Directiva N 0001-2014-EF/50.

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DIRECTIVA PARA LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES EN EL MARCO DE LA
PROGRAMACIN Y FORMULACIN DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR
PBLICO PARA EL AO FISCAL 2015
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objetivo y Alcance
1.1 La presente Directiva establece disposiciones para la identificacin, diseo, revisin, modificacin y registro de los Programas Presupuestales (PP),
los cuales conforman la unidad bsica de programacin del presupuesto del sector pblico.
1.2 La Directiva es de alcance a las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, considerando la progresividad en la
implementacin de los PP.
1.3 Para el ao fiscal 2015, se priorizar la consolidacin del diseo de los PP que se implementan durante el ao fiscal 2014 y el diseo de nuevas
propuestas de PP sobre los temas identificados, que a continuacin se mencionan, los que han sido seleccionados sobre la base de: (i) la identificacin
de objetivos de poltica nacional prioritarios, en el marco del Plan Bicentenario Per al 2021 del CEPLAN, que no vienen siendo atendidos por los PP; o,
(ii) asignaciones importantes de gasto:
Acciones de defensa nacional
Promocin gestin y regulacin del transporte ferroviario, hidroviario y areo
Mejora del servicio y del acceso a los servicios de salud
Promocin de la eficiencia en la recaudacin
Mejora en la eficiencia del despacho aduanero
Movilidad urbana (transporte urbano)
Mejora del orden pblico
Celeridad en los procesos de justicia civil
Acceso a la educacin superior (becas y crditos educativos)
Promocin del turismo
Promocin de la inversin privada
Gestin estratgica de la poltica exterior
Mejora en los servicios pblicos de telecomunicaciones, energa, agua y saneamiento (organismos reguladores)
Promocin y desarrollo cultural
Gestin del patrimonio histrico cultural
Promocin y fomento a la ciencia y tecnologa
Promocin minera / regulacin de la minera ilegal
Acciones de control de la gestin de las entidades pblicos (Contralora)
1.4 La DGPP podr convocar a las entidades involucradas en las intervenciones sobre los temas mencionados en el numeral precedente, a fin de
brindar asistencia tcnica en la metodologa de diseo de la propuesta de PP.
Artculo 2.- Base LegalLa presente Directiva se sujeta a lo establecido en el artculo 79 del Texto
nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, aprobado por el Decreto Supremo N 304-2012-EF.
Artculo 3.- Definiciones Bsicas
a) Resultado Final: Es un cambio en las condiciones, cualidades o caractersticas inherentes a una poblacin identificada, en el entorno en el que se
desenvuelve o en las organizaciones que la sirven, tanto del Sector Pblico como Privado. Corresponde a un objetivo de poltica nacional.
Podrn existir uno o ms Programas Presupuestales y/o productos de Programas Presupuestales que compartan un mismo Resultado Final, as como
un Programa Presupuestal que corresponde a ms de un Resultado Final.
Cabe sealar, que el logro del resultado final si bien, se asocia al avance en las metas del o los PP relacionado al mismo, su logro no es enteramente
atribuible a stos. Asimismo, el logro del resultado final puede estar afectado por factores externos.
La lista referencial de Resultados Finales se publicar en el portal institucional del Ministerio de Economa y Finanzas: www.mef.gob.pe.
b) Resultado especfico: Es el cambio que se busca alcanzar para solucionar un problema identificado sobre una poblacin objetivo, y que a su vez
contribuye al logro de un resultado final. El resultado especfico no constituye un fin en s mismo. Cabe sealar, que un programa presupuestal slo tiene
un resultado especfico.
c) Categora Presupuestaria: Es un criterio de clasificacin del gasto presupuestal. Las categoras presupuestarias, como parte de la estructura
programtica, son Programa Presupuestal, Acciones Centrales, y Asignaciones Presupuestarias que no resultan en Productos (APNOP).
d) Programa Presupuestal: En concordancia con lo sealado por el numeral
79.3 del artculo 79 del Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, se entiende por Programa
Presupuestal a la categora que constituye un instrumento del Presupuesto por Resultados, y que es una unidad de programacin de las acciones de
Programa
Asignaciones presupuestarias que no resultan en productos las entidades pblicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos
para lograr un Resultado Especfico en la poblacin y as contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de poltica pblica.
e) Acciones Centrales: Categora que comprende a las actividades orientadas a la gestin de los recursos humanos, materiales y financieros de la
entidad, que contribuyen de manera transversal e indivisible al logro de los resultados de los PP (a los que se encuentre articulada la entidad) y de otras
actividades de la entidad que no conforman los PP. Las Acciones Centrales implican actividades que no resultan en productos y, adems, esta categora
podr incluir proyectos no vinculados a los resultados del PP. El Anexo N 4 de la presente Directiva lista una serie de acti vidades de la categora
presupuestaria Acciones Centrales.
Aquellas unidades ejecutoras vinculadas a un Resultado Especfico, y por tanto, todas sus acciones constituyan un PP, no debern tener Acciones
Centrales.
f) Asignaciones Presupuestarias que No resultan en Productos (APNOP): Categora que comprende las actividades para la atencin de una
finalidad especfica de la entidad, que no resulta en la entrega de un producto a una poblacin determinada. En el marco de l a progresividad de la
implementacin de los PP, esta categora tambin podr incluir proyectos e intervenciones sobre la poblacin que an no hayan sido identificadas como
parte de un PP.
CAPITULO II
PROGRAMA PRESUPUESTAL
Artculo 4.- Elementos que comprende el Programa Presupuestal
a) Producto: Es el conjunto articulado de bienes y/o servicios que recibe la poblacin beneficiaria con el objetivo de generar un cambio. Los productos
son la consecuencia de haber realizado, segn las especificaciones tcnicas, las actividades correspondientes en la magnitud y el tiempo previstos.
b) Acciones Comunes: Son los gastos administrativos de carcter exclusivo del PP, los que adems no pueden ser identificados en los productos del
PP, ni pueden ser atribuidos enteramente a uno de ellos.
c) Proyecto: En concordancia con lo establecido en el artculo 2 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado por el Decreto
Supremo N 102-2007-EF, constituye una intervencin limitada en el tiempo, de la cual resulta un producto final, que concurre a la expansin
Se diferencia de la Accin Central en el carcter exclusivo del gasto asociado a un PP. Por ejemplo: monitoreo del PP, gestin del PP, etc. de la accin
del Gobierno. Representa la creacin, ampliacin, mejora, modernizacin y/o recuperacin de la capacidad de produccin de bienes y servicios,
implicando la variacin sustancial o el cambio de procesos y/o tecnologa utilizada por la entidad pblica.
d) Actividad: Es una accin sobre una lista especfica y completa de insumos (bienes y servicios necesarios y suficientes), que en conjunto con otras
actividades garantizan la provisin del producto. Se debe considerar que la actividad deber ser relevante y presupuestable.
e) Indicador: Es un enunciado que define una medida sobre el nivel de logro en el resultado, los productos y/o actividades. Existen dos tipos de
indicadores: i) indicador de produccin fsica y, ii) indicador de desempeo.
i. Indicador de produccin fsica es la medida sobre cantidades de bienes y servicios provistos (productos, proyectos y/o actividades), en trminos de
una unidad de medida establecida.
ii. Indicador de desempeo es la medida sobre el logro de resultados, la entrega de productos o la satisfaccin de los atributos del producto en las
dimensiones de eficacia, eficiencia, calidad y/o economa, en trminos de una unidad de medida establecida.
f) Meta: Es el valor numrico proyectado de los indicadores. Existen dos tipos de metas:
i) meta fsica
ii) meta del indicador de desempeo.
i) Meta fsica: Es el valor numrico proyectado del indicador de produccin fsica (para productos/proyectos, y actividades/acciones de inversin y/u
obras). La meta fsica tiene dos dimensiones:
Dimensin fsica: Es el valor proyectado del indicador de produccin fsica definido en la unidad de medida establecida.
Corresponde a productos/proyectos, y actividades/acciones de inversin y/u obras.
La dimensin fsica tiene hasta tres elementos:
(i) unidad de medida: la unidad en la que se medir fsicamente el producto, actividad/acciones de inversin y/u obras.
(ii) valor proyectado: el nmero de unidades de medida que se espera alcanzar.
(iii) ubigeo: la identificacin del lugar departamento, provincia, distrito donde se realiza la actividad, acciones de inversin y/u obras.
Los productos tendrn necesariamente los elementos unidad de medida y valor proyectado, mientras que las actividades, acciones de inversin y/u
obras debern incluir adems el ubigeo.
Dimensin financiera: Es el valor monetario de la dimensin fsica que corresponde a la meta fsica. En el caso de las
Se entender que eficacia y efectividad son sinnimos, y se definen como la capacidad de lograr el resultado que se desea o espera lograr. actividades/
acciones de inversin y/u obras, se obtiene a partir de la cuantificacin y valorizacin de los insumos necesarios para su realizacin. Para los productos
y proyectos, la dimensin financiera se obtiene por agregacin del valor de la dimensin financiera de las actividades, acciones de inversin y/u obras
que los componen.
ii) Meta del indicador de desempeo: Es el valor numrico proyectado de los indicadores de desempeo (resultados y productos del PP).
El siguiente grfico muestra las dimensiones de la meta a nivel de Resultados,
Productos/Proyectos, y actividades/acciones de inversin y/u obras:

Artculo 5.- Identificacin del Programa Presupuestal El PP se genera como respuesta a un problema especfico, y consiste en una estructura
articulada de productos, diseados sobre la base de la mejor evidencia disponible que grafica su capacidad de resolver ese problema. Esta estructura
origina el PP, y est enmarcada en los objetivos de poltica nacional (resultados finales).
Artculo 6.- Diseo del Programa Presupuestal El diseo comprende una secuencia ordenada de etapas que contribuyen a sistematizar el conjunto
articulado de productos que posibilitan el logro de resultados.
Para ello se lleva a cabo un diagnstico, donde se identifica un problema que afecta a una poblacin determinada, y sus causas, as como las
alternativas para abordar el problema. Luego se analizan estas alternativas propuestas considerando la mejor evidencia disponible que grafica la
capacidad de resolver el problema identificado (anlisis de medios). Todo ello es presentado en la matriz lgica, la que recoge informacin fundamental
del diseo del PP. El proceso de diseo se detalla en el
Anexo N 2 de la presente Directiva y se utilizan los conceptos de los artculos 3 y 4 precedentes.
Artculo 7.- Multisectorialidad de los Programas Presupuestales
Se define como la integracin de ms de una entidad de dos o ms sectores del Gobierno Nacional para la provisin de los productos identificados en el
diseo del
PP.
Los pliegos podrn identificar PP multisectoriales si se dan conjuntamente las siguientes condiciones:
(i) Existe un problema especfico, que por su naturaleza requiere de la provisin de productos de diferentes sectores del Gobierno Nacional.
(ii) Existe un acuerdo suscrito, por los titulares de las entidades que participan en la provisin de los productos identificados en el diseo del PP, cuyo
objetivo sea atender un problema especfico claramente identificado, adems, de establecer el responsable de rendir cuentas sobre el logro de los
resultados y de coordinar la provisin articulada de los productos.
Artculo 8.- Actores del PP en las fases del proceso presupuestario Para el proceso de diseo, se requiere que las entidades definan adecuadamente
actores, roles y responsabilidades con la finalidad de asegurar un adecuado y eficiente trabajo de diseo del PP.
El problema especfico se define en el Anexo N 1 y est relacionado a las competencias de la entidad.
Los actores del proceso de diseo de un PP son:
a) La Comisin: El titular de la entidad rectora debe constituir una Comisin, mediante Resolucin y en un plazo que no exceda los siete (07) das
hbiles posteriores a la publicacin de la presente Directiva, la cual ser presidida por el titular de la entidad rectora o por quien este designe, y que est
integrada por:
Presupuesto, o el que haga sus veces.

la Oficina de Infraestructura, o el que haga sus veces.
Inversiones, o el que haga sus veces.

Estadstica, o el que haga sus veces.
os jefes de las reas tcnicas encargadas de la implementacin del diseo y su ejecucin, segn corresponda.
En el caso de propuestas de diseo de PP multisectoriales, a los que hace referencia el artculo 7 de la presente Directiva, la Comisin ser presidida
por el titular de la entidad que representa al Sector que tiene la rectora de la poltica en cuestin, o quien ste designe, y estar integrada por los
funcionarios mencionados de cada una de las entidades involucradas.
La Comisin deber identificar la problemtica sobre la que se elaboraran las propuestas de nuevos PP y las agendas de revisin del diseo de los PP
incluidos en el Presupuesto del Sector Pblico del Ao Fiscal 2014, segn corresponda. Adems, debe definir a los Equipos Tcnicos para cada PP
encargados de las tareas antes mencionadas, as como validar los documentos que sustentan las propuestas de PP y los resultados de la revisin de
los PP del 2014, previo a su remisin a la DGPP.
Si la Comisin identifica que el diseo actual de algn PP que viene siendo ejecutado durante el ao fiscal 2014 merece ser modificado
sustantivamente, deber remitir un informe a la DGPP justificando dicho proceso y sujetndose a los plazos establecidos en la presente Directiva.
b) Equipo Tcnico: Se encarga de elaborar el diseo de la propuesta de PP de acuerdo a los contenidos mnimos dispuestos en el Anexo N 2 de la
presente Directiva, sustentar su proyecto de presupuesto, implementarlo y evaluarlo, segn las Directivas que la DGPP establezca para cada uno de
estos procesos.
En los Equipos Tcnicos debern participar los responsables directos de los servicios que presta(n) la(s) entidad(es) o quien estos designen bajo
responsabilidad del Titular de la entidad, los especialistas de las reas de investigacin, seguimiento, evaluacin y/o estadstica de la(s) entidad(es), as
Se entiende por entidad rectora al Pliego del Gobierno Nacional que rige la poltica, en el marco del problema identificado. Como representantes de las
reas de planeamiento y de presupuesto de dicha(s) entidad(es).
En el caso del diseo de PP multisectoriales, el equipo tcnico debe estar integrado por los funcionarios mencionados en el prrafo previo de cada una
de las entidades de los diferentes sectores que participan en el PP, o a quien designen bajo responsabilidad del Titular de la entidad respectiva.
Los integrantes de los equipos tcnicos deben tener dedicacin exclusiva durante todo el proceso de diseo de la propuesta de PP, participar de la
implementacin y ejecucin del PP; y remitir la evaluacin presupuestal.
Asimismo, se recomienda que el nmero de personas que integren los referidos Equipos Tcnicos sea de por lo menos siete (07) personas.
c) Responsable del Programa Presupuestal: Conforme al artculo 82 del Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, el responsable del PP es el titular de la entidad que tiene a cargo la identificacin, diseo y logro de los resultados esperados.
En el caso de PP multisectoriales, a los que se hace referencia en el artculo 7 de la presente Directiva, el Responsable del PP ser el Titular de la
entidad que ejerce la rectora de la poltica y su designacin formar parte del acuerdo suscrito por los titulares de las entidades que participan del PP.
d) Responsable Tcnico del Programa Presupuestal: Representa a la entidad que tiene a cargo el PP y es designado por su titular mediante
Resolucin. Lidera el Equipo Tcnico de diseo del PP, debiendo permanecer en funciones durante las distintas fases del proceso presupuestario. Sus
funciones y competencias estn relacionadas al logro del Resultado Especfico, entre las que se encuentran las siguientes:
N 2 Contenidos Mnimos de un Programa Presupuestal, el mismo que ser visado por la Comisin y el Responsable del
PP. Dicha remisin se efecta conforme a los plazos establecidos en el Cronograma de Trabajo de la presente Directiva.
iones fsica y financiera) del PP a su cargo, as como cualquier otra informacin que requiera la Comisin y la
DGPP.

y/o de otras entidades que participan en la programacin de los productos y actividades, desde la etapa de diseo, una consistente programacin fsica
y financiera hasta su registro en el Mdulo de
Formulacin Presupuestal del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF).
convoque la Comisin y la DGPP para la Programacin y Formulacin Presupuestaria.
e presupuesto del PP, conforme a la normatividad vigente.
on la DGPP la implementacin y ejecucin de un Plan de trabajo de articulacin territorial del PP, segn el anexo N 5
estral y anual, regulada en la Directiva de Evaluacin Presupuestal, la cual deber
adems ser visada por los integrantes de la Comisin.
e) Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PP: Es designado por el titular de la entidad que tiene a cargo el PP mediante Resolucin y participa en
el Equipo Tcnico en las distintas fases del proceso presupuestario. Sus funciones y competencias son:
informacin solicitada para el seguimiento y evaluacin del PP, conforme a las Directivas establecidas por la DGPP.
a generacin de informacin de indicadores, precisando las fuentes de informacin correspondientes.
los indicadores de produccin fsica (incluyendo las metas programadas y sus modificaciones); la informacin sobre
la ejecucin fsica, as como cualquier otra informacin que requiera la Comisin y la DGPP para el seguimiento del PP.

los indicadores de produccin fsica en los sistemas correspondientes y verificar su consistencia.
peo de resultado especfico y productos, que se incluirn en el Anexo N 2.
de la informacin de la ficha tcnica de cada indicador de desempeo propuesto por la entidad, en coordinacin
con las entidades que generen la informacin.
e los indicadores de desempeo multianualmente en los sistemas correspondientes y verificar su consistencia.
ementacin de las Evaluaciones Independientes en el marco del Presupuesto por Resultados, segn corresponda.

24 del Anexo N 2.
on la DGPP la generacin de informacin de evidencias segn lo sealado en el punto 4.2. del Anexo N 2.
En el caso de PP multisectoriales, a los que se hace referencia en el artculo 7 precedente, la definicin del Responsable Tcnico, el Coordinador
Territorial y el Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PP formar parte del acuerdo suscrito por los titulares de los distintos sectores/entidades
que participan en la implementacin del PP.
Artculo 9.- Registro del Programa Presupuestal
9.1. La DGPP comunica a las entidades las propuestas de PP que cumplen con los Contenidos mnimos de un Programa Presupuestal (Anexo N 2)
conforme a lo establecido en la presente Directiva, a fin que las entidades los registren como PP, a travs de sus Responsables Tcnicos en el Sistema
Integrado de Procesos de Programacin que la DGPP habilitar con este objeto, el cual estar disponible en el portal institucional del Ministerio de
Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe).
Asimismo, la entidad registrar una versin simple de dicho documento (Anexo N 2)en el aplicativo antes mencionado. Los registros a los que se hace
referencia en el presente numeral se efectan en los plazos establecidos en el Cronograma de trabajo.
En el caso de los PP incluidos en el ao fiscal 2014 que pasen por un proceso de revisin de su diseo previo a la fase de formulacin presupuestaria
del ao fiscal
2014, y siempre que cumplan con los Contenidos Mnimos de un Programa Presupuestal (Anexo N 2), la entidad tambin deber registrar dichos PP
en el Sistema Integrado de Procesos de Programacin.
9.2. A partir del proceso de registro, las entidades en las fases del proceso presupuestario de Programacin y Formulacin, conforme a la Directiva
respectiva, definen la distribucin de su asignacin presupuestaria total entre los distintos niveles de su estructura presupuestal, identificando sus
intervenciones prioritarias a travs de los PP. Para la implementacin de un PP, las entidades debern tener en cuenta que deben contar previamente
con las facultades necesarias para realizar las acciones correspondientes en el marco de la normatividad vigente.
CAPITULO III
DE LA ARTICULACIN TERRITORIAL EN LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES
Artculo 10.- Articulacin Territorial en los Programas Presupuestales
10.1 La articulacin territorial se define como la integracin de dos o ms entidades de distinto nivel de gobierno en las distintas fases del proceso
presupuestario asociados a un PP. Los PP, como unidad de programacin de los recursos pblicos, reflejan una articulacin vertical al incluir a los
distintos niveles de gobierno, segn sus competencias, como responsables directos de la provisin de productos o de la ejecucin de actividades dentro
de un producto de un PP.
Dado que un PP es diseado tomando como punto de partida un Resultado Especfico, su estructura lgica puede ser aplicable a las entidades de los
tres niveles de gobierno. De esa forma, las actividades y los productos de un PP pueden ser ejecutados tanto por entidades del Gobierno Nacional como
por los Gobiernos Regionales y Locales en el marco de sus competencias. En estos casos, el responsable de la identificacin, diseo y remisin del
Anexo N 2 Contenidos mnimos de un Programa Presupuestal es el Gobierno Nacional. Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales participan en
la programacin, formulacin y ejecucin de productos de un PP en el marco de sus competencias y cuando corresponda.
10.2 Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, as como el Gobierno Nacional, en el mbito de sus competencias, son responsables de la
obtencin de las metas de Productos en sus mbitos respectivos.
10.3 Los procedimientos para la articulacin territorial de los PP en las distintas fases del proceso presupuestario se establecen en el Anexo N 5 Plan
de trabajo de articulacin territorial, y son de obligatorio cumplimiento para las entidades responsables de los PP con articulacin territorial, as como
para los Gobiernos Regionales y Locales que participen de dichos PP.
10.4 En caso los PP estn articulados con ms de un nivel de gobierno, la
Comisin a la que se hace referencia en el artculo 8 de la presente Directiva, valida con las entidades de los diferentes niveles de gobierno los
productos/actividades que corresponden al mbito de cada entidad. Para tal fin, la Comisin designa a un miembro del Equipo Tcnico como
Coordinador Territorial del PP, conforme al artculo 11 de la presente Directiva.
Artculo 11.- Coordinador Territorial
El titular del pliego responsable del PP, formaliza mediante Resolucin, la designacin del Coordinador Territorial como responsable de la articulacin
territorial durante el diseo del PP y en las fases de programacin, formulacin, ejecucin, y evaluacin del presupuesto. Dicha Resolucin debe ser
remitida a la DGPP mediante Oficio del titular del pliego respectivo en un plazo mximo de cinco (05) das calendario posteriores a la fecha de
aprobacin de la mencionada Resolucin. Asimismo, los cambios en la designacin del Coordinador Territorial, que se efecten durante el ao fiscal,
deben aprobarse mediante resolucin del titular.
El Coordinador Territorial del PP, tendr las siguientes funciones:
a) Coordinar con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que participan en el PP a cargo de la entidad del Gobierno Nacional, en la
implementacin de los productos, actividades y proyectos inmersos en dicho PP.
b) Coordinar con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales involucrados, las metas de produccin fsica y financieras que corresponden al pliego
en el marco de sus competencias.
c) Colaborar con el seguimiento por parte de la entidad rectora en relacin al cumplimiento de las actividades vinculadas a l os productos del PP a nivel
nacional.
d) Coordinar con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y la DGPP acciones de capacitacin, asistencia tcnica y acompaamiento para mejorar
la gestin del PP y garantizar los resultados del mismo.
e) Proponer al responsable tcnico del PP, un plan de trabajo para la articulacin territorial del PP, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, los
Gobiernos Locales y la DGPP, segn lo propuesto en el Anexo N 5.
f) Otras acciones que se consideren necesarias para coadyuvar a la mejora de la gestin del PP.
Artculo 12.- Coordinador Regional y Coordinador Local
12.1 A nivel de los Gobiernos Regionales, la coordinacin de los productos vinculados a los PP en los que participan dichas entidades, recaer sobre un
equipo liderado por el Gerente de Planificacin y Presupuesto o el que haga sus veces en el pliego, al que se le denominar Coordinador Regional.
Dicho equipo debe incorporar al responsable del rea tcnica y al responsable de administracin y logstica.
12.2 En el caso de los Gobiernos Locales, la coordinacin de los productos vinculados a los PP en los que participan dichas entidades, recaer en el
Jefe de la Oficina de Planificacin y Presupuesto o el que haga sus veces, al que se le denominar Coordinador Local.
12.3 El Coordinador Regional y el Coordinador Local de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que participan en algn PP, tendrn funciones
de articulacin con los dems niveles de gobierno, en las fases de programacin, formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto.
12.4 El Coordinador Regional y el Coordinador Local deben ser designados mediante Resolucin del titular del Pliego, a fin que pueda ejercer sus
funciones desde el inicio de la etapa de programacin presupuestal. Dicha Resolucin debe ser remitida a la DGPP mediante Oficio del titular del pliego
respectivo en un plazo mximo de cinco (05) das calendario posteriores a la fecha de aprobacin de la mencionada Resolucin. Asimismo, los cambios
en la designacin del Coordinador
Regional o Coordinador Local, que se efecten durante el ao fiscal, deben aprobarse mediante resolucin del titular de la entidad respectiva,
comunicando a la DGPP dicho cambio en un plazo mximo de (05) das calendario posteriores a la aprobacin de la Resolucin respectiva.
12.5 El Coordinador Regional y el Coordinador Local, tendrn las siguientes funciones:
a) Coordinar las acciones de adecuacin y validacin de la priorizacin, definiciones operativas y listados de insumos de los productos/actividades a su
cargo en el mbito de sus competencias, incluyendo los requerimientos de adecuacin de los insumos a las realidades regionales o locales, segn
corresponda.
b) Proponer, en coordinacin con las unidades tcnicas sectoriales de su mbito, al titular de la entidad la priorizacin de las actividades vinculadas a los
productos de cada PP para la fase de programacin y formulacin del presupuesto.
c) Realizar el seguimiento y evaluacin del cumplimiento de metas de produccin fsica y financieras de los productos, proyectos, actividades y/o
acciones de inversin y/u obras de los PP en los que participa el Gobierno Regional y/o Gobierno Local, en el marco de la normatividad vigente.
d) Coordinar con las unidades tcnicas sectoriales de la entidad (Gobierno Regional o Gobierno Local, segn corresponda), el cumplimiento de las
metas de produccin fsica y financiera de las actividades vinculadas a los productos de los PP en su mbito.
e) Elaborar informes semestrales y anuales sobre los avances en los productos y actividades, los mismos que podrn ser utilizados para la evaluacin a
cargo del pliego en el marco del Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
f) Otras acciones que se consideren necesarias para coadyuvar a la mejora de la gestin del PP.
CAPTULO IV
DISPOSICIONES ESPECIALES
Artculo 13.- Temticas Transversales
Las temticas transversales se definen como aquellos factores transversales a ms de un objetivo de poltica pblica. Las temticas transversales no
son problemas especficos, por lo que no constituirn PP (por ejemplo: gnero, primera infancia, multiculturalidad, etc.), sino que se incorporan como
parte de los diseos propuestos.
Artculo 14.- Tratamiento de los Proyectos
Los Proyectos de Inversin se considerarn dentro de un PP, si luego de realizar el anlisis de causalidad entre el producto final de los proyectos (y su
respectiva tipologa), y el resultado especfico del PP, se encuentra que su ejecucin es necesaria para el logro de este ltimo (el anlisis de causalidad
se efectuar segn lo dispuesto en el Anexo N 2). Las entidades responsables deben garantizar que no se generen duplicidades o superposiciones
entre los productos del PP y componentes de proyectos y programas de inversin.
Artculo 15.-Proceso de difusin, capacitacin y asistencia tcnica
15.1 A partir de la publicacin de la presente Directiva, la DGPP realiza la difusin de sus contenidos, conforme a lo establecido en el Cronograma de
trabajo. Luego de ello, la DGPP realizar talleres metodolgicos a los pliegos presupuestales de Gobierno Nacional interesados en mejorar sus
propuestas de diseo de PP para el ao fiscal 2015, as como para los pliegos que tengan PP incluidos en el ao fiscal 2014.
Los titulares de las entidades debern asegurarse que todos los integrantes de sus equipos tcnicos conformados, segn lo est ablecido en la presente
Directiva, participen activamente en las sesiones de difusin ofrecidas por la DGPP.
15.2 La DGPP, adicionalmente, podr convocar a las entidades comprendidas en el numeral 1.4 del artculo 1 de la presente Directiva, a cuyos equipos
tcnicos se les brindar asistencia tcnica en la metodologa de diseo de la propuesta de PP, con la finalidad que dichas entidades puedan elaborar la
propuesta de PP dentro de los plazos establecidos en el Cronograma de trabajo. La DGPP realizar el seguimiento de los temas materia de la
asistencia antes mencionada. Para este proceso, se requiere que las entidades convocadas definan adecuadamente actores, roles y responsabilidades
con la finalidad de asegurar un adecuado y eficiente trabajo de programacin.
Entindase como tipologa a un conjunto de PIP que comparten caractersticas particulares que los diferencian de otros. Por esta razn, los sectores
emiten normas tcnicas especficas o en el SNIP se elaboran instrumentos metodolgicos por tipologas; por ejemplo PIP de educacin inicial, PIP de
saneamiento bsico en el mbito rural, PIP de carreteras de la red vial vecinal. Anexo SNIP 05 "Contenidos Mnimos Generales del estudio de pre
inversin a nivel de Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado mediante Resolucin Directoral N 008-
2013-.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.-El proceso para la identificacin, revisin y verificacin de los PP para el ao fiscal 2015, se iniciar a partir de la difusin de la presente
Directiva a cargo de la DGPP, conforme al Cronograma de trabajo.
Una vez concluida esta etapa general de difusin, y en el marco de lo establecido en los numerales 1.3 y 1.4 del artculo 1 de la presente Directiva, la
DGPP realizar talleres metodolgicos a los Equipos Tcnicos para la presentacin de propuestas de PP para el ao fiscal 2015. Dichos talleres,
asimismo, comprendern a los pliegos que tengan PP incluidos en el ao fiscal 2014.
SEGUNDA.-Para el proceso de identificacin y diseo de los PP en el marco del proceso de programacin y formulacin del Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2015, la DGPP podr convocar a los titulares de las entidades rectoras de las intervenciones identificadas en el numeral 1.3
del artculo 1 de la presente Directiva, para brindar asesoramiento para el proceso de conformacin de los Equipos Tcnicos, e iniciar el proceso de
asistencia tcnica.
Las entidades para el proceso de identificacin y diseo de los PP deben tener en cuenta lo siguiente:
A. El proceso de diseo requiere de la dedicacin exclusiva del Equipo Tcnico durante el periodo de asistencia tcnica, segn el Cronograma de
trabajo. Una vez recibida la asistencia tcnica, se remitir la propuesta de diseo de PP a la DGPP, la misma que verificar el cumplimiento de los
contenidos mnimos establecidos en el
Anexo N 2 y lo dispuesto en el Anexo N 3. Los diseos que satisfagan estos contenidos sern incluidos como PP para el proceso de programacin y
formulacin del Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2015.
B. Aquellas propuestas de diseo presentadas que no cumplan con los contenidos mnimos establecidos en el Anexo N 2 y lo dispuesto en el Anexo N
3; continan su desarrollo conforme a la presente Directiva, con la finalidad de ser incluidas en la programacin y formulacin del ao fiscal 2016, de ser
el caso. La DGPP en coordinacin con el Responsable Tcnico del PP establecer un cronograma de trabajo destinado a mejorar l os diseos
propuestos.
C. Durante la asistencia tcnica a las propuestas de PP seleccionadas, el rol fundamental del diseo recaer en el Equipo Tcnico de las entidades
involucradas. El asistente tcnico de la DGPP tendr un rol facilitador de la metodologa para la elaboracin de los contenidos mnimos para la
adecuada sustentacin de la propuesta de PP.
D. En el Cronograma de trabajo se sealan los plazos del proceso de identificacin y remisin de propuestas de PP para el ao fiscal 2015.
TERCERA.- Las entidades debern incorporar al diseo del PP para el ao fiscal 2015, conforme al Cronograma de trabajo, las principales
observaciones y/o recomendaciones a los diseos de PP del ao fiscal 2014, las mismas que fueron comunicadas por la DGPP, en el marco de la fase
de formulacin presupuestaria para el ao fiscal 2014, a las Oficinas de Planificacin y Presupuesto de las entidades como parte de los resultados de la
verificacin que se realiz a cada una de las propuestas de PP. La remisin de propuestas de PP incluidos en el ejercicio fiscal 2014 sin informacin en
aspectos crticos identificados en las observaciones de dichos informes de verificacin, condicionar la presentacin de nuevas propuestas de PP.
Considerando estas observaciones y/o recomendaciones a los diseos propuestos, los PP considerados en el ao fiscal 2014 podrn:

s productos, los cuales debern satisfacer los contenidos mnimos del Anexo N2.
el Anexo N2. En
cualquiera de los tres casos mencionados, los Equipos Tcnicos elaborarn una nueva versin del diseo del PP (Anexo N2), que incorporar adems
de las recomendaciones y observaciones de la DGPP, los nuevos contenidos establecidos, el Plan de trabajo de articulacin territorial (Anexo N5) en
los casos que corresponda, la programacin fsica y financiera multianual del PP, y la definicin de los indicadores de desempeo. Si la Comisin y los
Equipos Tcnicos deciden ampliar el diseo de un PP o redisear el PP, debern presentar un informe tcnico a la DGPP que justifique esta accin,
dentro de los plazos establecidos en el Cronograma de trabajo. Posteriormente, la Comisin (Artculo 8 de la Directiva) validar la consistencia de los
PP de acuerdo con el Anexo N 3 teniendo en cuenta los plazos establecidos en el Cronograma de trabajo, a fin que el Responsable Tcnico remita a
la DGPP los Contenidos mnimos para un Programa Presupuestal, establecidos en el Anexo N 2, y el Plan de trabajo de articulacin territorial
(Anexo N5), en los casos que corresponda. Los PP considerados en el ao fiscal 2014 que no incorporen a sus diseos las observaciones y/o
recomendaciones remitidas por la DGPP y que no cumplan los contenidos mnimos establecidos en el Anexo N 2 podrn perder la categora de PP.
CUARTA.- Para el caso de los PP que se seleccionen para el proceso de programacin y formulacin del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2015, la DGPP desarrollar un proceso de verificacin concurrente que acompaa el proceso de consolidacin del Anexo N 2 para el siguiente
ao fiscal. El proceso de verificacin concurrente de los contenidos mnimos comprende a las comunicaciones por va electrnica, as como las
reuniones de trabajo que se realicen, mediante las cuales la DGPP manifiesta sus observaciones y/o recomendaciones, para la consideracin del
Equipo Tcnico y la incorporacin de mejoras. Al finalizar dicho proceso, la DGPP remitir mediante un documento el informe de verificacin conforme a
lo dispuesto en el Anexo N3.
QUINTA.-Para el caso de los PP del ao fiscal 2015, en los que participen los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, la designacin del
Coordinador Regional o el Coordinador Local, segn corresponda, se aprueba mediante resolucin del titular del pliego y hasta el 21 de febrero de 2014.
Dicha resolucin deber ser remitida a la DGPP mediante Oficio del titular de la entidad en un plazo mximo de cinco (05) das calendario posteriores a
la fecha de aprobacin de la referida resolucin.
SEXTA.- Los PP 0001: Programa articulado nutricional, 0002: Salud materno neonatal, 0016: TBCVIH/SIDA, 0017: Enfermedades metaxnicas y
zoonosis, 0018: Enfermedades no transmisibles, 0024: Prevencin y control del cncer y 0104: Reduccin de la mortalidad por emergencias y urgencias
mdicas, as como las regiones priorizadas en los PP 0090: Logros de aprendizaje de estudiantes de la
Educacin Bsica Regular y 0091: Incremento en el acceso de la poblacin de 3 a 16 aos a los servicios educativos pblicos de la Educacin Bsica
Regular, realizarn el registro correspondiente de metas fsicas y financieras en el mdulo SIGA PPR.
SPTIMA.- Las entidades rectoras de las intervenciones de los PP convocados por la DGPP para la implementacin de su Plan de articulacin territorial
del PP (Anexo N 5), que hayan cumplido con las acciones 2 y 3 (validar sus modelos operacionales de productos y actividades, y tipologas de
proyectos; as como difundirlos), debern de publicar, en el diario oficial El Peruano, estos contenidos, los que se aprueban mediante Resolucin de
titular de la entidad rectora de las intervenciones del referido PP, a fin de estandarizar definiciones y promover una adecuada programacin de
productos, actividades e inversiones.
OCTAVA.- Las propuestas de nuevos PP que incluyan a intervenciones pblicas que hayan sido materia de una Evaluacin Independiente en el marco
del PPR, no podrn ser registradas como Programa Presupuestal para las fases de programacin y formulacin del presupuesto del sector pblico para
el ao fiscal 2015, si a la fecha de presentacin de dicha propuesta de PP la intervencin pblica se encuentra en las siguientes situaciones:
No se ha definido y validado la matriz de compromisos de mejora de desempeo de la intervencin pblica evaluada.
No han cumplido con algn compromiso referido al diseo de la intervencin pblica definido en la matriz de compromisos de mejora de desempeo.
Excepcionalmente, se podrn registrar Programas Presupuestales a pesar de encontrarse en la situacin antes mencionada, previa opinin favorable de
la DGPP. Para tal fin, el pliego, a travs de su Titular, debe solicitar el registro del Programa Presupuestal correspondiente adjuntando un informe en el
que se expliquen, de forma sustentada, las razones por las cuales el pliego no ha podido cumplir con el o los compromisos antes mencionados.