Decreto de Guerra a Muerte.

Entre las medidas dictadas por Bolívar con el propósito de conseguir el apoyo del pueblo, hay que mencionar, en primer término, el Decreto de Guerra a Muerte. El Decreto de Guerra a Muerte fue un recurso

supremo de Bolívar para inculcar en los venezolanos conciencia de patria; para separar los bandos en pugnas, España y Venezuela; transformar la guerra civil que se venia librando en guerra internacional y aíslan a los realistas del pueblo que ciegamente seguía las promesas demagógicas de los caudillos españoles. Con el Decreto de Guerra a Muerte Bolívar se proponía, además responder con energía a las crueldades de los realistas y establecer un gobierno republicano sin el idealismo y la debilidad que había caracterizado a la Primera República. Poco antes de iniciar la Campaña Admirable Bolívar había dicho lo siguiente:

Con estos antecedentes, frente a enemigos que no respetaban tratados ni capitulaciones, que no daban cuartel a los republicanos, a los cuales trataban de insurgentes y alzados, Bolívar decidió dictar el terrible decreto, que es sin duda el documento más polémico de su carrera política y militar. « Españoles y Canarios, contad con la muerte, aún siendo indiferentes, si no obráis activamente en obsequio de la libertad de la América; americanos, contad con la vida, aún cuando seáis culpables. Venezolanos: Un ejército de hermanos, enviado por el Soberano Congreso de la Nueva Granada, ha venido a libertaos, y ya lo tenéis en medio de vosotros, después de haber expulsado a los opresores de las provincias de Mérida y Trujillo. Nosotros somos enviados a destruir a los españoles a proteger a establecer a los gobiernos republicanos que forman la Confederación estados que cubren nuestras armas están regidas nuevamente constituciones y magistrados, gozando plenamente de su libertad porque nuestra misión sólo se dirige a romper las cadenas de las agobian todavía a algunos de nuestros pueblos. los americanos y de Venezuela, los por las antiguas e independencia, servidumbres que

Esta amnistía se extiende hasta los mismos traidores que más recientemente hayan cometido actos de felonía y será tan religiosamente cumplida, que ninguna razón, causa o pretexto será suficiente para obligarnos a quebrantar nuestra oferta, por grandes y extraordinarios que sena los motivos que nos deis para citar nuestra animadversión.

tuvo un alcance continental e integrador de los países hispanoamericanos. en héreo del Bárbula oriundo de Villa de Leyva (boyacá). En Junio de 1813 salen dos divisiones. La declaración viene precedida meses antes por el Convenio de Cartagena de Antonio Briceño. Proclamaba que todos los españoles y canarios que no participasen activamente en favor de la independencia se les daría muerte.El Banco y Gamarra y Tamalameque ). se le refuerza con tropas y suministros. la vanguardi a mando de Atanacio Girardot. en inicia la campaña hacia Venezuela. La Declaración duró hasta el 26 de noviembre de 1820.El Decreto de Guerra a Muerte fue una declaración hecha por Simón Bolívar el 15 de junio de 1813 en la ciudad venezolana de Trujillo.sigue a Ocaña y allí lo encontramos en Enero de 1813. * Bolívar hizo un manifiesto en la ciudad de Cartagena en el cual indicaba las causas de las pérdidas de la primera república y para establecer orientaciones y medidas que debe tomar la nueva granada para evitar el destino sufrido por Venezuela. Bolívar escribió los detalles al Congreso de Nueva Granada. El documento pretendía cambiar la opinión pública sobre la guerra venezolana. para que en vez de ser vista como una mera rebelión. los colombianos hablan de la Campaña admirable desde cuando sale de Cartagena en 1812 y los venezolanos desde 1813 cuando sale de Cúcuta. y la retaguardia comandada por el General José Felix Ribas. incluso si cooperaban con las autoridades españolas. siguen Mérida. ocupa a Cúcuta en febrero vence a Ramón Corréa. fuera vista como una guerra internacional. Bolívar la inicia en 1812 sale de Cartagena por órdenes del gobierno de la Nueva Granada liberando el Rio Magdalena ( Mompox . San . o una guerra civil en una de las colonias de España. venezolano muy amigo de Bolívar. cuando el general español Pablo Morillo se reunió con el venezolano Bolívar para concluir un Tratado de Armisticio y Regularización de la Guerra El pensamiento político del libertador. y que todos los americanos serían perdonados. pide ayuda al gobierno de Nueva Granada de donde dependía. expresados en sus documentos principales. entre naciones distintas. CAMPAÑA ALMIRABLE Se llama admirable porque se hizo con muy pocos hombres y en timpo record en vistorias y en alcances. Durante la Campaña Admirable por cada lugar "todos los europeos y canarios casi sin excepción fueron fusilados" por las armas patriotas a su paso. como el Manifiesto de Cartagena de 1812 y la carta de Jamaica de 1815.

pero esa es otra historia.Bolívar no ha cumplido 30 años de edad.... Agua Obispo y en todas ellas vencieron generales de Bolívar...sangre derramada de héroes inmortales. MANIFIESTO DE CARTAGENA Este documento. Girardot.. Luego hizo una Carta conocida hoy como ³La Carta de Jamaica´ en el cual expresaba la forma en que el gobierno privaba a las personas de sus leyes y estableció que para ese tiempo el Gobierno era independentista... * Carta de Jamaica (1815) Carta escrita por Simón Bolívar en Kingston el 6 de septiembre de1815. La historia siguió con crueles derrotas..y ya es Libertador de Venezuela. La Grita y Trujillo y entra a Caracas en Agosto.y la oportunidad y el apoyo de los granadinos. demostrar a los neogranadinos la necesidad de no incurrir en los mismos errores y de unirse a Venezuela para luchar contra el enemigo común.Cristobal.. Del análisis del manifiesto de Cartagena pueden establecerse los siguientes aspectos: * Indicar las causas de las pérdidas de la primera república.... y al mismo tiempo. trata de señalar las causas que a juicio del libertador produjeron el desastre que acababa de presenciar en su patria. Trincheras.. Jacinto Lara.. Las causas. Las batallas mas sangrientas fueron Los Horcones..y finalmente Carabobo y la anciada libertad..Ribas. Rafael Urdaneta entre otros héreos posteriores.traiciones. Niquitao.. * Establecer orientaciones y medidas que debe tomar la nueva granada para evitar el destino sufrido por Venezuela. . Florencio Jiménez.. Hay otro detalle importante y es la proclama de Guerra a Muerte dada por Bolívar en Trujillo el 14 de Junio. Taguanes.la única..el deséo de libertad de los pueblos granadinos y venezolanos. Bárbula..

una visión de patria grande. dialéctica en vez de política y sofista en lugar de soldados. En estos dos designios ya parece implícita la vocación de Libertador que Bolívar sabrá cumplir desde aquel momento tanto en favor de su patria como en beneficio de otros pueblos hermanos y al hablar a los ciudadanos de Nueva Granada no lo hace en condición de extranjero. no sufra suerte igual a la que Venezuela había corrido. ‡ Medidas político. donde deja entre ver su realista visión. filantropías. Causas Políticas del Manifiesto de Cartagena: ‡ La Falsa Tolerancia. en vez de leyes. esto es.ANÁLISIS MANIFIESTO DE CARTAGENA El Manifiesto de Cartagena es la primera luminosa creación del genio intelectual de Bolívar. La subdivisión de la Provincia de Caracas produce el debilitamiento del núcleo principal de la Republica. la pérdida de su libertad. y junto con el propósito. Emplea un calificativo a través del cual ya enuncia Bolívar un definido criterio de solidaridad continental. Que la Nueva Granada. que va más allá de las limitaciones fronterizas e integra todas las porciones de Hispanoamérica en un destino común. Las autoridades republicanas fueron muy débiles y no supieron castigar a los que atentaron contra la libertad de la nación.administrativas inadecuadas. en lugar de líderes habían filósofos. la ciudad colombiana fue la primera provincia del Reino de Nuevo Granada en proclamar su total separación del régimen español. No conocían la ciencia de gobernar. MANIFIESTO DE CARTAGENA Ciudad Cartagena de Indias: Documento político escrito por Simón Bolívar el 15 de diciembre en la ciudad de Cartagena de Indias (Colombia). porque él no se siente como tal en tierras de América. calificada con justicia como mensaje de esperanza. Fundada por el capitán madrileño Pedro de Heredia en 1533. . el de sacar a Venezuela de la situación de coloniaje en que había vuelto a caer tras el fracaso del primer en sayo de república.

‡ La religión católica influyen drásticamente en la caída de La Primera República al ponerse a favor de la causa española acusando a los republicanos de causar la ira de Dios. En segundo lugar. ‡ El desconocimiento de los venezolanos de la función electoral puso en el Gobierno hombres ineptos e inmorales.‡ En los Estados Federados de Venezuela cada provincia era independiente y cada ciudad reclamaba el derecho de gobernarse. * El sistema de gobierno Federal adoptado. ‡ La falta de un ejército disciplinado. . * La poca articulación política . la oposición de conformar un cuerpo de soldados con cuya fuerza pudieran replegar los ataques de los enemigos y por último. Causas Políticas: * La Indefinición del gobierno ante los primeros movimientos realistas. el espíritu de misantropía que se apoderó de nuestros gobernantes.administrativa entre las provincias federadas de Venezuela. Las causas principales que dieron al fracaso con la primera república expresando que en primer lugar debe colocarse la constitución federal que era tan contraria a los intereses de la república como favorable a las intenciones de los enemigos. el terremoto que fue explotado por el fanatismos de la iglesia católica la cual lo utilizó para infundir miedos a la población difundiendo la creencia de que el mismo era la respuesta de dios ante los intentos de independencia de la corona española. ‡ El gasto innecesario en sueldos de cargos burocráticos. Tercero. ‡ La grave de la situación económica al estar destruida la agricultura y el comercio.

disciplinado y capaz de presentarse en el campo de batalla a defender la libertad. Puerto Rico y otras Antillas. afirmando que la Junta Suprema debió atacarla y no dejar que se fortificara. * El apoyo que encontraron las fuerzas realistas Causas generales del Manifiesto de Cartagena: 1) El regimen de tolerancia seguido por las autoridades republicanas: considerado como débil e ineficaz. El resultado probó severamente a Venezuela el error de su . Causas Militares: * La inexperiencia demostrada por el marqués de Toro como jefe militar.Causas Sociales: * El poco apoyo que recibieron los patriotas de la población en general. debido a la crisis del comercio y la producción. 2) La carencia de un ejército regular. y responsabilizando a los magistrados. Saint Thomas. Criticó la actitud asumida por el gobierno de Venezuela frente a Coro. determinó que ³a cada conspiración sucedía un perdón y a cada perdón sucedía otra conspiración que se volvía a perdonar´. * La Incapacidad en que se encontraba el gobierno para recaudar impuestos. se establecieron innumerables cuerpos de milicias indisciplinadas. La doctrina en que se apoyaban. filantropía por legislación. * Salida de gran cantidad de dinero metálico hacia Curazao. * La ineptitud de las milicias republicanas en cuestiones militares. ³Por manera que tuvimos filósofos por jefes. alejaron a los paisanos de sus hogares e hicieron odioso el gobierno que obligaba a éstos a tomar las armas y abandonar sus familias. dialéctica por táctica y sofistas por soldados´. que además de agotar las Cajas del erario nacional. * La sublevación de esclavos negros en distintas provincias de Venezuela. Causas Económicas: * Paralización del comercio marítimo con el exterior y disminución del comercio interno. destruyeron la agricultura. con lo sueldos de la plana mayor. quienes consultaban códigos inapropiados. Por el contrario.

Este factor contribuyó a crear un descontento general que fue aprovechado por los realistas. legisladores provinciales y federales dio ³un golpe mortal a la República´.cálculo. pero. No sólo por lo trastornos físicos y morales que ocasionó. a pesar de los heroicos y extraordinarios esfuerzos que hicieron sus jefes por llevarlos a la victoria. secretarios. las provincias se gobernaban independientemente. 4) La disipación de las rentas públicas evidenciada en gastos inútiles y especialmente en sueldos de oficinistas. . contra la capital´. Los milicianos que salieron al encuentro del enemigo. y no estando habituados a la disciplina y la obediencia. 5) La adopción de la forma federal de gobierno. finalmente se constituyó un gobierno independiente. por cuanto generó la necesidad de establecer el papel moneda sin garantía real. nos tornó a la esclavitud´. y no las armas españolas. Bolívar era partidario de gobiernos fuertes y centralizados: ³Nuestra división. fueron arrollados al comenzar la última campaña. la actitud del clero encontró campo para la acción pues estaba consciente de que los delitos quedaban siempre impunes. Bolívar quiso expresar lo siguiente: ³Venezuela erigió un gobierno Democrático y Federal declarando previamente los Derechos del hombre. manteniendo el equilibrio de los poderes y estatuyendo leyes generales a favor de la Libertad Civil. El Libertador consideraba que este sistema era perfecto. pero el mismo no correspondía a los intereses de las naciones. 3) La subdivisión de la Provincia de Caracas. En este sentido. de imprenta y otras. Según el sistema federal. ³Esta reforma sancionada por el Congreso despertó y fomentó una enconada rivalidad en las ciudades y lugares subalternos. no estaban capacitadas para ejercer ampliamente y por sí mismas sus derechos ya que carecían de las virtudes políticas que caracterizan a las repúblicas. en la práctica. jueces. magistrados. 6) El terremoto del 26 de marzo de 1812 y el fanatismo del clero en relación con el fenómeno fueron para Bolívar una causa importante e inmediata de la ruina de Venezuela. En la Carta de Jamaica. ignorando el manejo de armas. sino por la ausencia de una autoridad que actuara con diligencia.

Nueva Granada. el 6 de septiembre de 1815. . que no podía volver atrás. lejos de sernos favorables. En este documento Bolívar alcanzó altos niveles de visión política. temo mucho que vengan a ser nuestra ruina´. Los realistas dominaban la mayor parte de sus antiguas colonias (Venezuela. Cuba. resultado de su esfuerzo por situar la lucha por la independencia de Venezuela en una perspectiva americana y mundial. Condensa el que habría de ser el programa político y estratégico de la acción libertadora de Simón Bolívar.En tanto que los patriotas no adquieran los talentos y las virtudes políticas que distinguen a nuestros hermanos del norte. A pesar de este balance negativo. El Libertador expresa su seguridad y confianza en el triunfo definitivo de la causa patriota. y que a pesar de los fracasos sufridos. El olfato político de Bolívar era excepcional y las razones aducidas a Henry Cullen no pueden ser más juiciosas. Los aspectos más importantes de que trata la Carta de Jamaica. allí expuso la más acabada y viable teoría de la independencia de América y de su desarrollo sociopolítico que se hubiera formulado hasta entonces. El Libertador considera la revolución de independencia como un hecho irrevocable. Presenta un panorama general de la guerra de independencia a fines de 1815. Puerto Rico). Quito. los sistemas enteramente populares. Henry Cullen. Carta de Jamaica´ es uno de los documentos donde con mayor claridad encontramos justificación para la emancipación de las colonias españolas. y está fechada en Kingston. y sólo en el Río de La Plata habían triunfado los independientes. Realiza una valoración casi profética de la campaña de pacificación en la que estaba empeñada la corona española y apunta juiciosamente que el epicentro del movimiento independentista debía ser la Nueva Granada. terminaría con la victoria definitiva de la causa independiente. en respuesta a una misiva de Henry Cullen donde expone las razones que provocaron la caída La República Colombiana en el contexto de la Independencia de Venezuela. Perú. son los siguientes: 1. Es un texto escrito por Simon Bolívar el 6 de septiembre de 1815 en Kingston. es una misiva redactada con el propósito de dar respuesta a una comunicación dirigida a Bolívar por un corresponsal inglés. En Chile y México la situación no se había decidido.

primero. desde las "barbaridades" cometidas contra los indígenas a partir del descubrimiento. En cuanto a los Estados Unidos. El Libertador se apoyaba en testimonios de los propios españoles. uno de los primeros documentos en los cuales se analizan las causas de la independencia hispanoamericana.Simón Bolívar señala las causas principales del movimiento emancipador. sin duda. Las demandas de ayuda se dirigían. En la Carta de Jamaica. entre otros el Padre Bartolomé de Las Casas. El Libertador señala como aspectos negativos la conducta de los españoles con la población americana. El Libertador hace un llamado a las naciones extranjeras para que ayuden a la independencia de las colonias españolas. segundo. a los Estados Unidos. que treinta años antes había conquistado su independencia y servido de ejemplo a las demás colonias americanas.. y a partir de 1810 se negó a reconocer el gobierno de la Junta Suprema de Caracas. Y al denun ciar estos hechos. por ser un país vecino. en primer término. porque les interesaba que se afirmara en América un sistema de estados independientes como garantía de su propia seguridad.2. es. Sin embargo. a Inglaterra. 3. y en segundo término. según El Libertador. hasta las "atrocidades" que hablan puesto en práctica durante la guerra de independencia. A Inglaterra. El Libertador critica duramente el sistema colonial y señala la incapacidad de España para seguir manteniendo su dominación en América. la política tradicional de Inglaterra había cambiado con la entrada de España en la lucha contra Napoleón. Tales causas fueron. por su tradicional rivalidad con España por el control del comercio colonial. La política de Inglaterra en aquellos años de guerra contra Napoleón era la de garantizar la integridad del imperio colonial de su aliada España. En la Carta de Jamaica. En sus críticas al sistema colonial. 4. El gobierno inglés retiró su ayuda a los revolucionarios hispanoamericanos. quien fuera uno de los primeros en denunciar el carácter inhumano de la colonización española. era de esperar que ayudaran al conflicto. las siguientes: . por los beneficios económicos que obtendrían al poder participar en el comercio con los nuevos estados. a quienes venia auxiliando en sus intentos separatistas. sociales y políticas de la metrópoli que justificaban aún más el movimiento de independencia. El Libertador emite juicios acertados sobre las condiciones económicas. y tercero. En cuanto a la incapacidad de España para mantener su dominio en las colonias.

el aislamiento de regiones tan distantes. que fue una de las más interesantes en el proceso ideológico de la independencia. falta de virtudes en el pueblo. Se prohibía el comercio entre las propias colonias. ofrecían asideros sólidos en favor de la república. El Libertador predice el futuro de los países hispanoamericanos. de la unidad de los países hispanoamericanos. la diversidad de climas. la religión. y. Se les privaba del derecho elemental de gobernarse a sí mismos. la lengua. fueron argumentos de quienes sostenían que nuestros pueblos eran incapaces de gobernarse por sí mismos. por otra parte. sacarlos del atraso y lograr para ellos la paz necesaria para organizar sus instituciones y superar las devastaciones dejadas por la . la ignorancia. unir secciones más pequeñas de aquel inmenso territorio y establecer lazos que ligaran las distintas porciones así organizadas. El ejemplo norteamericano y la revolución francesa. mientras. que impedían el desarrollo de las colonias. b) Económicas: El monopolio comercial y las prohibiciones y restricciones económicas. además. y opina sobre la forma de gobierno que debían adoptar. En 1815. el supuesto atraso cultural. La paternidad de la idea de unir a América Española en un solo estado corresponde al Precursor Francisco de Miranda. pues. inaptos para el gobierno republicano. y. Argumentaban. Consecuente con sus ideas políticas. los intereses opuestos de los grupos regionales. El Libertador pensaba que dentro de un régimen republicano sería más fácil elevar el nivel cultural y material de nuestros pueblos. por tanto. las costumbres. impedían llevar a cabo idea tan grandiosa. que las grandes potencias de Europa verían con mejores ojos la formación de monarquías América. ligados entre sí históricamente por el origen. Era una idea más realizable. en particular. carecían de lo que El Libertador llama "el derecho a ejercer la tiranía activa".a) Políticas: Los hispanoamericanos estaban privados de derechos políticos. dentro del sistema español. Los colonos. El Libertador descarta parcialmente estas ideas mirandinas: la vasta extensión del territorio. En la Carta de Jamaica. Se prohibió el comercio con otros países y se impuso estricta vigilancia para impedir el contrabando. 5. El futuro político de los países hispanoamericanos es objeto de la preocupación del Libertador El Libertador era partidario. formar uniones regionales. España mantuvo sus colonias como "coto cerrado" en beneficio de la economía peninsular. quien en 1790 propuso formar con todas las colonias una monarquía bajo la autoridad de un Inca. El Libertador estuvo siempre en el centro de esta polémica sobre monarquía o república.

Pensaba. Por lo tanto. Era preciso organizar los nacientes estados bajo un régimen político intermedio. mantiene su preferencia por el centralismo frente a la constitución federal. se pronuncia contra la esclavitud y por la democracia.El Libertador se refiere al régimen político y a la naturaleza de los gobiernos que se debían adoptar en Hispanoamérica. y la divisa en letra mayúscula» El Discurso de Angostura es la pieza oratoria más importante de Simón Bolívar. se necesitaba la práctica y la experiencia civil política de la cual carecíamos. Para llegar a tanto. escribía lo siguiente a Francisco de Paula Santander: «Mando a usted la Gaceta número 22. además. Hace un análisis sociológico de los venezolanos. 21 y 22 del 20 de febrero al 13 de marzo de 1819. rechaza el sistema federal de gobierno y se pronuncia a favor del centralismo. acuñando la máxima: "Moral y luces son los polos de una República: moral y luces son nuestras primeras necesidades". a través del cual se pudiera lograr la unidad y formar los talentos y virtudes que se requieren para el ejercicio de sistemas populares de gobierno. se inclina por un poder ejecutivo enérgico al estilo británico. EL CONGRESO DE ANGOSTURA El discurso de Angostura es la intervención que hizo Simón Bolívar en el recién creado Congreso de Angostura en el contexto de la independencia de Venezuela y Colombia. debía contar con un sistema de gobierno que estimulara la marcha hacia la igualdad social y la democracia. la libertad y la igualdad. Bolívar. que se ponga en letra bastardilla. El discurso fue publicado en el Correo del Orinoco. propone un Senado hereditario como base fundamental del poder legislativo. no estábamos en condiciones de practicar un gobierno perfecto como el federal. el carácter mestizo de nuestros pueblos. y nosotros estábamos distantes de poseer tales bienes cuando apenas recién salíamos de las cadenas. en ella es menester tomar el mayor interés en sus enmendaduras. como son las expresiones de Montesquieu. para la continuación de mi discurso. 6. números 19.guerra. en carta fechada en Tunja el 26 de marzo de 1820. hace de la educación popular "el cuidado primogénito del amor paternal del Congreso".. lo que no fue . "Los estados americanos ha menester de los cuidados de gobiernos paternales que curen las llagas y las heridas del despotismo y la guerra". pero lo que está borrado debe no ponerse. Las instituciones de gobiernos liberales y perfectas se logran en sociedades civiles basadas en la justicia. que la composición étnica. Y plantea un poder moral para prevenir la corrupción administrativa. 20. Lo que está subrayado. porque lo he hecho en el mayor desorden.

El Discurso de Angostura es producida cuando se está refundando la República en su tercera y definitiva. se debe tener mucho cuidado y evaluar muy bien cando se presenten estos casos en nuestro territorio. para fundamentar sus observaciones: IV el discurso prosiguen con una sintética cuenta de lo actuado hasta entonces. Chile y Guatemala. es un derivado del derecho que tenían las ciudades confederadas de la antigua Grecia de enviar un representante al Consejo de Anfictiones. III presentación del proyecto de constitución. en esta tarea despliega Bolívar su plural saber social. El documento llamaba a un Congreso Americano en Panamá. y concluye con la proyección inspirada y entusiasta hacia la Gran Colombia. Es el principal de los escritos bolivarianos. La estructura de esta pieza ejemplar: I Introducción. Nos habla acerca del peligro que se corre al permitir el pueblo que un mismo ciudadano permanezca en el poder por largo tiempo debido a que puede estar en juego la garantía de la libertad Republicana. admirador de las instituciones griegas. que diera impulso a la defensa de intereses comunes de los estados que antes habían sido colonias españolas. historias. II examen del tiempo crítico que le ha tocado vivir. ya que el pueblo puede verse acostumbrado a obedecer al mismo Gobernante durante un periodo excesivamente prolongado y este de igual manera se siente dueño del pueblo porque se acostumbra a mandarlo y esto puede traer consigo la usurpación y la tiranía. todo resumido en cuatro rubro: abolición de la esclavitud. política. a los gobiernos de Colombia. Río de la Plata. derecho. habló siempre de repeler la amenaza extranjera a través de un cuerpo al que llamó anfictiónico. ratifica el concepto. Compuesto en medio de azares de la campaña. El Libertador. CONGRESO ANFICTIÓNICO DE PANAMA El 7 de diciembre de 1824. penetra en los dominios de la Sociología y de la filosofía. de el sabía abstraerse en medio de las más diversas circunstancias.acogido por los diputados de entonces sino como apéndice de la Constitución de Angostura (15 de agosto de 1819). México. devolviendo el poder al pueblo. Bolívar podía pensar y concentrarse en su trabajo intelectual así en el trágico fragor de las batallas como en el alegre bullido de las fiestas nada lo turbaba. el cual no debía ser postergado ya que sería un crimen "privarnos de las ventajas que produciría aquella Asamblea desde su instalación". . Este Consejo atenuaba las disensiones entre los griegos. Este nombre. Cada ciudadano debe estar bien claro sobre esta gran realidad. a las que se refiere en numerosos documentos como la Carta de Jamaica. reparto de tierra. Bolívar convocaba desde Lima. Institución de la orden de los libertadores y ratificación del voto comprometido con la decisión de la patria a muerte: V luego hay una recomendación enfática sobre la deuda nacional. dos días antes de la Batalla de Ayacucho.

en una política de verdadero equilibrio. PAÍSES ASISTENTES Los países cuyos delegados concurrieron al Congreso de Panamá fueron: Colombia. Con respecto a los dos últimos países convidados. invitó a los Reinos de Francia.Fue necesario esperar largos meses para la instalación del Congreso de Panamá. -Se evitará toda guerra de razas. preocupación que aparece en la mente de Bolívar con una intensa nota de sinceridad revelada en esta correspondencia. La República Unida de Río de Plata podría provocar discordias con Brasil y viceversa. el cual. por su parte. los Estados Unidos fueron invitados por Santander. aunque la Federación suponía una dirección moral o política en la que evidentemente iba a corresponderle a Bolívar un papel decisivo. que envió como delegados al doctor Manuel Vidaurre y señor José María Pando. No obstante. se hizo extensiva a Perú. deja entrever los resultados esperados por Bolívar para este Congreso. y a oponerse a las empresas militares de Colombia y México sobre Cuba. El Gobierno de Perú invitó a la República de Centroamérica. México. contó con una asistencia que se vio empobrecida por los problemas que atravesaba la América. que se hizo representar por Don Pedro Gual y el general Pedro Briceño Méndez. mandó como representantes al general José Mariano Michelena y señor Miguel . -Habrá una alianza contra el peligro exterior y contra las facciones anárquicas. Tal doctrina era la piedra que impediría la presencia de potencias europeas en el hemisferio occidental. Pronto el Libertador recibiría una profunda desilusión. Chile y a las República Unidas de Río de Plata (Argentina). el Perú. Los resultados esperados por Bolívar se resumen en 5 puntos "-Persiste la idea de la Federación con la colaboración o dirección de Inglaterra. Brasil y a los Estados Unidos. México y la Gran Colombia. Bolívar manifestó la inconveniencia de su presencia en el Congreso. El Gobierno de la Gran Colombia. Un borrador descubierto por Vicente Lecuna. Estados Unidos comprometería a esta Liga con Inglaterra. los Estados Unidos habían ganado ciertos puntos delante de Santander con la Doctrina Monroe la cual establecía "América para los [norte] americanos". Sin duda alguno. Inglaterra. -El anfictionado Americano se basa en la igualdad. estos países a su vez buscaron la adhesión de otros gobiernos a nivel mundial. al saber oficialmente que Inglaterra no estaba interesada en relaciones más extensas de las que tenía con América y que la política de esta se limitaría a impedir la formación de una Liga general dirigida por los Estados Unidos. -El carácter Continental del arreglo y la base de Igualdad excluyen toda idea hegemónica. La Convocatoria de Bolívar.

celebrada el 15 de julio a las diez de la mañana.. este proyecto no se llevó a cabo. Durante ésta Segunda Conferencia se acordó por votación que los tratados y resoluciones de la Asamblea. designaron a los señores Antonio Larrazábal y Pedro Molina. una Ley donde se le permitía al Poder Ejecutivo para designar Plenipotenciarios. sin embargo.Un convenio de Unión. Durante la séptima y la octava conferencia se planteó una mediación de Inglaterra para la paz con España. Estados Unidos fue representado ante la Asamblea al ministro en Bogotá.. En cuanto a Buenos Aires. En carta fechada el 18 de agosto de 1826 y dirigida a Don Pedro Gual. con la finalidad de fijar las bases para el empleo y dirección de tropas. al cual otros Estados Americanos podían unirse un año después de haber sido confirmado. se trató: 1. 4. Los Plenipotenciarios de Perú expusieron varios artículos para proyecto de tratado.. Dawkins y Holanda al señor Van Veer. 2. que únicamente admitiera. Los representantes de Bolivia no pudieron llegar a tiempo a las sesiones.000 libras esterlinas. un cambió de orientación se había operado en la mente del Libertador. su gobernador presentó ante el Congreso de esta nación. 3. y en tiempos de guerra cada un año. Además cada uno se comprometía a ayudar al aliado cuyo territorio fuese invadido con 200. la Asamblea de Plenipotenciarios. El primero murió en el viaje a Panamá y el segundo llegó después de las sesiones.Dominguez. como lo señalamos anteriormente. Mr.Convenio para reunirse en tiempo de paz cada dos años. que fueron sancionados en las conferencias sucesivas. el Libertador considera inútil el proyecto de Liga Federal y Militar y se expresa de el de la siguiente forma: . rechazara o dejara pendiente los artículos del proyecto que se presentarán. Cuando este se realizó. Se fijó para la próxima reunión la villa de Tacubaya en México. Resultados del Congreso Los resultados del Congreso no fueron los esperados por el Libertador.Los Contingentes deberían aportar una ayuda económica. las Provincias Unidas de Centroamérica. es decir. Chile no pudo enviar representantes por falta de una autoridad legislativa que permitiera el nombramiento de representantes..Convención militar. La Gran Bretaña envió como observadores a Mr. El 23 de junio de 1826 se instaló en la Sala Capitular del Convento de San Francisco. en cada una de las reuniones tenga un voto insolidum. En la Décima y última Conferencia. Anderson y luego a Mr. Liga y Confederación Perpetua entre los Estados presentes en el Congreso. y dicha contribución variaría con respecto a la población. Sergeant.

Guatemala y México que son los únicos Estados que temen ataques por la parte del Norte. agrega estas significativas palabras: " El (Tratado) de Unión. ciento diecinueve años después de 1826. Perú le declara la guerra a Colombia. Los países Colombia y México no estaban en capacidad para aportar la suma de dinero que sus delegados habían estipulado. y que Perú no estaba dispuesto a formar un ejército federal. en el que la OEA jugó un papel importantísimo como factor de integración de los pueblos hispanoamericanos. concede en Europa." ( 12 ) Además por la anarquía que en aquellos momentos había en América: Buenos Aires contra Brasil. y que no firmaría convenios comerciales. igual que en Colombia y Centroamérica. contribuyeron a su fracaso. presidido por el eminente internacionalista Don Pedro Gual.. nacida de la entraña misma de estos pueblos en 1889. El Libertador desesperanzado le escribía a Páez: "El Congreso de Panamá. Liga y Confederación. no contribuiría con tropas ni dinero. ya que los mexicanos quieren una Liga militar. no es otra cosa que aquel loco griego que pretendía dirigir desde una roca los buques que navegaban."Pienso ( se refiere a la Liga Federal ) que la primera no será más que nominal. " Muchos países presentaron inconvenientes con el Tratado de Unión. Venezuela ignora al gobierno de Bogotá. México en disputas civiles.. Salvador en pelea con Guatemala. "Y sobre todo los recelos de los gobernantes Americanos que miraban en el Congreso de Panamá un instrumento hegemónico de Colombia. revelaban los días finales de Colombia. soy de opinión que la formemos entre Colombia. sólo en Colombia. y la pelea entre Santander y Bolívar. California. puesto que un pacto federal con un mundo entero va a ser nulo en la realidad por lo mismo. y de las Naciones Unidas. Liga y Confederación." En correspondencia dirigida al General Briceño Méndez. que México sólo sería auxiliado con dinero por parte de Perú. Bolivia en disturbios militares. El Perú expuso que si entraría en la Liga con los Estados Americanos. y los cancilleres de Panamá y Venezuela coincidieron en señalar el Congreso Anfictiónico de Panamá. considerado como el más grande acontecimiento histórico del siglo XIX. contiene artículos cuya admisión puede embarazar la ejecución de proyectos que he concebido y en mi concepto muy útiles y de gran magnitud." El Congreso celebrado en junio de 1976. "Este Congreso conmemorativo de aquél de 1826 dará nueva vida a la OEA. organismo como este que surgió en San Francisco. que sus tropas no pasarían más allá del Río Mayo. También el Congreso Anfictiónico puede atribuirse con justo derecho la paternidad de la Sociedad de las Naciones. revivió la celebración del Congreso Anfictiónico de Panamá. el presidente de la OEA. como fuente de iniciativas para el . en los límites con Colombia y solamente en caso de que se necesitara emplearse. hasta que el Congreso no haya dicho los puntos. institución que debiera ser admirable si tuviera más eficacia. Su poder será una sombra y sus decretos consejos nada más. " El 21 de julio de 1976.

.entendimiento mutuo de los países del continente y como punto de partida para la adecuada revisión de sus relaciones permanentes con los demás países del mundo.