CAPITULO II 2.

0 MARCO REFERENCIAL

2.1 MARCO HISTORICO 2.1.1 Antecedentes Histricos La Higiene y la Seguridad Industrial, son la sntesis de un proceso evolutivo en el cual la ocurrencia de accidentes por el trabajo, datan de pocas antiguas. Las distintas formas de actividad humana, junto con ayudar al hombre de las cavernas a transformarse en el cientfico y el tcnico del siglo XX, al contribuir el desarrollo de su cerebro representa a menudo un riesgo importante de accidentes y enfermedades ocasionadas por los mismos materiales, herramientas y equipos que se utilizan en las diversas labores, o por los productos o sub productos que se elaboran. Esto lo aprendi a su costa el hombre primitivo que vio primero disminuidas su capacidad primitiva por los accidentes propios de la caza, la pesca y la guerra, las ocupaciones ms importantes de su poca y que luego al hacerse minero, metalrgico y artesano, encontr las primeras enfermedades profesionales. Desde antes de la revolucin industrial la elaboracin o construccin de productos para la venta dependa fundamentalmente de maestros y trabajadores capacitados, quienes conocan las condiciones y tcnicas de trabajo, en forma perfecta. Prevaleca el trabajo manual el cual se realizaba bajo la mirada vigilante del maestro. La organizacin de las primeras industrias represent una verdadera tragedia para las clases laborales y proletarias. En talleres oscuros y cargados con el polvo, el humo, los gases y vapores producidos por los procesos de elaboracin, se agrupaban hombres, mujeres y nios, en jornadas de 12 y ms horas diarias. Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales diezmaban o los grupos laborales, cuya expectativa de vida apenas sobrepasaba de los 30 aos, pero el

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incipiente desarrollo econmico y la falta de especializacin los hacia fciles de reemplazar.6

2.1.2 Antecedentes del Sector (Higiene y Seguridad Industrial) La Higiene ha jugado un papel importante en la evolucin de la seguridad en los centros de trabajo, ya que sta constituye el surgimiento de enfermedades ocasionadas por el desempeo laboral; a medida que el hombre se fue especializando tambin fue exigiendo mejores condiciones de trabajo que le permitiera realizar su labor en un ambiente seguro, con buena iluminacin, ventilacin; eliminando as todo tipo de riesgo a que puede verse expuesto. Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservacin una plataforma de defensa ante la lesin corporal; tal esfuerzo probablemente fue un principio de carcter personal, instintivo-defensivo. Ya que en el ao 400 A.C., Hipcrates recomendaba a los mineros el uso de baos higinicos a fin de evitar la saturacin del plomo. Tambin Platn y Aristteles estudiaron ciertas deformaciones fsicas producidas por ciertas actividades ocupacionales, planteando la necesidad de su prevencin. Con la Revolucin Francesa se establecen corporaciones de Seguridad destinados a resguardar a los artesanos, base econmica de la poca. La Revolucin Industrial de la fuerza del vapor y la mecanizacin de la industria, lo que produjo el incremento de accidentes y enfermedades laborales. No obstante el nacimiento de la fuerza industrial y el de la seguridad no fueron simultneos, debido a la degradacin y a las condiciones de trabajo y de vida detestables. Es decir, en 1871 el cincuenta por ciento de los trabajadores moran antes de los 20 aos, debido a los accidentes y a las psimas condiciones de trabajo.

Manual de Salud Ocupacional y Seguridad Ambiental

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En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales; pero hasta 1850 se verificaron ciertas mejoras como resultado de las recomendaciones hechas entonces.7

Accidentes informados por los patronos segn actividad econmica. Los estudios estadsticos han demostrado que los accidentes no suceden por la casualidad, las observaciones y anlisis de los accidentes los llevan a la conclusin de que pueden ser prevenidos. La idea errnea de la fatalidad como factor de los accidentes, ha sido desechada ya que estos pueden ser prevenidos en 95% al 98% de los casos y que solo un pequeo porcentaje (del 2%) es atribuido a causa de fuerza mayor . Los accidentes no suceden porque si si no que tienen una causa y esa causa

es la que los interesa investigar para suprimirla y evitar de este modo el accidente. Para estudiar las causas de los accidentes los valemos de las estadsticas que son la fuente de investigacin. En el ISSS, tenemos dos fuentes de estadsticas: a) el informe diario de la consulta externa y b) los avisos de los accidentes enviados por los patronos. CAUSAS PRIMITIVAS DE LESIONES Los accidentes no son nuevos, se pueden decir que nacieron con las actividades del hombre. As vemos que en la poca primitiva, el hombre de las cavernas, vive expuesto a un sin nmero de riesgos. Necesitaba la subsistencia y para ello era bsico la alimentacin la cual obtena de frutas, yerbas y animales que cazaba. Necesitaba de alojamiento, que supla viviendo de las cavernas, para protegerse de los animales salvajes estas cavernas las procuraban hacer en sitios altos a los
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Seguridad Industrial: Un Enfoque Integral. Segunda Edicin, Autor: Csar Ramrez Cavassa. Capitulo II, Ttulo 2.2 Breve Historia de la seguridad Industrial. Pg. 23.

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cuales podan llegar ya sea descendiendo a ellos por medio de bejucos o subiendo en ramas o palos acostados sobre los paderones. Necesitaban vestido que obtenan de la piel de los animales. A medida que el tiempo avanzaba, sinti la necesidad de agruparse en tribus o clanes para mejor proteccin y seguridad de los riesgos a que estaba expuesto. A medida que fue aumentando la familia y hacindose ms numerosas las tribus fueron delegando tareas especiales a los distintos miembros que la formaban. Cada tarea comportaba un riesgo que deba de asumir y es as como la aceptacin del riesgo . Comienza a surgir. Mucho tiempo despus, a medida que la civilizacin avanzaba se inventaron armas de lucha y herramientas de trabajo. Surgieron aficiones y deportes, los riesgos fueron aumentando los riesgos calculados , que al principio formaban parte de la lucha por la subsistencia comenzaron a desarrollarse como una satisfaccin personal para alcanzar gloria y fama. As vemos al caballero medieval enrolado en torneos; a los corredores de vehculos en arriesgadas competencias las luchas, boxeos, etc.

NUEVAS FUENTES DE ENERGIA El comienzo de la historia del trabajo lo marca el artesano que trabaja en su casa solo o acompaado de un ayudante o aprendiz en estas condiciones se sufra un accidente de trabajo que generalmente pasaba inadvertido. Al principio el hombre, usaba su propia energa muscular, despus se vali de la fuerza animal y por ltimo de la energa natural proporcionada por la fuerza hidrulica y los vientos. Avanzada la civilizacin se introdujeron nuevas fuentes de energa, se descubri la energa de vapor, la energa elctrica, y la energa atmica; se invent la maquinaria, el trabajo se hizo ms complicado y aument la gravedad de las lesiones producidas por los accidentes. Se hizo necesario reunir a los trabajadores bajo un mismo techo y surgi la industria, esta forma de trabajo tuvo consecuencia el aumento de la frecuencia y la gravedad de los accidentes que comenzaron a llamar la atencin a la comunidad y a preocupar a la sociedad que se interes por remediar tales daos.
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Lo primero que se les ocurri fue compensar en dinero al accidentado; pero esto no resolvi el problema. Entonces se pens en la prevencin y surgi la seguridad en el trabajo.8 2.1.3 Investigaciones previas relacionadas con el tema principal de

investigacin Existen diferentes trabajos de graduacin relacionados con la higiene y seguridad industrial, enfocados a otros aspectos, no el tema de mejoramiento del ambiente laboral. Titulo: Manual de Aplicacin de Medidas de Higiene y Seguridad Industrial del Complejo Pesquero Industrial de la ciudad de La Unin. Institucin: UNIVO Autores: Lobo Gmez, Jos Adn; Hernndez, Jos ngel; Montesinos, Juan Francisco. Ao: 1999 Titulo: Propuesta de un manual de higiene y seguridad institucional aplicado a la Universidad de Oriente de la ciudad de San Miguel. Institucin: UNIVO. Autores: Corts Chavarra, Hctor Alexis; Fuentes Grimaldi, William Elas; Lpez Aguirre Leslie Liliana. Ao: 2004 Titulo: Propuesta de un programa para la administracin de la seguridad e higiene ocupacional aplicable a los talleres de mantenimiento de maquinaria y equipo de la direccin general de caminos del Ministerio de Obras Publicas. Institucin: UES Autores: Castillo Martnez, Jos Mario Ao: 1996

Dr. Roberto A. Saprissa Villalta, 4. Edicin. ISSS. Pg. 2-6.

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Titulo: Diagnstico y propuesta de un modelo de administracin de la seguridad industrial, aplicable a la industria de la construccin de viviendas de la zona metropolitana de San Salvador Institucin: UES Autores: Vzquez, Jorge Alberto Ao: 1994

Titulo: Diseo de un sistema de higiene y seguridad industrial aplicado a los ingenios azucareros de El Salvador. Institucin: UES/ Santa Ana Autores: Acua Recinos, Jenny Lissette; Figueroa Barrientos, Roxana Patricia; Quevedo Cierra, Marta Raque Ao: 1999

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2.2 MARCO NORMATIVO En El Salvador, existen diferentes instituciones que se han encargado de promulgar leyes a favor de la Higiene y Seguridad Ocupacional con el fin de normar la actividad laboral en beneficio de la salud e integridad fsica de los trabajadores. Los instrumentos legales que regulan la Higiene y Seguridad Ocupacional, estn determinados en la Constitucin de la Repblica, El Cdigo de Trabajo, el Cdigo de Salud, el Reglamento General sobre Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo del ISSS, la Ley de Organizacin y Funciones del Sector Trabajo y Previsin Social. La Constitucin de la Repblica de El Salvador: La Constitucin de la Repblica en el Captulo II, del Ttulo II, Seccin Segunda, artculo 43, dice que los patronos estn obligados a pagar indemnizacin, y a prestar servicios mdicos, farmacuticos y dems que establezcan las leyes, al trabajador que sufra accidente o cualquier enfermedad profesional. Adems el artculo 44, sostiene que la ley reglamentar las condiciones que deban reunir los talleres, fbricas y locales de trabajo. El Estado mantendr un servicio de inspeccin tcnica encargado de velar por el fiel cumplimiento de las normas legales de trabajo, asistencia, previsin y seguridad social, a fin de comprobar sus resultados y sugerir reformas pertinentes.

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Cdigo de Trabajo: En el Cdigo de Trabajo, vigente segn el artculo 1, ttulo preliminar, disposiciones generales; Captulo nico, tiene por objeto principal armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores estableciendo sus derechos y obligaciones y se funda en principios que tiendan al mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores, especialmente establecidas en la Seccin Segunda, Captulo II, Ttulo II de la Constitucin. En el artculo 314, Libro Tercero, Ttulo II, Seguridad e Higiene del Trabajo; Captulo I, Obligaciones de los Patronos, se establece que "Todo patrono debe adoptar y poner en prctica medidas adecuadas de seguridad e higiene en los centros de trabajo para proteger la vida, la salud y la integridad corporal de sus trabajadores, especialmente en lo relativo a: 1 Las operaciones y procesos de trabajo; 2 El suministro, uso y mantenimiento de los equipos de proteccin personal; 3 Las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales; y 4 La colocacin y mantenimiento de resguardos y protecciones que aslen o prevengan de los peligros provenientes de las mquinas y de todo gnero de instalaciones. En tanto el artculo 315, Ttulo II, Captulo II, obligaciones de los trabajadores. Establece Todo trabajador estar obligado a cumplir con las normas sobre seguridad e higiene y con las recomendaciones tcnicas, en lo que se refiere al uso y conservacin del equipo de proteccin personal que le sea suministrado, a las operaciones y procesos de trabajo, y al uso y mantenimiento de las protecciones de maquinaria. Estar tambin obligado a cumplir con todas aquellas indicaciones e instrucciones de su patrono que tenga por finalidad proteger su vida, salud e integridad corporal. Asimismo, estar obligado a prestar toda su colaboracin a los comits de seguridad.

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Tambin en los Art. 316, 317, 318, 319 nos hablan acerca de lo que se debe de entender por accidente de trabajo y las enfermedades profesionales. Art. 320: No se aplicar lo dispuesto en este Ttulo: a) A los trabajadores a domicilio; y b) A los trabajadores que fueren contratados para labores que no excedan de una semana ni requieran el empleo de ms de cinco personas. Art. 321: Los riesgos profesionales a que se refiere este Ttulo, acarrearn responsabilidad para el patrono, salvo aqullos producidos por fuerza mayor extraa y sin relacin alguna con el trabajo y los provocados intencionalmente por la vctima. Tambin estar exento de responsabilidad el patrono, cuando el riesgo se hubiere producido encontrndose la vctima en estado de embriaguez o bajo la influencia de un narctico o droga enervante. Cuando el trabajador preste sus servicios a un sub contratista, se aplicar lo dispuesto en el inciso ltimo del Art. 5. Reglamento General sobre higiene y seguridad en los Centros de Trabajo del Instituto Salvadoreo del Seguro Social. El Reglamento General sobre higiene y seguridad en los Centros de Trabajo del Instituto Salvadoreo del Seguro Social, promulga en el artculo 1 que su objeto es establecer los requisitos mnimos de seguridad e higiene en que deben desarrollarse las labores en los centros de trabajo, sin perjuicio de las reglamentaciones especiales que se dicten para cada industria en particular.

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El artculo 2, Captulo II, Campo de Aplicacin, nos dice que el presente Reglamento se aplicar en todos los Centros de Trabajo privados, del Estado, de los Municipios y de las instituciones Oficiales Autnomas y Semiautnomas. El Titulo II trata sobre la higiene en los centros de trabajo, en la primera parte se regula lo referente a las instalaciones fsicas (edificios), la iluminacin y la ventilacin, se dan lmites de temperatura, humedad relativa y ruidos. As tambin se mencionan los locales de espera, comederos y dormitorios. Se regulan los servicios sanitarios y el orden y aseo de los locales. El Titulo III est dedicado a la Seguridad en los Centros de Trabajo, en el cual obliga a cumplir con ciertas condiciones tales como protecciones a mquinas, motores y transformadores, adecuado almacenaje de combustible, materiales explosivos, etc. ; aislamiento y proteccin de aparatos y peligros que sean visibles y de comprensin general. Finalmente, se regula la ropa, accesorios y equipo de proteccin a utilizar de acuerdo a las labores que realicen los trabajadores. Ley de Organizacin y Funciones del sector Trabajo y Previsin Social. La Ley de Organizacin y Funciones del sector Trabajo y Previsin Social en el Ttulo I, del Sector Trabajo y Previsin Social; Captulo II, del mbito y composicin del sector; artculo 2, sostiene que el sector trabajo y previsin social tiene a su cargo los mbitos de: trabajo, empleo; seguridad e higiene ocupacionales; medio ambiente de trabajo; bienestar y previsin social; formacin profesional; seguridad social y cooperativas. Por lo que en el Ttulo II, del Ministerio de Trabajo y Previsin Social; captulo I, de su Definicin, Competencia y Funciones; artculo 7, se establece que corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsin Social formular, ejecutar y supervisar las polticas
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de Relaciones Laborales; inspeccin del trabajo; seguridad e higiene ocupacionales, medio ambiente de trabajo; previsin y bienestar social; migraciones laborales; as como promover, coordinar y participar en el diseo de las polticas de empleo, seguridad social, formacin profesional y de cooperativas del sector. Mientras en el Titulo II, seccin Segunda, de la Funcin e Inspeccin de Trabajo; el artculo 34 estipula que la funcin de inspeccin tiene por objeto velar por el cumplimiento de las disposiciones legales de trabajo y las normas bsicas de higiene y seguridad ocupacionales, como medio de prevenir los conflictos laborales y velar por la seguridad en el centro de trabajo.

Cdigo de Salud. Art. 107: Se declara de inters pblico, la implantacin y mantenimiento de servicios de seguridad e higiene del trabajo. Para tal fin el Ministerio establecer de acuerdo a sus recursos, los organismos centrales, regionales, departamentales y locales, que en coordinacin con otras instituciones, desarrollarn las acciones pertinentes. Art. 108: El Ministerio en lo que se refiere a esta materia tendr a su cargo: a) Las condiciones de saneamiento y de seguridad contra los accidentes y las enfermedades en todos los lugares de produccin, elaboracin y comercio. b) La ejecucin de medidas generales y especiales sobre proteccin de los trabajadores y poblacin en general, en cuanto a prevenir enfermedades y accidentes; y c) La prevencin o control de cualquier hecho o circunstancia que pueda afectar la salud y la vida del trabajador o causar impactos desfavorables en el vecindario del establecimiento laboral.
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Art. 109: Corresponde al Ministerio: a) Promover y realizar en los establecimientos o instalaciones, por medio de sus delegados o de los servicios mdicos propios de las empresas industriales, programas de inmunizacin y control de enfermedades transmisibles, educacin higinica general, higiene materno infantil, nutricin; tratamiento y prevencin de las enfermedades venreas, higiene mental, saneamiento del medio ambiente y rehabilitacin de los incapacitados laborales; b) Clasificar las enfermedades profesionales e industriales que deben ser notificadas a las autoridades correspondientes; c) Autorizar la instalacin y funcionamiento de las fbricas y dems establecimientos industriales, en tal forma que no constituya un peligro para la salud de los trabajadores y de la poblacin general y se ajusten al reglamento correspondiente; ch) Cancelar las autorizaciones correspondientes y ordenar la clausura de los establecimientos industriales, cuando su funcionamiento constituya grave peligro para la salud y no se hubieren cumplido con las exigencias de las autoridades de salud, de acuerdo con el reglamento respectivo; d) Fijar las condiciones necesarias para la importacin, exportacin,

almacenamiento, transporte, distribucin, uso, destruccin y en general para operar cualquier materia o desecho que constituya o pueda llegar a construir un peligro para la salud.

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Art. 110: El Ministerio deber establecer la coordinacin conveniente con el Ministerio de Trabajo y Previsin Social y el Instituto Salvadoreo del Seguro Social a efecto, de coordinar con estos organismos, las funciones relativas a la proteccin del trabajador de la ciudad y del campo y las relativas a los problemas econmicos de la previsin y seguridad social. Art. 111: Para los efectos de este Cdigo se consideran establecimientos o instalaciones comerciales o industriales, los locales y sus anexos o dependencias, ya sean cubiertos o descubiertos, que se dediquen a la manipulacin; elaboracin o transformacin de productos naturales o artificiales, mediante tratamiento fsico, qumico, biolgico y otros, utilizando o no maquinarias. Art. 112: Para la proteccin del vecindario, los establecimientos e instalaciones comerciales o industriales y sus actividades se clasifican en inofensivas, transitoriamente molestas, permanentemente molestas y peligrosas. Art. 113: Se entender por establecimiento o instalacin inofensiva, la que no produce ningn tipo de molestias, las que no producen ruidos, malos olores, vibraciones, radiaciones, humo, gases, polvo, atraccin de insectos y roedores y por circulacin excesiva de personas y vehculos. Art. 114: Se entender por establecimiento o instalacin transitoriamente molesta, la que origina alguna molestia leve y slo durante la jornada diurna. No puede clasificarse en este grupo ningn establecimiento que funcione durante ms de doce horas.
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Art. 115: Se entender por establecimiento o instalacin permanente molesta, la que ocasiona problema durante ms de doce horas, la que produzca ruidos excesivos, vibraciones, radiaciones, humos, gases, polvos o malos olores y la que constituya un foco de atraccin de insectos y roedores. Art. 116: Se entender por establecimiento o instalacin peligrosa la que por la ndole de los productos que elabora o de la materia prima que utiliza puede poner en grave peligro la salud y la vida del vecindario, tales como las fbricas de explosivos, fundiciones de minerales y las que produzcan radiaciones. Estos establecimientos deben ubicarse en zonas especiales autorizadas por el Ministerio, que estarn siempre distantes del radio urbano, en todo caso entre sus instalaciones y las colindancias de su terreno deber existir una distancia mnima de cien metros. Tratndose de productos pirotcnicos se estar a lo dispuesto en la Ley de Control y Regulacin de Armas, Municiones, Explosivos y Artculos Similares. Art. 117: El Ministerio fijar las condiciones para manejar y almacenar las materias nocivas y peligrosas, para proteccin del vecindario.9

Ttulo II Captulo II Seccin Diecisis: Seguridad e Higiene del Trabajo.

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ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) Existen organismos internacionales que se preocupan por la salud, la vida y la integridad de los trabajadores, uno de los principales es la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) dentro de este existe el Centro Interamericano de Administracin del Trabajo (CIAT) que en coordinacin con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo con sede en Lima, desempea sus actividades en Amrica Latina y el Caribe. Convenios de la OIT
Convenio N 12 relativo a la indemnizacin por accidentes de trabajo en la agricultura. Art. 1 Convenio N 77 relativo al examen mdico de aptitud para el empleo de los menores en la industria. Art. 1 al 7 Convenio N 81 relativo a la inspeccin del trabajo en la industria y el comercio. Parte I inspecciones del trabajo en la industria. Art. 3 al 21 Convenio N 138 sobre la edad mnima de la admisin al empleo. Art. 1 Convenio N 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo. Parte II principios de una poltica nacional. Art. 4 al 7 Parte III accin a nivel nacional. Art. 9, 11,12 y 14 Parte IV accin a nivel de empresas. Art. 16 al 2110

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Ver Anexo N 4, Pg. 77

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A nivel Nacional existen dos Organismos Institucionales: El Ministerio de Trabajo El Instituto Salvadoreo del Seguro Social. Ministerio de Trabajo y previsin social. Art. 40 El Ministerio posee una direccin de Previsin Social, que a su vez tiene bajo su dependencia el Departamento Nacional de Seguridad e Higiene Ocupacional.

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2.3 MARCO TEORICO GENERALIDADES DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL HIGIENE EN ELTRABAJO: La higiene en el trabajo se refiere a un conjunto de normas y procedimientos tendientes a la proteccin de la integridad fsica y mental del trabajador, preservndolo de los riesgos de la salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente fsico donde se ejecutan. La higiene en el trabajo est relacionada con el diagnstico y la prevencin de enfermedades ocupacionales, a partir del estudio y el control de dos variables: el hombre y su ambiente de trabajo.11 SEGURIDAD EN EL TRABAJO: La seguridad y la higiene en el trabajo son actividades ligadas que repercuten de manera directa en la continuidad de la produccin y la moral de los empleados. La seguridad en el trabajo es el conjunto de medidas tcnicas, educativas, mdicas y psicolgicas empleadas para prevenir accidentes y eliminar las condiciones inseguras del ambiente, y para instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de implantar practicas preventivas. Su empleo es indispensable para el desarrollo satisfactorio del trabajo.12 2. 3.1 CLASIFICACION DE LOS DAOS PROFESIONALES O ACCIDENTES o CLASIFICACION DE TRABAJO. Un accidente de trabajo es un acontecimiento, normalmente violento, ocasionado por una causa externa, produciendo a la persona trabajadora lesiones corporales, y en muchas ocasiones hasta la muerte.

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Administracin de Recursos Humanos, quinta edicin. Idalberto Chiavenato. Parte V, 12, Pg. 479.

Administracin de Recursos Humanos, quinta edicin. Idalberto Chiavento. Parte V, 12, Pg. 487.

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o LA ENFERMEDAD PROFESIONAL. Podemos entender que es la contrada por el ejercicio de un trabajo ejecutado por cuenta ajena en el que se producen sustancias peligrosas, las condiciones del trabajo sean nocivas o requiera abuso o uso inadecuado del cuerpo o parte del mismo. En algunas ocasiones puede haber cierta dificultad para separar lo que un accidente de trabajo de una enfermedad profesional. Podemos ayudar a encontrar algunas diferencias con el cuadro siguiente:13 ACCIDENTE DE TRABAJO o Inicio brusco o Violento o Inesperado, repentino no previsto, ENFERMEDAD PROFESIONAL o Inicio lento o No violento, oculta, retarda o Es previsible, se conocen por indicios lo que ha de ocurrir o Progresiva, va hacia delante o Oposicin individual considerable muy

o Exposicin a la agresin corta o Sbito, rpido o Resistencia del individuo poco importante

Si el accidente como resultado obedece a ciertos elementos dentro de un sistema de determinada estructura, el primer paso en la investigacin consiste en el estudio del accidente y sus consecuencias. La pequea y la mediana empresa un vasto ncleo dentro del sistema industrial de la mayor parte de los pases. Son auxiliares directos de las grandes empresas en la fabricacin de productos especializados de alto valor aadido, o de difcil fabricacin en serie, y antesala de las grandes empresas futuras. As, el presente estudio enmarca dentro del rea de la pequea y mediana empresa, que se encuentran menos favorecidas econmicamente para abarcar a satisfaccin los problemas de
13

Seguridad e Higiene Laboral en la Hostelera y Restauracin, Lus Alonso Castao, 1 Edicin. Pg. 29-32

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seguridad. Segn la OCDE, en los pases afiliados a esta organizacin, de cuatro empresas tres ocupan menos de cincuenta personas, o sea, son empresas menores. Algunos estudios demuestran con amplitud que la pequea y la mediana empresa crean mas puestos de trabajo y ofrece niveles de rentabilidad ms satisfactorios que las grandes. Para dar una idea general y bastante clara de la gran trascendencia del problema de la seguridad industrial, se presenta una serie de datos relacionado con el tema de los accidentes industriales. El Nacional Safety Council, estima que los accidentes laborales cuestan a la nacin unos cinco billones de dlares al ao, distribuidos en: o Prdida salario. o Gastos mdicos. o Costo de seguros. Las primas de seguro son desde luego, una carga ms en el costo empresarial; los otros dos pueden ser o no un rengln mas, segn las circunstancias. Los accidentes de trabajo, segn Chamberlain representa la quinta parte total de accidentes, afecta a unos 2.10 6 de personas al ao. Datos recientes indican que cien mil seres humanos (a nivel mundial) mueren al ao por accidentes industriales; 1, 500,000 quedan heridos de gravedad; y existen unas 600,000l sustancias txicas que producen enfermedades profesionales. El porcentaje de frecuencias de los accidentes no es el mismo en todos los sectores de la actividad industrial, debido a su mayor o menor peligrosidad.14

14

Seguridad Industrial, un enfoque integral. Csar Ramrez Cavassa, Cp. II, Pg. 21-22.

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2.3.2 CONDICIONES AMBIENTALES La influencia de los factores de ambientacin en las propias condiciones fsicas de la persona. Es bsico recordar que las condiciones fsicas en las que se desenvuelve el trabajador permiten desarrollar la tarea profesional de forma eficiente, sin perjudicar la salud y sin causar fatiga excesiva. La influencia de los factores de ambientacin van ms all que las propias condiciones fsicas de la personas est perfectamente demostrado que se trabaja ms cmodo y a gusto y ms libremente de un lugar agradable, que rena condiciones de higienes, seguridad y comodidad que en otro que sea totalmente opuesto. Las condiciones ambientales de trabajo las podemos se dividir en tres grupos: DEL LUGAR DE TRABAJO: las podemos definir como aqullas que tratan las condiciones de espacio del lugar de trabajo como puede ser: superficie y ubicacin cmoda, buena iluminacin, ventilacin, temperatura correcta, a si como la importancia de la limpieza en los talleres. DEL PUESTO DE TRABAJO: es todo lo que relaciona al trabajador con los medios de produccin que puedan utilizar como pueden ser: mquinas en general, fuentes de energa, etc. DE LA FORMA DE REALIZAR EL TRABAJO: analiza la tcnica que se emplea para producir. Una programacin ms desarrollada puede dar lugar a movimientos y trabajos repetitivos, montonos, trabajos que den lugar a escala o nula creatividad, posturas inadecuadas y ritmos excesivos de produccin. Como conclusin podemos decir que el trabajo en s no merma la salud de las personas de forma directa, si no a travs del ambiente donde desarrolla su actividad profesional.

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Las modificaciones ambientales en los lugares de trabajo que consecuentemente son perjudiciales para la salud dan lugar a lo que se denomina PATOLOGA DEL TRABAJO.15

SALUD

PATOLOGIA DEL TRABAJO AMBIENTE

TRABAJO

Qu es un accidente de trabajo? Es todo acontecimiento sbito que interrumpe o interfiere un trabajo ordenado que se est desarrollando. Todo accidente de trabajo incluye: al hombre, al equipo, al material, la maquinaria y el tiempo. EL HOMBRE, al sufrir un accidente puede tener como resultado una lesin que puede ser leve o grave y hasta producir incapacidad para todo trabajo e incluso la muerte. Generalmente, cuando ocurre una lesin, siempre se reporta el accidente; en cambio, cuando el resultado, es la prdida o desperdicio de MATERIAL, generalmente, se trata de ocultar este y el accidente pasa inadvertido; cuando el daado es el equipo o la maquinaria, solamente se recurre a la reparacin y no se reporta como accidente. En cualquiera de todos los accidentes de trabajo siempre hay prdida de tiempo.

15

Seguridad e Higiene Laboral en la Hostelera y Restauracin, Lus Alonso Castao. 1 Edicin. Pg. 21-23.

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ACCIDENTES Y LESIONES Ha existido confusin entre accidentes y lesiones, debido a que solo los accidentes que producen lesin han sido tomados en cuenta por las leyes de indemnizacin que otorga pagos de salarios por la incapacidad resultante del trabajador lesionado; pero segn la definicin de accidentes de trabajo, el accidente puede ocurrir: Sin lesin y sin prdida de maquinaria, ni equipo, ni material. Con prdida de maquinaria, de equipo o de material, pero sin lesin. Con lesin CAUSAS DE LOS ACCIDENTES. Se reconocen dos grandes causas de los accidentes: la condicin insegura y el acto inseguro. Condicin Insegura La condicin insegura o contraria a la inseguridad, es aquella condicin mecnica o fsica que por defecto o imperfeccin precipita el accidente. Como condicin mecnica insegura, podemos citar: Una mquina con los engranajes al descubierto. Vehculos sin breques. Una faja y una polea, sin guardas.

Acto Inseguro El acto inseguro o contrario a la seguridad, es la accin desarrollada por una persona sin prevencin ni precaucin que despus del accidente preguntaba la vctima, dice: no pens! no saba! no cre!

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CLASIFICACION Y AGRUPACION DE LOS FACTORES DE LOS ACCIDENTES. El anlisis de las causas de los accidentes suministra una informacin bsica para su direccin. Dichos factores se clasifican as: AGENTE: es la maquinaria, herramienta, material o sustancia relacionada con la lesin y que, en general, puede ser corregido y resguardado. PARTE DEL AGENTE: es la parte especfica del agente involucrado que est ms ntimamente asociada a lesin y que en general, puede ser propiamente corregida o resguardada. CONDICION MECANICA O FISICA INSEGURA: es aquella condicin del agente que por defecto o imperfeccin precipita el accidente y que puede ser corregida y resguardada propiamente en forma de evitar el accidente. TIPO DE ACCIDENTE: es la forma en que toma contacto la persona lesionada con el agente; o exposicin, movimiento de la persona que da como resultado la lesin. ACCION INSEGURA: es aquella violacin de un procedimiento seguro

comnmente aceptado, lo cual causa el tipo de accidente. FACTOR PERSONAL INSEGURO: es la caracterstica corporal o actitud mental que permite u ocasiona el acto inseguro.16

2.3.3 RIESGOS PROFESIONALES EL RIESGO PROFESIONAL EN TRABAJO. Todo lo descrito en cuanto a los ambientes laborales en los lugares de trabajo da lugar a la aparicin de los RIESGOS PROFESIONALES.
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Dr. Roberto A. Saprissa Villalta 4. Edicin. ISSS, Pg. 16-23, 50-55.

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Como definicin, podramos definir por Riesgo Profesional la posibilidad tanto de un dao fsico como PSQUICO, que pueda sufrir toda persona que desarrolla un trabajo en el mbito de su actividad laboral. Se entiende que la citada actividad laboral est totalmente unida al riesgo profesional, por la sencilla razn que para llevar adelante esta actividad las personas utiliza mquinas, herramientas, distintas energas, producto, etc. Con el fin de poder establecer algn tipo de prevencin lo ms eficaz posible, se deben tener presente dos factores que pueden ser importantes: FACTOR PENOSIDAD FACTOR PELIGROSIDAD

El primero es inherente al trabajo en s, y lgicamente siempre existe. El segundo est condicionado al riesgo existente en cada tipo de trabajo. La peligrosidad es el factor sobre el que hay que actuar, pues de esta manera se elimina o bien se reduce el Riesgo Profesional y por lo tanto el DAO PROFESIONAL. Es importante distinguir y separar los conceptos de penosidad y peligrosidad por ser diferentes. Un tipo de trabajo puede ser muy penoso de realizar pero nada peligroso, y por el contrario un trabajo con alto riesgo de peligrosidad puede ser poco o nada penoso. 2.3.4 CLASIFICACION DE LOS RIESGOS PROFESIONALES A) RIESGOS GENERALES DE TODO TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA. 1) Riesgo de todo tipo fsico. Son todos aquellos cuyo origen lo podemos encontrar en el ambiente laboral de los lugares de trabajo. 2) Riesgo de tipo qumico. Son aquellos cuyo origen lo podemos encontrar cuando las personas trabajadoras manipulan agentes qumicos.

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3) Riesgo de tipo gaseoso. Se producen cuando se manipulan, en el proceso de trabajo diferentes tipos de gases. 4) Riesgo de tipo mecnico. Son aquellos producidos por la utilizacin de maquinas, tiles y herramientas que puedan producir cortes, atropamientos, quemaduras, etc. 5) Riesgo de Incendio. Se pueden dar cuando se trabaja en ambiente materiales o elementos inflamables. 6) Riesgo de carcter psicolgico. Son todos aquellos que pueden conducir a la depresin, fatiga profesional, insatisfaccin personal, etc.17

ACCIONES QUE AYUDEN A DISMINUIR LOS RIESGOS PROFESIONALES Y A CREAR UNA CULTURA DISCIPLINARIA PREVENCION DE ACCIDENTES Los accidentes pueden prevenirse cuando se controlan sus causas mediante: Eliminacin de las condiciones inseguras de la maquinaria, la transmisin de energa, equipo, herramientas, edificio y ambiente. Adiestramiento en mtodos seguros basados en la experiencia, encuestas, estudios de produccin y educacin. La supervisin por medio de los jefes de personal con el apoyo total de la gerencia.

Se dice que el trabajador que conoce su oficio debe conocer tambin sus peligros.

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Seguridad e Higiene Laboral en la Hostelera y Restauracin, Lus Alonso Castao, 1. Edicin. Pg. 25-27

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Los accidentes pueden prevenirse, entonces, como sigue: Teniendo conocimiento de los mtodos seguros de trabajo. Proporcionando condiciones de seguridad. Orientacin y apoyo a la alta gerencia. Colaboracin del sindicato. Preocupacin del trabajador.18

2.3.5 TECNICA DE SEGURIDAD DE TRABAJO. Analizados, definidos los daos y las enfermedades profesionales, se deben tratar con las tcnicas ms apropiadas que se puedan aplicar, con el objeto de reducir y hacer posible anular los citados daos profesionales, que se pueden ocasionar en todo centro de trabajo. Estas tcnicas se pueden clasificar en dos grandes bloques.

TECNICAS FORMATIVAS EDUCATIVAS La prevencin La educacin para la seguridad e higiene La formacin La propaganda

TECNICAS CIENTIFICAS

La higiene laboral La seguridad en el trabajo La ergonoma La psicofisiologa

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Dr. Roberto A. Saprissa Villalta, 4. Edicin. ISSS, Pg. 26.

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Es importante, en otro orden, relacionar las diferentes tcnicas de lucha que se pueden aplicar en la empresa, con los Riesgos Profesionales que se deben combatir.

TECNICAS DE LUCHA

RIESGOS PROFESIONALES

SEGURIDAD EN EL TRABAJO

ACCIDENTES DE TRABAJO

SALUD E HIGIENE LABORAL

ENFERMEDADES PROFESIONALES

PSICOLOGIA LABORAL

INSATISFACCION LABORAL

ERGONOMIA

FATIGA LABORAL

SALUD Y PSICOLOGIA LABORAL

VEJEZ PREMATURA

2.3.6 LA PREVENCION La podemos definir como toda actuacin que pueda evitar cualquier dao o

enfermedad profesional. Indudablemente la prevencin debe ser la filosofa que est presente en todo momento en la lucha contra los riesgos profesionales. Existen dos clases:

PREVENCION PASIVA PREVENCION ACTIVA

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LA PREVENCIN PASIVA tiene por objeto estudiar los accidentes mas frecuentes con en el fin de analizar las causas que los provocan y finalmente buscar las medidas de seguridad necesarias con el fin de poder evitar que los mismos se vuelvan a producir. LA PREVENCIN ACTIVA prev el dao que pueda producirse y pone los medios, material y mecanismos, de forma anticipada, para evitar los riesgos. La Prevencin tiene que estudiar los elementos materiales de trabajo (mquinas, herramientas, energa, etc.) con el fin de que los mismos no sean fuente de riesgo profesional y que estos cumplan todos los requisitos de seguridad. En cuanto a las personas se las debe formar para que conozcan el riesgo y la forma de enfrentar al mismo. 2.3.7 LA EDUCACIN PARA LA SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL En principio los lugares bsicos donde se debe impartir este tipo de formacin son los Institutos de Formacin Profesional. Indudablemente sera muy importante que las propias empresas realizaran peridicamente seminarios y cursos en este campo de la seguridad en el trabajo, teniendo presente que solo a travs del conocimiento de los riesgos propios de su trabajo y de las medidas de seguridad existentes para soslayarlos, el trabajador puede sentirse seguro y confiado a la hora de realizar su actividad. 2.3.8 LA FORMACIN Aunque se ha hecho una referencia en el punto anterior, la formacin especfica de esta materia, debe darse en los propios centros o lugares de trabajo. Cuando una persona entra en contacto con el mundo laboral, con la realidad del trabajo, debe ser la empresa la que ponga en su conocimiento las formas especficas de seguridad e higiene para la tarea concreta que va a realizar, y todas las generales que contribuyan a una garanta permanente en caso de siniestro global.

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2.3.9 LA PROPAGANDA Con el fin de poder llegar a todas las personas trabajadoras y al mismo tiempo interesarlas en los problemas de seguridad en el mundo laboral, se debe recurrir a todos los medios que la PROPAGANDA nos puede brindar. En realidad se trata de una tcnica, hoy da muy bien desarrolla, que pretende mediante imgenes e impresos mostrar al trabajador los riesgos laborales y las consiguientes medidas preventivas. Siguientes sistemas de propaganda: FOLLETOS, TRIPTICOS, CUADERNOS CARTELERIA PELICULAS CINEMATOGRAFICAS VIDEOS PUBLICIDAD EN TV. RADIO Y PRENSA19

2.3.10 ELEMENTOS DE LA HIGIENE E INTEGRIDAD FISICA ELEMENTOS DE LA HIGIENE LABORAL. Podramos definirla como una tcnica que se aplica contra los posibles riesgos de enfermedades profesionales. sta se basa en la preservacin de la salud de las personas trabajadoras ante los factores medio-ambientales nocivos o fuertemente alertados. HIGIENE TEORICA. Es un proceso que fundamentalmente consiste en realizar estudios de carcter epidemiolgicos sobre animales, con el objeto de obtener la relacin dosis-respuesta, y poder extrapolar los estudios obtenidos a los trabajadores.

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Seguridad e Higiene Laboral en la Hostelera y Restauracin, Lus Alonso Castao, 1. Edicin. Pg. 36-39

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HIGIENE DE CAMPO. Este proceso tiene como funcin la de realizar la toma de muestras de los distintos contaminantes y hacer posible en el mismo lugar o puesto de trabajo, cuando el tipo de contaminacin es fsico, como puede ser: Las temperaturas Las ventilaciones Las humedades El ruido La luz natural y artificial

HIGIENE OPERATIVA. Este proceso tiene por objeto el rectificar y poner en orden los puestos o lugares de trabajo que estn expuestos a un riesgo, esto se puede llevar a efecto como consecuencia de los datos y estudios realizados en las tres ramas anteriores. Para esto se debe tener presente una serie de puntos fundamentales.

2.3.11 LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO La podramos definir como las tcnicas que se encargan de la prevencin de los accidentes de trabajo, para ello se acta en tres niveles. EN LOS LUGARES DE TRABAJO. En este campo se debe buscar las condiciones medio-ambientales totalmente seguras para los trabajadores, con este fin se tiene que ordenar y reglamentar sobre suelos, techos y paredes segn la funcin que en ellos se desarrolle. Se regulara la iluminacin, ruido, ventilacin, temperatura, humedad y sobre todo la limpieza de locales.

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EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN. Este campo se preocupa de la seguridad de las mquinas, herramientas, tiles, fuentes de energa y materias primas que se emplean. En cuanto a las herramientas se debe tener presente tanto los materiales como su diseo para un fcil y cmodo manejo En todo lo referente a las fuentes de energa se debe de atender de manera muy estricta, a lo legislado en instalaciones elctricas, de gases u otras posibles. Igualmente se reglamentar sobre materias toxicas o infecciosas. EN TODOS LOS MEDIOS DE PROTECCION PERSONAL. Este campo pretende la proteccin de toda persona trabajadora en cuanto a la ropa de trabajo y elementos complementarios (guantes, botas, etc.)20 2.3.12 LA ERGONOMIA Como definicin diramos que es la ciencia que tiene por objeto el estudio de la adaptacin del trabajo a las exigencias fisiolgicas y psicolgicas de las personas en la organizacin del trabajo. Se podra establecer una clasificacin en cuanto al orden de aplicacin de sus estudios en la forma siguiente: LA ERGONOMIA GEOMETRICA estudia la relacin entre las personas trabajadoras y las condiciones del puesto de trabajo, como pueden ser las posturas en el desarrollo de sus funciones. LA ERGONOMIA AMBIENTAL estudia la relacin del trabajador con el medio en que se desarrolla su actividad como puede ser la iluminacin, los ruidos, las vibraciones, la temperatura, la humedad, los contaminantes qumicos, etc.

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Seguridad e Higiene Laboral en la Hostelera y Restauracin, Lus Alonso Castao, 1. Edicin. Pg. 39-41

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LA ERGONOMIA TEMPORAL estudia fundamentalmente la adaptacin del trabajo al hombre o mujer, es decir los problemas psico-fisiolgicos, aqu podemos englobar entre otros, los horarios de trabajo, los periodos de descanso, etc.

2.3.13 INVESTIGACION DE ACCIDENTES QUE CONTRIBUYEN A UNA MEJOR CONCIENTIZACION Como prembulo diremos que todo accidente laboral DEBE SER INVESTIGADO, aunque este no haya tenido mucha importancia o gravedad, con el fin de averiguar la causa o causas que pudieron motivar dicho accidente. La investigacin no puede ayudar a descubrir nuevos factores que a su vez pueden ser causa de accidentabilidad, por lo tanto esta tcnica de Seguridad Laboral es una eficaz prevencin de futuros accidentes, dado que fundamentalmente se trabaja con datos y hechos reales.

LA NOTIFICACION DEL ACCIDENTE LA METODOLOGIA A SEGUIR LAS ACTUACIONES A SEGUIR

LA NOTIFICACION DEL ACCIDENTE Es obvio decir que cuando ocurre un accidente laboral lo primero que deben hacer es notificarlo y para ello podemos plantear tres premisas: a) Qu accidente o accidentes hay que notificar. b) Qu persona es la responsable de notificar el accidente. c) Cul es el procedimiento para notificar el accidente.

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Los accidentes pueden tener carcter de: INTERNO: Cuando se produce durante la jornada laboral, oficial o complementaria en el interior de la empresa o lugares donde estn desempeando su funcin de trabajo. Otra circunstancia se puede producir durante el desplazamiento en jornada laboral de su domicilio habitual a su lugar de trabajo. EXTERNO: Se produce cuando el trabajador o trabajadores bien como consecuencia de recadas por accidentes, o por otras causas, se encuentran en su domicilio. O en el desplazamiento en jornada laboral de su domicilio habitual a su lugar de trabajo. ACTUACIONES A SEGUIR: Lo resumimos en base a tres puntos importantes: Correccin de las medidas de prevencin existentes y si es necesario adopcin de otras nuevas. Sanciones de carcter administrativo a travs de las entidades competentes, al margen de los procesos penales u otros que se pudieran derivar de los hechos. En alguna circunstancia se puede imponer a los trabajadores sanciones de carcter disciplinario dentro de su campo laboral. Crear un fuerte inters de seguridad laboral en el lugar de trabajo, esto bajo el punto de vista psicolgico es importante porque las personas trabajadoras ven que los accidentes se analizan y corrigen con el fin de evitar los riesgos profesionales.

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CLASE DE ACCIDENTES. - Cada al mismo nivel - Cada a distinto nivel - Golpeo con objeto cortante - Golpeo con objeto deslizante - Sobre esfuerzo - Contacto elctrico - ingestin - Inhalacin de gases - Inhalacin productos de limpieza - Atropamientos

- Contacto con altas temperaturas, - Otros llamadas, agua hirviendo, aceite caliente.

ESTADISTICA. La estadstica debe tener una metodologa y debe estar orientada a analizar las tendencias de accidentabilidad con el objeto de identificar la accin preventiva en el mnimo plazo de tiempo, y nos indica los lugares o puestos de trabajo que han ocasionado riesgos laborales. En este campo es importante sealar que las propias empresas, los sindicatos y los patronales deben elaborar sus correspondientes estadsticas.21

Seguridad e Higiene Laboral en la Hostelera y Restauracin, Lus Alonso Castao, 1. Edicin. Pg. 41-42, 6266.

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PROGRAMA NORMATIVO EDUCATIVO El programa normativo debe contener reglamentos, normas y medidas que promuevan la prevencin de accidentes, permita a los empleadores y empleados adquirir conocimientos sobre seguridad y salud laboral. FUNCIONAMIENTO LABORAL ADECUADO Tal funcionamiento depende de la concientizacin que se le de a los trabajadores de los talleres de enderezado y pintura.

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