Autor: Grupo de Obispos Fecha: 14/08/1979 Pais :Chile Ciudad: Santiago Ref.

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Carta Pastoral a los campesinos

I. INTRODUCCION Tal como lo hemos hecho varias veces en los ltimos tiempos, dirigimos con respeto y con cario nuestra palabra solidaria y fraternal a todos los que laboran en el campo chileno: a los asignatarios de tierras y a los que no quedaron asignados; a los asalariados, a los minifundistas y a los pequeos propietarios. Nos dirigimos tambin a los empresarios agrcolas y a todos los que, por un motivo o por otro, tienen que ver con la produccin agrcola y con el bienestar de los campesinos. Hacemos nuestras las palabras recientes de Juan Pablo II a los campesinos de Mxico: "En vista de una situacin que contina siendo alarmante, no muchas veces mejor y a veces aun peor, el Papa quiere ser vuestra voz, la voz de quien no puede hablar o de quien es silenciado, para ser conciencia de las conciencias, invitacin a la accin, para recuperar el tiempo perdido, que es frecuentemente tiempo de sufrimientos prolongados y de esperanzas no satisfechas" (Saludo a los Indgenas y Campesinos).

II. LA REALIDAD CAMPESINA 1. VIRTUDES, DEFECTOS Y PROBLEMAS Al comunicarles nuestra visin de la realidad campesina, nos basamos en los innumerables contactos que tenemos con ustedes. No somos tcnicos ni especialistas. Somos solidarios de sus esperanzas y de sus angustias, de sus alegras y de sus sufrimientos. Vemos en el mundo campesino muchas virtudes. Ustedes han conservado tradiciones valiosas: el sentido de familia, de solidaridad, de acogida. Son esforzado s, tienen deseos de superacin, se abren al progreso. Tienen tambin la capacidad de cooperar entre ustedes, de organizarse, de salir de sus propios egosmos. Vemos tambin defectos, que ustedes conocen mejor que nosotros: el alcoholismo, por ejemplo, cierto individualismo y desconfianza de los dems, a veces la apata o la rutina. Pero tambin somos testigos de sus problemas: de la situacin econmica, incierta para algunos y dolorosa para muchos, del deprimido nivel de las organizaciones campesinas y de las dificultades para adquirir educacin y cultura, que afectan tanto a ustedes como a sus familias, impidiendo muchas veces su desarrollo integral y su participacin responsable en la vida social, econmica, poltica y cultural del pas. Con el Santo Padre, con la Conferencia de Puebla, reafirmamos nuestra voluntad de luchar por que la dignidad de cada hombre -que se funda en que Cristo se hace presente en l- sea reconocida, respetada y exaltada en cada uno de los campesinos de Chile.

2. EL CONTEXTO MUNDIAL La realidad que ustedes estn viviendo se da dentro de un contexto, mundial y nacional. A nivel mundial se dan algunos problemas relacionados entre s: la erosin y el mal uso de las tierras de cultivo; el aumento de la poblacin mundial que exige la produccin de mayores cantidades de alimentos; el costo de las maquinarias, de los fertilizantes y de las semillas; la complejidad de los mercados de los regmenes de comercializacin y de los aranceles; las profundas desigualdades entre pases ricos y pases pobres; la urgencia de desarrollar econmica y socialmente al campesinado que, siendo el principal productor de alimentos, es muchas veces vctima de desnutricin y de miseria. 3. EL CONTEXTO NACIONAL A nivel nacional, ustedes han visto sucederse diversas polticas econmicas y sociales que buscaban aumentar la produccin y a la vez darles mayor bienestar y desarrollo. Hoy da estamos en un rgimen de economa de tipo liberal. Se privilegia la libertad, sin pensar que los campesinos se encuentran en situaciones muy desiguales para aprovechar de esa libertad. Se alienta la iniciativa y la eficiencia empresariales, se quiere libre competencia en el mercado, no slo nacional sino internacional, aun cuando muchos no estn en condiciones de competir con xito y vayan quedando postergados, hasta el punto de tener muchas veces que abandonar sus campos para enfrentar un porvenir incierto. Les pedimos, sin embargo, que usen al mximo del margen de libertad de que dispongan: de su capacidad de iniciativa, de su espritu de superacin, de su trabajo, de sus posibilidades de estudiar o de aprovechar la asistencia tcnica, del crdito -aunque sea de difcil acceso-, con el fin de salir adelante. Pero al mismo tiempo les pedimos que no dejen atrs a los que carecen de capacidad, de conocimientos o de recursos. Ms vale dar un paso adelante junto con los dems, que diez pasos pero avanzando solo. 4. PREDOMINIO DE LOS VALORES ECONOMICOS El sector campesino, en general, vive una situacin que se ha vuelto ms difcil y muchas veces angustiosa, por la readecuacin de las estructuras sociales y econmicas a la nueva poltica econmica. En todo esto nos parece que se aprecian ms los valores puramente econmicos que el justo salario, el derecho al trabajo, el derecho de asociarse y otros derechos sociales. Esta prioridad de lo econmico posterga la preocupacin por los problemas humanos del mundo campesino. Decimos, como pastores, que esto es contrario al espritu del Evangelio y a la Doctrina de la Iglesia, que ponen la economa al servicio del hombre y no el hombre al servicio de la economa. 5. SITUACION ECONOMICA La actual poltica agraria est cambiando profundamente la estructura de la agricultura chilena. En este cambio, los ms perjudicados son los pequeos propietarios, minifundistas y asignatarios de tierras que no pueden adaptarse a las estructuras del libre mercado ni competir con los empresarios agrcolas del pas ni mucho menos a nivel internacional. Entran a esta libre competencia en inferioridad de condiciones. Otro resultado ha sido el que bien conocemos en el sector asalariado, tanto permanente como temporal: la cesanta y los bajos ingresos. Estos dos problemas, graves y urgentes, se interrelacionan entre s. 6. LA TENENCIA DE LA TIERRA Para el campesino la tierra es fundamental. Su cultura y su vida estn arraigadas en ella. Ella es su

horizonte y su esperanza. Vive para hacerla producir. Por eso algunos hechos nos han preocupado y no dejan de inquietamos. a) En el proceso de asignacin de tierras, quedaron marginados cerca de la mitad de los ex-asentados, producindose as un problema humano, familiar y social, que debemos considerar en toda su magnitud. b) En el proceso de regulacin de predios, expropiados y devueltos a sus antiguos dueos, muchos asentados fueron despedidos y an estn sin trabajo. c) La mayora de la tierras que quedaron en poder de CORA y de CONAF se han licitado, siendo de hecho y por diversas razones, muy pocos los campesinos que pudieron optar a ellas. Por lo tanto, han debido en muchos casos abandonar esas tierras, que a muchos vieron nacer, con todas las consecuencias que esto trae. Otros, de partcipes en la gestin productiva, pasaron a simples asalariados. d) Los remates de maquinarias y de animales en los predios reformados, que se hicieron con el fin de saldar deudas pendientes con CORA, dejaron desmantelados muchos de esos predios, quedando los futuros asignatarios sin medios necesarios de trabajo. e) Como resultado de este proceso vemos que se vuelve poco a poco al sistema de latifundio, en que la mayora de las tierras queda en manos de unos pocos, mientras los campesinos vuelven al rgimen de inquilinaje, etapa que, en Chile, se haba tratado de superar. 7. LA SITUACION DEL ASIGNADO Quienes lograron ser asignados se vieron en la necesidad, no slo de hacer producir la tierra, lo que es ya difcil, sino de aprender el manejo de las relaciones comerciales, crediticias, bancarias o tributarias, que hacen an ms compleja, en lo inmediato, la situacin. Si a esto aadimos que la mayora produce para el mercado interno y se ha visto privado, de hecho, de capital de operacin, de crdito razonable y de fcil acceso a la asistencia tcnica, no es de extraar que se desalienten y vendan sus derechos a la tierra, o la arrienden, buscando la posibilidad de ser asalariados antes que empresarios. Clculos prudentes indican que ya ms del 400/0 de las parcelas han sido transferidas a otros dueos. 8. SITUACION SOCIO-CULTURAL a) Aspecto personal. A travs de nuestros contactos personales, hemos constatado en muchos campesinos un sentimiento de frustracin y de fracaso, de incertidumbre, de miedo de perder su fuente de trabajo. En otros, una resignacin pasiva ante "el destino" o "la suerte del pobre". Pocos son los que estn mejor que antes, o han logrado adaptarse al nuevo esquema econmico, sin sufrir ajustes dolorosos. Pocos son los que enfrentan el porvenir con optimismo. b) Trabajo. Un trabajo permanente y remunerado con justicia se torna cada da ms difcil de conseguir. Sabemos que muchos han vendido sus enseres y sus animales para pagar deudas o para dar de comer a sus hijos. Otros ganan o producen tan slo para subsistir. Muchos trabajan en el Plan de Empleo Mnimo, para no quedarse desocupados. Influenciados por el sistema individualista reinante, no pocos se vuelven oportunistas, egostas, poco solidarios, y hay quienes se tornan hasta desleales con sus compaeros, para asegurarse para ellos mismos un trabajo permanente. c) Organizaciones. Vemos con honda preocupacin -y en esto nos hacemos eco de las quejas de los mismos campesinos- el debilitamiento progresivo y aun la desaparicin de muchas organizaciones campesinas, que costaron tantos esfuerzos. Algunas medidas legislativas han contribuido a que esto

ocurra, ya sea quitando financiamiento a las organizaciones, ya sea suspendiendo temporalmente el derecho a reunin y a eleccin de dirigentes. Algunas medidas del Plan Laboral empeorarn sin duda la situacin de los campesinos, hacindoles difcil organizarse y llegar a una negociacin colectiva, en la que tengan poder real para tratar y obtener justicia. A muchos campesinos les falta coraje y decisin para dialogar, para participar activamente y para aunar esfuerzos en la bsqueda de una mejor justicia social y de un mayor desarrollo. Por otra parte, nos alienta saber que existen muchos campesinos con vocacin de servicio a sus hermanos: hombres maduros, con sentido gremial, que aportan sus experiencias de participacin, de igualdad y de solidaridad a la juventud campesina. Y aun, hombres de fe comprometida, que se responsabilizan por su comunidad cristiana, asumiendo en ella diversos ministerios laicales. A todos los exhortamos a preocuparse de su propia educacin y de la de sus hijos. El analfabetismo debe desaparecer de nuestros campos. Los nios no deben abandonar la escuela antes de tiempo, cualquiera que sea el sacrificio que esto signifique. Los jvenes y los adultos deben recurrir a los centros de educacin de adultos -como el Instituto de Educacin Rural para formarse como empresarios agrcolas progresistas y como lderes de organizaciones campesinas, y no emigrar hacia las ciudades donde las ms de las veces, no encuentran trabajo ni vivienda.

III. REFLEXION DOCTRINAL 1. La realidad que acabamos de describir, vamos a mirarla ahora desde el punto de vista de nuestra fe, a la luz del Evangelio. 2. Dios cre el universo, cre la tierra y la puso al servicio de todos los pueblos y de todos los hombres. En la base de las diversas formas jurdicas de la propiedad y de la regulacin de la actividad econmica y social debe colocarse por lo tanto el destino comn y universal de los bienes. Juan Pablo II deca en Puebla que "sobre toda propiedad existe una hipoteca social"; y que "el hombre, todo hombre, es el gestor de la vida econmica y social, su principio, su centro y fin" (Discurso inaugural de la Conferencia de Puebla, 67). 3. El orden establecido por Dios en la creacin, el hombre lo ha roto por el pecado. Bsicamente ste es el egosmo, que nos aleja de Dios y nos separa de nuestros hermanos los hombres. En vez de reconocer a Dios como tal y de amarlo, el hombre hace de s mismo un pequeo Dios y quiere subordinarlo todo a su inters o conveniencia. Abandonamos a Dios y nos fabricamos dolos, a los que rendimos culto. Estos son el sexo, la riqueza y el poder. El sexo deja de ser un signo y una expresin del amor, para convertirse en posesin y dominacin del otro. La riqueza deja de ser responsabilidad de compartir y pasa a ser un medio para explotar a nuestros propios hermanos. El poder, en vez de ser la ocasin de servir, pasa a ser posibilidad de sojuzgar a los dems. El pecado es personal. Est en el corazn de cada uno de nosotros, y de all debemos sacarlo por la conversin y la penitencia. Pero es tambin social. Est, por decirlo as, infiltrado en las estructuras de nuestra vida poltica, econmica, social y cultural. Hay un pecado colectivo, del que todos somos culpables, que distorsiona la creacin, y es causa de la miseria, de las deficiencias en la participacin y en la organizacin, que

tenemos que superar. 4. Jess, Dios hecho hombre, al encarnarse, al nacer, al vivir, al morir y al resucitar, nos ha liberado del pecado. Ha reconciliado al hombre, ms an, a la creacin entera, con el Padre. Por Jess, Dios nos vuelve a hacer hijos suyos y por lo tanto hermanos los unos de los otros. Nos libera del egosmo y de la violencia, de todo mal y de toda idolatra. Durante su vida terrena, Jess, por sus palabras y por sus acciones, liberaba a los hombres de la enfermedad y del pecado. Les haca as ms fcil relacionarse con Dios -como hijos con su Padre- y con los hombres -como hermanos entre s-. Jess reconciliaba a ricos y pobres, a un Zaqueo que era recaudador de impuestos y a un Pedro que era un sencillo pescador, a un Simn que era un nacionalista anti-romano y a un Mateo que serva los intereses romanos. San Pablo escribir algn tiempo despus: "Ya no hay judo ni griego, ya no hay esclavo ni libre, ya no hay hombre ni mujer, todos vosotros sois uno en Cristo Jess". O sea, todas las discriminaciones, religiosas, nacionales, sociales, econmicas, quedan superadas en Cristo. Desde el cielo, al que asciende resucitado, Cristo nos enva su Espritu, que convierte nuestro corazn egosta en un corazn de hijo y de hermano. Desde entonces, el hombre tiene una tarea bien clara y es la que queremos compartir con ustedes, campesinos chilenos. Esta tarea consiste no slo en desarraigar el pecado personal que pueda existir en cada uno de nosotros, sino tambin en erradicar el pecado social que impregna las estructuras en medio de las cuales vivimos. Tenemos que desarmar -sin violencia, sin odio, pero con firmeza, con constancialas estructuras de pecado que nos aprisionan y construir todos juntos un orden social en que los hombres sean libres, en que todos participen responsablemente, que d bienestar a todos y servicio a todos. "Hgase tu voluntad en la tierra como en el cielo", nos dice el Seor. Y la voluntad del Padre es que los hombres vivamos como hermanos, compartindolo todo bajo su mirada. Construir el Reino de Dios aqu en la tierra es nuestra gran obra colectiva. Y el Reino de Dios es un Reino "de justicia, de amor y de paz". Esta es la gran tarea que nos compromete a todos.

IV. INVITACION A LA ACCION 1. La liberacin de que hemos hablado -liberacin del pecado personal y liberacin del pecado colectivotiene que manifestarse en la vida Y en la historia. Dios cuenta con nuestra participacin, con nuestro trabajo, con nuestro esfuerzo, con nuestra paciencia. Ese Reino de Dios, cuyas grandes lneas l nos ha propuesto, nosotros debemos construido, aqu y ahora. 2. Lo primero ser la conversin de nuestro propio corazn. Tenemos que hacemos responsables de nuestra propia vida, no seguir siendo meros juguetes de los acontecimientos. Somos sujetos, activos constructores de la historia, no simples objetos pasivos. Debemos abrir nuestro corazn al amor, ver en todos los hombres nuestros hermanos, abrimos a sus necesidades, hacemos solidarios de sus problemas. Ser personas libres y responsables, empeados en crecer y hacer crecer a los que nos rodean. 3. A nuestros primeros padres, en el paraso terrenal, el Seor les dijo: "dominen la tierra". Ustedes deben poner la tierra al servicio del hombre, ya que para eso la hizo el Seor.

Los invitamos por lo tanto a que, como cristianos, pongan su esfuerzo en mejorar la produccin. Para eso les urgimos a estudiar con tesn, a prepararse con ahnco, a llegar a dominar todas las tcnicas agrcolas que les sean necesarias, como tambin todo lo referente a la comercializacin de los productos, para que cumplan plenamente su funcin de alimentar al pas -o de producir para la exportacin aquello con cuyo producto el pas pueda comprar lo que pudiera ser necesario o conveniente traer de fuera-. 4. Les invitamos por fin a dedicarse a sus organizaciones campesinas, a cooperar con ellas, a aceptar en ellas cargos de responsabilidad. La unin es la fuerza de los dbiles. Ustedes lo saben y deben promover y defender sus organizaciones. 5. La Iglesia Catlica es solidaria con ustedes, campesinos, que son parte de ella. Hemos recorrido juntos cuatro siglos de historia. Las parroquias rurales, las misiones en los campos, las grandes asociaciones de otros tiempos -como los Obreros de San Jos-, son una prueba de que siempre la Iglesia y los campesinos han marchado juntos. En estos ltimos 20 aos las Centrales del Instituto de Educacin Rural a lo largo de todo Chile, el Instituto de Promocin Agraria (INPROA), que fue precursor y asesor en el proceso de la Reforma Agraria; el apoyo dado al movimiento cooperativo y sindical; y, en los ltimos aos, el Instituto Nacional de Pastoral Rural (INPRU), que prepara animadores y dirigentes, adultos y juveniles, -a la vez que sacerdotes, religiosos y religiosas- para una presencia cristiana operativa en el mundo campesino, y los esfuerzos que se hacen en varias dicesis, son testigos de nuestra participacin en la promocin del campesinado. Ese esfuerzo, estamos dispuestos a mantenerlo y a acrecentarlo, hasta donde lleguen nuestras posibilidades. 6. Queremos dirigimos tambin a ustedes, autoridades responsables de la poltica agraria. Sabemos el empeo que pone el Gobierno por aumentar la productividad de la tierra y por lograr una mayor eficacia en el proceso de produccin y de distribucin. Creemos sin embargo til recordarles que muchos campesinos se encuentran, a la partida, en situacin de inferioridad ante las leyes del mercado y necesitan proteccin. No se puede sacrificar ni a un solo hombre, ni mucho menos a un importante sector de la poblacin, al logro de metas, aunque stas fueran favorables para los dems. A ustedes les corresponde apoyar al campesinado, hasta que logre un nivel que le d las mismas oportunidades que a los dems. Queremos en particular sealarles dos puntos que nos preocupan. Que se revise el Plan Laboral, en forma de que los campesinos queden por lo menos en el mismo nivel de eficacia gremial que el que alcanzaron en la ley antigua. Y segundo, que en la Ley de Cooperativas se respete el principio tradicional de que "cada hombre tiene un voto". 7. Tambin nos dirigimos a ustedes, profesionales y tcnicos especializados en los problemas del agro, agradecindoles la ayuda que prestan a los campesinos, compartiendo con ellos su ciencia y su experiencia. Sabemos que no siempre esa ayuda tcnica es recompensada con riquezas materiales. Les instamos sin embargo a seguir dndola y a acrecentada, asegurndoles que el Seor les premiar el servicio que presten a sus hermanos campesinos y que recibirn tambin de ellos la gratitud que siempre han dispensado a quienes les ayudan. 8. Queremos dirigirnos tambin a ustedes, empresarios y patrones agrcolas. Sabemos de 10 que algunos de ustedes hicieron en otros tiempos por el bien de los trabajadores de sus campos. Sabemos que se inspiraban para hacerlo en esa misma formacin religiosa que muchos de ustedes recibieron en sus hogares, muchas veces profundamente religiosos, y en los colegios de la Iglesia. Sabemos tambin que no ha sido fcil, para muchos de ustedes, adaptarse a la nueva mentalidad campesina, a la adultez

del mundo trabajador. Ustedes estaban ms habituados a la beneficencia que al cumplimiento de la justicia. Les pedimos que, profundizando en su fe, sepan reconocer en los trabajadores asalariados, sean ellos temporales o permanentes, colaboradores suyos con igual dignidad de hijos de Dios, y que merecen respeto. Les pedimos que reconozcan los sindicatos agrcolas, que cooperen con ellos, que busquen juntos la mayor justicia, que alienten la participacin de todos en la construccin del bienestar y de la paz en el agro. 9. A todos por fin les recordamos la imploracin apremiante y actual del Santo Padre Paulo VI, que Juan Pablo II quiso recordar en su discurso a los campesinos de Mxico: "Hay que actuar pronto, y en profundidad. Hay que poner en prctica transformaciones audaces, profundamente innovadoras. Hay que emprender, sin esperar ms, reformas urgentes" (Saludo a los Indgenas y Campesinos, 11 citando Populorum Progressio, 32).

V. CONCLUSIONES Por medio de este documento, hermanos campesinos, hemos querido darles una palabra de apoyo y de aliento. Queremos que sean ustedes mismos los sujetos, los agentes de su propia liberacin personal y familiar, econmica y social, cultural y poltica. A ustedes, presbteros y diconos, religiosos y religiosas que trabajan con los campesinos, les pedimos que sean en medio de ellos los testigos del amor de Dios, que compartan la vida y el quehacer del campesinado, que al evangelizarlo lo liberen, que al liberarlo lo lleven a participar, y que participando en la construccin del Reino de Dios aqu en la tierra, ustedes y los campesinos chilenos lleguen a la comunin con Dios en la eternidad. (Cf. Puebla). Ponemos estos anhelos y estas esperanzas bajo el amparo de la Virgen del Carmen, Patrona de nuestra Patria y de nuestros campos. Pedimos al Seor Jess que bendiga a todos los que viven y trabajan en el campo chileno.

Francisco de Borja Valenzuela Ros Arzobispo-Obispo de San Felipe Presidente de la Conferencia Episcopal de Chile Ral Cardenal Silva Henrquez Arzobispo de Santiago Carlos Oviedo Cavada Arzobispo de Antofagasta Sergio Contreras Navia Obispo de Temuco Orozimbo Fuenzalida F. Obispo de Los ngeles Jos Manuel Santos A.

Obispo de Valdivia Bernardino Piera C. Obispo Secretario General de la Conferencia Episcopal de Chile

Santiago, 14 de agosto de 1979