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PROYECTO DE LEY

INICIATIVA: BLOQUE FRENTE PARA LA VICTORIA. DIPUTADA SONIA LOPEZ.
OBJETO: CREACIN DEL INSTITUTO PROVINCIAL DE LA MSICA. RGIMEN DE
PROMOCIN Y FOMENTO DE LAS INDUSTRIAS MUSICALES.


FUNDAMENTOS:
Antecedentes Nacionales. Instituto Nacional de la Msica.
En diciembre del pasado ao se sancion la Ley Nacional N 26.801,
conocida como la Ley de la Msica, producto de ms de 4 aos de trabajo por parte de
msicos independientes de todo el pas -incluyendo grandes figuras de los escenarios
nacionales- quienes, en labor conjunta con legisladores de la Cmara Baja del Parlamento
Nacional, finalmente condensaron los reclamos de la industria musical largamente blandidos en
un Proyecto cuya finalidad fundamental es fomentar la actividad de los msicos argentinos en
los distintos mbitos que estos abarcan.
De todas las variadas maneras que tienen los pueblos para expresarse, la
msica sea quizs la ms popular de todas. La msica nacional, adems de reflejar los sonidos
y las voces de nuestra tierra, nos invita a recorrer su historia que no es otra que la del devenir y
el futuro de nuestro pueblo () dando cuenta de la historia de lucha por la igualdad de
derechos y de oportunidades de nuestro pueblo a lo largo de su vida afirma la asociacin
Msicos Convocados, cuya Comisin Redactora fue la principal responsable de la elaboracin
del Proyecto de Ley al que finalmente se arrib y que fue luego tramitado y aprobado por la
Legislatura Nacional.
No es menor el rol que la msica ha jugado en la integracin de la
diversidad cultural a lo largo de los siglos constitutivos de la identidad nacional. Los ritmos
nuevos que histricamente se fueron argentinizando a lo largo de las sucesivas dcadas le
fueron dando forma a una cultura nacional que nunca dej de buscarse inquietamente a s
misma, permanentemente inconclusa y en constante movimiento. La msica nacional reflej
acabadamente, como pocas en el mundo, los momentos de persecuciones, proscripciones y
restricciones a la libertad, como tambin canaliz los gritos de independencia y algaraba

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popular. En el terreno de lo musical se plasmaron como en pocos lugares las contradicciones y
disputas sociales y polticas de nuestro pas. Las variadas tradiciones musicales reaparecieron
cuando se las crean sepultadas por un pragmatismo cultural neoliberal. Al ser reemplazado el
arbitrario e injusto criterio del libre mercado por criterios polticos con sentido social,
redistributivos y reparadores, nuevos caminos se le abrieron a una infinidad de voces
largamente silenciadas, rezan los fundamentos del Proyecto.
Al mismo tiempo, las expresiones culturales de larga data que han venido
reafirmando su identidad a lo largo del Siglo XX, en las nuevas dcadas comienzan a explorar
nuevos horizontes, rumbos y mixturas. El viejo folclore saluda la llegada de uno nuevo.
Vuelven a surgir letristas de tango y orquestas que hacen bailar a las parejas que vuelven a
salir a las pistas. El rock expresa a una juventud inquieta que exige protagonismo. La cumbia
sale orgullosa de sus barriadas para alegrar generosa y festivamente las grandes fiestas. En un
pas que crece, cada provincia vuelve a expresar musicalmente su despertar, cada regin
potencia sus recursos creativos, lo popular y espontneo convive con lo sofisticado y
elaborado, porque todos se sienten parte de algo en comn llamado patria.
Frente a este panorama, ha sido decidida la poltica del Estado Nacional
en relacin al fomento incansable y al trabajo profesional y responsable en relacin al
fortalecimiento de las Industrias Culturales argentinas, como sector econmico cuyo aporte no
es desdeable en la balanza nacional y cuyos productos no son meras mercancas sino
expresin de la cultura y la identidad de los pueblos. Por primera vez en mucho tiempo se ha
visto al Estado en accin en sectores desde siempre abandonados a la iniciativa privada, a la
lgica de mercado, a los designios de las grandes empresas multinacionales y a la
imposibilidad de profesionalizacin para verdaderos trabajadores que, a diferencia de cualquier
otro, no podan vivir de aquello que aman hacer.
La Ley de la Msica, junto a otras leyes de orden estructural como la Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual o la Ley de Puntos de Cultura y a sendos programas
dentro de la Subsecretara de Cultura de la Nacin directamente orientados al fomento de las
Industrias Culturales, han dejado ms que clara la intencin del Estado de actuar como
promotor de la diversidad cultural, de las expresiones artsticas y de la produccin material e
inmaterial que de ella surge por un lado, y como moderador de la mano invisible del Mercado
por otro, atendiendo a la especial y particular naturaleza de esta actividad que no slo es
creativa sino tambin econmica y, por cierto, altamente rentable.

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El fomento, la proteccin y la promocin funcionan como estmulo
psicolgico y motivador econmico para la continuidad de la formacin de los artistas, msicos
y agrupaciones musicales en este caso, condicin fundamental para que estos puedan
desarrollar su actividad. La importancia que les es acordada y que justifica la intervencin
estatal est fundada en que los grupos musicales son productores, difusores y potenciales
promotores, dentro y fuera de cada Ciudad y Provincia, de la cultura local.
Es as que la Ley nacional delinea la creacin de un Instituto de gnero
muy propio, con gran participacin tanto federal como de las organizaciones sindicales y
asociaciones civiles que nuclean a los trabajadores de la industria musical: artistas, intrpretes,
productores, dueos de locales, tcnicos, etc. De esta manera se garantiza un funcionamiento
democrtico, con participacin representativa directa de estos sectores en la toma de
decisiones.
El Instituto tiene a su cargo la creacin de programas de subsidios y
crditos, as como la extensin de vales de canje para el financiamiento de distintas etapas de
la actividad profesional musical, para lo que se reserva el 50% de los fondos de la institucin.
Asimismo se le encarga la creacin de un Circuito estable de msica nacional con
representacin federal de msicos y escenarios en las distintas regiones que conforman el
pas.
Contempla una Asamblea y la creacin de Regiones Culturales que
atiendan a la especificidad de la escena artstica en las Provincias, as como atiende a la
mejora de la difusin de la msica local en los grandes medios de comunicacin estableciendo
un vnculo con lo previsto por la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Finalmente, se
ocupa de la formacin integral del msico y la promocin de eventos culturales y sociales
vinculados al hecho artstico.
Si bien es una Ley que atina a responder a los intereses ms inmediatos
de los involucrados directos, es decir, de los msicos; la misma ha tenido el importante mrito
de constituirse en la primer iniciativa legislativa en escuchar los reclamos del sector as como
de respetar fielmente sus propuestas, por lo que ha sido generalizada la coincidencia en que
ser una herramienta de suma utilidad y, con suerte, la primera de muchas por venir tanto para
la msica como para las dems artes que histricamente no han recibido atencin ni
preocupacin estatal.
La msica en nuestra Provincia. Ausencias y falencias.

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A la par del crecimiento de las industrias culturales a nivel nacional y su
fuerte concentracin en las grandes capitales de nuestro pas, tambin nuestra Provincia ha
visto un incremento importante no slo en la produccin sino tambin en la exhibicin de su
produccin artstica. Particularmente en relacin a la msica, no es novedosa quiz la fuerte
presencia de los msicos y agrupaciones de chamam y de folklore en general, pero s puede
ser considerada novedosa la difusin que han alcanzado producciones de otros gneros que
finalmente cuentan con herramientas de difusin, propias de nuestro tiempo, que les permiten
autogestionarse y ampliar sus posibilidades.
La poltica cultural estatal, no obstante, no ha ido a la par de aquellas ms
avanzadas a nivel nacional o en otras provincias. Sigue sustentndose una gestin cultural
basada en el gran evento, dos o tres veces al ao, invirtiendo gran parte del presupuesto en
generar enormes espacios de exhibicin y reproduccin de algunos gneros musicales, tales el
chamam o el jazz, reservados para los artistas consagrados y ocasionalmente algn
emergente. Los gneros elegidos son considerados los ms representativos, a pesar de que
los flujos de msicos independientes parecen demostrar que hay bastante ms que representar
por afuera de los circuitos oficiales.
El acceso a los grandes escenarios es, por otra parte, o bien complejo, o
bien arbitrario, involucrando frecuentemente no slo accin estatal sino tercerizacin a privados
que realizan las contrataciones. El nmero de espectculos de origen internacional, o bien de
intrpretes de importancia nacional cuyo origen es frecuentemente Buenos Aires, ha
incrementado sin dudas; pero los escenarios siguen siendo para los de afuera.
La industria de la msica en vivo, tanto por su importancia cultural y social
como por su capacidad de facturacin y su influencia en los pblicos ya generados como en la
creacin de nuevos pblicos, no debe ser subestimada. El aumento de este sector en los
ltimos 10 aos ha sido notorio. No obstante, este aumento no siempre va unido a una
dignificacin del mismo. El en vivo sigue siendo, en general, bastante precario, con
infraestructuras escasas, sin garantizar la seguridad social de los msicos que integran las
bandas o acompaan a los artistas. As mismo, es un sector laboral sin regularizar y es muy
difcil, en esas condiciones, desarrollar la profesionalizacin de sus componentes, tanto para
los que desempean su trabajo desde un punto de vista privado como para los que pertenecen
al sector pblico.

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Los msicos se ven abocadas a espacios destinados a otro tipo de
espectculos o actividades, tales como recintos feriales, polideportivos, campos de ftbol y
muchos auditorios diseados para teatro o msica clsica, salvo en el caso de las salas
privadas de msica en vivo, ms destinadas a la promocin de nuevos valores pero que
tampoco obedecen a un diseo especfico para la msica popular, sino ms bien a una
recalificacin del espacio y a la iniciativa privada que explota un nicho de mercado largamente
abandonado.
En cuanto a los circuitos de exhibicin, los espacios privados, escenarios,
auditorios y teatros totalizan cantidades mnimas, como en general en otras ramas de la
infraestructura cultural. La nuestra es una Provincia notablemente retrasada en relacin a otras
Provincias y a la Nacin en materia de espacios de produccin, circulacin, exhibicin y
comercializacin de bienes culturales. No existen centros culturales pblicos y gran parte de los
eventos musicales estn dejados a la iniciativa privada, que slo en algunos grandes
espectculos logra rentabilidad. Incluso aquellos eventos producidos por el Estado se acaba
tercerizando gran parte de la produccin a empresas privadas, tanto los recursos humanos
como la infraestructura tcnica y de servicios con que el Estado no cuenta.
En las grandes fiestas anuales se invierte todo el (de por s escueto)
presupuesto del Instituto de Cultura, los grandes eventos sustituyen a las polticas
permanentes y tienen ms presupuesto, pero slo tienen cabida determinadas figuras. En
invierno apenas se programa. Estas fiestas consisten en conciertos cuya masividad
frecuentemente supera la capacidad organizativa, y en los que por lo tanto, por aadidura, se
pone en riesgo al pblico, cuya seguridad ha de ser sagrada, dado que los montajes suelen
dejar bastante que desear.
Tambin es notoria la ausencia de organizaciones profesionales,
sindicales, civiles y/o no gubernamentales tanto de los artistas e intrpretes como de los
productores, gestores y emprendedores de la industria cultural. Nuclearse y organizarse es el
primer paso esencial para que los actores sociales puedan reclamar el respeto de sus
derechos y, en segundo lugar, para que puedan injerir directamente sobre las polticas
pblicas, participando en los procesos de su gestacin as como a travs de iniciativas propias
e informacin valiossima que slo ellos, en tanto se desempean en el campo prctico de la
actividad, pueden aportar.

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Este panorama, que puede parecer quiz demasiado crtico, es descrito
aqu no con fines desmoralizadores sino analticos y clnicos. Creemos firmemente que toda
iniciativa cultural es vlida y valorable, pero a partir de una descripcin del estado de cosas
notamos ausencias y falencias por parte del Estado que, entendemos, pueden ser suplidas y
mejoradas. Se trata de incidir en lo que hay y crear lo que falte.
Particularidades de la Industria Musical.
La msica en directo est compuesta por diferentes estamentos que la
hacen posible. La base son los artistas, nuestros autores, intrpretes y msicos de los ms
diversos estilos. Solo un porcentaje de ellos trabaja en el circuito mainstream. El resto ha de
funcionar de manera independiente, en condiciones precarias y en clara desventaja frente a las
grandes estructuras de las empresas productoras que erigen grandes espectculos con artistas
internacionales o nacionales. As, el msico debe constituirse tambin en gestor y productor de
su propia actividad para subsistir, y rara vez obtiene rentabilidad suficiente para
profesionalizarse.
Los conciertos sustentan la creacin artstica en nuestro pas y dan de
comer al 90% de autores, creadores, artistas, intrpretes y msicos en general. A su vez, es el
sector que garantiza el contacto directo con el pblico y el que recoge mejor todas las
creaciones artsticas de la msica popular, sus evoluciones, tendencias, modas y fusiones. Llos
nuevos valores se dan a conocer, normalmente, en el espectculo en vivo. A partir de l,
pueden hacer despuntar sus carreras en otras facetas. Por todo ello, no puede desconocerse
su importancia en el tratamiento cultural que le es debido al sector musical, especialmente si se
tiene en cuenta cmo se han manejado los criterios de gestin e inversin en otros sectores,
como por ejemplo la actividad teatral.
Sobre el sector de la industria musical operan tambin otras figuras y
estamentos que hacen posible que la msica llegue al ciudadano. Algunas de las figuras
profesionales ms representativas son: oficinas de management y booking, promotores de
conciertos, directores de festivales, agentes y apoderados artsticos, personal tcnico
institucional y/o propio, empresas y tcnicos de sonido y luces, personal de carga y descarga,
personal de seguridad, empresas de infraestructura, empresas de seguros, empresas de
transporte y alojamiento, salas de msica en vivo. Estos actores sociales y econmicos muchas
veces deben perfilarse cumpliendo varios de estos roles al mismo tiempo, o bien abriendo los

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espacios hacia otras actividades y expresiones para que su actividad se convierta en
redituable.
Tambin hay otros aspectos pendientes a ser tratados no slo legislativa
sino tambin reglamentaria y administrativamente, que por su complejidad y por los cambios a
que se ha sometido la industria musical en las ltimas dos dcadas, requieren quiz un estudio
mucho ms profundizado y la labor y elaboracin conjunta con los actores y agentes
involucrados. As por ejemplo la dimensin educativa, de capacitacin y formacin; la
regulacin de un Estatuto del Msico con el fin de dignificar su condicin, considerndolos
como trabajadores y, por tanto, que normalice la situacin laboral de los mismos en sus
actividades profesionales tales como grabaciones, conciertos, enseanza, etc.
Se ha debatido en otros lugares el establecimiento de un rgimen fiscal
especial para autores, artistas y ejecutantes, que tenga en cuenta sus rentas irregulares y que
los favorezca de manera de promover la creacin artstica y la expresin cultural identitaria.
Fomentar las inversiones, las donaciones y los patrocinios para la msica se podra hacer
tambin a travs de exenciones fiscales por estos conceptos. Tambin sera bueno concretar
institucionalmente convenios de fomento de intercambio de pblico y artistas en Festivales y
Conciertos extranjeros.
En cuanto a la infraestructura cultural en general, y musical en particular,
sera de inters evaluar la creacin y potenciacin de circuitos de utilizacin de centros
culturales, auditorios, teatros y escenarios existentes, incorporando la expresin musical a las
programaciones municipales en una cuota o porcentaje mnimo. Las salas privadas de Msica
en vivo, con una programacin estable y con los medios adecuados, han de ser consideradas
como espacios de cultura. De esta forma se podrn ver beneficiados de la atencin de las
autoridades culturales igual que otras artes escnicas. Al tratarse del sector cultural, deberan
existir ayudas y apoyos para al fomento de escuelas de Msica y de salas de msica en directo
as como para el desarrollo de cursos de tcnicos y gestores de estos espacios.
La msica cuenta con canales de comercializacin llenos de potencialidad,
pero bajo constante amenaza: su control por parte de la gran industria y de los grandes medios
de comunicacin, que pueden llevar a diluir el hecho artstico en el pura y netamente comercial,
lo cual va en abierto detrimento de la diversidad cultural y de las expresiones artsticas
alternativas, populares, independientes o minoritarias. Solo una formacin especfica y una
gran profesionalizacin puede contribuir a equilibrar la balanza entre lo comercial y lo cultural,

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en estos momentos an desfavorecedora hacia lo segundo. La gestin cultural y, en concreto,
la gestin musical, necesita formacin, especializacin y profesionalizacin para que la cultura
adquiera otra dimensin social.
La mayor parte del tejido industrial que trabaja a favor de la msica,
(oficinas de management, productores, agencias de contratacin, discogrficas independientes,
estudios de grabacin, etc.) son PYMES que, gracias a su esfuerzo, mantienen el sector dando
trabajo a miles de personas dedicadas a la gestin, distribucin y promocin de la msica, y a
otros tantos artistas. Es por ello que estas PYMES necesitan estar protegidas de las amenazas
de la comercializacin globalizada y de las prcticas monopolsticas que las grandes empresas
del sector, que si no las absorben las anulan o simplemente las ignoran.
Estamos firmemente convencidos de que la solucin pasara por una
formacin y profesionalizacin del sector musical, tanto pblico como privado. Sobre ello,
habra que ir a una colegiacin del sector. Posteriormente tambin trabajar sobre la unificacin
de licencias y gravmenes fiscales, conseguir una categora especfica y adecuada al hecho
artstico que reconozca la creacin e interpretacin musical como una profesin. Y al que la
ejerce, como un trabajador del sector, que impulsa y desarrolla la actividad cultural y
econmica de un pas.
El sector musical necesita ser equiparado a otros sectores culturales en
todas sus vertientes y, una de estas es la econmica. Se necesita un programa de ayudas,
subvenciones y presupuestos para que el planteamiento comercial o de la industria no ahogue
al planteamiento cultural y de creacin.
El Proyecto. Instituto Provincial de la Msica.
A partir de una iniciativa ciudadana por parte de la asociacin de msicos
independientes Unin Under, que se acerc a nuestra bancada a plantear inquietudes y
propuestas, comenzamos a elaborar este Proyecto con el objetivo de cubrir algunas falencias y
ausencias estatales de incidencia inmediata en aquellos aspectos que hoy no responden
adecuadamente a los requerimientos tanto de msicos como de otros actores de la industria
musical.
Existen pocos antecedentes destinados a regular la actividad musical,
debido tanto a la complejidad del asunto como a la necesidad de estudios profundos y
exhaustivos que concurran a sealar todos los aspectos potencialmente reglamentables y
sobre los que pueda darse un debate social suficiente y adecuado que permita la elaboracin

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de propuestas ajustadas a la realidad, a la necesidad y al inters social del sector. Es por ello
quiz que la legislacin existente es limitada a organizar ciertas instituciones o regmenes y
atender puntos concretos del sector, dejando abierta la posibilidad de mayor elaboracin a
futuro.
As, cabe citar nuevamente y como iniciativa representativa de este nuevo
paso en la legislacin y la participacin ciudadana, la Ley Nacional de la Msica N 26.801. La
misma ha sido tenida en cuenta para la organizacin de un Instituto Provincial de la Msica en
lo pertinente, as como en los regmenes de subsidios y crditos. Por otra parte, se ha atendido
la Ley N VIII-0512-2006 de la Provincia de San Luis, tambin conocida como Ley de Fomento
de las Inversiones en la Industria de la Msica, que crea regmenes de promocin econmica
en diferentes formatos, y la Ordenanza de Contrate Local de Rosario en algunas previsiones
puntuales relativas a los espacios dedicados a los msicos de origen local en los espectculos
y eventos musicales.
Partimos del punto planteado por el sector que nos convoc a la
elaboracin de este Proyecto, y que compartimos en gran parte de otros Proyectos
presentados desde esta Bancada: existen actividades humanas en las, debido a sus
particularidades caractersticas, que es fundamental la participacin Estatal desde la regulacin
legal, tarea que como Legisladores nos atae, tanto para la iniciativa privada que opera en l,
como para las administraciones pblicas que lo atienden.
Por ello optamos por el modelo de creacin de un Instituto, con recursos
propios y autarqua, formado por una Comisin Directiva que de representacin tanto a los
msicos como a los productores (los dos sectores que aglutinan a los actores fundamentales
de la industria musical), para tratar de modo especfico todo lo relacionado con el sector. Este
organismo tendr presupuesto especfico y contar con la presencia del sector de tal manera
que se puedan delinear polticas y programas que respondan directamente a las necesidades y
se estructuren en funcin al conocimiento que los mismos tienen de su propio campo de
accin.
La representacin est dada a travs de asociaciones u organizaciones de
tipo sindical, profesional, civil o equivalentes. De esta manera se intenta tambin incentivar la
creacin de estos centros que nucleen a los artistas y a los productores. Su existencia ofrece
una visin ms amplia y ecunime de las oportunidades y amenazas de una industria, ms all
de intereses particulares de una empresa, un segmento concreto, o de la visin que la

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Administracin tenga de ello, a la vez que garantiza cierta institucionalidad y estabilidad que
hagan compatible la participacin de los actores sociales en la estructura estatal.
Si se fomenta la creacin de asociaciones es para que stas sean tiles
para sus asociados y para el conjunto de la sociedad y de la industria. Por ello, es importante
una comunicacin bidireccional con la Administracin pblica en el propio seno del Instituto, en
su actuar ejecutivo a travs de la Comisin Directiva. Las asociaciones ofrecern un anlisis
pormenorizado de su rea de actuacin dentro de la industria; mientras que la administracin
deber exponer los intereses generales argumentando el motivo de sus decisiones. La
Administracin deber escuchar a las asociaciones y habilitar mecanismos objetivos para que
las posturas argumentadas por estas asociaciones acten sobre las decisiones que se tomen.
El objetivo fundamental es dar soporte a la autora y a la creacin musical
desde el Estado. De poco les sirve la creatividad a los autores y la calidad a los intrpretes si
su obra no puede trascender la esfera de su actuar cotidiano, si no pueden contar con los
recursos apropiados para materializarla en un disco o un concierto, y si no pueden formarse y
profesionalizarse de tal manera que esta actividad les resulte redituable como cualquier otro
trabajo lo es para las dems personas.
Por ello es funcin del Instituto profundizar la promocin y difusin de la
msica creada en nuestro Provincia, sostenindola como parte del patrimonio cultural y
generando distintas herramientas y recursos que alienten las diferentes etapas necesarias en
su gestacin. En el sector pblico, se respondera a travs de un plan de ayudas
presupuestarias (becas y subsidios) dirigidas al fomento de estos espacios y actores en funcin
de su especificidad. Para el sector privado, respondera a la articulacin de crditos blandos
que faciliten las inversiones necesarias para la construccin y adecuacin de los escenarios.
Otro de los objetivos del Instituto es fomentar la creacin novel para que
los artistas se inicien en la produccin de obra y a la par aumentar el legado artstico y la
riqueza musical de la Provincia. La innovacin es un aspecto fundamental y, en la msica, sta
pasa por fomentar iniciativas que permitan dar a conocer nuevos proyectos y estilos musicales
y se fomente la creacin de nuevos pblicos interesados en estas msicas. Todas las msicas
son cultura y han de ser consideradas como tales, sin discriminacin entre unas y otras. Todas
han de ser tratadas desde el mismo prisma cultural, pasando por las buenas prcticas
profesionales. Por ello tambin cumple un rol importante en este Instituto el espacio a la

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diversidad cultural, para que la poltica estatal atienda no solamente los grandes gneros
consagrados como representativos y que monopolizan la atencin y el espacio cultural.
Tambin es fundamental el intercambio musical entre comunidades. La
msica forma parte de un lenguaje universal y se nutre del contacto de otras corrientes
musicales y este Provincia tiene ya, de por s, una gran riqueza. Se encarga como misin
estructural al Instituto la constitucin de un Circuito permanente de msica, con escenario en
varias ciudades del interior provincial y por el que se garantice la circulacin de la msica local
de tal manera que se de a conocer, por un lado, y se fomente el crecimiento, por otro, de los
msicos y agrupaciones musicales.
En temporada alta se acta en las fiestas, pero a ello solo tienen acceso
un determinado tipo de artistas. Es necesario montar un circuito intermedio que adems
motorice la infraestructura local de cada ciudad: centros culturales, redes de teatros, auditorios,
bares, salas de conciertos, y empresas de luces y sonido adems de los msicos locales. A la
par, se prev la funcin de velar por la formacin permanente y profesionalizacin del sector,
de tal manera que la mejora en el aspecto material vaya igualmente acompaada por un
incremento en la calidad de la produccin y en la capacitacin de los recursos humanos.
Para ello, es de suma prioridad el proveer de espacios adecuados y
suficientemente equipados a creadores e intrpretes. Consideramos fundamental que se
reconozca el aspecto cultural de las salas de msica en vivo y los escenarios como espacios-
cantera donde se desarrollan los nuevos talentos y las nuevas corrientes musicales y, en
consecuencia, que se puedan poner en prctica polticas adecuadas para su proteccin y para
el fomento de espacios de nueva generacin. La iniciativa privada cubre un espacio hasta el
momento deshabitado en este sentido y por ello sus titulares podrn recibir ayudas especficas
a la creacin y mantenimiento de escenarios y ciclos, la modernizacin de infraestructuras y la
reposicin o compra de equipos tcnicos, atendiendo tambin a aquellos que programen estilos
de msica minoritarios.
No obstante, para que el arte llegue a ser conocido por la sociedad,
necesita de especialistas que sean capaces de difundirlo y darlo a conocer, manteniendo la
mxima dignidad y fidelidad posible hacia el hecho artstico. Nada de todo esto es posible sin el
soporte de los medios de comunicacin. Por ello una de las frmulas adoptadas es la
obligacin de los medios de comunicacin a cumplir unos porcentajes o cuotas de
programacin de msica producida en la Provincia segn lo previsto en la Ley de Medios.

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Para poder cumplir estos fines, consideramos necesaria la creacin de un
Registro de Msicos y Agrupaciones que los medios de comunicacin, as como los escenarios
y el Circuito, puedan consultar para cumplir con sus fines. La inscripcin est prevista como
gratuita y sencilla, aunque requiere renovacin anual por parte de los msicos y agrupaciones
para mantenerse actualizada y de esta manera ser una fuente fiel a la realidad.
Finalmente, est contemplada la previsin de una reserva para los msicos
locales en los grandes espectculos de origen extranjero o nacional. La masividad de pblico
concurrente a un espectculo con msicos extranjeros, puede representar una oportunidad
nica para la difusin de obra del artista local. De esta manera se propone potenciar la
creacin y fidelizacin de pblico en el mbito de la msica provincial.
En resumidas cuentas, este Proyecto aspira ante todo y principalmente, a
abrir, a generar vas de comunicacin entre los diferentes agentes que intervienen en el
desarrollo de polticas pblicas en el sector de la msica: creadores, productores,
representantes y gestores musicales, desde la perspectiva del fomento y consolidacin del
sector, y como primeros y principales responsables de forjar sus propios espacios y moldearlos
a sus intereses y necesidades, con el Estado como custodio de los mismos.

Por todo lo aqu expresado, y por los fundamentos que
oportunamente expondr en el Recinto, es que solicito a los seores Diputados y
Diputadas tengan a bien acompaar el siguiente Proyecto de Ley:

L E Y N . -

EL HONORABLE SENADO Y LA HONORABLE CAMARA DE
DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES,

SANCIONAN CON FUERZA DE

L E Y

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CAPTULO I
OBJETO

ARTCULO 1: OBJETO. Crase el Instituto Provincial de la Msica, organismo
autrquico que funcionar en el mbito del Poder Ejecutivo, con el fin fomentar la
actividad musical y de promover y fortalecer el desarrollo de esta industria en la
Provincia.
ARTCULO 2: FINALIDAD. La presente Ley tiene por objetivos:
a) Fomentar la actividad musical en todo el territorio de la Provincia.
b) Impulsar las inversiones en la industria musical.
c) Promover y fortalecer el desarrollo cultural.
d) Mejorar las condiciones de produccin y empleo en el mbito de la industria
musical.
e) Potenciar y ampliar el acceso del pblico a la msica provincial.
ARTCULO 3: MBITO DE APLICACIN. La presente Ley ser aplicable a los
proyectos de producciones musicales que incluyan las diferentes instancias de
grabacin, edicin, promocin, comercializacin y/o difusin de obras de autores
correntinos o que sean realizadas en el territorio de la Provincia de Corrientes.
Tambin quedan comprendidas las iniciativas empresariales, industriales y de servicios
del sector musical que desarrollen sus actividades en el territorio de la Provincia y cuya
materializacin incremente en forma efectiva el empleo y la base productiva de la
economa provincial.
ARTCULO 4: DECLARACIN DE INTERS. Declrase de Inters Provincial la
produccin y el desarrollo de actividades musicales realizadas en el territorio de la
Provincia de Corrientes y/o por ciudadanos correntinos, por considerarse una actividad
de importancia fundamental para la expresin cultural local y para la consolidacin y
expansin de la industria musical provincial.

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CAPTULO II
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA MSICA

ARTCULO 5: ORGANIZACIN. El Instituto Provincial de la Msica se rige por la
presente Ley, por el Decreto Reglamentario que oportunamente se dicte, por el
Estatuto y Reglamento que se d a travs de su Comisin Directiva, y por las dems
normas que le sean aplicables segn su objeto y funciones conforme al ordenamiento
jurdico.
ARTCULO 6: FUNCIONES. Son funciones del Instituto:
a) Promover el desarrollo de la Industria musical en sus diferentes etapas de
produccin, exhibicin, difusin y/o comercializacin, generando beneficios y
estmulos para los sectores involucrados.
b) Contribuir a la formacin e informacin de los sectores interesados en la
actividad musical en relacin a los beneficios y regmenes creados por la
presente Ley, as como a otros aspectos relativos a la actividad musical, los
actores sociales involucrados, sus intereses y derechos.
c) Participar como productor en aquellas producciones promovidas por esta Ley,
por su Rgimen de Fomento y/o por otros procedimientos creados al efecto del
cumplimiento de sus fines, en base a la importancia y trascendencia del proyecto
segn lo aconsejen las circunstancias.
d) Crear un Circuito Estable de Msica en Vivo.
e) Llevar adelante el Registro de Msicos y Agrupaciones Musicales de la Provincia
de Corrientes.
f) Fomentar los eventos culturales y sociales de carcter musical, promoviendo el
desarrollo de la actividad musical en el interior de la Provincia.
g) Promover la formacin y profesionalizacin sobre el arte de la msica, los
estudios acadmicos, los derechos laborales, de la propiedad intelectual, y de
todo lo que aporte al desarrollo del artista.

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h) Toda aquella otra que por la presente o por otras Leyes y Reglamentos se le
asigne.
ARTCULO 7: COMISIN DIRECTIVA. El Instituto estar administrado por una
Comisin Directiva integrada por 9 (nueve) miembros, el cual se conformar de la
siguiente manera:
a) 1 (un) representante del Instituto de Cultura, que se desempear como
Presidente de la Comisin Directiva,
b) 1 (un) representante de las asociaciones profesionales y/o civiles que renen a
los msicos, que se desempear como Vicepresidente de la Comisin
Directiva,
c) 1 (un) representante de las asociaciones profesionales y/o civiles que renen a
los productores, gestores, propietarios de locales de exhibicin, organizadores
de eventos musicales y afines,
d) 1 (un) representante de cada rea prevista en el Artculo 18 de la Ley N 6027,
totalizando 6 (seis) miembros por los gobiernos locales.
Los mismos sern designados y/o elegidos de acuerdo al sistema que prevea la
Reglamentacin, debiendo acreditar idoneidad, formacin y antecedentes profesionales
en el arte de la msica y/o en la gestin cultural musical. Durarn en su mandato 5
(cinco) aos, pudiendo ser reelegidos.
La Comisin Directiva tomar sus decisiones por mayora absoluta.
ARTCULO 8: FUNCIONES DE LA COMISIN DIRECTIVA. Son funciones del la
Comisin Directiva, sin perjuicio de las que surjan de la presente Ley y de otras
normas:
i) Elaborar el Estatuto y Reglamento Interno que regulen el funcionamiento del
Instituto.
j) Elaborar un Plan Anual de Accin y Presupuesto General.
k) Gestionar, percibir y administrar los fondos e ingresos que constituyen los
Recursos del Instituto, as como administrar los bienes del organismo.

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l) Llevar adelante medidas de fomento tendientes a desarrollar la actividad
musical, en sus aspectos culturales, artsticos, tcnicos, industriales y
comerciales, pudiendo a tal efecto auspiciar concursos, establecer premios,
adjudicar becas de estudio e investigacin, emplear los mecanismos y recursos
establecidos en la presente Ley y todo otro medio necesario a tal fin.
m) Instrumentar las convocatorias y evaluar los proyectos destinados a subsidios,
crditos, becas previstos por esta Ley y otros recursos que disponga en lo
futuro.
n) Asesorar a otros organismos del Estado en asuntos en que se encuentre
involucrada la actividad musical.
o) Elaborar un Informe Anual sobre la ejecucin de la presente ley
p) Implementar y/o aplicar los mecanismos de control y sancin pertinentes segn
lo establezca la Reglamentacin.
ARTCULO 9: RECURSOS. Los recursos del Instituto estarn conformados por
los siguientes tems:
a) Aquellos que se le asignen por partida presupuestaria.
b) Las contribuciones, subsidios, aportes eventuales, herencias y donaciones, sean
estatales o privadas, realizadas por personas fsicas o jurdicas, as como todos
los recursos que pudiera obtener tanto del Estado Nacional, Provincial o de
Municipios como de fuentes de financiamiento internacional.
c) Las rentas, frutos e intereses de su patrimonio.
d) Los importes surgidos de recaudaciones por actividades musicales; as como
por multas, intereses, recargos y otras sanciones pecuniarias que se apliquen
para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.
e) Los fondos provenientes de servicios prestados a terceros y de las concesiones
que se otorguen en oportunidad de la realizacin de eventos vinculados al
quehacer musical.
f) Los provenientes de la comercializacin de espacios de publicidad que se
contraten en los espectculos musicales.

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g) Todo otro ingreso no previsto en los incisos anteriores que se derive de la
gestin del organismo.
h) Los gravmenes especficos que a los fines de esta Ley pudieran crearse en el
futuro.
ARTCULO 10: AFECTACIN. De los recursos anuales con que cuenta el Instituto,
deber destinarse no menos del cincuenta por ciento (50%) a crditos, subsidios,
becas y otros mecanismos de fomento. No podr afectarse ms del veinticinco por
ciento (25%) al funcionamiento y administracin del Instituto.

CAPTULO III
RGIMEN DE FOMENTO DE LAS INVERSIONES EN LA INDUSTRIA MUSICAL

ARTCULO 11: RGIMEN DE FOMENTO. El desarrollo de la actividad musical y
de la industria de la msica promovido a travs de la presente Ley, se realizar
mediante la utilizacin de los siguientes Instrumentos:
a) Exenciones impositivas de los impuestos a los ingresos brutos, inmobiliario y
sellos.
b) Crditos en condiciones de fomento.
c) Subsidios, becas y asistencia tcnica.
d) Provisin de informacin, infraestructura y servicios necesarios para las
producciones.
e) Desarrollo de programas de formacin y capacitacin.
f) Organizacin de concursos y otorgamiento de premios.
g) Promocin en el Pas y en el exterior de las producciones musicales a las que se
aplica la presente Ley.
Los beneficios y acciones precedentes son listados a ttulo meramente enunciativo y
podrn otorgarse en forma acumulativa y simultnea a criterio del Instituto, junto a los
dems que en lo futuro determinen otras leyes, la Reglamentacin y el Estatuto.

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ARTCULO 12: BENEFICIARIOS. Sern beneficiarios de los instrumentos de
fomento las personas fsicas o jurdicas cuyos proyectos musicales justifiquen efectivas
inversiones, que desarrollen actividades musicales en cualquiera de las instancias de
produccin, ejecucin, exhibicin, difusin y/o comercializacin; as como los titulares
de espacios, los responsables generacin de empleo y/o capacitacin de msicos,
tcnicos u otros trabajadores de la industria de la msica, en el marco de las
especificaciones que para cada categora determine la Reglamentacin.
ARTCULO 13: EXCLUSIONES. No podrn ser beneficiarios del rgimen de la
presente Ley:
a) Los integrantes de la Comisin Directiva, por s mismos o por interpsita
persona, as como las personas jurdicas de las que ellos formen parte.
b) Las personas fsicas o jurdicas que hubieren incurrido en incumplimiento
injustificado de sus obligaciones respecto del presente rgimen o de cualquier
otro rgimen de promocin provincial.
ARTCULO 14: PROCEDIMIENTO. En el proceso de calificacin y aprobacin de
proyectos se priorizarn los siguientes criterios:
a) Generacin de empleo y porcentaje de mano de obra local a tomar en la obra.
b) Posibilidad de financiamiento propio del solicitante, y/o necesidad de apoyo
estatal para la ejecucin de su actividad.
c) Impacto de la propuesta para la produccin del autor, para la economa
provincial y para la industria local del sector musical.
d) Antecedentes de cumplimiento de las obligaciones contradas en el marco de la
presente Ley, en el caso de beneficiarios de convocatorias anteriores.
ARTCULO 15: OBLIGACIONES. Los beneficiarios de los instrumentos de fomento
se obligan a cumplir con los siguientes requisitos mnimos para cada proyecto:
a) Cooperar, cogestionar y facilitar la capacitacin de los recursos humanos
involucrados.
b) Devolver el crdito de fomento, cuando corresponda, en el tiempo y forma
establecidos para cada caso.

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c) Respetar la normativa vigente en la Provincia.
d) Garantizar el respeto y la valoracin de la idiosincrasia, costumbres, tradiciones
e identidad cultural de la regin y la Provincia.
e) Contribuir a la difusin de la actividad de la industria musical y del Instituto de la
Msica.
ARTCULO 16: INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES. En caso de incumplimiento de
alguna de las obligaciones contradas por los beneficiarios, la Comisin Directiva
dispondr la caducidad automtica de los beneficios que se hubieren otorgado en el
marco de la presente Ley, debiendo el beneficiario reintegrar la totalidad del monto
percibido, ms intereses, daos y perjuicios. Adems correspondern las sanciones
especficas por incumplimiento de cada categora de instrumentos de fomento de
acuerdo a lo que establezca la Reglamentacin.

CAPTULO IV
BENEFICIOS

ARTCULO 17: CRDITOS. Los proyectos presentados podrn acceder a crditos
de fomento sin inters, que cubrirn hasta un ochenta por ciento (80%) como mximo
de los costos del proyecto. El plazo de gracia y de devolucin no podr exceder de
treinta y seis (36) meses, y comenzar a correr a partir de la fecha de liberacin de la
ltima cuota del crdito de fomento.
ARTCULO 18: SUBSIDIOS Y BECAS. Se otorgarn subsidios de un nico pago
y/o becas de pago mensual o anual que cubrirn hasta el cien por ciento (100%) de los
costos de aquellos proyectos que lo ameriten de acuerdo a los criterios establecidos
por la Reglamentacin. Los montos sern otorgados sin condicin de devolucin
alguna.
ARTCULO 19: CIRCUITOS. El Instituto llevar adelante la creacin de un Circuito
Estable de Msica en Vivo, en el que se garantice la convocatoria por concurso a
msicos y agrupaciones musicales de la Provincia de Corrientes, de diversos gneros.

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El mismo se constituir con igual cantidad de conciertos en cada una de las reas
previstas en el Artculo 18 de la Ley N 6027 y funcionar con carcter anual.
Para ello la Comisin Directiva convocar a concurso abierto a establecimientos
privados, medios de comunicacin y/o proveedores de bienes y servicios, de acuerdo
con las distintas instancias del proceso de produccin musical, que deseen formar
parte del Circuito. Dicho concurso se realizar privilegiando las industrias locales, salvo
aquellos casos en que la actividad a licitar no se desarrolle en la Provincia.
ARTCULO 20: MEDIOS DE COMUNICACIN. Los medios audiovisuales que
funcionen en la Provincia de Corrientes debern reservar una cuota mensual de la
totalidad de su emisin para la difusin de las actividades del Instituto, agenda de
msica en vivo y exhibicin de la produccin musical provincial, de acuerdo a lo
establecido en la Ley N 26522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual, su
reglamentacin y normas concordantes.
Para el cumplimiento de esta cuota se pondr a disposicin de los medios
audiovisuales el listado actualizado del Registro de Msicos y Agrupaciones Musicales
en actividad.
ARTCULO 21: REGISTRO. Crase el Registro de Msicos y Agrupaciones
Musicales de la Provincia de Corrientes. La inscripcin en el mismo ser de carcter
gratuito, se efectuar por medio de una declaracin jurada sobre su condicin de
msico acompaada de evidencia pertinente de su actividad y deber actualizarse
anualmente.
La inscripcin ser obligatoria para aquellos Msicos y Agrupaciones Musicales que
aspiren a constituirse en beneficiarios de los instrumentos de fomento y deber ser
previa a la presentacin del proyecto.
ARTCULO 22: ACTUACIN NECESARIA DE MSICO LOCAL. En ocasin de
realizarse conciertos de msicos extranjeros u originarios de otra Provincia, deber ser
contratado un Msico o Agrupacin Musical registrada en el Instituto, que contar en el
evento con un espacio no menor a treinta (30) minutos para ejecutar su propio

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repertorio, finalizando con una antelacin no mayor a una (1) hora del inicio de la
actuacin de aqul.
El productor del evento suscribir con el Msico o Agrupacin Musical registrada un
contrato donde se consignar el valor de la contraprestacin que deber percibir por su
actuacin, garantizando costos de transporte y alquiler de instrumentos.
ARTCULO 23: FORMACIN PERMANENTE. El Instituto llevar adelante
programas de promocin, capacitacin y formacin permanente en materia de estudios
acadmicos, derechos laborales, propiedad intelectual, y de todo lo que aporte al
desarrollo de msicos y tcnicos relacionados con la industria musical, con carcter
anual y gratuito.

CAPTULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ARTCULO 24: COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL. A los fines de la
aplicacin de esta Ley, el Instituto podr actuar conjuntamente con el Instituto de
Cultura de la Provincia de Corrientes, la Direccin de Relaciones Internacionales, la
Direccin de Comercio Exterior, la Direccin de Industria y Comercio, y los diferentes
Municipios de la Provincia.
ARTCULO 25: REGLAMENTACIN. La presente Ley deber ser reglamentada en
el plazo de noventa (90) das de su aprobacin.
ARTCULO 26: COMUNIQUESE al Poder Ejecutivo.-

DADA en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia de
Corrientes, a los __ das del mes de __________ del ao ____.