DECRETO 288 DE 2014

(Febrero 12)
Por el cual se reglamenta la Ley 1580 de 2012.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en uso de sus atribuciones constitucionales y en particular, la prevista en el
numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica,
DECRETA:
Artculo 1. Objeto. El presente decreto tiene por objeto determinar las
condiciones para el otorgamiento de la pensin familiar establecida en la Ley 1580
de 2012, la cual se reconoce por la suma de esfuerzos de cotizacin o aportes de
cada uno de los cnyuges o cada uno de los compaeros permanentes en el
Sistema General de Pensiones.
Artculo 2. Requisitos para la obtencin de la pensin familiar en el Rgimen
de Prima Media con Prestacin Definida. Los requisitos que debern acreditar
de forma individual cada cnyuge o compaero permanente para optar por el
reconocimiento de la pensin familiar en el Rgimen de Prima Media son los
siguientes:
a) Estar afiliados al Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida, al momento
de la solicitud de la pensin;
b) Haber cumplido con los requisitos para adquirir el derecho a la indemnizacin
sustitutiva de que trata el artculo 37 de la Ley 100 de 1993 y sus decretos
reglamentarios, siempre que dicha indemnizacin no haya sido pagada;
c) Sumar entre los dos como mnimo, el nmero de semanas exigidas para el
reconocimiento de la pensin de vejez conforme a lo establecido en el artculo 9
de la Ley 797 de 2003, que modific el artculo 33 de la Ley 100 de 1993;
d) Haber cotizado a los cuarenta y cinco (45) aos de edad, el veinticinco por
ciento (25%) de las semanas requeridas para acceder a una pensin de vejez,
teniendo en cuenta el ao del cumplimiento de esta edad, de conformidad con la
siguiente tabla:
VIGENCIA SEMANAS REQUERIDAS
2004 y anteriores 250,00
2005 262,50
2006 268,75
2007 275,00
2008 281,25
2009 287,50
2010 293,75
2011 300,00
2012 306,25
2013 312,50
2014 318,75
2015 y siguientes 325,00
e) Acreditar ms de cinco (5) aos de relacin conyugal o convivencia
permanente, que debi haber iniciado antes de haber cumplido 55 aos de edad
cada uno;
f) Estar clasificados en los niveles 1 y 2 del Sisbn al momento del cumplimiento
de la edad de pensin, de acuerdo con los cohortes definidos por el Ministerio del
Trabajo.
Pargrafo. La relacin conyugal o convivencia de que trata el literal e) del
presente artculo, debe ser acreditada mediante el registro civil de matrimonio o la
declaracin de unin marital de hecho ante notara pblica, segn corresponda.
Adicionalmente, debe anexarse una declaracin jurada extraproceso rendida por
terceros, donde conste la convivencia entre los solicitantes, as como el tiempo de
la misma.
Artculo 3. Requisitos para la obtencin de la pensin familiar en el Rgimen
de Ahorro Individual con Solidaridad. Los requisitos que debern acreditar cada
uno de los cnyuges o compaeros permanentes afiliados al Rgimen de Ahorro
Individual con Solidaridad que opten por el reconocimiento de la pensin familiar
son los siguientes:
a) Estar afiliados al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad en la misma
Administradora de Fondos de Pensiones;
b) Cumplir con los requisitos para adquirir el derecho a la devolucin de saldos de
que trata el artculo 66 de la Ley 100 de 1993, siempre que dicha prestacin no se
haya pagado;
c) Sumar entre los dos el capital necesario requerido en la normatividad vigente,
para tener derecho a una pensin de vejez, o en su defecto cumplir con los
requisitos para acceder a la garanta de pensin mnima, de que trata el artculo
65 de la Ley 100 de 1993;
d) Acreditar ms de cinco (5) aos de relacin conyugal o convivencia
permanente, que debi haber iniciado antes de haber cumplido 55 aos de edad,
la cual debe ser acreditada de conformidad con lo establecido en el pargrafo del
artculo 2 del presente decreto.
Pargrafo. Para efectos del reconocimiento de la pensin familiar, los bonos
pensionales se podrn redimir anticipadamente de conformidad con lo establecido
en el artculo 15 del Decreto nmero 3798 de 2003.
Artculo 4. Traslado entre administradoras del Rgimen de Ahorro Individual
con Solidaridad. En el evento en que los cnyuges o compaeros permanentes
se encuentren afiliados a diferentes Administradoras de Fondo de Pensiones y
pretendan obtener la pensin familiar, debern solicitar, a cada una de las
administradoras, la informacin relacionada con el saldo existente en sus cuentas
individuales, el valor de los bonos pensionales actualizados y capitalizados si hay
lugar a ellos y el nmero de semanas cotizadas en el Sistema General de
Pensiones. Las administradoras debern dar respuesta a dicha solicitud a ms
tardar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la presentacin de la
misma.
Con la informacin entregada, los cnyuges o compaeros permanentes
determinarn la administradora del titular, que ser la del afiliado que cuente con
el mayor saldo en la cuenta de ahorro individual.
Una vez determinada la administradora del titular, el cnyuge o compaero
permanente que debe efectuar el cambio de administradora, diligenciar el
formulario de traslado que para tal fin establezca la Superintendencia Financiera
de Colombia y lo radicar ante la administradora del cnyuge o compaero
permanente titular, con la indicacin de que la solicitud de traslado es para efectos
de acceder a la pensin familiar.
La Administradora del afiliado titular, deber radicar la solicitud de traslado ante la
Administradora del afiliado no titular, con la indicacin de que el traslado es para
efectos de acceder a la pensin familiar. La Administradora que recibe la solicitud
de traslado deber reportar a ms tardar dentro de los ocho (8) das calendario del
mes siguiente, la informacin que le permita a la administradora del afiliado titular
determinar si habra derecho a la obtencin de la pensin familiar, que como
mnimo deber contener: el saldo de recursos de la Cuenta de Ahorro Individual,
las semanas de cotizacin acumuladas por el afiliado y la informacin de bonos
pensionales.
La Administradora del afiliado titular, una vez cuente con toda la informacin de las
diferentes entidades involucradas, determinar dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes si los cnyuges o compaeros permanentes cumplen los
requisitos para tener derecho a la pensin familiar.
En el evento en que se evidencie que los cnyuges no cumplen los requisitos para
tener derecho a la pensin familiar, la Administradora del afiliado titular rechazar
la solicitud de traslado e informar dentro de los cinco (5) das siguientes tal
decisin a la Administradora del afiliado no titular.
En el evento en que los cnyuges cumplan los requisitos para tener derecho a la
pensin familiar, la Administradora del cnyuge titular confirmar la solicitud de
traslado a la Administradora del afiliado no titular para que esta apruebe la
solicitud de traslado dentro de los cinco (5) das calendario siguientes y proceder
al traslado de los recursos y de la informacin de la historia laboral.
La administradora del no titular tendr como plazo mximo treinta (30) das
calendario a la fecha de solicitud para transferir los recursos y remitir toda la
informacin que repose en la entidad a la administradora del titular, dejando
expresa constancia de dicha transferencia, con el fin de cumplir lo establecido en
el literal a) del artculo 3 del presente decreto y conformar la cuenta individual
conjunta para el reconocimiento de la Pensin Familiar.
Para promover la reduccin de trmites al ciudadano y eficiencia del sistema, las
administradoras podrn desarrollar herramientas tecnolgicas y de
comunicaciones que les permitan el intercambio de informacin para agilizar el
traslado para efectos de acceder a la pensin familiar.
Artculo 5. Traslado de Rgimen de afiliados que les falten menos de diez
aos para cumplir la edad para tener derecho a la pensin de vejez y opten
por acceder a la pensin familiar. Las personas a las que a 1 de octubre de
2012, les faltaren diez (10) aos o menos para cumplir la edad para tener derecho
a la pensin de vejez, y al solicitarla no logren obtenerla podrn trasladarse por
una nica vez, entre el Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida y el
Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, para obtener la pensin familiar, sin
tener en cuenta el trmino de permanencia mnima establecida en el literal e) del
artculo 13 de la Ley 100 de 1993.
Los cnyuges o compaeros permanentes que se encuentren afiliados en
diferente rgimen y pretendan obtener la pensin familiar expresarn su voluntad
mediante el diligenciamiento y entrega del formulario de traslado que para el
efecto establezca la Superintendencia Financiera de Colombia, a la
Administradora en que se encuentre afiliado el cnyuge o compaero permanente
que se va a trasladar, con la indicacin de que la solicitud de traslado es para
efectos de acceder a la pensin familiar.
La Administradora del cnyuge o compaero permanente que se pretende
trasladar, deber radicar la solicitud de traslado ante la Administradora del otro
cnyuge o compaero permanente, con la indicacin de que el traslado es para
efectos de acceder a la pensin familiar. La Administradora que recibe la solicitud
de traslado deber reportar a ms tardar dentro de los ocho (8) das calendario del
mes siguiente, la informacin correspondiente dependiendo del rgimen del que
se efecta el traslado.
Tratndose del traslado del Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad al
Rgimen de Prima Media, la informacin como mnimo deber contener: el saldo
de recursos de la Cuenta de Ahorro Individual, incluidos los rendimientos y el
porcentaje de cotizacin al Fondo de Garanta de Pensin Mnima, las semanas
de cotizacin acumuladas por el afiliado y la historia laboral.
Tratndose del traslado del Rgimen de Prima Media al Rgimen de Ahorro
Individual con Solidaridad, la informacin como mnimo deber contener: las
semanas de cotizacin acumuladas por el afiliado y las servidas en entidades del
Estado.
La Administradora del cnyuge o compaero permanente que se pretende
trasladar, una vez cuente con toda la informacin de las diferentes entidades
involucradas, determinar dentro de los quince (15) das hbiles siguientes si los
cnyuges o compaeros permanentes cumplen los requisitos para tener derecho a
la pensin familiar.
En el evento en que se evidencie que los cnyuges no cumplen los requisitos para
tener derecho a la pensin familiar, la Administradora rechazar la solicitud e
informar dentro de los cinco (5) das siguientes tal decisin a la otra
Administradora.
En el evento en que se evidencie que los cnyuges o compaeros permanentes
cumplen los requisitos para tener derecho a la pensin familiar, la Administradora
confirmar la solicitud de traslado a la otra Administradora para que esta apruebe
la solicitud de traslado dentro de los cinco (5) das calendario siguientes y
proceder al giro de los recursos.
La Administradora tendr como plazo mximo treinta (30) das calendario,
contados desde la fecha de aprobacin del traslado, para transferir los recursos y
remitir toda la informacin que repose en la otra entidad, dejando expresa
constancia de dicha transferencia, con el fin de cumplir lo establecido en el literal
a) del artculo 3 del presente decreto.
Para promover la reduccin de trmites al ciudadano y eficiencia del sistema, las
administradoras podrn desarrollar herramientas tecnolgicas y de
comunicaciones que les permitan el intercambio de informacin para agilizar el
traslado para efectos de acceder a la pensin familiar.
Artculo 6. Reconocimiento de la pensin familiar. El reconocimiento de la
pensin familiar se adquiere a partir de la fecha de la solicitud de este derecho,
siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en los artculos 2 y 3
del presente decreto, dependiendo del rgimen en que se encuentren afiliados.
Artculo 7. Cuotas partes pensionales para la financiacin de la pensin
familiar en el Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida. Cuando los
cnyuges o compaeros permanentes hayan cotizado a diferentes
administradoras de este rgimen o prestado sus servicios a empleadores pblicos
que tenan a su cargo el reconocimiento pensional antes de la expedicin de la
Ley 100 de 1993, la Administradora del Rgimen de Prima Media con Prestacin
Definida encargada del reconocimiento y pago de la Pensin Familiar, deber
realizar el procedimiento establecido en las normas vigentes para el cobro de
cuotas partes pensionales.
El monto de la pensin el cual no puede superar un (1) salario mnimo mensual
vigente, se distribuye en proporcin al tiempo de servicio en cada una de las
entidades en las que aportaron o prestaron sus servicios los cnyuges o
compaeros permanentes.
Para establecer la prorrata de la cuota parte se deber tener en cuenta el tiempo
laborado o cotizado individualmente por cada uno de los cnyuges en cada
entidad que contribuye a la financiacin de la pensin, sobre el tiempo total de
aportes de los dos cnyuges.
Artculo 8. Reconocimiento de la Garanta de Pensin Mnima de la Pensin
Familiar. De conformidad con lo establecido en el artculo 2 del Decreto 142 de
2006, la Administradora de Fondos de Pensiones, una vez ha verificado que los
afiliados renen los requisitos para el reconocimiento de la Garanta de Pensin
Mnima y no cuentan con el capital mnimo para tener derecho a una pensin
familiar en el Rgimen de Ahorro Individual, debe solicitar ante la Oficina de Bonos
Pensionales del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico el reconocimiento de la
Garanta de Pensin Mnima de la pensin familiar, agotando el procedimiento
dispuesto para tal efecto.
Corresponde a la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, el reconocimiento de la garanta de pensin mnima de la pensin
familiar, con base en la informacin que suministre la AFP.
En todo caso los recursos del Fondo de Garanta de Pensin Mnima solo se
vern afectados una vez se agote el saldo de la cuenta de ahorro individual de los
cnyuges o compaeros permanentes, incluyendo el valor de los aportes
voluntarios y de los bonos y/o ttulos pensionales si los hubiere.
Artculo 9. Bonos pensionales y cuotas partes de bono pensional para el
reconocimiento de la pensin familiar en el Rgimen de Ahorro Individual
con Solidaridad. El bono pensional y cuotas partes del mismo de cada uno de los
cnyuges deber haberse pagado en su totalidad para efectos del reconocimiento
de la pensin familiar.
Pargrafo. En el caso en que se determine que se debe solicitar la garanta de
pensin mnima, se seguir lo dispuesto en los artculos 2 y 3 del Decreto 142 de
2006. Las Administradoras de Fondos de Pensiones debern pagar la mesada con
cargo a los fondos acumulados en la cuenta de ahorro individual del afiliado titular.
Artculo 10. Fallecimiento de los cnyuges o compaeros permanentes. La
pensin familiar ser una sola pensin. En caso de fallecimiento de uno de los
cnyuges o compaeros permanentes beneficiarios de la pensin familiar, la
prorrata del 50% acrecentar la del suprstite, salvo que existan hijos menores de
edad o mayores de edad hasta los 25 aos que dependan econmicamente del
causante por razn de sus estudios o hijos invlidos, caso en el cual la prorrata de
la pensin del fallecido pasa el 50% al cnyuge o compaero suprstite y el
restante 50% a los hijos. Agotada la condicin de hijo beneficiario, el porcentaje
acrecentar al de los dems hijos del causante y ante la inexistencia de hijos
beneficiarios acrecentar el porcentaje del cnyuge o compaero permanente
suprstite.
En todos los casos se deber informar a la Administradora donde se encuentre
pensionado dentro de los treinta (30) das siguientes a la ocurrencia del
fallecimiento, a fin de que se determine que la pensin contina en su cabeza, sin
que sea necesario efectuar sustitucin alguna.
Cuando el suprstite no sea el titular de la pensin, la administradora de
pensiones tendr un trmino no superior de treinta (30) das calendario a la fecha
del reporte del fallecimiento por parte del suprstite para continuar con el pago de
la pensin al nuevo titular.
En caso de fallecimiento de los dos cnyuges o compaeros permanentes, no
cambia la naturaleza ni cobertura de la prestacin, y en caso de que no existan
hijos beneficiarios con derecho, la pensin familiar se extingue y no hay lugar a
pensin de sobrevivientes.
Pargrafo. En caso de quedar saldos para el caso de las pensiones otorgadas en
el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, se aplicar lo sealado en el
artculo 76 de la Ley 100 de 1993.
Artculo 11. Separacin o divorcio de los cnyuges o compaeros
permanentes con pensin familiar. Tanto en el Rgimen de Prima Media con
Prestacin Definida, como en el Rgimen de Ahorro Individual, en caso de
cualquier tipo de separacin legal o divorcio entre los cnyuges o compaeros
permanentes beneficiarios de la Pensin Familiar, esta figura se extinguir y los ex
cnyuges o ex compaeros permanentes tendrn derecho a recibir mensualmente
cada uno la prorrata de la pensin, equivalente al 50% del monto de la pensin
que perciban.
Artculo 12. Afiliacin a Sistema General de Seguridad Social en Salud. El
pensionado titular, deber estar afiliado y efectuar cotizaciones al Sistema General
de Seguridad Social en Salud en el Rgimen Contributivo de conformidad con el
artculo 204 de la Ley 100 de 1993. El otro cnyuge o compaero permanente
deber encontrarse afiliado al Sistema General de Seguridad Social en el
Rgimen Contributivo como beneficiario del cnyuge o compaero permanente,
titular de la pensin.
Artculo 13. Las disposiciones del presente decreto se aplicarn a las parejas del
mismo sexo a que se refiere la Sentencia C-577 de 2011 de la Corte
Constitucional, que hayan solemnizado y formalizado su unin con fundamento en
la misma sentencia.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 12 de febrero de 2014.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
El Ministro del Trabajo,
Rafael Pardo Rueda.