CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

Chile presenta un dficit evidente y conocido en materia de innovacin. La ciencia, la tecnologa y la innovacin son herramientas fundamentales para un desarrollo inclusivo, sostenible y sustentable y, tambin son fundamentales para hacerse cargo de las grandes preocupaciones globales, como el cambio climtico, para disear soluciones novedosas a los problemas nacionales, como el uso eficiente del agua y la energa y para crear nuevos servicios, productos o prcticas que aumenten el bienestar de todos los chilenos, como es el caso de las tecnologas digitales o los alimentos funcionales. En los primeros 100 das de Gobierno anunciaremos la Agenda de Productividad, Innovacin y Crecimiento Econmico que contempla acciones en cuatro reas estratgicas: i) polticas de competencia; ii) modernizacin del Estado; iii) desarrollo productivo, y; iv) innovacin. Lograr que Chile se convierta en un pas en que el conocimiento y la innovacin sean palancas reales de un desarrollo dinmico, inclusivo y sustentable, requiere de impulsos significativos y transformadores al menos en tres frentes. En primer lugar, un fuerte incremento en el fomento a la ciencia, la investigacin y la formacin de recursos humanos avanzados. En segundo lugar, generar incentivos para que los actores del sistema incrementen sus esfuerzos en materia de innovacin y los orienten hacia objetivos relevantes de desarrollo nacional. Y en tercer lugar, contar con una institucionalidad que tenga la fortaleza y la estabilidad, pero tambin la flexibilidad en la accin, para conducir este proceso en un mundo de cambios profundos. Un aspecto especfico pero fundamental en materia de desarrollo cientfico y tecnolgico, consiste en retomar la poltica de clusters que fue impulsada con fuerza en el perodo 2006-2010. La creacin del Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad (CNIC) permiti generar un espacio

pblico y privado para elaborar una mirada de largo plazo sobre los retos que enfrenta el pas en estos temas, ms all del gobierno de turno. A su vez, el Fondo de Innovacin para la Competitividad (FIC) permite disponer de un flujo significativo de recursos para financiar parte de la poltica pblica en este campo. Sin embargo, ambas son creaciones que no han sido an sancionadas legalmente, lo que las hace muy frgiles. En la prxima administracin, tanto el CNIC como el FIC, contarn con un nuevo estatus legal, que les permita estabilidad, junto con ampliar su mbito de preocupacin desde la competitividad al desarrollo nacional, manteniendo el nfasis en los temas de la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, la innovacin y el emprendimiento, tanto en su dimensin productiva como social. Un ejemplo en materia de desarrollo de capacidades, es la baja disponibilidad de estudiantes de ingeniera, siendo esta una de las principales dificultades que tienen las empresas locales de alta tecnologa y lo que adems limita la instalacin de filiales extranjeras en Chile. Para este desafo, crearemos un programa de incentivo para universidades que tengan carreras de ingeniera acreditadas y que firmen convenios con el Estado, para que generen 1.000 cupos adicionales para postulantes que cumplan requisitos bsicos. Tambin apoyaremos la reinsercin de los profesionales postgraduados de Becas Chile que retornarn al pas con maestras o doctorados en el exterior, cuyo aporte en empresas y universidades es muy relevante. Otro aspecto importante en el mbito de la innovacin es que la poblacin cuente con un amplio acceso a servicios de internet de banda ancha, de alta calidad y bajo costo, para no enfrentar restricciones en materia de acceso a contenidos y servicios que se ofrecen en los pases desarrollados a travs de la red. Licitaremos concesiones de infraestructura de banda ancha de las caractersticas descritas, de acceso abierto a todos los

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Programa de Gobierno MICHELLE BACHELET 2014-2018

proveedores de telecomunicaciones, en comunas de menores ingresos de las reas metropolitanas del pas. Estas redes permitirn a los proveedores de servicios competir por ofrecer banda ancha de alta velocidad telefona y televisin a un precio menor al actual. En materia de incentivos, crearemos programas de innovacin para el desarrollo que apunten a identificar los retos o cuellos de botella que afectan a sectores con ventajas competitivas evidentes y/o latentes. El objetivo es desarrollar lneas de investigacin aplicada orientada a dominar tecnologas propias del sector, que puedan darle sustentabilidad econmica, social y ambiental en el mediano plazo. Tambin crearemos un programa de fomento a innovaciones de alto impacto social, que permita utilizar las mejores capacidades, con el objeto de resolver dificultades especficas que enfrentan distintas comunidades. Repondremos la poltica y programas de desarrollo de clusters regionales y de sectores de alto potencial. Esto tiene una mirada consistente con las polticas de descentralizacin, ya que existen regiones que por su identidad y vocacin pueden emprender iniciativas en materia de innovacin. Crearemos el Fondo de Innovacin Pblica para bienes y servicios. Reimpulsaremos los programas de promocin a la innovacin empresarial y el emprendimiento innovador administrados por CORFO, retomando los mecanismos de desarrollo del ecosistema de emprendimiento dinmico, en particular mediante el apoyo a los mecanismos de incubacin, aceleracin, capital semilla, riesgo de fase temprana, formacin de redes y esquemas de mentores. Mejoraremos las normas y estndares para impulsar la innovacin, proponiendo un programa que incluya: i) mayores recursos para el SERNAC, para generar informacin pblica que permita evaluar la calidad de los

productos y servicios ofrecidos; ii) la revisin de normas y estndares en sectores claves de la actividad econmica, de modo de llevarlos de manera progresiva a niveles similares a los de los pases de la OECD y iii) el apoyo a las empresas, cuando corresponda, en la introduccin de los cambios requeridos para adoptar los nuevos niveles de exigencia. Adems estableceremos un programa para el apoyo al extensionismo tecnolgico para las PYMES del pas, creando alianzas entre oferentes de tecnologas y las PYMES mediante acuerdos que mejoren su capacidad de absorcin y el desarrollo de competencias. En el mbito institucional, fortaleceremos al Ministro de Economa en su rol de autoridad responsable en el campo de la innovacin y el desarrollo productivo, creando la Subsecretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. As, esta autoridad establecer las polticas y las orientaciones de los recursos pblicos, incluyendo: la formacin de recursos humanos altamente avanzados; la actividad de las agencias de financiamiento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin; el manejo de la propiedad intelectual derivada de la actividad cientfica y tecnolgica; la promocin de una cultura de la innovacin y de valorizacin de la ciencia; y la colaboracin internacional. Crearemos un Consejo para la Coordinacin de las Polticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, presidido por el Ministro de Economa e integrado por todas las agencias ejecutoras de las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin tales como CONICYT, CORFO y otras. Finalmente, realizaremos una simplificacin, reagrupamiento y rediseo de los procesos de ejecucin de los instrumentos de fomento a la ciencia, tecnologa e innovacin, generando indicadores de gestin para dar cuenta de las mejoras obtenidas. Estos indicadores debern ser seguidos y controlados por una institucin que busque un mayor nivel de eficiencia de los procesos.

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