LEY DEL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ

Ley del Defensor del Pueblo Andaluz Ley nm. 9/1983 Legislatura: I Aprobada por el Pleno del Parlamento los das 22 y 23 de noviembre de 1983 Promulgada el da 1 de diciembre de 1983 Publicada en el BOPA nm. 68, de 5 de diciembre de 1983 Publicada en el BOJA nm. 100, de 9 de diciembre de 1983 Modificada por las siguientes leyes: Ley 3/1996, publicada en el BOPA nm. 27, de 18 de julio de 1996 y en el BOJA nm. 82 de 18 de julio de 1996 Ley 1/1998, de los Derechos y la Atencin al Menor, publicada en el BOPA nm. 206, de 17 de abril de 1998 y en el BOJA nm. 53, de 12 de mayo de 1998 Ley 3/2001, de modificacin de la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz, publicada en el BOPA nm. 141, de 18 de mayo de 2001 y en el BOJA nm. 64, de 5 de junio de 2001 Ley 11/2001, relativa a la modificacin de la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz

Actualizada al mes de diciembre de 2001

NDICE SISTEMTICO
EXPOSICIN DE MOTIVOS Ttulo I: Nombramiento, cese y condiciones Captulo I. Carcter y eleccin Captulo II. Cese y sustitucin Captulo III. Prerrogativas e incompatibilidades Captulo IV. De los Adjuntos del Defensor del Pueblo Andaluz Ttulo II: Del procedimiento Captulo I. Iniciacin y contenido de la investigacin Captulo II. mbito de competencias Captulo III. Tramitacin de las quejas Captulo IV. Obligacin de colaboracin de los organismos requeridos Captulo V. Responsabilidad de las autoridades y funcionarios Captulo VI. Gastos causados a particulares Ttulo III: De las resoluciones Captulo I. Contenido de las resoluciones Captulo II. Notificaciones y comunicaciones Captulo III. Informe al Parlamento Ttulo IV: Medios Personales y Materiales Captulo I. Personal Captulo II. Dotacin econmica

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LEY DEL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ

EXPOSICIN DE MOTIVOS La Constitucin Espaola de 1978 acoge en su articulado la Institucin del Defensor del Pueblo, recogiendo as la experiencia de figuras anlogas ya aprobadas en otros pases. La Ley Orgnica 318 1, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo desarrolla aquella previsin constitucional configurando a ste como alto comisionado parlamentario para la defensa de los derechos comprendidos en el Ttulo Primero de la Constitucin, supervisando, a tal efecto, la actividad de la Administracin, a la luz de lo dispuesto en el artculo 103.1 del mximo texto legal. La misma Ley Orgnica contempla la posibilidad de existencia de rganos similares al Defensor del Pueblo estatal en las Comunidades Autnomas. El Estatuto de Autonoma para Andaluca, por su parte, seala en su artculo 46: Una Ley regular la Institucin del Defensor del Pueblo, como comisionado del Parlamento, designado por ste, para la defensa de los derechos y libertades comprendidos en el Ttulo Primero de la Constitucin.... Procede, en consecuencia, continuar el desarrollo estatutario y la institucionalizacin del autogobierno andaluz, regulando la Institucin del Defensor del Pueblo, como comisionado del Parlamento de Andaluca, para el esclarecimiento de los actos y resoluciones de las Administraciones que integran la Comunidad Autnoma, en relacin con los ciudadanos, a la luz de lo dispuesto en el artculo 103.1 de la Constitucin, y el respeto debido a los derechos y libertades proclamados en su ttulo primero. Se asegura as, con el Defensor del Pueblo y su actuacin, como alto comisionado del Parlamento de Andaluca, la existencia de un nuevo control externo sobre la Administracin, ordenado tanto a la defensa de los derechos y libertades de los ciudadanos como al funcionamiento de la Administracin Pblica, al servicio de los intereses generales que representa como consecuencia de su legitimacin democrtica.

TTULO I
NOMBRAMIENTO, CESE Y CONDICIONES

Captulo I Carcter y eleccin Artculo 1. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz es el comisionado del Parlamento, designado por ste para la defensa de los derechos y libertades comprendidos en el ttulo primero de la Constitucin, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin Autonmica, dando cuenta al Parlamento. 2. Ejercer las funciones que le encomienda el Estatuto de Autonoma y la presente Ley, y coordinar sus funciones con las del Defensor del Pueblo designado por las Cortes Generales, prestando su cooperacin cuando le sea solicitada y recabndola de aqul a los mismos efectos.

Artculo 2. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz ser elegido por el Parlamento para un perodo de cinco aos y se dirigir al mismo a travs de su Presidente. 2. La Comisin de Gobierno Interior y Peticiones, regulada por el artculo 48 del Reglamento del Parlamento, ser la encargada de relacionarse con el Defensor del Pueblo e informar al Pleno en cuantas ocasiones sea necesario. 3. La Comisin, antes indicada, propondr, al Pleno de la Cmara, el candidato o candidatos a Defensor del Pueblo Andaluz. Los acuerdos de la Comisin se adoptarn por mayora simple, rigiendo el sistema de voto ponderado. 4. Propuesto el candidato o candidatos, se convocar, en trmino no inferior a quince das, el Pleno del Parlamento para proceder a su eleccin. Ser designado quien obtuviese una votacin favorable de las tres quintas partes de los miembros del Parlamento.

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5. Si no se alcanzare la mayora indicada, la Comisin, en el plazo mximo de un mes, se reunir de nuevo para formular nuevas propuestas. 6. Conseguida la mayora sealada en el apartado 4 de este artculo, el candidato quedar designado Defensor del Pueblo Andaluz. Artculo 3. Podr ser elegido Defensor del Pueblo cualquier ciudadano que se encuentre en pleno disfrute de sus derechos civiles y polticos y que, con arreglo al artculo 8 del Estatuto de Autonoma para Andaluca, goce de la condicin poltica de andaluz. Artculo 4. 1. El Presidente del Parlamento de Andaluca acreditar, con su firma, el nombramiento del Defensor del Pueblo, que se publicar en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. 2. El Defensor del Pueblo Andaluz tomar posesin de su cargo ante la Mesa del Parlamento, prestando juramento o promesa de desempear, fielmente, su funcin. Captulo II Cese y sustitucin Artculo 5. 1
1. El Defensor del Pueblo Andaluz cesar por alguna de las siguientes causas:

1. Por renuncia. 2. Por expiracin del plazo de su nombramiento, sin perjuicio de que se le prorrogue en el ejercicio de sus funciones en los trminos previstos en el apartado 3 de este artculo. 3. Por muerte o por incapacidad sobrevenida. 4. Por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y deberes del cargo. 5. Por haber sido condenado a pena de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico, establecida por sentencia judicial firme. 6. Por haber sido condenado, por delito doloso, a penas que no conlleven aparejada inhabilitacin absoluta o especial, mediante sentencia judicial firme.
2. La vacante en el cargo se declarar por el Presidente del Parlamento, en los casos de renuncia, expiracin del plazo de mandato, de muerte, incapacidad sobrevenida e inhabilitacin absoluta o especial. En los dems casos, se decidir por mayora de los tres quintos de los diputados, mediante debate y previa audiencia del interesado. Una vez declarado vacante el cargo, se iniciar el procedimiento para nombrar nuevo Defensor del Pueblo Andaluz, en plazo no superior a un mes. 3. En el caso de expiracin del plazo de su nombramiento, el Defensor del Pueblo Andaluz se mantendr en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesin del titular designado para el siguiente mandato.

4. En los casos de muerte, cese o incapacidad temporal o definitiva del Defensor del Pueblo, y en tanto el Parlamento no proceda a una nueva designacin, desempear sus funciones, interinamente, el Adjunto al Defensor del Pueblo que determine la Comisin de Gobierno Interior y Derechos Humanos.

Captulo III Prerrogativas e incompatibilidades Artculo 6. El Defensor del Pueblo Andaluz no estar sujeto a mandato imperativo alguno. No recibir instrucciones de ninguna autoridad. Desempear sus funciones con autonoma y segn su criterio. Artculo 7. 1. La condicin de Defensor del Pueblo Andaluz es incompatible con todo mandato representativo; con todo cargo poltico o actividad de propaganda poltica; con la permanencia en el servicio activo de cualquier Administra1

Este artculo ha sido modificado en dos ocasiones, la primera slo afect al apartado 4 que fue modificado por el artculo nico de la Ley 3/1996. La segunda afect a los restantes apartados, siendo la Ley 3/2001 la que los modific. Para consultar los textos no vigentes de esta Ley, ver al final (*)

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cin Pblica; con la afiliacin a un partido poltico o a un sindicato, asociacin o fundacin, y con el empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier otra actividad profesional, liberal, mercantil o laboral. 2. El Defensor del Pueblo Andaluz cesar dentro de los diez das siguientes a su nombramiento y, en todo caso, antes de tomar posesin, en toda situacin de incompatibilidad que pudiera afectarle, entendindose en caso contrario que no acepta el nombramiento. 3. Si la incompatibilidad fuera sobrevenida, una vez posesionado el cargo, se entender que renuncia al mismo en la fecha en que aqulla se hubiera producido. 4. La Comisin de Gobierno Interior y Peticiones regulada en el artculo 48 del Reglamento del Parlamento, ser la competente para dictaminar cualquier estado de duda o controversia sobre las situaciones de incompatibilidad que pudieran afectar al Defensor del Pueblo andaluz. Su dictamen ser elevado al Pleno del Parlamento.

Captulo IV De los Adjuntos del Defensor del Pueblo Andaluz Artculo 8. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz estar auxiliado por cuatro Adjuntos en los que podr delegar sus funciones y entre los que 2 designar al que le auxilie en el ejercicio de las funciones que le corresponden como Defensor del Menor de Andaluca. 2. El Defensor del Pueblo nombrar y separar a sus Adjuntos, previa conformidad de la Comisin de Gobierno Interior y Peticiones. 3. El nombramiento y el cese de los Adjuntos sern publicados en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. 4. A los Adjuntos les ser de aplicacin lo dispuesto para el Defensor del Pueblo en los artculos 3, 6 y 7 de la presente Ley. Artculo 9. 1. Los Adjuntos y los asesores y colaboradores adscritos a la Oficina del Defensor del Pueblo cesarn automticamente en el momento de la toma de posesin de un nuevo Defensor del Pueblo nombrado por el Parlamento. 2. El supuesto previsto en el artculo 5, apartado 4, de la presente Ley, implica el mantenimiento de sus funciones del personal asesor de la oficina del Defensor del Pueblo, que no podr ser cesado por el Adjunto que cubra la interinidad sin la aprobacin de la Comisin de Gobierno Interior y Peticiones de la Cmara.

TTULO II
DEL PROCEDIMIENTO

Captulo I Iniciacin y contenido de la investigacin Artculo 10. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz podr iniciar y proseguir, de oficio o a peticin de parte, cualquier investigacin conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la Administracin Autonmica y de los agentes de sta, en relacin con los ciudadanos, a la luz de lo dispuesto en el artculo 103.1 de la Constitucin, y el respeto debido a los derechos y libertades proclamados en su ttulo primero. 2. Las atribuciones del Defensor del Pueblo Andaluz se extienden a la actividad administrativa de los miembros del Consejo de Gobierno, autoridades administrativas, funcionarios y cualquier persona que acte al servicio de la Administracin Autonmica en Andaluca.

Artculo 11. 1. Podr dirigirse al Defensor del Pueblo Andaluz toda persona, natural o jurdica, que invoque un inters legtimo, sin restriccin alguna. No podrn constituir impedimento para ello la nacionalidad, residencia o vecindad administrativa, sexo, minora de edad, la incapacidad legal del sujeto, el internamiento en un centro penitenciario o de
2 El apartado 1 de este artculo ha sido modificado en tres ocasiones, la vigente lo est en virtud del artculo nico de la Ley 11/2001, de 11 de diciembre, de modificacin de la Ley 9/1983, del Defensor del Pueblo Andaluz.

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reclusin o, en general, cualquier relacin especial de sujecin o dependencia de una Administracin o Poder pblico. 2. Los Diputados, individualmente; las Comisiones de Investigacin o la de Gobierno Interior y Peticiones a que se refiere el artculo 2.2 de esta Ley, podrn solicitar, mediante escrito motivado, la intervencin del Defensor del Pueblo para la investigacin o esclarecimiento de actos, resoluciones y conductas concretas producidas en la Administracin Autonmica de Andaluca, que afecte a un ciudadano o grupo de ciudadanos, en el mbito de sus competencias. 3. No podr presentar queja ante el Defensor del Pueblo Andaluz ninguna autoridad administrativa, en asuntos de su competencia. Artculo 12. 1. La actividad del Defensor del Pueblo no se interrumpir en los casos en que el Parlamento de Andaluca no est reunido o hubiera expirado su mandato. 2. En estos supuestos el Defensor del Pueblo se dirigir a la Diputacin Permanente del Parlamento. 3. La declaracin de los estados de excepcin o de sitio, no interrumpirn la actividad del Defensor del Pueblo, ni el derecho de los ciudadanos de acceder al mismo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 55 de la Constitucin. Captulo II mbito de competencias Artculo 13. El Defensor del Pueblo Andaluz podr supervisar la actividad de la Administracin Autonmica, en el mbito, de competencias definido por esta Ley. A los efectos de lo previsto en el artculo 12 de la Ley Orgnica 3/1981, de 6 de abril, reguladora del Defensor del Pueblo, coordinar sus funciones con las del designado por las Cortes Generales y cooperar con l en todo cuanto sea necesario. Artculo 14. Asimismo el Defensor del Pueblo Andaluz, en el ejercicio de sus funciones, podr dirigirse al Defensor del Pueblo del Estado o a los Defensores del Pueblo o Instituciones anlogas de otras Comunidades Autnomas, para coordinar actuaciones que excedan del mbito territorial de Andaluca. Artculo 15. Cuando el Defensor del Pueblo reciba quejas relativas al funcionamiento de la Administracin de Justicia en Andaluca, deber dirigirlas al Ministerio Fiscal o al Consejo General del Poder Judicial, sin perjuicio de hacer referencia expresa en el Informe general que deber elevar al Parlamento de Andaluca.

Captulo III Tramitacin de las quejas Artculo 16. 1. Toda queja se presentar firmada por el interesado, con indicacin de su nombre, apellidos y domicilio, en escrito razonado, en papel comn y en el plazo mximo de un ao, contado a partir del momento en que tuviera conocimiento de los hechos objeto de la misma. 2. Todas las actuaciones del Defensor del Pueblo Andaluz son gratuitas para el interesado y no ser preceptiva la asistencia de Letrado ni de Procurador. De toda queja se acusar recibo. Artculo 17. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz registrar las quejas que se formulen, que tramitar o rechazar. En este ltimo caso, lo har en escrito motivado, pudiendo informar al interesado sobre las vas ms oportunas para ejercitar su accin, si a su entender hubiese alguna, y sin perjuicio de que el interesado pudiera utilizar las que considera ms pertinentes.

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2. El Defensor del Pueblo Andaluz no entrar en el examen individual de aquellas quejas sobre las que est pendiente resolucin judicial y lo suspender si, iniciada su actuacin, se interpusiese por persona interesada demanda o recursos ante los Tribunales ordinarios o el Tribunal Constitucional. Ello no impedir, sin embargo, la investigacin sobre los problemas generales planteados en las quejas presentadas. En cualquier caso velar porque la Administracin Autonmica resuelva expresamente, en tiempo y forma, las peticiones y recursos que le hayan sido formulados. 3. El Defensor del Pueblo Andaluz rechazar las quejas annimas y podr rechazar aqullas en las que advierta mala fe, carencia de fundamento, inexistencia de pretensin, as como aquellas otras cuya tramitacin irrogue perjuicio al legtimo derecho de tercera persona. Sus decisiones no sern susceptibles de recurso. En todo caso el nombre de la persona que ejercite la queja se mantendr en secreto.

Artculo 18. 1. Admitida la queja, el Defensor del Pueblo Andaluz promover la oportuna investigacin sumaria e informal para el esclarecimiento de los supuestos de la misma. En todo caso, dar cuenta del contenido sustancial de la solicitud al Organismo o a la Dependencia administrativa procedente, con el fin de que por su Jefe, en el plazo mximo de quince das, se remita informe escrito. Tal plazo ser ampliable cuando concurran circunstancias que lo aconsejen, a juicio del Defensor del Pueblo. 2. La negativa o negligencia del funcionario o de sus superiores responsables, al envo del informe inicial solicitado, podr ser considerada por el Defensor del Pueblo como hostil y entorpecedora de sus funciones, hacindola pblica de inmediato y destacando tal calificacin en su Informe anual o especial, en su caso, al Parlamento de Andaluca. Captulo IV Obligacin de colaboracin de los organismos requeridos Artculo 19. 1. Todos los poderes pblicos y organismos de la Comunidad Autnoma estn obligados a auxiliar, con carcter preferente y urgente, al Defensor del Pueblo Andaluz en sus investigaciones e inspecciones. 2. En la fase de comprobacin e investigacin de una queja o en expediente iniciado de oficio, el Defensor del Pueblo o sus Adjuntos, o la persona en la que deleguen, podrn personarse en cualquier centro de la Administracin Autonmica, dependiente de la misma o afecto a un servicio pblico, para comprobar cuantos datos fueren menester, hacer las entrevistas personales pertinentes o proceder al estudio de los expedientes y documentacin necesaria. 3. A estos efectos, no podr negrsele el acceso a ningn expediente o documentacin administrativa o que se encuentre relacionada con la actividad o servicio objeto de la investigacin.

Artculo 20. 1. Cuando la queja a investigar afectare a la conducta de las personas al servicio de la Administracin Autonmica, en relacin con la funcin que desempeen, el Defensor del Pueblo Andaluz dar cuenta de la misma al afectado y a su inmediato superior u Organismo del que dependa. 2. El afectado responder por escrito, y con la aportacin de cuantos documentos y testimonios considere oportunos, en el plazo que se le haya fijado, que en ningn caso ser inferior a diez das, pudindose prorrogar, a instancia de parte, por la mitad del concedido. 3. El Defensor del Pueblo podr comprobar la veracidad de los mismos y proponer al funcionario afectado una entrevista para ampliar los datos. Los funcionarios que se negaren a ello, podrn ser requeridos por aqul para que manifiesten por escritos las razones que justifiquen tal decisin. 4. La informacin que, en el curso de una investigacin, pueda aportar un funcionario, a travs de su testimonio personal, tendr el carcter de reservado, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Criminal sobre la denuncia de hechos que pudiesen revestir carcter delictivo. 5. Mientras dure la investigacin del Defensor del Pueblo, sta, as como los trmites procedimentales, se llevarn a cabo con la ms absoluta reserva respecto a los particulares y los dems organismos pblicos sin relacin con el acto o conducta investigados. Artculo 21. El superior jerrquico u Organismo que prohiba al funcionario, a sus rdenes o servicio, responder a la requisitoria del Defensor del Pueblo Andaluz o entrevistarse con l, deber manifestarlo por escrito, debidamente motiva-

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do, dirigido al funcionario y al propio Defensor del Pueblo. Este dirigir en adelante cuantas actuaciones investigadoras sean necesarias al referido superior jerrquico. Captulo V Responsabilidad de las autoridades y funcionarios Artculo 22. Cuando las actuaciones practicadas revelen que la queja ha sido originada presumiblemente por el abuso, arbitrariedad, discriminacin, error, negligencia u omisin de un funcionario, el Defensor del Pueblo Andaluz podr dirigirse al afectado hacindole constar su criterio al respecto. Con la misma fecha dar traslado de dicho escrito al superior jerrquico, formulando las sugerencias que considere oportunas. Artculo 23. La persistencia en una actitud hostil o entorpecedora de la labor investigadora del Defensor del Pueblo Andaluz por parte de cualquier Organismo, funcionarios o personas al servicio de la Administracin Autonmica, podr ser objeto de un informe especial, adems de destacarlo en la seccin correspondiente de su Informe anual. Artculo 24. Cuando el Defensor del Pueblo Andaluz, en razn del ejercicio de las funciones propias de su cargo, tenga conocimiento de una conducta o hechos presumiblemente delictivos, lo pondr en inmediato conocimiento del Ministerio Fiscal. Artculo 25. El Defensor del Pueblo Andaluz podr. de oficio, ejercitar la accin de responsabilidad contra todas las autoridades, funcionarios y personas al servicio de la Administracin Autonmica, sin que en ningn caso sea necesaria la previa reclamacin por escrito. Artculo 26. El Defensor del Pueblo Andaluz podr instar del Defensor del Pueblo del Estado la interposicin de Recurso de Inconstitucionalidad contra las disposiciones normativas emanadas del Parlamento y del Consejo de Gobierno de Andaluca. Captulo VI Gastos causados a particulares Artculo 27. Los gastos efectuados o los perjuicios materiales causados a los particulares que no hayan promovido la queja al ser llamados a informar por el Defensor del Pueblo Andaluz, sern compensados con cargo a su presupuesto una vez que hayan sido debidamente justificados.

TTULO III
DE LAS RESOLUCIONES

Captulo I Contenido de las resoluciones Artculo 28. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz, an no siendo competente para modificar o anular los actos y resoluciones de la Administracin Autonmica, podr, sin embargo, sugerir la modificacin de los criterios utilizados para la produccin de aqullos.

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2. Si como consecuencia de sus investigaciones llegase al convencimiento de que el cumplimiento riguroso de la norma puede provocar situaciones injustas o perjudiciales para los administrados, podr sugerir al rgano legislativo competente o a la Administracin la modificacin de la misma. 3. Si las actuaciones se hubiesen realizado con ocasin de los servicios prestados por particulares en virtud de acto administrativo habilitante, el Defensor del Pueblo Andaluz podr instar de las autoridades administrativas competentes el ejercicio de sus potestades de inspeccin y sancin. Artculo 29. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz, con ocasin de sus investigaciones, podr formular a las autoridades y funcionarios de la Administracin Autonmica advertencias, recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales y sugerencias para la adopcin de nuevas medidas. En todos los casos, las autoridades y los funcionarios vendrn obligados a responder por escrito en trmino no superior a un mes. 2. Si formuladas sus recomendaciones, dentro de un plazo razonable, no se produce una medida adecuada, en tal sentido, por la autoridad administrativa afectada o sta no informa al Defensor del Pueblo Andaluz de las razones que estime para no adoptarlas, el Defensor del Pueblo podr poner en conocimiento del Consejero afectado, o de la mxima autoridad de la Administracin afectada, los antecedentes del caso y las recomendaciones presentadas. Si tampoco obtuviera una justificacin adecuada, incluir tal caso en su Informe anual o especial mencionando expresamente los nombres de las autoridades o funcionarios que hayan adoptado tal actitud, entre los asuntos en que, considerando el Defensor del Pueblo Andaluz que era posible una solucin positiva, sta no se ha conseguido. Captulo II Notificaciones y comunicaciones Artculo 30. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz informar al interesado del resultado de sus investigaciones y gestin, as como de la respuesta que hubiese dado la Administracin o funcionarios implicados. 2. Cuando su intervencin se hubiere iniciado de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 11, el Defensor del Pueblo informar al Diputado o Comisin competente que la hubiese solicitado y, al trmino de sus investigaciones, de los resultados alcanzados. Igualmente, cuando decida no intervenir, informar, razonando su desestimacin. 3. El Defensor del Pueblo comunicar el resultado positivo o negativo de sus investigaciones a la autoridad, funcionario o dependencia administrativa acerca de la cual se haya suscitado.

Captulo III Informe al Parlamento Artculo 31. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz dar cuenta, anualmente, al Parlamento de la gestin realizada en un Informe que presentar al mismo en el perodo ordinario de sesiones. 2. Cuando la gravedad o urgencia de los hechos lo aconsejen podr presentar un informe extraordinario, que dirigir a la Diputacin Permanente del Parlamento si ste no est reunido. 3. Los informes anuales y, en su caso, los extraordinarios sern publicados en el Boletn Oficial del Parlamento de Andaluca. Artculo 32. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz dar cuenta, en su informe anual, del nmero y tipo de quejas presentadas; de aqullas que hubiesen sido rechazadas y sus causas, as como de las que fueron objeto de investigacin y el resultado de la misma, especificando las sugerencias o recomendaciones admitidas por la Administracin Autonmica. 2. En el Informe no constarn los datos personales que permitan la pblica identificacin de los interesados en el procedimiento investigador, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 23.1. 3. El Informe contendr, igualmente, un anexo cuyo destinatario ser el Parlamento, en el que se har constar la liquidacin del presupuesto de la Institucin en el perodo que corresponda.

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4. Un resumen del Informe ser expuesto oralmente por el Defensor del Pueblo Andaluz ante el Parlamento, pudiendo a continuacin intervenir los grupos parlamentarios para fijar su postura.

TTULO IV
MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES

Captulo I Personal Artculo 33. El Defensor del Pueblo Andaluz podr designar libremente los asesores necesarios para el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con el Reglamento de esta Ley y dentro de los lmites presupuestarios. Artculo 34. 1. Las personas que se encuentren al servicio del Defensor del Pueblo Andaluz, y mientras permanezcan en el mismo, se considerarn como personal al servicio del Parlamento de Andaluca. 2. Los funcionarios provenientes de la Administracin Autonmica adscritos a la oficina del Defensor del Pueblo Andaluz tendrn derecho a la reserva de plaza y destino ocupados con anterioridad y al cmputo, a todos los efectos, del tiempo transcurrido en esa situacin. Captulo II Dotacin econmica Artculo 35. La dotacin econmica necesaria para el funcionamiento de la Institucin, constituir una partida dentro de los presupuestos del Parlamento de Andaluca.

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(*) PRECEPTOS NO VIGENTES DE LA LEY 9/1983

Redaccin original del apartado 4 del artculo 5 Artculo 5. 4. En los casos de muerte, cese o incapacidad temporal o definitiva del Defensor del Pueblo, y en tanto el Parlamento no proceda a una nueva designacin, desempearn sus funciones, interinamente, los Adjuntos al Defensor del Pueblo, en su propio orden.

Redaccin original del apartado 1 del artculo 8 Artculo 8. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz estar auxiliado por un Adjunto Primero y un Adjunto Segundo, en los que podr delegar sus funciones y que le sustituirn, por su orden, en el ejercicio de las mismas, en los supuestos de imposibilidad temporal y en los de cese.

Redaccin del apartado 1 del artculo 8 dada por la Ley 3/1996 y anterior a la modificacin actualmente vigente Artculo 8. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz estar auxiliado por tres Adjuntos en los que podr delegar sus funciones.

Redaccin original de los apartados 1, 2 y 3 del artculo 5 Artculo 5. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz cesar por alguna de las siguientes causas: 1. Por renuncia. 2. Por expiracin del plazo de su nombramiento. 3. Por muerte o por incapacidad sobrevenida. 4. Por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y deberes del cargo. 5. Por haber sido condenado, mediante sentencia firme, por delito doloso. 2. La vacante en el cargo se declarar, por el Presidente del Parlamento, en los casos de muerte, renuncia y expiracin del plazo de mandato. En los dems casos, se decidir por mayora de los tres quintos de los diputados, mediante debate y previa audiencia del interesado. 3. Vacante el cargo se iniciar el procedimiento para nombrar nuevo Defensor del Pueblo, en plazo no superior a un mes.

Redaccin del apartado 1 del artculo 8 dada por la disposicin adicional primera de la Ley 1/1998, de los Derechos y la Atencin al Menor. Artculo 8. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz estar auxiliado por tres adjuntos en los que podr delegar sus funciones y entre los que designar al que ejerza las correspondientes al Defensor del Menor de Andaluca

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LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 9/1983, DE 1 DE DICIEMBRE, DEL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ
Ley nm. 3/1996 Legislatura: V Aprobada por el Pleno del Parlamento el da 16 de julio de 1996 Promulgada el da 17 de julio de 1996 Publicada en el BOPA nm. 27, de 18 de julio de 1996 Publicada en el BOJA nm. 82, de 18 de julio de 1996 Publicada en el BOE nm. 195, de 13 de agosto de 1996

EXPOSICIN DE MOTIVOS El respeto a las minoras y el establecimiento de cauces para su participacin es una consecuencia del pluralismo poltico contemplado como uno de los valores superiores del ordenamiento jurdico en el estado social y democrtico de derecho. Aunque no exclusivamente, las instituciones parlamentarias ofrecen el marco ms idneo para hacer efectiva esta concepcin de la democracia, pues es en ellas donde ha de producirse el dilogo poltico entre quienes detentan una posicin mayoritaria y quienes desde la minora representan, no obstante, intereses legtimos que nuestro ordenamiento protege y promueve. Esta defensa activa del pluralismo ha de extenderse tanto a los rganos de gobierno de la Cmara, como de los denominados de extraccin parlamentaria, tales como la Institucin del Defensor del Pueblo Andaluz. La distribucin poltica del Parlamento de Andaluca en esta V Legislatura hace conveniente modificar la composicin de la Institucin del Defensor del Pueblo Andaluz, de modo que al ampliarse el nmero de sus Adjuntos, se permita la mxima pluralidad en cuanto a la presencia en la misma de los Grupos parlamentarios. Ello justifica la reforma de la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz que se propone. Artculo nico. Los artculos 5.4 y 8.1 de la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz, quedan redactados de la siguiente manera: Artculo 5.4 4. En los casos de muerte, cese o incapacidad temporal o definitiva del Defensor del Pueblo, y en tanto el Parlamento no proceda a una nueva designacin, desempear sus funciones, interinamente, el Adjunto al Defensor del Pueblo que determine la Comisin de Gobierno Interior y Derechos Humanos. Artculo 8.1 1. El Defensor del Pueblo Andaluz estar auxiliado por tres Adjuntos en los que podr delegar sus funciones.

DISPOSICIN ADICIONAL Se sustituyen todas las referencias existentes en el texto de la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz, a la Comisin de Gobierno Interior y Peticiones por la de Comisin de Gobierno Interior y Derechos Humanos.

DISPOSICIN FINAL La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.

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LEY DE MODIFICACIN DE LA LEY 9/1983, DE 1 DE DICIEMBRE, DEL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ
Ley nm. 3/2001 Legislatura: VI Aprobada por el Pleno del Parlamento los das 9 y 10 de mayo de 2001 Promulgada el da 22 de mayo de 2001 Publicada en el BOPA nm. 141, de 18 de mayo de 2001 Publicada en el BOJA nm. 64, de 5 de junio de 2001 Publicada en el BOE nm. 147, de 20 de junio de 2001

EXPOSICIN DE MOTIVOS El Estatuto de Autonoma de Andaluca, en su artculo 46, vino a instaurar en el diseo institucional del autogobierno la figura del Defensor del Pueblo Andaluz como un Comisionado del Parlamento de Andaluca para la proteccin de los derechos y libertades de los ciudadanos. Del mismo modo, en base a la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, reguladora de la institucin, las singulares prerrogativas y facultades que se otorgan a su titular se conciben a partir de la obtencin en la persona del candidato de una cualificada mayora parlamentaria por parte del pleno de la Cmara, como refrendo de legitimidad democrtica que precisa este cargo pblico para el desempeo de tan delicadas funciones. En este sentido, la experiencia del funcionamiento de la Institucin del Defensor del Pueblo Andaluz pone de manifiesto que se pueden suscitar situaciones no resueltas en la vigente regulacin que afectan al normal desenvolvimiento de estos procesos de eleccin del titular. En concreto, resulta necesario evitar que periodos de vacacin parlamentaria pudieran incidir en el proceso de designacin del titular una vez expirado su mandato, provocando as una dilacin no deseada en dicho procedimiento parlamentario. Del mismo modo, para evitar los efectos negativos que esa eventual dilacin excesiva del procedimiento de designacin pudiera provocar, resulta oportuno garantizar la necesaria legitimidad que debe ostentar en todo momento el titular que ha de desempear las funciones propias de la institucin. Por tanto, y al igual que determinan la mayora de las leyes autonmicas en esta cuestin, una vez expirado el plazo del mandato, se opta por establecer que la continuidad en funciones se desempee por la misma persona titular del cargo, quien alcanz en su da la cualificada aceptacin parlamentaria, en tanto en cuanto se concluye con el proceso de designacin para el siguiente mandato. Por ltimo, se concretan, en aras a establecer una mayor seguridad jurdica en las exigencias legales para el desempeo del cargo, las causas de cese y sustitucin del cargo de Defensor del Pueblo Andaluz. Por todo ello, se considera conveniente la reforma de la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor el Pueblo Andaluz, en el siguiente sentido:

Artculo nico. El artculo 5. de la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz, modificado por la Ley 3/1996, de 17 de julio, queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 5. 1. El Defensor del Pueblo Andaluz cesar por alguna de las siguientes causas: 1. Por renuncia. 2. Por expiracin del plazo de su nombramiento, sin perjuicio de que se le prorrogue en el ejercicio de sus funciones en los trminos previstos en el apartado 3 de este artculo. 3. Por muerte o por incapacidad sobrevenida. 4. Por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y deberes del cargo. 5. Por haber sido condenado a pena de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico, establecida por sentencia judicial firme. 6. Por haber sido condenado, por delito doloso, a penas que no conlleven aparejada inhabilitacin absoluta o especial, mediante sentencia judicial firme. 2. La vacante en el cargo se declarar por el Presidente del Parlamento, en los casos de renuncia, expiracin del plazo de mandato, de muerte, incapacidad sobrevenida e inhabilitacin absoluta o especial. En los dems casos, se decidir por mayora de los tres quintos de los diputados, mediante debate y previa audiencia del interesado. Una vez declarado vacante el cargo, se iniciar el procedimiento para nombrar nuevo Defensor del Pueblo Andaluz, en plazo no superior a un mes. 3. En el caso de expiracin del plazo de su nombramiento, el Defensor del Pueblo Andaluz se mantendr en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesin del titular designado para el siguiente mandato.

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4. En los dems supuestos de vacante en el cargo de Defensor del Pueblo Andaluz, en tanto el Parlamento no proceda a una nueva designacin, desempear sus funciones, interinamente, el Adjunto al Defensor al Pueblo Andaluz que determine la Comisin de Gobierno Interior y Derechos Humanos.

DISPOSICIN FINAL La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.

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LEY RELATIVA A LA MODIFICACIN DE LA LEY 9/1983, DE 1 DE DICIEMBRE, DEL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ
Ley nm. 11/2001 Legislatura: VI Aprobada por el Pleno del Parlamento los das 28 y 29 de noviembre de 2001 Promulgada el da 11 de diciembre de 2001 Publicada en el BOPA nm. 227, de 13 de diciembre de 2001 Publicada en el BOJA nm. 144, de 15 de diciembre de 2001 Publicada en el BOE nm. (Pendiente)

EXPOSICIN DE MOTIVOS La Ley 3/1996, de 17 de julio, modific la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz, variando la composicin de la Institucin, al ampliar el nmero de sus Adjuntos de dos a tres. Con posterioridad, la Ley 1/1998, de 20 de abril, de los Derechos y la Atencin al Menor, crea la figura del Defensor del Menor de Andaluca, encomendndole el ejercicio de estas funciones a uno de los Adjuntos del Defensor del Pueblo Andaluz por delegacin de ste. La propia configuracin de la figura del Defensor del Pueblo y de las funciones de sus Adjuntos en la Ley 9/1983, reguladora de esta Institucin, plantea algunas dificultades de ndole prctica en el ejercicio de las funciones que la Ley 1/1988 encomienda a la figura del Defensor del Menor de Andaluca. La trascendencia de la funcin tuitiva de los derechos de los menores en Andaluca, as como la atribucin generalista de funciones que el Estatuto de Autonoma de Andaluca y la referida Ley 9/1983 hacen al Defensor del Pueblo Andaluz para la defensa de los derechos de todos los ciudadanos, hacen conveniente unificar en la figura del Defensor del Pueblo Andaluz las funciones correspondientes a las del Defensor del Menor de Andaluca, auxiliado para tal fin por uno de sus Adjuntos, para lo que se ampla su nmero en dicha Institucin. Por todo ello, se considera conveniente la reforma de la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz, en el siguiente sentido:

Artculo nico
El apartado 1 del artculo 8 de la Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz, queda redactado como sigue: 1. El Defensor del Pueblo Andaluz estar auxiliado por cuatro Adjuntos en los que podr delegar sus funciones y entre los que designar al que le auxilie en el ejercicio de las funciones que le corresponden como Defensor del Menor de Andaluca

DISPOSICIN FINAL La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.