COLEGIO JUAN WICKLIFFE

REFORMA DE TELECOMUNICACIONES

MATERIA: METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

NOMBRE DEL ALUMNO: BRYAN ARIEL VILA SUREZ

GRADO: 6 SEMESTRE

PROFESOR: MARTN CEBALLOS MALDONADO

TIPO DE INVESTIGACIN: DOCUMENTAL

H. Veracruz, Ver.

Marzo 27 Abril 02 / 2014

INTRODUCCIN

La reforma en telecomunicaciones de 2013 en Mxico es una reforma constitucional presentada por el Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto, dentro del marco de los acuerdos y compromisos establecidos en el Pacto por Mxico. Fue aprobada por la Cmara de Diputados el 25 de abril de 2013 y por el Senado de la Repblica cinco das despus. El 22 de mayo de 2013, la Comisin Permanente del Congreso de la Unin la declar constitucional. Fue promulgada por el Presidente Enrique Pea Nieto el 10 de junio de 2013 y publicada al da siguiente en el Diario Oficial de la Federacin.

El 1 de diciembre de 2012, al dirigir su primer mensaje a la Nacin como Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto anunci las primeras doce decisiones presidenciales, dentro de las cuales se encontraba el envo de un conjunto de reformas para generar mayor competencia econmica, principalmente en telecomunicaciones; adems se pronunci por la licitacin de dos cadenas nuevas de televisin abierta y una iniciativa para reconocer el derecho de acceso a la banda ancha.

El 2 de diciembre de 2012, el Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto; Gustavo Madero Muoz, Presidente del Partido Accin Nacional; Cristina Daz Salazar, Presidente Interina del Partido Revolucionario Institucional; y Jess Zambrano Grijalva, Presidente del Partido de la Revolucin Democrtica, firmaron el Pacto por Mxico. Uno de los cinco grandes acuerdos es la generacin de condiciones para el crecimiento econmico, los empleos y la competitividad, el cual a su vez contiene dos acuerdos:

Extender los beneficios de una economa formada por mercados competidos. Garantizar acceso equitativo a telecomunicaciones de clase mundial.

MARCO TERICO

El Pacto por Mxico es un acuerdo poltico nacional firmado el 2 de diciembre de 2012 en el Castillo de Chapultepec en la Ciudad de Mxico por el Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto; Gustavo Madero Muoz, Presidente del Partido Accin Nacional; Cristina Daz Salazar, Presidenta Interina del Partido Revolucionario Institucional; y Jess Zambrano Grijalva, Presidente del Partido de la Revolucin Democrtica. El Partido Verde Ecologista de Mxico, a travs de su vocero Arturo Escobar y Vega, se sum como signatario del acuerdo el 28 de enero de 2013. El Pacto tiene como acuerdo principal el profundizar el proceso democrtico con base en tres ejes rectores:

El fortalecimiento del Estado Mexicano. La democratizacin de la economa y la poltica, as como la ampliacin y aplicacin eficaz de los derechos sociales. La participacin de los ciudadanos como actores fundamentales en el diseo, la ejecucin y la evaluacin de polticas pblicas.

El documento est dividido en 5 secciones: Visin, Acuerdos, Acuerdos Presupuestales 2013, Mtodo de Trabajo y Compromisos para las Reformas.

Pacto por Mxico

Tipo Signatarios

Acuerdo Poltico Nacional. Enrique Pea Nieto Gustavo Madero Muoz Jess Zambrano Grijalva Cristina Daz Salazar

Funcin

Creacin de las bases de un nuevo acuerdo poltico, econmico y social para impulsar el crecimiento econmico y la construccin de una sociedad de derechos.

Firmado

de

diciembre de 2012

Castillo

de

Chapultepec; Mxico,

Distrito

Federal, Mxico

La reforma a tratar englobada en el Pacto por Mxicoes la reforma de telecomunicaciones; a continuacin un apartado con todo lo relacionado a dicha reformada, as como: sus propsitos, los beneficios, obligaciones, etc. adems de los ejes en que est basada.

Los 6 ejes de la reforma:

1. FORTALECIMIENTO DE DERECHOS FUNDAMENTALES. Se ampla la libertad de expresin y el acceso a la informacin. Tambin se extiende el derecho a los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin; que se vuelven servicios pblicos de inters general. 2. ACTUALIZACIN DEL MARCO LEGAL DEL SECTOR TELECOMUNICACIONES. Se expedir un solo ordenamiento que regule el espectro, las redes y los servicios, mediante una concesin nica. Se instrumenta la regulacin asimtrica para agentes econmicos preponderantes.

3. FORTALECIMIENTO DEL MARCO INSTITUCIONAL. Creacin del Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Comisin Federal de Competencia Econmica y tribunales especializados en la materia. 4. PROMOCIN DE LA COMPETENCIA. Se permitir la inversin extranjera directa, hasta en 100% en telecomunicaciones y comunicacin va satlite y hasta 49% en radio-difusin si hay reciprocidad en el pas donde est constituido el inversionista. Las radiodifusoras debern permitir y tienen derecho a la retransmisin gratuita y no discriminatoria de sus seales a las empresas de televisin restringida.

5. POLTICA DE INCLUSIN DIGITAL UNIVERSAL Y UNA AGENDA DIGITAL NACIONAL. El Ejecutivo Federal tendr a su cargo esta Poltica, que contemplar infraestructura, accesibilidad, conectividad, tecnologas de la informacin y comunicacin, as como habilidades digitales. Se busca que 70%de los hogares y 85% de las micro, pequeas y medianas empresas cuenten con velocidad de descargas de informacin con estndares internacionales. 6. MAYOR COBERTURA EN INFRAESTRUCTURA. Se desplegar una red troncal nacional de Banda Ancha con fibra ptica y una red compartida de acceso inalmbrico al mayoreo.

Cules son los objetivos? 1. Fortalecer los derechos vinculados con la libertad de expresin e informacin y el establecimiento del derecho al acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin, as como a los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, incluida la banda ancha.

2. Fomentar la competencia en televisin abierta y restringida, radio, telefona fija y mvil, servicios de datos y telecomunicaciones en general.

3. Incrementar sustantivamente la infraestructura y hacer ms eficiente su uso, con el fin de que disminuyan los precios y aumente la calidad de los servicios.

Quin se beneficiar de esta reforma? Con esta Reforma todos los mexicanos se vern beneficiados. La poblacin disfrutar de los beneficios de la era digital, tendr acceso a productos y servicios de mayor calidad, y a mejores precios. Las empresas podrn ser ms eficientes, al contar con mejores insumos y a menores costos. Mxico contar con un sector de telecomunicaciones moderno y mayor competencia econmica en general, toda la economa ser ms productiva y ms competitiva internacionalmente.

Qu es necesario para iniciar la implementacin de la reforma? Los esfuerzos en el sector de Telecomunicaciones no concluyen con la promulgacin de la reforma, pues sus alcances deben reflejarse y consolidarse en las leyes reglamentarias y legislacin secundaria. Continuaremos los esfuerzos para democratizar la productividad y, con ello, elevar la calidad de vida de los mexicanos.

Qu nuevas obligaciones adquiere el estado? Las telecomunicaciones sern servicios pblicos de inters general, por lo que el Estado garantizar que sean prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal, interconexin, convergencia, acceso libre y continuidad. Las autoridades estarn obligadas a garantizar el acceso a las tecnologas de la informacin e implementar polticas de inclusin digital universal. Asimismo, ser inviolable la libertad de difundir opiniones, informacin e ideas, a travs de cualquier medio y queda prohibido establecer la previa censura o coartar la libertad de difusin.

Quin regular el sector? Se crearn la Comisin Federal de Competencia Econmica (CFCE) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), como rganos constitucionales autnomos independientes, con autonoma presupuestal y de gestin.

Quin resolver controversias? El Consejo de la Judicatura Federal deber establecer tribunales Colegiados de Circuito y Juzgados de Distrito especializados en materia de competencia econmica, radiodifusin y telecomunicaciones para atender amparos e impugnaciones procedimentales.

ARTCULOS MS DESTACADOS DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

Captulo I Disposiciones generales Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, de las redes de telecomunicaciones, y de la comunicacin va satlite. Artculo 2. Corresponde al Estado la rectora en materia de telecomunicaciones, a cuyo efecto proteger la seguridad y la soberana de la Nacin. Artculo 4. Para los efectos de esta Ley, son vas generales de comunicacin el espectro radioelctrico, las redes de telecomunicaciones y los sistemas de comunicacin va satlite. Artculo 5. Las vas generales de comunicacin materia de esta Ley y los servicios que en ellas se presten son de jurisdiccin federal. Artculo 6. Corresponder a los tribunales federales conocer de las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de esta Ley, sin perjuicio de que las partes puedan someterse al procedimiento arbitral en los trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 7. La presente Ley tiene como objetivos promover un desarrollo eficiente de las telecomunicaciones; ejercer la rectora del Estado en la materia, para garantizar la soberana nacional; fomentar una sana competencia entre los diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones a fin de que stos se presten con mejores precios, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, y promover una adecuada cobertura social.

Artculo 9. La prestacin de los servicios pblicos de telgrafos y radiotelegrafa, queda reservada exclusivamente al Estado.

Captulo II Del espectro radioelctrico

Artculo 10. El uso de las bandas de frecuencias del espectro radioelctrico se clasificar de acuerdo con lo siguiente: I. Espectro de uso libre: son aquellas bandas de frecuencias que pueden ser utilizadas por el pblico en general sin necesidad de concesin, permiso o registro; II. Espectro para usos determinados: son aquellas bandas de frecuencias otorgadas mediante concesin y que pueden ser utilizadas para los servicios que autorice la Secretara en el ttulo correspondiente; III. Espectro para uso oficial: Son aquellas bandas de frecuencia destinadas para el uso exclusivo de la administracin pblica federal, gobiernos estatales y municipales, organismos autnomos constitucionales y concesionarios de servicios pblicos, en ste ltimo caso, cuando sean necesarias para la operacin y seguridad del servicio de que se trate, otorgadas mediante asignacin directa.

Captulo III De las concesiones y permisos Seccin I De las concesiones en general

Artculo 11. Se requiere concesin de la Secretara para: I. Usar, aprovechar o explotar una banda de frecuencias en el territorio nacional, salvo el espectro de uso libre y el de uso oficial; II. Instalar, operar o explotar redes pblicas de telecomunicaciones; III. Ocupar posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales asignadas al pas, y explotar sus respectivas bandas de frecuencias, y IV. Explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de bandas de frecuencias asociadas a sistemas satelitales extranjeros que cubran y puedan prestar servicios en el territorio nacional.

Artculo 12. Las concesiones a que se refiere esta Ley slo se otorgarn a personas fsicas o morales de nacionalidad mexicana. La participacin de la inversin extranjera, en ningn caso podr exceder del 49 por ciento, excepto en tratndose del servicio de telefona celular. Artculo 13. El servicio de radiodifusin, incluyendo el otorgamiento, prrroga, terminacin de concesiones, permisos y asignaciones, para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencias atribuidas a tal servicio, se sujetar a lo dispuesto por la Ley Federal de Radio y Televisin.

Seccin II De las concesiones sobre el espectro radioelctrico

Artculo 14. Las concesiones sobre bandas de frecuencias del espectro para usos determinados se otorgarn mediante licitacin pblica. El Gobierno Federal tendr derecho a recibir una contraprestacin econmica por el otorgamiento de la concesin correspondiente. Artculo 15. La Secretara establecer, y publicar peridicamente, un programa sobre las bandas de frecuencias del espectro para usos determinados, con sus correspondientes modalidades de uso y coberturas geogrficas, que sern materia de licitacin pblica. Artculo 16. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica a que se refiere el artculo 14 de esta Ley, la Secretara publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de la entidad o entidades federativas cuya zona geogrfica sea cubierta por las bandas de frecuencia objeto de concesin, convocatoria para que cualquier interesado obtenga las bases correspondientes. Artculo 17. Cuando las proposiciones presentadas en la licitacin pblica no aseguren las mejores condiciones para la prestacin de los servicios, las contraprestaciones ofrecidas no sean satisfactorias a juicio de la Secretara o no cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitacin, se declarar desierta la licitacin y podr expedirse una nueva convocatoria. Artculo 19. Las concesiones sobre bandas de frecuencias se otorgarn por un plazo hasta de 20 aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales a los originalmente establecidos, a juicio de la Secretara. Artculo 20. Para obtener concesin sobre bandas de frecuencias para usos experimentales se debern reunir, en lo conducente, los requisitos a que se refiere el artculo 24 de esta Ley.

Artculo 21. Las concesiones para el uso, aprovechamiento o explotacin de bandas de frecuencia para uso experimental, se otorgarn por un plazo hasta de 2 aos y debern sujetarse, invariablemente, a las disposiciones reglamentarias respectivas. Artculo 22. Las asignaciones para el uso, aprovechamiento o explotacin de bandas de frecuencia para uso oficial, sern intransferibles y estarn sujetas a las disposiciones que en materia de concesiones prev esta Ley, con excepcin de las referentes al procedimiento de licitacin pblica. Artculo 23. La Secretara podr cambiar o rescatar una frecuencia o una banda de frecuencias concesionadas, en los siguientes casos: I. Cuando lo exija el inters pblico; II. Por razones de seguridad nacional; III. Para la introduccin de nuevas tecnologas; IV. Para solucionar problemas de interferencia perjudicial, y V. Para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.

CONCLUSIN

Esta reforma establece cambios trasticos, pero positivos para Mxico, ya que gracias a ella podemos regular el poder de las telecomunicaciones y repartirlo en partes iguales, acabando as con el duopolio (Televisa & Tv Azteca) que ha preponderado en Mxico, citando a la gran periodista Aristegui: El pastel (poder) de las telecomunicaciones es grande, pero por desgracia solo ha sido disfrutado y deglutido por unos cuantos, si con esta reforma podemos repartir el pastel el partes iguales y permitir que todos disfruten de el esta reforma es efectiva, si solo sirve para seguir permitiendo el goce de unos cuantos no merece llamarse reforma, ya que no sirve para nada, solo sera un aval para privatizar la fiesta y apoderarse del pastel

Mxico casi nunca sobresale, pero cuando lo hace es preferible que no lo hiciera ya que solo destaca en aspectos negativos, ejemplo: enfermedades, obesidad, la tarifa ms alta en todo el mundo en telefona.

Con esta reforma se tambin regula la tarifa en telefona, ante lo cual hay una desconformidad por parte de Emilio Azcrraga y Carlos Slim, ya que les ha afectado causando prdidas millonarias.

Ante los hechos ocurridos, esta es una de las pocas reformas promulgadas que merecen llamarse reformas, ya que vienen a cambiar el futuro de Mxico, esta reforma de telecomunicaciones si es eficaz, ya que brindad el impulso que necesitan los que estn abajo y regula el control de los totalitaristas.

Glosario

Concesiones: Permiso que un organismo oficial concede a una empresa o a un particular para que explote una actividad o propiedad del gobierno. Ejes Rectores: Persona o elemento que se considera el centro de algo, y alrededor del cual gira todo lo dems.

Inclusin: acto de juntar personas, animales u objetos porque existe relacin entre s. Radiodifusin: Emisin de noticias, msica u otros programas, destinados al pblico, a travs de ondas de radio.

Rectora: El Rector o Rector magnificus (de su nombre en latn) es la mxima autoridad acadmica de una Universidad o Institucin Educativa de Educacin Superior y ostenta su representacin. Signatario: Quien firma o suscribe cualquier tipo de documento aceptando un acuerdo.

Bitcora

Fecha

Accin

27/03/2014

Recopilar informacin.

29/03/2014

Ver opiniones de reporteros, comentaristas y periodista a cerca del tema.

31/03/2014

Interrelacionar la informacin y establecer los puntos centrales de cada seccin.

01/04/2014

Corregir faltas ortogrficas en el documento y presentarlo con el formato correspondiente. Imprimir el trabajo de investigacin.