Decreto de Guerra a Muerte.

Entre las medidas dictadas por Bolívar con el propósito de conseguir el apoyo del pueblo, hay que mencionar, en primer término, el Decreto de Guerra a Muerte. El Decreto de Guerra a Muerte fue un recurso

supremo de Bolívar para inculcar en los venezolanos conciencia de patria; para separar los bandos en pugnas, España y Venezuela; transformar la guerra civil que se venia librando en guerra internacional y aíslan a los realistas del pueblo que ciegamente seguía las promesas demagógicas de los caudillos españoles. Con el Decreto de Guerra a Muerte Bolívar se proponía, además responder con energía a las crueldades de los realistas y establecer un gobierno republicano sin el idealismo y la debilidad que había caracterizado a la Primera República. Poco antes de iniciar la Campaña Admirable Bolívar había dicho lo siguiente:

Con estos antecedentes, frente a enemigos que no respetaban tratados ni capitulaciones, que no daban cuartel a los republicanos, a los cuales trataban de insurgentes y alzados, Bolívar decidió dictar el terrible decreto, que es sin duda el documento más polémico de su carrera política y militar. « Españoles y Canarios, contad con la muerte, aún siendo indiferentes, si no obráis activamente en obsequio de la libertad de la América; americanos, contad con la vida, aún cuando seáis culpables. Venezolanos: Un ejército de hermanos, enviado por el Soberano Congreso de la Nueva Granada, ha venido a libertaos, y ya lo tenéis en medio de vosotros, después de haber expulsado a los opresores de las provincias de Mérida y Trujillo. Nosotros somos enviados a destruir a los españoles a proteger a establecer a los gobiernos republicanos que forman la Confederación estados que cubren nuestras armas están regidas nuevamente constituciones y magistrados, gozando plenamente de su libertad porque nuestra misión sólo se dirige a romper las cadenas de las agobian todavía a algunos de nuestros pueblos. los americanos y de Venezuela, los por las antiguas e independencia, servidumbres que

Esta amnistía se extiende hasta los mismos traidores que más recientemente hayan cometido actos de felonía y será tan religiosamente cumplida, que ninguna razón, causa o pretexto será suficiente para obligarnos a quebrantar nuestra oferta, por grandes y extraordinarios que sena los motivos que nos deis para citar nuestra animadversión.

En Junio de 1813 salen dos divisiones. pide ayuda al gobierno de Nueva Granada de donde dependía. entre naciones distintas. los colombianos hablan de la Campaña admirable desde cuando sale de Cartagena en 1812 y los venezolanos desde 1813 cuando sale de Cúcuta. CAMPAÑA ALMIRABLE Se llama admirable porque se hizo con muy pocos hombres y en timpo record en vistorias y en alcances. cuando el general español Pablo Morillo se reunió con el venezolano Bolívar para concluir un Tratado de Armisticio y Regularización de la Guerra El pensamiento político del libertador. Proclamaba que todos los españoles y canarios que no participasen activamente en favor de la independencia se les daría muerte. en héreo del Bárbula oriundo de Villa de Leyva (boyacá). expresados en sus documentos principales. La Declaración duró hasta el 26 de noviembre de 1820.sigue a Ocaña y allí lo encontramos en Enero de 1813. Bolívar la inicia en 1812 sale de Cartagena por órdenes del gobierno de la Nueva Granada liberando el Rio Magdalena ( Mompox . ocupa a Cúcuta en febrero vence a Ramón Corréa. la vanguardi a mando de Atanacio Girardot. Bolívar escribió los detalles al Congreso de Nueva Granada. El documento pretendía cambiar la opinión pública sobre la guerra venezolana. Durante la Campaña Admirable por cada lugar "todos los europeos y canarios casi sin excepción fueron fusilados" por las armas patriotas a su paso. y la retaguardia comandada por el General José Felix Ribas. incluso si cooperaban con las autoridades españolas. venezolano muy amigo de Bolívar. se le refuerza con tropas y suministros. tuvo un alcance continental e integrador de los países hispanoamericanos. siguen Mérida. San . fuera vista como una guerra internacional.El Decreto de Guerra a Muerte fue una declaración hecha por Simón Bolívar el 15 de junio de 1813 en la ciudad venezolana de Trujillo. como el Manifiesto de Cartagena de 1812 y la carta de Jamaica de 1815. para que en vez de ser vista como una mera rebelión. La declaración viene precedida meses antes por el Convenio de Cartagena de Antonio Briceño.El Banco y Gamarra y Tamalameque ). * Bolívar hizo un manifiesto en la ciudad de Cartagena en el cual indicaba las causas de las pérdidas de la primera república y para establecer orientaciones y medidas que debe tomar la nueva granada para evitar el destino sufrido por Venezuela. y que todos los americanos serían perdonados. en inicia la campaña hacia Venezuela. o una guerra civil en una de las colonias de España.

.traiciones.y finalmente Carabobo y la anciada libertad. MANIFIESTO DE CARTAGENA Este documento..sangre derramada de héroes inmortales.el deséo de libertad de los pueblos granadinos y venezolanos..Bolívar no ha cumplido 30 años de edad. Niquitao. La Grita y Trujillo y entra a Caracas en Agosto... demostrar a los neogranadinos la necesidad de no incurrir en los mismos errores y de unirse a Venezuela para luchar contra el enemigo común. Trincheras.pero esa es otra historia. Hay otro detalle importante y es la proclama de Guerra a Muerte dada por Bolívar en Trujillo el 14 de Junio...y ya es Libertador de Venezuela.. Florencio Jiménez.. Jacinto Lara....Cristobal. * Carta de Jamaica (1815) Carta escrita por Simón Bolívar en Kingston el 6 de septiembre de1815.. Las batallas mas sangrientas fueron Los Horcones.. Taguanes. Del análisis del manifiesto de Cartagena pueden establecerse los siguientes aspectos: * Indicar las causas de las pérdidas de la primera república. Las causas. ... Luego hizo una Carta conocida hoy como ³La Carta de Jamaica´ en el cual expresaba la forma en que el gobierno privaba a las personas de sus leyes y estableció que para ese tiempo el Gobierno era independentista..la única. La historia siguió con crueles derrotas. Girardot... Agua Obispo y en todas ellas vencieron generales de Bolívar. Rafael Urdaneta entre otros héreos posteriores.y la oportunidad y el apoyo de los granadinos. * Establecer orientaciones y medidas que debe tomar la nueva granada para evitar el destino sufrido por Venezuela. y al mismo tiempo.Ribas. trata de señalar las causas que a juicio del libertador produjeron el desastre que acababa de presenciar en su patria... Bárbula.

en lugar de líderes habían filósofos. En estos dos designios ya parece implícita la vocación de Libertador que Bolívar sabrá cumplir desde aquel momento tanto en favor de su patria como en beneficio de otros pueblos hermanos y al hablar a los ciudadanos de Nueva Granada no lo hace en condición de extranjero. dialéctica en vez de política y sofista en lugar de soldados. Emplea un calificativo a través del cual ya enuncia Bolívar un definido criterio de solidaridad continental. donde deja entre ver su realista visión. el de sacar a Venezuela de la situación de coloniaje en que había vuelto a caer tras el fracaso del primer en sayo de república. Fundada por el capitán madrileño Pedro de Heredia en 1533. MANIFIESTO DE CARTAGENA Ciudad Cartagena de Indias: Documento político escrito por Simón Bolívar el 15 de diciembre en la ciudad de Cartagena de Indias (Colombia).ANÁLISIS MANIFIESTO DE CARTAGENA El Manifiesto de Cartagena es la primera luminosa creación del genio intelectual de Bolívar. una visión de patria grande. que va más allá de las limitaciones fronterizas e integra todas las porciones de Hispanoamérica en un destino común. calificada con justicia como mensaje de esperanza. No conocían la ciencia de gobernar. porque él no se siente como tal en tierras de América. Las autoridades republicanas fueron muy débiles y no supieron castigar a los que atentaron contra la libertad de la nación. ‡ Medidas político.administrativas inadecuadas. en vez de leyes. esto es. . la ciudad colombiana fue la primera provincia del Reino de Nuevo Granada en proclamar su total separación del régimen español. no sufra suerte igual a la que Venezuela había corrido. La subdivisión de la Provincia de Caracas produce el debilitamiento del núcleo principal de la Republica. la pérdida de su libertad. Causas Políticas del Manifiesto de Cartagena: ‡ La Falsa Tolerancia. Que la Nueva Granada. filantropías. y junto con el propósito.

el espíritu de misantropía que se apoderó de nuestros gobernantes. ‡ La falta de un ejército disciplinado. ‡ La grave de la situación económica al estar destruida la agricultura y el comercio. ‡ La religión católica influyen drásticamente en la caída de La Primera República al ponerse a favor de la causa española acusando a los republicanos de causar la ira de Dios. ‡ El gasto innecesario en sueldos de cargos burocráticos. ‡ El desconocimiento de los venezolanos de la función electoral puso en el Gobierno hombres ineptos e inmorales. Tercero.‡ En los Estados Federados de Venezuela cada provincia era independiente y cada ciudad reclamaba el derecho de gobernarse. Causas Políticas: * La Indefinición del gobierno ante los primeros movimientos realistas. la oposición de conformar un cuerpo de soldados con cuya fuerza pudieran replegar los ataques de los enemigos y por último.administrativa entre las provincias federadas de Venezuela. Las causas principales que dieron al fracaso con la primera república expresando que en primer lugar debe colocarse la constitución federal que era tan contraria a los intereses de la república como favorable a las intenciones de los enemigos. * El sistema de gobierno Federal adoptado. En segundo lugar. . el terremoto que fue explotado por el fanatismos de la iglesia católica la cual lo utilizó para infundir miedos a la población difundiendo la creencia de que el mismo era la respuesta de dios ante los intentos de independencia de la corona española. * La poca articulación política .

disciplinado y capaz de presentarse en el campo de batalla a defender la libertad. Causas Militares: * La inexperiencia demostrada por el marqués de Toro como jefe militar. ³Por manera que tuvimos filósofos por jefes. La doctrina en que se apoyaban. se establecieron innumerables cuerpos de milicias indisciplinadas. Causas Económicas: * Paralización del comercio marítimo con el exterior y disminución del comercio interno. con lo sueldos de la plana mayor.Causas Sociales: * El poco apoyo que recibieron los patriotas de la población en general. destruyeron la agricultura. El resultado probó severamente a Venezuela el error de su . dialéctica por táctica y sofistas por soldados´. que además de agotar las Cajas del erario nacional. filantropía por legislación. debido a la crisis del comercio y la producción. determinó que ³a cada conspiración sucedía un perdón y a cada perdón sucedía otra conspiración que se volvía a perdonar´. * La ineptitud de las milicias republicanas en cuestiones militares. * El apoyo que encontraron las fuerzas realistas Causas generales del Manifiesto de Cartagena: 1) El regimen de tolerancia seguido por las autoridades republicanas: considerado como débil e ineficaz. * La Incapacidad en que se encontraba el gobierno para recaudar impuestos. Puerto Rico y otras Antillas. Saint Thomas. 2) La carencia de un ejército regular. Criticó la actitud asumida por el gobierno de Venezuela frente a Coro. afirmando que la Junta Suprema debió atacarla y no dejar que se fortificara. Por el contrario. alejaron a los paisanos de sus hogares e hicieron odioso el gobierno que obligaba a éstos a tomar las armas y abandonar sus familias. * Salida de gran cantidad de dinero metálico hacia Curazao. * La sublevación de esclavos negros en distintas provincias de Venezuela. y responsabilizando a los magistrados. quienes consultaban códigos inapropiados.

de imprenta y otras. a pesar de los heroicos y extraordinarios esfuerzos que hicieron sus jefes por llevarlos a la victoria. Este factor contribuyó a crear un descontento general que fue aprovechado por los realistas. El Libertador consideraba que este sistema era perfecto. 5) La adopción de la forma federal de gobierno. jueces. manteniendo el equilibrio de los poderes y estatuyendo leyes generales a favor de la Libertad Civil. pero el mismo no correspondía a los intereses de las naciones.cálculo. no estaban capacitadas para ejercer ampliamente y por sí mismas sus derechos ya que carecían de las virtudes políticas que caracterizan a las repúblicas. . 3) La subdivisión de la Provincia de Caracas. legisladores provinciales y federales dio ³un golpe mortal a la República´. Bolívar quiso expresar lo siguiente: ³Venezuela erigió un gobierno Democrático y Federal declarando previamente los Derechos del hombre. y no estando habituados a la disciplina y la obediencia. Bolívar era partidario de gobiernos fuertes y centralizados: ³Nuestra división. las provincias se gobernaban independientemente. magistrados. en la práctica. ignorando el manejo de armas. nos tornó a la esclavitud´. y no las armas españolas. Los milicianos que salieron al encuentro del enemigo. la actitud del clero encontró campo para la acción pues estaba consciente de que los delitos quedaban siempre impunes. 4) La disipación de las rentas públicas evidenciada en gastos inútiles y especialmente en sueldos de oficinistas. ³Esta reforma sancionada por el Congreso despertó y fomentó una enconada rivalidad en las ciudades y lugares subalternos. Según el sistema federal. 6) El terremoto del 26 de marzo de 1812 y el fanatismo del clero en relación con el fenómeno fueron para Bolívar una causa importante e inmediata de la ruina de Venezuela. finalmente se constituyó un gobierno independiente. sino por la ausencia de una autoridad que actuara con diligencia. No sólo por lo trastornos físicos y morales que ocasionó. pero. fueron arrollados al comenzar la última campaña. secretarios. por cuanto generó la necesidad de establecer el papel moneda sin garantía real. En la Carta de Jamaica. En este sentido. contra la capital´.

A pesar de este balance negativo. son los siguientes: 1. Realiza una valoración casi profética de la campaña de pacificación en la que estaba empeñada la corona española y apunta juiciosamente que el epicentro del movimiento independentista debía ser la Nueva Granada. Presenta un panorama general de la guerra de independencia a fines de 1815. es una misiva redactada con el propósito de dar respuesta a una comunicación dirigida a Bolívar por un corresponsal inglés. Cuba. temo mucho que vengan a ser nuestra ruina´. Los aspectos más importantes de que trata la Carta de Jamaica. en respuesta a una misiva de Henry Cullen donde expone las razones que provocaron la caída La República Colombiana en el contexto de la Independencia de Venezuela. y que a pesar de los fracasos sufridos. Quito. Nueva Granada. Henry Cullen. Es un texto escrito por Simon Bolívar el 6 de septiembre de 1815 en Kingston. El Libertador expresa su seguridad y confianza en el triunfo definitivo de la causa patriota. terminaría con la victoria definitiva de la causa independiente. Puerto Rico). Carta de Jamaica´ es uno de los documentos donde con mayor claridad encontramos justificación para la emancipación de las colonias españolas. resultado de su esfuerzo por situar la lucha por la independencia de Venezuela en una perspectiva americana y mundial. Condensa el que habría de ser el programa político y estratégico de la acción libertadora de Simón Bolívar. . que no podía volver atrás. Perú. En Chile y México la situación no se había decidido. El olfato político de Bolívar era excepcional y las razones aducidas a Henry Cullen no pueden ser más juiciosas.En tanto que los patriotas no adquieran los talentos y las virtudes políticas que distinguen a nuestros hermanos del norte. los sistemas enteramente populares. el 6 de septiembre de 1815. El Libertador considera la revolución de independencia como un hecho irrevocable. y sólo en el Río de La Plata habían triunfado los independientes. En este documento Bolívar alcanzó altos niveles de visión política. lejos de sernos favorables. y está fechada en Kingston. allí expuso la más acabada y viable teoría de la independencia de América y de su desarrollo sociopolítico que se hubiera formulado hasta entonces. Los realistas dominaban la mayor parte de sus antiguas colonias (Venezuela.

sin duda. segundo. por ser un país vecino. El Libertador critica duramente el sistema colonial y señala la incapacidad de España para seguir manteniendo su dominación en América.Simón Bolívar señala las causas principales del movimiento emancipador. por los beneficios económicos que obtendrían al poder participar en el comercio con los nuevos estados. uno de los primeros documentos en los cuales se analizan las causas de la independencia hispanoamericana. porque les interesaba que se afirmara en América un sistema de estados independientes como garantía de su propia seguridad. El gobierno inglés retiró su ayuda a los revolucionarios hispanoamericanos. hasta las "atrocidades" que hablan puesto en práctica durante la guerra de independencia.. era de esperar que ayudaran al conflicto.2. 3. 4. y en segundo término. que treinta años antes había conquistado su independencia y servido de ejemplo a las demás colonias americanas. a Inglaterra. Tales causas fueron. la política tradicional de Inglaterra había cambiado con la entrada de España en la lucha contra Napoleón. entre otros el Padre Bartolomé de Las Casas. En cuanto a los Estados Unidos. en primer término. desde las "barbaridades" cometidas contra los indígenas a partir del descubrimiento. a los Estados Unidos. A Inglaterra. La política de Inglaterra en aquellos años de guerra contra Napoleón era la de garantizar la integridad del imperio colonial de su aliada España. En sus críticas al sistema colonial. El Libertador se apoyaba en testimonios de los propios españoles. a quienes venia auxiliando en sus intentos separatistas. es. y a partir de 1810 se negó a reconocer el gobierno de la Junta Suprema de Caracas. Sin embargo. En la Carta de Jamaica. En cuanto a la incapacidad de España para mantener su dominio en las colonias. según El Libertador. El Libertador señala como aspectos negativos la conducta de los españoles con la población americana. El Libertador hace un llamado a las naciones extranjeras para que ayuden a la independencia de las colonias españolas. El Libertador emite juicios acertados sobre las condiciones económicas. sociales y políticas de la metrópoli que justificaban aún más el movimiento de independencia. y tercero. Y al denun ciar estos hechos. quien fuera uno de los primeros en denunciar el carácter inhumano de la colonización española. primero. En la Carta de Jamaica. por su tradicional rivalidad con España por el control del comercio colonial. las siguientes: . Las demandas de ayuda se dirigían.

que fue una de las más interesantes en el proceso ideológico de la independencia. y. En la Carta de Jamaica. la religión. y opina sobre la forma de gobierno que debían adoptar. Se prohibía el comercio entre las propias colonias. las costumbres. que impedían el desarrollo de las colonias. Los colonos. carecían de lo que El Libertador llama "el derecho a ejercer la tiranía activa". pues. por otra parte. el aislamiento de regiones tan distantes. El ejemplo norteamericano y la revolución francesa. que las grandes potencias de Europa verían con mejores ojos la formación de monarquías América. ofrecían asideros sólidos en favor de la república. la diversidad de climas. en particular. b) Económicas: El monopolio comercial y las prohibiciones y restricciones económicas. la ignorancia. unir secciones más pequeñas de aquel inmenso territorio y establecer lazos que ligaran las distintas porciones así organizadas. dentro del sistema español. inaptos para el gobierno republicano. El Libertador estuvo siempre en el centro de esta polémica sobre monarquía o república. sacarlos del atraso y lograr para ellos la paz necesaria para organizar sus instituciones y superar las devastaciones dejadas por la . por tanto. además. la lengua. falta de virtudes en el pueblo. Argumentaban. ligados entre sí históricamente por el origen. Se prohibió el comercio con otros países y se impuso estricta vigilancia para impedir el contrabando. España mantuvo sus colonias como "coto cerrado" en beneficio de la economía peninsular. de la unidad de los países hispanoamericanos. fueron argumentos de quienes sostenían que nuestros pueblos eran incapaces de gobernarse por sí mismos. El futuro político de los países hispanoamericanos es objeto de la preocupación del Libertador El Libertador era partidario. El Libertador pensaba que dentro de un régimen republicano sería más fácil elevar el nivel cultural y material de nuestros pueblos. La paternidad de la idea de unir a América Española en un solo estado corresponde al Precursor Francisco de Miranda. El Libertador descarta parcialmente estas ideas mirandinas: la vasta extensión del territorio. 5.a) Políticas: Los hispanoamericanos estaban privados de derechos políticos. impedían llevar a cabo idea tan grandiosa. quien en 1790 propuso formar con todas las colonias una monarquía bajo la autoridad de un Inca. los intereses opuestos de los grupos regionales. El Libertador predice el futuro de los países hispanoamericanos. En 1815. el supuesto atraso cultural. Se les privaba del derecho elemental de gobernarse a sí mismos. Era una idea más realizable. y. mientras. Consecuente con sus ideas políticas. formar uniones regionales.

guerra. y la divisa en letra mayúscula» El Discurso de Angostura es la pieza oratoria más importante de Simón Bolívar. Bolívar. a través del cual se pudiera lograr la unidad y formar los talentos y virtudes que se requieren para el ejercicio de sistemas populares de gobierno. y nosotros estábamos distantes de poseer tales bienes cuando apenas recién salíamos de las cadenas. propone un Senado hereditario como base fundamental del poder legislativo. Hace un análisis sociológico de los venezolanos. "Los estados americanos ha menester de los cuidados de gobiernos paternales que curen las llagas y las heridas del despotismo y la guerra". que la composición étnica. Pensaba. la libertad y la igualdad. además. lo que no fue . Las instituciones de gobiernos liberales y perfectas se logran en sociedades civiles basadas en la justicia. el carácter mestizo de nuestros pueblos. acuñando la máxima: "Moral y luces son los polos de una República: moral y luces son nuestras primeras necesidades". Para llegar a tanto. que se ponga en letra bastardilla. El discurso fue publicado en el Correo del Orinoco. Por lo tanto. se necesitaba la práctica y la experiencia civil política de la cual carecíamos. porque lo he hecho en el mayor desorden. números 19. hace de la educación popular "el cuidado primogénito del amor paternal del Congreso". pero lo que está borrado debe no ponerse. se pronuncia contra la esclavitud y por la democracia.El Libertador se refiere al régimen político y a la naturaleza de los gobiernos que se debían adoptar en Hispanoamérica. como son las expresiones de Montesquieu. 6. se inclina por un poder ejecutivo enérgico al estilo británico. 20. no estábamos en condiciones de practicar un gobierno perfecto como el federal.. en carta fechada en Tunja el 26 de marzo de 1820. para la continuación de mi discurso. escribía lo siguiente a Francisco de Paula Santander: «Mando a usted la Gaceta número 22. rechaza el sistema federal de gobierno y se pronuncia a favor del centralismo. mantiene su preferencia por el centralismo frente a la constitución federal. debía contar con un sistema de gobierno que estimulara la marcha hacia la igualdad social y la democracia. EL CONGRESO DE ANGOSTURA El discurso de Angostura es la intervención que hizo Simón Bolívar en el recién creado Congreso de Angostura en el contexto de la independencia de Venezuela y Colombia. Y plantea un poder moral para prevenir la corrupción administrativa. Era preciso organizar los nacientes estados bajo un régimen político intermedio. en ella es menester tomar el mayor interés en sus enmendaduras. Lo que está subrayado. 21 y 22 del 20 de febrero al 13 de marzo de 1819.

Bolívar convocaba desde Lima. Este nombre. el cual no debía ser postergado ya que sería un crimen "privarnos de las ventajas que produciría aquella Asamblea desde su instalación". admirador de las instituciones griegas. ya que el pueblo puede verse acostumbrado a obedecer al mismo Gobernante durante un periodo excesivamente prolongado y este de igual manera se siente dueño del pueblo porque se acostumbra a mandarlo y esto puede traer consigo la usurpación y la tiranía. El documento llamaba a un Congreso Americano en Panamá. habló siempre de repeler la amenaza extranjera a través de un cuerpo al que llamó anfictiónico. es un derivado del derecho que tenían las ciudades confederadas de la antigua Grecia de enviar un representante al Consejo de Anfictiones. ratifica el concepto. CONGRESO ANFICTIÓNICO DE PANAMA El 7 de diciembre de 1824. Cada ciudadano debe estar bien claro sobre esta gran realidad. a las que se refiere en numerosos documentos como la Carta de Jamaica. Chile y Guatemala. dos días antes de la Batalla de Ayacucho. y concluye con la proyección inspirada y entusiasta hacia la Gran Colombia. . derecho. que diera impulso a la defensa de intereses comunes de los estados que antes habían sido colonias españolas. política. Este Consejo atenuaba las disensiones entre los griegos. Es el principal de los escritos bolivarianos. en esta tarea despliega Bolívar su plural saber social. El Discurso de Angostura es producida cuando se está refundando la República en su tercera y definitiva. México. reparto de tierra. Nos habla acerca del peligro que se corre al permitir el pueblo que un mismo ciudadano permanezca en el poder por largo tiempo debido a que puede estar en juego la garantía de la libertad Republicana. historias. Bolívar podía pensar y concentrarse en su trabajo intelectual así en el trágico fragor de las batallas como en el alegre bullido de las fiestas nada lo turbaba. a los gobiernos de Colombia. devolviendo el poder al pueblo. III presentación del proyecto de constitución. II examen del tiempo crítico que le ha tocado vivir. penetra en los dominios de la Sociología y de la filosofía. se debe tener mucho cuidado y evaluar muy bien cando se presenten estos casos en nuestro territorio. todo resumido en cuatro rubro: abolición de la esclavitud. El Libertador. para fundamentar sus observaciones: IV el discurso prosiguen con una sintética cuenta de lo actuado hasta entonces. Compuesto en medio de azares de la campaña. Río de la Plata. La estructura de esta pieza ejemplar: I Introducción.acogido por los diputados de entonces sino como apéndice de la Constitución de Angostura (15 de agosto de 1819). de el sabía abstraerse en medio de las más diversas circunstancias. Institución de la orden de los libertadores y ratificación del voto comprometido con la decisión de la patria a muerte: V luego hay una recomendación enfática sobre la deuda nacional.

Bolívar manifestó la inconveniencia de su presencia en el Congreso. PAÍSES ASISTENTES Los países cuyos delegados concurrieron al Congreso de Panamá fueron: Colombia. los Estados Unidos fueron invitados por Santander. el Perú. Pronto el Libertador recibiría una profunda desilusión. Inglaterra. Los resultados esperados por Bolívar se resumen en 5 puntos "-Persiste la idea de la Federación con la colaboración o dirección de Inglaterra. La Convocatoria de Bolívar. que se hizo representar por Don Pedro Gual y el general Pedro Briceño Méndez. contó con una asistencia que se vio empobrecida por los problemas que atravesaba la América. deja entrever los resultados esperados por Bolívar para este Congreso. La República Unida de Río de Plata podría provocar discordias con Brasil y viceversa. por su parte. Con respecto a los dos últimos países convidados. Sin duda alguno. se hizo extensiva a Perú. No obstante. -El anfictionado Americano se basa en la igualdad. aunque la Federación suponía una dirección moral o política en la que evidentemente iba a corresponderle a Bolívar un papel decisivo. mandó como representantes al general José Mariano Michelena y señor Miguel . Chile y a las República Unidas de Río de Plata (Argentina). México y la Gran Colombia. invitó a los Reinos de Francia. el cual. en una política de verdadero equilibrio. Tal doctrina era la piedra que impediría la presencia de potencias europeas en el hemisferio occidental. estos países a su vez buscaron la adhesión de otros gobiernos a nivel mundial. que envió como delegados al doctor Manuel Vidaurre y señor José María Pando. Un borrador descubierto por Vicente Lecuna. Brasil y a los Estados Unidos. El Gobierno de Perú invitó a la República de Centroamérica. los Estados Unidos habían ganado ciertos puntos delante de Santander con la Doctrina Monroe la cual establecía "América para los [norte] americanos". Estados Unidos comprometería a esta Liga con Inglaterra. preocupación que aparece en la mente de Bolívar con una intensa nota de sinceridad revelada en esta correspondencia. México. -El carácter Continental del arreglo y la base de Igualdad excluyen toda idea hegemónica. al saber oficialmente que Inglaterra no estaba interesada en relaciones más extensas de las que tenía con América y que la política de esta se limitaría a impedir la formación de una Liga general dirigida por los Estados Unidos. -Se evitará toda guerra de razas. -Habrá una alianza contra el peligro exterior y contra las facciones anárquicas. y a oponerse a las empresas militares de Colombia y México sobre Cuba.Fue necesario esperar largos meses para la instalación del Congreso de Panamá. El Gobierno de la Gran Colombia.

su gobernador presentó ante el Congreso de esta nación.Un convenio de Unión.Dominguez. y dicha contribución variaría con respecto a la población. Chile no pudo enviar representantes por falta de una autoridad legislativa que permitiera el nombramiento de representantes. que fueron sancionados en las conferencias sucesivas. y en tiempos de guerra cada un año.000 libras esterlinas. En la Décima y última Conferencia. Durante la séptima y la octava conferencia se planteó una mediación de Inglaterra para la paz con España. Anderson y luego a Mr. celebrada el 15 de julio a las diez de la mañana. Estados Unidos fue representado ante la Asamblea al ministro en Bogotá. la Asamblea de Plenipotenciarios. Sergeant. Durante ésta Segunda Conferencia se acordó por votación que los tratados y resoluciones de la Asamblea. es decir. En cuanto a Buenos Aires. rechazara o dejara pendiente los artículos del proyecto que se presentarán. 3. En carta fechada el 18 de agosto de 1826 y dirigida a Don Pedro Gual. designaron a los señores Antonio Larrazábal y Pedro Molina.Los Contingentes deberían aportar una ayuda económica. El primero murió en el viaje a Panamá y el segundo llegó después de las sesiones. que únicamente admitiera. este proyecto no se llevó a cabo.Convención militar.. Cuando este se realizó. se trató: 1. con la finalidad de fijar las bases para el empleo y dirección de tropas. Dawkins y Holanda al señor Van Veer.. 2. La Gran Bretaña envió como observadores a Mr. al cual otros Estados Americanos podían unirse un año después de haber sido confirmado. Los representantes de Bolivia no pudieron llegar a tiempo a las sesiones.Convenio para reunirse en tiempo de paz cada dos años. como lo señalamos anteriormente. Liga y Confederación Perpetua entre los Estados presentes en el Congreso. sin embargo. Los Plenipotenciarios de Perú expusieron varios artículos para proyecto de tratado. una Ley donde se le permitía al Poder Ejecutivo para designar Plenipotenciarios. en cada una de las reuniones tenga un voto insolidum. Resultados del Congreso Los resultados del Congreso no fueron los esperados por el Libertador. El 23 de junio de 1826 se instaló en la Sala Capitular del Convento de San Francisco. el Libertador considera inútil el proyecto de Liga Federal y Militar y se expresa de el de la siguiente forma: . Además cada uno se comprometía a ayudar al aliado cuyo territorio fuese invadido con 200.. Se fijó para la próxima reunión la villa de Tacubaya en México. 4. Mr. un cambió de orientación se había operado en la mente del Libertador.. las Provincias Unidas de Centroamérica.

en los límites con Colombia y solamente en caso de que se necesitara emplearse. revelaban los días finales de Colombia. institución que debiera ser admirable si tuviera más eficacia. También el Congreso Anfictiónico puede atribuirse con justo derecho la paternidad de la Sociedad de las Naciones. El Libertador desesperanzado le escribía a Páez: "El Congreso de Panamá." El Congreso celebrado en junio de 1976. en el que la OEA jugó un papel importantísimo como factor de integración de los pueblos hispanoamericanos."Pienso ( se refiere a la Liga Federal ) que la primera no será más que nominal. Liga y Confederación. contribuyeron a su fracaso. agrega estas significativas palabras: " El (Tratado) de Unión. ya que los mexicanos quieren una Liga militar. Salvador en pelea con Guatemala. y que no firmaría convenios comerciales. contiene artículos cuya admisión puede embarazar la ejecución de proyectos que he concebido y en mi concepto muy útiles y de gran magnitud. soy de opinión que la formemos entre Colombia.. El Perú expuso que si entraría en la Liga con los Estados Americanos. México en disputas civiles. Bolivia en disturbios militares. que sus tropas no pasarían más allá del Río Mayo. California. y los cancilleres de Panamá y Venezuela coincidieron en señalar el Congreso Anfictiónico de Panamá. Los países Colombia y México no estaban en capacidad para aportar la suma de dinero que sus delegados habían estipulado." ( 12 ) Además por la anarquía que en aquellos momentos había en América: Buenos Aires contra Brasil. "Y sobre todo los recelos de los gobernantes Americanos que miraban en el Congreso de Panamá un instrumento hegemónico de Colombia. el presidente de la OEA. y que Perú no estaba dispuesto a formar un ejército federal. concede en Europa. no es otra cosa que aquel loco griego que pretendía dirigir desde una roca los buques que navegaban." En correspondencia dirigida al General Briceño Méndez. organismo como este que surgió en San Francisco. como fuente de iniciativas para el . y de las Naciones Unidas. sólo en Colombia. nacida de la entraña misma de estos pueblos en 1889. ciento diecinueve años después de 1826. revivió la celebración del Congreso Anfictiónico de Panamá. puesto que un pacto federal con un mundo entero va a ser nulo en la realidad por lo mismo. igual que en Colombia y Centroamérica. Venezuela ignora al gobierno de Bogotá. " El 21 de julio de 1976. Guatemala y México que son los únicos Estados que temen ataques por la parte del Norte. "Este Congreso conmemorativo de aquél de 1826 dará nueva vida a la OEA. Perú le declara la guerra a Colombia.. Liga y Confederación. no contribuiría con tropas ni dinero. y la pelea entre Santander y Bolívar. " Muchos países presentaron inconvenientes con el Tratado de Unión. que México sólo sería auxiliado con dinero por parte de Perú. hasta que el Congreso no haya dicho los puntos. presidido por el eminente internacionalista Don Pedro Gual. considerado como el más grande acontecimiento histórico del siglo XIX. Su poder será una sombra y sus decretos consejos nada más.

entendimiento mutuo de los países del continente y como punto de partida para la adecuada revisión de sus relaciones permanentes con los demás países del mundo. .

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