Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional

Metodologa de Preinversin para Proyectos de Energa

Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Direccin General de Inversiones Pblicas

Ivania Portocarrero Argello Directora General Rger Vega Rodrguez Director de Preinversin Coordinador Tcnico de la Metodologa

Vera Espino Cruz Especialista de Preinversin Revisin Tcnica de la Metodologa Disponible en www.snip.gob.ni

Esta es una publicacin de la Direccin General de Inversiones Pblicas, del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico

Presentacin
La Direccin General de Inversiones Pblicas (DGIP), del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP), rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), ha publicado la Metodologa General para la Preparacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica a nivel de perfil, junto con ella la Metodologa de Preinversin de Proyectos de Energa. Estas Metodologas tienen el propsito de aportar a la mejora de la calidad y sostenibilidad de las inversiones, para que contribuyan de forma contundente al desarrollo y bienestar comn de la poblacin, especialmente la ms vulnerable. La Metodologa de Preinversin de Proyectos de Energa organiza el proceso de preparar y evaluar un proyecto en tres mdulos o captulos. El primero, de Identificacin, incluye tres diagnsticos a ser realizados para poder precisar el problema que se pretende resolver con el proyecto, estos son: (i) diagnstico del rea de influencia, (ii) diagnstico del servicio y (iii) diagnstico de los involucrados. Todos deben ser realizados con intensa participacin de los involucrados e interesados en el proyecto. El segundo captulo de la Metodologa es la Preparacin o Formulacin del proyecto, que inicia con el anlisis de demanda, continua con el anlisis de oferta, a efectos de precisar la brecha que el proyecto atendera, de forma total o parcial. Luego orienta sobre las consideraciones y anlisis del tamao, localizacin, y tecnologa del proyecto. Se ha procurado que la explicacin retome ejemplos prcticos, y que la argumentacin misma sea sencilla a fin de establecer con claridad lo que se espera sea analizado y tomado en cuenta en el momento de decidir los aspectos tcnicos del proyecto. Este captulo aborda la estimacin de costos del proyecto, gastos de operacin y mantenimiento, aspectos legales y organizativos, e incluso ambientales, que incidan en sus costos y beneficios. Finalmente, el tercer captulo de la metodologa est destinado a la Evaluacin del Proyecto, en la cual se exponen en detalle la forma de medir y valorar los beneficios de proyectos de energa, tanto de proyectos de generacin, transmisin (reforzamientos y extensiones), y distribucin. Se espera que esta metodologa se convierta en el documento de consulta de todos los funcionarios pblicos responsables de preparar y evaluar proyectos de Energa, de aquellos que por primera vez enfrenten esta tarea, as como de estudiantes, docentes universitarios, investigadores, y todo aquel que quiera una pauta a seguir para llevar adelante una formulacin y evaluacin con calidad.

Ivania Portocarrero Argello Directora General

Siglas
BCN CEPAL CNDC DGIP ENS INE INIDE MEM MHCP PCH Pcp PIB Psp RBC SIN SNIP SNT TIRE TSD VANBE Banco Central de Nicaragua Comisin Econmica Social para Amrica Latina Centro Nacional de Despacho de Carga Direccin General de Inversiones Pblicas Energa No Servida Instituto Nicaragense de Energa Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo Ministerio de Energa y Minas Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Pequea Central Hidroelctrica Precio 'con proyecto' Producto Interno Bruto Precio 'sin proyecto' Relacin Beneficio Costo Sistema Interconectado Nacional Sistema Nacional de Inversiones Pblicas Sistema Nacional de Transmisin Tasa Interna de Retorno Econmico Tasa Social de Descuento Valor Actual Neto de los Beneficios Econmicos

ndice
I. Introduccin ................................................................................................................................. 9 Parte 1 Aspectos tcnicos de los proyectos de Energa ............................................................. 12 I. Generalidades ............................................................................................................................ 13 II. Tipologa de Proyectos de Energa ............................................................................................ 14 A. Proyectos de Generacin ...................................................................................................... 14 1. Pequeas Centrales Hidroelctricas (PCH)........................................................................ 15 2. Generacin Elica .............................................................................................................. 17 3. Sistemas Fotovoltaicos de Generacin ............................................................................. 21 B. Proyectos de Transmisin ..................................................................................................... 24 C. Proyectos de Distribucin ..................................................................................................... 25 Parte 2 Identificacin del Proyecto .......................................................................................... 26 I. Identificacin del Proyecto......................................................................................................... 27 A. Diagnstico de la situacin actual......................................................................................... 27 1. Diagnstico del rea de influencia y de los involucrados ................................................. 27 2. Diagnstico del servicio ..................................................................................................... 29 B. Definicin del problema: causas y efectos ............................................................................ 30 1. Definicin del problema central ........................................................................................ 31 2. Anlisis de las causas ......................................................................................................... 32 3. Anlisis de los efectos ....................................................................................................... 34 C. Objetivo del proyecto: medios y fines .................................................................................. 36 1. Definicin del objetivo central .......................................................................................... 36 2. Anlisis de medios del proyecto ........................................................................................ 36 3. Anlisis de fines del proyecto ............................................................................................ 37 D. Alternativas de solucin........................................................................................................ 38 Parte 3Formulacin del Proyecto ............................................................................................ 40 I. Aspectos generales..................................................................................................................... 41 A. La Demanda .......................................................................................................................... 41 B. Proyeccin de la Demanda.................................................................................................... 42 C. La Oferta ................................................................................................................................ 42

II. Formulacin de Proyectos de Generacin ................................................................................ 43 A. Anlisis de la Demanda en proyectos de generacin ........................................................... 43 B. Anlisis de la Oferta Sin Proyecto ......................................................................................... 45 C. Balance Oferta - Demanda .................................................................................................... 46 D. Anlisis de alternativas ......................................................................................................... 47 1. Localizacin ....................................................................................................................... 47 2. Tamao del proyecto ........................................................................................................ 47 E. Descripcin del proyecto ....................................................................................................... 47 F. Aspectos operativos .............................................................................................................. 48 III. Formulacin de Proyectos de Transmisin .............................................................................. 48 A. Proyectos de ampliacin de cobertura del SNT .................................................................... 49 1. Motivacin del proyecto ................................................................................................... 49 2. Anlisis de la Demanda ..................................................................................................... 49 3. Anlisis de la Oferta........................................................................................................... 50 4. Balance Oferta-Demanda .................................................................................................. 50 5. Anlisis de alternativas ...................................................................................................... 50 B. Proyectos de ampliacin de la capacidad de transmisin .................................................... 52 1. Anlisis de la Demanda ..................................................................................................... 52 2. Anlisis de la Oferta........................................................................................................... 53 3. Balance Oferta-Demanda .................................................................................................. 53 4. Anlisis de Alternativas ..................................................................................................... 54 C. Aseguramiento del suministro elctrico ............................................................................... 55 1. Anlisis de la Demanda ..................................................................................................... 57 2. Anlisis de la Oferta........................................................................................................... 57 3. Balance Oferta - Demanda ................................................................................................ 58 4. Optimizacin de la situacin Sin Proyecto ........................................................................ 58 5. Anlisis de alternativas ...................................................................................................... 59 D. Proyectos de mejoramiento de la calidad del servicio ......................................................... 60 1. Anlisis de la Demanda ..................................................................................................... 61 2. Anlisis de la Oferta........................................................................................................... 61 3. Balance Oferta - Demanda ................................................................................................ 62 4. Anlisis de alternativas ...................................................................................................... 62

IV. Formulacin de Proyectos de Distribucin .............................................................................. 62 A. Anlisis de la Demanda ......................................................................................................... 63 B. Anlisis de la Oferta .............................................................................................................. 64 C. Balance Oferta - Demanda .................................................................................................... 64 D. Anlisis de alternativas ......................................................................................................... 65 1. Localizacin ....................................................................................................................... 65 2. Tamao del proyecto ........................................................................................................ 65 Parte 4 Evaluacin del Proyecto .............................................................................................. 66 I. Aspectos generales..................................................................................................................... 67 A. Indicadores de la evaluacin econmica .............................................................................. 68 B. Conceptos.............................................................................................................................. 68 II. Metodologa de evaluacin para proyectos de generacin local, ampliacin de cobertura del sistema de transmisin y electrificacin rural por extensin de red de distribucin ................... 70 A. Estimacin de los beneficios ................................................................................................. 71 1. Equilibrio en la Situacin Sin Proyecto........................................................................... 72 2. Equilibrio en la Situacin Con Proyecto ......................................................................... 72 3. Identificacin de beneficios directos ................................................................................ 73 4. Valoracin de los beneficios directos para un mes ........................................................... 73 5. Cuantificacin de beneficios directos anuales .................................................................. 74 B. Evaluacin ............................................................................................................................. 74 C. Recomendaciones sobre la proyeccin de la demanda ........................................................ 75 D. Secuencia de pasos para el clculo del beneficio unitario mes ......................................... 76 III. Metodologa de evaluacin de proyectos de generacin conectados al SIN .......................... 80 A. Aspectos generales ............................................................................................................... 80 B. El costo total de generacin .................................................................................................. 80 C. Los bloques de demanda ...................................................................................................... 81 D. Anlisis de la situacin Sin Proyecto ..................................................................................... 81 1. Despacho de generacin Sin Proyecto........................................................................... 83 2. Clculo del Costo total anual de generacin Sin Proyecto: ........................................... 84 E. Anlisis de la Situacin Con Proyecto .................................................................................... 86 1. Despacho de generacin Con Proyecto ......................................................................... 86 2. Clculo del Costo total anual de generacin Con Proyecto: .......................................... 89

F. Identificacin de los Beneficios ............................................................................................. 89 G. Cuantificacin de los Beneficios ........................................................................................... 89 IV. Metodologa de evaluacin de proyectos de aseguramiento del suministro elctrico por el sistema de transmisin ................................................................................................................. 92 A. Aspectos generales ............................................................................................................... 92 B. Anlisis de la situacin Sin Proyecto ..................................................................................... 93 1. Tiempo de Interrupcin (TI) .............................................................................................. 94 2. Caracterizacin de la demanda en la zona afectada ......................................................... 94 3. Cantidad Energa No Servida en un ao ............................................................................ 96 4. Estimacin de la ENS por bloque de Demanda ................................................................. 96 5. Proyeccin de la Energa No Servida ................................................................................. 98 C. Anlisis de la situacin Con Proyecto .................................................................................... 99 1. Cuantificacin de la ENS por sectores de consumo .......................................................... 99 2. Valoracin de la Energa No Servida ............................................................................... 102 D. Clculo de los beneficios ..................................................................................................... 110 E. Evaluacin............................................................................................................................ 112

I. Introduccin
El acceso al servicio de energa elctrica es un factor bsico que potencia el desarrollo econmico y provee bienestar a sus usuarios debido a la mejora en su condicin de vida. La falta de acceso al servicio de electricidad limita el desarrollo econmico y humano por cuanto restringe el desarrollo de las capacidades productivas y comerciales, y el acceso a otros servicios bsicos como agua potable, sistemas de comunicacin, sistemas de informacin electrnicos, educacin nocturna y uso de equipos modernos para la atencin mdica.

De acuerdo al INIDE, en Nicaragua la poblacin estimada para el ao 2011 es 5,888,945 habitantes1, de la cual aproximadamente el 58.3% habita en zonas urbanas. De acuerdo a los datos del Ministerio de Energa y Minas (MEM) el 69.8 % de la poblacin cuenta con servicio de electricidad. Los ndices de electrificacin del resto de pases de Amrica Central2 son: Guatemala 85.3%, El Salvador 91.2%, Honduras 81.3%, Costa Rica 99.2% y Panam 90.1%.

La ampliacin de la cobertura del servicio de electricidad y la inversin en fuentes renovables de generacin elctrica, son componentes claves dentro de los planes estratgicos de desarrollo de Nicaragua, sin embrago, el tema se convierte en un reto para el gobierno en el contexto de la escasez de recursos financieros, lo cual implica que para la asignacin eficiente de dichos recursos deban realizarse estudios tcnicos y econmicos que conlleven a invertir en proyectos procurando el mximo de rentabilidad econmica, es decir que la inversin que se realiza consiga el mayor beneficio socioeconmico posible.

INIDE. Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Nacional, Departamental y Municipal. Revisin 2007. CEPAL. Estadsticas del subsector elctrico 2010.

El desarrollo de proyectos de electrificacin rural y de generacin con fuentes renovables se ven limitados principalmente por los altos niveles de inversin requerida y/o problemas de sostenibilidad.

Tratndose de proyectos de electrificacin rural, las poblaciones objetivo se caracterizan por su localizacin alejada de la red interconectada, alta dispersin geogrfica de los beneficiarios, bajos niveles de consumo inicial, y bajos ingresos. Cuando el suministro de electricidad decide hacerse por medio de extensin de red, la condicin de la localizacin remota y/o la alta dispersin geogrfica de los beneficiarios implicarn una alta inversin en infraestructura. Por otro lado, el problema de la sostenibilidad financiera pasa por el hecho de tener altos niveles de inversin en el proyecto y bajos consumos de energa lo que se traduce en un alto costo promedio del suministro, enfrentado a los bajos ingresos de la poblacin beneficiaria, si bien la sostenibilidad del proyecto es garantizada por medio del subsidio estatal a la tarifa de bajo consumo.

En tanto los proyectos de generacin a partir de fuentes renovables de energa, se caracterizan por los altos costos de sus tecnologas, localizacin por lo general alejada del sistema interconectado y en algunos casos, por la gran magnitud del impacto ambiental que ocasiona la construccin. En consecuencia los proyectos de energa renovables requieren grandes inversiones iniciales para la adquisicin de equipos, obras civiles, construccin de lneas de transmisin, y en algunos casos inversin para reparacin compensacin del dao ambiental o indemnizacin a la poblacin afectada.

Aunque sean obvias las ventajas que provee a la sociedad el acceso a la electricidad, la asignacin de los recursos para la ejecucin de proyectos pasa por un proceso complejo de decisin que incluye la seleccin del tipo de tecnologa, el tamao del proyecto, el diseo tcnico y econmicamente optimizado y finalmente la realizacin de la evaluacin econmica y financiera para determinar la viabilidad.

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Por todo lo anterior, la Direccin General de Inversiones Pblicas, instancia rectora del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas (SNIP) ha preparado la presente Metodologa para la Preparacin y Evaluacin de Proyectos de Energa, entendindose stos, como los proyectos tendientes a la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. Esta metodologa incluye los aspectos tcnicos generales vinculados con el sector elctrico, enfocndose en la cadena de valor (produccin) del sector, y en las tipologas de proyectos y tecnologas que se aplican en Nicaragua para proyectos de electrificacin rural y generacin a pequea escala; adems se expone el proceso metodolgico para el anlisis de oferta y demanda, as como los elementos tcnicos de decisin sobre tamao, localizacin, y tecnologa, que son parte intrnseca de la formulacin del proyecto elctrico. Para finalizar se presenta la metodologa para la evaluacin econmica y financiera de diferentes tipologas de proyectos elctricos.

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Parte 1
Aspectos tcnicos de los proyectos de Energa
En este captulo se hace una descripcin general de los aspectos tcnicos de los sistemas de generacin, transmisin y distribucin, hacindose una ampliacin en detalles referente a tecnologas de generacin de electricidad con fuentes renovables de energa. En los detalles se incluye informacin bsica para estimar los requerimientos tcnicos y el clculo del dimensionamiento del sistema de generacin. El objetivo es que el formulador de proyectos, no experto en la materia, pueda hacer un planteamiento aproximado en el nivel de perfil de las iniciativas de inversin.

Parte 1 Aspectos tcnicos de los proyectos de Energa

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I. Generalidades
El subsector elctrico est segmentado en tres actividades: (i) Generacin, (ii) Transmisin, (iii) Distribucin. (i) Generacin: Se encarga del proceso de conversin de diferentes tipos de energa, en energa elctrica. Segn sea el proceso de conversin, en Nicaragua se identifican los siguientes tipos de generacin: a. Trmica: Consiste en un proceso de conversin de calor en energa mecnica y luego en energa elctrica. La conversin del calor en energa mecnica puede ser realizada en una mquina trmica de combustin externa (turbina de vapor) o en una mquina de combustin interna (motor Diesel). En las tecnologas de combustin externa, el calor puede generarse a partir de la quema de hidrocarburos, carbn, madera, bagazo de caa, u otros carburantes. b. Hidroelctrica: Se aprovecha la energa potencial de una masa de agua debido al desnivel de su cauce natural. El agua en su cada es canalizada y se hace pasar por una turbina hidrulica la cual transmite la energa mecnica a un generador donde se transforma en energa elctrica. c. Geotrmica: El proceso aprovecha el vapor producido por el calor interno de la tierra, el cual es dirigido hacia una turbina, la cual mueve el rotor de un generador. d. Elica: Se utiliza la energa cintica del viento, la cual hace mover una turbina y luego transmite la energa mecnica a un generador. e. Fotovoltaica: Las celdas solares fotovoltaicas son dispositivos que convierten la luz solar directamente en electricidad, sin necesidad de equipos mecnicos. Las celdas solares estn hechas de delgadas capas de material semiconductor, usualmente silicio, estn unidas a contactos de metal para completar el circuito elctrico, y encapsuladas en vidrio o plstico. La conversin directa de la energa solar en energa elctrica se debe al fenmeno fsico de la interaccin de la radiacin luminosa con los electrones en los materiales semiconductores, fenmeno conocido como efecto fotovoltaico. (ii) La Transmisin: Se encarga de transportar la energa producida en las Centrales de generacin, y llevarla a subestaciones localizadas en las zonas de consumo. La infraestructura de transmisin bsicamente se compone de Subestaciones y lneas 13

de transmisin. La subestaciones son centros de conexin de lneas de transmisin, y estn dotadas de barras colectoras, elementos de conexin (interruptores, seccionadores), y pueden poseer transformadores de potencia dependiendo si hay conexin de generadores o si se utiliza para la distribucin de la energa a los consumidores. Debido a que la energa elctrica debe de ser transportada grandes distancias, la transmisin se hace a niveles altos de voltaje lo que permite que el transporte de corriente elctrica sea reducido y as tener bajas prdidas de potencia por calentamiento de conductores. En Nicaragua la actividad de transmisin se realiza a tres niveles de voltaje: 69 kV, 138 kV y 230 kV.
(iii)

La Distribucin: Se encarga de llevar la electricidad desde las subestaciones de distribucin, hasta el consumidor final. La infraestructura de distribucin bsicamente se compone de lneas de media tensin (13.8 Kv y 24.9 Kv), transformadores de distribucin, barras de 120 V 240 V, y acometidas. La electricidad es distribuida desde las subestaciones por medio de lneas a un nivel de tensin de 13.8 kV (o 24.9 kV), a estas lneas se le llama circuitos de distribucin; luego, para que la electricidad pueda ser utilizada por el consumidor final debe someterse a una reduccin de voltaje en el transformador de distribucin. Finalmente, la acometida es la lnea de suministro al usuario. Los usuarios residenciales requieren suministro de electricidad a 120 V o 240 V. A nivel industrial se utilizan diversos niveles de voltaje y pueden requerirse transformadores con especificaciones tcnicas particulares.

II. Tipologa de Proyectos de Energa

Los proyectos de energa elctrica pueden estar concebidos para satisfacer requerimientos distintos: Integrar nuevas poblaciones al uso de electricidad, mejorar la calidad del servicio o hacerlo ms confiable y seguro; o bien incrementar la oferta de generacin. Se definen tres tipologas de proyecto: 1. Proyectos de Generacin 2. Proyectos de Transmisin 3. Proyectos de Distribucin A. Proyectos de Generacin El objetivo de un proyecto de generacin es incrementar la oferta de generacin de electricidad, o bien cuando se trata de proyectos de generacin aislada, se trata de crear

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la oferta. En este documento se abordan las particularidades de los proyectos con tecnologas de generacin renovables. 1. Pequeas Centrales Hidroelctricas (PCH) En este documento, una pequea central hidroelctrica es aquella con capacidad de generacin inferior a 5 MW, sin hacer distincin entre Micro o Mini hidroelctrica. Como ya se mencion con anterioridad, un generador hidroelctrico aprovecha la energa potencial de una masa de agua debido al desnivel de su cauce natural, la cual es canalizada y dirigida a una turbina. El movimiento de la turbina es transmitido al rotor de un generador para producir electricidad. 1.1 Tipos de centrales hidroelctricas y caractersticas De filo de agua (o de pasada): No disponen de embalse para almacenamiento de agua. Generan electricidad en forma continua aprovechando el flujo constante de agua. Debido a que carecen de embalse, no existe regulacin del flujo a la turbina por tanto siempre generan a su plena capacidad. De almacenamiento: Estn dotadas de un embalse para el almacenamiento de agua con el objetivo de contar con reserva para generar an en poca seca. Requieren una gran inversin de capital por lo cual no resultan convenientes para pequeas capacidades de generacin. Por su tamao, estas centrales son conectadas al sistema interconectado nacional, y juegan un papel importante como reserva de regulacin de ajuste automtico (aumentan su potencia generada o la reducen en respuesta a comandos automticos, en funcin del requerimiento del sistema interconectado).

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Figura 1 Esquema de una Central Hidroelctrica

1.2 Componentes de una central hidroelctrica Embalse (hidroelctricas de almacenamiento) Presa Vlvulas y compuertas Rejas y limpia rejas Conducciones (Tubera forzada y o canal) Turbina Generador Transformador Lneas elctricas

1.3 Clculo de Potencia mxima de la central hidroelctrica La potencia de una central hidroelctrica se calcula mediante la frmula siguiente:

Donde: Pe = Potencia en vatios (W) = Densidad del fluido en kg/m t = Rendimiento de la turbina hidrulica g = Rendimiento del generador elctrico m = Rendimiento mecnico del acoplamiento turbina alternador (0.95/0.99)

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Q = caudal turbinable en m3/s H = desnivel disponible en la presa entre aguas arriba y aguas abajo, en metros (m)

1.4 Tipos de turbinas hidrulicas y caractersticas De acuerdo a la manera en que el flujo de agua acta en la turbina, existen dos tipos: Turbinas de accin directa o de impulso: A este tipo pertenecen las turbinas PELTON y las turbinas TARGO. El agua tiene una presin muy alta. La vlvula de aguja que se usa para controlar el flujo de agua, deja pasar un chorro de agua que choca con los labes de la turbina transfirindole su energa y haciendo girar la turbina. Esta, a su vez, hace girar un generador que est acoplado al eje de la turbina para producir energa elctrica. Turbinas de reaccin: A este tipo pertenecen las turbinas FRANCIS, las turbinas KAPLAN, y turbinas BULBO. En ellas ocurre un proceso de prdida de presin en el rodete, la entrada a la turbina ocurre simultneamente por mltiples compuertas de admisin (wicketgates) dispuestas alrededor de la rueda de labes (runner) y el trabajo se ejerce sobre todos los labes simultneamente para hacer girar la turbina y el generador.

La aplicacin del tipo de turbina en general depende del caudal aprovechado y de la cada neta. En general, se aplica el criterio de altura de cada: Kaplan Francis Turgo Pelton 2 < H < 40 (H = cada en m) 10 < H < 350 50 < H < 250 50 < H < 1300

2. Generacin Elica 2.1 Generalidades La energa elica es la energa cuyo origen proviene del movimiento de masa de aire. El Aerogenerador es el equipo donde se produce el proceso de conversin de la energa cintica del viento en energa mecnica, y luego en energa elctrica. La figura 2 ilustra los componentes principales de un aerogenerador.

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Figura 2. Componentes de un Aerogenerador

2.2 Componentes bsicos de un aerogenerador Palas del rotor: Producen el movimiento rotatorio debido al viento. Eje: Responsable de transmitir el movimiento rotatorio. Caja de Engranajes o Multiplicadores: Encargados de cambiar la frecuencia de giro del eje a otra menor o mayor segn sea el caso, para entregarle al generador una frecuencia apropiada para que ste funcione. Generador: Transforma el movimiento mecnico del rotor en energa elctrica. Adems de estos componentes bsicos se requieren otros componentes para el funcionamiento eficiente y correcto del aerogenerador en base a la calidad de servicio de la energa elctrica, algunos de ellos son: 18

Controlador electrnico: Permite el control de la correcta orientacin de las palas del rotor. En caso de cualquier contingencia, como el sobrecalentamiento del aerogenerador, ste lo detiene. Unidad de refrigeracin: Encargada de mantener al generador a una temperatura prudente. Anemmetro y la Veleta: Su funcin es calcular la velocidad del viento y la direccin de ste respectivamente. 2.3 Clculo de la potencia del aerogenerador La potencia que puede entregar un generador elico depende directamente de la velocidad de la masa de aire incidente en las palas del rotor. Sin embargo, los aerogeneradores cuentan con sistemas automticos de control de potencia en funcin de la velocidad y direccin del viento, con el fin de evitar que se produzcan daos en los distintos componentes en caso de vientos excesivos. As los fabricantes establecen la potencia que puede producir la turbina para un rango de velocidad del viento que generalmente va de 10.5 m/s hasta 16 m/s; tambin los fabricantes suministran la curva de potencia entregada de los aerogeneradores en relacin a la velocidad del viento incidente. La figura 3 muestra un ejemplo de la curva de entrega de potencia de un aerogenerador.

Figura 3. Ejemplo de curva de potencia velocidad de viento de un aerogenerador

La frmula general para calcular la potencia de un aerogenerador es:

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Donde: P= Potencia [KW] Cp= Mximo coeficiente de potencia (valor mximo terico3 = 0.59) : Densidad del aire [lb/pie3] A: rea de barrido de las paletas del rotor [pie2], calculada como D2*/4, donde D es el dimetro del plano de rotacin; = 3.1416 V: Velocidad del viento [millas por hora] K = 0.000133, es una constante para dejar la potencia expresada en Kilovatios 2.4 Estimacin de la produccin de energa La energa que puede entregar un aerogenerador est basada en la probabilidad de incidencia del viento a distintas velocidades en el punto de emplazamiento. La determinacin de esas probabilidades es producto del anlisis de estadsticas de mediciones. Si se modelan los datos en una curva de frecuencia o de probabilidad (curva de Weibull), la cantidad de energa que generara la turbina puede estimarse como el rea bajo la curva de distribucin de probabilidad de velocidad de viento, ver Figura 4. Figura 4. Ejemplo de curva de distribucin de probabilidad de velocidades de viento

Segn la Ley de Betz, el mximo de la energa cintica del viento que puede aprovecharse en el aerogenerador no puede exceder el 59%.

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2.5 Operacin asilada de generacin elica Los sistemas de generacin elica que no estn conectados a la red de suministro, requieren el uso de bateras para almacenar la energa excedente generada, y usarla cuando no exista viento. Asimismo, requieren un controlador de carga para proteger a las bateras de una sobrecarga. El sistema de acumulacin se hace necesario debido a que la potencia entregada por los aerogeneradores suele ser fluctuante por la variacin del viento, as que se hace conveniente alimentar las cargas desde una fuente de suministro de parmetros estables. Debido a que las turbinas elicas generan corriente alterna, el sistema requiere de un rectificador para convertir la corriente alterna en corriente directa y as conectar al sistema de acumulacin (bateras). Si se desea hacer uso de aplicaciones normales en corriente alterna, debe instalarse un inversor para convertir nuevamente la corriente directa suministrada por las bateras a corriente alterna. 3. Sistemas Fotovoltaicos de Generacin Se define como sistema fotovoltaico el conjunto de componentes mecnicos, elctricos y electrnicos que concurren para captar y transformar la energa solar disponible, transformndola en utilizable como energa elctrica. 3.1 Tecnologa fotovoltaica A continuacin se presentan los conceptos bsicos relacionados al diseo de sistemas fotovoltaicos. Clula fotovoltaica: Es un dispositivo formado por una delgada lmina de un material semi-conductor, frecuentemente de silicio. Generalmente, una clula fotovoltaica tiene un grosor que vara entre los 0,25 y los 0,35 mm y una forma generalmente cuadrada, con una superficie aproximadamente igual a 100 cm2. Mdulo fotovoltaico: Es una estructura sobre la que se colocan las clulas fotovoltaicas. Los mdulos pueden tener diferentes tamaos (los ms utilizados tienen superficies que van de los 0,5 m2 a los 1,3 m2) y constan normalmente de 36 clulas conectadas elctricamente en serie. Las caractersticas elctricas principales de un mdulo fotovoltaico se pueden resumir en las siguientes: - Potencia de Pico (Wp), - Corriente nominal (A), - Tensin nominal (V): tensin de trabajo del mdulo.

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Generador Fotovoltaico: Est formado por el conjunto de mdulos fotovoltaicos, adecuadamente conectados en serie y en paralelo, para obtener la corriente y el voltaje necesarios para una determinada aplicacin. El generador tendr que ser dimensionado teniendo en cuenta los siguientes aspectos: - Carga elctrica, - Potencia de pico, - Posibilidad de conexin a la red elctrica, - Latitud del lugar y radiacin solar media anual del mismo. La vida til de un generador fotovoltaico es de aproximadamente 25 aos. Sistema de acumulacin: Est formado por un conjunto de acumuladores recargables, dimensionado de forma que garantice la suficiente autonoma de alimentacin de la carga elctrica. Las bateras para uso fotovoltaico tienen que cumplir los siguientes requisitos: Bajo valor de autodescarga, Larga vida til, Manutencin casi nula y Elevado nmero de ciclos de carga-descarga. El inversor: Es un dispositivo que transforma la energa continua producida por los mdulos (12V, 24V, 48V, ...) en energa alterna (generalmente 220V). El regulador de carga: Sirve fundamentalmente para preservar los acumuladores de un exceso de carga por el generador fotovoltaico y de la descarga por el exceso de uso. Ambas condiciones son nocivas para la correcta funcionalidad y duracin de los acumuladores. El dispositivo de intercambio con la red: Sirve para que la energa elctrica introducida en la red tenga todas las caractersticas requeridas por la misma. El contador de energa: Mide la energa producida por el sistema fotovoltaico durante su periodo de funcionamiento.

3.2 Categoras de los Sistemas Fotovoltaicos - Sistemas Fotovoltaicos Aislados Los sistemas aislados, por el hecho de no estar conectados a la red elctrica, normalmente estn equipados con sistemas de acumulacin de la energa producida. La acumulacin es necesaria porque el campo fotovoltaico puede proporcionar energa slo en las horas diurnas, mientras que a menudo la mayor demanda ocurre en las horas de la tarde y de la noche. Durante la fase de insolacin es, por tanto, necesario prever una acumulacin de la

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energa para ser proporcionada a la carga cuando la generacin de energa es reducida o nula. Los principales componentes que forman un sistema fotovoltaico aislado son: - Mdulos fotovoltaicos, - Regulador de carga, - Inversor, - Sistema de acumulacin (bateras de acumulacin). - Sistema Fotovoltaicos conectados a red Los sistemas conectados en red normalmente no tienen sistemas de acumulacin, ya que la energa producida durante las horas de insolacin es inyectada a la red elctrica. Al contrario, durante las horas de insolacin escasa o nula, la carga viene alimentada por la red. Un sistema de este tipo, desde el punto de vista de la continuidad de servicio, resulta ms fiable que uno no conectado a la red. Puede considerarse obtener sistemas de alta fiabilidad integrando el sistema aislado con una fuente energtica tradicional, por ejemplo, diesel (sistema hbrido diesel-fotovoltaico). Los principales componentes que forman un sistema fotovoltaico Conectado a red son: Mdulos fotovoltaicos, - Inversor para la conexin a red, - Dispositivo de intercambio con la red elctrica, - Contador de energa bidireccional. 3.3 Ventajas de los sistema fotovoltaicos No requiere tendido de red de transmisin. La energa se produce en el lugar donde se consume. No consume combustible. No tiene partes mecnicas en movimiento ni sometidas a desgaste. Son totalmente silenciosos. Resisten condiciones extremas de temperatura, viento y humedad. La vida til de los mdulos fotovoltaicos es superior a los 20 aos en condiciones normales de uso. Es modular, lo que permite aumentar potencia instalada sin interrumpir el funcionamiento del generador. Alta confiabilidad y mnimo mantenimiento.

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B. Proyectos de Transmisin Los proyectos de transmisin pueden ser de los siguientes tipos: Ampliacin de la cobertura del Sistema Nacional de Transmisin Los proyectos de ampliacin de cobertura responden al requerimiento de atender concentraciones de poblacin que en la situacin actual (Situacin Sin Proyecto) se encuentran aisladas del Sistema Interconectado Nacional o bien brindar facilidades de conexin a nuevos proyectos de generacin con energa renovable, respondiendo a la estrategia de cambio de la matriz energtica. Consisten en la construccin de nuevas lneas y subestaciones. Ampliacin de la capacidad de transmisin Consisten en la construccin de nuevas lneas y/o instalacin de nuevos transformadores. Responden al requerimiento de mayor capacidad de transferencia de flujos en la red, o bien atender el crecimiento de la demanda, evitando que se produzca sobrecarga en las lneas o transformadores existentes en condiciones de operacin normal del sistema (todos los elementos del sistema en servicio). Aseguramiento del servicio Consisten en la adicin de lneas y/o transformadores. Responden al requerimiento de crear redundancia en el sistema de transmisin para garantizar la seguridad operativa en caso de contingencias (salida fortuita) de elementos, de tal manera que se anulen o reduzcan las consecuencias posibles del evento (que ocurren en la situacin Sin Proyecto), tales como sobrecargas en el sistema de transmisin, desconexin de carga o colapso de voltaje. La deteccin del requerimiento se hace por medio de simulaciones en software de red, estudiando el comportamiento de flujos ante contingencias (estudios de contingencias) bajo distintos escenarios de generacin, y analizando cargas y voltajes nodales en los elementos del sistema. Mejora de la calidad del servicio Bsicamente consisten en la instalacin de equipos de compensacin reactiva (capacitores y reactores) con el objetivo de conseguir niveles de voltaje en el sistema de transmisin dentro de los rangos establecidos en las normas para la operacin en condicin normal. La deteccin del requerimiento se realiza por el estudio de datos de mediciones y por 24

simulaciones en software de red. Debido a que se trata de cumplir normas, su justificacin y demostracin de conveniencia solo requiere la comprobacin con estudios tcnicos y no se requiere de evaluaciones econmicas ni financieras.

C. Proyectos de Distribucin Los proyectos de distribucin son concebidos con los objetivos de: Integrar nuevos usuarios al servicio de electricidad. Mejorar la infraestructura de suministro existente.

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Parte 2
Identificacin del Proyecto
Esta es la primera parte del documento de proyecto y tambin la primera actividad a realizar durante el proceso de preparacin del proyecto. El propsito de este captulo es definir con precisin el proyecto o conjunto de alternativas preliminarmente viables que luego sern preparadas (formuladas); teniendo como premisa el tipo de proyecto elctrico del que se trata: generacin, transmisin o distribucin. Para ello se realiza un anlisis prospectivo de la situacin actual, se determinan las condiciones negativas que motivan el proyecto y sus causas, se establecen objetivos y se identifican medios para el logro de tales objetivos.

Parte 2 Identificacin del Proyecto

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I. Identificacin del Proyecto

Este captulo es uno de los ms importantes del documento de proyecto, y visto como proceso, uno clave en la formulacin del proyecto; puesto que el resultado de este proceso es la definicin de las alternativas viables que luego sern evaluadas. El proceso de identificacin es sistmico y participativo, debe procurarse que se involucren todos los grupos de inters del proyecto, beneficiarios potenciales, gobierno, empresas, agrupaciones sociales, entre otros. A. Diagnstico de la situacin actual En el contexto del tipo de proyecto de energa (generacin, transmisin o distribucin), debe analizarse la situacin actual en trminos del rea de influencia, de los involucrados y de la calidad del servicio. El propsito de esta seccin es disponer de informacin relevante para definir precisamente la situacin problemtica (u oportunidad) a ser enfrentada (o aprovechada) con el proyecto, as como establecer las alternativas de solucin viables. 1. Diagnstico del rea de influencia y de los involucrados El anlisis del rea de influencia y de los involucrados tendr diferencias si el proyecto se trata de generacin, de transmisin o de distribucin. En los proyectos de generacin pueden distinguirse dos tipos, uno de gran escala, cuya energa elctri ca generada se inyectar al SIN; y otro de pequea escala, cuya energa elctrica se distribuir directa e inmediatamente a la comunidad o poblacin localizada en el rea de influencia del proyecto (tpicamente en las cercanas). As el rea de influencia del proyecto de generacin a gran escala est dada por el sitio en dnde se construirn las obras; y el rea de influencia del proyecto a pequea escala est dada, adems del sitio de construccin, por la zona donde se distribuir la energa producida. En el caso de un proyecto de transmisin, el rea de influencia est determinada por el sitio de construccin de las obras; dado que este proyecto puede afectar a poblaciones en

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extremo distantes de las obras en s. Lo contrario ocurre con los proyectos de distribucin, en donde las obras (lneas de distribucin) estn propiamente sobre su rea de influencia. En cualquiera de los casos, lo importante es analizar el rea de influencia en trminos de sus condiciones sociales, econmicas, productivas, fsicas, climticas y de riesgo a desastre, que sean relevantes segn el tipo de proyecto. En el caso de un proyecto de energa hidroelctrica, el rea de inundacin para el embalse es parte del rea de influencia del proyecto, y habra que estudiar las reas inundables, la produccin agrcola, los asentamientos humanos, la poblacin desplazada, las prdidas de produccin, deforestacin, y dems variables de inters expresadas por los diferentes grupos de inters o involucrados. Los involucrados tendrn intereses diferentes, segn su posicin frente al proyecto, durante cada etapa de ste. Por ejemplo, siguiendo con el proyecto de construccin de una central hidroelctrica, las poblaciones desplazadas estarn interesadas en recibir un buen precio por sus propiedades (valor de la tierra); grupos ambientalistas estarn interesados en minimizar los daos ambientales, el Gobierno podra interesarse en el empleo que generar el proyecto durante la construccin, y el costo del kwh de energa generado, as como las condiciones de concesin para la explotacin del recurso hdrico, otras agrupaciones perseguirn compensaciones adicionales para las familias desplazadas; la empresa en el nimo de una gestin responsable podra impulsar y financiar proyectos sociales como la construccin de escuelas, centros de salud; para uso de la comunidad. En fin, habr mltiples grupos e intereses heterogneos. Existe una clara interrelacin entre el rea de influencia y los grupos de inters o involucrados. En la medida de las caractersticas propias del rea de influencia (localizacin, geografa, recursos naturales, poblaciones, actividades econmicas, pobreza, vulnerabilidad social, ambiental; valor poltico, valor cultural), habr ms o menos grupos interesados en el proyecto. Para facilitar el anlisis se recomienda seguir un esquema en el que, partiendo del tipo de proyecto, y la etapa, se identifique el rea de influencia, y los grupos de involucrados, para 28

luego, exponer las principales caractersticas del rea de influencia y los principales intereses de los involucrados. 2. Diagnstico del servicio A partir del tipo de proyecto, el diagnstico consiste en identificar cmo se entrega el servicio (recursos humanos, materiales, equipos e infraestructura) y la calidad que ste tiene. El anlisis ha de tomar en consideracin las particularidades de cada tipo de proyecto. As, si el proyecto fuera la construccin de un parque elico, lo que corresponde es estudiar el mix de generacin de energa (matriz de generacin) actual, y particularmente, analizar la participacin de la generacin elica. Como es obvio al ser un proyecto nuevo y de gran escala, no se analiza en el contexto de un rea de influencia localizada, sino que a nivel agregado. Cosa contraria ocurre si el proyecto fuera la construccin de una pequea central hidroelctrica (PCH), a ser construida para electrificar la comunidad circunscrita en la ubicacin de la PCH; aqu el servicio actual pasa por analizar cmo es que la comunidad obtiene energa, quizs el anlisis indique que se usan medios alternativos como bateras, pilas, velas, lmparas de kerosene, motobombas diesel, u otras. El tipo de proyecto de energa (generacin, transmisin y distribucin) y su naturaleza (construccin, reemplazo, rehabilitacin) dictar la forma en que se analice el servicio. Como pauta general puede decirse que cuando la naturaleza es la construccin, debe pensarse en las formas alternativas en que se logra el servicio. Otro ejemplo en ese sentido es la construccin de una subestacin de transmisin. Esta subestacin puede estar motivada por una mayor generacin de energa elctrica que debe ser transportada y la capacidad de las subestaciones actuales ubicadas en el circuito de salida de la generacin es reducida. En este caso el anlisis del servicio debe centrarse en cmo actualmente se transporta la energa elctrica en ese circuito, y la capacidad mxima del mismo, los controles con sobrecarga, y terminar diagnosticando que la capacidad est limitada lo que implica una ampliacin mediante la construccin de una subestacin.

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El propsito de esta seccin es explicar el servicio actual o las formas alternativas de entregarlo (obtenerlo), los recursos involucrados, el costo, y la calidad. La idea ha de ser evidenciar alguna carencia, limitante o ineficiencia que conlleve al requerimiento del proyecto. B. Definicin del problema: causas y efectos El diagnstico de la situacin antes descrito deber permitir entender con precisin el problema (u oportunidad) que se pretende enfrentar (o aprovechar) con el proyecto. Este problema ha sido revelado por los grupos de inters, y sustentado por el anlisis del rea de influencia y del servicio. En esta seccin se persigue sistematizar (ordenar y esquematizar) el problema central y sus causas, de modo que puedan ser usados para determinar alternativas viables de solucin. La tcnica sugerida es la de construir un rbol de problemas, que consiste en determinar las causas y efectos de un problema central. La tcnica permite la participacin de los posibles beneficiarios del proyecto o bien de sus impulsores. Durante el proceso de construccin del rbol de problemas se encontrarn muchos problemas, para los cuales ser necesario asignarles prioridades, y adems establecer sus relaciones causales, esto es, que un problema puede a su vez generar otro; o tambin habr problemas independientes. Para facilitar la generacin de ideas entorno al anlisis de la situacin problemtica es recomendable que el grupo responsable de ste efecte una tormenta de ideas; adems de seguir estos pasos:

A partir de la manifestacin de una situacin problemtica, analizar e identificar lo que se considere como problemas principales de la situacin analizada. Esto debido a la normal existencia de mltiples causas que pueden explicar el problema y los efectos que se derivan de ello.

Para el anlisis se sugiere que a partir de la primera tormenta de ideas se establezca cul es, segn el juicio del grupo responsable del anlisis, el problema central que afecta a la comunidad o poblacin analizada. Para esto se aplican criterios de prioridad y selectividad. 30

Definir los efectos ms importantes del problema en cuestin, de esta forma se analiza y establece su importancia. Es decir, se persigue tener el orden y gravedad de las consecuencias que tiene el problema que se ha detectado, lo que demuestra que amerita la bsqueda de soluciones.

Identificar las causas del problema central detectado, esto es, buscar qu elementos estn o podran estar provocando el problema.

Una vez que el problema central, las causas y los efectos estn identificados, se construye el diagrama de efectos y causas asociados al problema.

Es necesario revisar la validez y adecuacin del rbol dibujado, todas las veces que sea conveniente!. Esto es, asegurarse que las causas representen causas y los efectos representen efectos, que el problema central est correctamente definido y que las relaciones causales estn correctamente expresadas.

1. Definicin del problema central El problema central es la situacin negativa que afecta a un grupo de la comunidad o poblacin interesada por el proyecto. El problema debe ser definido de forma muy clara y precisa, a fin de poder encontrar un conjunto de soluciones o alternativas para reducirlo total o parcialmente.

En principio debe tenerse cuidado con la definicin del problema central. No debe redactarse como la falta de algo. Para desarrollar el ejemplo, pinsese en un proyecto de electrificacin rural que incluye: (i) la generacin por medio de PCH y (ii) la construccin de una pequea subestacin, para luego (iii) distribuirla a los usuarios por medio de una red de distribucin. Ntese que este proyecto de electrificacin rural (ampliamente ejecutado en Nicaragua) incorpora las tres tipologas de proyectos elctricos propuestos en esta metodologa. El problema no puede ser: la comunidad no tiene una generadora de energa. Muchas veces los problemas son planteados de forma tal que llevan explcitamente la aparente solucin. Un problema central adecuado para el ejemplo discutido puede ser: La comunidad usa medios alternativos costosos para obtener

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energa, o de otra forma, el costo de obtener energa por medios alternativos (pilas, bateras, lmparas de kerosene) es elevado. 2. Anlisis de las causas Una vez que se ha definido el problema central, corresponde preguntarse qu causa dicho problema?, por qu ocurre o existe ese problema?. Encontrar las causas del problema es sustancial, pues solo conociendo bien el porqu del problema se podrn plantear soluciones adecuadas. A partir del diagnstico situacional, es recomendable hacer un listado de posibles causas, lo ms exhaustivo posible, es decir, realizar una tormenta de ideas sobre las causas del problema. Estas ideas pueden ordenarse en dos grupos: causas desde la oferta y causas desde la demanda del bien o servicio; adems de clasificarse en directas o indirectas. Para ejemplificar se determinarn las causas del problema central el costo de obtener energa por medios alternativos (pilas, bateras, lmparas de kerosene) es elevado , vase la Tabla 1.
Tabla 1. Listado de causas del problema central Oferta (O), Demanda (D) Directa (Di), Indirecta (I)

Problema El costo de obtener energa por medios alternativos (pilas, bateras, lmparas de kerosene) es elevado

Causas La comunidad usa medios alternativos para obtener iluminacin (velas, lmparas de kerosene) y potencia (pilas y bateras de vehculos)

Di

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Problema

Causas El ltimo punto de conexin a la red de distribucin es distante debido a que la comunidad es alejada y dispersa Vas de acceso limitadas y en mal estado Precios de pilas, velas, bateras y kerosene elevados

Oferta (O), Demanda (D)

Directa (Di), Indirecta (I)

Di

Las causas directas son aquellas que se relacionan con el directamente, es decir con el problema central; mientras que las causas indirectas, son aquellas que actan sobre el problema central a travs de otra causa. Una vez se tiene el listado de causas, se procede a la construccin del rbol de Causas, que no es ms que una representacin ordenada y esquematizada de las causas del problema. De este rbol se hace ms sencillo plantear soluciones a las causas que originan el problema central. La Figura 5 muestra el rbol de causas. Obsrvese que el rbol muestra las relaciones de causalidad entre una causa directa y otras indirectas, y cmo las directas conllevan al problema central. La utilidad de definir si la causa est ocasionada desde la oferta o desde la demanda est dada en que se tiene claridad sobre quin (o qu) actuar en trminos de las soluciones que se propondrn y eventualmente ejecutarn para superar esas causas y con ello aliviar o reducir el problema.

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Figura 5.rbol de Causas

El costo de obtener energa por medios alternativos (pilas, bateras, lmparas de kerosene) es elevado

La comunidad usa medios alternativos para obtener iluminacin (velas, lmparas de kerosene) y potencia (pilas y bateras de vehculos)

Precios de pilas, velas, bateras y kerosene elevados

El ltimo punto de conexin a la red de distribucin es distante debido a que la comunidad es alejada y dispersa

Vas de acceso limitadas y en mal estado

3. Anlisis de los efectos Consiste en determinar cules son los efectos del problema central. Para fines prcticos se recomienda seguir el mismo mtodo de anlisis que para el anlisis de las causas, as es conveniente iniciar con una tormenta de ideas de los posibles efectos. Recurdese que el marco de anlisis son los resultados obtenidos del diagnstico de la situacin actual. Anlogamente, en el anlisis de las causas, es recomendable separar los efectos directos de los indirectos, a fin de lograr construir la cadena de efectos, con la lgica de causalidad. En este caso dicha lgica se leer de abajo hacia arriba.

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Continuando con el ejemplo del problema de abastecimiento de agua potable, en la Figura 6, se muestra el rbol de efectos, que como se ha dicho permite ordenar y esquematizar los efectos del problema central. El rbol de causa-efecto es la unin del rbol de causas y del rbol de efectos. En el medio est el problema central. En la parte superior de este rbol causa-efecto se acostumbra colocar el efecto ltimo (el ms indirecto) del problema central, que en el ejemplo desarrollado se enuncia as: Reduccin de la calidad de vida de los pobladores de comunidad sin servicio de energa elctrica. Una lectura del rbol de causa-efecto de abajo hacia arriba, debera si est bien construido sintetizar la situacin problemtica abordada en el contexto de la iniciativa del proyecto o de apenas su identificacin. Adems de sintetizar aporta los elementos claves y relevantes a la hora de establecer alternativas de solucin. Figura 6.rbol de Efectos

Reduccin de la calidad de vida de los pobladores de la comunidad sin servicio de energa elctrica

Incremento de la inseguridad (se reportan ms casos de abigeato)

Deterioro de las actividades productivas y sociales (centro de salud sin equipamiento mdico)

El costo de obtener energa por medios alternativos (pilas, bateras, lmparas de kerosene) es elevado

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C. Objetivo del proyecto: medios y fines 1. Definicin del objetivo central Los objetivos se definen a travs de la identificacin de la situacin deseada, esto es, de la situacin problemtica solucionada. As, cada causa del problema central, y el mismo problema central, deben tener un objetivo o situacin deseada. Los objetivos son la gua de los estudios en la fase de preinversin y constituyen la proyeccin del futuro aspirado por los demandantes o impulsores del proyecto. Los objetivos deben ser:

Realistas, deben poderse alcanzar con los recursos disponibles dentro de las condiciones generales dadas.

Eficaces, no slo deben responder a los problemas presentes, sino a aquellos que existirn en el tiempo futuro en que se ubica el objetivo.

Coherentes, si el cumplimiento de un objetivo no imposibilita el cumplimiento de otro.

Cuantificables, que puedan ser medibles en el tiempo.

El objetivo central del proyecto debe responder al problema central de la situacin problemtica analizada. A partir del problema central, se expresa en positivo dicho problema y se obtiene el objetivo central. En el ejemplo que se ha venido desarrollando, el objetivo central quedara enunciado como se observa en la Figura 7.
Figura 7.Objetivo central del proyecto

El costo de obtener energa por medios alternativos (pilas, bateras, lmparas de kerosene) es elevado

Proyecto

La comunidad obtiene energa a un costo ms bajo

2. Anlisis de medios del proyecto Los medios son el vehculo para solucionar (enfrentar) el problema, esto se hace a travs de las causas (directas e indirectas) de dicho problema. Con la misma lgica de la 36

determinacin del objetivo central, para establecer los medios del proyecto el proceso consiste en transformar a positivo las causas del problema. Los medios fundamentales de intervencin o de accin se corresponden con las causas indirectas de ltimo nivel; puesto que estas causas son las ms concretas y operativas, es sobre ellas que debern plantearse alternativas de solucin. Siguiendo la lgica descrita, el rbol de medios para el ejemplo de la comunidad que usa medios alternativos para obtener energa (iluminacin y potencia), se vera como lo mostrado en la Figura 8. Obsrvese que los dos medios indicados consisten en lo mismo: la comunidad usa formas alternativas (diferentes a la actual) para obtener energa elctrica, por lo que concretamente, las alternativas que se identifiquen debern permitir el objetivo de obtener dicha energa a un costo menor que el actual. Figura 8. rbol de Medios

La comunidad obtiene energa a un costo

ms bajo

La comunidad dispone de otra forma de obtencin de energa elctrica menos costosa

Dejan de usarse estos medios alternativos

3. Anlisis de fines del proyecto Los fines del proyecto consisten en la reversin de los efectos del problema central. Nuevamente la tcnica es expresar en positivo el efecto negativo del problema. Entre los fines pueden identificarse los directos, que estn asociados a los efectos de primer nivel; los fines indirectos, asociado a los efectos secundarios; y el fin ltimo, vinculado con el efecto ltimo. Este fin ltimo es el denominado objetivo de desarrollo del proyecto.

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Para el ejemplo desarrollado, el fin ltimo sera: Mejorada la calidad de vida de los pobladores de la comunidad. El rbol de fines se muestra en la Figura 9. La unin del rbol de medios y del rbol de fines da lugar al rbol de objetivos del proyecto, tambin conocido como rbol de medios y fines. D. Alternativas de solucin Hasta este punto se ha sido capaz de establecer con objetividad y claridad el rbol de problemas: causas y efectos, y el rbol de objetivos: medios y fines; que han puesto en una perspectiva ordenada y jerarquizada el problema y los objetivos del proyecto. La identificacin del proyecto ha de concluir con la definicin de alternativas de solucin, mismas que son derivadas de los medios identificados en el rbol de objetivos. Los medios, se ha dicho, son el vehculo para la solucin de las causas del problema central, a travs de la ejecucin de acciones. Figura 9.rbol de Fines

Mejorada la calidad de vida de los pobladores de la comunidad

Aumenta la seguridad (se reportan menos casos de abigeato)

Mejora de las actividades productivas y sociales (centro de salud dispone de equipamiento mnimo requerido)

La comunidad obtiene energa a un costo ms bajo

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Como se ha dicho antes, en el ejemplo desarrollado bsicamente se trata de un medio, que consiste en una nueva forma de obtencin de la energa elctrica. Es importante destacar que el formulador debe tener cuidado de no transformar las causas en medios de forma inercial, haciendo positivas las primeras. Si se observan las causas de primer nivel (ltimo punto de conexin a la red de distribucin es distante y vas de acceso limitadas y en mal estado), no son medios que conlleven a tener nuevas formas alternativas (menos costosas) de obtener energa elctrica. De hecho, extender la red podra ser una alternativa, y la mejora del estado de las vas de acceso podra incidir sobre el costo de extensin de la red, o sobre otra alternativa como la construccin de una PCH, o la instalacin de sistemas fotovoltaicos individuales o grupales. En resumen, las alternativas que pueden formularse y evaluarse son: (i) extender la red de distribucin, (ii) construir una PCH, con subestacin de transmisin y red de distribucin, (iii) paneles fotovoltaicos individuales y/o grupales. Como parece lgico, la viabilidad de las ltimas dos alternativas viene dada por la disposicin del recurso hdrico y solar, respectivamente. El anlisis del rea de influencia debi dar luces sobre la existencia de esos recursos, a nivel preliminar. La factibilidad y conveniencia de una u otra alternativa ser determinada como resultado de la formulacin y evaluacin de cada alternativa.

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Parte 3
Formulacin del Proyecto
En este captulo se detallan los aspectos de la formulacin en forma separada para cada tipo de proyecto de energa. Se aborda para cada tipologa de proyecto la definicin de la demanda, mtodo para proyectar esa demanda, el tamao o dimensionamiento del proyecto, capacidad de servicio (oferta), la descripcin de los componentes y sus requerimientos tcnicos generales, y otros parmetros tcnicos particulares que definirn finalmente los costos y beneficios esperados.

Parte 3Formulacin del Proyecto

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I. Aspectos generales
Los proyectos de energa elctrica, segn su tipo (generacin, transmisin o distribucin) son concebidos para satisfacer requerimientos diferentes, por tanto tambin se diferencian los parmetros que son relevantes analizar e indicar en su correcta formulacin. Estos parmetros tendrn una relacin en la lgica de diseo del proyecto. As por ejemplo, tratndose de un proyecto de generacin hidroelctrica, su tamao (capacidad de generacin) puede estar diseado para atender la demanda de una comunidad aislada, o bien estar limitado por el caudal aprovechable del recurso hdrico, el cual definira el tamao del proyecto independientemente de la demanda. En el caso de un proyecto de extensin de red para llevar el servicio elctrico a una poblacin que carece completamente de dicho servicio, el estudio de la demanda potencial y su crecimiento en el tiempo, es indispensable para determinar el tamao del proyecto y sus particularidades de ingeniera. Antes de revisar los aspectos particulares en la formulacin para cada tipo de proyecto de energa elctrica, se analizan algunos conceptos importantes que son comunes en la formulacin de todos los tipos de proyectos de electricidad. A. La Demanda En el contexto de los proyectos de energa elctrica, la demanda es especificada por dos parmetros: 1. La demanda de Potencia: Es la medida del requerimiento de electricidad en un instante especfico. La unidad de medida puede ser especificada en Kilowatts [kW] o Megawatts [MW]. Sus valores relevantes son la Demanda Mxima y la Demanda Mnima de potencia, siendo la demanda mxima de potencia uno de los principales parmetros para definir la dimensin del equipamiento elctrico del proyecto.

2. La demanda de Energa: Es la medida del requerimiento de electricidad en un lapso de tiempo. La unidad de medida puede ser especificada en Kilowatts41

hora/mes [kWh/mes] o bien Megawatts-hora/ao [MWh/ao]. Haciendo referencia a la demanda de energa elctrica a nivel de pas, normalmente se usa la unidad Gigawatts-hora (/mes o /ao). En la formulacin del proyecto deben definirse la demanda actual sin proyecto, la demanda inicial con proyecto y a partir de sta estimar la demanda futura. B. Proyeccin de la Demanda La Demanda de electricidad est directamente relacionada a la actividad econmica, nivel de ingresos, hbitos de consumo, aspectos culturales de la poblacin, y aspectos geogrficos como el clima. El crecimiento del consumo de electricidad depende del crecimiento de la poblacin y de la economa; as pues, para la estimacin futura (proyeccin de la demanda) se requiere conocer las expectativas de crecimiento poblacional y del Producto Interno Bruto del Pas, como indicador de la economa. La estimacin adecuada de la demanda es clave para cualquier planificacin de infraestructura energtica ya que la demanda es determinante para su viabilidad econmica - financiera. En Nicaragua, el Ministerio de Energa y Minas (MEM) es la entidad encargada de realizar los estudios de proyeccin de la Demanda Nacional de electricidad. Existen diversos mtodos para realizar la proyeccin de la demanda de electricidad. La complejidad del mtodo aplicado depender del nivel requerido de precisin y certidumbre en base a la dimensin de la inversin y sus objetivos. C. La Oferta Se refiere a la cuantificacin de la capacidad de proveer del servicio de electricidad. Los parmetros para especificar la oferta son tambin la potencia y la energa. 1. La oferta de Potencia: es la medida de la capacidad existente de suministrar electricidad en un instante especfico. La unidad de medida puede ser especificada en Kilowatts [kW] Megawatts [MW]. 42

2. La oferta de Energa: es la medida de la capacidad de suministro de energa ya sea elctrica o de una fuente energtica alternativa en uso o no. La unidad de medida puede ser especificada en Kilowatts-hora/mes [kWh/mes] o bien Megawattshora/ao [MWh/ao]. Haciendo referencia a la demanda de energa elctrica a nivel de pas, normalmente se usa la unidad Gigawatts-hora (/mes o /ao).

II. Formulacin de Proyectos de Generacin

El proyecto de generacin tiene el propsito de producir energa elctrica. En trminos de una estrategia energtica de nacin, un proyecto de generacin puede estar motivado para solventar un dficit en la oferta, es decir, ante la existencia de demanda insatisfecha. O bien, el proyecto de generacin puede estar enmarcado en la estrategia de cambio de la matriz de generacin, la cual pretende el aprovechamiento de las fuentes de energa renovable para reducir la dependencia de las importaciones de hidrocarburos, lo que consecuentemente reducira el costo de generacin. La energa producida puede estar destinada para el suministro a una comunidad aislada de la red interconectada o bien puede ser inyectada al Sistema Interconectado Nacional (SIN). Los proyectos para generacin local son proyectos a pequea escala, concebidos para proveer de energa a poblaciones aisladas de la red interconectada (electrificacin rural), es decir, para el consumo local evitando la inversin en subestacin de transformacin y transporte a alta tensin. Los proyectos de gene racin de mediana escala o gran escala son concebidos para ser conectados al SIN. A. Anlisis de la Demanda en proyectos de generacin En la formulacin de proyectos para generacin local, se analiza la demanda de la localidad beneficiaria. Para efectos de hacer estimaciones precisas considerando caractersticas de consumo diferentes, conviene analizar la demanda por tipo de consumidores (existentes o potenciales) de acuerdo al uso que se d a la energa (consumidores residenciales, comerciales, industriales y alumbrado pblico). Asimismo debe hacerse el anlisis inicialmente de la demanda desagregada, esto es, para los consumidores residenciales hacer la estimacin unitaria por familia, para los 43

consumidores comerciales hacer la estimacin unitaria por consumidor comercial y para los consumidores industriales presentar estimaciones de demanda unitaria por consumidor industrial. As, la demanda unitaria de potencia para los consumidores residenciales debera expresarse en unidades [KW/familia]; y la demanda mensual de energa debera expresarse en [kWh/mes-familia]. Por tipo de consumidor debera presentarse la siguiente informacin:

- Nmero de consumidores (Residencias, Comercios, Industrias). - Demanda mxima unitaria de potencia Sin Proyecto (si la hubiera) [kW]. - Proyeccin anual de la Demanda mxima unitaria de potencia Con Proyecto [kW]. - Demanda estimada unitaria de energa Sin Proyecto (si la hubiera) [kWh/mes o ao]. - Estimacin del consumo inicial unitaria de energa Con Proyecto [kWh/mes o ao]. - Proyeccin anual del consumo unitaria de energa Con Proyecto [kWh/ao]. - Precio de Demanda de la energa consumida Sin Proyecto (si lo hubiera) [$ X kWh]. - Precio estimado de la energa Con Proyecto [$ X kWh].

A partir de la informacin desagregada deben presentarse los siguientes datos:

- Demanda mxima total de potencia Sin Proyecto (si la hubiera) [KW]. - Demanda estimada de energa Sin Proyecto (si la hubiera) [kWh o MWh/mes o ao]. - Estimacin del consumo inicial de energa Con Proyecto [kWh o MWh/mes o ao]. - Proyeccin anual del consumo de energa Con Proyecto [kWh o MWh/ao]. Para estimar la demanda inicial en la situacin con proyecto se puede proceder de dos maneras:

(i) Mtodo de las preferencias declaradas, que consiste en la realizacin de encuestas socio-econmicas a fin de establecer un perfil de consumo de los beneficiarios del

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proyecto. Con esta encuesta se buscar obtener cantidades de usuarios y sus tipos, as como los consumos unitarios.

(ii) Mtodo de asimilacin, el que toma como referencia el comportamiento de consumo de una poblacin con caractersticas sociales, econmicas y medioambientales similares a la poblacin beneficiaria del proyecto en estudio, y adems, el proyecto del que fue beneficiada esa comunidad sea comparable con el proyecto bajo anlisis. Para un proyecto de generacin conectada al SIN, interesa analizar la demanda nacional. La determinacin de la porcin de demanda a atender, resulta de un proceso de optimizacin econmica del despacho de generacin, el cual asigna para cada generador la cantidad de potencia y energa a producir en cada hora del da. En forma simplificada, el proceso de optimizacin de la generacin tiene como objetivo minimizar el costo total del suministro, sujeto a restricciones de disponibilidad de agua en las centrales hidroelctricas, las capacidades de los generadores y del sistema de transmisin. El resultado del proceso es lo que se denomina despacho econmico de generacin en el cual se asigna la cantidad de potencia y energa a generar en orden de mrito de acuerdo al costo variable de produccin de cada generador. La generacin hidroelctrica se despacha considerando un costo de oportunidad del agua en el mercado elctrico y los generadores elicos y geotrmicos son despachados a plena capacidad suponiendo nulo su costo variable de produccin (generadores mustrun). As, bajo el sistema de optimizacin, los generadores compiten por salir despachados, siendo el factor determinante su costo variable particular de produccin. La entidad encargada de realizar este proceso de optimizacin es el Centro Nacional de Despacho de Carga (CNDC).

B. Anlisis de la Oferta Sin Proyecto Para proyectos de generacin local se analiza la oferta del suministro de electricidad (si la hay) en la condicin sin proyecto. Los beneficiarios del proyecto pueden ser la poblacin que carece por completo de una fuente de electricidad (no hay oferta) o bien puede ser que ya cuenten con alguna fuente de suministro de electricidad. 45

Debe de brindarse informacin sobre: - Capacidad de oferta de potencia, energa [MW], [MWh/ao]. - Precio de oferta de la energa [$ x kWh]. - Restricciones de la oferta (tcnicas o de cualquier tipo).

Para un proyecto de generacin que se conectar al SIN, interesar conocer la perspectiva de participacin en el mercado, tomando en cuenta que es un mercado competitivo. Por lo tanto, el tema de inters sera analizar cunta de la generacin actual pudiera ser desplazada con la entrada de la oferta del proyecto considerando su costo de generacin y su capacidad de produccin de energa. La participacin en el mercado podr estimarse por el desplazamiento de potencia de la oferta de generacin marginalmente ms costosa. El mtodo se aborda en el captulo de la metodologa de evaluacin econmica. C. Balance Oferta - Demanda En proyectos de generacin elctrica para consumo local, debe compararse la oferta sin proyecto y la cantidad demandada, para cada ao del horizonte de evaluacin. De esta comparacin se obtiene la demanda potencial insatisfecha o dficit de oferta, el cual ser satisfecho por el proyecto, total o parcialmente. Si la oferta es inexistente, el dficit corresponder a la totalidad de la demanda potencial estimada. Para un proyecto de generacin que se conectar al SIN, el problema de determinar cunto generar no se restringe a identificar si hay dficit de generacin. Como se dijo anteriormente, el rgimen de operacin anual, se determina como resultado de la optimizacin del uso de todos los recursos de generacin conectados al SIN, de tal manera que el costo total de generacin sea el mnimo para satisfacer la demanda. Es decir, el balance Oferta-Demanda se logra al costo mnimo. Los nicos casos en que puede suponerse que toda la capacidad de generacin del proyecto ser despachada, es para proyectos de generacin elica y geotrmica, en los cuales, en principio, su recurso debe aprovecharse sin restricciones, porque el flujo de energa primaria es prcticamente incesante y, por lo tanto, reducir la generacin o no despacharla significara un beneficio 46

dejado de percibir; as, por definicin en los modelos de optimizacin, se considera nulo el costo variable de produccin para estos generadores, de ah que sean despachados a plena capacidad. D. Anlisis de alternativas Deben postularse las alternativas tcnicas (si las hay) que pudieran cumplir con el fin para el cual est concebido el proyecto y mostrar los resultados de anlisis que llevaron a descartar la alternativa. Las alternativas pueden ser un proyecto excluyente como considerar la instalacin de una tecnologa diferente de generacin (si es factible). 1. Localizacin La localizacin deber definir Macro y micro-localizacin e inclusin de mapa de localizacin del proyecto. 2. Tamao del proyecto En proyectos de generacin elctrica para consumo local, el tamao estar dimensionado en funcin de la demanda que ser atendida. La demanda mxima de potencia y su proyeccin futura definir los requerimientos de la capacidad de generacin a instalar. Deber indicarse: - Capacidad de oferta de potencia, energa [MW], [MWh/ao]. - Precio de oferta de la energa [$ x kWh]. - Restricciones de la oferta (tcnicas o de cualquier tipo).

E. Descripcin del proyecto Debe presentarse la descripcin general de los alcances fsicos del proyecto bajo una estructura adecuada. Esto es, separar los proyectos complementarios y definir sus componentes principales. Por ejemplo, un proyecto de generacin para consumo local posiblemente incluya el proyecto complementario de construccin de la red de distribucin. Un proyecto de generacin a ser conectado al SIN, incluir como proyecto complementario la construccin de la infraestructura de transmisin para la interconexin, la cual tiene dos componentes: la construccin de la subestacin y la 47

construccin de la lnea de transmisin. Los proyectos son complementarios porque uno, sin el otro no sera capaz de generar beneficios. Hay que diferenciar por ejemplo, que en un proyecto de generacin, tratndose de una hidroelctrica, la construccin del embalse (si se contempla) es un componente del proyecto de generacin, y no un proyecto complementario. Deber hacerse pues la descripcin general de los componentes correspondientes a cada proyecto complementario (en caso de haber complementarios), definiendo sus caractersticas ms importantes, en el caso del embalse definir: volumen de almacenamiento de agua, rea, altura y longitud de la presa, etc. En el caso de tratarse de un proyecto de generacin trmica, habr que describir las obras para el almacenamiento de combustible y otros componentes principales (si los hubiere). El nivel de descripcin obviamente tambin depender si el documento que se presenta se trata de un perfil bsico o si la formulacin est a nivel de pre-factibilidad o factibilidad. F. Aspectos operativos En los aspectos operativos deber describirse el rgimen de operacin que se esperara del proyecto, basado en: Disponibilidad de la fuente primaria de energa, factor de planta, tasa estimada de indisponibilidad, Demanda a satisfacer. En el caso de los proyectos de generacin hidroelctrica y elica se deber mostrar el clculo de la estimacin de capacidad de generacin basada en los datos de la disponibilidad y caractersticas del recurso de energa primaria, y adems describir cmo vara la capacidad de generacin con la estacionalidad.

III. Formulacin de Proyectos de Transmisin

Por su fin, los proyectos de transmisin pueden ser de cuatro tipos: Ampliacin de cobertura del Sistema Nacional de Transmisin (SNT) Ampliacin de la capacidad de transmisin Aseguramiento del suministro de electricidad Mejora de la calidad del servicio de transmisin

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Cada tipo de proyecto de transmisin se diferencia por cuanto tienen objetivos y funcionalidades distintas, por lo tanto, en el contexto tcnico, los aspectos que definen su formulacin deben ser abordados en forma particular. A. Proyectos de ampliacin de cobertura del SNT 1. Motivacin del proyecto Este proyecto est motivado por: - Interconexin de consumidores: para integrar al SIN a poblaciones que ya cuentan con suministro de electricidad en sistemas aislados o que carecen del servicio elctrico. - Interconexin de generacin: Para atender el requerimiento de conexin de nuevas centrales de generacin. Este proyecto debe estar formulado dentro del proyecto de generacin como un proyecto complementario, y por tanto la evaluacin debe realizarse como parte del proyecto de generacin. No se aborda de manera particular en este documento. El fin del proyecto de interconexin de consumidores sera el suministro confiable de electricidad, aumento (o creacin) de la oferta o reducir el costo del suministro lo que debera de incidir en un aumento del consumo en la poblacin beneficiaria. 2. Anlisis de la Demanda Se analiza la demanda (existente o potencial) de la poblacin beneficiaria. Debe indicarse: - Demanda mxima Sin Proyecto (si la hay). - Proyeccin anual de la Demanda mxima Con Proyecto. - Demanda de energa Sin Proyecto. - Proyeccin de la demanda de energa anual Con Proyecto. - Precio de Demanda de la energa consumida Sin Proyecto (si hay) [$ X kWh] - Precio estimado de la energa Con Proyecto [$ X kWh] Para estimar la cantidad demandada se recomienda seguir uno de los siguientes enfoques: (i) Mtodo de preferencias declaradas o el (ii) Mtodo de asimilacin.

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3. Anlisis de la Oferta Se analiza la oferta del suministro de electricidad (si la hay) en la condicin Sin Proyecto. - Capacidad de oferta (potencia y energa) [MW]. - Precio de oferta de la energa [$ x kWh]. - Restricciones de la oferta (tcnicas o de cualquier tipo). 4. Balance Oferta-Demanda En caso de que el proyecto conectara alguna poblacin que cuenta con suministro de electricidad en un sistema aislado, debe compararse la oferta sin proyecto optimizada y la cantidad demandada, para cada ao del horizonte de evaluacin. De esta comparacin se obtiene la demanda potencial insatisfecha o dficit de oferta, el cual ser satisfecho por el proyecto, total o parcialmente. Si la oferta es inexistente el dficit corresponder a la totalidad de la demanda potencial estimada. Puede ser que no exista demanda insatisfecha en la situacin sin proyecto, en este caso, el proyecto se plantea como la alternativa de suministro econmicamente ms eficiente. 5. Anlisis de alternativas Deben postularse las alternativas tcnicas que pudieran cumplir con el fin para el cual est concebido el proyecto y mostrar los resultados de anlisis que llevaron a descartar la alternativa. Las alternativas para satisfacer la demanda en zonas aisladas del SIN son proyectos de generacin de tecnologa factible en la zona de inters. a. Localizacin Tratndose de un proyecto de ampliacin de cobertura del SNT, la localizacin deber definir: - Macro y micro-localizacin e inclusin de mapa de localizacin de la zona de influencia. - Ubicacin de la nueva subestacin que ser construida indicando coordenadas geogrficas. - Trazado posible de las nuevas lneas de transmisin. - Subestaciones con las que estar conectado el proyecto y su localizacin. 50

b. Tamao del proyecto El tamao de un proyecto de ampliacin de cobertura del SNT est en dependencia de la demanda que ser suministrada por el proyecto. La demanda mxima de potencia y su proyeccin futura definir los requerimientos de ingeniera, en cuanto a nivel de tensin, de transmisin, capacidad de conductores elctricos y capacidad requerida de transformadores. La demanda de energa es importante en la determinacin de la viabilidad econmica o financiera.

En un proyecto de ampliacin de cobertura del SNT el tamao del proyecto se refiere a las capacidades de los elementos de transmisin y transformacin, a la descripcin de las caractersticas de las subestaciones en cuanto a la configuracin de interruptores y de otras dotaciones tcnicas como los sistemas de mando y control.

Deber describirse o especificarse la siguiente informacin:

- Niveles de tensin de lneas y subestaciones. - Capacidad de trasferencia de potencia de las lneas a construir [MW]. - Longitud de las lneas. - Nmero y capacidad de los transformadores a instalarse [MVA]. - Configuracin de interruptores (interruptor simple, doble, interruptor y medio, interruptor simple + interruptor auxiliar, barra simple + barra de transferencia, etc.).

Las capacidades de transferencia y de transformacin debern justificarse con el crecimiento esperado de la potencia mxima demandada.

La decisin de instalacin de un transformador de gran capacidad para satisfacer el crecimiento futuro de la demanda deber ser evaluada versus la alternativa de instalar inicialmente un transformador de menor capacidad y en el futuro instalar un segundo transformador para atender la demanda. 51

Cuando se disea la subestacin con configuracin diferente de interruptor simple, deber de justificarse la decisin. B. Proyectos de ampliacin de la capacidad de transmisin El crecimiento normal de las cargas (la demanda de electricidad) en los sistemas interconectados provoca en algn momento la saturacin de los elementos de transmisin por el incremento de los flujos de potencia. El propsito de estos proyectos es satisfacer la demanda de capacidad de transferencia en el Sistema Nacional de Transmisin.

Proyectos de este tipo son: Adicin de transformadores, sustitucin de transformadores por nuevos de mayor capacidad, construccin de una nueva lnea de refuerzo.

Un caso especial sera el cambio de nivel de tensin en un subsistema del SNT, lo cual consiste en la sustitucin de lneas y subestaciones por nuevos elementos diseados para operar a una tensin mayor, permitiendo la posibilidad de transferir mayor potencia y reducir prdidas, entre otras ventajas.

No ejecutar un proyecto de ampliacin de capacidad en el sistema de transmisin es restringir oferta, y por lo tanto, habra demanda insatisfecha, lo cual en trminos operativos implicara a partir de algn momento empezar a racionar. 1. Anlisis de la Demanda Se analiza la demanda vista como la potencia que requiere transportarse de un punto a otro del sistema. Debe indicarse: - El flujo mximo actual [MW]. - La Proyeccin anual del flujo [MW]. La Demanda de capacidad de transmisin de lneas y transformadores en sistemas mallados se determina por medio de anlisis elctricos que estiman los flujos resultantes a 52

travs de los elementos del sistema. Estos estudios se realizan con herramientas computacionales (modelos de redes). La ejecucin aceptable de este anlisis supone el ajuste de la generacin de acuerdo a un despacho econmico, y un escalamiento de las cargas del sistema basado en tasas de crecimiento esperadas.

En el caso de requerirse ampliacin de capacidad de alimentadores radiales, o de transformadores que alimentan sistemas radiales, para estimar el requerimiento futuro de transferencia, debe proyectarse el crecimiento de la demanda mxima coincidente de las cargas (consumidores) conectadas al sistema radial.

En el caso de la ampliacin de capacidad de transformacin para el servicio transmisin distribucin, el crecimiento de la demanda en la zona de influencia es estimada por la empresa distribuidora de energa, la cual cuenta con informacin precisa estimada a partir de registros histricos de mediciones e informacin de requerimientos futuros de los clientes comerciales e industriales.

2. Anlisis de la Oferta Se analiza la oferta de la capacidad de transmisin de los elementos del sistema en riesgo de sobrecarga, en la condicin Sin Proyecto. - Capacidad mxima de transmisin. - Limitaciones tcnicas.

3. Balance Oferta-Demanda Realizar la comparacin de la oferta sin proyecto y la cantidad demandada, para cada ao del horizonte de evaluacin. De esta comparacin se obtiene la demanda potencial insatisfecha o dficit de oferta, el cual ser satisfecho por el proyecto, total o parcialmente.

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4. Anlisis de Alternativas Deben postularse las alternativas tcnicas que pudieran cumplir con el fin para el cual est concebido el proyecto y mostrar los resultados del anlisis que llevaron a descartarlas. La operacin de centrales de generacin distribuida tiene como efecto la reduccin de los flujos de potencia por el sistema de transmisin y, por lo tanto, son proyectos alternativos a la ampliacin de capacidad de transmisin. Obviamente, para considerar la operacin de generacin habr que tomar en cuenta su despacho econmico. Para evaluar la alternativa habra que comparar el incremento en el costo de operacin anual del sistema, versus el costo anual equivalente de la inversin en el proyecto de ampliacin de capacidad de transmisin. a. Localizacin Tratndose de un proyecto de ampliacin de capacidad de transmisin, la localizacin deber definir: - Si se trata de ampliar la capacidad de transformacin, identificar la subestacin y su ubicacin. - Si se trata de construccin de una lnea, identificar las subestaciones enlazadas y la ruta posible.

b. Tamao del proyecto El tamao de un proyecto de ampliacin de capacidad est en dependencia de la evolucin de los flujos de potencia transferidos a travs del elemento que pretende reforzarse. Como se dijo, la determinacin de los requerimientos de capacidad se realiza por medio de anlisis elctricos que estiman los flujos resultantes a travs de los elementos del sistema.

En un proyecto de ampliacin de capacidad el tamao del proyecto se refiere a la capacidad de las lneas y/o transformadores que sern instalados con el proyecto.

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Deber especificarse la siguiente informacin:

- Capacidad de trasferencia de potencia de las lneas a construir [MVA]. - Nmero y capacidad de los transformadores a instalarse [MVA].

La decisin de las capacidades de lneas o transformadores a instalar deber justificarse con el crecimiento esperado de la potencia mxima demandada.

La decisin de instalacin de un transformador de gran capacidad para satisfacer el crecimiento futuro de la demanda deber ser evaluada versus la alternativa de instalar inicialmente un transformador de menor capacidad y en el futuro instalar un segundo transformador para atender la demanda.

C. Aseguramiento del suministro elctrico Las lneas y transformadores en un sistema de transmisin se ven expuestos a fallas imprevistas (contingencias) que eventualmente provocan su desconexin y, por lo tanto, su indisponibilidad temporal (o permanente) para transmitir el flujo elctrico. La desconexin fortuita de un elemento de transmisin puede generar diversas consecuencias en dependencia del flujo que normalmente transporta y su ubicacin en la topologa de la red de transmisin: Prdida de generacin, prdida de cargas, sobrecarga en otros elementos de la red por redistribucin de flujos, salida en cascada de otros elementos, prdida de estabilidad, e incluso puede ser causa de colapso parcial o total del sistema interconectado nacional. Todas las consecuencias mencionadas provocan costos a la sociedad debido a la interrupcin del suministro de electricidad.

Las consecuencias de las contingencias son identificadas analizando el comportamiento del sistema interconectado con la ayuda de herramientas computacionales (simuladores de red). Las contingencias son clasificadas de acuerdo a su severidad en cuanto a la magnitud de las consecuencias potenciales.

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En la formulacin del proyecto debe de describirse el mecanismo o lgica de cmo la contingencia origina las consecuencias e indicar la cantidad de Megawatts de carga o generacin (o las dos cosas) que pudieran desconectarse como efecto final de la contingencia; asimismo identificar la zona de localizacin de los usuarios afectados, y describir las caractersticas de su demanda(horas de mxima demanda, media y mnima, cunto corresponde a la demanda industrial, residencial, comercio, gobierno, alumbrado pblico) y uso de la energa. Todas esas variables permitirn valorar el dao o prdida econmica debido a las fallas provocadas por la contingencia.

El diseo del sistema de transmisin debe garantizar su operacin bajo estndares de calidad, seguridad y desempeo aun ante la salida fortuita de uno o ms elementos. Esta es la razn por la cual las redes de transmisin deben de contar con refuerzos que creen redundancias, o vas alternas para transferir la potencia, de tal manera que permitan anular o amortiguar las consecuencias derivadas de las contingencias.

Todas las consecuencias de las contingencias en elementos de transmisin provocan costos a la sociedad debido a la interrupcin del suministro de electricidad. La ejecucin de un proyecto de aseguramiento del sistema de transmisin debe ser, por tanto, evaluada considerando como beneficio el costo evitado a la sociedad al anular o amortiguar las consecuencias derivadas de la falla.

El propsito de estos proyectos es garantizar en alguna medida el suministro continuo de electricidad.

Los proyectos de este tipo son similares a los de ampliacin de capacidad del sistema de transmisin aunque se diferencian por su propsito: Adicin de transformadores de potencia, construccin de una nueva lnea de refuerzo.

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1. Anlisis de la Demanda Se analiza la demanda vista como la potencia que requerira transportarse de un punto a otro del sistema en caso de ocurrir la contingencia en el elemento que pretende respaldarse. Debe indicarse: - El flujo mximo actual por el elemento a reforzar [MW]. - La proyeccin anual del flujo mximo por el elemento a reforzar [MW].

La Demanda de capacidad de transmisin de lneas y transformadores en sistemas mallados se determina por medio de anlisis elctricos que estiman los flujos resultantes a travs de los elementos del sistema. Estos estudios se realizan con herramientas computacionales (modelos de redes), y la ejecucin aceptable de este anlisis supone el ajuste de la generacin de acuerdo a un despacho econmico, y un escalamiento de las cargas del sistema basado en tasas de crecimiento esperadas.

En el caso de requerirse ampliacin de capacidad de alimentadores radiales, o de transformadores que alimentan sistemas radiales, para estimar el requerimiento futuro de transferencia, debe proyectarse el crecimiento de la demanda mxima coincidente de las cargas (consumidores) conectadas al sistema radial.

En el caso de la ampliacin de capacidad de transformacin para el servicio transmisin distribucin, el crecimiento de la demanda en la zona de influencia es estimada por la empresa distribuidora de energa, la cual cuenta con informacin estimada a partir de registros histricos de mediciones e informacin de requerimientos futuros de electricidad de los clientes comerciales e industriales. 2. Anlisis de la Oferta Cuando ocurre una contingencia en el sistema de transmisin, la distribucin de los flujos derivados en los elementos disponibles de la red no es equitativa debido a que se distribuyen en funcin de caractersticas elctricas de la red. En otras palabras, se observa 57

mayor preferencia de la potencia de fluir a travs de una lnea determinada o un transformador determinado llegando a sobrecargarse antes de que se cope la capacidad disponible de otros elementos.

En la situacin sin proyecto se analiza la oferta de capacidad de transmisin de los elementos que quedan en operacin, y que asumen la transferencia de la potencia derivada del elemento bajo contingencia. Asimismo, se debe brindar la informacin referente a las estadsticas de ocurrencia de la contingencia del elemento. Debe indicarse: - Capacidad mxima de transmisin del o los elementos que asumen los flujos derivados. - Nmero de veces que ocurre la contingencia al ao. - Tasa de indisponibilidad del elemento de transmisin cuya contingencia motiva el proyecto. 3. Balance Oferta - Demanda Realizar la comparacin de la capacidad mxima de transmisin de el o los elementos que asumen los flujos derivados sin proyecto (luego de la contingencia) y la demanda, para cada ao del horizonte de evaluacin. El balance debe demostrar que en algn momento llega a existir dficit de capacidad de transferencia en el sistema, dada la contingencia del elemento que pretende respaldarse con la ejecucin del proyecto. Este dficit de oferta debera de ser satisfecho total o parcialmente por el proyecto.

4. Optimizacin de la situacin Sin Proyecto Debe plantearse cules seran las acciones o inversiones de bajo costo que pudieran ejecutarse en el sistema de transmisin y cuyo efecto sera reducir o amortiguar la afectacin que producira la contingencia. Un ejemplo de estas inversiones o acciones sera la implementacin de esquemas de control suplementarios.

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5. Anlisis de alternativas Deben postularse las alternativas tcnicas que pudieran cumplir con el fin para el cual est concebido el proyecto y mostrar los resultados de anlisis que llevaron a descartarlas. Proyectos excluyentes pueden ser la construccin de una lnea u otra, o ampliar la capacidad de transformacin-transmisin en alguna subestacin en vez de construir una lnea. a. Localizacin La localizacin deber definir: - Si se trata de instalar transformadores, identificar la subestacin y su ubicacin. - Si se trata de construccin de una lnea, identificar las subestaciones enlazadas y la ruta posible de la lnea. b. Tamao del proyecto El tamao de un proyecto de aseguramiento del suministro elctrico en el sistema de transmisin depende de la evolucin de los flujos mximos de potencia que habran de transferirse cuando ocurre la contingencia que motiva el proyecto. Como se dijo, la determinacin de los requerimientos de capacidad se realiza por medio de anlisis elctricos que estiman los flujos resultantes a travs de los elementos del sistema.

En un proyecto de aseguramiento del suministro elctrico en el sistema de transmisin el tamao del proyecto se refiere a la capacidad de las lneas y/o transformadores que sern instalados con el proyecto. Deber especificarse la siguiente informacin:

- Capacidad de trasferencia de potencia de las lneas a construir [MVA]. - Nmero y capacidad de los transformadores a instalarse [MVA].

La decisin de las capacidades de lneas o transformadores a instalar deber justificarse con el crecimiento esperado de los flujos a transferir en caso de ocurrir la contingencia. 59

D. Proyectos de mejoramiento de la calidad del servicio El servicio de transmisin debe realizarse bajo estndares de calidad, seguridad y desempeo. En cuanto a la calidad del servicio, las normativas de Nicaragua y del mercado elctrico regional especifican rangos de operacin del voltaje en los nodos del sistema de transmisin, ante condicin normal del sistema y ante contingencias.

La determinacin de los requerimientos de compensacin se realiza a travs de estudios elctricos con la ayuda de herramientas computacionales (simuladores de red) analizando los perfiles de voltaje en los nodos del sistema de transmisin ante diversos escenarios de demanda y generacin. Comnmente, en los sistemas de transmisin, en los escenarios de alta demanda se presentan nodos con bajo voltaje y en los escenarios de baja demanda se presentan nodos con alto voltaje. La condicin de bajo voltaje de los nodos est asociada al dficit de potencia reactiva (dficit de reactivos), mientras que las condiciones de alto voltaje estn asociadas a exceso de potencia reactiva en el sistema de transmisin.

En los sistemas interconectados existen diversas formas de control del voltaje: control de reactivos a travs de los generadores, ajustes de taps en transformadores e instalacin de elementos para el aporte de reactivo (instalacin de capacitores) o para el consumo de reactivo (instalacin de reactores).

La motivacin de los proyectos de mejoramiento de la calidad del servicio de transmisin es la correccin del voltaje en los nodos de la red, para que operen dentro de los rangos normados. Este fin se logra por medio de la instalacin de capacitores o reactores. Tambin existen otros dispositivos para el ajuste del voltaje como por ejemplo los compensadores estticos (SVC) y los compensadores estticos sncronos (STATCOM) pero en la actualidad no se han usado en Nicaragua.

En el documento de formulacin, para el planteamiento del problema debe de describirse la condicin del voltaje en los nodos, indicarse los valores mnimos y mximos que se

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obtienen como resultados del estudio elctrico, indicando los escenarios de demanda y generacin bajo los cuales se obtuvieron dichos resultados. Tambin deben mostrarse los resultados obtenidos en la condicin con proyecto.

Para la consideracin de un proyecto para mejoramiento de voltajes por medio de compensacin reactiva, debe tomarse en cuenta la planificacin futura de la red, puesto que la construccin futura de una lnea de transmisin, instalacin de nuevos generadores o el crecimiento de la carga pudiera en algn momento cambiar la condicin que pretende corregirse.

Debido a que con el proyecto se pretende finalmente cumplir normas tcnicas, este tipo de proyectos debe ejecutarse al mnimo costo y evaluar las alternativas por el mtodo costo eficiencia. 1. Anlisis de la Demanda Se analiza la demanda vista como la potencia reactiva que se requiere en un nodo o en el sistema para alcanzar el nivel de voltaje dentro de los rangos normados. Debe indicarse: - Requerimiento de potencia reactiva [MVAR].

La cantidad del requerimiento se indica con signo positivo o negativo, dependiendo si se trata de la instalacin de capacitores o reactores respectivamente.

2. Anlisis de la Oferta Indicar si hay capacitores o reactores instalados en el punto o en el sistema y la capacidad de los mismos, en la condicin Sin Proyecto. - Capacidad instalada de potencia reactiva [MVAR]. - Limitaciones tcnicas.

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3. Balance Oferta - Demanda No es requerido presentar este anlisis. 4. Anlisis de alternativas Deben postularse las alternativas tcnicas (si las hay) que pudieran cumplir con el fin para el cual est concebido el proyecto y mostrar los resultados de anlisis que llevaron a descartarlas. a. Localizacin La localizacin deber identificar la subestacin donde ser instalado el equipo y su ubicacin.

b. Tamao del proyecto El tamao del proyecto lo determina la demanda de potencia reactiva. Deber especificarse la siguiente informacin:

- Requerimiento de potencia reactiva [MVAR].

La cantidad del requerimiento se indica con signo positivo o negativo, dependiendo si se trata de la instalacin de capacitores o reactores respectivamente.

IV. Formulacin de Proyectos de Distribucin

El fin del proyecto es suministrar electricidad. El proyecto consiste en la construccin de una red elctrica en media tensin, para conectar a los beneficiarios al resto del sistema nacional interconectado o bien integrarlos como parte de un sistema aislado con sistema autnomo de generacin.

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La motivacin del proyecto puede ser una mejor alternativa de suministro de electricidad a los beneficiarios (suministro a menor costo, suministro ms seguro, eliminar la restriccin que impone la capacidad limitada de oferta) o bien simplemente suministrar electricidad a una poblacin que carece completamente del servicio. A. Anlisis de la Demanda Se analiza la demanda existente o potencial de la poblacin beneficiaria. Para efectos de hacer estimaciones precisas considerando caractersticas de consumo diferentes, conviene analizar la demanda por separado por tipo de consumidores (existentes o potenciales) de acuerdo al uso que se da a la energa (consumidores residenciales, comerciales, industriales y alumbrado pblico). Asimismo debe hacerse el anlisis inicialmente de la demanda desagregada, esto es, para los consumidores residenciales hacer las estimaciones por familia, para los consumidores comerciales hacer las estimaciones por consumidor comercial y para los consumidores industriales presentar estimaciones de demanda por consumidor industrial. As la demanda unitaria de potencia para los consumidores residenciales debera expresarse en unidades [KW/familia]; y la demanda mensual de energa debera expresarse en [kWh/mes-familia]. Por tipo de consumidor debera presentarse la siguiente informacin:

- Nmero de consumidores (Residencias, Comercios, Industrias). - Demanda mxima unitaria de potencia Sin Proyecto (si la hay) [kW]. - Proyeccin anual de la Demanda mxima unitaria de potencia Con Proyecto [kW]. - Demanda estimada unitaria de energa Sin Proyecto (si la hay) [kWh/mes o ao]. - Estimacin del consumo inicial unitaria de energa Con Proyecto [kWh/mes o ao]. - Proyeccin anual del consumo unitaria de energa Con Proyecto [kWh/ao]. - Precio de Demanda de la energa consumida Sin Proyecto (si hay) [$ X kWh] - Precio estimado de la energa Con Proyecto [$ X kWh]

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A partir de la informacin desagregada deben presentarse los siguientes datos:

- Demanda mxima total de potencia Sin proyecto (si la hay) [KW]. - Demanda estimada de energa Sin Proyecto (si la hay) [kWh o MWh/mes o ao]. - Estimacin del consumo inicial de energa Con Proyecto [kWh o MWh/mes o ao]. - Proyeccin anual del consumo de energa Con Proyecto [kWh o MWh/ao].

B. Anlisis de la Oferta Se analiza la oferta del suministro de electricidad (si la hay) en la condicin Sin Proyecto. Los beneficiarios del proyecto pueden ser la poblacin que carece por completo de una fuente de electricidad (no hay oferta) o bien que ya cuente con alguna fuente de suministro cuya capacidad de proveer electricidad restringe el consumo (P. ej. Paneles solares, moto-generadores, o incluso proveerse de electricidad por medio de conexiones tcnicamente inadecuadas). Debe darse informacin sobre: - Capacidad de oferta de potencia, energa [MW], [MWh/ao]. - Precio de oferta de la energa [$ x kWh]. - Restricciones de la oferta (tcnicas o de cualquier tipo). C. Balance Oferta - Demanda En el caso del proyecto que conectar alguna poblacin que cuenta con suministro de electricidad en un sistema aislado, debe compararse la oferta sin proyecto y la cantidad demandada, para cada ao del horizonte de evaluacin. De esta comparacin se obtiene la demanda potencial insatisfecha o dficit de oferta, el cual ser satisfecho por el proyecto, total o parcialmente. Si la oferta es inexistente el dficit corresponder a la totalidad de la demanda potencial estimada. Puede ser que no exista demanda insatisfecha en la situacin sin proyecto, en este caso, el proyecto se plantea como la alternativa de suministro econmicamente ms eficiente. 64

D. Anlisis de alternativas Deben postularse las alternativas tcnicas (si las hay) que pudieran cumplir con el fin para el cual est concebido el proyecto y mostrar los resultados de anlisis que llevaron a descartar la alternativa. 1. Localizacin La localizacin deber definir: - Macro y micro-localizacin e inclusin de mapa de localizacin de la zona de influencia. - Subestaciones con las que estar conectada el proyecto y su localizacin.

2. Tamao del proyecto El tamao de un proyecto de Distribucin est en dependencia de la demanda que ser atendida por el proyecto. La demanda mxima de potencia y su proyeccin futura definir los requerimientos de ingeniera, capacidad de conductores elctricos y capacidad requerida de transformadores. La demanda de energa es importante en la determinacin de la viabilidad econmica o financiera.

Deber describirse o especificarse la siguiente informacin:

- Capacidad de suministro de potencia [MW]. - Kilmetros de red a instalar. - Nivel de voltaje de la red. - Nmero y capacidad de los transformadores a instalarse [MVA].

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Parte 4
Evaluacin del Proyecto
En esta seccin se presentan las consideraciones tcnicas y metodolgicas para evaluar proyectos de energa. El anlisis es especfico por tipologa de proyecto: generacin, transmisin y distribucin.

Parte 4 Evaluacin del Proyecto

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I. Aspectos generales
Como se sabe, la evaluacin de un proyecto consiste en comparar los costos y beneficios esperados con la finalidad de definir la viabilidad o conveniencia de ejecutarlo. El problema de la evaluacin consiste en identificar, medir y cuantificar correctamente los costos y beneficios que son realmente atribuibles al proyecto. En el presente captulo se presentan las metodologas de evaluacin para los proyectos de energa elctrica, abordando las particularidades para cada tipo de proyecto (generacin, transmisin y distribucin) en la identificacin, cuantificacin y valoracin de costos y beneficios. Se presentan 3 metodologas particulares para el clculo de los beneficios, que abarcan todos los tipos de proyectos descritos en el captulo de aspectos tcnicos. 1- Metodologa para proyectos de generacin local, ampliacin de cobertura del sistema de transmisin y electrificacin rural por extensin de red de distribucin. 2- Metodologa para proyectos de generacin conectados al SIN. 3- Metodologa para proyectos aseguramiento del suministro elctrico por el sistema de transmisin. Las metodologas estn basadas en el enfoque de eficiencia econmica que en resumen plantea la conveniencia de una intervencin econmica que tiene como efecto en la sociedad el aumento del consumo de bienes (o servicios) y la reduccin de los precios. El enfoque parte de tres postulados bsicos: 1. El beneficio de consumir una unidad adicional de un bien o servicio para un comprador es medido por su precio de demanda; as la Curva de Demanda Individual de un bien representa la mxima disposicin a pagar de un individuo por consumir distintas unidades del bien, por lo tanto, el rea bajo la curva de demanda refleja el cambio en el bienestar del individuo al variar el consumo del bien. 2. El costo marginal social de producir una unidad adicional de un bien o servicio para un proveedor es medido por su precio de oferta; as la Curva de Oferta de un bien representa 67

el costo marginal de produccin de cada unidad del bien para el oferente, por lo tanto, el rea bajo la curva de oferta refleja el costo de oportunidad al variar la produccin de ese bien. 3. El valor relativo de una unidad de beneficio es igual en todos los agentes de la sociedad sin aplicar ponderaciones distributivas (el valor de un Dlar de beneficio para uno, vale tanto como un Dlar de beneficio para otro). Por tanto, de acuerdo al enfoque de eficiencia, la sociedad debe maximizar la disponibilidad de bienes (o servicios) para el consumo, producindolos al menor costo posible. En esta gua, las metodologas abordan los aspectos conceptuales de los efectos directos del proyecto. Los efectos indirectos no son tema de anlisis en este documento debido a que por tratarse normalmente de proyectos marginales, sus impactos en los equilibrios de otros mercados relacionados seran despreciables. Los ejemplos prcticos se limitan a evaluar nicamente los efectos directos, debido a que en la prctica las externalidades son de difcil medicin y cuantificacin. Los anlisis se realizan bajo los supuestos generales de que se trata de mercados perfectamente competitivos, carentes de distorsiones. A. Indicadores de la evaluacin econmica Para medir la bondad del proyecto, se determinarn los siguientes indicadores: VANBE: Valor Actual Neto de los Beneficios Econmicos. TIRE: Tasa Interna Retorno Econmico. RBC: Relacin Beneficio Costo. B. Conceptos Antes de pasar a describir las metodologas particulares para la evaluacin de cada tipo de proyecto de energa elctrica, se hace una revisin de los conceptos ms importantes que son de referencia comn en la evaluacin de proyectos.

68

Proyectos estructurales: La cantidad producida del bien es tan grande que altera el equilibrio de mercado, reduciendo el precio de oferta y desplazando la produccin de antiguos oferentes. Proyectos marginales: Su oferta adicional en el mercado no afecta el equilibrio mantenindose por lo general el precio original de oferta. Efectos directos: Son los efectos del proyecto en el mercado del bien o servicio que produce. Efectos Indirectos: Son los efectos del proyecto en los mercados de los bienes relacionados a los bienes o servicios que produce el proyecto. Externalidades: Son costos (externalidades negativas) o beneficios (externalidades positivas) provocados por la produccin o el consumo de algn bien o servicio, y cuyo efecto social no es incorporado en el precio de mercado del mismo. Una externalidad la provoca un agente econmico (productor o consumidor) sobre otro u otros que no intervienen en ese mercado.
C. Factores de Correccin: Precios de mercado a precios sociales

Los factores de correccin se utilizan para reflejar el verdadero costo para la sociedad de usar los factores requeridos en la actividad de ejecucin, operacin y mantenimiento de los proyectos. Los factores de correccin ajustan los precios de mercado para obtener los precios sociales, de tal forma que se aslan las distorsiones. Se presentan los factores de correccin (FC) para los siguientes factores: - Bienes no transables: Son todos aquellos bienes que por su naturaleza no es posible intercambiarlos internacionalmente o cuyo costo de transaccin es muy elevado. - Bienes transables: Son bienes susceptibles a ser comercializados internacionalmente, es decir sujetos a ser exportados o importados. - Mano de obra calificada: Se refiere a trabajadores que desempean actividades cuya ejecucin requiere estudios previos o vasta experiencia. 69

- Mano de obra no calificada: Se refiere a trabajadores que desempean actividades cuya ejecucin no requiere de estudios ni experiencia previa. - Precio social de la divisa: El precio de mercado de la divisa es diferente del precio social debido a la existencia de distorsiones por aranceles y/o subsidios a la importacin y a la exportacin de bienes. - Tasa Social de Descuento: Representa el costo de oportunidad en que incurre la sociedad al hacer uso de recursos para financiar los proyectos.

II. Metodologa de evaluacin para proyectos de generacin local, ampliacin de cobertura del sistema de transmisin y electrificacin rural por extensin de red de distribucin
Los proyectos de generacin local, de ampliacin de cobertura de la red de transmisin y los de electrificacin por extensin de red de distribucin generan el mismo tipo de beneficios en sus usuarios. En la situacin Sin Proyecto, los beneficiarios de estos proyectos se caracterizan por carecer por completo del suministro de electricidad (no hay oferta) o bien, utilizan fuentes de energa alternativa que sirven para satisfacer en alguna medida la demanda del servicio cuyos usos finales generalmente son iluminacin y radio recepcin. Estas fuentes alternativas de energticos suelen ser velas o kerosene (para iluminacin) y bateras (para uso en linternas y radios). La condicin Sin Proyecto es restrictiva para el aumento del consumo de energa por cuanto el uso de las fuentes energticas alternativas son de baja eficiencia y muy costosas para los fines mencionados, y por otro lado no permiten otras aplicaciones distintas a las mencionadas. El objetivo del proyecto es suministrar energa elctrica para satisfacer la demanda (existente o futura) de los beneficiarios, ofertando a los beneficiarios un suministro de energa menos costoso y compatible para ampliar el universo de aplicaciones (uso de aparatos elctricos). La reduccin del costo de la energa supondr un aumento en la cantidad demandada y la posibilidad de dar nuevos usos a la energa supondr un cambio en la funcin de Demanda.

70

A. Estimacin de los beneficios En el Grfico 1 se representa la demanda unitaria mensual de energa para las situaciones Sin Proyecto y Con Proyecto. Es conveniente realizar el anlisis en forma desagregada (unitaria) para cada tipo de consumidor, y luego de estimar sus beneficios, proceder a hacer el clculo para toda la poblacin beneficiaria agregada. Debe entenderse como demanda unitaria, a la correspondiente a una familia, a un consumidor industrial o a un consumidor comercial. En el anlisis del Grfico 1 se identifican los beneficios sociales por los cambios en los excedentes de los consumidores. Se hacen las siguientes consideraciones. D: Funcin de Demanda unitaria Con Proyecto. Se considera una funcin hiperblica. Pcp: Precio Con Proyecto, considerado el precio de oferta al costo marginal de produccin de la energa.

Grfico 1: Equilibrio de mercado Sin Proyecto y Con Proyecto

P [$/kWh] Dcp
Psp
A

Beneficio por liberacin de recursos

Beneficio por aumento del consumo

Pcp
C

Qsp

Qcp

Q [kWh/mes - Usuario]

71

1. Equilibrio en la Situacin Sin Proyecto Las aplicaciones limitadas del recurso energtico alternativo y su alto costo son condiciones restrictivas para el aumento de la demanda. El punto de equilibrio en la situacin Sin Proyecto es el punto A (Qsp, Psp), donde el consumo unitario mensual es la cantidad Qsp al precio Psp. 2. Equilibrio en la Situacin Con Proyecto D representa la curva de Demanda. A partir de la puesta en operacin del proyecto debido a la disponibilidad de energa elctrica, a precio de oferta menor, y debido a las posibilidades de uso de la energa, se crean nuevos hbitos y necesidades de consumo, por tanto aumenta la cantidad demandada. As, con el proyecto, el precio de oferta se reduce de Psp a Pcp, y la cantidad demandada aumenta de Qsp a Qcp, encontrndose el nuevo punto de equilibrio con proyecto en el punto B (Pcp, Qcp).

D est dada por la funcin hiperblica

Donde:

t es la elasticidad-precio de la Demanda. El subndice t indica que se trata del valor de la

elasticidad de la demanda para el ao t, valor que deber calcularse para cada ao.

( (

) )

ates

una constante cuyo valor debe ser calculada para cada ao t del horizonte de

evaluacin. La constante est definida por la expresin:

72

3. Identificacin de beneficios directos Liberacin de recursos: En la situacin sin proyecto, los beneficiarios consuman la cantidad de energa Qsp, a un precio Psp. En la situacin con proyecto, los beneficiarios podrn acceder a consumir esa misma cantidad de energa (Qsp) pero a un precio inferior Psp, lo que significa un ahorro de recursos para la poblacin beneficiaria. El beneficio por Liberacin de recursos se muestra en el grfico acotado por el rectngulo PspACPcp. Aumento del consumo: En la situacin con proyecto, debido a nuevos usos de la energa y precio de oferta menor, los beneficiarios aumentan su consumo, pasando de Qsp a Qcp, la energa ser consumida al precio Pcp. Debido a que la curva de demanda representa la mxima disposicin a pagar por la ltima unidad consumida de Qcp, el beneficio por Aumento de consumo est acotado por el rea ABC.

4. Valoracin de los beneficios directos para un mes Los beneficios sociales directos del proyecto se calculan como la suma de los beneficios sociales identificados, cuyo valor est dado por sus reas. Liberacin de Recursos = rea PspACPcp Beneficio por Liberacin de Recursos = (Psp Pcp) x Qsp Beneficio por Aumento del Consumo = rea ABC [ rea C= * [
1 1

cp
1

sp

] ( ] )

a1 * ( 1 )

Por tanto, el beneficio directo neto total para un mes ser: [ [ sp*(Psp Pcp)] [ *
1 1

cp

] ( cp sp)*Pcp( /mes familia) ]

a1 * ( 1 )

73

Generalizando la frmula, para los aos siguientes del horizonte de evaluacin, donde la cantidad demandada por familia habr variado debido a posibles mejoras del ingreso familiar (principalmente), se define Qcpen forma general como Qt, y la frmula del beneficio mensual BNmes queda en la forma: [ [ sp*(Psp Pcp)] [ *
1 1

] ( t sp)*Pcp ( /mes familia) ]

at * ( 1 )

5. Cuantificacin de beneficios directos anuales Para cada ao t, los beneficios totales vendrn dados por la expresin: *12*
( /ao)

Donde: t= 1, 2,. n indicar el correspondiente ao que se evala. N corresponde al nmero de familias beneficiarias en el ao t. Para los aos 2 hasta n, hay que considerar el crecimiento de la poblacin. B. Evaluacin Se realiza el clculo del Valor Actual Neto de los Beneficios Econmicos (VANBE) trayendo a valor presente los beneficios anuales que producira el proyecto, y restndole el valor presente de los COyM anuales, y de las inversiones.

Donde:

: Es el monto de la inversin en el ao cero del horizonte de evaluacin. : Es el valor neto de los beneficios en el ao t. : Es el valor de los costos totales en el ao t. r: Es la tasa social de descuento (TSD) vigente en el pas.

74

C. Recomendaciones sobre la proyeccin de la demanda Las zonas beneficiarias de los proyectos de electrificacin, generalmente se componen de poblaciones pobres. El aumento de la demanda de electricidad depende directamente del aumento del ingreso de los usuarios. En la prctica, se sabe que la demanda de electricidad de una familia pobre tiene muy poca variacin con el paso del tiempo. Cuando entra en servicio un proyecto de electrificacin, se esperara un importante aumento relativo de la demanda en los primeros 2 3 aos debido a la implementacin del uso de la electricidad (adquisicin de aparatos elctricos), luego la demanda se estabiliza y experimentar poca variacin. Un caso especial sera, por ejemplo, cuando el acceso a la electricidad apalanque el desarrollo de algn potencial econmico de la zona de influencia, sin embargo, para efectos de hacer estimaciones realistas de los beneficios del proyecto, en la etapa de Preinversin este tipo de supuesto debe de ser muy bien sustentado. Por lo anterior, para hacer una proyeccin realista de la demanda en la zona de influencia, se recomienda: 1. Realizar ajuste de funcin de demanda para los primeros 3 aos del horizonte de evaluacin, considerando un crecimiento razonable debido a la implementacin del uso de la electricidad en la zona de influencia. 2. Realizar ajuste de funcin de demanda cada 5 aos del horizonte de evaluacin, considerando un crecimiento razonable debido al aumento acumulado del ingreso en la poblacin beneficiaria. Por ejemplo, calcular la demanda del ao 5 como 10% mayor que la demanda del ao 4, en vez de hacer incrementos de 2% cada ao. 3. Para el resto de aos, calcular el beneficio social del ao tomando en cuenta solamente el incremento de la poblacin, el cual se debe considerar en la variable Nt.

75

D. Secuencia de pasos para el clculo del beneficio unitario mes 1. Determinacin de Qsp, definida como la cantidad de energa alternativa que consume una familia al mes en la situacin Sin Proyecto. Hay valores caractersticos de consumo en dependencia de la caracterstica de la poblacin (ingresos, localizacin). Para iluminacin puede suponerse el uso de kerosene para lmparas y bateras para uso en radio receptores. Qsp debe de ser expresado en kWh equivalentes al mes. A manera de ejemplo se muestra la tabla siguiente donde se expresan la energa equivalente de las fuentes alternativas de energa, se estima su consumo mensual, el costo y el gasto del mes por la energa equivalente.
Tabla 2. Estimacin del consumo y precio implcito sin proyecto
Energtico alternativo Keroseno Pilas Factor de conversin 0.875 0.056 Precio Unitario 0.96 0.5 Total Gasto mensual (US$) 12.60 4 16.60 Consumo equivalente (kwh/mes) 13.129 0.448 13.58

Uso

Cantidad/mes

Unidades

Iluminacin Radiorecepcin

15 8

Litros Unidades

De la tabla anterior se deduce que una familia en zona rural consume 13.58 kWh/mes y su gasto es de $12.58/mes. As se determina:

Qsp=13.58 kWh/mes-familia.

2. Determinacin de Psp, el precio Sin Proyecto es dado por: donde Gsp es el gasto mensual por la energa Sin Proyecto, en nuestro ejemplo Gsp = 12.83 $/mes-familia, por tanto:

76

Psp= 1.223 $/kWh

3. Determinacin de Qcp: En comunidades que carecen de electricidad o incluso las que ya poseen fuentes alternativas (generadores para uso domstico), la demanda al inicio de operacin del proyecto puede estimarse por cualquiera de los siguientes mtodos. -Mtodo de preferencias declaradas: Realizacin de encuestas. -Mtodo de asimilacin: Tomando como referencia los consumos de una poblacin con caractersticas similares (socioeconmicas, medioambientales) a la de la poblacin beneficiaria y cuyo servicio elctrico es prestado bajo las mismas condiciones que prev el proyecto. Como valor de ejemplo, para realizar clculos, se considera que Qcp = 55 KWh/mes.

4. Determinacin del Pcp: Es el precio de oferta. Suponiendo que se trata de un proyecto de electrificacin por conexin de la comunidad al SIN, consideremos, por ejemplo un precio dado por la tarifa del bloque de consumo respectivo Pcp= 0.2623 $/kWh. Pt ser el valor del precio de demanda para los aos t=2, 3, n. Pudiera considerarse la variacin del precio de demanda debido a la tarifa aplicable por bloque de consumo (en caso de proyectos de electrificacin por extensin de red con conexin al SIN); o bien para simplificar puede considerarse constante para todos los aos. 5. Determinacin de Qt: Siendo Qt la cantidad de energa que ha de consumir una familia en el ao t, habr que considerar una tasa de crecimiento de esa cantidad demandada (leer las recomendaciones sobre la proyeccin de la demanda). Como ejemplo, sea que la cantidad demandada por una familia, crece 10% entre el ao 1 y 2, se tendra: Q1=Qcp=55.0 kWh/mes Q2 = Qcp*(1+0.1)

77

Q2=55*1.1 Q2=60.5 kWh/mes

6. Determinacin de t (elasticidad precio de la demanda para el ao t del horizonte de evaluacin). Calculando para el ao 1,
( ( ) )

( (

) )

Calculando para el ao 2: Siendo Qt = Q2=60.5 kWh/mes, y P2=P1=Pcp=0.2623 $/kWh ( ( 7. Determinacin del valor de ) )

at:Qsp y Psp son los valores Sin Proyecto, el valor de la

constante at va a variar nicamente por t.

Calculando para el ao 1; 1=-0.9078

Calculando para el ao 2; 2=-0.9697

8. Realizar el clculo del Beneficio Neto del Mes

78

[ [ sp*(Psp Pcp)] [
Calculando para el ao 1:

] ( t sp)*Pcp( /mes familia) ]

at * ( 1 )

[13.

*(1.223 .2623)]

[( .

)*

[ (12.6

)*( .

] ] ( 21)

13.

)* .2623 ( /mes familia)

[13. 46] [ . Donde:

4 ] [1 . 644 ( /mes familia)

Beneficio por ahorro de recursos: 13.046 $/mes-familia.

Beneficio por aumento de consumo: -10.785 $/mes-familia.

El valor negativo indica que el costo del suministro es muy grande en comparacin con el excedente del consumidor que percibe la familia por aumento del consumo.

Beneficio neto mensual (ao 1) = 2.261 $/mes-familia

9. Realizar el clculo del Beneficio Neto del ao 1: Supondremos una cantidad de familias beneficiarias N = 300 familias en el ao 1. *12* * 12
( /ao)

* 3

familias

79

III. Metodologa de evaluacin de proyectos de generacin conectados al SIN

A. Aspectos generales Como en todo proceso de produccin, generar energa elctrica tiene costos asociados. La energa elctrica se produce con diversas tecnologas que utilizan procesos diversos para transformar distintas formas de energa primaria en energa elctrica. Las tecnologas y la eficiencia de los procesos determinan los costos de generacin. La energa suministrada a los usuarios que se encuentran conectados al Sistema Interconectado Nacional, es producida por diversos generadores, con diversas tecnologas. Cada generador tiene su funcin particular de costo de produccin que define el precio con que oferta su generacin de energa en el mercado. El Centro Nacional de Despacho de Carga, se encarga de realizar el Despacho econmico de generacin en el cual se optimiza el uso del parque de generadores disponibles, de tal manera que la energa total requerida para satisfacer la demanda nacional sea producida al menor costo posible. Desde el punto de vista del inters social, el objetivo de los proyectos de generacin que se conectan al SIN es producir energa a un bajo costo, tal que en el nuevo equilibrio de mercado se produzca el desplazamiento de la oferta de otros generadores cuyo costo de produccin es mayor. De esta forma se estara reduciendo el costo total de generacin en el pas, teniendo como beneficio social el ahorro de costos. La metodologa consiste en calcular la diferencia entre los costos totales anuales de generacin en las situaciones Con Proyecto y Sin Proyecto, y estimar los beneficios sociales debido a la reduccin de costos. La metodologa es presentada y explicada por medio de un caso de ejemplo. B. El costo total de generacin El Despacho econmico dicta la programacin de los generadores que estarn inyectando energa al sistema para cada hora del da. La programacin responde a un orden de mrito 80

de acuerdo al costo de produccin; as se prioriza la entrada de los generadores con menor costo, y subsecuentemente entran los generadores de costo mayor, hasta satisfacer la demanda en cada hora, tanto de potencia como de energa. Debido a que la demanda vara entre horas, para cada hora del da, habr un costo total de generacin en dependencia de los generadores que hayan sido despachados para satisfacer la demanda. C. Los bloques de demanda En la planificacin de corto plazo, la programacin anual de la generacin se realiza para 5 bloques caractersticos de Demanda. Los bloques de demanda se identifican del 1 al 5, correspondiendo el bloque #1 al bloque de Demanda Mxima. No precisamente el bloque de demanda mxima es el de ms energa en el ao. Cada bloque de demanda contiene el total de horas del ao cuya demanda tpica corresponde al bloque; as el bloque #1 contiene el total del nmero de horas del ao en que ocurre la demanda mxima en el sistema. La suma de las horas contenidas en los 5 bloques, corresponde al total de horas de un ao (8760 horas). D. Anlisis de la situacin Sin Proyecto Se analizar un caso hipottico para el sistema nacional. En la Tabla 3 se muestran los datos de demanda para los bloques del 1 al 5, estimados para el ao 2012. En el Grfico 2 se ilustran los bloques de demanda de potencia. El eje vertical indica el valor de los Megavatios (MW), y el eje horizontal muestra para cada bloque el nmero de horas en el ao en que ocurre ese valor caracterstico de la demanda.

81

Tabla 3. Demanda de potencia y energa por bloque Demanda de Potencia [MW] 550 480 436 361 291 Demanda de energa [GWh] 216.15 1066.08 879.85 696.01 640.20 3498.29

Bloque Bloque 1 Bloque 2 Bloque 3 Bloque 4 Bloque 5

Horas /ao 393 2221 2018 1928 2200 Total energa

Grfico 2. Bloques de demanda de potencia

Bloques de Demanda [MW]

600 550 500
450

400 350
300

250 200 150 100 50 0 393 Bloque 1 2221 Bloque 2 2018 Bloque 3 1928 Bloque 4 2200 Bloque 5

82

1. Despacho de generacin Sin Proyecto La Tabla 4 muestra el conjunto de generadores disponibles para satisfacer la demanda, indicndose su capacidad y su costo variable de generacin.
Tabla 4. Parque de generacin disponible Capacidad Instalada [MW] 60.0 70.0 100.0 50.0 60.0 120.0 150.0

Central Elicas Geo 1 Hidro 1 Hidro 2 Trmica 1 Trmica 2 Trmica 3

CVg [$/MWh] 10.0 25.0 27.0 33.0 150.0 160.0 250.0

Orden de mrito 1 2 3 4 5 6 7

De acuerdo al criterio del despacho econmico, la demanda en cada bloque deber ser satisfecha al menor costo, as, se aplica un programa de generacin con las mquinas disponibles asignando un orden de entrada de menor a mayor costo marginal de produccin hasta satisfacer la demanda total del bloque. La Tabla 5 muestra el programa de despacho de generacin para cada bloque en la situacin Sin Proyecto. Se verifica que la demanda de potencia es satisfecha en cada bloque.
Tabla 5. Programa de despacho de generadores Sin Proyecto Despacho [MW] Central EOL GEO 1 HIDRO 1 HIDRO 2 TERM_1 TERM_2 TERM_3 CVg Orden de [US$/MWh] mrito 10.00 25.00 27.00 33.00 150.00 160.00 250.00 MW totales 1 2 3 4 5 6 7 Bloque 1 [MW] 60 70 100 50 60 120 90 550 Bloque 2 [MW] 60 70 100 50 60 120 20 480 Bloque 3 [MW] 60 70 100 50 60 96 0 436 Bloque 4 [MW] 60 70 100 50 60 21 0 361 Bloque 5 [MW] 60 70 100 50 11 0 0 291

83

En el Grfico 3 se ilustra la participacin de los generadores en los respectivos bloques de demanda. Grfico 3. Despacho de generadores para cada bloque de demanda
SITUACION SIN PROYECTO Despacho de generacin para los bloques de Demanda [MW]
600 550

500 450 400 350 300 250

200

90 20

120

120

96 21

60
50

60
50

60
50

60
11 50 50

100
150 100 50

100

100

100

100

70

70

70

70

70

60
0 393 Bloque 1

60
2221 Bloque 2

60
2018 Bloque 3

60
1928 Bloque 4

60
2200 Bloque 5

EOL $10.0/MWh TERM_1 $150.0/MWh

GEO_1 $25.0/MWh TERM_2 $160.0/MWh

HIDRO_1 $27.0/MWh TERM_3 $250.0/MWh

HIDRO_2 $33.0/MWh

2. Clculo del Costo total anual de generacin Sin Proyecto: a. Se realiza el clculo de la energa total producida por cada generador en cada bloque de Demanda.

[GWh/ao]

Donde Gi es la potencia despachada en MW para el generador i, en el bloque de demanda k. T es la cantidad de horas del bloque k.

84

b. Se realiza el clculo del costo de generacin anual de cada generador, multiplicando el costo marginal de generacin del generador i por su energa producida durante el ao.
[$/ao]

c. Se calcula el Costo Total de Generacin para el ao, sumando los Costos de generacin anuales individuales de cada generador.

[$/ao]

En el ejemplo que analizamos, de acuerdo al despacho econmico, el Costo Total de Generacin en la situacin Sin Proyecto para el ao 2 12 es de: US$ 228,972,860. La tabla 5 muestra los valores de energa generada por cada central en cada bloque de demanda, la energa total generada por cada central durante el ao (Ei), el costo de generacin anual de cada generador (CGi), y en la parte inferior de la columna CGi se muestra el Costo Total de Generacin del ao (CGT). Se verifica que la cantidad de energa generada durante el ao es 3,498 GWh, igual a la demanda total esperada.
Tabla 6. Clculo del Costo Total de Generacin Sin Proyecto Generado por bloque [GWh] CVg Bloque Bloque Bloque Bloque Bloque 5 [US$/MWh] 1 2 3 4 10.00 25.00 27.00 33.00 150.00 160.00 250.00 23.58 27.51 39.3 19.65 23.58 47.16 35.37 133.26 155.47 222.1 111.05 133.26 266.52 44.42 121.08 141.26 201.8 100.9 121.08 193.728 0.00 115.68 134.96 192.8 96.4 115.68 40.488 0.00 132.00 154.00 220.00 110.00 24.20 0.00 0.00 Total i Energa Costo [US$] generada [GWh/ao] 525.60 $5256,000.0 613.20 $15330,000.0 876.00 $23652,000.0 438.00 $14454,000.0 417.80 $62670,000.0 547.90 $87663,360.0 79.79 $19947,500.0 3498.29 $228972,860.0

Ei

Central

CG

EOL GEO 1 HIDRO_1 HIDRO_2 TERM_1 TERM_2 TERM_3

85

E. Anlisis de la Situacin Con Proyecto Un proyecto pretende la construccin de una nueva central de generacin Hidroelctrica (HIDRO_3) con una capacidad de 30 MW. La inversin estimada es de US$ 54 millones. Se estima su costo marginal de generacin CVg = 28.0 U$/MWh. El perodo de ejecucin de la inversin es de tres aos. Las obras comenzaron a ejecutarse en el ao 2009 y el proyecto estar entrando en operacin en el ao 2012. 1. Despacho de generacin Con Proyecto Siendo el costo variable de produccin de 28.0 U$/MWh, la nueva central HIDRO_3, se ubicar en la posicin 4 del orden de mrito, despus de la central HIDRO_1 cuyo CVg es de 27 $/MWh, y antes de la central HIDRO_2 cuyo CVg es de 33.0 $/MWh. En la Tabla 7 se muestra el conjunto de generadores disponibles para satisfacer la demanda, incluyendo a la nueva central HIDRO_3, indicndose el orden de mrito para despacho.
Tabla 7. Parque de generacin disponible Con Proyecto Orden de mrito 1 2 3 4 5 6 7 8 Cap. Instalada [MW] 60.0 70.0 100.0 30.0 50.0 60.0 120.0 150.0

Central Eolicas Geo 1 Hidro 1 Hidro 3 Hidro 2 Trmica 1 Trmica 2 Trmica 3

CVg [$/MWh] 10.0 25.0 27.0 28.0 33.0 150.0 160.0 250.0

De acuerdo al despacho econmico, la central HIDRO_3 ingresara al programa de generacin desplazando la produccin del generador que se encuentra marginando en cada bloque de demanda. La tabla 8 muestra el programa de despacho de generacin para cada bloque en la situacin Con Proyecto.

86

Tabla 8. Programa de despacho de generadores Con Proyecto Despacho [MW] Bloque 2 Bloque 3 Bloque 4 [MW] [MW] [MW] 60 60 60 70 70 70 100 100 100 30 30 30 50 50 50 60 60 51 110 66

Central EOL GEO 1 HIDRO 1 HIDRO 3 HIDRO 2 TERM_1 TERM_2 TERM_3

CVg orden de [US$/MWh] mrito 10.00 1 25.00 2 27.00 3 28.00 4 33.00 5 150.00 6 160.00 7 250.00 8 MW totales

Bloque 1 [MW] 60 70 100 30 50 60 120 60 550

Bloque 5 [MW] 60 70 100 30 31

480

436

361

291

En el grfico 4 se ilustra la participacin de los generadores en los respectivos bloques de demanda.

Grfico 4. Despacho de generadores para cada bloque de demanda
SITUACION CON PROYECTO Despacho de generacin para los bloques de Demanda [MW]
600

550

60
500 450

120
400 350

110
66

60 50 30 100

60 50 30 100

60 50 30 100

51

300 250
200

50 30 100

31 30 100

150

100 50

70
60

70
60
2221
Bloque 2

70
60
2018
Bloque 3 GEO_1 $25.0/MWh HIDRO_2 $33.0/MWh TERM_3 $250.0/MWh

70
60
1928
Bloque 4

70
60
2200
Bloque 5

393
Bloque 1

EOL $10.0/MWh HIDRO_3 $28.0/MWh TERM_2 $160.0/MWh

HIDRO_1 $27.0/MWh TERM_1 $150.0/MWh

87

nalizando el programa de despacho de la situacin Con Proyecto se observa que efectivamente ocurre una reduccin de la generacin de las centrales que se encontraban marginando en cada bloque de demanda. En trmino de la potencia, en cada bloque de demanda la suma total de la reduccin de la produccin de las otras centrales, es igual a los 30 MW que aporta la nueva central HIDRO_3. As, debido a su costo de produccin, se ve afectado el despacho de las centrales TERM_1, TERM_2, TERM_3, e HIDRO_2. Para apreciar cmo se modific el despacho, la Tabla 9 muestra los valores de potencia (MW) despachados en las situaciones Sin Proyecto y Con Proyecto para las centrales afectadas.
Tabla 9. Diferencia en la Potencia despachada Sin Proyecto - Con Proyecto
HIDRO_2 [MW] SP BLOQUE 1 BLOQUE 2 BLOQUE 3 BLOQUE 4 BLOQUE 5 50 50 50 50 50 CP 50 50 50 50 31 TERM_1 [MW] SP 60 60 60 60 11 CP 60 60 60 51 0 TERM_2 [MW] SP 120 120 96 21 0 CP 120 110 66 0 0 TERM_3 [MW] SP 90 20 0 0 0 CP 60 0 0 0 0

La Tabla 10 muestra la reduccin en la energa generada (GWh) por las plantas afectadas en el despacho por la puesta en operacin de la central HIDRO_3. Tabla 10. Diferencias en la Energa generada Sin Proyecto y Con Proyecto
HIDRO_2 [GWh] SP BLOQUE 1 BLOQUE 2 BLOQUE 3 BLOQUE 4 BLOQUE 5 19.65 111.05 100.9 96.4 110 CP 19.65 111.05 100.9 96.4 68.2 TERM_1 [GWh] SP 23.58 133.26 121.08 115.68 24.2 CP 23.58 133.26 121.08 98.328 0 TERM_2 [GWh] SP 47.16 266.52 193.728 40.488 0 CP 47.16 244.31 133.188 0 0 TERM_3 [GWh] SP 35.37 44.42 0 0 0 CP 23.58 0 0 0 0

88

2. Clculo del Costo total anual de generacin Con Proyecto: Se realiza el mismo procedimiento de clculo descrito en la situacin Sin Proyecto. Para la situacin Con Proyecto, la Tabla 11 muestra los valores de energa generada por cada central en cada bloque de demanda, la energa total generada por cada central durante el ao (Ei), el costo de generacin anual de cada generador (CGi), y en la parte inferior de la columna CGi se muestra el Costo Total de Generacin del ao (CGT). El Costo Total de Generacin en la situacin Con Proyecto resulta: US$ 194,948,480. Se verifica que la cantidad de energa suplida en el ao en la situacin Con Proyecto 3,498 GWh, es la misma que en la situacin Sin Proyecto. Es de notar que el CGT Con Proyecto es menor que el CGT Sin Proyecto.
Tabla 11. Clculo del Costo Total de Generacin Con Proyecto Generado por bloque [GWh] CVg Bloque Bloque Bloque Bloque Bloque [US$/MWh] 1 2 3 4 5 10 25 27 28 33 150 160 250 23.58 27.51 39.3 11.79 19.65 23.58 47.16 23.58 133.26 155.47 222.1 66.63 111.05 133.26 244.31 0 i Energa Costo [US$] generada [GWh/ao] 121.08 115.68 132.00 525.60 $5256,000.0 141.26 134.96 154.00 613.20 $15330,000.0 201.8 192.8 220.00 876.00 $23652,000.0 60.54 57.84 66.00 262.80 $7358,400.0 100.9 96.4 68.20 396.20 $13074,600.0 121.08 98.328 0.00 376.25 $56437,200.0 133.188 0 0.00 424.66 $67945,280.0 0 0 0.00 23.58 $5895,000.0 Total 3498.29 $194948,480.0

Ei

Central

CG

EOL GEO 1 HIDRO_1 HIDRO_3 HIDRO_2 TERM_1 TERM_2 TERM_3

F. Identificacin de los Beneficios

Los beneficios atribuibles al proyecto son el ahorro de costos de generacin.

G. Cuantificacin de los Beneficios El beneficio anual se cuantifica por la diferencia del Costo Total de Generacin (CGT) Sin Proyecto y Con Proyecto. s, se define el beneficio para cada ao t como:

89

Donde:

: Es el Beneficio para el ao t. : Es el Costo Total de generacin en la situacin Sin Proyecto

para el ao t.

: Es el Costo Total de generacin en la situacin Con Proyecto

para el ao t.

En el caso analizado, tratndose del ao 2012:

: $ 228,972,860 : $ 194,948,480

$34,024,380

El clculo anterior tambin puede realizarse considerando nicamente lo relevante en el cambio de los costos de operacin, que es la reduccin de la energa generada de las centrales HIDRO_2, TERM_1, TERM_2, y TERM_3, sin embargo, si bien hubo una reduccin de produccin de dichas centrales y por tanto un Beneficio bruto por el ahorro de sus costos, la energa que dejaron de generar debi ser sustituida por la produccin de la nueva central del proyecto HIDRO_3, entonces para calcular el Beneficio neto del ao 2012 ( ) habr que restar el costo de generacin (CGi) de la central HIDRO_3.

A partir de las tablas 5 y tabla 10 se construye la tabla 11 que muestra la reduccin de la energa generada por cada una de las centrales con despacho afectado. La diferencia (Ei) es definida por la Energa generada Sin proyecto Energa generada Con proyecto.

90

Tabla 12. Diferencia de generacin y Ahorro de costos

Total Generado Ei [GWh/ao]

Ei Ei Ei [GWh/ao SIN PROYECTO CON PROYECTO CENTRAL HIDRO_2 TERM_1 TERM_2 TERM_3 A 438 417.8 547.896 79.79 B 396.2 376.248 424.658 23.58 C = A -B 41.8 41.552 123.238 56.21 Total CMg [$/MWh] D 33 150 160 250 Ahorro de Costos [$] F = (AB)*D*1000 $1379,400.00 $6232,800.00 $19718,080.00 $14052,500.00 $41382,780.00

Por tanto el Beneficio bruto por ahorro de costos de generacin es: $41,382,780, y siendo que el costo de generacin (CGi) de la nueva central HIDRO_3 es $7,358,400 (ver tabla 10), entonces el Beneficio del proyecto para el ao 2012 es: $41,382,780 - $7,358,400 = $34,024,380, el mismo valor de .

El clculo de la Tabla 12 tambin se hace ms simple restando los valores de las respectivas columnas CGi de las Tablas 6 y Tabla 11. Ver Tabla 13.
Tabla 13. Ahorro de Costos de generacin por planta

Total Generado Ei [GWh/ao]

CGi SIN PROYECTO [$] HIDRO_2 TERM_1 TERM_2 TERM_3 14454000 62670000 87663360 19947500 CGi Ahorro de Costos [$] CON PROYECTO [$] 13074600 56437200 67945280 5895000 Total $1379,400.00 $6232,800.00 $19718,080.00 $14052,500.00 $41382,780.00

91

HIDRO_2 TERM_1 TERM_2 TERM_3

CGi CGi Ahorro de Costos [$] SIN PROYECTO [$] CON PROYECTO [$] 14454000 13074600 $1379,400.00 62670000 56437200 $6232,800.00 87663360 67945280 $19718,080.00 19947500 5895000 $14052,500.00 Total $41382,780.00

Evaluacin Se realiza el clculo del Valor Actual Neto de los Beneficios Econmicos (VANBE) trayendo a valor presente los beneficios anuales que producira el proyecto, y restndole el valor presente de los COyM anuales, y de las inversiones.

IV. Metodologa de evaluacin de proyectos de aseguramiento del suministro elctrico por el sistema de transmisin
A. Aspectos generales El sistema de transmisin transporta la energa elctrica producida por las centrales de generacin hasta los centros de consumo. Los elementos principales del sistema de transmisin son las lneas y transformadores de potencia. La desconexin fortuita de un elemento (disparo) puede tener consecuencias de diversas magnitudes en el sistema elctrico interconectado dependiendo de la importancia funcional del elemento en la topologa de la red, y de la condicin de demanda del sistema. El evento puede provocar corte del suministro de electricidad. Los usuarios afectados por el corte del suministro pueden estar localizados en un rea geogrfica especfica, o cuando se trata de un colapso total del sistema, los afectados son todos los usuarios conectados al SIN. 92

Los cortes del suministro de electricidad tienen un costo econmico para los usuarios afectados. El valor de la Energa No Servida (ENS) est dado por el costo econmico en el
que los usuarios afectados incurren debido a las interrupciones. La cuanta del perjuicio por la

interrupcin del servicio depende de las horas en que ocurre, de las veces que el evento se repite en el ao y del tiempo que tarda el restablecimiento del servicio. La valoracin de la ENS depende del uso de la energa en las zonas afectadas. En dependencia de la magnitud de las consecuencias de las fallas, se planifican los refuerzos al sistema de transmisin, que bsicamente consisten en crear redundancias en la topologa duplicando las vas de transferencia de potencia para garantizar el flujo de energa a las zonas de concentracin de la demanda. Los proyectos de aseguramiento del suministro elctrico consisten en la construccin de nuevas lneas de transmisin o instalacin de transformadores de potencia adicionales. Su motivacin no responde a requerimientos de ampliacin de capacidad para satisfacer la demanda si no que responde a la conveniencia de dar confiabilidad y continuidad al suministro de electricidad. Estos proyectos generan beneficios por costo evitado, debido a la reduccin de la cantidad de Energa No Servida en el sistema elctrico nacional. En este apartado se presenta la metodologa de estimacin de los beneficios del proyecto a partir de la cuantificacin y valoracin de la energa no servida en un ao, la cual sera evitada con la ejecucin del proyecto. La metodologa es presentada y explicada por medio de un caso de ejemplo. B. Anlisis de la situacin Sin Proyecto Se analizar el caso hipottico de dos zonas del Sistema Interconectado, segn se ilustra en el Grfico 5. En el grfico se describe la situacin donde una zona A cuenta con generacin y, una zona B solamente concentra demanda y no cuenta con generacin. La Zona A suple la totalidad de la demanda de energa de la zona B. La potencia que se transfiere de la zona A hacia la zona B, se transporta por medio de una lnea de transmisin.

93

Grfico 5 Transferencia de potencia entre zonas Sin Proyecto

ZONA A

ZONA B

G1 G2

Flujo lnea

La salida de la lnea de transmisin que enlaza las zonas A y B implicar el corte total del suministro de electricidad a los usuarios de la zona B. 1. Tiempo de Interrupcin (TI) El tiempo de interrupcin es el lapso en que los usuarios se mantienen sin el suministro de electricidad cada vez que ocurre un evento de interrupcin. El TI lo determina el tiempo requerido para que se realicen todas las maniobras de normalizacin en el sistema. Despus de una interrupcin del tipo blackout parcial o total las operaciones pueden incluir la sincronizacin de generadores. Los plazos requeridos para la normalizacin pueden ser desde quince minutos hasta una hora. El tiempo de indisponibilidad del elemento de transmisin (en este ejemplo se trata de la lnea de transmisin) solamente considera el lapso en que el elemento permanece desconectado, por lo tanto, realmente no cuantifica todo el tiempo en que los usuarios permanecen sin suministro de electricidad. 2. Caracterizacin de la demanda en la zona afectada En la Tabla 14 se muestran los datos de los bloques caractersticos de demanda para la zona B, estimados para el ao 2012. 94

Tabla 14 Demanda de potencia y energa por bloque

Bloque

Horas /ao

Demanda de Potencia [MW] 275 240 218 180.5 145.5 Total energa

Dem. de energa [GWh] 108.075 533.04 439.924 348.004 320.1 1749.1

Bloque 1 Bloque 2 Bloque 3 Bloque 4 Bloque 5

393 2221 2018 1928 2200

En el Grfico 6 se ilustran los bloques de demanda de potencia. El eje vertical indica el valor de los Megavatios (MW), y el eje horizontal muestra para cada bloque el nmero de horas en el ao en que se ocurre ese valor caracterstico de la demanda.

Grfico 6 Bloques de demanda de potencia

Bloques de Demanda [MW]

300 275 240 218 200 180.5 145.5 250

150

100

50

0 393 Bloque 1 2221 Bloque 2 2018 Bloque 3 1928 Bloque 4 2200 Bloque 5

95

3. Cantidad Energa No Servida en un ao Interesa calcular la cantidad de Energa No Servida (ENS) en un ao debido a la salida del elemento de transmisin. En general, la ENS en un evento se calcula como el producto de la Demanda de potencia interrumpida (DINT) multiplicada por el tiempo de interrupcin.

La Energa No Servida de un ao estar dada por la ENS de un evento multiplicada por el nmero de veces que ocurre el evento en un ao:

Donde n: Es el nmero de eventos que se suscitan en un ao. 4. Estimacin de la ENS por bloque de Demanda Debido a que las contingencias de elementos en el sistema de transmisin son eventos impredecibles y que la cantidad de ENS en un ao, depende del valor de la demanda de potencia en la zona afectada al momento de ocurrir el evento, puede hacerse la estimacin de la ENS de un ao, para cada bloque de demanda, aplicando un factor que asigna una distribucin de probabilidad de que ocurran los eventos en las horas correspondientes a cada bloque. As el factor de distribucin de probabilidad para un bloque de demanda (FBi) estar dado por el nmero de horas de duracin del bloque divididas entre las 8,760 horas que contiene un ao. Para el caso de ejemplo, a continuacin se calculan los Factores de Distribucin de probabilidad de incidencia de eventos en cada bloque de demanda. Se verifica que la sumatoria de los factores efectivamente resulta 1.

Otra forma de distribuir esos valores sera conociendo exactamente cuntas salidas del elemento ocurrieron en cada bloque de demanda. Esto requiere de un registro de eventos adecuado. 96

(Factor para el bloque de Demanda 1) (Factor para el bloque de Demanda 2) (Factor para el bloque de Demanda 3) (Factor para el bloque de Demanda 4) (Factor para el bloque de Demanda 5)

El clculo de la ENS para cada bloque de demanda se calcular como:

Donde:

Energa No Servida Total en el ao ser:

A continuacin se realiza el clculo de la Energa No Servida para el ao 2012, segn los datos del ejemplo en desarrollo. Se considera la cantidad de salidas al ao n = 10 eventos, y el Tiempo promedio de Interrupcin TI = 0.5 horas/evento. Energa No Servida estimada por bloque:
( ) ( ) ( )

97

Energa No Servida Total para el ao 2012:

5. Proyeccin de la Energa No Servida De los clculos realizados se observa que la estimacin de la ENS depende de la informacin de los bloque de demanda (Demanda de potencia y duracin de los bloques), del tiempo de interrupcin por evento (TI), y de la cantidad de eventos que suelen ocurrir en un ao (n). En la planificacin energtica de mediano y largo plazo, se realizan las proyecciones de la demanda de electricidad caracterizando los 5 bloques de demanda para cada ao de estudio. El tiempo de interrupcin (TI), como se mencion depende de las operaciones que normalmente realiza el CNDC para restituir el suministro de electricidad a la zona afectada, por tanto el lapso requerido puede considerarse invariable. En cuanto a la cantidad de veces que un elemento del sistema de transmisin puede desconectarse por falla es un valor impredecible, por tanto, es necesario estimar un valor representativo, de alta probabilidad de ocurrencia a partir de los valores registrados en estadsticas de aos anteriores. Este valor puede ser seleccionado por mayor frecuencia de repeticin, un valor medio localizado dentro un conjunto de datos

98

menos dispersos, un valor de alta probabilidad de Poisson. Debe justificarse la seleccin del valor de n. C. Anlisis de la situacin Con Proyecto Continuando con el anlisis del caso hipottico, se ejecuta un proyecto cuyo fin es asegurar el suministro de electricidad en la zona B. El proyecto consiste en construir una lnea de transmisin adicional con la misma capacidad de transporte que tiene la lnea original. En el Grfico se ilustra la Situacin Con Proyecto.

Grfico 7 Transferencia de potencia entre zonas Con Proyecto

ZONA A
Proyecto: Construccin de nueva lnea
Flujo

ZONA B

G1 G2
Flujo

1. Cuantificacin de la ENS por sectores de consumo La interrupcin del suministro de electricidad implica un costo econmico para los usuarios por el cese del beneficio relacionado al uso de la electricidad. El costo econmico de la Energa No Servida (ENS) depende del uso que se da a la energa. La valoracin de la ENS, por tanto vara segn el tipo de usuario, por tal razn, para hacer una estimacin aproximada del costo de una interrupcin conviene identificar la composicin de tipos de usuarios en la zona afectada por el corte del suministro de electricidad. En la aplicacin de

99

las tarifas en Nicaragua, los usuarios estn clasificados segn el uso de la energa: Residenciales, Comercio, Industria, Irrigacin, Bombeo y Alumbrado Pblico. a) Clculo de factores de participacin en el consumo por sector: Calculamos el peso del consumo de energa de cada sector, respecto al total. De acuerdo al INE4 para el ao 2010 la energa vendida en el sistema interconectado totalizaron 2,4185GWh. La Tabla 15 muestra los consumos de energa en GWh por sector, y su factor de participacin en el consumo total. Los factores de participacin (FP) de cada sector en el consumo total de energa se calculan como el Consumo del sector dividido entre consumo total del SIN.
Tabla 15 Energa vendida en el SIN, por sector, ao 2010 (Cuentas de gobierno distribuidas en resto de sectores)

SECTOR RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL ALUM. PUB. IRRIGACION BOMBEO Grandes Consumidores

GWh/ao 800.89 633.06 578.87 75.49 65.55 180.07 84.87

Factor de Participacin 0.3311 0.2617 0.2393 0.0312 0.0271 0.0744 0.0351

En trminos de la prdida de beneficios por interrupcin del servicio, los factores de participacin pudieran integrarse asumiendo la inclusin de intereses. Por ejemplo, el Alumbrado Pblico pudiera integrarse con el sector residencial puesto que los usuarios residenciales seran los que percibiran la prdida del beneficio por la carencia del alumbrado pblico. Los grandes consumidores pudieran integrarse en el sector industrial, de esa forma se resume el nmero de sectores en la Tabla 16.

INE; Series histricas 1991-2010; Ventas de Energa Elctrica por bloques de consumo; publicacin en sitio web. 5 No se incluye el consumo de las ciudades y comunidades de la RAAN y RAAS que estn conectadas al SIN y que totaliza un consumo de 33.81 GWh.

100

Tabla 16 Participacin en el consumo de energa, sectores integrados, ao 2010

SECTOR RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL IRRIGACION BOMBEO

GWh/ao 876.38 633.06 663.74 65.55 180.07

Factor de Participacin 0.3623 0.2617 0.2744 0.0271 0.0744

b) Distribucin de la ENS segn sector: Se calcula la cantidad de ENS en cada sector multiplicando la ENS total del ao por el Factor de Peso (FP). Continuando con el ejercicio del caso de ejemplo que desarrollamos donde la ENS para el ao 2012 result 998.25 MWh, procederemos a realizar el clculo de la ENS correspondiente a cada sector. Es importante resaltar que en este ejemplo estamos considerando que los factores de participacin son los mismos que los del SIN. [ ]

Se verifica que:

Debe resaltarse que en los clculos anteriores estamos considerando que para la Zona B del ejemplo los factores de participacin de cada sector en el consumo de energa son los mismos que los del SIN. Esta consideracin ser aplicable solamente cuando se analiza la distribucin de la ENS por sectores cuando ha ocurrido un evento de blackout 101

total (cero voltaje en el sistema interconectado). Para eventos de colapsos parciales o con una zona de afectacin bien definida, habr que determinar los Factores de Distribucin del consumo que son particulares en la zona afectada (quizs no hay consumo por irrigacin o bombeo, o es una zona muy industrializada o de alta carga comercial). 2. Valoracin de la Energa No Servida Una metodologa que se aplica para determinar el valor de la ENS se explica en la siguiente forma simplificada: (i) Los usuarios Residenciales tienen un costo econmico que se mide por la prdida de excedente del consumidor al reducirse su consumo cuando se produce la interrupcin; y (ii) Los usuarios que utilizan la energa para actividades econmicas (productivas o de servicio) tienen una prdida equivalente al valor agregado dejado de producir debido a la interrupcin. A continuacin se explica el procedimiento. En este apartado se explican las metodologas para valoracin de la ENS segn el sector de consumo y se realizan los ejercicios de clculo con el objetivo de ilustrar la aplicacin del mtodo. En el transcurso de los clculos se hacen suposiciones de algunos factores que son relevantes para obtener resultados precisos y prximos a la realidad. La estimacin real de algunos de esos factores solo puede ser conseguida por medio de estudios. a) Valoracin de la ENS en la actividad econmica: El uso de Energa elctrica en el desarrollo de actividades econmicas es en alguna medida factor generador de valor agregado. La ocurrencia de una interrupcin del suministro de electricidad tendr como consecuencia un decremento en la generacin de valor agregado en los procesos productivos o de servicio, as los usuarios que utilizan la Energa para el desarrollo de actividades econmicas valorarn el costo de la ENS en funcin de su prdida de valor agregado. El mtodo se basa en estimar cunto del valor agregado total producido en la economa, se debe al uso de la electricidad como factor, para lo cual se hace una relacin del Producto Interno Bruto Sectorial, con la cantidad de energa consumida en su sector productivo correspondiente. Para la aplicacin del mtodo deben tenerse presente algunas consideraciones: (i) La energa elctrica como insumo de la 102

produccin no es determinante para la generacin de todo el valor agregado en los procesos, esto implica que para hacer una estimacin precisa debera de aplicarse un factor de ajuste a la relacin PIB sectorial/consumo de energa sector. La determinacin de estos factores requiere de una investigacin de los procesos productivos o de servicio. (ii) La desagregacin del PIB que presenta el Banco Central de Nicaragua (BCN) no precisamente coincide con la desagregacin de sectores de consumo de electricidad que se presenta en las estadsticas del Instituto Nicaragense de Energa (INE), esto implica que deben de hacerse integraciones o sustracciones adecuadas de los PIB sectoriales de tal forma que en lo posible represente al sector de consumo de electricidad correspondiente. La Tabla 17 muestra la estimacin del PIB para el ao 20106 desagregado por sector.
Tabla 17 Producto Interno Bruto de Nicaragua - enfoque de la produccin Ao 2010 (en millones de dlares de Estados Unidos)
Categoria Producto Interno Bruto (-) Imputaciones bancarias (+) Impuestos netos a los productos Total Industria ms gobierno Servicios de Gobierno general Total product Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Electricidad, agua y alcantarillado Construccin Comercio, hoteles y restaurantes Transporte y Comunicaciones Servicios de intermediacin financiera Propiedad de Vivienda Servicios personales y empresariales
2010

6,067.5 284.5 744.9 5,607.1 635.0 0 4,972.0 1,138.5 95.8 1,055.7 176.9 256.8 816.9 315.6 280.3 441.8 393.6

Continuando con el caso de ejemplo, se desarrollar el clculo de las relaciones PIB sectorial/Consumo de energa, solamente con fines ilustrativos. La Tabla 18 muestra para los sectores: Industrial, comercial, irrigacin y bombeo, las cantidades de energa
6

Datos no oficiales.

103

consumidas y su respectivo PIB sectorial estimado para el ao 2010. Al sector Comercial se ha renombrado como sector general.
Tabla 18 Relacin PIB Sectorial Consumo de electricidad Ao 2010
PIB SECTORIAL [Millones US$]
2,125.9 1,122.7 512.3 35.4

SECTOR GENERAL INDUSTRIAL IRRIGACION BOMBEO

GWh/ao 633.06 663.74 65.55 180.07

Factor de ajuste 0.55 0.90 0.10 1.00

Relacin PIB/Consumo [US$/kWh]

1.847 1.522 0.782 0.196

Explicaciones sobre la tabla 18 El sector general queda integrado por los sectores: Servicios Personales y empresariales, servicios de intermediacin financiera, comercio, hoteles y restaurantes, y servicios de gobierno. El sector industrial contiene el PIB de Industria manufacturera y explotacin de minas y canteras. Se ha ajustado el contenido del PIB del sector minas y canteras, considerando que el componente de explotacin de minas representa un 70% de ese PIB de produccin, siendo ese el que usa electricidad en su proceso productivo. El PIB del sector irrigacin se obtuvo ajustando el PIB total del grupo de agricultura, ganadera, silvicultura y pesca, considerando que la participacin de la agricultura es del 45%. El PIB del sector irrigacin se obtuvo ajustando el PIB total del grupo Electricidad, Agua y Alcantarillado, considerando que la participacin del servicio de agua en el total del PIB es del 20%. Los factores de ajuste indican qu porcentaje del PIB de cada sector depende directamente del uso de la electricidad para generar valor agregado. Los valores se han asignado en forma arbitraria solamente para efectos demostrativos.

104

La relacin PIB/Consumo de electricidad se calcula como el PIB Sectorial dividido entre los GWh que se consumen en el sector, y afectados por el factor de ajuste. Finalmente, la relacin PIB/Consumo de electricidad indica cunto valor agregado (en dlares de EEUU) produce el uso de un Kilovatio-hora de energa utilizado en cada sector.

De la desagregacin de sectores econmicos que presenta el informe del PIB, no se ha considerado aquellos cuyo uso de la energa es de mnima intensidad en sus procesos (p. ej. Construccin, explotacin de canteras).

Costo Unitario de la ENS de sectores econmicos De los resultados obtenidos en la Tabla 18 se concluye que el costo unitario de la Energa No Servida para cada sector es: Sector GENERAL: 1,847.0 US$/MWh Sector INDUSTRIAL: 1,522.4 US$/MWh Sector IRRIGACIN: 782.6 US$/MWh Sector BOMBEO: 196.5 US$/MWh

b) Valoracin de la ENS en el Sector Residencial: Cuando ocurre una interrupcin los usuarios tienen un costo econmico relacionado principalmente a la prdida de confort. La funcin de demanda de los consumidores, revela la mxima disposicin a pagar por contar con un servicio o consumir un bien que genera cierto confort o beneficio a sus demandantes. Se denomina excedente del consumidor al rea bajo la curva de demanda, que cuantifica el beneficio total que percibe un individuo por consumir determinada cantidad de ese bien o hacer uso de un servicio a un precio determinado. La reduccin del consumo del bien o servicio por cualquier razn significa una prdida de excedente del consumidor. Cuando los usuarios del servicio de electricidad sufren interrupcin en el suministro, se reduce su beneficio por consumo. El mtodo de valoracin de la energa no

105

servida en el sector residencial consiste en la medicin de la prdida de excedente del consumidor. En el grfico 8 se ilustra la curva de demanda QR de electricidad de un consumidor del sector Residencial. En la situacin Sin Interrupcin el usuario estar consumiendo una cantidad de energa Qsi(si: Sin Interrupcin), a un precio Psi. En la condicin Con interrupcin los usuarios estaran dispuestos a pagar hasta un precio Pci para evitar el corte total del suministro.

Grfica 8 Curva de demanda de consumidor Residencial

P [$/kWh]

Pci

DR
Excedente del consumidor

Psi Q [kWh/mes - Usuario]

Qci

Qsi

El valor de Psi corresponde a la tarifa media del suministro a usuarios residenciales. Continuando con el desarrollo del ejemplo, se tomar de referencia la informacin estadstica del INE para el ao 2010. Se considera un valor medio de la tarifa residencial Psi = C$ 3.889/kWh (0.182 US$/kWh, TC= 21.356 C$ X 1 US$). A este precio los usuarios consumieron una cantidad promedio de 1.09 MWh/ao -Usuario, es decir 1,090 kWh/ao106

usuario, promedio equivalente mensual es Qsi = 90.83 kWh/mes-Usuario. Para efectos de determinar la funcin de la Demanda Residencial, se considera otro punto que caracteriza el comportamiento del consumo. Con un precio Px = C$ 3.280/kWh (0.161 US$/kWh, TC= 20.339 C$ X 1 US$), correspondiente al precio promedio de la tarifa Residencial del ao 2009. A este precio, se registr un consumo promedio por usuario de 1.14 MWh/aoUsuario, es decir 1,140 kWh/ao-Usuario, cuyo promedio equivalente mensual es Qx = 95.0 kWh/mes-Usuario. El Grfico9 ilustra la situacin de los equilibrios oferta-demanda.

Grfico 9 Curva de demanda de consumidor Residencial Precios y cantidades consumidas

P [$/kWh]

Pci

DR
Excedente del consumidor

Psi = 0.182 Px = 0.161 Qci = 0.0 90.83 Qsi

95.00 Qx

Q [kWh/mes - Usuario]

Se sabe que la Demanda se caracteriza por la funcin hiperblica del tipo:

107

Clculo de la elasticidad-precio de la Demanda

:
) )

( ( ( ( Clculo de la constante : ) )

Por tanto la funcin de demanda Residencial est dada por:

Es necesario conocer el precio mximo que los usuarios estaran dispuestos a pagar por evitar la interrupcin y disponer siempre del servicio de electricidad consumiendo una cantidad mnima. Debido a que la funcin de Demanda QR nunca se hace igual a cero (ningn individuo pagara algo por consumir nada), se estimar el precio mximo denominado con interrupcin (Pci) igualando la funcin de Demanda a un valor mnimo de consumo. Un valor con sentido lgico que se puede asumir, es aquel en el que el consumo se iguala la energa que puede proveerse por medio de fuentes alternativas. Se asumir 13.58 kWh/mes-Usuario, valor que se haba estimado en una seccin anterior como el consumo de energa de una familia que carece de servicio elctrico.

Por medio de iteraciones se lleg a calcular que el precio mximo que los usuarios estaran dispuestos a pagar por evitar la interrupcin y poder consumir al menos 13.58 kWh/mesUsuario es Pmax = Pci= 32.457 US$/kWh. 108

Teniendo la funcin de Demanda, se puede calcular el excedente del consumidor por integracin respecto a la variable precio. El Grfico 10 ilustra el rea a calcular por integracin. Debe restarse el rea Pci A C Psi porque resulta lgico pensar que a cierto precio del kWh los usuarios renuncien al uso de la electricidad y recurran al uso de medios que le brinden utilidades similares, por tanto el excedente del consumidor siempre se acota por un precio mximo. Es de notar que el precio mximo calculado ( Pci= 32.457 US$/kWh) estara fuera de toda lgica, ya que a este precio nadie consumira electricidad. Seguramente la mayora de usuarios renunciara a gran parte de su consumo a precios mayores que US$ 0.35 / KWh.
Grfico 10 Prdida de excedente del consumidor debido a la interrupcin

P [$/kWh]
Qr
Pci = 32.457 A

Restar Integrar respecto a P

B

Prdida de excedente del consumidor

Psi =0.182

Qsi = 13.58

Qsi = 90.83

Q [kWh/mes - Usuario]

Clculo del excedente del consumidor Residencial

( | ( [ ) ( [( ) ) ]

| )

[(

109

Costo social Unitario de la ENS en usuarios Residenciales Cuando ocurre una interrupcin del servicio de electricidad la prdida del excedente del consumidor es el costo de la Energa No Servida para un usuario Residencial. El costo Social Unitario de la ENS se calcula como el excedente del consumidor dividido entre la cantidad que se en condicin normal (sin interrupcin) consume.
( )

Equivalente a:

D. Clculo de los beneficios La ejecucin del proyecto de aseguramiento del suministro de electricidad generar como beneficio evitar costos por Energa No Servida en el sistema elctrico. En el desarrollo del ejemplo, en las secciones anteriores se han realizado los clculos de la ENS para el ao 2012. Los datos del PIB, precio promedio de la energa y consumos promedios se efectuaron con datos correspondientes al ao 2010. A continuacin se resumen los resultados de los clculos realizados en las secciones previas:

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1. Cuantificacin de la ENS por sector Residencial, Comercial, Industrial, Irrigacin, y Bombeo Se muestran nuevamente los resultados.

2. Se estimaron los costos Unitarios de la ENS para los sectores de actividad econmica Se muestran los resultados: Sector GENERAL: 1,847.0 US$/MWh Sector INDUSTRIAL: 1,522.4 US$/MWh Sector IRRIGACIN: 782.6 US$/MWh Sector BOMBEO: 196.5 US$/MWh

Al sector de consumo COMERCIAL se le renombr en forma apropiada como GENERAL debido a que incluye servicios de gobierno, educacin, cuidados personales. 3. Se estim el costo social Unitario de la ENS para el sector Residencial. Se muestran los resultados:

La Tabla 19 muestra el clculo del valor de la Energa No servida para un ao. Este costo evitado constituye el beneficio del proyecto.

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Tabla 19 Clculo del valor anual de la Energa No Servida

Costo Unitario de la ENS [US$/MWh] 2,563.00 1,847.00 1,522.40 782.60 196.50 Total

Sector de consumo RESIDENCIAL GENERAL INDUSTRIAL IRRIGACIN BOMBEO

ENS [MWh] 361.67 261.242 273.92 27.052 74.27

Valor anual de la ENS [US$] $926,960.21 $482,513.97 $417,015.81 $21,170.90 $14,594.06 $1862,254.94

El beneficio del proyecto para el ao 2012 se estima en US$ 1,862,254.

E. Evaluacin Se realiza el clculo del Valor Actual Neto de los Beneficios Econmicos (VANBE) trayendo a valor presente los beneficios anuales que producira el proyecto, y restndole el valor presente de los GO&M anuales, y de las inversiones.

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Bibliografa Leyes 1. Ley de Administracin Financiera y del Rgimen Presupuestario, Ley No. 550, Repblica de Nicaragua 2. Ley General de Deuda Pblica, Ley No. 477, Repblica de Nicaragua 3. Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades, Ley No. 648, Repblica de Nicaragua 4. Ley de Municipios, Ley No. 40 y su reforma Ley No. 786, Repblica de Nicaragua Documentos y Libros
1. Belli, P., Anderson J., Barnum, H., Dixon, J., and Tan, Jee-Peng, Economic analysis of investment operations. World Bank Institute. 2. Centro de Coordinacin para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central (CEPREDENAC), 2010. Gua de evaluacin econmica de la inclusin de la variable riesgo de desastres en la inversin pblica. 3. Direccin General de Inversiones Pblicas, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico de Nicaragua, Precios Sociales de Nicaragua, www.snip.gob.ni 4. Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, Ministerio de Economa y Financias, Repblica del Per, 2007. Compendio de Normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica. 5. Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, Ministerio de Economa y Financias, Repblica del Per, 2007. Conceptos asociados a la gestin del riesgo de desastres en la planificacin e inversin para el desarrollo. 6. Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, Ministerio de Economa y Financias, Repblica del Per, 2007. Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Electrificacin Rural a nivel de perfil 7. Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, Ministerio de Economa y Financias, Repblica del Per, 2007. Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgo a desastres en los Proyectos de Inversin Pblica. 8. Ferr, Coloma. Evaluacin Socioeconmica de Proyectos, 2003. Universidad Nacional de Cuyo. 9. Fontaine, Ernesto. Evaluacin Social de Proyectos, Dcimo Tercera Edicin, Pearson. 10. Harberger, A., Jenkins, Glen. Anlisis de Costo-Beneficio de las decisiones de inversin, 2000. Harvard Institute for International Development. 11. Ortegn, E., Pacheco, J.F., Roura, H. Metodologa general de identificacin, preparacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica, 2005. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica Social. 12. Pascual, Joan. La evaluacin de polticas y proyectos, criterios de valoracin econmicos y sociales, 2003. Icaria Antrazyt, Universitat Autnoma de Barcelona.

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Esta Metodologa y su reproduccin ha sido Financiada por

Banco Interamericano de Desarrollo