Lmd de >.@JA lMs $ estar
comprendida en la Bona de la construccin del pase a7reo pro$ectado. La Lnea de
&onduccin ser con )ubera P4& S+P &lase G.A I >6, en una longitud de GA;.E ML.
1$ C#MARA ROMPE PRESION TIPO &
Longitud % ;.=Em
+ncho % E.JEm
+ltura % ;.EEm
!spesor de paredes % E.;Em
!spesor de losa de fondo % E.;Em
1% V#LVULAS DE AIRE B01 UND)
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Longitud % E.JEm
+ncho % E.KEm
+ltura % E.JEm
!spesor de paredes % E.;Em
!spesor de losa de fondo % E.;Em
1& V#LVULAS DE PURGA B11 UND)
Longitud % E.JEm
+ncho % E.KEm
+ltura % E.JEm
!spesor de paredes % E.;Em
!spesor de losa de fondo % E.;Em
1' RESERVORIO DE CONCRETO ARMADO %0:C
!structura de concreto armado.
&apacidad% AE m>
Dimetro interior% A.EE m
+ltura de muro% =.KE m
!spesor de muros% E.;Am
!spesor de losa de techo% E.EGAm
&aseta de vlvulas% Seccin N ;.EE?;.EEm
+ltura N ;.;Em
1< LINEA DE ADUCCI!N Y RED DE DISTRIBUCION
Las lneas de aduccin estn constituidas por tuberas P4& S+P clase &"G.A de dimetros >6
La red de distribucin est constituida por tuberas de =6
1= V#LVULA DE CONTROL B0" UND)
Longitud % E.JEm
+ncho % E.KEm
+ltura % E.JEm
!spesor de paredes % E.;Em
!spesor de losa de fondo % E.;Em
110 CONEDIONES DOMICILIARIAS: AGUA POTABLE
Las lneas de cone?iones domiciliarias estn constituidas por tuberas P4& S+P de
dimetros ;M=6 en total. &on una cantidad de beneficiarios de GA viviendas.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
111 RED COLECTORA Y EMISOR: ALCANTARILLADO
Suministro e instalacin *ed &olectora de tuberas P4& ON;PE mm.
Suministro e instalacin !misor de de tuberas P4& ON=EE mm.
112 BUEONES
&onstruccin de AJ buBones de dimetro ;.=Em con profundidades que varan de ;.=E m a
>.EEmts
11" CONEDIONES DOMICILIARIAS: ALCANTARILLADO
#nstalacin de K> cone?iones domiciliarias simples, constituidas por tuberas P4& S+P de
dimetros ;;E mm.
11$ LECHO DE SECADO
Pro$ectada en un rea de ;=K m=.
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Longitud % ;=.=Em
+ncho % A.>Em
+ltura total % ;P.PAm
!spesor de paredes % E.;Am
!spesor de losa de fondo % E.;Am
11% FILTRO BIOL!GICO
Pro$ectada en un rea de ;G.J@ m=.
Longitud interior % @.EEm
+ncho #nterior % >.EEm
+ltura total % =.=Am
!spesor de paredes % E.=Em
!spesor de losa de fondo % E.=Em
&apacitacin 1sica en temas de saneamiento
2$ E564(62?.( 12 I0624*20-./0
Se debe tener presente que las variables de oferta $ demanda del servicio educativo,
deben ser justificadas.
&omo resultado final del estudio, se tendr un estudio de Perfil aprobado por la 'P# de
la Municipalidad Distrital de Shunte.
" OBJETIVO
"1 O8@26.*9 G2024(+
!l objetivo, es realiBar el estudio de /M!0'*+M#!()' D!L S#S)!M+ D! +1+S)!&#M#!()'
D! +2,+ P')+1L! . &'(S)*,&&#'( D!L S#S)!M+ D! +L&+()+*#LL+D' D! L+
L'&+L#D+D D! P+LM+S, D#S)*#)' D! S3,()!, P*'4#(&#+ D! )'&+&3! 5 S+(
M+*)#(6, de tal forma que se cumpla con las condiciones mnimas requeridas por el
reglamento $ directiva de acuerdo a la ultima norma S(#P. !l consultor tiene
responsabilidad por los documentos de gestin $ compromiso de financiamiento de los
beneficiarios, para lo cual elaborara estrategias $ coordinaciones a fin de cumplir con la
documentacin necesaria.
"2 O8@6.*95 E5;2-F3.-95
a: -ormular el estudio Perfil de acuerdo a los documentos% a: /2ua metodolgica para
la #dentificacin, -ormulacin $ !valuacin Social de #nversin P8blica a (ivel de Perfil6
5 =E;;6, b: /2ua Metodolgica para la #dentificacin, -ormulacin $ !valuacin de
Pro$ectos de !ducacin6
"" C90620.195 :F0.:95 12+ 256,1.9 12 ;42 .0*245./0
La preparacin de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo multidisciplinario,
en el que participen especialistas en los temas relacionados a la formulacin del
pro$ecto% evaluacin social, aspectos t7cnicos, ambientales, gestin e implementacin,
entre otros. !l perfil del Pro$ecto de #nversin P8blica a nivel del S(#P, deber incluir
obligatoriamente lo siguiente%
( RESUMEN EJECUTIVO
!n este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que
&ontemple los siguientes aspectos%
+. (ombre del Pro$ecto de #nversin P8blica 9P#P:
1. 'bjetivo del pro$ecto
&. 1alance oferta $ demanda de los bienes o servicios del P#P
D. Descripcin t7cnica del P#P
!. &ostos del P#P
-. 1eneficios del P#P
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2. *esultados de la evaluacin social
3. Sostenibilidad del P#P
#. #mpacto ambiental
0. &onclusiones $ *ecomendaciones
Q. Marco Lgico
8 ASPECTOS GENERALES
Se caracteriBar brevemente el P#P, la informacin es ajustada una veB que se ha
desarrollado el estudio.
=.;. (ombre del Pro$ecto
Definir la denominacin del pro$ecto, la cual debe permitir identificar el tipo de
intervencin, el bien o servicio sobre el que se intervendr $ ubicacin, debi7ndose
mantener durante todo el ciclo del pro$ecto.
=.=. ,nidad -ormuladora $ la ,nidad !jecutora
&olocar el nombre de la ,nidad -ormuladora, $ el nombre del funcionario responsable
de la formulacin. Proponer la ,nidad !jecutora del pro$ecto, sustentando la
competencia funcional $ las capacidades operativas.
=.>. Participacin de los involucrados
&onsignar en la matriB sntesis de involucrados, las opiniones $ acuerdos de los grupos
sociales 9beneficiados, perjudicados, etc.: $ entidades involucradas con el pro$ecto,
tanto en su ejecucin como con su operacin $ mantenimiento, respecto a su
percepcin del problema, intereses $ compromisos. La fuente de informaciones el
diagnstico de involucrados.
=.@. Marco de referencia
!n este punto se deber especificar los siguientes aspectos%
" ,n resumen de los principales antecedentes del pro$ecto.
" La pertinencia del pro$ecto, a partir del anlisis de la manera en que se enmarca en
los Lineamientos de Poltica Sectorial"funcional, los Planes de Desarrollo &oncertados $
el Programa Multianual de #nversin P8blica, en el conte?to nacional, regional $ local.
- IDENTIFICACION
>.;. Diagnstico de la situacin actual
Presentar un diagnstico detallado de las condiciones actuales $ pasadas, basado en
evidencias cuantitativas, cualitativas, fotogrficas, etc., organiBado en los Siguientes ejes
de anlisis%
a: !l rea de influencia $ rea de estudioR se debe analiBar las caractersticas ms
relevantes del rea donde se localiBan los afectados por el problema, la unidad
productora del bien o servicio si $a e?iste o donde se ubicar el pro$ecto.
+simismo, se deber identificar $ caracteriBar los peligros 9tipologa, frecuencia,
severidad: que han afectado o pueden afectar a la Bona en la que se ubica la
infraestructura e?istente $ la pro$ectada, respectivamente. Se deber contar con
informacin secundaria que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los
peligros identificados.
b: Los servicios en los que intervendr el P#P
+naliBar la oferta actual del bien o servicio, identificando $ evaluando la adecuacin de
los principales factores de produccin 9recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, gestin, entre otros: a los estndares t7cnicos pertinentes. Se utiliBarn
estndares establecidos por el sector funcional o internacionales si 7stos no e?istieran.
Se<alar las dificultades o problemas que eventualmente est7n impidiendo que la entidad
oferente provea el bien o servicio adecuadamente.
#dentificar los factores de produccin que generen restriccin de oferta. !fectuar el
anlisis de la vulnerabilidad de los factores de produccin frente a los peligros
identificados.
c: Los involucrados en el P#P
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+naliBar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el pro$ecto, as
como las entidades que apo$aran la ejecucin $ posterior operacin $ mantenimiento.
+ partir del contacto directo con los involucrados 9trabajo de campo:, precisar sus
percepciones sobre el problema, sus e?pectativas e intereses, as como su participacin
en el ciclo del pro$ecto.
Se debe analiBar tambi7n las condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a servicios
bsicos, situaciones de riesgo, etc., de la poblacin que ser beneficiada con el pro$ecto
$, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan la demanda
de los servicios que se intervendr.
>.=. Definicin del problema $ sus causas
!specificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado
desde la demanda. +naliBar $ determinar las principales causas que lo generan, as
como los efectos que 7ste genera. Se sustentar cada causa $ efecto con informacin
proveniente del diagnstico realiBado. #ncluir el rbol de causas"problema"efectos.
De ser el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la unidad
productora, en las causas del problema central.
>.>. 'bjetivo del pro$ecto
Describir el objetivo central o propsito del pro$ecto, as como los objetivos especficos
o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin.
#ncluir el rbol de medios"objetivo"fines.
>.@. +lternativas de solucin
Plantear las alternativas de solucin al problema, teniendo en consideracin las acciones
que permitirn que se logren los medios fundamentales $ su respectiva interrelacin
9independientes, complementarias o e?clu$entes:.
Para la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del aprovechamiento
u optimiBacin de otras intervenciones e?istentes o previstas que coad$uven en la
solucin del problema planteado. +simismo, se debern se<alar los intentos de
soluciones anteriores.
Las alternativas de solucin deben%
i. )ener relacin con el objetivo centralR
ii. Ser t7cnicamente posibles $ pertinentesR
iii. &orresponder a las competencias de la institucin a cargo de la formulacin, o haber
logrado un acuerdo institucional con la institucin competente.
1 FORMULACION Y EVALUACION
@.;. Definicin del horiBonte de evaluacin del pro$ecto.
Se establecer el perodo en el que se estimarn los costos $ beneficios del pro$ecto, a
efectos de su evaluacin.
@.=. +nlisis de la Demanda
Se efectuarn las estimaciones de la demanda actual $ sus pro$ecciones, para lo cual%
a. Se identificar los bienes $Mo servicios que sern intervenidos por el pro$ecto, que se
relacionan directamente con el problema identificado $ que sern proporcionados en la
post"inversin.
b. Se definir el mbito de influencia del pro$ecto $ la poblacin demandante.
c. Se estimar $ analiBar la demanda actual, en base a informacin de fuentes primaria
$ secundaria, que deber haber sido incluida en el diagnstico del servicio $ de los
grupos involucrados 9beneficiarios:
d. Se analiBar la tendencia de utiliBacin del servicio p8blico a intervenir $ los
determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearn los parmetros $
supuestos para las pro$ecciones de la demanda.
e. Se pro$ectar la demanda a lo largo del horiBonte de evaluacin del pro$ecto,
se<alando los parmetros $ metodologa utiliBada.
@.>. +nlisis de la 'ferta
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Determinar la oferta actual, identificar $ analiBar sus principales restricciones, para lo
cual%
a. Se estimar las capacidades de produccin, actuales $ futuras, de los distintos
factores de produccin, en base a estndares de rendimiento disponibles.
b. Se determinar la oferta actual $ su evolucin futura, en la situacin sin pro$ecto.
!stimar la oferta optimiBada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad
de los factores de produccin restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestin.
!?plicar porqu7, si fuera el caso, no se ha logrado materialiBar una situacin optimiBada.
Pro$ectar la oferta optimiBada en el horiBonte de evaluacin del P#P, detallando los
supuestos $ parmetros utiliBados.
@.@. 1alance 'ferta Demanda
Determinar la demanda no atendida adecuadamente a lo largo del horiBonte de
evaluacin del pro$ecto 9d7ficit o brecha:, sobre la base de la comparacin de la
demanda pro$ectada $ la oferta optimiBada o la oferta actual cuando no ha$a sido
posible optimiBarla.
@.A. Planteamiento t7cnico de las alternativas de solucin
!n este punto se analiBarn los temas que posibilitarn dimensionar adecuadamente el
pro$ecto $ determinar los requerimientos de factores de produccin 9recursos humanos,
infraestructura, equipamiento, etc.:, tanto en la fase de inversin como en la de
operacin $ mantenimiento.
Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se deber efectuar el
anlisis de la localiBacin, tecnologa de produccin o de construccin, tama<o ptimo,
etapas de construccin $ operacin, organiBacin $ gestin, etc.
Sobre la base del anlisis del riesgo de desastres $ de impactos ambientales, las
+lternativas debern incluir%
a. +cciones para reducir los da<os $Mo p7rdidas que se podran generar por la probable
ocurrencia de desastres durante la vida 8til del pro$ecto.
b. Medidas de mitigacin de los impactos negativos del pro$ecto sobre el ambiente.
Para cada alternativa $ sobre la base del anlisis t7cnico $ la brecha de oferta $
Demanda%
a. Se definirn las metas de produccin de bienes $Mo servicios a ser cubiertas por las
diversas alternativas, con el sustento respectivo.
b. Los requerimientos de recursos para la fase de inversin 9caractersticas $ cantidad:.
c. Los requerimientos de recursos para la fase de operacin $ mantenimiento
9&aractersticas $ cantidad:.
@.P. &ostos a precios de mercado.
La estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos
9cantidad, caractersticas, periodo, etc.: que se definieron previamente en el
planteamiento t7cnico de las alternativas de solucin.
Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, presentar los costos
desagregados por componentes 9medios fundamentales: $ rubros, precisando $
sustentando los precios unitarios que se han empleado.
Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos $ de mitigacin de
los impactos ambientales negativos. +s mismo, los costos de la gestin de la fase de
inversin.
Los costos de operacin $ mantenimiento se estimarn en la situacin /sin pro$ecto6,
definida como la situacin actual optimiBada. Describir los supuestos $ parmetros
utiliBados.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la
diferencia entre la situacin /con pro$ecto6 $ la situacin /sin pro$ecto6.
Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
@.G. !valuacin Social
Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber elaborar los
flujos de beneficios $ costos sociales.
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a. 1eneficios sociales
#dentificar, definir $ sustentar los beneficios que generar el pro$ecto, debiendo guardar
coherencia con los fines de 7ste.
&uantificar $, de ser el caso, valoriBar los beneficios que se generaran por cada una de
las diferentes alternativas en la situacin /con pro$ecto6, para todo el horiBonte de
evaluacin.
!stimar los beneficios que se generaran en la situacin /sin pro$ecto6, para todo el
horiBonte de evaluacin.
Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia
entre la situacin /con pro$ecto6 $ la situacin /sin pro$ecto6.
b. &ostos sociales
Se elaborarn los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos a
precios de mercado, los cuales sern ajustados aplicando los factores de correccin de
precios de mercado a precios sociales. )omar como referencia los parmetros de
evaluacin se<alados en la Directiva 2eneral del S(#P.
Se deber incluir tambi7n en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los
costos a precios de mercado, pero que pueden generarse en la situacin sin pro$ecto.
c. #ndicadores de rentabilidad social del Pro$ecto. Se estimarn los indicadores de
acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de pro$ecto que se est formulando.
" Metodologa costoMbeneficio
"+plicar esta metodologa a los pro$ectos en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente $, por tanto, se pueden comparar directamente con los
costos. Los beneficios $ costos que se comparan son los /incrementales6. Se debern
utiliBar los indicadores de 4alor +ctual (eto Social 94+(S: $ )asa #nterna de *etorno
Social 9)#*S:.
" Metodologa costoMefectividad .+plicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso
que no sea posible efectuar una cuantificacin o valoriBacin adecuada de los beneficios
sociales en t7rminos monetarios. Los indicadores son &osto !fectividad o &osto !ficacia
dependiendo si los indicadores son de impactos o de resultados.
Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que e?istan, para definir si el
pro$ecto es o no rentable socialmente.
d. !valuacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos de
desastres.
Se estimarn los indicadores de rentabilidad social de las medidas de reduccin de
riesgos, considerando los costos $ beneficios incrementales asociados con dichas
medidas.
@.K. +nlisis de Sostenibilidad
Detallar los factores que garanticen que el pro$ecto generar los beneficios $ resultados
esperados del pro$ecto a lo largo de su vida 8til.
@.;E. #mpacto ambiental
9S!#+:, en este nivel de estudio se deber efectuar una evaluacin preliminar para que
la autoridad competente clasifique el P#P. Los contenidos de la evaluacin preliminar son
los concordados con el M#(+M $ formarn parte del estudio a nivel de perfil.
@.;;. Seleccin de alternativa
Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin social, del
anlisis de sensibilidad $ de sostenibilidad, e?plicitando los criterios $ raBones de tal
seleccin.
@.;=. &ronograma de actividades
#dentificar las principales actividades requeridas para el logro de las metas del pro$ecto,
indicando secuencia $ ruta crtica, duracin, responsables $ recursos.
@.;>. 'rganiBacin $ 2estin
!n el marco de los roles $ funciones que deber cumplir cada uno de los actores que
participan en la ejecucin as como en la operacin del pro$ecto, analiBar las
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHUNTE
TERMINOS DE REFERENCIA
capacidades t7cnicas, administrativas $ financieras para poder llevar a cabo las
funciones asignadas.
Los costos de organiBacin $ gestin deben estar incluidos en los respectivos
presupuestos de inversin $ de operacin.
@.;@. MatriB de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriB definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la
que se debern consignar los indicadores relevantes $ sus valores actuales $ esperados,
a efectos del seguimiento $ evaluacin e? post.
2 CONCLUSION
-undamentar los resultados del proceso de evaluacin de las alternativas de solucin $
e?plicar las raBones por las cuales se descartaron el resto de alternativas de solucin
planteadas.
3 RECOMENDACIONES
Se deber fundamentar qu7 contenidos mnimos, variables o aspectos t7cnicos ameritan
ser profundiBados en el estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad.
+simismo, se deber recomendar la informacin primaria necesaria para terminar de
definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de dise<o, ejecucin $
funcionamiento, de tal modo de asegurar el m?imo impacto posible del uso de recursos
p8blicos en su financiamiento. ,n criterio para fundamentar qu7 variables $Mo aspectos
debern ser profundiBados en el siguiente nivel de estudio es tomando en consideracin
como 7stos afectaron a los indicadores de evaluacin social de la alternativa de solucin
seleccionada, como resultado del anlisis de sensibilidad.
' ANEDOS
#ncluir como ane?os cualquier informacin que precise algunos de los puntos
considerados en este perfil.
? INFORMES PRESENTACION Y REVISION
1%1 D2 +95 I0394:25
Los plaBos para la presentacin de los #nformes a (ivel de Perfil son obligatorios $ su
presentacin est sujeta al Plan de )rabajo 5 &ronograma de +ctividades presentado
por el &onsultor, al momento de suscribir el contrato.
I0394:2 NG 1 P42+.:.0(4
Se presentar en un plaBo de DieB 9;E: das de iniciado el plaBo contractual luego de
haber realiBado los trabajos de campo.
Se adjuntar%
i. #dentificacin de probables dificultades, anlisis, comentarios, observaciones $
soluciones respecto a aspectos t7cnicos 9topografa del terreno, reas disponibles,
ubicacin, etc.:, anlisis del presupuesto $ costos del pro$ecto.
ii. &opia del +cta de !ntrega de )erreno $ de la &onstancia de !jecucin de los
trabajos de campo suscrita por las +utoridades locales $Mo de la institucin
educativa.
iii. -otografas.
I0394:2 NG 2 P425206(-./0 12 P243.+
Se presentar en un plaBo de DieB 9;E: das de haber aprobado el informe preliminar,
conforme a los t7rminos de referencia del Perfil S(#P.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHUNTE
TERMINOS DE REFERENCIA
1%2 D2 +( P425206(-./0 12 +95 I0394:25
!n el (ivel de Perfil, el &onsultor presentar los #nformes directamente por mesa de
partes de la Municipalidad Distrital de Shunte, dentro de los
plaBos $Mo en las fechas se<aladas en el Plan de )rabajo $ el &ronograma de +ctividades
actualiBados.
Para que los informes sean aceptados $ considerados como presentados, como mnimo,
debern incluir todos los contenidos que se indican en los presentes )7rminos de
*eferenciaR no se dar como vlida la presentacin de informes incompletos sin los
contenidos, en cu$o caso el !valuador lo devolver al &onsultor mediante documento,
considerndolo como no presentado.
1%" D2 +( R2*.5./0 A A;498(-./0 12 +95 I0394:25
() R2*.5./0:
!n el (ivel de Perfil el *esponsable de ,nidad -ormuladora de la Municipalidad Distrital
de Shunte revisar $ aprobar los #nformes.
8) L2*(06(:.2069 12 O8524*(-.9025
De e?istir observaciones al estudio en el (ivel de Perfil presentado, se le dar al
formulador un plaBo en funcin a su complejidad para realiBar el levantamiento $
subsanaciones requeridas. Dicho plaBo 09 ;914H 524 :(A94 ( D.2I B10) 1F(5
calendarios, $ se contar a partir de la recepcin de las observaciones por parte del
formulador.
Si pese al plaBo otorgado, el -ormulador no cumple a cabalidad con el levantamiento de
observaciones, La Municipalidad lo emplaBar notarialmente para que satisfaga a
cabalidad tal requerimiento en un ;+(I9 12 -.0-9 B0%) 1F(5, bajo apercibimiento de
resolver el contrato $ sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades correspondiente
por incumplimiento.
Lo establecido en los prrafos precedentes del presente literal se da en aplicacin del
artculo =>> del *eglamento de la Le$ de &ontrataciones del !stado.
-) A;498(-./0:
La Municipalidad Distrital de Shunte revisar, aprobar $Mo viabiliBar el pro$ecto de
#nversin P8blica a (ivel de pre inversion a trav7s de 'ficina de Programacin e
#nversiones.
J PENALIDADES
!n caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato,
la Municipalidad Distrital de Shunte, aplicara al &onsultor una penalidad por cada da de
retraso, hasta por un monto m?imo equivalente al dieB 9;ES: del monto contractual.
!sta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin
final.
!n todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente $ se calcular de acuerdo
con la siguiente frmula%
Penalidad Diaria N E.;E ? Monto de &ontrato
E.@E ? plaBo de das
&uando se llegue a cubrir el monto m?imo de la penalidad la Municipalidad Distrital de
Shunte podr resolver el contrato por incumplimiento.
Lo establecido en el presente numeral se da en aplicacin del +rtculo ;PA del
reglamento de la Le$ de contrataciones del !stado.
. RESOLUCI!N DEL CONTRATO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHUNTE
TERMINOS DE REFERENCIA
!n caso que el consultor no cumple con el plaBo establecido para la presentacin del
estudio correctamente elaborado para su aprobacin, Municipalidad Distrital de Shunte
lo emplaBar notarialmente para que satisfaga tal requerimiento en un plaBo de &inco
9A: das, bajo apercibimiento de resolver el contrato $ sin perjuicio de la aplicacin de
las penalidades correspondientes por incumplimiento.
Por el mismo incumplimiento descrito en el prrafo precedente, la Municipalidad Distrital
de Shunte de considerarlo procedente, podr optar por aplicar una penalidad al
consultor por cada da de atraso en la presentacin del perfil $ de llegar a cubrir el
monto m?imo de la penalidad, podr resolver el contrato, tal como se indica en el
numeral precedente.
!n caso que el evaluador plantee observaciones del perfil presentado dentro del plaBo
establecido, se le dar al consultor un plaBo prudencial en funcin a su complejidad para
realiBar el levantamiento $ subsanaciones requeridas. Dicho plaBo no podr ser ma$or a
DieB 9;E: das calendarios, $ se contar a partir de la recepcin de las observaciones por
parte del consultor.
Si pese al plaBo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de
observaciones, Municipalidad Distrital de Shunte lo emplaBar notarialmente para que
satisfaga el requerimiento en un plaBo de &inco 9A: das, bajo apercibimiento de resolver
el contrato $ sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades correspondientes por
incumplimiento.
La resolucin del contrato por causas imputables al consultor le originar las sanciones
que le imponga el &oncejo de &ontrataciones $ +dquisiciones del !stado, as como el
resarcimiento de los da<os $ perjuicios ocasionados.
@ RECEPCI!N Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La recepcin $ conformidad del servicio ser responsabilidad de la 'ficina de !studios e
'ficina de Programacin e #nversiones el cual remitir a la &*!+)! para los trmites $
acciones. !n caso de observaciones se otorgar al &onsultor un plaBo prudencial funcin
a la complejidad para realiBar el levantamiento $ subsanaciones requeridas.
Dicho plaBo no podr ser ma$or a DieB 9;E: das calendarios, $ se contar a partir de la
recepcin de las observaciones por parte del consultor. La conformidad del servicio se
regir por lo dispuesto en el +rtculo ;GPT del *eglamento de la Le$ de &ontrataciones
del !stado.