Situacin econmica en la guerra econmica actual: 2013

Andrs Giussepe valo - www.aporrea.org

13/11/13 - www.aporrea.org/actualidad/a176843.html

SITUACIN ECONMICA EN LA GUERRA ECONMICA ACTUAL: 2013

La guerra es la madre de todas las cosas. Herclito
INTRODUCCIN
En este informe se analiza desde una perspectiva crtica-tica y sistmica algunos de los elementos que explican la complejidad de la
economa venezolana en el contexto de la denominada Guerra Econmica que vive desde que la revolucin bolivariana lleg en 1999
hasta 2013. Es parte del proceso investigativo sobre la economa venezolano en los tiempos actuales que ha sido emprendido,
motivado al llamado que hiciera el Ministro del Poder Popular para las Finanzas, Nelson Merentes, de investigar las causas de la
inflacin en el pas, en el contexto de una economa que enfrenta una cercana al 50% para el cierre de 2013, que se ha denominado:
una peligrosa ola inflacionaria. La invitacin la hizo el Ministro en su discurso ante la Asamblea Nacional para presentar los proyectos
de Ley de Presupuesto y de Endeudamiento para el ejercicio fiscal 2014, en los siguientes trminos:
La inflacin est fuera de todo rango en los ltimos aos. Hay que buscar las causas de este terrible mal. Por cierto, Venezuela lleva 30
aos con inflaciones de dos dgitos, inclusive tres; algunos dirn que es solamente culpa del Gobierno, pero hay que investigar. En
2013 se dispara casi al doble.
1

Necesitamos respuestas contundentes, frontales, valientes, radicales en este contexto un tanto borroso en materia econmica. El pueblo
venezolano esper tanto por una revolucin de la mano del pensamiento bolivariano, y el mximo lder, Hugo Chvez Fras, interpret
esa necesidad. Pero la contrarrevolucin, chantajista, expoliadora histrica de la renta petrolera, representada por Fedecmaras,
Consecomercio, Venemcham, entre otros sectores de la burguesa tradicional, an siguen en la ofensiva y en sus ansias de derrocar la
revolucin. Es hora de enfrentarlos con ms contundencia!
Hay que discutir los problemas fundamentales que nos siguen afectando como economa rentista, con este informe econmico se
presenta una primera aproximacin a la comprensin de esa realidad. Se intenta identificar algunos elementos polticos, econmicos y
sociales que explican esa Guerra Econmica, aplicando mtodos de anlisis complementarios (cualitativos y cuantitativos) aplicados a
la Economa y la Gestin como disciplinas cientficas, de fcil compresin para la poblacin en general.
Entre esos elementos, se analiza el perfil de los sectores productivos nacionales tradicionales y su alta dependencia de las
importaciones; el Ahorro nacional como una de las variables claves a considerar y atender de manera urgente; los problemas existentes
en el control de cambio y los efectos perniciosos generados a la economa desde su aplicacin hace ms de 10 aos. Finalmente, se
hacen una serie de propuestas macroeconmicas y de polticas pblicas para abordar la complejidad de la economa nacional en el
contexto de la Guerra Econmica, como alternativa para superarla y alcanzar la paz econmica.
En las prximas entregas se tiene previsto estudiar los elementos de ese terrible mal de la inflacin y su vinculacin con la poltica
monetaria y fiscal, considerada la variable ms perjudicial de la economa y de cualquier sociedad a escala planetaria, porque
empobrece a todos por igual, tanto a ricos como a pobres. Sin embargo, en una ola inflacionaria, como la vivida actualmente en
Venezuela, las personas naturales y jurdicas que logran salir airosos de ese mal son los ms fuertes econmicamente, poseedores de
riquezas materiales y financieros como para huir o cambiar de actividad cuando esta variable los amenaza. Algo distinto ocurre, con
los asalariados, ahorristas o dependientes de rentas fijas, que ven mermados el valor de su dinero en el corto y mediano plazo,
desplazndolos en la escala social. En trminos marxista, se da una lucha de clases y un proceso de sobrevivencia natural ante la
incertidumbre que genera el saber que el dinero lquido que se tiene (ingresos, salarios o ahorros) comprar en el maana cada vez
menos.
ACTORES DE LA GUERRA ECONMICA VENEZOLANA
Si planteamos la situacin econmica como una guerra, entonces como en cualquier guerra, hay actores y hay estrategias: por un lado
el Gobierno nacional, como el actor garante que las cosas de la economa funcionen, es decir, que la dinmica econmica permita
alcanzar los objetivos fundamentales que son satisfacer las necesidades de la poblacin de bienes y servicios, generar empleos,
controlar la inflacin, controlar el tipo de cambio, y disminuir el dficit fiscal, entre otros. Al mismo tiempo, debe administrar los
recursos estratgicos de la Nacin como los recursos naturales de propiedad comn de todos los venezolanos y aplicar los controles y
correctivos para que los sectores no gubernamentales (privados) se desarrollen.
Otro actor de la guerra son los sectores productivos privados, que dentro del sistema econmico que an predomina en el
pas: el capitalismo, busca generar ganancias, acumularlas y sobrevivir en un marco de libertad econmica y libre competencia. Los
mueve el afn de lucro: donde hay lucro, indistintamente de los controles que existan, buscarn los mecanismos para ver como logran
acumular ms. Y, en tiempos de crisis o de Guerra como la planteada, los ms fuertes, los que tienen ms dinero acumulado son los
que logran sobrevivir, y lo hacen especulando, trasladando los costos de la guerra econmica al precio final de los bienes y servicios.
El ltimo actor son los consumidores o las familias, que en tiempos de una ola inflacionaria como la actual (estimada para finales del
2013 superior al 48%) afecta a todos por igual, sin embargo, impacta ms a los segmentos de menores niveles de ingresos, que
configuran los estratos sociales D y E, 38% y 42% de la poblacin, respectivamente, y representa la mayor parte de los que apoyan al
gobierno revolucionario.
La guerra econmica es la misma que ha vivido el Gobierno revolucionario desde que lleg al poder en 1999, y que tuvo su alto nivel
de intensidad o conflictividad en tiempos del golpe y el paro petrolero. Recordemos que los sectores productivos aliados a
Fedecmaras, Consecomercio, Venemcham, Fedenaga, entre otros, fueron los que auparon y financiaron, con apoyo del Gobierno de
Bush, la conspiracin que derrot al presidente Chvez en abril de 2002. Como presidente de Fedecmaras, Pedro Carmona lleg al
poder por 48 horas. Luego, esa misma organizacin empresarial, con Carlos Fernndez como presidente, lider el golpe petrolero y
empresarial de diciembre de 2002, que puso en jaque la economa por 60 das.
Esos mismos actores, las mismas empresas con otros lderes al frente, mantienen las mismas ideas de luchar contra el nuevo modelo de
desarrollo econmico y social del pas impulsado por la revolucin: Rumbo al socialismo.
Es una guerra continuada con los mismos actores. Lo nico que ha cambiado son las estrategias. En este caso el sector empresarial
privado est atacando sigilosamente la economa, por medio de la estrategia de la especulacin, acaparamiento, baja de la capacidad de
produccin, en tiempos donde la demanda agregada se ha incrementado gracias a los altos ingresos petroleros, que ha permitido la
inyeccin de capitales e inversiones pblica con fines de estimular el empleo y el consumo de la familia venezolana. Y si hay ms
consumo, evidentemente que la economa requiere producir ms bienes y servicios para satisfacer ese consumo creciente.
LA POLTICA ECONMICA DEL GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE NICOLS MADURO
nuestra poltica petrolera debe ser revolucionaria,
lo cual tiene que ver con quin captura la renta petrolera,
el cmo se capta y cmo se distribuye
Hugo Chvez (2012:12). Programa de la Patria 2013-2019
La poltica econmica del gobierno de Nicols Maduro se basa en seis grandes estrategias:
1- Poltica expansiva del Gasto Pblico: Las compras del Estado (bienes y servicios) y las transferencias del Estado (inciden en las
rentas familiares).
2- Poltica Monetaria Expansiva (Inyeccin de dinero en la economa (Of. Mon.) y estimulo al sector bancario para incrementar
poltica crediticia).
3- Incremento del poder adquisitivo de la poblacin (cuantitativo y cualitativamente)
a. Cuantitativamente: Intentando reducir los efectos inflacionarios con aumento de sueldos y salarios.
b. Cualitativamente: Incrementando la Produccin de Servicios del Gobierno (Educacin, Salud y Seguridad Social) y Mejorando los
servicios pblicos existentes; e incrementando los Servicios Comunitarios Sociales y Personales (Consejos Comunales, cooperativas,
etc.).
4- Poltica Cambiaria: Regida por un control de cambio desde febrero de 2003.
5- Poltica petrolera: Defensa de la OPEP, de los precios del petrleo en el mercado internacional, diversificacin de los mercados
distintos a los EEUU, estrategia de desarrollo e inversin en la Faja Petrolfera del Orinoco, impulso del proceso de integracin
regional gracias a las potencialidades petroleras de Venezuela (primera reserva petrolera mundial).
6- Socializacin del capital: Reinyectar los recursos provenientes del petrleo y de otros Fondos especiales en la economa nacional,
fundamentalmente para impulsar proyectos de Inversin Social sobre la base de nuestras necesidades ms inmediata (Vivienda,
agroindustria y alimentacin), que en el 2013 supera el 60% del Presupuesto Nacional, que contrasta con el 37% invertido en los
gobiernos anteriores (IV Repblica). Segn Nelson Merentes: La pobreza estaba en 1998 en 50,4% ahora es 25,4%, la pobreza extrema
que estaba en 20,3% ahora es de 7,1%, y la mortalidad infantil que se encontraba en 26,5% ahora es de 17%. Podemos validar que se
han cumplido las metas del milenio.
2

LA GUERRA ECONMICA: UN CCTEL DE VARIOS FENMENOS ECONMICOS
La Guerra econmica es un cctel de varios fenmenos econmicos, que en su esencia son complejos, veamos algunos a continuacin:
Sectores productivos nacionales ineficientes y su dependencia de las importaciones: Poca produccin de bienes y servicios a
nivel nacional,por tanto, alta dependencia de los importados, aunado a sectores productivos privados que NO acompaan el
ritmo de crecimiento de la demanda y generan la escasez, el acaparamiento y la especulacin del Mercado Negro de los
productos regulados por el Gobierno Nacional.
Un Ahorro Nacional que no encuentra vas para financiar la produccin nacional. No hay motivacin al Ahorro Nacional, a
invertir en instrumentos financieros, bancarios o en sector vivienda. La clase profesional ve cada vez ms alejada la posibilidad
de invertir en una vivienda, trasladndose a sectores especulativos como compra de vehculos o compra de dlares en el
mercado negro. Y, en el caso de los de menos recursos, lo resguardan por medio de las compras nerviosas de
electrodomsticos, equipos tecnolgicos (telfonos inteligentes, laptops, tabletas, televisores) y otras manufacturas importadas.
Problemas de control en el sistema cambiario nacional (Control de Cambio desde el 05 de febrero de 2003).
Secuelas dejadas por el ajuste cambiario de febrero de 2013.
Corrupcin en el sistema de control de precios de los bienes y servicios (Indepabis) y en el de asignacin de divisas (Cadivi).
Como consecuencia de ese cctel, una inflacin acumulada a septiembre de 2013 de 38,71% y anualizada del 49,37% (Fuente: BCV);
y un valor referencial del dlar en el mercado paralelo de ms de cinco veces el valor oficial (referenciado por el dlar Sicad a Bs.
11,3/US$). Evidentemente, esto genera unas expectativas de futura inestabilidad que hace que las reservas internacionales se vean
amenazadas, incrementando el riesgo de la fuga de capitales a pesar del control cambiario.
Veamos ahora con ms detalle, algunos de los elementos que han alimentado esa guerra econmica en el pas a lo largo del ao 2013.
EL ROL DE FEDECMARAS, CONSECOMERCIO Y VENAMCHAM EN LA GUERRA ECONMICA
La estrategia de los sectores productivos privados nacionales dentro de la Guerra econmica ha estado dirigida a impulsar un proceso
de contraccin productiva muy peligroso para la economa (va reduccin de produccin, acaparamiento y especulacin). Ante eso,
elGobierno nacional se ha visto en la necesidad de ir sustituyendo ese proceso desinversin productiva por medio de la compra de
bienes y servicios en el extranjero. Parte de esas compras ha sido financiada con deuda del gobierno. Como consecuencia de esas
actuaciones, la economa ha tenido una mayor deuda pblica y un acervo de capital (planta y equipo) cada vez ms pequeo.
A lo anterior hay que aadirle, que los empresarios han venido exigindo condiciones polticas al Gobierno para poder producir, algo
que consideramos un chantaje. La pregunta que habra que hacerse es: Hasta cundo tendremos en el pas un empresariado privado
que se agrupa en organizaciones como Fedecmaras, Consecomercio, Venamcham, Fedenagas, entre otros, con fines de chantajear
polticamente a los gobiernos para hacer su deber social que es producir bienes y servicios (una accin econmica).
En ese sentido, desde hace tres aos (agosto de 2010) Fedecmaras viene exigindole al Gobierno una serie de medidas contrarias a las
polticas econmicas de la revolucin bajo el denominado Plan Progreso, que supuestamente creara un milln de empleos, aumentara
la capacidad de produccin de 50% a 70% y triplicara el aporte de la inversin privada al Producto Interno Bruto del pas. Entre esas
medidas econmicas han exigido acciones de carcter poltico como detener las expropiaciones, despenalizar el rgimen cambiario y
modificar la inamovilidad laboral por estabilidad de las nminas. El presidente de Fedecmaras, Jos Botti, ha insistido en los ltimos
meses: que la oferta macroeconmica del plan contina pendiente para el momento en que las circunstancias lo permitan (Botti:
2013)
3
.
Esas circunstancias pudieran interpretarse como parecidas a las distintas posturas polticas, irracionales y subversiva realizadas por el
expresidente de Fedecmaras, Carlos Fernndez, al inicio del denominado paro cvico-nacional o lock out de diciembre 2002 enero de
2003, donde exhort a la sociedad civil que ... el paro contina y debe ser acatado por la mayora de los venezolanos en forma pacfica
..."
4
; y donde apoy las declaraciones del expresidente de la CTV, Carlos Ortega, con la famosa frase hasta que se vaya el tirano,
donde hablaba de la salida de Hugo Chvez porque, supuestamente, la mayora del pas as lo pide.
5
Cabe recordar, que esas
circunstancias fueron las que obligaron al Gobierno Nacional a aplicar el control cambiario en Abril de 2003. Y, en ese contexto,
Carlos Fernndez insista, que Estamos en una economa de guerra. Hay 12.000 locales comerciales cerrados y unas 5.000 empresas
quebradas. El Gobierno utiliza una herramienta tan poderosa como el control de cambio, para atacar al sector productivo nacional.
6

De acuerdo con la manifestacin de Jorge Botti en Junio de este ao 2013, la poblacin venezolana tendra que esperar que haya un
cambio en el rgimen poltico para que esos grupos empresariales se pongan a crear ese milln de empleos y duplicar la produccin de
bienes y servicios. Cabe sealar, que parte importante de las empresas afiliadas a Fedecmaras representan oligopolios y crteles en
distintos sectores productivos de rubros de la canasta bsica alimentaria venezolana.
Por otra parte, Fedecmaras y las organizaciones privadas afines, siguen con el discurso manipulador sobre las expropiaciones. No han
reconocido como una necesidad la Nacionalizacin de algunas empresas en sectores estratgicos para el Estado, como
telecomunicaciones, electricidad, minera, cemento, acero, energa y servicios conexos a la industria petrolera. No han reconocido que
muchas de las expropiaciones de empresas privadas se realizaron porque, en trminos generales, violaban las leyes o atropellaban a sus
trabajadores. No han reconocido que las confiscaciones de millones de hectreas de tierras agrcolas productivas estaban en pocas
manos e improductivas (latifundios). Tampoco, han reconocido que la creacin de empresas del estado mixtas y comunales tiene
como fin ltimo diversificar y complementar los sectores productivos del pas y eliminar los monopolios existentes. En ese sentido, y a
pesar de su derrota conspirativa del 2002-2003, Fedecmaras, Consecomercio y Venamcham, en el 2013, siguen descalificando al
Gobierno revolucionario, y siguen sin reconocer sus avances en materia productiva.
Lo anterior, evidencia la continuacin de la Guerra Econmica declarada por estos sectores empresariales al Gobierno revolucionario
desde hace ms de 10 aos. Como parte de esa guerra, Fedecmaras ha venido aplicando esa poltica peligrosa de desinversin
productiva, que el gobierno la ha ido atacando por la va de las importaciones de bienes y servicios.
SECTORES PRODUCTIVOS NACIONALES INEFICIENTES Y SU DEPENDENCIA DE LAS IMPORTACIONES
En la historia contempornea y econmica del pas encontramos un sinfn de discursos de polticos de oficio y de funcionarios pblicos
sobre el deseo de por fin alcanzar el sueo de sembrar el petrleo, y dejar de ser un pas distribuidor de artculos manufacturados y de
artculos agrcolas importados. Ideas que persiguen el desarrollo de un aparato industrial moderno, slido, competitivo e independiente
financiera y tecnolgicamente, algo que en el 2013, luego de ms 80 aos de disfrute de la renta petrolera, no se ha conseguido.
La pregunta que ronda en la cabeza de la mayora de los venezolanos es porqu seguimos tan dependientes de las importaciones de
bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la poblacin? Y, la mea culpa no slo es de los malos y corruptos gobiernos que
hemos tenido en la era petrolera de nuestra economa. Tambin, han tenido alta responsabilidad los sectores empresariales organizados
en Fedecmaras, Consecomercio, Venamcham y Fedenaga, entre otros, que han recibido y administrado parte importante de las divisas
que genera el sector petrolero en todos los gobiernos, y han sido incapaces de independizarse y desarrollar el parque industrial soado.
El empresariado nacional afiliado en esas organizaciones tiene que reconocer ante el pas que han fracasado como organizaciones
productoras. Por ejemplo, Fedecmaras en 70 aos no ha podido estimular sectores productivos independientes. Sus afiliados, que
representan menos de 10% del empresariado nacional, slo se han dedicado a presionar los gobiernos para que la renta petrolera de
todos los venezolanos se las entreguen para hacer negocios en el extranjero e inundar de chatarras y saldos de mercancas importadas
en los anaqueles y tiendas en los centros comerciales del pas. Asmismo, los monopolios existentes en algunos rubros del sector
alimentos y bebidas no han podido generar sus propias tecnologas, su propia red de suministro de bienes e insumos nacionales para
que no se paralicen cuando no hay dlares.
Por la incapacidad de esos expoliadores de la renta petrolera e importadores de mercancas e inflacin, los venezolanos estamos
padeciendo en la actualidad la escasez, la especulacin y la inflacin de bienes y servicios de primera necesidad.
YA BASTA DE INVERTIR LA RENTA PETROLERA EN IMPORTACIONES!
Para afrontar el panorama anterior, el Gobierno revolucionario debe ir cambiando la estrategia de dedicarse slo a asignar las divisas
generadas por la renta petrolera al sector empresarial privado en el mediano y largo plazo sin exigirles nada a cambio, y por el
contrario, exigirles una poltica de reversin y fortalecimiento del aparato industrial para dar fin a ese problema estructural de
dependencia de tecnologas e insumos importados.
En ese sentido, el Gobierno debe plantear un debate nacional sobre la ineficiencia de esos sectores empresariales tradicionales de
generar su propia independencia econmica, tecnolgica y financiera dentro del pas, haciendo un llamado a los verdaderos
productores con espritu de innovacin e invencin, que quieran invertir la renta petrolera en Venezuela y no en otros pases.
Por ejemplo, se podra convocar a un encuentro nacional de productores innovadores de tecnologas en maquinarias y equipos,
mtodos y procesos productivos, con la finalidad de ir creando las verdaderas redes de produccin de bienes y servicios nacionales, y
as dar pasos firmes para terminar con la Guerra Econmica existente con los sectores empresariales privados politizados, que estn
afectando directamente a los consumidores, que en fin, son todas las familias venezolanas.
Se est consciente que es un camino largo y difcil por recorrer pero hay que comenzarlo ya!, o seguiremos siendo aquel pas
monoproductor, con altos ingresos y poca produccin de bienes y servicios. En ese sentido, cabra insistir que Ya basta de
empresarios revendedores de mercancas importadas en el pas! y Ya basta de invertir la renta petrolera en importaciones!
PROBLEMAS DE CONTROL EN EL SISTEMA CAMBIARIO NACIONAL
Las divisas son un activo externo muy demandada por los actores de la economa venezolana, entre ellos, el gobierno y el resto de los
sectores econmicos, sean exportadores o importadores, incluso por turistas con gran capacidad de gasto.
Desde finales de la dcada de los setenta, gran parte de las divisas generadas por la renta petrolera salen del pas por la dependencia de
bienes y servicios importados, por pagos de la deuda, por fuga de capitales, porque es garante de que los grandes y pequeos capitales
no pierdan valor en el tiempo por la inflacin interna, y por las condiciones de la insercin subordinada de Venezuela en la economa
capitalista mundial. Por eso la dependencia de los distintos sectores econmicos por el dlar.
En los ltimos diez aos, el sistema cambiario venezolano ha estado regido por un control de cambio, que entr en vigencia el 05 de
febrero de 2003, y hasta la fecha, se ha modificado la paridad cambiaria ocho veces. Para ese momento, el Gobierno Nacional decide
instaurar esa medida para contrarrestar los efectos del paro petrolero en la economa y evitar la fuga de capitales, ubicando el valor del
dlar en 1,6 bolvares. Previo a esa decisin, el tipo de cambio libre se haba devaluado en un mes (desde el 01 de enero al 04 de
febrero de 2003) en 32,39%, saltando de Bs. 1,397 por dlar a 1,85, y las reservas internacionales eran apenas de US$ 13.931 millones.
Un ao despus, el 09 de febrero de 2004, se devala la moneda por primera vez despus del control cambiario, ubicndola en Bs. 1,92
por dlar. El 03 de marzo de 2005, se devala a Bs. 2,15 por dlar, valor que se mantendra por cinco aos (hasta el 2010) gracias a
una poltica efectiva de asignacin de divisas por los organismos competente.
Cabe destacar, que desde el 7 de junio de 2006, sera designado como presidente de Cadivi, Manuel Barroso, cargo que ocupara hasta
el 25 de marzo de 2013, y sera sustituido, de manera transitoria, por Eudomar Tovar, hasta que el 14 de agosto lo sustituye de manera
definitiva Jos Khan hasta la actualidad.
Con el inicio de la crisis econmica mundial que sigue azotando a los pases industrializados en el 2007, y que en su continuacin,
afect los precios internacionales del petrleo en 2009, conllev a Venezuela a una recesin econmica fuerte, obligando al Gobierno
revolucionario a devaluar la moneda el 08 de enero de 2010. Aqu, aplic una poltica dual de Bs. 2,6 por dlar para los sectores
considerados prioritarios y a 4,3 bolvares para el resto de los sectores de la economa. El 09 de junio de ese mismo ao, el Gobierno
vuelve a devaluar y pone en funcionamiento el Sistema de Transacciones con Ttulos en Moneda Extranjera (SITME) que fija otra tasa
oficial de Bs. 5,30 por dlar para importaciones no prioritarias, limitando la emisin de divisas para algunas operaciones, afectando
principalmente a los viajeros. Y, el 30 de diciembre de ese ao 2010, se suprime esa doble tasa de cambio de 2,6 y 4,3, y la unifica a
Bs. 4,30 por dlar. Medida que entra en vigencia el 1 de enero de 2011.
El 8 de febrero de 2013, se elimina el SITME y se vuelve a devaluar la moneda en este caso 46,5% y la tasa de cambio pasa de Bs.
4,30 a Bs. 6,30 por dlar. El 02 de julio de 2013, se establece el Sistema Complementario de Administracin de Divisas (SICAD),
administrado por el Banco Central de Venezuela, que atendera de manera complementaria y con regularidad las solicitudes de divisas
requeridas para satisfacer las necesidades de la economa nacional, y funcionara por medio de subastas especiales con la participacin
de aquellos sectores convocados. Hasta finales de octubre de 2013, se haban realizado seis subastas resultando un dlar oficial
valorado entre Bs. 11,20 para personas jurdicas y Bs. 11,30 para naturales. (Ver Cuadro 1)
Desde que se aplic el control cambiario, en ocasiones ha estado fuera del control del propio gobierno, no logrando el objetivo
fundamental de detener la salida masiva de capitales y la especulacin dentro del mercado paralelo de divisas. Sobre ese hecho, el 08
de octubre de 2013, el mismo Vicepresidente Arreaza manifest:
A pesar del control de cambio en Venezuela se han llevado ms de 215 mil millones de dlares en los ltimos aos al exterior, que han
podido ser utilizados en la inversin social o en la inversin de esos mismos sectores privados que los sacan al exterior pero (que
podran utilizarlos) para producir en Venezuela. En vez de mandarlos a los bancos de las Islas Caimn, de Miami (EEUU), monten
empresas aqu y produzcan.
7

En ese sentido, con el control de cambio se desarroll un mercado paralelo que estuvo alimentado, en un primer momento, por
aquellas personas y empresas que estuvieron excluidos del sistema de otorgamiento de divisas. Mercado que pudo controlarse hasta
mediados del ao 2012 por los organismos encargados de la poltica cambiaria: Ministerio de Finanzas, el Banco Central de Venezuela
y la Comisin de Administracin de Divisas (Cadivi). Sin embargo, segn cifras del BCV, desde que entr en vigencia el Control
cambiario en 2002 hasta junio de 2013, exactamente 10 aos y medio, han salido por la va de las importaciones de bienes no
petroleros, es decir, de mercancas de cualquier ndole para satisfacer el incremento del consumo pblico y privado nacional no
petrolero, un total de US$ 397.239 millones, lo que representa el 86% de las divisas que han salido por esa va desde que la revolucin
lleg al poder de manos del Comandante-presidente Hugo Chvez Fras en 1999 (14 aos). (Ver Grfico 2).
No obstante a lo anterior, desde que entr en vigencia el SITME en junio de 2010, la brecha entre el dlar oficial (hoy referenciado por
el SICAD a Bs. 11,3/US$) y el paralelo (hoy cerca de Bs. 60/US$) ha ido incrementndose hasta la actualidad, pasando de un
diferencial de Bs. 1,7 por dlar (1,33 veces) en ese fecha a Bs. 41,51 por dlar (4,67 veces) en octubre de 2013.
Las cifras del BCV revelan, que la gestin de CADIVI y del SITME para contener la salida de capitales no petroleros no ha sido
fructfera. Slo en tres aos, desde la entrada en vigencia del SITME, salieron del pas, con control gubernamental, US$ 154.452
millones, que representa 33,49% de las importaciones totales en tiempos de revolucin (en 14 aos) (Ver Grfico N 2). Lo que
evidencia que en ese perodo se ha desatado la bsqueda de los sectores privados (familias y empresas) por obtener ms divisas
(dlares y euros) para invertir sus ahorros y capitales ya sea por la va oficial y extraoficial.
Por su parte, la demanda insatisfecha por el sistema oficial de otorgamiento de divisas (fuera del sistema) acudi al mercado paralelo
presionando el valor dlar al alza en trminos de bolvares. Ese diferencial cambiario ha representado un caldo de cultivo para los
especuladores de oficio, ocasionando grandes distorsiones en la economa. El Gobierno Nacional, por medio del Vicepresidente para el
rea econmica, Rafael Ramrez, se ha visto en la necesidad de reconocer que parte de los dlares asignados por medio de CADIVI ha
estado alimentando el mercado paralelo.
() hay importantes sectores a los que se les entregan dlares y remarcan los precios y disparan los costos o no usan los dlares. El dlar
paralelo no lo inventa el pueblo. Estamos detectando cules sectores pueden manejar una masa de dinero suficiente para crear esa
perturbacin, que tiene un origen, que es desestabilizar la economa.
8

Es por lo anterior, que el Vicepresidente para el rea Econmica, Rafael Ramrez, ha advertido que "le hemos declarado la guerra al
dlar paralelo".
9
Un hecho que, aunado a los casos de corrupcin y mafias detectadas en el propio CADIVI desde junio de 2013
10
,
conllev al propio presidente Nicols Maduro a declarar que a esta institucin hay que aplicarle con prontitud las Tres R, revisin,
rectificacin y reimpulso, para erradicar en su totalidad la corrupcin de la burguesa parasitaria que se encuentra infiltrada en la
institucin.
11
Tambin, con la corrupcin detectada en el organismo de control de los precios de bienes y servicios (INDEPABIS)
12
, y
en el SENIAT de La Guaira, estado Vargas
13
, conllevaron al presidente a reprocharlas y denunciarlas de manera pblica, y que lo
motivaron a anunciar una lucha frontal contra la corrupcin en Venezuela: guerra a muerte contra la corrupcin
14
.
Con ese mismo tono, el 8 de octubre de 2013, Maduro solicit en una sesin especial de la Asamblea Nacional la aprobacin de una
Ley Habilitante que le permita legislar contra la corrupcin y dinamizar el rea econmica de la nacin:. Hoy he venido a pedir
poderes habilitantes para profundizar, acelerar y dar la batalla a fondo por una nueva tica poltica, por una nueva vida republicana, por
una nueva sociedad.
15

Una primera conclusin es, si el control de cambio era para detener temporalmente una posible salida masiva de capitales, dada las
circunstancias de la crisis poltica vivida entre finales del 2001 e inicios del 2003, realmente, ese objetivo no se ha cumplido hasta la
fecha (10 aos despus), por el contrario, hubo una real y profunda salida de capitales por importaciones ordinarias controladas por el
propio Gobierno y registradas por el BCV (Ver Grfico N 2). Cabe destacar, que en estas cifras no se contempla la cantidad de dinero
que pudo salir producto de la corrupcin administrativa, el contrabando de mercanca en las aduanas, evasin de impuestos, entre otros
fenmenos de la economa subterrnea.
Cuadro N 1. Situacin econmica del pas al momento de modificar la Poltica cambiaria
Fecha de
decisiones
Tipo de
cambio

(Bs./US
$)
VAR
.
%
Dlar
Parale
lo
(Bs.)
VAR.
%
Dif.
Dlar

Parale
lo -
oficial
Precio
cesta
petrolera
venezola
na
(US$/B)
VAR
. %
Precio del
petrleo -
Presupuest
o Nacional
(US$/B)
Liquidez
monetaria
(En
MBs.)
VAR.
%
Reserva
s
Internac
.
(MMUS
$)
VAR.
%
Deuda
Externa
Total
(MMUS
$)
VAR.
%
Inflaci
n
(final
ao)
05 de
febrero de
2003
1,60
-
13,5
%
1,8 - 0,20 25,76 - 18,00
18.590.26
6
-1,0% 14.044 0,9% 36.375 - 27,0%
09 de
febrero de
2004
1,92
20,0
%
2,5
38,9
%
0,58 33,13
28,6
%
24,00
30.648.56
8
64,9
%
22.401 59,5% 42.393
16,5
%
19,2%
03 de
marzo de
2005
2,15
12,0
%
4
60,0
%
1,85 45,39
37,0
%
23,00
46.619.76
7
52,1
%
25.073 11,9% 42.784 0,9% 14,4%
08 de
enero de
2010
(Sistema
dual)
2,60
20,9
%
6,25
56,3
%
3,65 73,29
61,5
%
40,00
235.491.4
41
405,1
%
35.607 42,0% 71.760
67,7
%
1,7%
4,30 100,0%

09 de
junio de
5,30
23,3
%
7,08
13,3
%
1,78 64,48
-
12%
239.423.69
1
1,7%
27.64
8
-22,4%
69.72
1
-2,8%
16,3
%

2010 (Se
inicia el
Sitme,
viajeros)
30 de
diciembre
de 2010
(Se unifica
a Bs. 4,3
/US$)
4,30 0,0% 7,5 5,9% 3,20 84,83
31,6
%
294.492.00
6
23,0%
27.88
7
0,9%
84.05
8
20,6%
27,0
%

8 de
febrero de
2013 (Se
elimina el
Sitme)
6,30
46,5
%
21
180,0
%
1,44 106,87
26,0
%
55,00
723.397.0
50
145,6
%
28.342 1,6% 117.012
39,2
%
(*)
3,3%
2 de julio
de 2013
(Se
instaura el
Sicad)
11,30
79,4
%
29
93,3
%
17,70 104,00
-
2,7%
854.255.65
1
18,1%
26.09
2
-7,9%
111.7
77
-4,5%
(*)
25,00
%

28 de
octubre de
2013 (6ta.
Subasta
Sicad)
11,30 0,0% 52,81
82,1
%
41,51 95,10
-
8,6%
1.004.696.
428
17,6%
26.09
2
0,0%
111.7
77
0,0%
(*)
42,0
%

(*)
Acumulad
a. (**)
Acumulad
a estimada


Fuente:
BCV y
MPPF.
Clculos
propios.


GRFICO N 1

GRFICO N 2

SECUELAS DEJADAS POR EL AJUSTE CAMBIARIO DE FEBRERO DE 2013
Los ajustes cambiarios son medidas econmicas que inciden directamente en los ingresos fiscales. Cuando se increment la paridad
cambiaria del bolvar con respecto al dlar en febrero 2013, inmediatamente la economa comenzara a recibir 46,5% ms bolvares
por cada dlar que ingresa producto de las exportaciones de bienes y servicios, que en su mayora son petroleras. Segn el BCV,
96,13%, de las exportaciones de bienes f.o.b. son petroleras, es decir las genera el Estado petrolero, y apenas 3,87% las generan otros
sectores productivos.
Con base en estas cifras, el Gobierno deba prever que todos los bienes y servicios importados, los contratos y convenios internaciones
en materia de produccin, el servicio de la deuda externa, etc. seran ms costosos en trminos monetarios para cada uno de los
venezolanos. En este caso, debera producirse y liquidarse ms bolvares (46,5%) en el pas para pagar la factura de ms del 60% de
los bienes y servicios que consumimos, entre ellos alimentos, bebidas, manufacturas, maquinarias, equipos y otros insumos necesarios
para el sector productivo.
Desde mi humilde punto de vista, el ajuste cambiario de febrero de 2013, fue una medida econmica descontextualizada, que no ha
trado los beneficios esperados para reforzar la actividad econmica. La explicacin dada por el Ministro Giordani, que era para
reforzar el crecimiento de la actividad econmica sonaba lgico desde la lgica de la necesidad de bolvares para inyectrselo a una
economa productiva de bienes y servicios nacionales y que buscara estimular las exportaciones, haciendo ms baratos los bienes
producidos en el pas con respecto a los importados. Pero, las cifras del BCV han venido mostrando que las importaciones de bienes y
servicios se han venido incrementando nominal y realmente (ms del 60%), por lo que ahora estos se han encarecido cada vez ms y
afectado de manera directa al consumidor final de bienes importados: gran parte de los venezolanos.
Esa estrategia ha sido la causante de los efectos perniciosos que se han venido padeciendo en los ltimos seis meses, y que los sectores
productivos privados aliados a Fedecmaras, Venamchamp, Consecomercio, entre otros, han sabido aprovechar con estrategias como
la especulacin, acaparamiento, desinversin productiva, inyeccin mal intencionada de divisas al mercado paralelo.
Cabe sealar, que dentro de una guerra econmica como la planteada en el pas desde 1999, una decisin econmica como el
incremento del valor del dlar con respecto al bolvar (devaluacin), en un contexto electoral tan importante para la revolucin como
eran las Presidenciales (14 de abril 2013) y las municipales (08 de diciembre 2013), aumentara las expectativas de los agentes
econmicos privados nacionales e internacionales, incidiendo en el nivel de riesgo poltico, que directamente es reconocido como el
costo de oportunidad de producir en un clima de incertidumbre poltica y especulacin desatada; y que finalmente, es cargado en el
valor final de las cosas de la economa. En gran medida, esos son las manifestaciones polticas y econmicas de la elevada inflacin
que hemos presenciado en este ao 2013.
HAY QUE ESTIMULAR EL AHORRO NACIONAL PARA BAJAR LA INCERTIDUMBRE EN EL SISTEMA ECONMICO
VENEZOLANO
Sin duda alguna, que los elementos anteriores, entre otros, han venido generando expectativas negativas sobre el sistema econmico
venezolano, que se han venido reflejando directamente en los niveles de precios de los bienes y servicios que dependen de dlares. La
tendencia a la alza de la inflacin, estimada que finalice por encima de 48% a finales de 2013, y el valor referencial del dlar en el
mercado paralelo de ms de cinco veces el valor oficial, podran agudizar una futura inestabilidad monetaria que hara que las personas
continen acudiendo a ese mercado paralelo para respaldar sus bolvares en dlares, o al mercado de bienes (vehculos automotor
nuevos y usados, equipos tecnolgicos o electrodomsticos) e inmuebles (en un proceso de fortalecimiento de una burbuja
inmobiliaria) que les eviten la prdida del poder adquisitivo de sus ahorros en el corto y mediano plazo.
Lo anterior, hacen que las reservas internacionales se vean amenazadas, incrementando el riesgo a la fuga de capitales a pesar del
control cambiario. A finales del ao 2012, las reservas internacional se ubic en US$ 29.890 millones y para septiembre de 2013 en
US$ 23.047 millones, representando una cada del 22,89% en 9 meses (Fuente: BCV).
En estos casos, las teoras econmicas anglosajonas recomiendan ir devaluando la moneda a un ritmo que acompae la inflacin
(acumulada a septiembre de 2013, 38,71%) y a la tasa de inters (la activa promedia 15% anual y la de ahorro 12,5% anual), de tal
forma que, motive al ahorro nacional y a los sectores financieros a ir confiando en que la dinmica econmica no los afectar en el
corto y mediano plazo. Extraamente, desde hace varios aos la banca privada ha venido eliminando las cuentas de ahorro y los
depsitos a plazo fijo, una de las formas que la sociedad tiene para capitalizar su dinero.
Economistas opositores al Gobierno, plantean lo anterior, argumentando que de no hacerse, la sociedad seguir buscando resguardar su
dinero en el dlar, es decir, se seguir viendo como la mercanca predilecta que se revaloriza en el tiempo, y esto afectara ms las
reservas internacionales. Evidentemente, que esta poltica sera nefasta y seguira alimentando ese crculo vicioso que ha caracterizado
la estructura econmica de nuestro pas.
Ante ese panorama, lo ideal sera que el gobierno comenzara a disear y ejecutar polticas que motiven al ahorro nacional y a los
inversionistas nacionales, incluso que atraigan a los inversionistas extranjeros, por medio de una serie de instrumentos financieros
rentables alternativos al dlar de corto y mediano plazo, ya sea en el mercado monetario, en el burstil y en el mercado de bienes y
servicios (por ejemplo: construccin masiva de viviendas a crditos blandos, incentivos financieros a la produccin de bienes agrcolas
y algunas manufacturas de consumo masivo, y la construccin de viviendas con fines productivos agrcolas promocionando las
familias productivas por medio de la Gran Misin Vivienda Venezuela), entre otros. Esto requiere de la creatividad de los asesores y
de los que estn al frente de las polticas pblicas, o en sus efectos, de las instancias de decisin poltica.
CUADRO N 2
INGRESO NACIONAL, GASTO Y AHORRO NACIONAL
En Millones de
Bolvares -
Precio Corriente


2008(
*)
% 2010(*) % 2011(*) % 2012(*) %
Gasto de
consumo final
80.34
9.071
12,6%
113.982.
486
12,1% 156.352.577 12,6% 200.180.648 13,3%
aumentan
do

pblico
Gasto de
consumo final
privado
348.9
71.19
8
54,5%
568.358.
590
60,2% 748.815.659 60,4% 966.966.774 64,4%
aumentan
do

Ahorro Nacional
neto
210.5
92.67
6
32,9%
261.418.
010
27,7% 334.041.353 27,0% 334.933.537 22,3% cayendo
TOTAL
INGRESO
NACIONAL:
639.9
12.94
5
100,0%
943.759.
086
100,0
%
1.239.209.5
89
100,0
%
1.502.080.9
59
100,0
%



FUENTE: BCV. Clculos propios
ESTRATEGIAS PARA ENFRENTAR ESA GUERRA ECONMICA: (ESTRATEGIAS AGRESIVAS)
Los venezolanos que estamos con la revolucin bolivariana an seguimos soando y luchando porque se cumpla aquel histrico
deseo: que dejemos de ser un pas distribuidor de artculos agrcolas, maquinarias y chatarras manufacturadas en el exterior, y que
comencemos a producir cuanto consumimos. A pesar de tener esa deuda pendiente, el Gobierno revolucionario ha afrontado
los problemas y dificultades, y no los ha negado, as como tampoco sus mltiples logros. De esconderlos se han encargado los
histricos beneficiarios de la burguesa parasitaria.
Con ingresos petroleros en continuo crecimiento, gracias a los precios del petrleo (US$ 100 promedio los ltimos tres aos), y un
gasto pblico en crecimiento que estimula la inversin pblica, el empleo y el consumo nacional hay que:
Activar el aparato productivo interno al menos para satisfacer la demanda de los bienes de la Canasta Bsica, con polticas de
nacionalizacin de la Cesta Bsica Alimentaria. Por ejemplo, se podracomenzar por los productos del Pabelln Criollo, para
luego ir nacionalizando la produccin de los bienes de las Canasta de Productos (400 artculos).
Poner a producir al mximo y eficientemente las empresas productores de bienes y servicios en manos del gobierno.
Redefinir la Gran Misin Vivienda Venezuela hacia la construccin masiva de viviendas productivas o fincas
productivas conectadas a una Red Nacional de Produccin de bienes de primera necesidad. Para eso, deberaentregrsele las
tierras de manera complementaria a quienes las hagan producir: campesinos, empresarios, empresas mixtas de produccin,
entre otros.
Hacer un llamado de Reconciliacin Nacionalde los sectores productivos pblicos y privados. El Gobierno ha hecho un gran
esfuerzo (reuniones con ms de 7 mil pequeos y grandes empresarios), pero an falta ms. Con una clara y abierta poltica de
acercamiento para la produccin interna y no para las importaciones de bienes y servicios, por medio de redes de empresas
conectadas de manera complementaria al sector de alimentos estratgicos, desde torneros, de ingeniera, la petroqumica,
universidades, en fin, empresas conexas de insumos nacionales con la finalidad de aportar para el aumento de la produccin
nacional de esos bienes agrcolasen el corto y mediano plazo.
La poltica agraria tiene que ir aparejada con la poltica de crditos pblicos y privados con tasas preferenciales. En un primer
momento habra que subsidiar algunos sectores estratgicos.
Fortalecer la red de distribucin MERCAL y PDVAL para distribuir esa produccin de bienes agrcolas, con los controles
correspondientes.
Si se mantiene el Control de Cambio, debe aplicarse mayores controles para que no siga ocurriendo la corrupcin dentro del
sistema, que son las mismas fallas que ocurrieroncon el RECADI aplicado por el gobierno de Lusinchi, y que por eso fue
acusado su gobierno de corrupcin.
Reestructuracin de CADIVI para mejorar su funcionamiento: NicolsMaduro debe decretar una medida de reestructuracin de
CADIVI para poder terminar con las mafias allenquistadas y poder controlar con el paralelo.
RECOMENDACIONES PARA EL PRESUPUESTO DE DIVISAS PLANTEADA POR EL MINISTRO RAFAEL RAMREZ
Como es bien conocido, el gran problema que se le ha presentado en la actualidad a los planificadores econmicos de la revolucin ha
sido el aumento en las expectativas de devaluacin futura, que como se ha explicado anteriormente, ha sido generada, entre otras
cosas, por la expansin de los indicadores monetarios (base monetaria), por la desinversin productiva de los sectores privados y la
especulacin cambiaria, que incide directamente en la inflacin interna, provocando el deterioro de la posicin externa del pas (la
sobrevaluacin de la moneda).
Es por ello, que la estrategia en materia de poltica econmica en el corto plazo debe enfocarse a eliminar esas distorsiones en el
mercado cambiario, por medio de instrumentos que permitan reducir las expectativas de tipo de cambio futuro a travs del
establecimiento de uno a plazo, que no necesariamente, deben ser instrumentos que comprometan el futuro de la nacin como la
emisin de bonos de la deuda pblica por ningn organismo del Estado, incluyendo a Pdvsa.
Estando de acuerdo con la propuesta de implementar un Presupuesto de divisas para el 2004, como la va para generar un mercado
cambiario a plazo (futuro) y una mejor distribucin en el marco del actual rgimen cambiario, se propone como estrategia una
planificacin nacional de la demanda de dlares mes por mes para todos el ao (2014), para que se tenga mayor control de cuantos
dlares realmente hace falta en la economa y las fuentes para satisfacer esa demanda.
El sentido de esta estrategia debe apuntar a realizar intervenciones en la expectativa del valor futuro del tipo cambio que motiva la
especulacin actual en el mercado paralelo, con la finalidad ir eliminndola, y sus efectos en la inflacin. En este caso todos los
empresarios y personas naturales (contribuyentes) que requieran dlares el ao que viene (2014) deben informarle a CADIVI, incluso
en este mismo ao 2013 (por ejemplo, en diciembre), cuntos dlares requerirn mes por mes.
Esta medida debe complementarse con una POLTICA DE ASIGNACIN FUTURA DE DIVISAS por medio de un instrumento
financiero que permita recoger liquidez monetaria previo a la entrega final y formal de las divisas estimadas, la cual consiste en
que aquellos que paguen adelantado (mnimo tres meses) los dlares que requieren, por ejemplo en junio, se les garantice la entrega de
la divisa, en el mes que corresponda, al valor de mercado vigente (determinado por CADIVI o el SICAD) al momento de su
cancelacin por adelantado (por ejemplo, en febrero), y con un rendimiento a una tasa de inters (pasiva) aceptable o motivadora.
Por esta va, se podra disminuir la liquidez monetaria (segn el ejemplo, en febrero); se bajara la presin en el mercado paralelo de
divisas al disminuir la expectativa de la obtencin de un dlar futuro a un mayor valor; se incentivara el ahorro nacional por medio de
un instrumento de buen rendimiento acorto plazo (parecido a una cuenta de ahorro a plazo fijo), pero intransferible, respaldado en
dlares (la mercanca que todos quieren) y con transacciones realizadas dentro del pas. En trminos generales, es vender dlares
preferenciales a la sociedad por adelantado.
Con este tipo de instrumento, no se tendra la necesidad de emitir deudas internas o externas porque se estara jugando con una parte
del dinero futuro que reporta la industria petrolera de manera fija: los 2,5 mmbd exportables. En fin, se tendra una verdadera
planificacin y control de la emisin de dlares que requiere realmente la economa.
Sin embargo, para hacer esta poltica ms eficiente, debe venir acompaada de lo siguiente:
1. Exigirles al empresariado nacional la aplicacin de estrategias para ir sustituyendo importaciones de bienes, servicios y
tecnologas extranjeras, mediante la innovacin e invencin, con compromisos pblicos y hechos concretos, medibles y
palpables en el mediano plazo. Esto debe ser coordinado por el Ministerio del Poder Popular para Ciencias, Tecnologas e
Innovacin, y debe contar con la participacin de los sectores de trabajadores organizados para involucrarlos en la motivacin
de ese proceso.Hacerles entender pblicamente que las empresas y organizaciones deben estar en permanente transformacin,
en este caso debe ser para ayudar a solucionar un problema estructural de la economa rentista venezolana.
2. Debe aplicarse un eficiente control posterior sobre del gasto en divisas de los beneficiarios (empresarios, viajeros, estudiantes,
etc.).
3. Debe aprobarse un decreto de reestructuracin de Cadivi para poder cambiar con mayor libertad al personal ineficiente y
desmontar las mafias y sus redes internas.
4. Debe aplicarse con mayor rigurosidad la penalizacin de los traficadores de divisas ilegales.
5. Intensificar la lucha contra el contrabando en las aduanas (en los puertos y en los comercios.
6. Exigirles a la Superintendencia de Costos y Precios Justos que todos las empresas y comercios declaren cada dos meses los
precios de venta al por mayor y al detal de sus bienes y servicios.
7. El INDEPABIS debe tener mayor presencia en la calle con acciones de alto impacto contra la especulacin y acaparamiento,
dndoles duro tanto a grandes como a pequeas empresas.
8. Debe intensificarse una campaa nacional tipo evasin ceropara que todos los consumidores le exijan la emisin de la factura
en todos los comercios por sus bienes y servicios consumidos, debido a que es muy comn la evasin de impuesto por esta va.
Esto tendra un alto impacto en el PIB en el corto plazo.
9. Todas estas polticas deben ser altamente difundidas por los medios de comunicacin.
DATOS ESTADSTICOS REFERENCIALES DE LA ECONOMA VENEZOLANA
PIB 2012: 5,6% (Bs. 61.409 millones); PIB 1er trimestre 2013: 0,7%
PIB 2do trimestre 2013: 2,6%
Inflacin septiembre 2013: 4,4%
Aceleracin de la Inflacin (la acumulada desde enero-sep 2013: 38,7%)
PIB sigue reactivndose: para el 2do. trimestre 2013, la mayora de sectores crecieron: instituciones financieras, con 24,3%;
comunicaciones, 6,7%; electricidad y agua, 6,0%; industria manufacturera, 5,7%; comercio 4,2%; servicios comunitarios,
sociales y personales, 3,6%, y productores de servicios del Gobierno general, 2,9%, entre los no petrolero, que de forma global
creci2,9%, mientras el sector petrolero aportlo suyo con 1,3%.
Canasta Bsica alimentaria agosto-2013 (Costo para 5,2 personas)= Bs. 2.915,28
Precios del petrleo: 2011= 101,6 2012=103,42 2013= 102,53
Octubre 2013: 99,07
Deuda externa total: 2013= 116.002 MM US$. 2009: 70.246
1999= 35.087 MM US$.
Reservas Internacionales: BCV+FIEM 2013 = 23.047 MM US$
Servicios deuda externa 2013=5804 MM US$
ndice de escasez: 21,2% (septiembre 2013)
ndice de diversidad: 124,2 (septiembre 2013)
Tipos de cambio oficiales= Dlar: venta Bs. 6,30 y Euro: venta Bs. 8,41.
Tasa de inters Prestaciones Sociales: 15,13% (septiembre 2013)
Tasa activa: 15,76% (septiembre 2013)
Tasa pasiva ( depsitos a plazo): 14,50% (septiembre 2013)
Unidad Tributaria (UT): Bs 107,00
IVA: 12% (Margarita y Paraguanno pagan IVA)
Canasta Alimentaria Normativa: Bs. 2.915,28
Fuerza de trabajo, sector formal: 58,8% (agosto 2013)
Fuerza de trabajo, sector informal: 41,1% (agosto 2013)
(*) Datos del autor:
DR. ANDRS GIUSSEPE VALO
agiussepe@gmail.com; flamaliberacionypetroleo@gmail.com
Telfono: 0412-5986812
Doctor en Gerencia, Especialista en Poltica y Comercio Petrolero Internacional y Economista de la Universidad Central de Venezuela,
con Mster en Gerencia Pblica en la UNED-Espaa, Diplomado en Gobierno y Poder Ciudadano por la FEVP-Caracas y en Docencia
Universitaria" por la UPEL-Caracas.
Autor de los libros La Gerencia Social-poltica: Nueva racionalidad de la gerencia petrolera venezolana, rumbo al Socialismo del siglo
XXI; Petrodiplomacia y Economa en Venezuela (2010), Coautor del libro Latin-Amerikaboken 2012 y Director de la Revista Flama,
liberacin y petrleo.
Ha asesorado a los ms altos niveles de gobierno en materia de reestructuracin institucional y planificacin (CNE), de formacin de
leyes (Asamblea Nacional), en economa (Ministerio de Finanzas), en seguimiento y control (Ministerio del Despacho de la
Presidencia), entre otros.
Profesor de Economa y Geopoltica Petrolera en el Instituto de Altos Estudios Diplomticos Pedro Gual (IAEDPG); de Postgrado de
Geopoltica y Desarrollo Sustentable, de Geopoltica y Mercado Energtico, de Anlisis de Polticas Pblicas, de Gerencia Estratgica
en el Sector Social y Miembro Activo del Grupo de Investigacin Gerencia, Estado y Complejidad (GERESCO) en la UNEFA; de
Postgrado de Geopoltica Energtica en la UBV, Docente de Anlisis Econmico en la Universidad Alejandro de Humboldt.
En los ltimos 15 aos ha complementado su formacin acadmica con la militancia poltica partidista (MVR y PSUV), llegando a ser
Diputado al Parlamento Latinoamericano (2000-2005) y al Parlamento Andino (2006-2011). Miembro del Equipo Nacional de
Movilizacin del Psuv; Secretario Nacional del Movimiento Profesionales de Venezuela (PDV); y Presidente de la Asociacin Civil
Vctimas del Paro (Videlpa).
CRISIS EN EL MUNDO:
El capitalismo mundial est en crisis y una de sus manifestaciones son los lmites de poltica econmica del pas hegemnico (EEUU),
pero tambin las polticas nacionales que en el mundo sostienen al dlar. Es que EEUU se mantiene porque el mundo demanda
dlares.
LO IDEAL SERA:
Producir cada vez ms petrleo, exportar cada vez menos y consumir cada vez ms petrleo a lo interno. Eso significa procesar
cada vez ms petrleo en el pas.
o o El petrleo tiene que ser la verdadera base para alcanzar la libertad social que implica la libertad econmica.
o o Al ser altamente dependiente de las materias primas, alimentos y manufacturas importadas el petrleo no nos ha
llevado a la libertad econmica necesaria de la poblacin.
o o AUN ESTAMOS EN DEUDA CON LA CONSTRUCCIN DEL NUEVO MODELO ECONMICO Y SIGUE
SIENDO UNO DE LOS GRANDES RETOS QUE ENFRENTA LA REVOLUCIN BOLIVARIANA. Los problemas
y las dificultades el Gobierno Nacional no los niega ascomo tampoco lo mltiples logros. De esconderlos se han
encargado los histricos beneficiarios de la burguesa parasitaria.
Propuesta de Nicols Maduro
PROPONE UN NUEVO ORDEN ECONMICO
1. Ofensiva econmica.
2. Protegernos al pueblo venezolano contra la especulacin.
3. Reordenar y reajustar a profundidad todos los rganos y mecanismo de la economa para mejorar la produccin.
4. Reordenar el sistema de formacin de los precios.
5. Cambiar para lograr el equilibrio.
6. Lograr una poderosa red de poder econmico del pueblo contra la especulacin.
7. Lneas econmicas:
1. No detener en la construccin de lo nuevo.
2. Romper el estancamiento que hemos cado en la transicin econmica hacia el Socialismo.
3. Equilibrar transformando y transformar para equilibrar.
Una gran operacinde equilibrio, cvico-militar contra la especulacin.
Gran operacin supervisin, xxxxxxxxxxxxxx.
Vamos a intervenir los falsos sistemas de fijacin de precios que violan la ley.
Administracin de las divisas y el comercio exterior:
o Decreto creacin del Centro Nacional de Comercio Exterior. Todos los organismos vinculados a las divisas (CADIVI,
Sicad, SIEX)
o Corporacin Nacional de Comercio Exterior la cual articularvalidara las empresas privadas que participarn en el
comercio exterior para las exportaciones e importaciones (empresas vinculadas a ramas especializadas como Bariven,
CASA, Vesinca, Suvinca, etc.).
o Presupuesto Nacional en Divisas del Estado venezolano.
1
Merentes, Nelson (2003: Oct. 23). Gasto social es la gran tajadota del presupuesto 2014. Ultimas Noticias. Seccin Economa.
Noticia disponible en lnea por http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/actualidad/economia/gasto-social-es-la-gran-tajadota-del-
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disponible en lnea por http://www.menpet.gob.ve/noticias.php?option=view&idNot=2993
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Noticias 24 (2013: Jun, 09). Detenido por presunta corrupcin el director de inspeccin y fiscalizacin del Indepabis. Noticia
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Dr. Andrs Giussepe valo (*)
Director de la Revista Flama, liberacin y petrleo
agiussepe@gmail.com
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