1los MSs Como Expresi+ - N de Contrahegeminia

Escuela Nacional de Referentes Sociales y Polticos Camilo Torres Restrepo.
Documento Borrador de trabajo 2013

1
Tensiones de Poder:
Los Movimientos Sociales como expresin de contra-
hegemona
1

Instituto de Investigacin Accin en Procesos Sociales y Polticos
Orlando Fals Borda IAPES-OFB-
Por: Juan Bautista Jaramillo H
2

En este ejercicio se aborda una de las tensiones presentes en Nuestra Amrica,
relacionada con la puesta en escena de dos lgicas o tipos de poder. De un lado el que se
representa en y desde los poderes constituidos que asumen el modelo neoliberal, las
lgicas y relaciones inherentes al sistema capitalista y que se despliega en los rdenes
econmico, poltico, ideolgico y militar.
De otro lado, un bloque o tendencia que se expresara en los Movimientos
Sociales (MSs), como poder-potencia, Poder Constituyente, o en algunos pocos casos
como poder Constituyente-constituido, -Democracias directas- (Cuba, Venezuela,
Bolivia y podra considerarse Ecuador).
Estas lgicas antagnicas, se diferencian en la concepcin de poder, los tipos de
relaciones sociales que encarnan y la naturaleza de la propiedad. Estas diferencias
caracterizan los despliegues de estrategias, o bien para soportar el modelo neoliberal,
(Plan Puebla-panam, Plan Colombia, Plan Patriota, entre otros) o de los repertorios de
lucha de los Movimientos Sociales (MSs), clsicos de los as denominados Nuevos
Movimientos Sociales (NMSs). Para mostrar la orientacin y de alguna manera la
concrecin de estas lgicas de poder, se muestran algunas estrategias que sustentan el
modelo neoliberal; de otro lado, se sealan algunos elementos que caracterizan los MSs,
ejemplificando la lgica de poder de estos, recogida en por ejemplo, La proclama del
primer Congreso Indgena y Popular (anexo), con centro en el suroccidente colombiano,
esta referencia directa, se presenta desde un ejercicio de anlisis de texto.
Este ejercicio a mano alzada se presentara en tres bloques, I). Uno en el que
muestran de manera rpida, algunas de las caractersticas del poder hegemnico. II) La
expresin de lo que aqu se denomina contra-hegemona, el poder y expresin de los
MSs, planteando su complejidad desde la misma definicin de MS, III) Por ltimo la
expresin de MS de Nuestra Amrica, algunas formas de MSs en la regin y de manera
particular algunas referencias tericas en torno al Primer Congreso Indgena y popular del
2004, del suroccidente colombiano, como tipificacin del poder de estas expresiones.
En consecuencia con la estructura planteada, este trabajo se propone, i) presentar
algunas estrategias implementadas en la regin para soportar la implementacin del

1
Trabajo presentado en el desarrollo del doctorado en Estudios Polticos y Relaciones Internacionales, Seminario:
Economa poltica de Amrica Latina Universidad Nacional de Colombia, orientado por el Dr Jairo Hernando Estrada
lvarez
2
Educador Popular.
2
modelo neoliberal en la regin, ii) problematizar el concepto Movimiento Social,
sealando la complejidad de este, enfatizando en lo que se podra denominar la gramtica
de este concepto, los sujetos de los MSs y derivado de lo anterior, los tipo de MSs. iii)
Por ltimo, mostrar algunas expresiones de MSs en Nuestra Amrica, presentando una
referencia del tipo de poder que expresan estos movimientos, tomado como referencia las
conclusiones del primer Congreso Indgena y Popular del ao 2004, con centro en el
suroccidente colombiano.

Hiptesis.

En Nuestra Amrica no son pocas ni nuevas las manifestaciones de MSs, histricamente
se han presentado desde varios actores sociales, buscando diferentes reivindicaciones y
con distinto repertorio de lucha. Hay movimientos que realizan reclamos o demandas
puntuales dentro del orden establecido, otras expresiones se sitan en una posicin de
confrontacin a las polticas neoliberales que se materializan desde los poderes
constituidos, llegando incluso a plantear la necesidad de otro tipo de relaciones y lgicas
de poder, sealando como alternativa, la opcin de Poder Popular.
En la regin se han desarrollado infinidad de movimientos y formas organizativas,
teniendo en los procesos poltico-organizativos de los indgenas, campesinos, sectores
populares y ltimamente en los estudiantes, un referente bastante consolidado, sin
embargo, hay expresiones de otros actores que se han venido consolidando.
Muchas de estas expresiones enfrentan al poder, contraponen sentidos y formas
de vida, que se expresan en sus acciones y se hacen evidentes en ejercicios polticos y
organizativos, transformando prcticas cotidianas en procura de formas narrativas
sociales, polticas y culturales, orientadas por la idea de construir poder popular,
irreductibles al poder dominante.
En consecuencia estos MSs, con variedad en los repertorios de lucha y desde
diversos actores sociales, empiezan en la regin, a orientase en la va de construir poder,
en la lgica de Poder Popular, que lentamente los unifica como bloque desde la periferia.
3
I. Expresin hegemnica
Segn ric Toussant
3
, en Nuestra Amrica existen dos grandes tendencias opuestas. i)
Una primera, dominante, hegemnica, que entrara de lleno en el escenario internacional
y especficamente en la regin, desde hace unos veinticinco aos atrs; fundamentada
esencialmente en la continuacin de la ofensiva capitalista neoliberal e imperialista; y que
se expresa de la ms variada forma y en los ms diversos escenarios, el poltico, el
cultural, el militar y por supuesto, el econmico. Su nfasis se ha hecho sentir en el
fortalecimiento de las estrategias de guerra, planes Puebla-Panam, Colombia, Patriota,
Dignidad en Bolivia, entre otros (mapa 1); que
vinculan la confrontacin militar regular, con
ejrcitos legales y los ejercicitos irregulares,
operando bajo la forma de grupos paramilitares.
La primera estrategia se ha materializado
en el fortalecimiento del pie de fuerza y del
armamento de los ejrcitos nacionales, pie de
fuerza que busca estructurarse esencialmente con
miembros profesionales, lo que genera altos
costos y la estructuracin de lgicas mercenarias
al interior de las filas.
De igual manera, el fortalecimiento de la
guerra de manera legal, est acompaada con la
implementacin de bases militares norteamericanas en la regin, teniendo en los
gobiernos colombianos, aliados incondicionales para la implementacin de las estrategias
de dominio geo-espacial, para el control territorial de la regin. Colombia, por la actitud
de apoyo total mostrado por sus gobernantes y por su ubicacin geoestratgica, de pas
que comunica dos grandes subregiones, centro y sur Amrica, es sin lugar a dudas el
Israel en la regin. En el mapa 2 se muestra claramente lo estratgico que resulta el pas
en el dominio de la regin, la concentracin de las bases militares norteamericanas en el
mismo, comparado con el nmero de bases en otros pases.

3
Toussant, ric, De las resistencias a las alternativas, revista pueblos, 2008.

Mapa 1

4
Esto no es casual, hace parte del paquete total de medidas diseado por los
EE.UU., como estrategia de intervencin en la regin para sus fines econmicos,
proyectar su modelo y neutralizar lo que ellos
leen como amenazas reales y potenciales en el
continente a sus intereses.
La segunda estrategia para el
fortalecimiento de la guerra, est asociada con la
puesta en marcha de los planes de guerra sucia,
centrales en los desarrollos de las guerras de
cuarta generacin
4
. En Nuestra Amrica, esta
lgica de guerra, cuenta en el paramilitarismo,
con una estrategia, tipificada en los grupos
paramilitares que han tenido diversas maneras y
formas tanto de organizacin como de accin
5
.
Es importante antes de seguir adelante plantear
algunos elementos en torno a este fenmeno.
El movimiento de autodefensa o
paramilitares, que en el caso colombiano han sido conocidas como autodefensas unidas
de Colombia (AUC), tienen su antecedente en las experiencias de Guatemala, Nicaragua
-movimiento de Los Contras, Honduras, Per. Todas estas expresiones han enfrentado
posturas que confrontan el poder constituido, oposicin proveniente, de la lucha
insurgente o la movilizacin social popular. En el caso colombiano, tanto en la dcada de
los aos sesenta y setenta, como en la actualidad, el objetivo es similar al planteado,
combatir las expresiones contrarias al gobierno, especialmente aquellas que lo confrontan
de manera radical, abiertamente aquellas de tendencia marxista, marxista-leninista.
Materializando la orientacin de las Guerras de Cuarta Generacin, los grupos
paramilitares han contado con diversos respaldos de manera abierta, en el gobierno de
Guillermo Len Valencia (1962- 1966), quien mediante el decreto de Estado de Sitio 3398
de 1965, legaliza que mediante este se organiza la defensa nacional, creando el marco
legal para constituir la poblacin civil en grupos paramilitares, cuya funcin se define en

4
Kaldor Mary, Las Nuevas guerras. Violencia organizada en la era global, Cambridge, 2001.
5
De una vez se plantea, sobre todo teniendo en consideracin lo que se tratara ms adelante como movimientos sociales,
que contrario a como lo considera Castells, los grupos paramilitares, si bien son acciones colectivas, que tienen como
contradictores a las diversas expresiones de izquierda, grupos armados o expresiones civiles, no enfrentan al poder
constituido, sino que operan como fuerza de apoyo a las polticas de ste, as ha sido en todo Amrica latina.
Bases Militares en Latinoamrica
Mapa 2

5
trminos de contribuir a mejorar las condiciones de seguridad en las pequeas
localidades.
Pero de igual manera en el gobierno de Carlos Lleras Restrepo (1966-1970), y
mediante la Ley 48 de 1968, se faculta al Ministerio de Defensa Nacional para crear
patrullas civiles con armas de uso privativo de la FF-MM.
Es significativo que al inicio de la dcada del noventa, en el gobierno de Cesar
Gaviria Trujillo (1990-1994), se autorice mediante decreto 356 de 1994, la creacin de
agencias privadas de seguridad rural bajo el nombre de Servicios Especiales de
Vigilancia y Seguridad Privada, son el antecedente inmediato de lo que se ha conocido
como las Convivir, apoyadas directamente por las fuerzas militares. Este referente, es
punto clave en la configuracin de las autodefensas de los Castao, Mancuso, HH, Gordo
Lindo, entre muchos otros. En general enfilan el accionar militar contra el movimiento
insurgente y el movimiento popular. Su expansin y fortalecimiento se logra entre otros
elementos, cuando se fortalece la alianza con el narcotrfico
6
. En la dcada del noventa y
durante las administraciones de Cesar Gaviria (1990-94), Ernesto Samper (1994-98) y
Misael Pastrana (1998-2002), se present un crecimiento abrumador de los grupos
paramilitares.
La estrategia de esta fase es copar espacios de la insurgencia, superar hombres
arma a las organizaciones que mantienen acciones contra el estado colombiano por la va
armada, el ELN y las FARC-EP. Se copan territorios estratgicos de la insurgencia en
los cuatro puntos cardinales del pas. Se combina la confrontacin entre ejrcitos
irregulares, con la persecucin de las bases populares, de los movimientos sociales, en la
lgica de implementacin de la estrategia que plantea dejar sin agua al pez.
De igual manera las denominadas autodefensas presentadas en la vida poltica
bajo el ropaje de diversas estructuras y propuestas como el acuerdo de San Jos del
Realito
7
y organizaciones polticas, copan instancias polticas estratgicas a nivel local,
concejos municipales, alcaldas, gobernaciones y secretarias; a nivel nacional, se da el
apoyo a candidaturas como la presidencial del periodo 2002-2006 y 2006-2010. Se copa
gran parte del Congreso de la Republica y se infiltran instancias tan determinantes en un

6
Romero, Mauricio y otros: Parapoltica. La ruta de la expansin paramilitar y los acuerdos polticos. Serie Conflictos y
Territorio. Corporacin Nuevo Arco Iris-CEREC, Bogot, 2007. (el documento se puede ver en: www.nuevoarcoiris.org)
7
Este documento es conocido por la opinin pblica, en los procesos de la Ley de Justicia y Paz, uno de sus dirigentes,
Salvatore Mancuso, lo presenta en el marco de la versin libre rendida ante los fiscales de Justicia y Paz. Se presenta el
listado de los dirigentes polticos que firman el documento de refundacin de la nacin. El mismo es firmado por 7
senadores, 4 representantes, 2 gobernadores y otros dirigentes polticos locales. A partir de esta declaracin y por la
presin de diversas organizaciones populares, que se anan a otros hechos, se hace pblico el proceso que ser conocido
como parapoltica.(el documento se puede ver en www.salvatoremancuso.com)
6
pas como el servicio de inteligencia. La propuesta paramilitar se convierte en un
proyecto triunfante que representa los intereses de la burguesa nacional y sirve a las
lgicas del imperio. Las practicas paramilitares generan la reaccin de diversos sectores
populares que se organizan para denunciar y protegerse frente a las acciones de estos
grupos, entre otras, las defensoras de Derechos Humanos, -Movimiento de Vctimas de
Crmenes de Estado, MOVICE, NOMADESC- organizaciones que presionan con la
denuncia nacional e internacional, precipitando el
fenmeno conocido como para-poltica.
8

Qu busca asegurar el despliegue militar?, de
manera clara y abierta el control poltico, pero de
igual manera beneficios econmicos, garantizar un
mercado para los productos en los pases de la
primera lnea del capitalismo y extraer de Nuestra
Amrica, sus recursos naturales, explotar su gran
potencia en agua, oxigeno, metales preciosos,
minerales bsicos para las industrias, alimento,
combustibles, entre otros. (Mapa 3)
Las medidas desplegadas en trminos
militares, corresponden a los intersticios de un
poliedro, a las caras de una moneda multifacial, que tiene como una de las mismas, la
implementacin de polticas extractivas, con el desarrollo articulado en planes regionales
como el IIRSA
9
y los proyectos nacionales que materializan la macro poltica orientada a
la extraccin de los recursos naturales (petrleo, agua, oro, zonas para la siembra de
agro-combustibles y los recursos requeridos por las potencias). Las medidas militares
buscan minimizar las reacciones contra las estrategias de apertura comercial de los
pases de la regin, contra la generalizacin de las privatizaciones, el ataque sistemtico
a los salarios y en general, contra las estrategias de empleo, las polticas contra las
conquistas de los trabajadores.
Las estrategias buscan neutralizar las expresiones de MSs en toda la regin,
esencialmente de aquellos movimientos que se plantean la transformacin estructural, el

8
As lo registra Romero Mauricio y otros, (ibd.), sealando que con la parapoltica se demuestra que el Estado no era
ninguna vctima, en tanto una parte importante de los gobernantes, regionales o nacionales, se coaligaron con
paramilitares y narcotraficantes.
9
Integracin de la Infraestructura Regional de Sudamrica, IIRSA
Mapa 3

7
cambio de modelo econmico y poltico. Al
observar de forma superpuesta los mapas de
recursos, bases militares y expresiones de
movimientos sociales, se puede observar la
tendencia al control, al aseguramiento de la
regin. Ha habido histricamente en estas una
fuerte presencia de las Organizaciones
Insurgentes, que de alguna manera han frenado
el accionar desmedido de las compaas que
extraen los Recurso Naturales, cabe la pregunta
en la actual coyuntura Cmo ser la practica
de las mismas sin un actor que de alguna
manera limite la explotacin de estos recursos?,
hacia dnde se enfilaran las armas que antes
lo hacan contra la insurgencia?

II. La otra expresin, la contra hegemona o el poder Popular.
Se iniciaban estas lneas sealando que Toussan habla de dos grandes tendencia a la
hora de intentar una lectura de la realidad de Nuestra Amrica, la primera, hegemnica y
de la cual se han sealado algunos elementos, la segunda que se identificara aqu como
MSs, que aunque con muchas dificultades y sin lugar a dudas dbiles en no pocos casos,
son el epicentro
10
de este tipo de expresiones de accin colectiva; debilidad que si se
hace una observacin a escala mundial, estos movimientos
11
se estructuran en gran
medida como respuesta a las polticas implementadas en la regin con impacto directo en
los rdenes, econmico, poltico, militar y social, desde finales de los ochenta
12
. Los MSs
son la expresin de parte de la modernidad poltica de Nuestra Amrica, como seala
Melucci
13
, son el sntoma de la realidad de la misma.
Si se profundiza un poco en la realidad de estas expresiones, polticas y que en
muchos casos busca estructurar formas de poder, centradas en el poder popular, se
podra sealar lo siguiente.

10
Toussant, pg., 13.
11
As en plural, pues como se ver no existe una dinmica toral, homognea, que pueda ser definida sin ms como
movimiento
12
Esto no quiere decir, que antes no existir expresin de movimientos sociales, por el contrario se reconoce la intensa e
importante actividad que cabe dentro de la denominacin de movimientos sociales que se presentara ms adelante.
13
Melucci, A., Accin colectiva, vida cotidiana y democracia, Mxico, Colegio de Mxico, 1999.
Mapa 4

8

Reconocimiento en lo diverso, Es posible una definicin?
Digamos enfticamente que no existe un significado nico o universal que identifique de
manera univoca al significante Movimiento Social, no existe una definicin ostensiva del
tipo hay un X, que corresponde a Y. La propia expresin tiene su origen, en un estudio
sobre el movimiento obrero francs realizado y publicado a mediados del siglo XIX en
Prusia, por el socilogo alemn Lorenz Von Strein quien es reconocido por Tilly
14
como
aquel que hizo uso inicial de esta expresin. La misma es presentada con el significado
de "proceso continuo y unitario en virtud del cual el conjunto de la clase obrera cobraba
conciencia de s misma y fuerza"
15
. Para evitar censuras que difcilmente hubiera tolerado
el vocablo socialista en el ttulo del trabajo, Strein llamo a su obra Historia del
movimiento social en Francia (1789-1850).
Una apriximacion bastante aceptada es aquella que reconoce estos movimientos como:
Un movimiento social es una forma de accin colectiva, y la existencia de una accin colectiva implica la
preexistencia de un conflicto, de una tensin que trata de resolver hacindolo visible, dndole
dimensiones- esa accin colectiva. Pero importante llamada de atencin- no cualquier conflicto
desemboca en una accin colectiva que toma la forma de un movimiento social.
1. Un movimiento social surge porque existen tensiones estructurales (las estructura del trabajo o las
familiares o las urbanas), que generan vulneracin de intereses muy concretos, muy visibles, muy
sentidos; muy vividos a veces. As pues, surgen por carencias o fracturas estructurales (que, dicho sea
de paso, siempre existirn).
2. Un movimiento social surge porque otras formas preexistentes organizaciones de
solucionar ese conflicto no pueden llegar a l, no saben llegar a l o no quieren llegar a l. Surge, pues,
porque existen carencias organizativas.
3. Un movimiento social surge adems porque a la gente a determinada gente- no le gusta cmo se vive
(cmo viven ellos) en general y cmo se vive la resolucin de esa injusticia, de esa negacin de intereses
colectivos (pero muy cercanos) en particular. Preferira vivir/relacionarse con los otros de otra forma y
preferira solucionar esos problemas colectivos de la misma manera que le gustara vivir.
16

Ibarra (2000)
Pese a la diversidad de aproximaciones de lo que se podra definir como MS, parecen
captarse las siguientes constantes en relacin a este tipo de expresiones, i) son una
forma de accin colectiva (Mnera
17
, Fals Borda
18
, Archila
19
), ii) un tipo de ejercicio
poltico, iii) expresin de actores especficos, iv) que toman posicin de poder frente al
poder constituido, en cualquier caso, no lo representan o sustituyen y, v) despliegan
diversos repertorios de lucha, formas, sentidos de ser y estar en el mundo.

14
Charles Tilly, Los Movimientos sociales, 1768 2008, edit. Crtica, pg, 25, Barcelona, 2009.
15
Tilly, pg. 25
16
Ibarra P., Qu son los movimientos sociales?, Icaria Editorial y Getiko Fundazioa. Barcelona, 2000.
17
Mnera L, Rupturas y continuidades, pg., 25, Unibiblos, Bogot, 1998.

18
Fals Borda, O., Movimientos sociales y poder poltico, conferencia inaugural del VII Congreso Nacional de Sociologa,
Barranquilla, 1989.
19
Archila Mauricio, Idas y venidas, vueltas y revueltas, Bogot, Icanh / Cinep, 2003. De Igual manera, Una historia
inconclusa, CINEP, Bogot, 2009
9
Es pertinente sealar sin embargo que, i) no cualquier conflicto o accin colectiva
desemboca necesariamente en forma de MS, ii) todo MS es expresin de una accin
colectiva, pero no necesariamente el sentido contrario, el fenomeno paramilitar es
muestra de ello; se expresan de manera colectiva, su objetivo central es la lucha
contrainsurgente y popular, han desplegado diversos repeetorios de lucha, pero son
acciones que respaldan y buscan fortalecer el poder constituido. Este es uno de los
asuntos claves en la reflexin que planteamos de los MSs.
Otro aspecto lo constituye el hecho de que los MS se generan a partir de tensiones
estructurales, esencialmente los que a partir de la emergencia de los denominados
Nuevos Movimientos Sociales, (NMSs) son clasificados como Movimientos Sociales
Clasicos
20
; la duracin o permanencia en el tiempo de este tipo de movimientos es mayor
que aquellos movimientos que se movilizan a partir de aspectos o motivaciones
coyunturales, NMSs.
En trminos generales los MSs son el sntoma de una situacin conflictiva no
resuelta por otros medios, por ejemplo, por va de los canales institucionalmente
establecidos en un Estado; cuando un conflicto ha tenido las formas preexistentes no
resueltas, generalmente devienen en expresiones de movimientos que profundizan las
formas de confrontar y de buscar la satisfaccin de sus objetivos, el escalonamiento del
conflicto, y la cualificacin del movimiento, se convierten en elementos claves en la
confrontacin estructural del Estado. El MS se analiza o determina en sus acciones, en
los sentidos de sus luchas; es por esto que se plantea que la forma ms adecuada de
acercarse a este concepto es desde los usos en los cuales esta expresin cobra vida.
Por esto la heterogeneidad de este concepto, y en tal sentido, i) no hay una gramtica
especfica que refiera a la nocin MS; ii) segn sea la apuesta epistemolgica, poltica e
ideolgica desde donde se desarrolle la lectura o el anlisis de los MS, asimismo mismo
se asumen, conciben y se determina lo que es o no un MS.
Haciendo un recorrido rpido por las principales tendencias o perspectivas de
anlisis, se podra observar que con Marx y Engels en el Manifiesto Comunista, la idea de
MS, se podra asimilar como movimiento obrero organizado.
Desde Tilly el concepto de MS lleva a las siguientes claridades: i) la expresin es
usada de una manera poltica por los activistas y miembros de los movimientos sociales;
ii) hay lecturas desde los, denominados, por este autor, analistas, quienes "a menudo
confunden la accin colectiva de movimiento con las organizaciones y las redes que

20
Ms adelante se plantearan algunas diferencias generales entre estos tipos de movimientos.
10
respaldan dicha accin"
21
; iii) en el sentido de lo planteado, no existe una forma exclusiva
para el uso de la expresin movimientos sociales, sin embargo, est forma particular de
hacer poltica pblica, termina siendo una expresin sedimentada, que combina tres
aspectos: 1) campaas de reivindicacin colectiva contra las autoridades afectadas; 2) un
abanico de actuaciones para llevar a cabo unas reivindicaciones que incluyen
asociaciones con un fin especfico, concentraciones pblicas, declaraciones en los medios
y manifestaciones; 3) manifestaciones pblicas de valor, la unidad, el nmero y el
compromiso de la causa
22
; estos tres elementos terminarn convirtindose en las
caractersticas de las formas de MS que sern catalogados como tradicionales, teniendo
en los nuevos movimientos sociales, variantes de estos aspectos.
Es claro que las posibilidades de una aproximacin terica de los MS, pasa por
considerar nuevas aproximaciones tericas, que vinculan aspectos que no se agotan con
el anlisis de la clase obrero, mxime, con el desarrollo del capitalismo que copa todas las
esferas de la vida de los sujetos. En esta perspectiva el mismo marxismo plantea como
posibilidades o tendencias tericas: las posturas marxistas, de Balibar
23
, Thompson, en
general de escuela de Birmingham, la escuela de Frankfurt y sus herederos, que vinculan
aspectos como la cultura, la ideologa, la cotidianidad, el lenguaje entre otros, al anlisis;
se descentran de los fenmenos sociales colectivos del aspecto econmico.
En el anlisis de los MSs de igual manera es pertinente considerar aquello que
Melucci
24
denomina los fundamentos psicosociales que se basan en lo que llama la
hiptesis de la frustracin-agresin, en tal sentido los MSs como accin o comportamiento
colectivo estara orientado por situaciones de expectativa colectiva; esta hiptesis la
desagrega en situaciones que desde la aceptacin o el rechazo, desde la frustracin o la
agresin seran motivadores del comportamiento colectivo.
Sobre todo para Nuestra Amrica, resulta de vital importancia retomar la lectura de
la actuacin de los MSs y de las acciones de los sujetos en estos movimientos,
planteada por Touraine
25
. Hay que repensar conceptos que son instalados por la
modernidad y que llevan a la humanidad a estruendosos derrumbes; la idea de progreso
instalada en la lgica de la racionalidad instrumental, ha generado los hechos que para la
humanidad tienen su rostro en los campos de concentracin nazi y en los ndices o
indicadores sociales de un sistema que acerca a la humanidad a lmites de desaparicin.

21
Tilly, pg. 27
22
Tilly, pg. 28,29. Expresiones WUNC
23
Balibar tienne, La filosofa de Marx, Buenos Aires, Nueva Visin, 2000.
24
Melucci, Alberto, Accin colectiva, vida cotidiana y democracia, edi. Colegio de Mxico, Mxico, 1999.
25
Touraine, A., El regreso del actor, Buenos Aires, EUDEBA, 1987.
11
Para Touraine, "se impone la necesidad de reemplazar la representacin de la vida social
de la sociologa clsica por otra distinta"
26
y lo es por cuanto la lectura del mundo
contemporneo exige dar el lugar que le corresponde al actor social y a la sociedad, es
decir, plantea el debate relacionado con la tensin entre el papel del sujeto y la dinmica
colectiva de las transformaciones sociales. La aproximacin a los MSs, sobre todo en la
perspectiva de Touraine, lleva a enfrentar una tendencia pendular, donde de un lado se
encuentran aquellos anlisis liberales que se centran en el individuo, y del otro lado,
aquellas visiones que asumen lo social como un todo en donde no aparece el sujeto,
(mecanicismo marxista); la propuesta que se recupera, mxime despus de encontrar, tal
cual como se discuti en este seminario de economa poltica, que no son adecuados los
anlisis solamente estructurales, o micro, en este mismo sentido, los anlisis sociales por
fuera de las referencias al sistema social, relacionados a condiciones reales de sujetos
sociales, resulta, por lo menos poco til. Este tipo de decisiones para el anlisis, amarran
decisiones y posturas de tipo poltico e ideolgico.
Pero un anlisis de los MSs, debera vincular posturas como las de Eyerman
27
,
para quien los MSs producen conocimiento social en la praxis cultural, como desarrollo
esttico de lo que denomina praxis cognitiva de los movimientos sociales
28
, as pues,
stos movimientos, como expresin de significado, no se agotaran en las posibilidades
de anlisis de tipo objetivo de la sociedad, sino que se instalaran y llegaran hasta los
intersticios de las acciones que tienen su manifestacin en la tradicin, las costumbres,
los hbitos, la ideologa, tal como se ejemplificara con la presentacin de la proclama del
primer Congreso Indgena y Popular del 2004. En este marco la tradicin como conjunto
de creencias o costumbres que pasan de generacin en generacin y que influyen en el
ejercicio e interpretacin de la vida
29
, de la cotidianidad. La costumbre, construccin
simblica referida a creencias y a formas de prctica, de menos intensidad y articulacin
que la tradicin, posiblemente con menos duracin en el tiempo y ms vulnerable a las
transformaciones
30
; y el hbito, como aquello de la cultura que se incorpora en el
comportamiento de manera especfica en el sujeto
31
. En la perspectiva de Eyerman, en
su encuadre interpretativo, las ideas y las tradiciones de la protesta importan cuando los

26
Touraine, A., pg. 17
27
Eyerman Ron, La praxis cultural de los movimientos sociales, Pedro Ibarra y Benjamn Tejerina (Editores), Los
movimientos sociales. Transformaciones Polticas y Cambio Cultural, Madrid, Trotta, 1998.
28
Eyerman, pg. 143
29
Eyerman, pg. 145
30
Eyerman, pg. 146
31
Eyerman pg. 146
12
MSs las revitalizan
32
, lo hacen cuando se desarrollan, cuando se hacen significativas en
las prcticas cotidianas de los sujetos individuales y colectivos que establecen
relaciones a partir de encontrar construir intereses comunes.
En el mismo sentido del anterior, cabe resaltar el aporte Antonio Rivas
33
para la
comprensin de los MSs, ste propone los marcos interpretativos, referidos a
significados, a estructuras simblicas, a esquemas en los que se regulan la accin
colectiva. Una propuesta que retoma de manera constructiva la psicologa cognitiva
(Rumelhar)
34
, la antropologa (Bateson)
35
; pero que esencialmente plantea la visin de
marco teniendo como referencia el encuadre de la analtica oxoniense, (Austin
36
,
Wittgenstein
37
), sintetizando su apercepcin del concepto en trminos de elemento
fundamental para el estudio y anlisis de la organizacin de la experiencia; de los
esquemas de referencia que legitiman la accin colectiva; los marcos de la cultura
estaran referidos al complexo de creencias e ideologas dentro del que operan los
sujetos.
No se puede pasar por alto en la consideracin de los MSs, un grupo de propuestas
que retomaran la movilizacin de recursos asumiendo la movilizacin como una manera
de invertir recursos con vista a un fin, en la misma lnea pero en la perspectiva de la
distribucin de recursos.
Una perspectiva de fuerte referencia en el anlisis de los MSs corresponde a un
grupo de tendencias, que podra recoger la postura racional funcional
38
, la sistmica
funcional
39
y lo que se podra denominar como behaviorismo econmico y poltico
40
. Esta
visin soporta varias ideas, i) no es posible hablar de una finalidad nica en lo que podra
denominarse una teora de grupos, lo que existen son intereses egostas, ii) el
comportamiento basado en el egosmo racional no slo est presente en los individuos

32
Eyerman, pg. 161
33
Rivas Antonio, El anlisis de los marcos: una metodologa para el estudio de los movimientos sociales, Edit. Trotta,
Madrid, 1998.
34
Rivas, pg. 183
35
Rivas, pg. 182
36
Ver por ejemplo Como hacer cosas con palabras, o Sentido y referencia.
37
De Wittgenstein Investigaciones Filosfica. Su aporte resulta fundamental, sobre todo el relacionado con la teora de
los juegos de Lenguaje, para exaltar lo sealado en varios momentos del seminario, que el anlisis de la realidad
econmica, el anlisis desde la economa poltica, debe considerar el asunto del lenguaje.
38
El individuo toma decisiones de manera racional buscando una utilidad, su utilidad, su beneficio.
39
Desde la perspectiva de la teora marginal, se parte de concebir un sistema de mercados en relaciones perfectamente en
competitivas (p. 20), regulado por las dinmicas que el mismo sistema se da.
40
La propuesta plantea la existencia de un sujeto cuyo comportamiento se refuerza o se debilita, segn sea la respuesta
positiva o no, de un plan de accin desplegada para la consecucin de unos intereses.
13
que defienden sus intereses, sino en los mismos grupos que lo hacen con los suyos
41
, de
aqu se desprende que iii) el grupo acta por sus propios intereses, porque los
particulares actan o son movidos por el egosmo racional que los mueve hacia la
defensa de los suyos; se juntan en grupos para defender intereses individuales, de hecho
si pudieran lograr los intereses de manera individual lo haran, Olson
42
,

Para sintetizar esta parte, se puede decir que respecto al estudio de los MSs hay siempre
que tener presente que su estudio es complejo por cuanto, desde los mismos intentos por
definirlos se enfrenta el hecho de que, i) no existe una sola concepcin en torno a lo que
son. Esto se seala para significar la complejidad y no por que se considere que deba
existir una sola posibilidad de definicin. Se resalta la diversidad, solo para enfatizar que
desde la forma como se conciba el movimiento, as se lo reconocer en sus
manifestaciones, en el entendido que los usos muestran el significado, para clarificar el
significado que expresa movimiento social basta con que se observe a lo que se hace
referencia cuando se emplea tal expresin
43
, ii) su estudio requiere la referencia a
espacios situados, a contextos especficos; las formas particulares, las expresiones
especificas expresan lo que son, aquello en lo que se reconocen. A la manera como lo
presenta Castells, cuando seala que no hay un nico movimiento social, sino
movimientos que se identifican en la forma como ellos se reconocen, movimientos que
slo son, por la forma de ser, de actuar, de determinar su unidad, de fijar su enemigo
44
;
iii) su diversidad est determinada esencialmente por sus objetivos, la definicin de su
opositor, y la forma de enfrentarlo, de sus sentidos.

Los movimientos sociales: Sujetos Clsicos Nuevos Sujetos?
En el estudio de los MSs, teniendo en consideracin, como ya se dijo, que son una
manifestacin fundamental en la modernidad poltica, hace que de alguna manera se
enfrenten posiciones de poder cuando despliegan sus repertorios de manifestacin. A la
hora de considerar cuando un tipo de expresin es o no un MS y qu tipo de MS es,
resulta fundamental detenerse en i) se organizan para enfrentar o no al poder constituido,
ii) lo hacen como poder y iii) buscan reformar transformar el orden existente.

41
Olson Mancur, La lgica de la accin colectiva: bienes pblicos y la teora de grupos, Mxico, Noriega/Limusa, pg.
12, 1992.
42
Olson, M. pg. 18.
43
Wittgenstein, L., Investigaciones Filosficas, 316, 560, 591 entre otros, editorial crtica filosfica, universidad nacional
autnoma de Mxico,
44
Castells M., La era de la informacin, Vol. 2, El poder de la identidad, Madrid, Alianza, 1998.
14
i) El primer aspecto determina los objetivos o sentidos de lucha, el para qu de la
organizacin. Enfrentan al poder constituido, le piden, o lo defienden. En la perspectiva
que aqu se defiende, los MSs, se caracterizaran por enfrentar al poder constituido.
Otras bsquedas, como la peticin al Estado o gobierno de algunos elementos
coyunturales, (lo que implica un reconocimiento del orden establecido), podran caber en
expresiones como los Movimientos Cvicos, que son acciones colectivas, pero no
necesariamente llegan a ser un MSs. Por un elemento que consideramos fundamental y
es la permanencia en el tiempo. De igual manera estaran los grupos de presin o
grupos de inters, de expresin coyuntural.
ii) Este segundo aspecto determina desde donde se asumen, el movimiento que
despliega una serie de acciones, un repertorio de lucha, como sujetos colectivos e
individuales, como sujetos de poder que defienden una posicin de poder o plegados al
poder constituido, luchando por intereses particulares o colectivos; por cambios
coyunturales o transformaciones estructurales. Expresiones como el Movimientos
Zapatista, Movimiento al Socialismo, Los Piqueteros, el Movimiento Sin Tierra, el
Movimiento Indgena del Ecuador, La Minga, el Congreso de los Pueblos en Colombia, se
asumen como sujetos con una visin de Poder Popular irreductibles al orden neoliberal
capitalista existente en los diversos territoritos donde se expresan.
iii) Articulado con el aspecto anterior, estos movimientos buscan transformaciones
estructurales del orden existente. Se plantean como poder constituyente, que busca
llegar a ser poder Constituido. Enfrentan al poder neoliberal imperante desde la opcin
del Poder Popular. Plantearse confrontar el poder existe con una propuesta de poder
alternativo, sita a estos movimientos en una lgica de expresiones que buscan Cambios
Estructurales de la sociedad.
As pues, lo que determina en esencia la diferencia entre un MS clsico o un
Nuevo Movimiento Social (NMs) es la postura de poder, como se asumen, y como
asumen al contradictor de existir, o reconocer a uno.

Movimientos Sociales, clsicos
Para Kaye
45
, los historiadores britnicos asumen la tarea de desarrollar el anlisis de la
sociedad, inscritos en la tradicin marxista, pero intentados a superar o trascender el
encuadre planteado en los anlisis que parten slo de las relaciones econmicas y de
clase, que implica asumir la tensin entre base-superestructura. La propuesta lleva a

45
Harvey J. Kaye, Los historiadores marxistas britnicos, Zaragoza, Prensas Universitarias, 1989, caps. 1 5 y 7.
15
poner en cuestin la concepcin de "totalidad social basada en el modelo o metfora,
base - superestructura, donde la base es definida como la(s) dimensin(es) econmicas
y/o tecnolgicas determinante(s) y la superestructura como las dimensiones polticas,
jurdica, cultural e ideolgica, determinadas"
46
.
De igual manera la apuesta de estos historiadores, pone en primer plano un
problema terico y metodolgico para el anlisis histrico referido a los "orgenes,
desarrollo y expansin del capitalismo, entendido, no en el sentido limitado del cambio
econmico, sino como cambio social en el sentido ms amplio"
47
. Esto lleva entender la
dinmica de las transformaciones sociales en una perspectiva en la que los elementos
definidos como superestructura, se asumen desde una perspectiva diferente,
considerndolos con igual importancia para el anlisis de las transformaciones histricas,
al que se le haba dado a los aspectos de orden econmico, de la base. Es en esta
perspectiva donde cobran relevancia aspectos como la costumbre, el folklor, la cultura,
entre otros elementos considerados de igual manera por la tradicin marxista (Thompson,
Kaye
48
).
En la perspectiva marxista hay que considerar los MSs como, i) sujetos reales en
las transformaciones histricas, ii) con relaciones no slo de tipo objetivo, sino subjetivo e
intersubjetivo; iii) Los MSs rompen con la visin historiogrfica que asume y construye
la historia a partir de los hechos de los "grandes hombres que transforman la historia";
como consecuencia, iv) desarrolla una visin de la historia, de las transformaciones, de
las relaciones sociales, de los cambios, en la que son los procesos, los sujetos colectivos
constituidos como "sujetos histricos", los que hacen la historia y de manera especfica, v)
asume como actores, a los sujetos en una historia construida desde abajo; en este
encuadre se sitan los MSs, sociales de Nuestra Amrica.
La lucha de estos movimientos se encuentra inscrita en las lgicas de la divisin
del trabajo y la centralizacin del capital; en consecuencia, la lucha expresada al menos
en los movimientos referidos, Piqueteros, MAS, MT, entre otros, son expresin (de una
manera diferente a la tradicional) de lucha de clases; luchan contra el capitalismo, las
burguesas nacionales que lo defienden
49
. Es claro que as la postmodernidad, como
expresin ideolgica y filosfica del neoliberalismo, quiera presentar como superadas, las

46
Kaye, pg. 5.
47
Kaye, pg. 6
48
Kaye, pg. 17 y sub.
49
Wallerstein I., Historia y dilemas de los movimientos antisistmicos, 3ediciones desde abajo, Bogot Colombia, 2008.
16
contradicciones de lucha de clases, en el mundo actual tal contradiccin sigue vigentes
50
,
con cambios, pero persisten las contradicciones. Pensar superadas las contradicciones
clasistas, implicara la superacin del capitalismo! y hasta donde se sabe, todava se vive
en un mundo marcado por las lgicas, las relaciones sociales de este sistema.

Nuevos Movimientos Sociales?
Para terminar este punto referido a la parte terica de los MSs, es pertinente hacer algn
comentario a lo que se ha dado a llamar los Nuevos Movimientos Sociales. Tal como se
plante lneas atrs, habran tres aspectos en los que se diferenciara con los MSs
clsicos, i) su organizacin, no para enfrentar al poder constituido, sino para hacerle
algunas demandas, pero manteniendo y sobre todo reconociendo el orden constituido. ii)
al no enfrentar al poder constituido, no se asumen como poder, seran expresin de
civilidad, movidos fundamentalmente por acciones de solidaridad y desplegando acciones
de civilidad. Los otros movimientos sociales, hoy ms que nunca empiezan a recibir
denominaciones que estigmatizan y pretenden descalificar su accionar, y iii) buscan
reformar, no transformar el orden existente.
Los NMSs logran una masificacin impresionante, Tarrow
51
seala como la
movilizacin del 26 de abril de 1993, en Nueva York concentra a casi un milln de
personas; su objetivo, los derechos de los ciudadanos y ciudadanas homosexuales; las
nuevas expresiones de MSs se caracterizan por levantar intereses reivindicativos
particulares, se centran al decir de Tarrow, en derechos particulares
52
que despiertan la
solidaridad de grandes sectores. De igual manera estas nuevas expresiones pareceran,
en sus mismas formas de expresin y elementos simblicos ostentados, manifestar la
diversidad que los convoca. La diferencia planteada en relacin con los MS tradicionales
va ms all de sealar la diversidad, la institucionalizacin o no, lo multitudinario de las
expresiones. Hay cambios, pero en esencia de lo que se trata, es de diferencias entre
expresiones colectivas pero diferentes en cuanto cuestionan o no al poder constituido.
Invocando la figura de Espinosa, se trata de poder(es) constituyente que renuncian o no a
dicho poder, se trata diferencias entre aquella multitud que enajena el poder o que
renuncia a hacerlo.
Los NMSs se configuran como nuevas formas de expresin discursiva que no se
unifican en torno a demandas de necesidades materiales insatisfechas, estos se movilizan

50
Wallerstein, pg. 58
51
Tarrow Sydney, El poder en movimiento, Madrid, Alianza, 1997.
52
Tarrow, pg. 34
17
en torno a la reivindicacin de valores o elementos inmateriales, aparentemente no
retomados por los movimientos tradicionales. A riesgo de toda la crtica, los denominados
NMSs representan la forma de movilizacin, accin colectiva de la postmodernidad,
desestructuran el sujeto colectivo, se centran en los individuos, lo hacen por intereses de
stos, no cuestionan el sistema, se mueven dentro de l. En sntesis, se expresan por
objetivos diferentes y apelan a repertorios de movilizacin distintos.

Las expresiones de Movimientos de Nuestra Amrica
Los repertorios de lucha de los MSs en Nuestra Amrica han sido diversos y merecen
resaltarse dos elementos en relacin con los mismos, i) han planteado como proclama la
ruptura con el neoliberalismo, y ii) han ensayado desde la participacin poltica a la
accin social directa.
i) Las grandes movilizaciones populares que en Latinoamrica se han opuesto a la
ofensiva neoliberal de los aos ochenta. Luchas y movilizaciones contra el FMI y el BM,
en el marco de lo que han significado los cincuenta aos de presencia de estos
organismos en la regin. En Mxico el ao 1994 tendr larga recordacin no solo por el
estallido de la crisis Tequila, que muestra que no haba ningn milagro, ni asitico,
checo y mucho menos mexicano, con enormes repercusiones en toda la regin. Pero en
clave de las movilizaciones, el ao de 1994, marca un punto de trascendental en la
historia regional de los MSs, por el estall de la rebelin zapatista en Chiapas el 1 de
enero de ese ao. Esta rebelin es la expresin de un movimiento que camina en lucha
desde hace siglos, inicialmente contra el ocupante espaol, las burguesas nacionales y
las polticas del capital trasnacional. Es un sujeto colectivo compuesto por indgenas (los
mayas), sectores campesinos, con el apoyo de parte del movimiento estudiantil de las
grandes ciudades, algunas vertientes de obreras y otros sectores. Con un manejo muy
acertado de los medios, construye una imagen que le habla al mundo, el subcomandante
Marcos. Este movimiento es un articulador de otros movimientos existentes, por ejemplo
con los de Ecuador, que se unen especialmente desde un importante sector de la
Confederacin de Naciones Indgenas de Ecuador (CONAIE), igual con los de Bolivia, que
logran que un dirigente poltico-sindical, Aymara, llegue a ser el primer lder indgena
elegido presidente de un pas de Latinoamrica.
El EZLN, logra una articulacin importante entre MSs y lucha insurgente, con una
lucha muy importante desde lo simblico, pero con procesos de construccin poltico
organizativos que confronta al poder constituido. Con movimientos como el congreso
18
indgena y popular en Colombia del ao 2004, guardan identidad en la explosin de la
lucha contra el neoliberalismo, los tratados de libre comercio, el azote de los sectores
populares por parte de los gobiernos constituidos.

ii) En cuanto a la participacin poltica, una referencia determinante es la eleccin de
Hugo Chvez que en 1998, llega al poder como expresin de una postura poltica
alternativa que lentamente se ha ido definiendo hacia la izquierda y con un movimiento
que define sus objetivos estratgicos y repertorios de lucha, centrados en, i) la defensa
del proceso revolucionario venezolano, ii) lucha frontal contra el capitalismo y el modelo
neoliberal, materializada en la nacionalizacin de empresas estratgicas, iii) la integracin
de procesos que comparten el ideario de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Las luchas que se liberan en Nuestra Amrica, concretan la alternativa que se
levanta contra el modelo neoliberal, son fuerzas histricas, que han pasado de la
denuncia, la resistencia a la alternativa. Son muy significativos, fuera de los procesos que
ya se conocen en Venezuela, revueltas contra el FMI de 1989, y las movilizaciones desde
1998, tras el triunfo de Hugo Chvez, Bolivia, movilizaciones de Cochabamba en abril de
2000 contra la privatizacin del agua, y el movimiento an ms amplio de enero-febrero y
de octubre de 2003 contra la privatizacin del gas natural; y en Ecuador, el triunfo de
Rafael Correa no habra sido posible sin los diez aos de lucha precedentes, que
provocaron la cada de cuatro presidentes de derecha. Estas tres expresiones de lucha
desde lo poltico, sintetizan procesos que encontraron en estos presidentes una
expresin, una posibilidad para desequilibrar la balanza a favor de procesos e interese
populares. Los tres procesos son diferentes, como lo son sus gobiernos sin embargo los
une la instauracin de propiedades o bienes comunes
53
: en Bolivia se recupera el control
del gas, del petrleo y del agua, en Venezuela se asegura el control pblico de la
produccin petrolera y se puso la renta del petrleo al servicio de proyectos sociales. De
igual manera este pas firma acuerdos con pases de la regin, sobre la base una poltica
cooperativa, vendiendo el hidrocarburo a un precio inferior al del mercado internacional
en un 40%; o a partir de procesos de intercambio como sucede con Cuba, que aport
20.000 mdicos para el desarrollo de diversas brigadas en Venezuela, de gran impacto en
la poblacin. Procesos de cooperacin parecidos se han establecido entre Venezuela y

53
El profesor estrada ha sealado, como los procesos de expropiacin de hoy, son cualitativamente diferentes a los que
se dieron en los sesenta y setenta, hoy se expropia con indemnizacin, a diferencia de procesos como el cubano, donde se
expropio sin indemnizar a los capitales privados.
19
Bolivia, estructurando sistemas de trueque entre dichos pases, dotados de diferente
capacidad, de historias diferentes y de modelos polticos con diferencias.
Pero en Nuestra Amrica no se puede hablar de MSs, sin hacer referencia al
proceso del Foro Social Mundial. Una nueva propuesta para cristalizar la consigna,
Izquierda Latinoamericana nida! La nueva alianza tiene un escenario estratgico en el
Foro Social Mundial, que presenta caractersticas novedosas en relacin con lo que han
sido las alianzas precedentes de corte internacional. No son fuerzas de una sola
tendencia, o visin estratgica. El Foro Social Mundial constituye un respiro importante
en medio de una profunda crisis de las expresiones de izquierda y de la avalancha
aplstate del modelo neoliberal en la regin. Es un movimiento diverso y sin una
estructura organizativa compleja. Este Foro es un respiro, un escenario y una posibilidad
para juntar procesos. Respiro por lo sealado, se constituye en medio de una crisis
impresionante de las Expresiones de Izquierda. Es un escenario, por cuanto se crea el
espacio para que se debatan diferentes posturas y se busque avanzar en procesos de
articulacin; se constituye como una oportunidad para profundizar en debates no
zanjados, tales como el de reformas o revolucin, al centro de la discusin de los MSs,
como ya se ha planteado.
En este escenario lxs constituyentes Sociales de Argentina, Uruguay, Paraguay y
el proceso colombiano, se van configurando como referencia para la concrecin de un
poder que se construye desde abajo y que no se ha dejado cooptar por el poder
imperante. Esto no quiere decir, i) que no hayan seguido haciendo la denuncia o que no
sea importante seguir desarrollando, tanto la denuncia como la resistencia, o que ii) los
procesos se encuentren en un nivel de desarrollo avanzados, No!; solo se seala que se
caminan en la va de construir alternativas, muy seguramente poco conocidas como las
de argentina, Uruguay, Paraguay. Para resaltar la manera como este tipo de expresiones,
asume confrontar al capitalismo, se toman las conclusiones del Congreso Indgena y
Popular del 2004, enfrentan al modelo neoliberal y en general al capitalismo.
Detengmonos en las conclusiones por lo menos del congreso referido.

El texto del Congreso Indgena y Popular. Una expresin que apunta a lo alternativo
Como se ha sealado, el texto que se toma como referencia para leer algunos
elementos del sentido de la movilizacin, es del Mandato Indgena y Popular de la Minga
por la Vida, la Justicia, la Alegra, la Libertad y la Autonoma de septiembre de 2004
(anexo 1). Para analizar el mismo se tomar una estrategia de anlisis de discurso
20
trabajada por Greimas
54
, no se entrara en tecnicismo, sino que se presentar el anlisis
del texto, intentando articular, hasta donde sea posible, elementos tericos de lo trabajado
en el seminario y en lo planteado en la primera parte de este ejercicio, a partir de la
metodologa del anlisis de texto.
Estructura general del texto.
Se retoma el hecho que el comunicado corresponde al pronunciamiento del primer
congreso indgena y popular realizado en septiembre de 2004 y que se convierte en
documento de referencia para posteriores eventos.
El texto est estructurado en tres bloques: Proyecto que amenaza, Agenda de
trabajo y Decisin de la minga o asamblea.

En la propuesta de Greimas esta estructura puede ser denominada Cuadro Narrativo, que
muestra los estados (E) y las transformaciones (T) del sujeto actancial, del sujeto que
enuncia y est presente en la enunciacin. Del estado uno al dos, media la
transformacin generada por el desarrollo de una accin como es el mismo Congreso, sin
este evento no se hubiera generado la agenda que caracteriza el segundo estado del
proceso, que se transforma por la determinacin de los asistentes. Hubiera podido pasar
que quienes son convocados no decidieran, no asumieran posicin respecto a los ejes
planteados y esto hubiera generado un estado diferente, de desarrollo para los sujetos del
proceso, a referndum contra el TLC, reuniones del Gobierno con la Comunidad en la
Mara, entre otros.

54
Greimas y Courts, Diccionario de semitica edi. Gredos 1990
Cuadro
Proyecto que amenaza la vida, no
respeta fronteras, se denomina
globalizacin. Llega las comunidades,
y hogares en todas partes de Colombia
y del mundo.
Congreso como
MANDATO INDGENA Y
POPULAR
E
2

E
3

E
1

Las autoridades,
organizaciones, procesos y
personas participantes en la
MINGA

Agenda de trabajo y posicin
del primer congreso Itinerante.
Posicin de la Minga

Deciden:
- ASAMBLEA PERMANENTE e
INDEFINIDA.
- CONGRESO INDGENA Y POPULAR
- TRIBUNAL PERMANENTE DE LOS
PUEBLOS
- SISTEMA DE COMUNICACIN E
INTERCAMBIO AUTNOMO
- MISIN DIPLOMTICA
- ECONOMA PROPIA DE LOS PUEBLOS
21
En lo que sigue, el S
1
y el S
2
, corresponden a los sujetos en el texto, que
dinamizan la accin social, son los actores que juegan diverso papel en la movilizacin,
actores que se especifican por ejemplo en Archila
55
de manera diversa; en este caso hay
dos sujetos, un S
1
y un S
2
, que corresponden a los actores, pueblo o sectores populares,
y burguesa o representantes del capital global, respectivamente segn el texto.
Proyecto que amenaza.

En este bloque se presentan esencialmente:
1. La importancia que se le da a la tradicin y a la memoria histrica, se hace
evidente en las referencias que de manera directa se plantean en el texto, el mismo inicia
con una alusin a este aspecto, Con nosotros vienen los recuerdos y las experiencias de
una larga historia de lucha y de resistencia. Echamos mano de nuestras identidades y de
nuestras culturas para enfrentar las amenazas. Se invoca la importancia de tener

55
Archila, Mauricio, Idas y venidas, vueltas y revueltas, pg., 182-183, Bogot, Icanh/Cinep, 2008.
Santiago de Cali 2004-09-18
Mandato Indgena y Popular de la Minga por la Vida, la Justicia, la Alegra, la Libertad y la
Autonoma
EL DESAFO QUE NOS CONVOCA
Con nosotros vienen los recuerdos y las experiencias de una larga historia de lucha y de resistencia. Echamos mano
de nuestras identidades y de nuestras culturas para enfrentar las amenazas que ha trado cada poca. Este camino no
ha sido fcil. Desde la conquista y sin descanso, la arrogancia, el egosmo, la ignorancia y el irrespeto, disfrazados de
distintas maneras, han cado sobre nosotros con engaos y mentiras, con falsas promesas, con el poder de armas cada
vez ms sofisticadas y mortales y con instituciones, normas y leyes que nos traen miseria, explotacin, dolor y
sometimiento. Cada vez que llegan a atropellarnos aseguran que es por nuestro bien. En cada poca hemos tenido que
descubrir el engao, unirnos y organizarnos para defendernos.
Siempre nos sirvi volver a las races, echar mano de la sabidura contenida en nuestras memorias colectivas,
escuchar a los mayores y acercarnos a la naturaleza para hacernos parte de la vida toda y defendernos defendindola. En
cada poca tuvimos que aprender a resistir y hacerlo de una manera diferente de acuerdo con el desafo que enfrentamos.
Venimos marchando desde lejos, desde hace mucho tiempo, por el camino de la historia. Los ltimos pasos que nos
trajeron a este Congreso Itinerante de los Pueblos, son la etapa ms reciente de esa larga historia, pero tambin
establecen el comienzo de un nuevo camino que hemos decidido recorrer.
Con las 60.000 personas que marchamos hasta Cali y por otros caminos del pas, marcharon nuestros recuerdos,
nuestros ancestros, los luchadores que abrieron el camino antes y tambin muchas ms mujeres y hombres en muchos
lugares dentro y fuera de Colombia, que han reconocido el peligro, sufren el dolor y se levantan a marchar para pervivir
y crear un mundo posible y necesario.
El desafo que impone esta nueva poca es grande. Tal vez el mayor que hayamos tenido que enfrentar en
nuestra historia. Nos agrede y sufrimos un orden que est mal, que hace dao y que no sirve, eso lo sabemos y lo
decimos con fuerza. No solamente estn a riesgo nuestras culturas, nuestras comunidades, nuestros pueblos y familias.
Es peor, la vida misma corre el riesgo de ser destruida por la ceguera de quienes se han equivocado y utilizan el mayor
poder de la historia para convertir en mercanca todo lo que existe a travs de su Proyecto de Muerte.
Lo que debe ser todava no existe ms que en nuestro compromiso, en la memoria de todo lo que vive y en lo
que tenemos que inventarnos, sembrar y proteger para abrir el camino.
Identifica un S
1
el movimiento
,

que se reconoce en la tradicin, la
historia
22
presente las races, los orgenes de la cultura, la tradicin, la historia; elemento nada
nuevo en el caso de las comunidades indgenas, por cuanto si se consideran otros textos,
por ejemplo el peridico Unidad Indgena
56
, se puede observar como desde los inicios de
esta publicacin se apela a la recuperacin de la historia y la tradicin, pues por ejemplo
en el nmero 21 del ao 3, en este peridico se encuentra, impulsemos nuestras
tradiciones culturales para impulsar la organizacin,(Pg. 1, No 21, ao 3), es muy similar
a lo expuesto en las lneas inciales del texto del ao 2004, es claro el sentido de la
tradicin, Con nosotros vienen los recuerdos y las experiencias de una larga historia de
lucha y de resistencia. Echamos mano de nuestras identidades y de nuestras culturas
para enfrentar las amenazas. En las pginas centrales, 6 y 7 del Unidad nmero 21,
despliega una serie de argumentos por los cuales las comunidades indgenas deben
retomar las tradiciones como posibilidad de organizacin, como argumento para el
encuentro y expone algunas de ellas, dentro de las tradiciones culturales las hay de
varias clases, las hay que hablan y recuerdan cmo figuraban este mundo, antes de que
viniera a poblarlo los abuelos... Explica tambin las formas en que se organiza la
comunidad, segn las disposiciones de la autoridad indgena,La tradicin habla tambin
de la forma se trabajaba y de las formas comunitarias (Pg., 6, No 2, ao 3). Hay otras
entradas en el texto del 2004 que refuerzan la ideaSiempre nos sirvi volver a las
races, echar mano de la sabidura contenida en nuestras memorias colectivas, escuchar
a los mayores y acercarnos a la naturaleza para hacernos parte de la vida toda y
defendernos defendindolaVenimos marchando desde lejos, desde hace mucho
tiempo, por el camino de la historia... Con las 60.000 personas que marchamos hasta Cali
y por otros caminos del pas, marcharon nuestros recuerdos, nuestros ancestros, los
luchadores que abrieron el camino antes y tambin muchas ms mujeres y hombres;
estos planteamientos, hechos por personas que muy seguramente no han ledo a Tilly,
Melucci o Eyerman, de alguna manera evidencian la importancia de la tradicin, la
identidad y la historia en o para el desarrollo, tanto de la movilizacin como de la
organizacin, hecho que estos autores de igual manera plantean en su apuesta terica.
En este caso la historia no debe entenderse como la referencia a un pasado
inmediato, treinta o cuarenta aos atrs, la lucha que liberan la sitan en perspectiva
histrica de larga duracin, Desde la conquista y sin descanso, la arrogancia, el
egosmo, la ignorancia y el irrespeto, disfrazados de distintas maneras, han cado sobre

56
Publicacin indgena que circula desde 1975.
23
nosotros con engaos y mentiras, con falsas promesas, esta visin histrica seala
tambin al contradictor en el desarrollo continuo e histrico de lucha de las comunidades
En el proyecto que amenaza, se presentan claramente los sujetos de la
movilizacin, un S
1
, que se identifica en la historia y como sntesis de sta en tanto se
reconoce como un sujeto con el que vienen los recuerdos y las experiencias de una larga
historia de lucha y de resistencia; es un sujeto colectivo, que se define como un entre
todos, como pueblo, donde la identidad se convierte en elemento que conforma al sujeto
individual y colectivo. En este tipo de sentido, la identidad se convierte en una categora
de reflexin que puede resultar paradjica en un mundo que se presenta globalizado, en
el que para muchos se han derrumbado las fronteras y el mundo se ha reducido, sin
embargo tal y como lo seala Castells, los seres humanos se sujetan, luchan por dar
sentido a sus vidas, a la existencia desde la identidad. El mundo de la globalizacin, en
uno de sus enormes contrastes, es tambin la realidad de la lucha por la identidad.
Castells resalta como en las postrimeras del siglo XX, y se podra decir que en lo
que va corrido del XXI, "hemos experimentado una marejada de vigorosas expresiones de
identidad colectiva que desafan la globalizacin y el cosmopolitismo en nombre de la
singularidad cultural y del control de la gente sobre sus vidas y entornos"
57
. Este tipo de
movimientos, enfrenta la globalizacin, como lo plantea en el texto, pero efectivamente
invocando la importancia de la historia y la Identidad, la historia de la comunidad y la
identidad en la historia en la que ella se reconoce y crece.

57
Castells, pg. 24.
El Proyecto que amenaza la vida no respeta fronteras, por eso lo llaman globalizacin. Llega hasta nuestras comunidades y hasta
nuestros hogares en todas partes de Colombia y del mundo. Trae la guerra, las mentiras de la propaganda con que engaa con habilidad y
todo el poder de las leyes y del dinero. Viene por la riqueza de la naturaleza y por el trabajo de la gente para explotarlos y venderlos como
mercanca. Los que lo controlan y toman decisiones para servir sus intereses estn lejos.
Estn en las directivas de grandes Corporaciones Multinacionales y en los centros financieros del mundo que se van quedando con
todo. No los conocemos, no los vemos, no responden por sus actos y tienen como agentes a los Gobiernos, a los ejrcitos, a las empresas
e instituciones que actan a su nombre para servirles. Nos convencen de que todo esto es inevitable.
Todo esto es difcil de ver, de entender, de resistir y de cambiar. Nos exige unidad, creatividad, inteligencia, solidaridad,
compromiso, sacrificio y mucho trabajo, pero tambin mucha alegra y muchas ganas de vivir. Precisamente porque enfrentamos un desafo
grande y distinto a todos los que nos han tocado hasta ahora, esta movilizacin es diferente. No salimos solamente a exigir, a reclamarle al
Gobierno, a denunciar, aunque tambin lo vamos a hacer. Esta vez salimos a convocar pueblos, organizaciones y procesos populares.
Marchamos para expresar nuestro compromiso de unirnos y de trabajar tejiendo la solidaridad recproca que hace falta para
defender la vida. Esta vez sabemos que solos no podemos y que nos necesitamos mutuamente para entender, para resistir y para crear un
pas y un mundo posible y necesario. Hemos sorprendido al Gobierno, al poder, al pas y al mundo porque no nos levantamos a pedir lo que
es nuestro por derecho propio, en cambio, convocamos esta Minga con una propuesta para que entre todos, como pueblos, definamos
un MANDATO INDGENA Y POPULAR que oriente el proceso para que podamos avanzar en pasos firmes y realistas desde esta realidad de
confusin y muerte hasta un Proyecto de Vida Tejido por nosotros desde los Pueblos.
El Contradictor. Construccin
caracterizacin de S2
Los Actores de la Movilizacin
Fines del movimiento
24
2. De igual manera se determina un sujeto contradictor del pueblo, del S
1
. Un S
2
que
en el texto se caracteriza histricamente cuando se seala que En cada poca tuvimos
que aprender a resistir y hacerlo de una manera diferente de acuerdo con el desafo; un
sujeto S
2
que es valorado como aquel que no afecta a un solo sector, No solamente
estn en riesgo nuestras culturas, nuestras comunidades, nuestros pueblos y familias,
un sujeto de igual manera colectivo que segn S
1
atenta contra la vida, por cuanto sta
corre el riesgo de ser destruida por la ceguera de quienes se han equivocado y utilizan el
mayor poder de la historia para convertir en mercanca todo lo que existe a travs de su
Proyecto de Muerte. Se definen los inters u objetivos del sujeto, S
2
, y seala que ste
Viene por la riqueza de la naturaleza y por el trabajo de la gente para explotarlos y
venderlos como mercanca. Los que lo controlan y toman decisiones para servir sus
intereses estn lejos. Es claramente definible el tipo de relacin entre S
1
y S
2
como
contradictores, es la contradiccin que se plantea entre un capitalismo caracterizado
como Globalizacin y una clase que histricamente le ha luchado; uno como promotor de
las movilizaciones y lucha en defensa de intereses de la comunidad, del pueblo y un
sujeto contradictor o antagnico de las movilizaciones; es lo que Wallerstein sealar
explcitamente como la protesta social y la lucha de los oprimidos contra la explotacin, la
humillacin, las vejaciones, la discriminacin, el despotismo y el sometimiento, que al
igual que en el pronunciamiento del congreso indgena y popular, este considera son
tan viejas como vieja es la existencia de la sociedad dividida en clases sociales
58
.
Cabe de una vez sealar que expresiones de MS, como las convocadas por la ACINC,
desde el norte del cauca, no caen estrictamente en la clasificacin que generaliza
Wallerstein bajo la denominacin de Movimiento Antisistmico en la dcada del setenta
del siglo XX, grupo en el que incluye a los movimientos sociales, que representaran
inicialmente la forma de partidos socialistas y de sindicatos; orientando sus disputas a
fortalecer la lucha de clases, contra las burguesas y a los movimientos nacionales, que
orientan sus luchas hacia la creacin de un Estado Nacional
59
. El movimiento del norte
del Cauca, no se presenta como una clase y tampoco plantea el sentido de su
movilizacin como expresin de Lucha de Clases, lo que no contradice la orientacin
hacia un movimiento que convoca a diferentes actores sociales.

58
Wallerstein, Immanuel, Historia y dilemas de los movimientos sociales antisistmicos, Edit., desde abajo, Bogot,
2008.
59
Wallerstein, pg. 83.
25
3. Del texto se extrae el sentido de la lucha de ste sector, Marchar para expresar
nuestro compromiso de unirnos y de trabajar tejiendo la solidaridad recproca que hace
falta para defender la vida..., para que entre todos, como pueblos, definamos un
MANDATO INDGENA Y POPULAR que oriente el proceso para que podamos avanzar en
pasos firmes y realistas desde esta realidad de confusin y muerte hasta un Proyecto de
Vida Tejido por nosotros desde los Pueblos, al centro de la movilizacin, de la lucha,
aparece el significante VIDA, llama la atencin que una movilizacin enfatice en un
elemento trascendental como es el de la vida, que lo enfrente a lo que denomina proyecto
de muerte del modelo Global. Un trabajo a desarrollar es captar el sentido, la gramtica,
el significado de esta expresin, que sin lugar a dudas en la perspectiva de esta
movilizacin tiene un carcter de Biopoltica
60
, va ms all del registro relacionado
nicamente al funcionamiento biolgico.
Asumiendo una postura greimasiana, los estados narrativos precipitan nuevas
condiciones y realidades de accin, se dan de uno en uno, pero no estn establecidos por
una determinada temporalidad, implican cambios cualitativos que evolucionan ante la
presencia de momentos de tensin, denominados transformaciones; en este sentido se
puede decir que el recorrido narrativo, del estado uno del proyecto que amenaza, se
transforma por un estado de cambio, denominado Congreso, esta forma de movilizacin,
abrira la posibilidad de transformar el estado anterior y hacia un estado que est por
llegar, pero que requiere que se creen estados de accin intermedios como la Minga,
como el Mandato Indgena y Popular; el congreso abre un Estado de actuacin que
corresponde a la agenda.

ii) El segundo bloque corresponde a la parte que es denominada "Agenda de trabajo
primer congreso itinerante"; aqu se pone en primer plano la caracterizacin del
antagnico, en la agenda se define el sentido del movimiento y plante los ejes de lucha.
En este segundo bloque de igual manera, el movimiento muestra la forma como se
asume, plantea explcitamente la forma de lucha, y define posicin poltica frente a cuatro
ejes determinantes en la vida poltica del pas: el problema del conflicto armado, la
realidad poltica constitucional, TLC y el modelo econmico.

60
Esposito, Roberto, Bos, Biopoltica y filosofa, Edi., Amorrortu, Buenos Aires, 2006.
26

La agenda crea cuatro escenarios de actuacin o desarrollo para el S
1
:
Estos ejes, estos escenarios de movilizacin y creacin surgen de un ejercicio de debate,
reflexin y acuerdos. La segunda transformacin, despus de constituir el Congreso, se
deriva de las autoridades, organizaciones y participantes del Congreso, asumen las
decisiones de este encuentro. Esta instancia se define y asume como un sujeto de
transformacin, de hacer y en tal sentido decide. Es un sujeto colectivo que se asume
como un sujeto de poder en accin.

Esto lleva a un debate que pone en primer plano varias aspectos asociadas a la accin
colectiva, a la construiccin de poder. El caso pone el acento en la importancia de la
movilizacin del poder construido desde abajo, lo que vincula la reflexin a una categora
polmica en la teoria de la accin colectiva: la de soberana. En relacin con est, hay
que sealar rpidamente que es una referencia que ha estado presente desde el inicio de
la modernidad del pensamiento poltico.
Desde Hobbes la categora soberana remite a la enagenacin del poder en un
soberano, as pues, es impensable la nocin de soberana por fuera de relaciones de
AGENDA DE TRABAJO Y POSICIN
DEL PRIMER CONGRESO ITINERANTE.
Las comisiones ratificaron de manera enrgica y clara la posicin planteada en la convocatoria a esta Gran Minga:
Lo que sucede hoy en nuestro pas y en nuestros territorios es grave, no da espera y debemos movilizarnos de inmediato.
La situacin de emergencia se debe a un problema de fondo relacionado con la estrategia neoliberal y la globalizacin y por
eso la accin inicial es parte de una lucha a mediano y largo plazo. Los resultados que persiguen el ALCA y el TLC representan
las formas de agresin ms peligrosas y destructivas para las que se realizan las reformas constitucionales y a las que en ltima
instancia sirven la guerra y el terror.
Las movilizaciones urgentes no son el comienzo ni el final del camino, sino una etapa del proceso que se propone construir en
minga alternativas indgenas y populares para que otro pas justo, democrtico, respetuoso y en paz sea posible.

En consecuencia con esta lectura de la realidad, el PRIMER CONGRESO INDGENA Y POPULAR defini los TEMAS que fueron
debatidos por las comisiones y en las plenarias:
1. La defensa de la vida. El conflicto armado. La violacin de los Derechos humanos y La Poltica de Seguridad
democrtica.
2. Paquete de reformas Constitucionales.
3. TLC Y ALCA.
4. Mecanismos para la construccin de resistencia y Soberana Popular.

La movilizacin es contra un problema
estructural de la sociedad de la sociedad
Colombiana
Alternativa DE PODER
Ejes de de Accin
estratgicos
27
poder. Su desarrollo lleva a que se consideren dos escenarios. Por un lado aquella que
plantea la soberana como cualidad exclusiva del Estado, poniendo el acento en el poder
constituido; figuras como Jean Bodin
61
definen la soberania como el maximo de mando,
en este sentido, la soberana del Estado excluira otras expresiones que se reclamen
como soberanas construidas de manera horizontal
62
. Si la soberania se asume como
dogma, se convierte en una figura de exclusin y estableceria una diferencia entre
superiores e inferiores, entre los que poseen el poder y aquellos que son sometidos por
ste.
Si se considera que el Estado, corresponde a una clase en el poder, esto se
traducidiria en el poder de una clase en el Estado y en el consecuente sometimiento de
quienes no esten representados en esos intereses, sin embargo, cuando se habla de
soberana se invoca el poder del pueblo as se represente la hegemona de una clase
como la burguesa.
De otro lado est la construccin de soberana como poder, en un sentido
constructivista como poder constituyente. Aqu se estaria muy cercano, a lo que
representa el vocablo. Si se recupera que el termino remite a constituere, constituir y
que la expresin esta formada por el prefijo con, que da la posibilidad de ser asumido
como con o junto a; asi pues se tendria construir, establecer con. En esta perspectiva
la soberana se lee en clave de alternativas o ejercicio de construccin de poder; en el
caso referido, el planteado en el texto, que es vos de una comunidad, los que construyen
con, son los indios, negros, campesinos, trabajadores, estudiantes. La soberania
correspondera a acciones de contra hegemona, propuestas que se resisten a un poder
constituido que no responde a las espectativas de estos sectores de la sociedad. La
accin de MSs como los convocados por la ACIN, se instala en una idea de soberano
constituyente que se niega a abandonar el poder
63
, est en una concepcin de soberana
que recupera lo diverso, "solos no podemos", que asume una posicin de poder,
horizontal
La propuesta de poder dibujada en el texto del Mandato Popular (anexo), como
poder soberano, como poder constituyente, se desarrolla en trminos afirmativos del
poder, plantea un sentido de la accin que se construye en los diversos entramados de
las prcticas colectivas en una relacin de abajo a arriba, es possible que con el tiempo

61
Bodin, J., On Sovereignty, traduc. de Julin Franklin, Cambridge, Cambridge University Press, 1992.
62
Zibechi, R., pg., 142.
63
Cabe recordar que el gobierno le propuso a la guardia indgena que trabajara con el ejrcito nacional de manera
conjunta y esta se niega, no acepta.
28
llegue a ser poder fundador, autor original de un nuevo orden, en la perspectiva de
Negri
64
. Los cuatro ejes sobre los que entrarn a trabajar, como comunidad, desplegando
su poder son:

1. La defensa de la vida. El conflicto armado. La violacin de los Derechos humanos y
La Poltica de Seguridad democrtica.
3. TLC Y ALCA.

Es claro que desde posturas como la de Negri, el poder constituyente se asume
como la fuente de produccin de las normas constitucionales; es decir, el poder para
hacer una constitucin y, por tanto, para dictar las normas fundamentales que organizan
los poderes del Estado. En otras palabras, es el poder de establecer un nuevo arreglo
jurdico, regular las relaciones jurdicas dentro de una nueva comunidad
65
. Desde esta
perspectiva y tomando como referencia el texto del mandato indgena y popular, es
importante llamar la atencin por lo menos en tres aspectos explcitamente sealados en
dicho pronunciamiento: i) este Congreso Itinerante de los Pueblos, son la etapa ms
reciente de esa larga historia, pero tambin establece el comienzo de un nuevo camino
que hemos decidido recorrer. ii) esta movilizacin es diferente Esta vez salimos a
convocar pueblos, organizaciones y procesos populares. iii) Esta vez sabemos que
solos no podemos y que nos necesitamos mutuamente para entender, para resistir y para
crear un pas y un mundo posible y necesario. Hemos sorprendido al Gobierno, al
poder, al pas y al mundo porque no nos levantamos a pedir lo que es nuestro por
derecho propio, en cambio, convocamos esta Minga con una propuesta para que entre
todos, como pueblos, definamos un MANDATO INDGENA Y POPULAR que oriente el
proceso para que podamos avanzar en pasos firmes y realistas desde esta realidad de
confusin y muerte hasta un Proyecto de Vida Tejido por nosotros desde los Pueblos
66
.
Tomando como referencia la propuesta de Negri, es al menos necesaria la pregunta de si
el mandato se asume como una fuente de norma constitucional?, plantea crear un
tribunal que legisle, regule e imparta justicia para quienes se amparen en ese tribunal.
Pero ms all del aspecto normativo, legal, si se quiere jurdico en el que se centra Negri,

64
Negri, A., Insurgencies: Constituent Power and the Modern State, pg., 2 Minneapolis, University of Minnesota Press,
1999
65
Negri, A., pg., 2
66
Mandato indgena y popular primera parte. El texto original no est subrayado ni en cursiva.
29
lo importante es que este movimiento, como congreso itinerante de los pueblos, plantea
una ruptura o un cambio en el camino de las relaciones planteadas con el
establecimiento; de igual manera, explcitamente plantea esta expresin como un bloque
denominado pueblos, organizaciones y procesos populares; pero no slo plantean
cambios en el camino a recorrer, una nueva convocatoria, si no que llaman y deciden
entender, resistir y crear un pas y mundo posible y necesario.
En la perspectiva de Negri, este pueblo no se plantea una reforma o cambio
constitucional y en tal sentido, no podra ser caracterizado como un poder constituyente,
pero pareciera ser que se plantearon un proceso de transformacin que va ms all de lo
constitucional. Qu tipo de soberana es la que se invoca?, la que se ejerce?

iii) El tercer bloque "el mandato indgena y popular de la Minga por la vida, la justicia,
la alegra, la libertad y la autonoma: las autoridades, organizaciones, procesos y
personas participantes en el congreso indgena y popular"; expresa abiertamente la
posicin del movimiento en torno a cmo asume el poder antagnico y cmo se proyecta
el movimiento como poder.

S
1
Decide.
La decisin es el tercer estado que presenta el texto en referencia, seala a un S
1
, que se
reconoce como sujeto que puede discutir y decidir, toma posicin y orienta acciones, en
este caso estratgicas
67
, para que se ejecuten, pero quien las ejecutar ser la misma
comunidad. Pero no slo discuti, como puede hacerlo cualquier ciudadano o cualquier
organizacin dentro del orden constitucional de una nacin, sino que se asume como
expresin que puede tomar decisiones al respecto, decisiones que se convierten en
mandato acordados en una instancia que se reconoce como poder, denominada primer
congreso indgena y popular.

En esta parte del pronunciamiento se plantean siete ejes estratgicos y orienta
medidas ms precisas de ejecucin, de alguna manera, contrapone poder popular
68
al
poder que han definido como poder de muerte. Los ejes de lucha involucran elementos
de orientacin poltica y econmica y organizativa.

67
Zibechi, R., pg., 142-143
68
Que tenga xito o no, que se consolide o no, depender sin lugar a dudas de mltiples factores que escapan a este
ejercicio; es decir, no corresponde el inters de esta reflexin valorar la proyeccin de esta expresin de un movimiento
que asume posiciones que pueden ser caracterizadas como poder constituyente.
30
La diferencia con la agenda, es que en esta parte del texto hay una orientacin
explicita de ejecucin, de concrecin de lo que se podra denominar la poltica
determinada por el Mandato Indgena Popular.

1. Declararse en ASAMBLEA PERMANENTE INDEFINIDA, hasta tanto no se superen de
manera definitiva las amenazas existentes contra la vida y la integridad, condicin esta
que se le atribuye a las lgicas de la globalizacin, pero que afecta directamente las
comunidades y hogares colombianos. Es decir la asamblea durar, hasta tanto no se
neutralice este riesgo.
2. Establecer el CONGRESO INDGENA Y POPULAR con la misin de asumir, abordar y
profundizar los temas que convocaron esta GRAN MINGA y como escenario para
construir y consolidar el proceso hacia el Plan de Resistencia y de Vida de los Pueblos.
El Congreso iniciar sesiones en el TERRITORIO DE PAZ Y CONVIVENCIA de La Mara,
Piendam, pero tendr carcter itinerante y se habilitarn escenarios y espacios de
deliberacin en todo el territorio nacional de manera que se facilite la participacin y
FRENTE AL ANLISIS DE LOS TEMAS DE LA AGENDA DEL PRIMER ONGRESO INDGENA Y
POPULAR
Deciden:
1. Frente al conflicto armado, la violacin de derechos Humanos y la Poltica de seguridad Democrtica disear y
poner en marcha MECANISMOS POPULARES PARA EL LOGRO DE UNA SALIDA NEGOCIADA al conflicto
armado. Exigir VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIN integral a las vctimas del conflicto armado. Promover
MECANISMOS POPULARES Y AUTNOMOS DE RESISTENCIA CIVIL, PAZ Y SEGURIDAD, que incluyan el
RECONOCIMIENTO DE LA GUARDIA INDGENA como FUERZA POPULAR NACIONAL E INTERNACIONAL
DE PAZ.
Exigir y disear mecanismos de resistencia civil con mecanismos de presin, apoyo y veedura nacional e internacional
para lograr la SALIDA DE LOS GRUPOS ARMADOS DE NUESTROS TERRITORIOS y el RESPETO A LA
POBLACIN CIVIL, A NUESTRA AUTONOMA Y A NUESTRAS ORGANIZACIONES de manera que no se nos
siga involucrando en el conflicto.
Desarrollar mecanismos de RESISTENCIA; DESOBEDIENCIA CIVIL FRENTE A LAS POLTICAS DE SEGURIDAD
DEMOCRTICA DEL GOBIERNO COLOMBIANO.
2. Frente al TLC y al ALCA: Convocar a las organizaciones y al pueblo de Colombia a desarrollar las acciones necesarias
y pertinentes para detener las negociaciones de estos acuerdos y promover la realizacin de un REFERENDO POPULAR
contra el TLC y el ALCA.
3. Frente al paquete de reformas constitucionales: demandar por las vas necesarias que SE SUSPENDA; CUALQUIER
INTENTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL, a la vez que EN ADELANTE, TODA PROPUESTA DE REFORMA
DEBA SER SOMETIDA A UNA CONSULTA Y APROBACIN POPULAR.
4. Seguimiento: Las autoridades y lderes indgenas y populares; presentes en este PRIMER CONGRESO, designarn
una COMISIN INDGENA Y POPULAR responsable de disear los mecanismos y la agenda para dar cumplimiento en el
ms corto trmino posible a este MANDATO. Entre los criterios de seleccin para quienes conformen esta COMISIN
DE SEGUIMIENTO debern incluirse, la participacin de diversos sectores, la legitimidad de la representacin a nombre
de las organizaciones y procesos y la reconocida capacidad para llevar a cabo la tarea asignada.

Se asumen como un Movimiento que toma
decisiones en mbitos estratgicos mediante
el mecanismo de consulta directa
Formas de Lucha

31
liderazgo de todos los procesos populares. Se constituye una instancia de poder y
representacin que debatir el Plan de Vida de los Pueblos, esto es, la propuesta de
sociedad, de economa, de salud, de educacin, de participacin; los planes de vida
debaten asuntos relativos a la cosmovisin de la comunidad. Es decir, se crea un
escenario, para que en el Congreso Indgena y Popular, piense y disee la sociedad que
no se ha construido, Lo que debe ser todava no existe ms que en nuestro compromiso,
en la memoria de todo lo que vive y en lo que tenemos que inventarnos, sembrar y
proteger para abrir el camino.
3. Crea un TRIBUNAL PERMANENTE DE LOS PUEBLOS con participacin de lderes y
personalidades de las ms altas calidades y capacidades, del nivel nacional e
internacional, con la misin de examinar, pronunciarse, hacer recomendaciones y tomar
acciones frente a los atropellos y violaciones al DERECHO A LA VIDA y a los
DERECHOS HUMANOS de las organizaciones y procesos indgenas y populares. Este
organismo asume la defensa de los intereses de los sectores populares.
4. Implementar un SISTEMA DE COMUNICACIN E INTERCAMBIO AUTNOMO Y
PERMANENTE DE LOS PUEBLOS PARA LA VERDAD Y LA VIDA.
5. Establecer una MISIN DIPLOMTICA PERMANENTE Y AUTNOMA DE LOS
PUEBLOS que represente a las Organizaciones y Procesos Populares en gestiones
diplomticas en el mbito internacional, con representacin y mandato desde comisiones
Internacionales establecidas al interior de los procesos y movimientos indgenas y
populares. Esta tarea se ha ido consolidando en el tiempo, desde el 2004, en varias
ocasiones representantes de este Congreso, se ha presentado ante instancias
internacionales como Parlamento Europeo y el Congreso norteamericano.
6. Desarrollar una ECONOMA PROPIA DE LOS PUEBLOS y ESTABLECER
MERCADOS Y MECANISMOS DE PRODUCCIN E INTERCAMBIO que sean solidarios,
recprocos y orientados a defender y promover la vida y el bienestar de los pueblos.
7. Recoger, analizar, profundizar y adoptar las recomendaciones y conclusiones de las
COMISIONES TEMTICAS QUE SESIONARON DURANTE ESTE CONGRESO, lo
mismo que las DECLARACIONES, ACUERDOS, PRONUNCIAMIENTOS Y
RESOLUCIONES EMANADAS DE ORGANIZACIONES, MOVIMIENTOS Y EVENTOS
POPULARES CON LAS QUE EXISTA UNA IDENTIDAD DE POSICIONES Y
PROPSITOS.

32
Encada uno de los siete puntos se han desarrollado acciones y estructurado estartegias
para la accin de la comunidad. El rostro de quien se expresa aqu es el del soberano, un
sujeto constituyente que lo es en tanto decide, y que corresponde a los negros, los
indgenas, los trabajadores, estudiantes, en general, a todos aquellos que chocan contra
los intereses que el modelo capitalista plantea. No necesariamente se est planteando
que se asista a la constitucin de un estado separatista, de una propuesta organizativa
que se le est jugando por la construccin de un estado autnomo, sin embargo, hay que
considerar el asunto referido a la soberana que se invoca desde estas movilizaciones.
Esta serie de planteamientos y orientaciones generaron escenarios de inicio para
nuevos procesos, se planteaba que el pronunciamiento de este evento se convierte en
punto de referencia para posteriores desarrollos y orientaciones, tal como se puede
observar en pronunciamientos posteriores, Consulta Popular en el Cauca frente al TLC,
Decisin del NASA US YUTX PEHNXI, CXHAB WALA KIWE ACIN, Hoy proclamamos
un camino de los pueblos para la Libertad en Colombia: Una tica para tejer nuestra jigra
de Unidad, entre otros.
Movimientos Sociales cmo expresin de clase?
Intentando presentar en el texto del congreso del ao 2004, sustento a las afirmaciones
hechas lneas atrs, se toma inicialmente la que se hace en el sentido que los MSs son
expresin de clase en el sentido de, i) existen sujetos histricos, que leen la historia y
reconocen su papel a jugar en la transformacin de la misma, es decir, sujetos reales en
las transformaciones histricas, ii) relaciones no slo de tipo objetivo, sino subjetivo e
intersubjetivo; iii) rompen con la visin historiogrfica que asume y construye la historia
a partir de los hechos de los "grandes hombres que transforman la historia"; como
consecuencia; iv) desarrollan una visin de la historia, de las transformaciones, de los
cambios, en la que son los procesos, los sujetos colectivos constituidos como "sujetos
histricos", los que hacen la historia y de manera especfica, v) se asumen como sujetos
colectivos en una historia construida desde abajo. Esta perspectiva interpreta
adecuadamente al caso presentado, por cuanto como se desprende del texto, en este
hay sujetos que leen la historia y se asumen como sujetos de transformacin de la misma.
En esta perspectiva esta expresin de MS, lo es en tanto, i) su prctica genera un
sentido de accin como sujeto poltico, como voluntades colectivas
69
complejas ii) el
sentido de accin construye, plantea o se apropia de una forma de expresin, de un

69
Laclau, E., Chantal, M, Hegemona y estrategia socialista, edit., FCE, pg., 102, Argentina, 2006.
33
lenguaje, (en el sentido de Laclau, Wittgenstein), de narrativa discursiva, social, poltica y
econmica; lo expuesto en el texto, corresponde al lenguaje de la accin popular que
recrea
70
la tradicin y la historia; iii) una clara postura frente al estado de cosas existe,
del mundo, del poder estatal.
En este orden de ideas, resulta importante esta lnea de anlisis, intentando situar
la reflexin en torno a este tipo de expresiones de movimientos sociales, i) no como
meras expresiones organizativas espontaneas, como una forma ms de organizacin
social, sino ii) como sujetos histricos que pese a la apariencia de pompas de jabn,
pueden llegar a encarnar intereses como clase popular, muy seguramente puede ser el
germen de una clase
71
que se organiza en medio de lo que hemos conocido como
clase, que le disputa poder a una clase en el poder que viene de la burguesa, pero que
tambin se transforma, cambia, se adecua, una nueva clase de sistema histrico que ser
jerrquica, inequitativa..,
72
iii) que no es clase popular por que comparta necesariamente
el espacio de la produccin, del trabajo; sino porque ella, iv) adquiere su identidad a partir
del reconocimiento de las privaciones a las cuales es sometida por las actuales formas del
capitalismo, que se puede reconocer incluso, en la privacin de las posibilidades de las
condiciones bsicas para vivir.
En esta perspectiva hay que intentar una construccin terica para entender este
tipo de movimientos, desde este sentido se lee a Wallerstein (2008), Zibechi (2007),
Garca lvaro (2004), Melucci, (1999) y Negri (1994-199), entre otros; en estas posturas
intentamos una referencia lejana o cercana?, que aporte a la lectura de este tipo de
expresiones de MS. Existe la claridad intuitiva de estar ante la expresin de acciones
colectivas que responden y se preparan contra el capitalismo, pero con la claridad que, en
realidades y contextos diferentes a los pensados y reflexionados por muchos de estos
autores, esto no puede llevar a posturas postmodernas de plantear la atomizacin de
respuestas y la fragmentacin de las lecturas de la historia. Este tipo de expresiones
arrastra el sentido de lucha antisistmica, no como las asuman los movimientos descritos
por Wallerstein
73
, en este caso es una lucha contra la opresin, el saqueo, la muerte
74
, el
aniquilamiento de las comunidades. Sin embargo, en este caso no se trata de la lucha
que se libre contra un patrn, por parte de trabajadores asalariados, muchos de los que
se movilizan ni siquiera tienen trabajo; los ideales que plantea la movilizacin no son la

70
Wallerstein, I. (2008), pg., 127
71
As con negrita, subrayado y en cursiva.
72
Wallerstein, I., (2008) pg., 127.
73
Wallerstein, Immanuel, Capitalismo Histrico y movimientos sociales, Pg. 30-31 edit. Akal, Madrid, 2004.
74
Tiene un carcter de Biopoltica
34
Libertad, Igualdad y Fraternidad, son la Vida, la Justicia, la alegra, la Libertad y la
Autonoma. No buscan, de otro lado, un reconocimiento jurdico como entidad
autnoma, independiente, sin embargo en su postura y accin contra el capital, asumen
una posicin clara y de lucha.

La otra expresin que se presenta es que es la accin de sujetos colectivos
Es un movimiento que determina claramente el enemigo; la importancia en este caso est
en que se asume que ste est instalado en una lgica histrico-poltica, social y
econmica de poder
75
, y no se reduce a un sujeto o instancia de gobierno
76
. Este aspecto
es determinante para lograr captar el sentido que en esta propuesta de movilizacin,
toman posturas como el orden contra el que luchamos amenaza la vida no respeta
fronteras, por eso lo llaman globalizacin. Llega hasta nuestras comunidades y hasta
nuestros hogares en todas partes de Colombia y del mundo.
Este tipo de planteamientos frente al Estado y las lgicas de denominacin en un
MS, lo acercan a una expresin que asume responsabilidades histricas de lucha contra
esa forma de poder. Es decir, hay movimientos que pueden hacer una lectura del Actual
momento histrico, caracterizarlo como el tiempo del capitalismo financiero de naturaleza
global que condena a muerte a la humanidad, y sin embargo, no asumir ningn tipo de
accin contra esa lgica de dominacin, este movimiento s; se auto-reconoce como
sujeto que debe dar la lucha y que histricamente ha estado del otro lado.
Esto remite a la propuesta de Touraine quien insiste, como dice l una y otra vez,
en la necesidad de ubicarse en los nuevos momentos, saliendo de los lugares comunes
que sitan el fin de la historia, la crisis permanente, intentando negar en el lenguaje
aquello que a todas luces es evidente en las relaciones ms cotidianas del mundo de la
vida actual; ese mundo transformado, no por el fin de la historia, sino por el papel y accin
de los sujetos y de la comunidades.
La realidad bocetada en el contexto, que muestra cmo viven las comunidades del
norte del cauca (para solo sealar este caso), corresponderan a condiciones tpicas de
sociedades del siglo XIX, esa combinacin con la actual cultura del siglo veintiuno, una
sociedad globalizada, absolutamente rica, pero con unos niveles de concentracin de sin
precedentes, donde un 6% de la poblacin del mundo, la de EE.UU, concentra el 50% del
total de la riqueza del planeta, que saquea, expropia, acaba el planeta, no puede

75
Se explicita en el texto que es el capitalismo actual, que se caracteriza por su dinmica global.
76
El problema si es el gobierno, pero no solo l, es el poder nacional, pero no solo el nacional.
35
mantenerse por mucho tiempo: o esa contradiccin lleva una completa desintegracin,
marcada con brotes de violencia e irracionalismo, o bien ser superada por la
construccin de nuevas apuestas
77
, en la perspectiva de Touraine, una propuesta que
reconozca la necesidad de figurar un nuevo tipo de relaciones, de sujetos; pero a
diferencia de este autor, el sentido de movilizaciones como las del norte del Cauca si
plantea un sujeto que se percibe en sus obras, en realidades situadas en el espacio y el
tiempo, y no desde deseos individualizados de mundos en actuaciones de sujetos
tounerianos
78
.
Teniendo claro que expresiones como estas tiene todas las dificultades, que no
son procesos homogneos (menos mal), que no son el paraso poltico y organizativo
(por qu tal cosa no existe); el texto presentado deja claro que aqu tambin se indaga por
un nuevo sujeto, el de la movilizacin; aqu se est diciendo que no es el fin de los
movimientos sociales, este tipo expresiones est hablando de las aproximaciones ms
recientes de la movilizacin colectiva, este tipo expresiones habla de los sentidos de las
expresiones polticas sociales, en donde se configura accin colectiva, cuya naturaleza
tiene un anclaje en sus referentes histricos, -sin caer en historicismos-; tal como se
recoge de Melucci acotando a Tarrow, este tipo de movimientos son difciles de definir
conceptualmente y son imposibles de comparar o intentar estandarizar con otros tipos de
manifestaciones, sin embargo la manifestacin del Congreso Indgena y Popular, de
septiembre de 2004, es MS que puede ser ledo retomando algunos elementos desde
Melucci
79
y Castells, como "a) accin colectiva, b) basada en la solidaridad, c) que
desarrolla un conflicto y d) que rompe los lmites del sistema en que ocurre la accin";
esta expresin reivindica la solidaridad en tanto reconocimiento y responsabilidad
individual y colectiva. El conflicto presentado cuenta con unos elementos histricos
presentados como complejos, que dimensiona el problema de manera estructural,
generado por las lgicas del actual capitalismo; de igual manera a partir de la proclama
del congreso indgena y popular del ao 2004, la movilizacin adquiere visos de
confrontacin de un sujeto que se definen a partir de su posicin contra las polticas del
imperio, del capitalismo, de la globalizacin; razn por la cual en este movimiento uno de
los elementos articuladores es la construccin de una propuesta alternativa y contra las
polticas del modelo econmico, en este sentido se enmarca acciones como el
referndum contra el TLC, que tuvo lugar en varios lugares del Cauca y Valle

77
Touraine Alain, El regreso del actor, Pg. 18, Buenos Aires, EUDEBA, 1987.
78
Touraine, A., Pg. 19
79
Melucci, Alberto, Accin colectiva, vida cotidiana y democracia, edit. Colegio de Mxico, Mxico, Pg. 46, 1999.
36
Asumiendo que el conflicto est en los intereses de tipo poltico, social, econmico
y cultural, Como se podra sealar con Melucci
80
, que este tipo de movimientos,
profundiza varias de las contradicciones estructurales con el Estado; y por lo mismo, el
poder del Mandato Popular, de alguna manera ha puesto en tensin al establecimiento
81
,
el movimiento ha recibido de diversas maneras la reaccin de la fuerza que enfrenta,
tanto por la va legal, como por mecanismos ilegales e ilegtimos a travs del accionar
paramilitar.
Este tipo de expresiones se va configurando con su discurso-accin, en alternativa
de poder, en poder construido desde una diversidad que gana voz, expresin que se
constituye como comunidad, que va ms all de lo tnico y lo territorial, que consolida una
expresin como bloque, para que entre todos, como pueblos, definamos un MANDATO
INDGENA Y POPULAR que oriente el proceso para que podamos avanzar en pasos
firmes y realistas desde esta realidad de confusin y muerte hasta un Proyecto de Vida
Tejido por nosotros desde los Pueblos.

Comentario Final
En Nuestra Amrica, hay claras tensiones que se intentan invisibilizar, est claramente
planteada la lgica desarrollada por el modelo capitalista, por las estrategias del
neoliberalismo. Est claramente definido por parte de los polos de poder la orientacin
que desde estos se tiene para la regin, en todos los rdenes, lo econmico, lo poltico y
por supuesto el papel, las estrategias y proyecciones en lo militar. Pero de Igual manera
es claro que se levantan y consolidan procesos que de forma diferenciada asumen
posicin contra este modelo. Muchas expresiones de MSs sintetizan la voz de propuestas
subalternas que vienen construyendo escenarios de poder contra hegemnicos,
fenmeno que en muchos casos desborda los lmites de la democracia liberal, de las
propuestas de la eleccin racional, de la democracia como mercado. Los movimientos
sociales en la perspectiva de las experiencias que se han generado en torno al
movimiento indgena, descentran el resurgimiento de los movimientos sociales, como un
eslabn entre las manifestaciones individuales y el estado, y lo proyectan como
expresiones de poder colectivo, contra-hegemnico surgido en los espacios perifricos de

80
Melucci, A. pg. 54
81
Hay que revisar la serie de confrontaciones que se han dada con los representantes del gobierno en la Mara,
escenario definido por el Congreso, como espacio para deliberar.
37
la sociedad latinoamericana
82
. Gran parte de su dinmica hace nfasis en la
construccin de espacios y actores colectivos no-estatales, que por fuera de la aceptacin
o no del Estado, vienen consolidando formas de cultura poltica y participacin ciudadana,
creando dinmicas paralelas al Estado legalmente
83
constituido.
La posibilidad del anlisis de este tipo de accin poltica, no se agota en la lectura
clsica de los MSs, o la de los nuevos movimientos, o como expresin clasista, (lo que
no quiere decir que no represente intereses de clase). El comunicado que genera la
movilizacin, deja claras evidencias de un cuestionamiento de clase, de un pleno auto-
reconocimiento como sujeto histrico, no definido desde la produccin, sino desde la
consciencia, para reconocer al enemigo y para asumir posicin frente al mismo, El
desafo que impone esta nueva poca es grande. Tal vez el mayor que hayamos tenido
que enfrentar en nuestra historia. Nos agrede y sufrimos un orden que est mal, que hace
dao y que no sirve, eso lo sabemos y lo decimos con fuerza. No solamente estn a
riesgo nuestras culturas, nuestras comunidades, nuestros pueblos y familias. Es peor, la
vida misma corre el riesgo de ser destruida por la ceguera de quienes se han equivocado
y utilizan el mayor poder de la historia para convertir en mercanca todo lo que existe
a travs de su Proyecto de Muerte, fcil de ubicarse en esta lnea como una propuesta
de lucha alter-globalizacin, que reconoce el peligro del capitalismo global y responde
frente a tal peligro, no como comunidad indgena, sino como comunidad que se une ante
dicho riesgo, Todo esto es difcil de ver, de entender, de resistir y de cambiar. Nos exige
unidad, creatividad, inteligencia, solidaridad, compromiso, sacrificio y mucho trabajo, pero
tambin mucha alegra y muchas ganas de vivir. Precisamente porque enfrentamos un
desafo grande y distinto a todos los que nos han tocado hasta ahora, esta movilizacin es
diferente. No salimos solamente a exigir, a reclamarle al Gobierno, a denunciar, aunque
tambin lo vamos a hacer. Esta vez salimos a convocar pueblos, organizaciones y
procesos populares.
La lectura histrica lleva al este movimiento a situar la perspectiva estratgica que
sealbamos, Marchamos para expresar nuestro compromiso de unirnos y de trabajar
tejiendo la solidaridad recproca que hace falta para defender la vida. Esta vez sabemos
que solos no podemos y que nos necesitamos mutuamente para entender, para resistir y
para crear un pas y un mundo posible y necesario.

82
Para el caso la inmensa mayora de las comunidades del suroccidente colombiano, literalmente se encuentran en la
periferia del territorio colombiano y simblicamente en la periferia de los circuitos de poder y los intereses del poder
estatal.
83
No se habla de legtimamente.
38
Estas movilizaciones no buscan explcitamente la toma del poder, pero si han
venido construyendo poder. Se han planteado objetivos estratgicos que van ms all de
meras reivindicaciones inmediatistas de otros movimientos, de alguna manera desbordan
la teora y casi que exigen nuevas elaboraciones por cuanto: i) Se salen de la
clasificacin cannica de lo que es un MS; ii) evidentemente no son un partido poltico
que busque ganar la adhesin a una plataforma poltica y llegar a la gobernabilidad, as
en la zona norte del Cauca, hayan venido ejerciendo poder local desde las alcaldas en
aquellos municipios donde tienen poder; ii) han ido concretado la justicia alternativa de
los pueblos indgenas, iv) han establecido la Guardia Indgena como smbolo garante del
orden al interior de la comunidad y de aquellos sectores que se sienten convocados por
estas figuras
84
.de autoridad y poder.
Esta expresin de MS de igual manera ha logrado altos y sostenidos niveles
organizativos, en coherencia con lo que la comunidad ha definido como Planes de Vida
y del 2010 para ac, en el marco del Congreso de los pueblos, mandatos. Esta expresin
de movimiento, tambin ha avanzado en la consolidacin de sus estructuras y propuestas.
Se ha presentado en espacios nacionales, casa presidencial, Congreso Colombiano; en
espacios internacionales, Congreso Norteamericano y Parlamento Europeo, de hecho en
este ltimo espacio, una delegacin del gobierno expone su visin de derechos humanos
y en el mismo evento, este parlamento escucha a los representantes de la organizacin
Indgena y Popular. Como ya se dijo, no es una oda, ni una sobrevaloracin de un
movimiento que tiene tantos problemas como componentes, es simplemente la
aproximacin a una forma de expresin que puede seguir figurando propuestas de poder
desde abajo.

Finalmente, la expresin MS debe poner de relieve que stos hacen parte de una forma
de accin poltica, de repertorios que se recrean y construyen en la accin misma,
configurando horizontes de sentido para las comunidades que se expresan mediante este
tipo de accin, es decir, de alguna manera los MSs son manifestacin de formas de vida,

84
En la movilizacin generada por los trabajadores y estudiantes de la Universidad del Valle, en abril mayo del 2008, la
estructura encargada de asumir la seguridad, control de los predios de la universidad y dems aspectos relacionados con el
orden, le es encargado a la Guardia Indgena, ellos reciben de las directivas de la Universidad las instalaciones y cuando
termina la movilizacin, sta es la que entrega devuelve la universidad.
De igual manera en las comunidades esta es la estructura que asume la autoridad al interior de ellas; para indicar su poder,
basta con considerar que el propio Estado colombiano le propone a las autoridades indgenas que lleguen a acuerdos para
que la guardia trabaje, se articule en los territorio indgenas al ejrcito Nacional, esta propuesta fue denegada.
Fue la Guardia la que recupero los cuerpos de los indgenas Aw. Esta misma guardia desarm a un pelotn del ejrcito.
39
son expresin y como tal, lenguaje que fluye en la sociedad, susceptible de ser asimilado
o reprimido, excluido y hasta aniquilado.
A la manera como no hay un nico tipo de lenguaje, sino que existen mltiples
expresiones de juegos de lenguaje
85
, de la misma forma es posible sealar que existen
mltiples formas expresiones de MSs: movimientos coyunturales y de larga duracin,
movimientos por la vida y contra las desapariciones y asesinatos, movimientos por la
tierra y contra el desalojo, movimientos comunales, obreros, estudiantiles, de vctimas, de
solidaridad. Es interesante ver la multiplicidad de sentido, objetivos, formas organizativas
y repertorios de lucha que representan cada uno de estos movimientos. De aqu que
quien no considere la multiplicidad de expresiones de stos, est tentado por preguntas
como qu es UN movimiento social?, o Cul es La definicin?, intentando buscar una
generalidad donde slo cabe, tal vez, la diversidad, lo mltiple.
Cuando se plantea indagar por la gramatica de losMSs
86
, es para explicitar la
inexistencia de una Unica forma de entender y reconocer los mismos.
Sin embargo, en la multiplicidad se puede registrar lo que se podra denominar
parecidos de familia de movimientos sociales, teniendo en consideracin aspectos como
la identidad, el sentido, los objetivos que movilizan o llevan a la accin, las formas de
asumir y enfrentar al poder constituido, pero sobre todo, la forma como se reconocen a s
mismos.

Solo me resta sealar que los MSs, no son los ltimos alientos de sociedades
agonizantes, son como lo seala Melucci, los profetas de los problemas sociales,
polticos, econmicos y culturales de la sociedad contempornea, anuncian los cambios
posibles, no en el futuro distante sino en el presente de nuestras vidas; obligan a los
poderes a mostrarse y les dan una forma y un rostro
87
.

85
Esta expresin es introducida por L. Wittgenstein en Investigaciones Filosficas, para referir a una visin del lenguaje
que va ms all de las manifestaciones lingsticas y se instala en el lenguaje como forma de vida, como construccin y
expresin de sentido.
86
Esta era mi preocupacin reiterada en el seminario.
87
Melucci, A., pg., 11.
40
Bibliografa.
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CEAAL, WWW.ceaal.org
Shtml. Movimientos sociales Latinoamericanos
jornadaslatinoamericanas.blogspot.com
Red bibliotecas virtuales de Ciencias sociales de Amrica latina y el Caribe. CLACSO

41

Anexo

Anexo 1
El texto del mandato
Mandato Indgena y Popular de la Minga por la Vida, la Justicia, la Alegra, la Libertad y la Autonoma
Santiago de Cali 2004-09-18

EL DESAFO QUE NOS CONVOCA
Con nosotros vienen los recuerdos y las experiencias de una larga historia de lucha y de resistencia. Echamos mano de nuestras
identidades y de nuestras culturas para enfrentar las amenazas que ha trado cada poca. Este camino no ha sido fcil. Desde la
conquista y sin descanso, la arrogancia, el egosmo, la ignorancia y el irrespeto, disfrazados de distintas maneras, han cado sobre
nosotros con engaos y mentiras, con falsas promesas, con el poder de armas cada vez ms sofisticadas y mortales y con
instituciones, normas y leyes que nos traen miseria, explotacin, dolor y sometimiento. Cada vez que llegan a atropellarnos
aseguran que es por nuestro bien. En cada poca hemos tenido que descubrir el engao, unirnos y organizarnos para defendernos.
Siempre nos sirvi volver a las races, echar mano de la sabidura contenida en nuestras memorias colectivas, escuchar
a los mayores y acercarnos a la naturaleza para hacernos parte de la vida toda y defendernos defendindola. En cada poca
tuvimos que aprender a resistir y hacerlo de una manera diferente de acuerdo con el desafo que enfrentamos. Venimos marchando
desde lejos, desde hace mucho tiempo, por el camino de la historia. Los ltimos pasos que nos trajeron a este Congreso Itinerante
de los Pueblos, son la etapa ms reciente de esa larga historia, pero tambin establecen el comienzo de un nuevo camino que
hemos decidido recorrer. Con las 60.000 personas que marchamos hasta Cali y por otros caminos del pas, marcharon nuestros
recuerdos, nuestros ancestros, los luchadores que abrieron el camino antes y tambin muchas ms mujeres y hombres en muchos
lugares dentro y fuera de Colombia, que han reconocido el peligro, sufren el dolor y se levantan a marchar para pervivir y crear un
mundo posible y necesario.
El desafo que impone esta nueva poca es grande. Tal vez el mayor que hayamos tenido que enfrentar en nuestra
historia. Nos agrede y sufrimos un orden que est mal, que hace dao y que no sirve, eso lo sabemos y lo decimos con fuerza. No
solamente estn a riesgo nuestras culturas, nuestras comunidades, nuestros pueblos y familias. Es peor, la vida misma corre el
riesgo de ser destruida por la ceguera de quienes se han equivocado y utilizan el mayor poder de la historia para convertir en
mercanca todo lo que existe a travs de su Proyecto de Muerte.
Lo que debe ser todava no existe ms que en nuestro compromiso, en la memoria de todo lo que vive y en lo que
tenemos que inventarnos, sembrar y proteger para abrir el camino. El Proyecto que amenaza la vida no respeta fronteras, por eso
lo llaman globalizacin. Llega hasta nuestras comunidades y hasta nuestros hogares en todas partes de Colombia y del mundo.
Trae la guerra, las mentiras de la propaganda con que engaa con habilidad y todo el poder de las leyes y del dinero. Viene por la
riqueza de la naturaleza y por el trabajo de la gente para explotarlos y venderlos como mercanca. Los que lo controlan y toman
decisiones para servir sus intereses estn lejos. Estn en las directivas de grandes Corporaciones Multinacionales y en los centros
financieros del mundo que se van quedando con todo. No los conocemos, no los vemos, no responden por sus actos y tienen como
agentes a los Gobiernos, a los ejrcitos, a las empresas e instituciones que actan a su nombre para servirles. Nos convencen de
que todo esto es inevitable.
Todo esto es difcil de ver, de entender, de resistir y de cambiar. Nos exige unidad, creatividad, inteligencia, solidaridad,
compromiso, sacrificio y mucho trabajo, pero tambin mucha alegra y muchas ganas de vivir. Precisamente porque enfrentamos
un desafo grande y distinto a todos los que nos han tocado hasta ahora, esta movilizacin es diferente. No salimos solamente a
exigir, a reclamarle al Gobierno, a enunciar, aunque tambin lo vamos a hacer. Esta vez salimos a convocar pueblos,
organizaciones y procesos populares.
Marchamos para expresar nuestro compromiso de unirnos y de trabajar tejiendo la solidaridad recproca que hace falta
para defender la vida. Esta vez sabemos que solos no podemos y que nos necesitamos mutuamente para entender, para resistir y
para crear un pas y un mundo posible y necesario. Hemos sorprendido al Gobierno, al poder, al pas y al mundo porque no nos
levantamos a pedir lo que es nuestro por derecho propio, en cambio, convocamos esta Minga con una propuesta para que entre
todos, como pueblos, definamos un MANDATO INDGENA Y POPULAR que oriente el proceso para que podamos avanzar en
pasos firmes y realistas desde esta realidad de confusin y muerte hasta un Proyecto de Vida Tejido por nosotros desde los
Pueblos.
Nuestros actos reivindican el valor de la palabra. Por eso crece nuestro poder de convocatoria y la fuerza de nuestros
argumentos. Por nosotros, hablan nuestros actos de dignidad y resistencia que no se detendrn. El PRIMER CONGRESO
INDGENA Y POPULAR ha logrado con creces sus objetivos. El pas y el mundo nos han escuchado. El Gobierno no pudo
ignorarnos y va a tener que respetar la fuerza de nuestra legitimidad. La palabra que traemos en paz se ha convertido en hechos
que hablan por s mismos. Los medios comerciales de comunicacin, en su mayora nos escucharon y muchos dejaron de
distorsionar la verdad para transmitir nuestras propuestas. La solidaridad del mundo se hizo presente y nos acompa. Asumimos
este reconocimiento y respeto como una responsabilidad colectiva que nos obliga a avanzar por el camino y asumir el desafo que
enfrentamos. Este MANDATO recoge lo que viene de atrs y seala lo que vamos a hacer ahora.
Dejamos constancia de la forma tendenciosa, irresponsable e irrespetuosa en que el Presidente de la Repblica
pretendi impedir la realizacin de este PRIMER CONGRESO INDGENA Y POPULAR, as como la manera en que minti
recurrentemente sobre los motivos y contenidos del mismo y enga a la opinin pblica Nacional e Internacional describiendo esta
iniciativa pacfica, civil y democrtica, como un acto politiquero de terroristas.
El 2 de Septiembre, unos das antes del CONGRESO, la Fiscala detuvo al Mayor Alcibades Escu con falsos cargos, en
un acto inslito que este CONGRESO reconoce como un SECUESTRO POLTICO. El Presidente declar hoy, mientras se realiza
la AUDIENCIA PBLICA FINAL, que l mismo ha asumido el caso del MAYOR ALCIBIADES ESCU y que el Congreso es
encabezado por parlamentarios y opositores polticos del Gobierno que no han tenido ninguna influencia en este evento. Queda
demostrada as la debilidad de un Gobierno que recurre a la mentira y a la fuerza para silenciar la verdad de un pueblo que asume
su dignidad.

42

AGENDA DE TRABAJO Y POSICINDEL PRIMER CONGRESO ITINERANTE.
Las comisiones ratificaron de manera enrgica y clara la posicin planteada en la convocatoria a esta Gran Minga:
Lo que sucede hoy en nuestro pas y en nuestros territorios es grave, no da espera y debemos movilizarnos de inmediato.
La situacin de emergencia se debe a un problema de fondo relacionado con la estrategia neoliberal y la globalizacin y por eso la accin
inicial es parte de una lucha a mediano y largo plazo. Los resultados que persiguen el ALCA y el TLC representan las formas de agresin
ms peligrosas y destructivas para las que se realizan las reformas constitucionales y a las que en ltima instancia sirven l a guerra y el
terror.
Las movilizaciones urgentes no son el comienzo ni el final del camino, sino una etapa del proceso que se propone construir en minga
alternativas indgenas y populares para que otro pas justo, democrtico, respetuoso y en paz sea posible.

En consecuencia con esta lectura de la realidad, el PRIMER CONGRESO INDGENA Y POPULAR defini los TEMAS que fueron debatidos
por las comisiones y en las plenarias:
1. La defensa de la vida. El conflicto armado. La violacin de los Derechos humanos y La Poltica de Seguridad democrtica.
3. TLC Y ALCA.

FRENTE AL ANLISIS DE LOS TEMAS DE LA AGENDA DEL PRIMER ONGRESO INDGENA Y POPULAR deciden:
1. Frente al conflicto armado, la violacin de derechos Humanos y la Poltica de seguridad Democrtica disear y poner en marcha
MECANISMOS POPULARES PARA EL LOGRO DE UNA SALIDA NEGOCIADA al conflicto armado. Exigir VERDAD, JUSTICIA Y
REPARACIN integral a las vctimas del conflicto armado. Promover MECANISMOS POPULARES Y AUTNOMOS DE RESISTENCIA
CIVIL, PAZ Y SEGURIDAD, que incluyan el RECONOCIMIENTO DE LA GUARDIA INDGENA como FUERZA POPULAR NACIONAL E
INTERNACIONAL DE PAZ.
Exigir y disear mecanismos de resistencia civil con mecanismos de presin, apoyo y veedura nacional e internacional para lograr la
SALIDA DE LOS GRUPOS ARMADOS DE NUESTROS TERRITORIOS y el RESPETO A LA POBLACIN CIVIL, A NUESTRA
AUTONOMA Y A NUESTRAS ORGANIZACIONES de manera que no se nos siga involucrando en el conflicto.
Desarrollar mecanismos de RESISTENCIA; DESOBEDIENCIA CIVIL FRENTE A LAS POLTICAS DE SEGURIDAD DEMOCRTICA DEL
GOBIERNO COLOMBIANO.
2. FRENTE AL TLC Y AL ALCA: Convocar a las organizaciones y al pueblo de Colombia a desarrollar las acciones necesarias y pertinentes
para detener las negociaciones de estos acuerdos y promover la realizacin de un REFERENDO POPULAR contra el TLC y el ALCA.
3. FRENTE AL PAQUETE DE REFORMAS CONSTITUCIONALES: demandar por las vas necesarias que SE SUSPENDA; CUALQUIER
INTENTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL, a la vez que EN ADELANTE, TODA PROPUESTA DE REFORMA DEBA SER SOMETIDA A
UNA CONSULTA Y APROBACIN POPULAR.
4. SEGUIMIENTO: Las autoridades y lderes indgenas y populares; presentes en este PRIMER CONGRESO, designarn una COMISIN
INDGENA Y POPULAR responsable de disear los mecanismos y la agenda para dar cumplimiento en el ms corto trmino posible a este
MANDATO. Entre los criterios de seleccin para quienes conformen esta COMISION DE SEGUIMIENTO debern incluirse, la participacin
de diversos sectores, la legitimidad de la representacin a nombre de las organizaciones y procesos y la reconocida capacidad para llevar a
cabo la tarea asignada.

EL MANDATO INDGENA Y POPULAR DE LA MINGA POR LA VIDA, LA JUSTICIA, LA ALEGRA, LA LIBERTAD Y LA
AUTONOMA: las autoridades, organizaciones, procesos y personas participantes en el CONGRESO INDGENA Y POPULAR
Deciden:
1. Declararse en ASAMBLEA PERMANENTE INDEFINIDA, hasta tanto no se superen de manera definitiva las amenazas existentes
contra la vida y la integridad.
2. Establecer el CONGRESO INDGENA Y POPULAR con la misin de asumir, abordar y profundizar los temas que convocaron esta
GRAN MINGA y como escenario para construir y consolidar el proceso hacia el Plan de Resistencia y de Vida de los Pueblos. El
Congreso iniciar sesiones en el TERRITORIO DE PAZ Y CONVIVENCIA de La Mara, Piendam, pero tendr carcter itinerante y se
habilitarn escenarios y espacios de deliberacin en todo el territorio nacional de manera que se facilite la participacin y liderazgo de
todos los procesos populares.
3. Crear un TRIBUNAL PERMANENTE DE LOS PUEBLOS con participacin de lderes y personalidades de las ms altas calidades y
capacidades, del nivel nacional e internacional, con la misin de examinar, pronunciarse, hacer recomendaciones y tomar acciones frente
a los atropellos y violaciones al DERECHO A LA VIDA y a los DERECHOS HUMANOS de las organizaciones y procesos indgenas y
populares.
4. Implementar un SISTEMA DE COMUNICACIN E INTERCAMBIO AUTNOMO Y PERMANENTE DE LOS PUEBLOS PARA LA
VERDAD Y LA VIDA.
5. Establecer una MISIN DIPLOMTICA PERMANENTE Y AUTNOMA DE LOS PUEBLOS que represente a las Organizaciones y
Procesos Populares en gestiones diplomticas en el mbito internacional, con representacin y mandato desde comisiones
Internacionales establecidas al interior de los procesos y movimientos indgenas y populares.
6. Desarrollar una ECONOMA PROPIA DE LOS PUEBLOS y ESTABLECER MERCADOS Y MECANISMOS DE PRODUCCIN E
INTERCAMBIO que sean solidarios, recprocos y orientados a defender y promover la vida y el bienestar de los pueblos.
7. Recoger, analizar, profundizar y adoptar las recomendaciones y conclusiones de las COMISIONES TEMTICAS QUE SESIONARON
DURANTE ESTE CONGRESO, lo mismo que las DECLARACIONES, ACUERDOS, PRONUNCIAMIENTOS Y RESOLUCIONES
EMANADAS DE ORGANIZACIONES, MOVIMIENTOS Y EVENTOS POPULARES CON LAS QUE EXISTA UNA IDENTIDAD DE
POSICIONES Y PROPSITOS.

Continuar desarrollando las acciones necesarias para; enfrentar el SECUESTRO POLTICO del Mayor Alcibades Escu y el PROCESO
POLTICO en contra de la AIC y de su personal, de acuerdo con el MANDATO previamente aprobado por este PRIMER CONGRESO
INDGENA Y POPULAR.

POR LA VIDA, LA JUSTICIA, LA ALEGRA, LA LIBERTAD Y LA AUTONOMA, SEGUIMOS CAMINANDO

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