B95-Los asesores de Alfonsn. 2da Parte.

Boletn de fecha 09 de mayo de 2007

Temas desarrollados
Dr Carlos NN! .
Pensam"ento de NN! y artc#los crt"cos .
Crt"ca $ a NN! % &or Band"er" .
Crt"ca 2 a NN! % &or D"a' Ara#(o .
Crt"ca ) a NN! % &or D"a' Ara#(o .
Cons"derac"ones so*re este *oletn .
+efle,"-n f"nal .
Doctor Carlos N"no.
El abogado y filsofo del derecho Carlos N"no, fue profesor titular de la UBA y catedrtico en las
principales universidades de EEUU. Se desempe entre !"# y !"! como asesor de Alfons$n al %ue
influy con sus ideas y determinaciones en relacin a los &uicios a las &untas militares , tanto en sus
prolegmenos como en los sucesos posteriores de su pol$tica de 'derechos humanos direccionales(
)alleci imprevistamente en *a +a,, Bolivia, mientras reali,aba un asesoramiento sobre temas
constitucionales de ese pa$s. Su actuacin y su verdadera influencia fue conocida a ra$, de un libro %ue
escribi poco antes de morir, casi sin corregir, editado por E-E./ reci0n en !!1 con el t$tulo ./#"c"o al
0al A*sol#to1. 2Se ha reeditado recientemente con un prlogo del 3r Alfons$n4
Pensam"ento de N"no y artc#los crt"cos.
Ese mismo ao, L#"s 0ara Band"er" public cuatro art$culos cr$ticos period$sticos sobre las tesis
presentadas en el mencionado libro. 3e este autor rescatamos al2#nos conce&tos 3#e ay#dar4n a
entender las ca#sas 3#e or"2"naron 3#e el &res"dente Alfonsn 5#lnerara la Const"t#c"-n Nac"onal y
las normas de derecho &os"t"5o 3#e r"2en en n#estro &as.
N"no d"ce en s# l"*ro6
5 6ue el -al Absoluto se manifiesta en las violaciones masivas de derechos humanos desde el Estado.
5 6ue ese -al Absoluto se corresponde con lo %ue 7ant llam 'mal radical( 2 Bandieri, no lo comparte4
5 6ue frente a estas ofensas contra la dignidad humana, e8tendidas, persistentes y organi,adas, la reaccin
de nuestro sentido moral normal y del derecho penal ordinario parece inapropiada.
5 6ue esas ofensas pueden y deben ser castigadas, desde una perspectiva prevencionista de la pena,
2contrariando a otros filsofos del derecho4.
78ol5er a Temas9
Band"er" se &re2#nta6
Se puede llevar ante los tribunales algo que calificamos de mal absoluto?
Puede haber un juez o tribunal competente, independiente e imparcial (Garanta judicial
contemplada en el Art 8.1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos de Pacto de San os! de
Costa "ica# para juzgar al mal absoluto?.
l mal absoluto, cabe dentro del derecho?
n una guerra civil uno de los bandos puede encarnar el mal absoluto?

$a e%presin &terrorismo de 'stado() dice Bandieri, no aparece ha*itualmente en la o*ra de +ino de

1,,-. Su prolo.uista del /00-) "a1l Al2onsn) en cam*io) la utili3a en varias ocasiones. n una d!cada,
la violaci"n generalizada de los derechos fundamentales ha quedado autom#ticamente asociada al
terrorismo de stado.
.omo conclusin de todas sus observaciones y fundamentaciones sobre el pensamiento de 9ino, termina
aseverando el autor %ue : $os juicios a militares e incluso a algunos civiles que se desarrollan ante
nuestros tribunales federales dependen, como fundamento %ltimo, de la posibilidad de un juicio
absoluto de castigo al mal absoluto, esto es, lo que ho& se denomina terrorismo de stado'
'Pero es sobre estas bases inconsistentes que se est# recreando en los tribunales nuestra guerra civil,
convertida en juicio absoluto a quienes de antemano est#n condenados porque llevan consigo el sello
de malvados absolutos. $as consecuencias en cuanto a la destrucci"n de la concordia resultan
inconmensurables. $a cuesti"n es salir definitivamente de las ruinas de nuestra guerra intestina, no
renovarlas peri"dicamente , aunque sea con las mejores intenciones.
78ol5er a Temas9
!tra crt"ca a N"no.
+ara completar el perfil del abogado 9ino, &r"nc"&al asesor del Dr Alfonsn en lo relacionado con las
medidas a tomar en relacin a la guerra contra el terrorismo 2incluyendo la .;9A3E+ y los &uicios a las
&untas militares4, nos hemos permitido e8tractar los siguientes conceptos del l"*ro .nternac"onal"smo
sal5a(e1 del Dr :nr"3#e Da' Ara#(o6
2<4 'Ante todo) di.amos 4ue resulta curioso 4ue personas declaradamente a.nsticas en el orden
teol.ico) 5no seran mu6 consecuentes con sus 2undamentos) a la hora de plantear una lucha contra un
&mal ilimitado( constituido por las violaciones a los derechos humanos. Si no e(iste un )ien,
dif*cilmente se entender# la aparici"n de este +al posmoderno'
&(5# Curioso) decamos) por4ue en la doctrina tradicional 4ue impre.n la cultura occidental) las cosas
eran al rev!s de cmo ahora lo plantean los escri*as o2iciales. 'l 7ien esta*a en la causa primera 6 el
mal8con min1scula8 no era m9s 4ue la privacin del 7ien(...
&(5#) ,ino, titul" a su libro 2 referido al &uicio a las =untas -ilitares4 -uicio al +al .bsoluto) como
si en la sala de de*ates de la C9mara de Apelaciones hu*iera estado sentado en el *an4uillo $uci2er.
&'n esa o*ra) +ino sostena 4ue el r!.imen democr9tico(.o*ierno de Al2onsn# de*a a2irmarse
aplicando en el caso de las violaciones de los DDHH una justicia retroactiva() aun%ue se violara la
.onstitucin 9acional, al sostener anti&ur$dicamente %ue .lguna forma de justicia retroactiva por
violaciones masivas de los derechos humanos brinda un sustento m#s s"lido a los valores
democr#ticos' /'0 '1omisiones especiales prohibidas por el .rt 23 de la 1onstituci"n ,acional?
S*, responde ,ino'..
78ol5er a Temas9
;"2#e Da' Ara#(o6 ...casualmente +ino, 4uien propuso la ma6ora de los inte.rantes de la
inconstitucional &C9mara :ederal de Apelaciones( 4ue ju3.ara a las untas ;ilitares 2 En realidad una
comisin especial prohibida por el art$culo " de la .onstitucin %ue sac a los imputados de los &ueces
naturales4 se refiri" a la relacin de amistad 6 2amiliaridad de los jueces con el .o*ierno e%presando<
los jueces en los tribunales claves eran amigos cercanos de la administraci"n'(Se refer$a a la .orte
Suprema y a la .mara )ederal4.
4asta los internacionalistas de los 5544, reconocen el principio de legalidad que ,ino negaba.
1omo el .rt. 3, inc. 2 del Pacto de San -os!, que estipula que toda persona tiene derecho a ser a ser
juzgada por un -uez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad
por la le&.
>
Da' Ara#(o ref#er'a estos conce&tos c#ando c"ta al a#tor de .<arantas &enales y &rocesales en el
Derecho de los Derechos =#manos1% Dr /os> Thom&son% 3#"en d"ce 6&=am*i!n es una violacin de
este principio la asi.nacin de competencias so*re hechos delictuosos a tri*unales 4ue no sean los
ordinarios5.>.ualmente el principio de ue3 +atural en materia de Derechos Humanos si.ni2ica no slo
una .aranta) sino tam*i!n un es2uer3o por lle.ar a la certe3a de un ju3.amiento e2ectivo .&Pues ac# se
los viol", enfat"'a Da' Ara#(o.
&+o es la primera ve3 en la Historia 4ue se pretende llamar & juicios( a los montados con jueces &ad
hoc() con medidas &e%traordinarias() &comisiones especiales( 6 prue*as por presunciones. 'so 6a lo
hi3o "o*espierre 6 sus jaco*inos con los Comit!s de Salud P1*lica.(
Pero juicios, lo que propiamente llamamos juicios, son otra cosa.
&Al modo he.eliano5) uno de los dos &demonios((de la teora social8demcrata# se 2ue alejando hasta
4uedar es2umado en lontanan3a. ;ejor dicho se troc en 7ien. Por el contrario &el otro demonio( se
convirti en el pararra6os de todas las *orrascas) hasta asumir la estatura de un &;al A*soluto 6
?nico(. &Suerte diversa.
&(5# 'l demonio es uno slo< &el terrorismo de 'stado(. 7 los otros @ los 4ue v.r.) volaron la
Superintendencia de la Polica :ederal el /.A.A- causando /B muertos 6 -0 heridos con .raves
mutilaciones) o el ;inisterio de De2ensa ) el 1-.1/.A-) causando 1C muertos 6 18 heridos .raves) cu6os
ejecutores materiales 2ueron -os! +ar*a Salgado 6 -os! $uis 5ios @ c"mo habr# que llamarlos?
? a continuacin, dice el autor en forma irnica:&8acilaciones. +enos mal que don 9o&o $evenson,
viejo P1 & rnesto -auretche (4ue hace mal uso del apellido de su to#) han resuelto la duda6 son
h!roes 4!roes como )elgrano & San +art*n'2 libro escrito por ambos con el t$tulo: '@0roes. @istorias
de la Argentina revolucionaria( 4 . Aodo lo resaltado en el te8to precedente es nuestro.
78ol5er a Temas9
Cons"derac"ones so*re este *oletn.
Como ya se e,&res-% N"no escr"*"- el l"*ro ./#"c"o al mal A*sol#to. Los f#ndamentos y la h"stor"a
del (#"c"o a las /#ntas del Proceso1% 3#e "n"c"a con el an4l"s"s del (#"c"o &arad"2m4t"co de
N#rem*er2 en el conte,to de otros (#"c"os y trata% entre otros temas% la d"sc#s"-n e,"stente entre
sanc"onar a todos o s-lo a #nos &ocos res&onsa*les en .este t"&o de crmenes1.
Lo 3#e no d"ferenc"- N"no es 3#e en N#rem*er2 se (#'2- a 2enoc"das ? 3#e mataron c"5"les
"nocentes &or ra'ones de ra'a o rel"2"-n o etn"a @ y en n#estro &as se mataron sed"c"osos armados
3#e 3#eran tomar el &oder #t"l"'ando las armas. ?el terror"smo como m>todo y la <#erra
+e5ol#c"onar"a como estrate2"a@.
N"no f#e el sostenedor a #ltran'a de (#'2ar este caso con leyes &oster"ores a los hechos% s"n tener en
c#enta A .o*5"ando1 A la Const"t#c"-n Nac"onal y los tratados "nternac"onales de derechos
h#manos% adem4s de las normas *4s"cas del Derecho .
78ol5er a Temas9
+efle,"-n f"nal so*re los asesores &r"nc"&ales de Alfonsn.
Los &r"nc"&ales asesores de Alfonsn en el tema de las sec#elas de la 2#erra "nterna 3#e se ha*a
&rod#c"do f#eron 0alam#d <ot" y ;ant"a2o N"no sostenedores % &or ra'ones &olt"cas "deol-2"cas %
3#e no h#*o #na 2#erra y &or lo tanto se de*a (#'2ar con el C-d"2o Penal.
La "nformac"-n conten"da en este *oletn y el anter"or% nos &erm"te "r a&ro,"m4ndonos y
5"sl#m*rando las &r-,"mas med"das 3#e seran ado&tadas &or el 2o*"erno s#r2"do de las elecc"ones
#
de $9B)% ya 3#e s# Pres"dente 5encedor de la l#cha "nterna del Part"do +ad"cal % enrolado en la
corr"ente soc"al"sta e#ro&ea% "*a a "ntentar desarrollar #n .tercer mo5"m"ento
h"st-r"co1? soc"al"sta@ 3#e &erm"t"era % s#&erado el rad"cal"smo y el &eron"smo % transformarse en #n
mo5"m"ento he2em-n"co% al est"lo del P+ me("cano. :l ant"const"t#c"onal (#"c"o a las /#ntas
0"l"tares f#e #n "ntento de o*tener el &rest"2"o necesar"o &ara em&render ese cam"no. :l estre&"toso
fracaso del 2o*"erno% hara malo2rar esa .#to&a alfons"n"sta1.
:sa am*"c"-n no le &erm"t"- tener la 2rande'a de #n estad"sta % o &or lo menos de #n 2o*ernante
con honest"dad &olt"ca &ara ado&tar las med"das necesar"as a la +e&C*l"ca &ara conc"l"ar en forma
def"n"t"5a los es&r"t#s% l#e2o de #na 2#erra fratr"c"da. Adem4s "nc#m&l"- la e,&resa
recomendac"-n del Protocolo a los Con5en"os de <"ne*ra ?
$
@. :n tal sent"do Alfonsn no a&l"c- el
Derecho en forma total% s"no de ac#erdo a c-mo se a(#sta*a a s#s o*(et"5os &olt"cos. :llo h"'o 3#e
hoy s"2a e,acer*ando el confl"cto &or nec"os "ntereses &ersonales e "deol-2"cos 3#e &onen en &el"2ro
la &a' soc"al en *enef"c"o de #nos &ocos 3#e &retenden hacer del &asado #n *r"llante ne2oc"o
econ-m"co y &olt"co en s# *enef"c"o.
;# act"t#d decret- of"c"almente% desde #n 2o*"erno de (#re % la m#erte de la le2al"dad const"t#c"onal
y la 5enal"dad en #na 2ran &arte del Poder (#d"c"al. ?3#e &as- a ser #n c#m&l"dor de -rdenes del
&oder :(ec#t"5o en l#2ar de ser #n &oder de e3#"l"*r"o re&#*l"cano@.
78ol5er a Temas9
DN D:L B!L:TEN Nro 95.-

24 El Protocolo II es ley en la Argentina ( L.23.379), promulgada por Alfonsn el 9-!-.9"# y fue recin
publicada casi 2 aos despus: el 9/6/1988 (Anales de Leg.Arg. T.XLVIII-B 19, p!"#$1).
%s e&iden'e (ue as) *curri+ p*r(ue Alf*ns)n n* (uer)a (uedar in'ernaci*nal,en'e &inculad* p*r un 'ra'ad* (ue l*
*bligaba a a,nis'iar cuand* '*da&)a la sen'encia de la -ausa1$ n* es'aba fir,e, pues se enc*n'raba a
c*n*ci,ien'* y decisi+n de la -*r'e .upre,a de /us'icia, (ue recin dic'+ sen'encia el $0-1"-191.
B