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En los aos noventa el Per empez a exportar muchos ms productos a otros pases y abri su mercado para poder importar a menor costo materias primas, equipos y tecnologa que sus empresas necesitaban para ser ms competitivas. As, Per comenz a exportar usando algunos sistemas de preferencia comercial que pases como Estados Unidos y la Unin Europea ofrecan. Sin embargo, aunque estos sistemas eran buenos, resultaron insuficientes. Las exportaciones peruanas seguan aumentando, pero sin la seguridad de que esas preferencias continuaran. Eso impeda a los peruanos empezar proyectos de exportacin ms grandes y al largo plazo.
Para consolidar el ingreso de sus productos a esos mercados, el Per decidi negociar acuerdos comerciales con los pases a los que ms venda y vende hoy. Con tratados de Libre Comercio todos los beneficios que Per tena para exportar ya no seran temporales ni limitados, sino que estaran consolidados en Acuerdos Comerciales amplios y permanentes. Hoy, gracias a los TLC o Acuerdos Comerciales del Per, los principales mercados del mundo estn abiertos, y millones de consumidores pueden conocer y disfrutar los productos y servicios que Per produce y exporta.
Hoy, que el Per tiene todos estos acuerdos comerciales, el Estado trabaja para que cada vez ms peruanos puedan beneficiarse de ellos como consumidores, trabajadores o emprendedores integrados a la cadena exportadora. Aqu podemos saber cmo.
El Per y la OMC
El Per fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre de 1951 y es miembro fundador de la OMC desde el 1 de enero de 1995. Los Acuerdos de la OMC fueron incorporados a la legislacin nacional mediante Resolucin Legislativa N 26407 Aprueban Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay de fecha 16 de diciembre de 1994. La OMC es un elemento fundamental en el marco de la poltica comercial del Per y de negociaciones comerciales internacionales. Todas las negociaciones comerciales regionales y bilaterales se basan en la normativa OMC y tienen que guardar consistencia con ella. Asimismo, al ser un foro de negociaciones integrado por 153 miembros en el que participan los actores ms importantes del comercio internacional, las negociaciones comerciales multilaterales en el marco de la OMC (Ronda Doha ) sern el complemento normativo de las negociaciones bilaterales y regionales en los temas ms sensibles del comercio internacional. Por lo tanto, es el nico espacio en que se podr lograr avances en temas sensibles como los subsidios agrcolas y a la pesca, antidumping, movimiento de personas fsicas (o modo 4 de prestacin de servicios), entre otros. El Per participa activamente en las Conferencias, Consejos, Comits y grupos de trabajo de la OMC encargados de la implementacin y administracin de los acuerdos, a fin de asegurar su correcta aplicacin y vigilancia. Asimismo, se ha sometido a sus mecanismos de examen, incluyendo el mecanismo de examen de las polticas comerciales. El III examen se llev a cabo el 17 y 19 de octubre de 2007.
Importancia:
La OMC es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas globales que rigen el comercio entre sus 153 miembros. Su principal funcin es garantizar que las corrientes comerciales circulen con la mxima fluidez, previsibilidad y libertad posible y su objetivo, mejorar el nivel de bienestar de la poblacin. Los miembros de la OMC reconocen determinados objetivos que desean alcanzar mediante el sistema multilateral de comercio: elevar los niveles de vida; lograr el pleno empleo; lograr un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva; y acrecentar la produccin y el comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo tiempo la utilizacin ptima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible. Tambin reconocen que es necesario realizar esfuerzos positivos para que los pases en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio internacional que corresponda a su desarrollo econmico. Para lograr sus objetivos, la OMC: administra los acuerdos comerciales entre sus Miembros; sirve de foro para las negociaciones comerciales; resuelve las diferencias comerciales; examina las polticas comerciales de los Miembros; coopera con otras organizaciones internacionales; y presta asistencia tcnica a los pases en desarrollo y a los pases menos adelantados Miembros. Las normas de la OMC, los acuerdos, son fruto de negociaciones entre los Miembros. Gracias a estos acuerdos los miembros de la OMC conducen un sistema de comercio no discriminatorio que precisa sus derechos y obligaciones. Todos los pases reciben garantas de que en los mercados de los dems pases se otorgar a sus exportaciones un trato equitativo y uniforme y todos ellos se comprometen a hacer otro tanto con las importaciones dirigidas a sus propios mercados. El sistema ofrece adems a los pases en desarrollo cierta flexibilidad en lo que respecta al cumplimiento de sus compromisos
3) Integracin comercial y complementacin econmica, promocin de la produccin, el comercio y el consumo sostenibles 4) Integracin fsica y desarrollo de fronteras 5) Desarrollo social 6) Medio Ambiente
10) Cooperacin 11) Integracin energtica y recursos naturales 12) Desarrollo institucional de la Comunidad Andina
Es preciso sealar que el comercio entre los pases integrantes de la Comunidad Andina creci casi 77 veces durante las cuatro dcadas de existencia del proceso andino de integracin. Mientras que en 1970, el comercio entre los pases andinos era de 75 millones de dlares, en el 2009 sum un total de 5 774 millones de dlares. Asimismo, las exportaciones intracomunitarias manufactureras subieron ms de 143 veces, al pasar de 32 millones de dlares en 1970 a 4 602 en el 2009. La participacin de este tipo de exportaciones en el total vendido en la subregin pas de 43% a 80%, es decir, casi se duplic. En el ao 2010 las exportaciones peruanas a la Comunidad Andina fueron de US$ 1 992 millones representando el 5.7% del total exportado al mundo, en ese mismo ao, las importaciones desde la Comunidad Andina fueron de US$ 2 948 millones representando el 10.6% del total importado del mundo.
Acuerdo de Complementacin Econmica entre Per y los Estados Parte del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay)
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 58 (ACE 58) se suscribi entre los Gobiernos de la Repblica Argentina, de la Repblica Federativa del Brasil, de la Repblica del Paraguay y de la Repblica Oriental del Uruguay, Estados Partes del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y el Gobierno de la Repblica del Per el 30 de diciembre de 2005 y fue puesto en ejecucin mediante el Decreto Supremo N 035-2005-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de diciembre de 2005. Entr en vigencia a partir del 2 de enero de 2006 con Argentina, Brasil y Uruguay y del 6 de febrero del mismo ao con Paraguay. El ACE 58 tiene entre sus objetivos el de establecer un marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado, a fin de facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de los factores productivos, en condiciones de competencia entre Per y los Estados Parte del MERCOSUR. El intercambio comercial entre el Per y el MERCOSUR en el ao 2005, antes que entrara en vigencia el ACE 58, ascendi a los US$ 2 179 millones. A fines del 2011 el intercambio comercial alcanz la cifra de US$ 5 873 millones, lo que signific un incremento de 169%. Las exportaciones peruanas al MERCOSUR en el ao 2011 alcanzaron la suma de US$ 1 515 millones, 34% correspondieron a exportaciones de productos no Tradicionales y 66% a productos tradicionales. Cabe destacar el notorio crecimiento de las exportaciones no tradicionales que entre el 2005 y 2001 aument en un 387% aproximadamente. Los principales productos exportados a MERCOSUR son: minerales y manufacturas de cobre, minerales de cinc, plata, aceitunas, lacas colorantes, fosfatos de calcio, camisas de algodn, tara y materias colorantes. Debe sealarse que el 83% de las exportaciones peruanas son destinadas a Brasil, seguidas del mercado argentino con un 13%, y el 4% restante se dirigen a Paraguay y Uruguay. En cuanto a las importaciones, el principal mercado de procedencia de las importaciones peruanas desde el MERCOSUR es Brasil, que representa un 53%, Argentina representa el 39%, y Paraguay y Uruguay conjuntamente representan el 8%. Finalmente, a partir del 1 de enero del 2012 todos los productos peruanos destinados a Argentina y Brasil tienen una preferencia arancelaria de 100%, es decir ingresan con arancel cero a dichos pases.
Cabe recordar que Mxico es uno de nuestros principales socios comerciales en la regin, cuenta con aproximadamente 112 millones de habitantes con un ingreso per cpita de US$ 9,250. Asimismo, entre el 2000 y 2010 el intercambio comercial entre ambos pases creci a una tasa promedio anual de 13,7%, pasando de 389,2 millones de dlares en el 2000 a 1 412,8 millones de dlares en el 2010.
El certificado de origen puede ser emitido por el productor, exportador o importador, el cual debe reunir los requisitos y sujetarse a las disposiciones pertinentes establecidas en el Captulo 4 del Acuerdo y en el Decreto Supremo N 003-2009-MINCETUR.
Importancia:
La economa canadiense ha tenido un desempeo creciente en las ltimas dcadas, el cual ha permitido a su poblacin -que supera los 34 millones- mantener elevados estndares de vida, que se reflejan en un alto PBI per cpita (PPP), que super en el 2005 los US$ 33 mil y un alto PBI real (2005) superior a los US$ 812 mil millones colocndolo en el noveno lugar del ranking mundial de economas segn tamao. En trminos de bienestar, este crecimiento se refleja en el aumento del ndice de Desarrollo Humano (IDH) ha seguido una tendencia expansiva. En el ao 1995 dicho ndice fue de 0.935, mientras que en 2004 el indicador alcanz un puntaje de 0.950, lo que sita a Canad en el puesto 6 a nivel mundial.
En el 2004, los tres componentes del IDH alcanzaron valores significativos: la esperanza de vida al nacer fue de 80.2 aos, lo que le proporcion un ndice de esperanza de vida de 0.92, el ratio de asistencia a la escuela fue de 93%, lo que le permiti alcanzar un ndice de educacin de 0.97 y por ltimo, el PBI per cpita segn PPP fue de US$ 31.3 mil (ndice de 0.96).
Importancia:
En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual incluye el inicio de las negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho continente. Es en este contexto que surge el inters de negociar con Singapur, el cual es uno de los principales centros tecnolgicos y hub de negocios en el Asia y en el mundo, por lo que el Per puede beneficiarse de la transferencia tecnolgica procedente de este pas a travs de las inversiones, movimiento de personas y de las importaciones de bienes de capital; as como, de la experiencia de Singapur en promocin de comercio exterior, desarrollo turstico, innovacin tecnolgica y fortalecimiento de las capacidades humanas en negociaciones internacionales. Los objetivos que se tuvieron presentes durante el proceso de negociacin fueron promover y facilitar la inversin procedente de Singapur en proyectos de infraestructura en el marco de la implementacin del HUB-Per y los ejes IIRSA, as como en la produccin de mercancas de exportacin aprovechando los mercados con que el Per mantiene acceso preferencial. Cabe mencionar, que Singapur es un destino importante de las exportaciones peruanas no tradicionales dentro del Sudeste Asitico.
Finalmente, la importancia de contar con un Tratado de Libre Comercio con Singapur radica en que ste es un referente para todos los pases del Asia en materia de negociaciones comerciales. En este sentido, el Per avanza en la consolidacin de una imagen positiva en el Este Asitico, logro que contribuye sustancialmente con el objetivo de convertirse en el lder del Pacfico Sur y centro de negocios en Amrica del Sur.
Adicionalmente, el acceso preferencial otorgado por China ubica al Per como un destino interesante, estrechamente vinculado al resto del mundo. Dicho acuerdo comercial ayudar a reducir la desviacin de comercio generada por los acuerdos que ha firmado China con otros pases competidores del Per, al reducirse progresivamente la brecha entre el arancel cobrado a los productos procedentes de estos pases con el arancel cobrado al producto originario del Per. Cabe mencionar que paralelamente al TLC, se negoci un Acuerdo de Cooperacin Aduanera" el cual permitir que las Aduanas soliciten informacin sobre caractersticas tales como el valor u origen de una mercanca, que podr ser utilizada en procesos administrativos y judiciales.
Acuerdo de Libre Comercio entre Per y los Estados de la Asociacin Europea de Libre Comercio
El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y los Estados de la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC) European Free Trade Association (EFTA) de la cual forman parte Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia, se firm en Reykjavic el 24 de Junio de 2010 y en Lima el 14 de Julio de 2010; El TLC entr en vigencia con Suiza y Liechtenstein el 1 de Julio de 2011 y con Islandia el 1 de Octubre de 2011. El Tratado de Libre Comercio con el Reino de Noruega Entr en vigencia El 1 de julio de 2012. Adicionalmente se han firmado Acuerdos Bilaterales sobre Agricultura con Islandia, Noruega, y Suiza, los cuales entran en vigencia en la misma fecha que el Tratado de Libre Comercio con los pases correspondientes. En este Tratado se negociaron los siguientes captulos: Comercio Electrnico, Productos Agrcolas, Pesca, Reglas de Origen, Asuntos Aduaneros, Facilitacin del Comercio, Reconocimiento de Proveedores de Servicios, Inversiones, Colaboracin Cientfica, Compras Pblicas. Los principales productos de exportacin a los estados del EFTA son: oro, aceite de pescado, minerales de cobre, productos pesqueros y agropecuarios, esprragos, textiles, paltas; siendo Suiza el principal destino de estas exportaciones. En el 2010 los estados del EFTA ha sido el tercer mercado de destino de exportacin de productos Peruanos. Los Estados del EFTA no forman parte de la Unin Europea. El intercambio comercial entre Per y los pases que conforman el grupo EFTA ha presentado una tendencia creciente en los ltimos diez aos (2000-2010), registrando una tasa de crecimiento promedio anual de 20%. El 97% de este intercambio est representado por las exportaciones y el restante 3% por las importaciones. El saldo comercial registra un amplio supervit para el Per con una tendencia significativamente creciente durante el periodo en estudio (2000-2010), resultado que se asocia a un incremento anual promedio de 21% para las exportaciones.
Importancia:
Los pases miembros del EFTA poseen los ms altos niveles de PBI per capita y del ndice de Desarrollo Humano (IDH: vida larga y saludable, educacin, y calidad de vida), tenindose a Noruega e Islandia en el puesto nmero 1 a nivel mundial, por encima de Irlanda, Suecia, Canad, Japn y Estados Unidos. Por su parte Suiza tiene mayor nivel de bienestar que Holanda, Blgica, Austria, Dinamarca, Francia, Italia, Inglaterra (Reino Unido), Espaa, Nueva Zelanda, Alemania y Hong Kong. Los pases del EFTA (Suiza, Liechtenstein) son importantes centros financieros y matrices de muchas de las principales compaas multinacionales del mundo. Ambos pases realizan inversiones significativas en el extranjero. Por ejemplo, Suiza es un lder mundial en productos farmacuticos, maquinaria, relojera, seguros y banca.
Noruega e Islandia- por otro lado, destacan en la pesca, la industria metalmecnica y el trasporte martimo. Gracias a sus considerables recursos naturales, Noruega es el tercer mayor exportador mundial de petrleo y gas. El comercio con EFTA es creciente (En 2005, Per export a EFTA US$ 800 millones e import de EFTA US$ 117 millones). Un TLC ofrecer grandes oportunidades para diversificar nuestras exportaciones y promover la oferta exportable peruana, generando inversiones y ms puestos de trabajo. En el mbito regional, los pases del EFTA han suscrito 16 TLC, incluyendo a Mxico y Chile, pases que estn desde ya explorando estos importantes mercados y avanzando en su agenda comercial.
Importancia:
El Acuerdo de Libre Comercio Per-Corea reconoce las complementariedades de ambas economas, brindndoles mayores oportunidades de desarrollo y expansin. En efecto, Corea viene desarrollando estndares tecnolgicos elevados, haciendo de sus principales productos de exportacin aquellos con un alto contenido de tecnologa de punta. Por su parte, el mercado coreano es un gran consumidor de productos frescos de alta calidad, como lo son los productos agrcolas y pesqueros del Per, por los cuales se paga altos precios, generando oportunidades para mejorar los ingresos y diversificar el riesgo de los exportadores peruanos. Asimismo, el Per viene experimentando un mayor crecimiento y desarrollo en diversos sectores productivos como minera e hidrocarburos, agroindustria, textil y confecciones, pesca, entre otros. Sin embargo, para continuar en la senda de crecimiento, es importante a su vez mejorar la capacidad de produccin y tecnologa aplicada a los procesos, para lo cual el Tratado permitir la adquisicin de bienes intermedios, de capital y de alta tecnologa, a mejores precios, en los que Corea es un importante proveedor global. Del mismo modo, el ALC Per-Corea permitir a Corea mantener su competitividad en el mercado peruano, considerando que algunos productos como los automviles coreanos de mayor comercializacin
en el Per recibirn el mejor acceso antes dado por el Per a cualquier otro pas. Asimismo, ayudar a reducir la desviacin del comercio resultante de acuerdos comerciales firmados por Corea con terceros pases.
Asimismo, en este ltimo Protocolo Adicional se incluy un artculo sobre Facturacin por Terceros en el mismo Anexo, el cual permitir emitir certificados de origen sobre la base de facturas comerciales emitidas en un pas no Parte, adecundose a las prcticas comerciales vigentes.
Importancia : Una de las ms importantes razones del inters mostrado por Tailandia y otros pases del Asia, cuyas delegaciones oficiales y empresariales han visitado al Per, ha sido la estratgica ubicacin geogrfica de nuestro pas en el centro del Pacfico Sur, nuestra activa participacin en el foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC) y el hecho de que el Per sea el nico miembro de la Comunidad Andina que pertenece a APEC.
Importancia:
El Acuerdo de Asociacin Econmica Per Japn, permite un acceso preferencial a un mercado consolidado a nivel internacional, el cual adems cuenta con una gran capacidad de consumo de productos con alto valor agregado. Este Acuerdo con Japn permite que productos de inters del Per como caf, esprragos, sacha inchi, pota, aceite de pescado, cobre, plomo, zinc, maz morado, maz gigante del Cuzco, pez espada, entre otros; ingresen al mercado japons con acceso preferencial.
Dicho Tratado sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Per actualmente, nos coloca en una situacin ventajosa con respecto a otros pases, convirtiendo al Per en un destino atractivo de inversiones. Con este nuevo acuerdo comercial, el Per est logrando consolidar su imagen positiva en el continente Asitico y en el mundo, pues al tratarse de una gran potencia econmica como Japn, muchos pases ven el importante posicionamiento del Per en Latinoamrica, lo cual es consecuencia de una estrategia a mediano y largo plazo que ya ha empezado a dar sus primeros frutos.
Finalmente, el intercambio comercial Per Panam en el 2011 fue 24% mayor al promedio de los dos ltimos aos. En dicho ao, las exportaciones alcanzaron los US$ 333.4 millones, aunque concentradas en bienes tradicionales del sector petrleo y gas natural, en cuanto a las exportaciones no tradicionales deben destacarse los sectores qumico, metal-mecnico y agropecuario. Por otro lado, las importaciones en el 2011 alcanzaron los US$ 344.7 millones, concentrndose principalmente en materias primas y productos intermedios
Holanda y Francia, principalmente. La UE representa un mercado de grandes oportunidades, con ms de 500 millones de habitantes con niveles de ingreso per cpita entre los ms altos del mundo.
Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la Repblica del Per y la Repblica Bolivariana de Venezuela
El Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la Repblica del Per y la Repblica Bolivariana de Venezuela fue suscrito el 7 de enero de 2012, en la ciudad de Puerto Ordaz, Repblica Bolivariana de Venezuela. Mediante Decreto Supremo N 010-2013-MINCETUR se pone en ejecucin, a partir del 01 de agosto de 2013, el Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre la Repblica del Per y la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Acuerdo tiene por objeto el otorgamiento de preferencias arancelarias recprocas aplicables a las importaciones de productos originarios de las Partes, con el fin de promover el desarrollo econmico y productivo de ambos pases, a travs del fortalecimiento de un intercambio comercial bilateral justo, equilibrado y transparente. Asimismo, el Acuerdo establece disposiciones y/o compromisos sobre: Tratamiento Arancelario Preferencial, Rgimen de Origen, Normas y Reglamentos Tcnicos, Medidas Sanitarias, Zoosanitarias y Fitosanitarias, Medidas de Defensa Comercial, Promocin Comercial, Administracin del Acuerdo y Solucin de Controversias. Las exportaciones peruanas a Venezuela, el ao 2012, superaron los 1 200 millones de dlares, correspondiendo el 58% a las exportaciones de productos del sector textilconfecciones. Los principales productos peruanos exportados a Venezuela son: t-shirt de algodn; alambre de cobre refinado; camisas y blusas de fibras sintticas o artificiales; camisas y blusas de algodn; tejidos y fieltros; y, conjuntos de punto, de algodn. Las importaciones peruanas de Venezuela, el ao 2012, fueron del orden de los 200 millones de dlares, siendo el principal producto el aceite crudo de petrleo que represent el 69% de las importaciones totales de dicho pas.