183

CAP TULO 4 Ent orn os eco n mi cos que enfrenta n las empresas
mon ey/2003/ "The I3R ICs Are Cormng-c-Fast",
Business Week, 27 de octubre de 2003; Pra tap Ravi nd ran, "Global
Econorny wm Be Built by BRICs", nHindu Busil1"';s Lme, mircoles 12
de enero de 2005, en wW,w.thehind ubusmessline.com/bline/2005/
01/12/ stories/20050 112Q03109oo.hlm; James F. Hoge [r ., " A Globa l
Power Shift in the Makirig-e-ls the United States Ready?", Foreign
Aj)im s (julio-agosto de 29<)4): 2; Danie l Cross, ''rhe u.s. Is Losing
Market Share. SoWhal?'t, New York Times, 28 de enero de 2007;
Anand Giridharadas y Saritha Rai, "Wal-Mar l to Open Hundreds
ofStores in Indi a", New York Tunes, 27 de noviembre dp 2006, Nirma la
Ceorge, "India, China to'!'orm Strat egic Parrnership", As>oclnted Pll' SS,
11 de abril de 2004; Andrew Kramer, "Putin Wants New Econonc
' Architecture' ", lnternat onal HeraldTribune, 10 de juni o de 2007;
"ChiIJ ing Time", The Economist, 14 de junio de 2007; Anil Gupta y
Haiyan Wang, "How tu Get China and India Right ", Wall Sirte!Jounwl,
28 de abril de 2007: 4; Anand Ciridharadas, "India' s Edge Coes Beyond
O utsourcing". Neio York Times, 4 de abril de 2007; Stephen Roach,
"Uns table, Unbalanced. Uncoord inated, and Unsustainable",
Morgon Slml /ey Clobo! EconomicFomm, 19 de marz o d e 2007;
vase www.mor ganslan ley.com/ views / gef/archive/2007/
2oo70319-Mon.html; State of the World 2006: China and India Hold
World in Balance, Worldwatch Institute; vase www.worldwalch.org.
Globalizacin y sociedad
captulo cinco
No saber no es ninguna
... ..,
verguenzatla vergenza
es no averiguar.
-Proverbio ru so
CASO: Ecomagin.ation y laconcienciaecolgicaglobal deGE
Como se seala en elmapa 5.1, nanuncio de televisin
reciente comienza invitando alos teltspectadores aadoptar la
perspectiva de una pequearana verd J que recorretodo el pla-
neta saltando de un lugar extico aotro I Sin embargo, no parece
que larana tenga laintencin de vsitlrlos centros tursticos
habituales: prefiere hacer escalas en IlJ gares como una granja
solar en Corea del Sur,una planta de Jrificacin de agua en
Kuwait yuna granja elica en Alernan l . Para emprender la
segunda parte del viaje, larana salta a u lurbomotor GE90 de
un avin que vuela sobre China yde ah 1. eva alos telespecta-
"VERDE ES VERDE"
El anuncioespartedeunaimportantecampaadepromocinde
General Eleclric Company (GE) para su IniciativaEcomaginalion.
Anunciada en 2005 por elDirector General Jeffrey Immelt,
Ecomagination esunaestrategiaambiciosaquetienecomoobje-
tivo demostrar que un conglomerado con conciencia ecolgica
'puede cuidar los resultados financieros y,almismo tiempo,
cumplir su deber con elambiente global. De ah ellema de la
campaa: "Verdees verde" .
MAPA 5.1 global de la "rana verde" de GE, smbolo del compromiso de la empresa
con el medio

.-' !ir"
{J . ' J I . ::'
11 f: JtJ
1.4/ \' ,.
() rl rl J!O

0 1 . I J. '
rln , ' U )
doresauna fbrica que funciona con carbn "limpio"en al. '1
lugar de Florida.Mientras aborda una locomotora GE Evolul_
en las Montaas Rocosas canadienses, una voz explica laraz
de todo este paseo guiado, en apariencia trivial : "EnGE, come
namos laimaginacin con tecnologa avanzada en todo el
mundo para que todos podamos vivir mejor en l".Al final del
viaje larana se encuentra en medio de laexuberancia de una
selva tropical muyverde.
Of id/I()
j ll dir .
GE, con sede en Fairfield, Conrecticut,es lasegunda corpo-
racin ms grande del mundo(en trminosde capitalizacinde
mercado) ytiene operaciones en ms de 100pases con seis
lneas de negocios centrales:financiamiento comercial ,finan-
ciamiento al consumo,fabricacin lncusmal,infraestructura,
cuidado de lasalud ycomunicaciones.Vende,entreotrascosas,
anaratos el ctrodornstcos,motores de avin, aparatoselec-
'rniccs de consumo, productos relacionados con laenerga,
186 PA RT E 2 Esquemas ambienralcs comparat ivos
como paneles solares ygeneradores de viento ymotores de locomotora yes propietaria de NBC Universal en su
divisin de medios de informacin,
Cuando lacompaa anuncisu plan de emprender un, revolucin ecolgica interna, GE sorprendi tanto
ainversionistas como aconsumidores industriales que desdehaca mucho tiempo haban visto alaempresa
como un aliado en lalucha contra los acnvlstas ycabilderos ecologistas. Sin embargo, en vista de que cada
vez se acumulan ms pruebas que sustentan la afirmacin que el dixido de carbono emitido de fuentes
hechas por el hombre est aumentando las temperaturas ql obales tpicas, GE ha decidido adoptar una postura
ms conciliatoria y aliarse con un nmero creciente de compaas que consideran que los intereses ambien-
tales y los de los inversionistas estn intrnsecamente interrelacionados y no son, como se crea, diametral-
mente opuestos.
Compromisos y objetivos
La nueva iniciativa representa tres compromisos bsicos por parte de GE:
1. Reducir las emisiones invernadero.
2. Duplicar lainversin en investigacin ydesarrollo de tecnologas "limpias".
3. Incrementar los Ingresos provenientes (le esas mismas tecnologas.
GE evala ahora a los gerentes de las unnacrs de negocios no slo con base en la rentabilidad y el
rendimiento del capital, sino tambin con base en e' ntohan logrado reducir las emisiones de dixido de car-
bono, el principal gas invernadero (GI) causante ' ; alentarn lento global. Las divisiones que consumen mucha
energa, como las que atienden a los sectores ensrcotlco eindustrial, son responsables de las reducciones ma-
yores, pero incluso las unidades de servicios t.na cieros y comunicaciones tienen obligacin de reducir las
emisiones que producen.
El objetivo total de laempresa es una recae un de 1 por ciento con respecto a los nlvelesde 2004 para
2012. Aprimera vista, esa meta no parece oemr sacoambiciosa, pero representa una mejora considerable si
se toma en cuenta el hecho de que, dado el cr.cimiento proyectado de GE, los niveles podran elevarse 40
por ciento por encima de los de 2004. lmr JI' tambin ha manifestado el comprom iso de la empresa para
reducir la intensidad de las emisiones de G (f nivel de emisiones en relacin con laacti vidad econmica de
la compaa) en 30 por ciento durante 20, 8 Ymejorar el uso eficiente de la energa en 30 por ciento para
2012. Para garantizar el cumplimiento dr f tos objetivos, ImmeJt ha integrado un equipo interdisciplinario
que abarca todas las lneas de negocios )2, '1 que supervise laplanifi cacin y d sequlrnlento alos avances
logrados.
Bsqueda de consenso
Adems de instituir los cambios nterr f lecesarios para disminuir las emisiones de GI , Immelt ha estudia-
do ms a fondo el entorno poltico glcJ< : de GE. Viaj a Bruselas y Tokio para conseguir la participacin de
los gobiernos belga y japons en el :,e' ate ecolgi co global y ali a GE con otras empresas preocupadas
por el medio ambiente para tratar d'J. .u r en los legisladores estadounidenses en asuntos como reduc-
ciones obligatorias de GI y, en esencia exigir leyes semejantes alas que suscribe el Protocolo de Kioto, que
requiere a los pases miembros re.:; ~ las emisiones en 8 por ciento por debajo de los niveles de 1990
para 2012. En colaboracin con el EIvronmental and Natural Resources Defense Council y el Pew Center
on Global Clmate Change, GE se Iv sumado a sus colegas de BP, DuPont y Duke Energy para formar la
U.S. Climate Acton Partnership, qU( intenta participar en ladefinicin del debate pottco internacional so-
bre el calentamiento global.
Ahora bien, hay que tener en .uenta que ni GE ni sus aliados empresariales pretenden estar actuando
estrictamente por motivos clvccs: ;:01'00 de costumbre, ycomo es lgico tambin, actan como ms conviene
asus intereses,en particular, 1;: oea de que las empresas que toman iniciativas ecolgicas estn adquiriendo
una ventaja estratgica sobre ctr1S empresas que an estn rezagadas en ese aspecto. En virtud de que otros
pases ya estn aplicando los lir tes estipulados por el Protocolo de Kioto, y que otras jurisdicciones, GOma el
estado de California, se prepam para establecer sus propios lmites, las empresas globales tienen mucho ms
que considerar cuandose trata Je formular estrategias para elfuturo yrealizar inversiones alargo plazo en un
entorno de regulacin cada ve ms fragmentado. Con lamitad de sus mercados localizados fuera de Estados
Unidos, GE ya est bajo la juri' diccin de gobiernos extranjeros que son ms activos que Estados Unidos en la
solucin de los probemas1; blentales.
187
TCTICAS TECNOLGICASY PRODUCTOS QUE NO DAAN ELAMBIENTE
Bajo la direccin de Immelt, GE tambin se prepara para duplicar lainversin en investigacin y desarrollo de
tecnologas limpias, incluidos los procesos de energa renovable y purificacin de agua y los productos que
hacen uso eficiente de los combustibles, de 700 millones de dlares en 2005 a 1,500 millones de dlares en
2010. Asu vez, GE espera un crecimiento considerable de los ingresos. Sus productos Ecomagination produ-
jeron 6,000 millones de dlares en 2004, 12,000 millones en 2006 y 14,000 millones en 2007. La compaa
espera incrementar dicho total a 20,000 millones de dlares en 2010 Yas como van las cosas, parece que
las proyecciones marchan de acuerdo con lo planeado.
En 2005, cuando se lanz la iniciativa Ecomagination, GE comercializaba slo 17 productos que satis-
facan sus propios criterios Ecomagination; en 2007, produca 45de esos productos. Es interesante observar
cmo GE posiciona sus productos ecolgicos en su sitio Web corporativo. En el sitio de Ecomagination, explica
algunos de sus productos. Ha desarrollado unidades de energa auxiliares para los camiones con el fin de con-
tribuir areducir laQuema de gasolina cuando el camin no est en movimiento, pero tiene el motor prendido.
Tambin ha desarrollado un nuevo sistema de combustin para turbinas de gas que reduce las emisiones yun
nuevo motor Diesel Que se usa en locomotoras en Kazajstn ygenera lamisma potencia en caballos de fuerza,
pero consume menos combustible Que los motores precedentes.
En su principal sitio Web corporativo, tambin analiza cmo sus otros productos estndares, como lavado-
ras de ropa, refrigeradores y focos, tambin ahorran energa. Adems, GE se ha propuesto establecerse como
consultor de "servicios de energa" y participar en licitaciones de contratos para mantener plantas de purifi-
cacin de agua y granjas elicas, una empresa que podra ser cinco veces ms lucrativa Que simplemente fa-
bricar los productos necesarios para esos proyectos.
"Resolver los problemas ambientales es buen negocio"
GE insiste en Que los mercados de dichos productos y servicios estn creciendo y son rentables, elmmelt est
convencido de que aprovecharlos no slo ayuda al medio ambiente, sino Que tambin fortalece laposicin
estratgica de GE con importantes oportunidades para obtener utilidades. Como comenta un ejecutivo de GE:
"Resolver los problemas ambientales es buen negocio... yconstituye una importante estrategia de crecimiento
para lacompaa". I
GE tambin considera que su estrategia Ecomaqlnatlon es una respuesta necesaria alas demandas de los
clientes. Antes de embarcarse en esta iniciativa, GE pas 1Bmeses trabajando con clientes industriales, invi-
tando'a gerentes a"sesiones de ensoacin" de dos das para imaginar lavida en 2015 y analizar los tipos de
productos que se necesitaran en ese entorno. El resultado? GE sali de estas charlas con laimpresin indele-
ble que tanto sus clientes como los entornos sociales y polticos en los que haca negocios exigiran productos
"limpios" ms ecolgicos.
Al la ofensiva
"No es slo Que GE Quiera atiborrarlos con cuestiones ambientales", advirti el ex vicepresidente de GE David
Calhoun. "Decidimosque si esto es 10 que nuestros clientes quieren, vamos adejar de esconder lacabeza en la
arena, esquivar los intereses ecologistas ypasar de ladefensiva alaofensiva". En realidad, muchos de los com-
petidores asiticos yeuropeos de GE han empezado ya ainvertir en tecnologas ms limpias, yGE saba que no
podra arriesgarse aquedarse atraso En laactualidad, lacompaa se centra en mercados florecientes de pases
vas de desarrollo. como China e India, donde el rpido crecimiento econmico ha creado lanecesidad de
. ms infraestructura, como sistemas de alcantarillado y suministro de agua, y de medios para frenar los niveles
asombrosamente altos de contaminacin. Slo China, que es hogar de no menos de 16 de las 20 ciudades ms
contaminadas del mundo, ha destinado ya 85,000 millones de dlares para investigaciones ecolgicas.
I
Los productos de la lnea
Ecornagnaton de GE abarcan
toda la gama, desde los focos
Diamond Precise. de larga
duracin que ahorran energa.
hasta la loco motora
Evolution, que produce menos
emisiones y consume energa
con mayor eficiencia.
188 PARTE 1 Esquema s ambren rales comparat ivos

Recordatorio de definiciones:
enelcaptulo1 se definila
empresa multinacional (EMN)
como una compa a con un
enfoquemundial en los mercados
yproducci n, o una empresa con
operaciones en msde unpas.
En el mismocapitulo. se defini
inversin extranjeradirecta
(lEO) como una formade
inversinque daal inversionista
unaparticipacinde control
enuna compaa extranjera.
REACCIONES MIXTAS
Como era de esperar, GE ha recibido muchos elogios por sus esfuerzos para proteger el medio ambiente.
Ocupel primer lugar en la lista de larevista Forbes de las "Compaas ms admiradas" en 2007, y se gan
un lugar en el ndice de sustentabilidad Oow Jones, que identifica a las 300 empresas que mejor se desem-
pean segn una combinaci n de criterios ecolgicos, sociales yfinancieros.
Al mismo tiempo, sin embargo, la compaa ha generado cierto grado de escepticismo. Qu suceder,
por ejemplo, si los mercados alos que est apostando no cristalizan con suficienterapidez (ono cristalizan en
absoluto)? Por ejemplo, en las dcadas de 1980 y 1990, vari as empresas, como OuPont y las compaas de
agua britnicas y francesas como Suez, pronosticaron crecimiento de dos digitos en los mercados de tecno-
loga limpiae invirtieron cantidades enormes en el rea, slo para verse forzadas areducir sus esfuerzos de
manera considerable cuando lademanda no aumentcomo se esperaba.
Otro riesgo potencial gira en torno alaparticipacin de lasnaciones envas de desarrollo en elmovimiento
por tecnologas limpias. En concreto, estarn dispuestas apagar los precios que los pases desarrollados
pagan por latecnologa que llega al mercado?Incl usoCalhoun, de GE, admiti que, por lo menos en el mer-
cado chino, que es clave, los mrgenes eran ya muy estrechos. Adems, GE todava tiene que enfrentar el reto
de implementar los cambios internos que conlleva su incipiente estrategia ecolgica. Tradicionalmente, la
cultura de GE est acostumbrada aestrategiasde cambio gradual en productos y servicios quecon el tiempo
se ha demostrado que son confiables. De hecho, su muy proc amado programa SeisSigma, abanderado por
Jack Welch, ex Director General de GE, desalienta inherentemente la desviacin radical y corre riesgos de
manera innecesaria. Es posible que la alta direccin pase apuros cuando se trate de persuadir atosequipos
de marketing, ventas y produccin de que los productos Ecomagination, no probados ya que se encuentran
en sus primeras etapas, valen lapena el riesgo.
Luego, por supuesto, estn los clientes ylos accionistas. Muchos clientes de GE trabajan en el sector de ser-
vi cios pblicos, que ha asumido un papel de liderazgo en hacer caso omiso de las advertenciassobre el cambio
climticoy oponerse alasleyes ecolgicas. En 2007, se present aGE una resolucin de los accionistas para exi-
gir a la alta direccin que documentara los costos, beneficios y utilidades proyectados para la iniciativa
Ecomaginaton. Los inversionistas parecan especialmente preocupados por el reciente activismo de laempresa
ylaposibilidad de que las iniciativasecolgicas que acababa de instituir alienaran aclientes industrales.
En esencia, la cuestin se reduce a si la estrategia ecolgica de GE producirsuficientes
resultados ecolgicos y econmicos para satisfacer a los clientes, accionistas, gobiernos y
sociedades de todo el mundo.
Introduccin
Como aprendimos en el captulo 1, ha y tres crticas pri ncipales de la globalizacin de las
empresas : la amenaza a la soberana, la amenaza al crecimiento y la amenaza de desigualdad
crecien te. Las EMN, cuyo mayor impacto en los pases anfitriones se relaciona con las estra te-
gias de inversin extranjera d irecta (IED), se enfren ta cons tan temente ,. pr eguntas que surgen
de este grupo de crticas y tiene que respond er por tos efec tos de sus actividades, tant o en el
pas de origen como en el pa s anfitrin.
La fig ura 5.1, q ue describ e las principal es rel aciones entre las empresas globales y los
pases de origen y anfitriones, nos recuerda que las pol ticas gu bernamentales pueden alentar
o restringir la l ED. En cas i todos los senti dos, esta ambigedad no es difcil de entender. Todo
pas puede usar el dinero que entra con la lED, pero a muchos les pr eocupa que la orientacin
global de las EMN pueda volverlas insensibles a los intereses e inq uietudes locales.
Asimis mo, aunque no todas las EMN son eno rmes, muchas de ellas son real mente inmen-
sas , y su tamao mo lesta a muchos pases . Admitmos lo: si uno es un pas que hace nego -
cios con una EMN cuyas ven tas son superiores al PIB, tien e derecho a preoc uparse por el
posible desequilibrio de la relacin . Y no hay que confundirse: las EMN ejercen mucho po-
der al negociar arregl os comerciales con gobiernos pequeos y cua ndo debaten sobre los
trminos en que operarn en una jurisdicci n extranjera, los altos ejecutivos de EMN a me-
nudo esperan tra tar directamente con los jefes de es tado.
No sorprende entonces que d iversos grupos en el pa s anfi trin (as como en el pas de or i-
gen) presione n con frec uencia a los gobiernos para que adopten polticas qu e regulen las
189 CAPTULO S Globalizaci n ysoc iedad
OPERACIONES
OBJETIVOS
Mejoras y
restricciones
ESTRATEGIA
Mejoras y
restricciones
en el pas de en el pas
origen
MEDIOS
anfitrin
Comercio
Otros acuerdos
de inversin de
capital accionario
y no accionario
actividades de las EMN. El crecimiento en la lED en todo el mundo hace probable que tales
grupos observen con mayor detenimiento a las EMN en el futuro.
En este captulo, se analiza el impacto de la lED tanto en el pas de origen como en el pas
anfitrin y luego se examina una serie de cuestiones relacionadas con las responsabilidades
sociales de la EMN, cuyas estrategias incluyen penetrar los mer cados extranjeros o comprar
mercanca del exterior.
Evaluacin del impacto de la IED
Aunque muchos pases responden con suspicacia a la IED y los posibles compromisos que
puede implicar, otros pases, como Vietnam, han sustituido con entusiasmo los obstculos por
incentivos. En los primeros cuatro meses de 2007, las compaias extranjeras invirtieron 1,430
millones de dlares en Vietnam y el gobierno expidi licencias para 298 nuevos proyectos va-
luados en casi 3,000 millones de dlares durante el mismo periodo. El pas del sureste asitico
confa en que el total ascienda a 12,000 millones de dlares a finales del ao.
Asimismo, tanto los pases industrializados como los que se encuentran en vas de desarrollo
han desregularizado los mercados, privatizado las empresas nacionales, liberalizado la
propiedad privada y alentado la integracin regional con el objetivo de crear ambientes ms
favorables para la inversin extranjera. Los flujos de IED se contrajeron despus del11 de sep-
tiembre de 2001, pero volvieron a repuntar a principios de 2003. Aunque los pases desarroliados
siguen siendo los principales beneficiarios de la IEDmundial, muchos pases en desarrollo, sobre
todo China, reciben ahora dosis saludables. Las tendencias recientes en la IED incluyen afluencia
de IED en las reas de servicios y recursos naturales, mayor participacin de las empresas de
pases en vas de desarrollo yde pases en transicin econmica, un creciente nmero de fusiones
y adquisiciones internacionales y liberalizacin continua de las polticas gubernarnentales.?
El resultado, como puede verse en la figura 5.2, es el surgimiento de la IED como uno de
los mayores contribuyentes al crecimiento y desarrollo global, que extiende los beneficios del
capital, tecnologa, experiencia administrativa, empleo y riqueza a casi todos los rincones
del-mundo, Sin embargo, como se ha sealado, las actividades de IED siguen suscitando con-
troversias.' Muchos pases que han abierto sus mercados a la IED han sufrido disturbio
econmicos y sociales: otros han visto cmo la inversin de las EMN puede impedir el pro-
greso de las compaas nacionales.
Por el otro lado la moneda, las propias EMNs tambin se han topado con problemas.
En particular, muchas inversiones importantes en empresas en el extranjero han producida
rendimientos deficientes. Con el propsito de optimizar el desempeo, las empresas dis-
tribuyen a menudo los recursos entre varios pases, pero las asignaciones estn influidas por
las diferentes interpretaciones gubernamentales de los costos y beneficios relativos de la IED.
Por ejemplo, si un gobierno cree que una EMN ejerce demasiado poder econmico en el pas ,
FIGURA 5.1
Influencias del pas
de origen y el pas
anfitrin en la
asignacin de la IED
Tanto en el pas de or igen como
en el pas anfitrin las politicas
gubernamentales pueden fomentar
o restringir las polticas de IED
de las EMN. En los dos pases .
por ejemplo, una variedad de
grupos trabajan para regular
el impact o de las empresas
gigantes. que pueden ejercer
poderes considerables en las
negociaciones de las condiciones
de asignacin de la IED.

En el captulo4observamos
que las polticaseconmicas
de un pas secuentanentrelos
principalesindi cadoresde las
metas delgobierno,el uso
planificadode lasherramientas
econmicasylasreformas
proyectadas para el mercado:
tambi n se sealque, debido
aqueloscambiosen lapoltica
pueden fortalecerlacompetitividad
de un rival, lasempresasnece-
sitan estarmuypendientes de los
cambios enlaspolticasde los
pases donde loscompetidores
de la industria tienen operaciones.
Grupos de presin insisten
en restringir las actividades de
las EMN en el pasde origen
y en el exrraniero.
El esfuerzo para cre ar ambient es
propicios para la inversin ha
llevado a muchos pases a
sustituir los obstculos
co n incentivos para IED.
El predominio cada vez mayor
de la IED exige comprender
rnejor los puntos de vista del
pas de origen y el parsanfitrin.
190 PA RTE 2 Esquemas ambientales comparativos
FIGURA 5.2 Lo que ofrecen las EMN
Simplemente por su tamao , muchas EMN poseen vastas reservas de recursos en diferentes reas que pueden aplicar a cumplir los objetivos
econmicos y sociales del pas anfitrin . Sin embargo, los crticos se preguntan si dichos activo s se aplican adecuadamente a las tareas econmicas y
sociales en cuestin .
FIH",' e: Adaptado de \'IorldIlJ ueslrruml Report 1992: TrallS/lalional CorporallOns: ElJgmes of Growlh. An EXt!cI/lwe Sl/mma,,! por la Drvrsin de empresas transnacionales y
administraci n 1992. Naciones Unidas. Se reproduce con autorizacin del editor.
Tecnologa
Invest igacin
y desarrollo
Acrual lzac n
industrial
N uevo equipo
(fe capital

Medio ambiente
Acceso a
tecnologas
limpi as
Competencias
para reducir
la contaminacin
Normas para toda
la compaa

Recurdese laadvertenciadel
captulo respecto aque, aligual
Que cualquier otra inversin, la
IED est sujeta al riesgo poltico
(el riesgo de Que las decisiones o
acontecimientos polticos en un
pasafecten negativamentela
rentabil idad osuslentabilidad de
un inversionista) .
Las compaas deben satisfacer a:
ACCionistas.
Empleados.
Clientes.
Sociedad.
puede decidir que [os costos de dicho poder superan los beneficios de recibir capital y tec-
nologa , y quiz imponga restricciones a las actividades de la EMN. Si eso sucede, la EMN
podra decidir asignar menos recursos a ese pa s en particular. Los empresarios del mundo
tienen que estar conscientes de estas variaciones y, siempre que sea posible, tratar de aclarar -
las. Los ciudadanos, ya sea del pas anfitrin o del pas de origen, tienen que presionar para
que el gobierno adopte polticas que favorezcan el inters nacional.
CONSIDERACIN DE LA LGI CA DE LA lEO
Los dos grupos de responsabilidades exigen comprender por qu , en distintas circunstancias,
los pases pueden reaccionar ante la lED en espritu de oposicin, suspicacia o cooperacin.
Este esfuerzo signifi ca que debemos examinar la relacin entre dos factores:
Las decisiones de quienes realizan inversiones extranjeras (tpicamente, las EMN).
Sus posibles efectos en los pases que reciben la lED.
Para comprender mejor las diferentes maneras en que esta relacin puede afectar las activi-
dades de IEO, se estudiarn tres reas en las que podemos verla en accin y evaluar sus efectos:
equilibrio entre las partes interesadas, relaciones de causa y efecto y efectos individuales y agregados.
Como se ver, en cada una de estas reas se encuentran ciertos errores tpicos de lgica que
deben tenerse en consideracin al tratar de evaluar los resultados de esta relacin.
Equilibrios entre las partes interesadas Para prosperar (e incluso, sobrevivir), una
empresa debe sati sfacer a diferentes grupos de partes interesadas, incluidos los accionistas,
empleados, clientes, proveedores y la sociedad en general. Es evidente que este acto de ma-
labarismo suele ser muy difcil. En el cort o plazo, por ejemplo, los objetivos de cada grupo a
menudo son contradictorios. Los accionistas quieren ms ventas y productividad (que producen
utilidades y rendimientos m s alt os). Los empleados quieren lugares de trabajo ms seguro s
y mejor remuneracin. Los clientes quieren productos de mejor calidad a precios ms bajos.
A la sociedad le gustara que las empresas pagaran ms impuestos, brindaran ms apoyo a
los servicios sociales y que los ejecutivos tuvieran un comportamiento ms digno de confianza.
En el largo plazo, todas estas aspiraciones deben satisfacerse de manera adecuada. Encaso
contrario, hay muchas probabilidades de que no se cumpla ninguna, en especial si cada gru-
po de inters tiene poder suficiente pa ra paralizar las ope raciones. Adems, como ya se ha
indicado, los grupos de presin, que pueden reflejar los intereses de cualquiera de las partes
interesadas, cabildean con los gobiernos para que regulen las actividades de las EMN tanto
en el pas de origen como en el extranjero .
191
CAPTULO 5 Globalcn cr n \' sOcl", ""!
Como se seal en el caso introductorio, por ejemplo, la iniciativa Ecomagination de CE
ha generado presin de varios grupos, incluidos los clientes y los accionistas preocupados por
la rentabilidad; varios gobiernos que deben ocuparse de emitir reglamentaciones; empleados
preocupados por los cambios en las estrategias y metas de la compaa; y los cabilderos am-
bientalistas, ONC y empresas similares preocupados por la conservacin del medio ambiente.
Cada uno de estos grupos tiene influencia muy fuerte en las operaciones de CE y el xito que
tiene en el mercado.
I Por desgracia, a nque la gerencia de una empresa debe tomar en consideracin todos
estos intereses que compiten entre s, tambin debe prestarles, en cualquier periodo detenni-
nado, atencin desigual. En ciertas circunstancias, la gerencia puede desviar las ganancias
hacia los consumidores; en otras, puede dirigirlas a los accionistas. En resumen, el proceso
implica un equilibrio, pero hacer concesiones para lograr el equilibrio es dificil incluso en el
entorno de origen. En el extranjero, la familiaridad insuficiente con las costumbres o las
propias partes interesadas complica el desafo de elegir el grupo que necesita ms atencin,
eh particular si los intereses dominantes difieren entre los pases en los que opera la
empresa.
Tambin es importante entender que para que los consumidores salgan ganando,
por ejemplo, los accionistas no tienen necesariamente que perder. A veces as sucede,
pero tambin es posible que tanto los clientes como los accionistas ganen. Si los clientes
reciben productos de mejor calidad a precio ms bajo , las ventas totales aumentarn y
producirn un posible crecimiento de las utilidades y, por lo tanto, ganancias para
los accionistas.
La cuestin de las relaciones de causa y efecto Digamos que cuando se ha tomado
W1a decisin, dos factores (por ejemplo, nivel de desempleo y nivel de inversin extranjera
directa) resultan afectados simultneamente y los dos efectos reflejan W1a pauta en apariencia
predecible; por ejemplo, cuando uno sube, el otro baja. Se puede concluir que son nterde-
pendientes? No necesariamente. Un incremento simultneo en el desempleo general de una
nacin y la rED no significa que el aumento en la IED haya causado el aumento en el desem-
pleo. No obstante, los que se oponen a la rED insisten en 'tratar de vincular las actividades de
las EMN a los problemas en los pases beneficiarios, como la distribucin desigual del
ingreso, la corrupcin poltica, la degradacin ambiental y la pobreza social.'
En contraste, los defensores de las actividades de las EMN tienden a presuponer una
relacin (positiva) entre dichas actividades y efectos en los pases beneficiarios, como mayor
recaudacin de impuestos, niveles ms altos de empleo y exportaciones y mayor innovacin.
Como regla, ambas p'artes estn ms activas durante los periodos en que el gobierno local
considera propuestas ya sea para restringir o estimular la rED. En muchos casos , ambos gru-
pos presentan datos precisos y convincentes en apoyo de sus demandas, pero an tenemos
otro problema: nuestra participacin siempre es incompleta porque nunca se puede saber lo
que habra ocurrido si una EMN hubiera tomado una decisin diferente; por ejemplo, si se
hubiera establecido en otro lugar y hubiera instituido diferentes prcticas.
Efectos individuales y agregados Las EMN, de acuerdo con un observador sagaz, son
como los animales enlun zoolgico: "las multinacionales (y sus filiales) tienen varias formas y
tamaos, desempean funciones distintivas, se comportan de manera diferente y cada W1a
produce impactos sobre el arnbiente't .f Evidentemente, pues, no tiene mucho sentido caer en
generalizaciones sobre las actividades de inversin de las EMN y sus efectos en las naciones
donde deciden invertir.
Algunos pases evalan a las EMN y sus actividades de manera individual o caso por
caso. Claro, este enfoque puede fomentar ms justicia y control ms estricto, pero consume
mucho tiempo y es costoso. Por tanto, otras naciones prefieren aplicar las mismas polticas y
mecanismos de control a todas las EMN, aun cuando con este mtodo se arriesgan a perder
algunas buenas oportunidades mientras tratan de evitar otras que ms bien son dudosas.
Adems, es difcil elegir entre estos dos mtodos porque los gobiernos que han aplicado uno
o el otro han estado muy lejos de pronosticar atinada mente el impacto futuro de las activi-
dades de IDE en sus jurisdicciones.
... . 1. '
\ .

!lNota
Los efectos de las act ividades de
las EMN pueder- ser. al mismo
tiempo, POSI[lVOS para un objetivo
nacional y negativos para otro.
La IED puede dar por re sultado
una suuacrne n la que todos
salgan ganando. qu e algunos
ganen y otros pierdan. o que
todos salgan perdiendo en los
dos paises e n cuestin.
Es difcil determinar si las
l
actividades de las EMN
causan condiciones que
1 afectan a la sociedad.
! La filosofa. acciones y metas
; de cada EMN son rucas.
192 PARTE 1 Esquemasambienta lescompa rat ivos
La inver sin extranjera dir ecta
puede ser positiva para la riqu eza
de Jos accionistasde las EMN.
enespecial en lasecono mas
emergentes que est nliberalizando
el mercado e institu yendo
refo rmas estructural es.
I
Elefecto de una IEDen lo
individua lpuedeser positivo
o negati vo.

Recurdese Que. en el capitulo4,
examinamosel efectoen la
balanza depagos desde la
perspectivade las empresas
Que Quieren invertir en pases
extranjeros. Irnicamente, en
virtud de Quesuspropiosactos
influyen en labalanza de pagos
del pas anfitrin. esmuyconve-
niente que una empresa Que
tiene operacionesen el exterior
seman tenga ail anto de los
rnovmuentosen labalanza de
pagosde ese pasy, sobre todo,
delos acontecimi entosQue
podran induciralosgobi ernos
aadoptar medidaspara corregir
los desequilibrios.
la frmula par a det errmnar el
electoen labalanza de pagos es
sencilla. per o losdatos empleados
debe n escimarse yestn sujetos
a supuestos.
El impactoeconmicodelas EMN
Las EMN puedenafectar muchasfacetas dela economa de un pas:la balanzade pagos,el
crecimi ento,losobjetivosde empleo,etctera.Endiferentescondiciones,estosefectospueden
ser positi vos o negativ os, ya sea para el pas anfitrin o el pas de origen . Adems, lo mismo
puededecirs e del impacto de la inversin extranjer a en las propias EMN.En un caso,por
ejemplo, los estudios demostraronque un anunci o sobre la expansin deEMN deEstados
Unidos hacia el extranjero produjocambiospositi vos de conside racin en la riqueza de los
acci onistas, en espe cial en las economas en transicin de Europa CentralyOriental y la
ex Uni n Sovitica . Adems, los rendimientos obtenidospor las EMNeran ms altoscuand o
las inversiones se realizabanen pa ses con los mejores historiales de liberalizaci ndel mer-
cado yreformasestr ucturales.
Aunqueeste anlisis se centra ms en el impacto de la inver sin extranjer a directa (y
de ciert os otros modos de ingr eso) en los pa ses de origen y anfitriones, es importante enten-
derque tal actividad tambi n esestratgicamenterelevantepar a las propias EMN.Adems,
las posibles gananci as par a lospasesanfitriones aumentan amedidaque losentornosloca-
lesresultanms atracti vosparalalEO.
EFECTOS EN LA BALANZADE PAGOS
Por qu los pases quieren entradas de capital ? Porque dicha afluencia les da las divi sas
que necesitan paraimportar bienes yservicios y pagar la deuda extranjera.Sin embargo,
hay que recordar que la lED provoca tanto entradas como salidas de capital. Por consi-
guient e,a muchos pases les preocupael efecto neto en la balanza de pagos, as como la
posibilidad de que,cuandosehaga elbalancefinal de loslibros,elefect onetodesubalanza
depagosseanegativo.
Efecto de la IED individual Para entender mejor por qu los pases deben evaluar el
efecto de cada inversin en la balanzade pagos, podemos examinar dos escenarioshipot-
ticosextremosqu ereflejan losefectos de lal EOen labalanza de pago de una nacin:
Escenario1: Una EMN mexicana deposita fondos en un banco de las Bermudas para
realizar una IED par a comprar una empresa de propiedad haitiana. Como la EMNno rea-
liza cambios en la administracin, capitalizacin u oper aciones, la rentabilidad si-
gue igual. Sin embargo,losdi videndosvan ahora a los propietarios extranjerosen lugar
de quedarse en Hait. Por tant o,hay una salida de divi sas en Hait y una afluencia co-
rrespondient e enMxico.
Escenario 2: UnaEMN mexicana comprarecursos ociosos (terrenos,manodeobra,mate-
riales, equipo) enHait y losusaparaproducir bienesqu e ant esseimp ortaban. La creciente
demandadelosconsumidoresllevaalaEMNareinvertirsus utilidadesenHait,donde la
sustitucinde importacionesaumentalasreservasde di visas del pas anfitri n.
La mayora de las lEO se sita entre est os dos ejemplos extremos. Por eso, es difcil de evaluar,
en especialcuandolosresponsablesdelas polti cas tratandeaplicar regul acionesa todas las
inversionesentrantes.Sinembargo,hay unaecuacin bsicaparaanalizarelefectodelaIED
en labal anzadepagosde un pa sanfitrin:
donde
B efectoenlabalanzade pagos
m desplazamientode importaciones
mI estmuloa laimportacin
x estmuloalaexportacin
Xl reduccinde exportaciones
e entradade capitalnorelacionadacon elpagodeimportaciones yexportaciones
el salida decapitalnorelacionadacon elpagodeimportaciones yexportaciones
193 CAPTULO S Globahzaciny soccd.l
Clculo del efecto neto en las importaciones Ahora bien, aun cuando laecuacines muy
sencilla,ladeterminacindel valor de cada variable puedeser todo un reto.Probemossuertecon la
evaluacindel efectodeladecisinde estableceruna plantade automvilesToyota en Brasil,un
ejemplo de IED de una EMN japonesa. Primero,paracalcularel efecto neto en las importaciones
(In - m
1
), esnecesarioconocer cunto importara Brasil si la planta de Toyota noseconstruuera.
Por supuesto,hayquetomaren consideracin lacantidadque Toyota fabrica yvendeen
Brasil,peroeso slo sera unaindicacinaproximada de loque Brasil importara. Porqu?
Porqueelpreciode venta ylas caractersticasde losautomvilesfabricadosen Brasil pueden
diferirde losautomvilesque Brasil importarade Japnen otrascircunstancias.Adems,las
ventas de los automviles Toyota fabricados en Brasil pueden realizarse a costa de los
automvilesde otrasarmadorasde Brasilode los automvilesextranjerosimportadosque no
son Toyota.Obsrvesetambinque, pordefinicin,elvalorde m
1
incluiraelequipo,compo-
nentesymaterialesllevadospor Toyota aBrasil.Recurdese,porejemplo,queToyotacompra
muchaspartesaproveedoresquelosimportande otrospases.
. Por ltimo, el valor de m
1
debe incluir tambin las estimaciones del incremento en las
importacionesbrasileasdebidoalaumentoenelingreso nacionalprovocadoporlaafluencia de
capitaldeJapn. Suponga,porejemplo,que acausa de lainversindeToyota,elingreso nacional
de Brasilaumenta50millonesde reales.Eneste momento,es necesarioconsultarel principio de
propensin marginal a importar, quedefine la fraccin de un cambio en las importacionesque se
debe aun cambio en elingresoysostieneque losbeneficiariosde eseingresogastarnuna parte
de ste en lasimportaciones,Sicalculamosesta proporcinen 10por ciento, lasimportaciones
aumentarnen5millonesde reales (esdecir,10porciento de 50millonesde reales).
Elefecto netoen las exportacioneses el estmulo a la exportacin menos la reduccin de
exportaciones (x - Xl); sin embargo,tenga presenteque esta cifra es especialmentecontrover-
tida. Porqu? Porquediferentesevaluadores,quepartende supuestosdiferentes,porloge-
nerallleganaconclusionesmuyvariadas.
Volvamos al ejemplo de Toyota. En este caso, podemossuponer que la planta brasilea
simplementesustituye importacionesy produccin de Japn.Si,en efecto, partimos de este
supuesto,no tenemosningnefecto neto en las exportaciones de Brasil.ParaJapn,obtenemosun
efecto neto negativo en /115 exportaciones acausa de la reduccinde exportacionesde Toyota (que
ahoravendeautomvileshechosen Brasilalosconsumidoresbrasileos,en lugarde exportar
a Brasilautomvilesfabricadosen Japn) .Sinembargo,Toyota podradefenderseaduciendo
quesusoperacionesen el extranjeroson defensivas (en gran medida). Por qu? Bajo este
supuesto,Toyota puedeargumentarqueest captandoventasque,de otromodo,correspon-
deran a los fabricantes de automvilesno japonesesen Brasil. En ese caso, la reduccin de
exportacionesdeJapnrealizadaspor Toyota asciendesloalasusiuucum de exportaciones (pr-
dida) que resultade ladecisinde construirunaplantade produccinen Brasil.
Enalgunoscasos,lasEMN hanargumentadoque sus inversionesen elextranjeroestimu-
lan las exportaciones de productoscomplementariosdel pasde origen (porejemplo, en el
caso de Toyota, [as partes de automviles) que puedenvenderen los pases anfitriones por
medio de instalaciones de propiedad extranjera. Una vez ms ,para calcular elmonto de estas
exportaciones,debemosplantearsupuestossobrelacantidad que podrahaberseconcretado
silassubsidiariasen elextranjerono sehubieranestablecido.
Clculo del flujo neto de capital Elflujo neto decapital (c - c
l
) eslacifra ms fcilde calcu-
largraciasaloscontrolesquemantienenlamayorade losbancoscentrales.Sinembargo,hay
algunos puntos delicados. Es problemtico basar la evaluacin en un ao determinado
porquehayun retrasode tiempoentreelflujo desalidade los fondosde inversinde lacom-
paa y el flujo entrantedelas remesas de utilidades.Debido a que las compaasplanean
sacaralalargamscapitalque el queoriginalmenteinvirtieron,loqueen un momentodado
parece un flujo de cafitalfavorable (odesfavorable) puede resultar lo contrario en el largo
plazo. El tiempo que Toyota necesita para recuperar el desembolso de capital en Brasil
dependede factorescomolanecesidadde reinvertirfondosen elpasanfitrin,lacapacidad
de conseguirprstamosen elmbitolocal ylasestimacionesde los tiposde cambiofuturos.
Como regla, lasinversionesde lasEMNson favorablesen un principioparaelpasanfitrin
ydesfavorablesparaelpas deorigen.Sinembargo,despusde un tiempo,lasituacincasisiem-
preseinvierte."Porqu? Porquecasitodos losinversionistasextranjerosplaneanque,alalarga,
lassubsidiariasremitandividendosalaempresamatrizporuna cantidadsuperioralaqueman-
daronalextranjero. Si elvalor netode laIEDsigueaumentandograciasalasutilidadesretenidas,
lospagosde dividendoscorrespondientesa un ao determinadopuedensuperaren ltima
instancia elimportetotalde las transferenciasde capitalque constituyeronlainversininicial.
Por el lado de lasimponaciones.
el efecto en la balanzade pagos es
positivo silalEOda por resultado
la sustltucrn de irnportaciones y
negativo siproduceun aumento
en las rrnpor t acrones.
Porel lado de lasexportaciones.
el efecto en labalanza de pagos es
posrtivo s;lalEOgenera exporta-
ciones en el pas anfitrin y
pegatlvosi produceslo para
el mercado localyfrena
lasexportaciones.
Los efectos en labalanza de pagos
de lalEOson.porlogeneral:
Positivos para el pasanfitrin
en un principioy negativos
para el pasde origen.
Positivos para el pasde origen
ynegativos para elpasanfitrin
posteriormente.
194 PARTE 2
I Los efectos en e l crecimiento
yel empleo no son un Juego
de suma cero porque las EMN
pueden usar recursos que
estaban subempleados o
que no se empleaban.
Los trabajadores del pas de origen
dicen que se exportan empleos
I01' medro de la lEO.
. Los pases anfitriones pueden
ganar con la lEO por medio de:
Uso ptimo de los factores
de produccin.
Uso de recursos desempleados.
Mejoramienw de la calidad
de los recursos.
Esquemas ambientales comparat ivos
EFECTOS EN EL CRECIMIENTOYEL EMPLEO
En contraste con los efectos en la balanza de pagos, los efectos de las EMN en el crecimiento y
el empleo no necesariamente representan juegos de suma cero (juegos en tos que las ganancias
tienen que ser iguales a las prdidas) entre el pas de origen y el pas anfitrin. Los economistas
clsicos suponan que los factores de produccin siempre se empleaban plenamente; en conse-
cuencia, cualquier movimiento en cualquiera de esos factores del pas de origen al extranjero
producira un incremento en la produccin extranjera y un decremento en la produccin
interna. Incluso si este supuesto fuera realista, de todos modos sera posible que las ganancias
en el pas anfitrin fueran mayores o menores que las prdidas en el pas de origen.
El argumento que tanto el pas de origen como el anfitrin pueden ganar con la IED se
basa en dos suposiciones:
1. Los recursos no necesariamente estn completamente empleados.
2. El capital y la tecnologa no pueden transferirse con facilidad de una industria a otra .
Digamos, por ejemplo, que un fabricante de refrescos produce a su mxima capacidad para el
mercado interno, pero est limitado (por ejemplo, por los altos costos del transporte) para
generar ventas de exportaciones. Adems, cambiar a otras lneas de productos o usar recur -
sos financieros para aumentar la productividad domstica no son opciones viables.
Pero, y si establece una planta de produccin en el extranjero? Esta medida es atractiva
porque permitira a la compaa generar ventas extranjeras sin reducir el empleo de los re-
cursos en su mercado interno. De hecho, tal vez tenga que contratar ms gerentes nacionales
para que supervisen las operaciones internacionales; quiz tambin terminara obteniendo
dividendos y regalas el uso de su capital, marca y tecnologa en el extranjero.
Finalmente, los argumentos van en dos sentidos: aunque las partes interesadas tanto en
el pas de origen como en el pas anfitrin pueden ganar con la IED, algunos observadores
sostienen que las partes interesadas de uno u otro pas estn destinadas a salir perdiendo en
trminos econmicos. En las siguientes secciones, se estudiarn algunos de los argumentos
propuestos que sustentan esta postura.
Prdidas en el pas de origen En aos recientes, muchos fabricantes de ropa de Estados
Unidos y Europa han trasladado las operaciones de produccin a pases donde se' pagan
salarios bajos con el propsito de realizar ventajas en costos. En el proceso, han cerrado, o por
lo menos han dejado de expandir, las operaciones en el pas de origen. Por tanto, la IED en la
industria de confeccin de ropa de otro pas ha trado como consecuencia la prdida de empleos
en el pas de origen ycreado empleos en el exterior. La situacin puede ser desafortunada, pero
el hecho de que se haya presentado puede significar que era inevitable. En la ausencia de pro-
teccin seria , argumentan algunos expertos, las operaciones del pas de origen se habran ce-
rrado a causa de la competencia del extranjero y los empleos se habran perdido de todos
modos. (Como indica la figura 5.3, muchas industrias estn sujetas al mismo fenmeno) .
Ganancias del pas anfitrin A la inversa, desde luego, los pases anfitriones ganan gra-
cias a la transferencia de capital y tecnologa. Si ese capital se usa para adquirir operaciones en
el pas anfitrin que estn a punto de cerrar, el inversionista extranjero bien puede salvar
empleos en el pas anfitrin y, por medio de la importacin de tecnologa y capacidades direc-
tivas, incluso crear nuevos empleos. En 2002, por ejemplo, Ceneral Motors (CM), fabricante
de automviles estadounidense, invirti 400 millones de dlares por una participacin
accionarla en la fbrica de automviles coreana Daewoo Motors, Sin esta infusin de capital
(y la pericia administrativa que CM aport al negocio), Daewoo podra haber quebrado.
En muchos casos, la IED proporciona a las empresas extranjeras mayor capacidad o com-
petencias mejoradas. En China, por ejemplo, los inversionistas extranjeros han hecho tanto
por mejorar las capacidades de los fabricantes de automviles chinos que China ya empez a
exportar automviles. A veces, sin embargo, los polticos locales pueden complicar la IED y
poner en riesgo sus posibles ventajas.
Un ejemplo de esto es la nacin sudamericana de Venezuela, que decidi que las com-
paas estadounidenses ExxonMobil Corp., Chevron Corp., y laempresa britnica BP PLC
redujeran la propiedad de las operaciones en Venezuela y cedieran el control al gobierno
venezolano como parte de un programa para asumir mayor control sobre los valiosos
yacimientos de petrleo del pas. En el proceso, los funcionarios venezolanos revelaron ciertas
deficiencias en las capacidades de la industria nacional: haban sacrificado la experiencia y
conocimientos que necesitaban para desarrollar sus propios recursos petroleros. Finalmente,
CAPTULO 5 Gl obalizacinysociedad
"S, claro. T 'te mudas a Mxco y nosotros acabamos trabajando en McDonald's ".
paraconservarel acceso a la experiencia administrativa y las tecnologas de procesosque
necesitaba, el gobiernovenezolano tuvo que pedira las compaas extranjeras expulsadas
quemantuvieranparticipacionesminoritariasen empresaslocales?
Prdidas del pas anfitrin Sinembargo,los crticos argumentanque las EMN a menudo
realizan inversiones que las compaasnacionales podranhacer y con ello marginana los
empresarios locales.Asimismo, aseguran, los inversionistasextranjerosa menudo aumentan
los precios cuandocompitencon empresaslocales pormanode obra yotrosrecursos.En Esta-
dos Unidos, por ejemplo,lasempresaslocalessequejarondequeToyotaestabamonopolizando
alosmejorestrabajadoresenlazonanortede IndianaporquelespagabasalariosmsaHos.s
Los crticos tambinafirman que la lEO destruyeel espritu emprendedorlocal de ma-
neraqueafectanel desarrollonacional. Debidoa quea los empresarioslos muevela expec-
tativa razonablede alcanzarel xito, el colapsoen varios pasesde las pequeasindustrias
familiares,en especialantelos esfuerzosdelas EMN porconsolidarlas operacioneslocales,
puedenhaber influidoen el debilitamientode la confianza competitivade los empresarios
locales.
No todos, desdeluego, aceptanestaafrmacin.? La presencia de las EMN, aseguran los
analistas quedefienden alas EMN, puedeincrementar incluso el nmerode empresasloca-
lesque0peranen los mercadosdelpasanfitrin. Cmo? Porqueson unejemplo a seguir
'para los empresarios locales. Los empresarios ambiciosos, continan, consideranquelas
EMNno sonobstculos,sinoretos.
Los delcomportamientotico
Ademsde preocuparseporlabalanzade pagos,el crecimientoyel empleo,las EMN, inde-
pendientementede cmolleguen a unentorno denegocios extranjero, tienenqueactuar
responsablemente dondequieraquevayan. En esta seccin,nos centraremosen los fundamen-
tosculturalesyjurdicos del comportamientoticoydespusestudiaremosalgunosejemplos
especficosde los dilemasticosqueenfrentanlasempresasglobales.
lPOR QU A LAS EMPRESAS LES INTERESA EL COMPORTAMIENTO TICO?
Primero,sinembargo, trataremosde responderunapregunta preliminar,peromuyimpor-
tante:Porqu, si acaso, debenpreocuparse las compaas porel comportamientotico?
Comoseexplicarmsadelante,hay razonesculturalesyjurdicasparacomportarsedemanera
19'5
FIGURA 5.3
El taller de Santa
se muda a Mxico
Cuando una compaia usa lalEO
paratrasladarrecursosdel pas
de origen alpasanfitrin. ciertas
partes interesadas.sobretodo los
empleados que son tanto recursos
como partes interesadas.pueden
preocuparseporlas consecuencias
de esa poltica.
F"",,'" TheNew 'rorker Col lecuon
1992, Dana Pradon, Cart oonbank com
Todos losderechos reservados.
$<> reproduce con autonzacin.
Los paises anfirriones pueden
perdersifasinversionesde
las EMN:
Sustituyen a lasempresas
locales.
Toman los mejores recur so s.
Destruyen el espritu
emprendedor local.
Disminuyen las tareaslocales
de investigacin ydesarrollo.
Muchos actos suscitan consenso
universal respectoa loque est
bien o mal.perootras situaciones
son menos claras.
196 PARTE 2
: " I Nota :

lasONG instan acuvamente
a las empresasa quecumplan
con ciertasnormas de
comportamiento tico.
Los valoresdifieren de un pas a
otroy. a veces.entre empleados
Iy cornpa ias.
Relacivrsrno: las verdades ticas
dependen de los grupos que
I lassostienen
Normatividad:exrsren normas
universales de comportamiento
que todas las culturas deben
seguir.

Recurdese laexposicin del
capulo 2 sobre "Conciencia
cultural " ylas diversas formas
en que las distinciones sociales y
culturales pueden caracterizar a
lapoblacin de un pas. Tambin
se seal Que las compaas Que
tienen operaciones en elextran-
jero deben mostrarse sensibles
a la diversidad interna: deben
recordar Que en lamayora de las
naciones las personas amen uoo
son miembros de vanas culturas
y, en algunos casos, lienen ms
en comn con ciertos grupos
extranjeros Que con grupos
nacionales.
tica. Adems, haynormas estrictas de comportamiento tico individualque pueden tra-
ducirse en polticas de laempresa.He aquuna manera de ver esta cuestin: desdeelpunto
de vista empresarial,elcomportamientotico puedeser decisivoparalograruno oambosde
dosposiblesobjetivos:
1. Crearventajacompetitiva.
2. Evitarque laempresasea percibidacomo irresponsable.
En cuanto al primer objetivo, algunos analistas argumentan que el comportamiento
responsablecontribuyeal xito financiero yestratgicoporquefomenta la verdad, que asu
vez, estimula elcompronuso.l"Por ejemplo,comose indicaen el caso introductorio,elpro-
gramaEcomaginationde GEreflejalaconviccinde la alta direccindequesiGEseadelanta
a responderala preocupacinsocial porelcalentamientoglobattendr una ventaja estrat-
gica sobre sus competidores;en particular,la empresa confa en ganarventaja en los merca-
dosemergentesdondeexistenproblemasambientalesgraves.
Encuantoalsegundoobjetivo,lasempresasestnconscientesde que cada vez ms orga-
nizaciones no gubernamentales vigilan activamentey danaconoceral pblico las prcticas
empresariales internacionales. Porejemplo, lnterfaithCenter on CorporateResponsibility
(lCCR)es una organizacinno gubernamental(ONG) que representaalrededorde 275insti-
tuciones religiosas .En el pasado, ha auspiciado resoluciones de los accionistas e incluso ha
amenazadocon retirarinversionesde susfondosde pensiones,que asciendena110,000millo-
nes de dlares, de empresascuyas prcticasconsidera irresponsables.U Tambin ha aci-
cateadoa muchasempresasparaquecambien s us prcticas; porejemplo, ha exhortadoa
ExxonMobil, que tiene su sedeen EstadosUnidos, a tomaren serio el problema del calen-
tamientoglobal.12 Estas campaasson congruentescon ladoblemisindel GrupodeTrabajo
sobre el Calentamiento Global de ICCR de informara las empresassobrelas amenazasam-
bientalesyeconmicasque planteansus operacioneseinstaralasempresasaumentarelva-
lor para losaccionistasatacandocon dinamismoestos problemas.
LOS FUNDAMENTOS CULTURALES DEL COMPORTAMIENTO TICO
A principios del siglo veintiuno, varias empresasestadounidensesenfrentaronproblemas
financierosgraves,einclusoladisolucin,debidoalosactos pocoticos oilegales desus direc-
tivos. Algunas de estasempresas ocultaronestos actos ilcitos variosaos pormediode sus
operaciones internacionales. Estas revelaciones causaron indignacinpblica,angustia entre
losinversionistasy, engeneral, intensificaronelintersen lasactividadesde lasempresasylas
personasque lasdirigen. (Vaselafigura 5.4.)
Relativismo y normatividad En la actualidad,casi todoscoincidenen que los actos en
cuestinfueron malos(aunqueun parde defensorestodavasostienenlocontrario)eincluso,
existe consensocasi universal sobre lo que est bieno malcuando se trata del compor-
tamientoticoy socialmenteresponsablede lasempresas.l-'Sinembargo,enelmundoreallos
gerentes enfrentan muchas situaciones enque las diferencias entre el bien y el mal no son muy
claras.Por un lado,la gente tiene diferentesideasrespecto al bieny el mal. La familia y los
valores religiosos, las leyes y las presiones sociales,nuestraspropiasobservacionesy expe-
riencias y hasta nuestras circunstanciaseconmicasinfluyenennuestrascreencias respecto
a lo que est bien o mal. Debido a que las convicciones ticas casi siempre estn muy
arraigadas,lagentetiendeadefendercon vehemenciasuspuntosde vista.
Adems, incluso dentrode un determinado pasexistenpuntosdevistaenormemente
contrastantessobre asuntosticos, y paracomplicar todava ms las cosas ,nuestrosvalores
personalespuedendiferirdelas polticasde nuestroempleador,de las normassociales pre-
dominantes,ode ambas.Por ltimo,todoloquecomplicalosdilemasen elentornode nego-
cios nacional tiendeacomplicarlosanms en elentornointernacional.
Relativismo Por un lado, el relativismo postula que las verdades ticas dependende los
valoresde los grupos que las sostieneny practicany quela intervencin externaes intrnse-
camentefalta de tica. Hayque recordarquelaidea de aceptaroadoptarvaloresculturales
extranjeros es una nocin propia de los occidentales, que se remonta por lo menos alsiglo
cuarto de nuestra era cuando San Ambrosio propuso:"Cuando a Roma fueres, haz loque
vieres".
197
CAPTULO 5 Globalizacion y soc iedad
"Seorita Dugan, sea tanamable de mandarme aalguien
quesepa distinguir entre el bien yel mal."
Normatividad Por ( tro lado, la normatividad sostiene que, en efecto, existen normas un-
versales de comportamiento, que aunque reciben la influencia en mayor o menor grado de
valores culturales diferentes, deben ser aceptadas por todos en todas partes . Desde esta pers-
pectiva, la no inieruencion es poco tica. No sorprende, entonces, que las empresas globales
siempre estn luchando con el problema de cmo implantar sus propios principios ticos en
entornos de negocios extranjeros: deben considerar sus principios como reflejos de "ver-
dades" universalmente vlidas (la visin normativa), o deben estar dispuestas a adaptarse a
las condiciones locales segn el supuesto que todo lugar tiene sus propias "verdades" y debe
recibir trato diferen te (la visin relativista)?
La lnea delgada que separa el relativismo de la normatividad A menudo, las
empresas enfrentan ciertas presiones para que opten por seguir la segunda visin: cumplir
con las normas locales. Tales presiones pueden adoptar la forma de leyes que permiten, o
incluso exigen, slo ciertas prcticas que otorgan ventajas competitivas a las empresas que
aceptan las normas locales, o ponen obstculos a las compaas que tratan de imponer prcti-
cas de su pas de origen en el mbito locaLA la inversa, las empr esas pueden verse presio-
nadas a no adaptarse. Estas presiones se deben a los valores internos de la compaa , el go-
bierno de su pas de origen, o incluso de grupos que amenazan con tomar represalias si la
empresa cede ante las prcticas extranjeras reprobables.
Muchas personas Ji organizaciones han establecido niveles mnimos de prcticas de nego-
cios que consideran que una empresa (nacional o extranjera) debe seguir, independiente-
mente de las disposiciones legales o las normas ticas que predominen en el lugar donde
opera.l" Podra pensarse que este comportamiento se basa en principios de honradez y justi-
cia, o lo que podra llamarse "decencia elementa l.P Muchos argumentan que la aut orizacin
legal para hacer determinada cosa puede haber sido otorgada por lderes ignorantes o co-
rruptos que no comprenden o no les importan las consecuencias. Adems, argumentan que
las EMN estn obligadas a poner el buen ejemplo, que puede convertirse en la norma de com-
portamiento responsaole.
Elegir entre dos males Otra posible compl icacin se deriva del hecho de que tanto las
sociedades como las empresas a menudo deben elegir entre el menor de dos males.
Considrese la siguiente ilustracin. Como la mayora de nosotros sabe ya, el pesticida DDT
es muy nocivo para el medio ambiente (en especial para las aves), y en los pases de ingresos
altos se ha prohibido su uso. Al mismo tiempo, las empresas que tienen su sede en esos pases
han sido severamente censuradas por vender DOTa los pases de bajos ingresos que lo nece-
FIGURA 5.4
Sin lugar para la tica
En ocasiones. los empresarios
enfrentan dilemas ticos : deben
tomar en consideracin factores
culturales. morales. jurdicos y
polticos al elegir entre alternativas
aceptables. pero contradictorias.
Por otro lado. desde luego, estn
las cuestiones relativas a lo que
est bien o mal; si se debe o no
hacer algo que no es tico o
que francamente es ilegal.
Fuelll e: The New Yorker, 24 de marzo
de 1975. Dana Fradon,
Cartoonbank. com,

Al hablar de las "Estrategias para
hacer frente a las diferencias
culturales" en el capitulo 2.
sedemostr que la adaptacin
exitosa a la cultura del pas
anfitrin depende no slode
la voluntad en esa cultura para
aceptar cualquier cosa Que sea
extraniera. sinotambin de la
medida en Que las empresas
ext ranjerasy sus empleados
logranadaptarse a lacultura
en la Que se encuentran.
Los gerentes deben comportarse
con decencia elemental : es decir.
deben guiarse por principios de
honradez y justicia.
los gerentes deben crear
ventajas competitivas con el
cornportamienro tico y evltar
qu e se les perciba como
irresponsables.
--
L98
ll)WH
Comose seala enelcapitulo2,
los negocios internacionales,
acualquier escala, incrementan
lasinteracciones delos pases,
ycualquier nivel de nleraccin
propendeaintroducircambio
cultural. Se mencionan algunos
tiposde influenciasculturales.
por ejempl o. crolhsmo. Indige-
nismoy difuSincultural, que,
apesar dequeintroducen Slo
ciertos elementosdeunacultura
extranjera, se sabequesuscitan
preocupacin por laidentidad
cultural enel pasanfitrin.
La responsabihdad social necesua
I
crrter ic humano. que es subjeti vo
y ambiguo.
IJjIJti(IJ\'I,JlNNij3i.iNiJ
Tengaencuenta queen el
captulo3 se definiel sistema
undicode un pascomo la
instttuen fundamentalque crea
una red legal de gran alcance
pararegularlainteraccinsocial,
supropsitoesestabilizar los
entornos poltiCOysocial, adems
de garan tizar un entorno de
negociosjusto, seguro yefiCiente.
IJ jlj l'i(.J IIJ ll1hlle iI i.i N'1
Recurdesela explicacindel
sistema de derecho civil que
sepresentaenel captulo3:
es aquel que se basa en una
codificacinamplia ysistemtica
de lasleyes.
La justifi cacin Jur di ca del
comporta miento nc o puede
no ser suflci enre po r que no
todo lo que no es tico es il egal.
sitan para combatir la malaria, una de las pe ores enfermed ades del rnundo.l" O pongamos
por caso la produccin de e tanol, un a fuente al ternativa de energa que es menos daina par a
el medi o ambiente que el petrleo. Resulta que una empresa brasilea que produce etanol ha
estado obligando a sus obreros a trabajar jornadas de 14 horas en condiciones espeluznan tes
par a cosechar la caa de azcar que se necesita para prod ucir el etanol.l?
Como es lgi co, las cuestiones relativas a la responsabilidad tica y social pued en ser, y
a menudo son, ambiguas, y el compor tamiento responsable exige un p oco de criterio . Hay
que ad mitir que va rios acuerdos multilateral es simpli fican algunas decisiones ticas, en
su m.; yor parte en las reas de prcticas laborale s, prot eccin de los cons umidores, protec-
cin a mbien tal, act ividad poltica y derechos humanos . No obstante, pese a un crec iente
vo lumen de tratados, pact os, acuerd os y cd igos, an no existe un conjunto de directrices
ace ptadas uni versalmente. En el cas o introductorio, por ejemplo, se vio cmo CE ha tenido
que ad optarse a los regl ament os ambien tales tanto en Estados Unidos como en Europa,
donde las op ini ones sobre cmo ab ordar los problemas ecolg icos a veces difieren de ma-
nera muy considerable.
Respeto por la identidad cultural Algunas prct icas de negocios internacionales, aunque
no "chocan" preci sam ente con cier tos valores naci onales, pueden no obs tante socavar a la
larga la identidad cultural del pas anfitrin . Pi n sese en el uso del idioma o los artefactos
cu lturales del pas d e orige n de la empresa y la in troduccin de productos y mt odos de tra-
bajo qu e pr ovocan cambios en las rel aciones sociales . En ocas iones, los pa ses anfitriones
han rea ccionado d e manera negati va a di cho uso. Por ejemplo, a los finlandeses no les
ag rada n las EMN qu e h an in trod ucido arquitect u ra no finl andesa en sus inst ala ciones en
Finlandi a, y en Fr ancia las autoridades multaron a Bod yShop por usar el ingl s en sus tien-
das francesas. 18
LOS FUNDAMENTOS JURDICOS DEL COMPORTAMIENTO TICO
Hacer frente a los dilemas ticos es a menud o un acto de equili brismo : es cues tin de equi-
librar los medios (nues tros act os, qu e pueden se r buen os o mal os) y los fines (los resultad os
de nu estras acciones, que tamb in pued en se r buen os o mal os). La tica, segn un es tu-
di oso de la fun cin que desempea en los asuntos de negocios, ensea qu e "la ge nte tien e
la resp on sab ilidad d e hacer lo qu e es buen o y evitar hacer lo que es malo".1
9
Ahora bi en,
como ya se ha visto, los defenso res d el relativismo cult ural proponen que no ha y normas
uni versal es con fiables para d ec idir s i al gn co mp or ta mien to es apropiad o o no. Sin
embargo, en este libr o adop taremo s la po stura que es posible ju zgar si el comp ortamiento
es correcto o no. Por un lado, hay que se a lar que los i nd ivi d uos tienden a buscar justi-
ficacin por s u compo r tamiento y, a l ha cerlo, pl an tean probl emas que ataen tanto a los
va lores cul tur ales (mucho de los cua les son universal es) y los principios san cionados por
el sistema jurdi co.
Justificacin jurdica: ventajas y desventajas En efecto, algunos expe rtos proponen
que la justi ficacin jur dica del compo rtamiento tico es la ni ca norma importan te. Segn
es ta teora, una pe rso na o empresa puede hacer cualquier cos a qu e no sea ilegal. Los oposi-
tores responden que hay cinco buen as razones por las que esto es incorrecto:
1. Porque algunas cosas qu e no S011 ticas no son ilegales, la ley no es un a norma apropi ada
para regular todas las actividades de negocios. Algunas formas de comportamie nto nter-
per sonal, por ejemplo, pueden ser manifiestamente malas, aunque no contrav engan
ninguna ley.
2. La ley se desarroll a con lentitud en reas de preocupacin emerge ntes . Se necesita tiempo
par a promulgar las leyes y ponerla s a pr ueba en los tribunales. Ade ms, como las leyes
son, en esencia, respuest as a problemas qu e ya se presentaron, no siempre pueden pre-
ver dil emas qu e surgirn en el futuro . Los pases qu e tien en sis temas bien desarrollados
de derecho civil se ba san en la es peci ficida d de la ley, y no es factibl e promulgar leyes que
cubran todas las posibles cuest iones ticas .
3. La ley se basa a menudo en conceptos mor ales que no estn definidos con precisin y no
pued en separa rse de los concep tos legales qu e sus ten tan. En otras palabras, en todo caso
habra qu e tomar en conside racin los concep tos morales cuando se conside ran los jurdi cos.
199 CAPTU LO 5 Globalizacin y sociedad
4. La ley neces ita a menudo pa sar por el escrutinio de los tribunales, Esto es especialmente
v lido en el derecho jurisprudencial, en el cua l los tribunales crea n las leyes sentando
precedentes.
5. La ley simplemente no es muy eficien te. "Eficiencia", en es te caso, implica lograr el como
portarniento tico a mu y bajo costo, y sera imposibl e resolver todo pr obl ema de compor-
tarnien to ti co COl\ una ley aplicable.P
Por desgr acia, las cosas no so n as de sencillas . Los partidar ios de la norma de jus tificacin
jur d ica res ponden que tambin hay var ias razones de peso par a guiarse por ella:
1. En vista de que la ley representa muchos de los pri ncip ios morales de un pa s, es, de
hecho. una gua adec uada de la conducta correcta.
2. LCl ley conti ene un conj unto de regla s claramente definidas, y seg uirla establece por lo
menos un buen pr ecedente de comportamiento acep table.
3. La ley contiene reglas con fuerza ejecutoria que aplican a todos.
4. Deb ido a qu e la representa un consenso derivado de la expe riencia comn y es objeto
de deliberaciones) refleja debates cuida dosos y muy diversos.U
Extraterritorialidad Sin embargo, cuando se trata de usar la ley pa ra regir el compor -
tami ento en dif erentes pa ses, no tarda en presentarse un probl ema mu y elemental : el hecho
de que las leyes varan de un pas a otro. Recurdense, por ejemplo, los retos que CE ha tenido
que superar en sus esfuerzos por hac er frent e a las variaci ones internacionales en las leyes
ambientales . Incluso, CE ha presi onado al go bierno es tadouni dens e para que promulgue
leyes ms acordes con las de Europa, explicando que tener que lidiar con una varieda d siem-
pre cambia nte de reglamentos y limitaciones no sl o entorpecer su es trategi a, sino que la
vJ elve innecesa ria mente cos tosa .
De manera interesante, es te hecho nos lleva directament e de regr eso a la relacin ent re la
tica y los conceptos morales: las leyes varan de un pas a otro porqu e los valores moral es
va ran tambin de unpas a otro. Adems, los gobiernos fuert es del pas de or ige n pued en
adoptar una pr ctica conocid a como extraterritorialidad: es to es, p ueden imponer pr cticas
nacionales jurdicas y ticas Cl las subsid iarias extr anjeras de las compaas que estn es table-
cidas en sus jurisdicciones,
tica y SObOrDOS pagados por empresas
Es cierto que hemos ido de las desventajas l. las ventajas y viceve rsa en esta introduccin a la
relacin entre la tica yla ley. No obs tante, volveremos una vez ms al argumento a favor de
la ley. Por qu? Porque a pesClr de todos los probl emas que se presentan, consid erar la ley
sigue siendo un buen punto de partida para estudiar la tica. La razn no debe sorprender:
a medida que los pa ses bu scan soluciones comunes a probl emas comunes (problemas como
los que se tratarn en seccion es siguie ntes) , adoptan medidas legales comunes . Adems,
en el intento de acomet er los problemas importantes, se topan con ciertas externalidades
que deben resolverse en el mbito pblico: ciertos efectos secundarios de las actividades, que
afectan el bi en estar de las pe rsonas o la sal ud del ambiente, incl uso si dichos efect os no
se reflejan en los precios en el mercado.
Ahora que hemos ana lizado los fundamentos culturales y jurdic os del compor tamiento
tico, y ahora que contarnos con algunas herramientas para eval uar el comportamiento de las
empresas en el mundo; debemos prep aramos para exa mina r algunos prob lema s ticos funda-
mentales que las empresas deben afrontar cuando hacen negocios en otros pases.
CORRUPCiNY SOBORNO
El primero de estos problemas es el soborno, que en realidad es una faceta de otro pr obl ema
mucho ms grave: 13 corrupcin. Los determinantes rnultifac ticos de la corrupcin incluyen
fuerzas culturales, jurdicas y pol ticas.j?
Las inves tigaciones del Congr eso de Es tados Un idos sobre las EMN de ese pas en la
d cada de 1970 pr odujeron informacin anecdtica que indicaba que los pagos cuest ionables
efectuados a funcionarios de gobiern os extranjeros por empresas estadounidenses hab an sido
desde haca mucho tiempo algo acos tumbrado y normal tanto en los pases industrializados
corno en los pases en vas de desarrollo. Cun to dinero es taba en juego, tanto en pagos de las
El'vlNestadounidenses como de las empresas basadas en otros pa ses? Dat os recien tes nos dan
La leyes una buena base del
com portamien to tico porqu c
re prese nta los valores culturales
loc ales.
En la medida en que 101 paises
enfrenten probl emas ticos
similares . las leyes se parecern
cada vez mas.

Comose explicen elcaptulo3,
la tendencia hacialaarmonizacin
delosprocedimientos ynormas
jurdicas seconocecomo
difusin de los sistemas jurdicos.
un proceso continuoQueha
abarcadosiglos.
200 PARTE 2
Los sobornosde funcionario s
pblicos t ien en lugar para o bt en er
co ntr atos gubernamen tale s o para
conseguir que los funcionarios
hagan lo qu e deberan hacerde
to dos mod os.
Los sob ornos so n pagos
o pro me sas de ent regar
Idinero o algo de valor.
La Ley estadounidens e so bre
I
Practicas Extranjeras de Cor rup-
cin tipifi caelsoborno (r)1! 1Q
un delito.Esta leyaplicaa las
ope racio nes nacional es o
ex t ranjer as ya los empleados
de las empre sas.asi como a
susagentes en elexrraruero
Empresas oeaoneles / .9
Al ta tendenci a
al soborno
cierta ideadelcos tode hacernegociosaescalaglobal.ElgobiernodeEstados Unidosanunci
que,entre1994y2001, se ent er deG1SOS en los que empresas extr anjera s de ms de 50 pases
ofrecan sobornos a los compradoresde ms de 100 pases; estos casos se relacionaban con ms
de 400 concursospara obtener contratosvalu ados en 200,000 mill ones ded lares.P
La figura 5.5 tambi n ofrece algunas ideas interesantes que ayudana entendermejor la
propensin delascompaasdevari ospases aparticiparen pl ane squeimplicansobomos.P'
Aunqueescierto que ningn pa s es t exento de cor rupcin, es evidente que la corrupcin es
ms g rave en los pi1ses donde hay mucha pobr eza.Adems,es importantehacer notarque
par a quehaya corrupci nse necesit aalguien queofrezca un soborno yotroqueloacepte,y
los intermediarios, quepueden ser des debanqueros hasta contadores, tambin son necesar ios
para facilitar las transacciones.
Las consecuencias de la corrupcin Qu tienen de malo los sobornos?Varias cosas.
En primer lugar, los sobornos afect an tant o el desempe o de las compaas como las
economas de los pa ses. Porejempl o, los ni veles alt os de corr upcin es tn fuert emente
correlacionados con ndic es de crecimiento menores yniveles bajo de ingreso percpita.
25
La corr upc in tambin pu ede menosca bar la autoridad de los gobiernos que la condonan.
A travsde losaos, los escndalos por sobornos han provocadola cadade numerososje-
fes de es tado; mu chos fun cion ari os guberna men tales han sido encarcelados por aceptar
sobornos ynumerosos ejecutivos de empresas yfuncionarios gubernamentalesse hanvi sto
obligados a renunciar,han tenido que pagarmultas, hansido encarcelados, o incluso eje-
cutado s, como en el caso del ex direct or de la Administracin Estatal de Alimentos y
Frmacos deChino, quefue conde nado por haber aceptado sobornos a camb iode aprobar
ciertos medicament os.I"Adems, cuando la corrupcin se descubre no slodaa la repu-
tacin deempresasy pasesenteros,sino que tambin poneenentredicholalegitimidad de
las EMN ante los ojos de las comunidades localesyglobales.
27
Por ltimo,lacorrupcin es
car aeinfla loscostos de laempresay elevalosprecios.
Qu se est haciendo para combatir la corrupcin? Actualmenteseestnimplemen-
tand o medidas multil at erales para frenar el ritmo de los sobornos como prctica de negocios
internacionales. Con la publicacin Business PrincipiesJor Counlering BribenJen2003,una orga-
nizacin sin finesde lucro llamadaTransparencia Internacional seapresurasealarque sus
principioseran congruentes con losde iniciati vas existentes,como laConvencin com-
batir el sobornode funci onarios pblicosextranj erosen las transacciones de negociosint erna-
cionales de laOrganizaci npar a la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), las Reglas
de conducta para combatir la extorsin y el soborno de la Cmara de Comercio Internacional
(lCC), ylas clusul ascontraelsoborno de las Directr ices revisadasparaempresas multina-
cionales de la OCDE. Examinemos brevemente cada uno de estos acuerdos.
FIGURA 5.5 Donde los sobornos son (y no son) la prctica acostumbrada
Transparencia Internacion alpr egunt lo siguient e a 835 expertos en negocios de 15 paise s:"En los sectores
de negocios que ms conoce,indiqu e las probabi lidades de que una empresa de los siguientes pase s pague
u ofre zca sobornos par a obtener o conservar negoci os e n [su pas de o rigen):' La escala va del I al 10.y
las calificacio nes ms altas indican me nor pr opensin a pagar u o frecer so bo r nos.
FII"" /C Transparencialnternacronal.''TICorrupnon Percep rions lndex". 206 enht\p // lransparency.org (seIngres a la pagina
el 16 de octubre de 207).
MalJsia 4.3
.
Hong Kong 4.3
7.8
EstadosUni dos5.3
Itali a4. 1 I
Pai ses Baj os7.8
lapn 5.3
Canad 8 . 1
Co rea del Sur 3.9
Franci a 5.5 Rei no Austria B.2
Tai wn 3 8
Espaa5.8 Uni do 6.9
Repbl ica Popular
SUiz a 8.4
deChi na 3.5 Suecia 8. 4
6.31
I
Rusia 3.2
Si ngapur6.3
I U5lr ali a8.5
1 I
Baja tendenci a
al soborno
o 2 3 4 5 6 7 8 9 10
201 e A P TULo 5 Globalizaci n y sociedad
Acuerdos internacionales: la OCDE, la ICC y la ONU Varios acuerdos internacionales, as
como campaas en diversos pases a nivel nacional tambin han resultado eficaces en cierta
medida para combatir la corrupcin. Curiosamente, las investigaciones demuestran que los
pa ses que ocupan un' sitio bajo en masculinidad en la escala de Hofstede tienden a fomentar
menos la corrupcin Aue los que ocupan un lugar alto en masculinidad, lo mismo que las
naciones que se clasi fican en los primeros lugares de desarrollo econmico y libertad poltica
y econmica. Los estudios tambin demuestran que a medida que la informacin, incluida la
comunicaci n por n ~ r n e t se vuelve m s accesible, la corrupcin tiende a di sminuir.''
Los pases miernbros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
suscribieron originalrriente la Convencin de la OCDE en 1997. En 2007, Sudfrica se convirti
en el 3T pas signatario y en la primera nacin de frica en promulgar leyes contra el soborno
basadas en la Convenci n de la OCDE, que est dirigida a combatir la corrupcin del lado de la
oferta (las acti vidades de los buscadores de sobornos) en las transacciones nternaconales.P
La lCC emiti un cdigo de normas contra prcticas corruptas en 1999 y desde entonces
ha apoyado activamente otros acuerdos multilaterales para combatir el soborno, incluidos los
cdigos de conducta emitidos por la OCDE, la Organizacin Mundial de Comercio (OMe) y
las Naciones Unidas (ONU). Fundada originalmente en 1945 para fomentar la cooperacin
global en derecho int ernacional, seguridad, desarrollo econmico e igualdad social,30la Orga-
nizacin de las Naci0res Unidas participa actualmente en un estudio de diversos problemas
que afectan a las EMN, que incluyen no slo la corrupcin, sino tambin el cambio climtico
(tema que abordaremos en breve). Mientras que la Convencin de la OCDE est dirigida a las
maquinaciones de la corrupcin por el Jada de la oferta en el sector pblico, la ICC se interesa
en especial en el sect or pri vado y el lado de la demanda de la economa internacional, donde
la extorsin de funcionarios pblicos es una de las prcticas delictivas preferidas'!
Ley sobre Prcticas Fxtranjeras de Corrupcin En Estados Unidos, los acuerdos interna-
cionales sobre el combate a la corrupcin se ponen en prctica mediante la Ley sobre Prcticas
Extranjeras de Corrupcin (fCPA, foreign Corrupt Practices Act), que prohbe los sobornos
pagados por empresas estadounidenses a funci onarios extranjeros, partidos polticos, funciona-
rios de partidos y candidatos polticos. En 1998, la cobertura de la FCPA se extendi plfa incluir
los sobornos realizados por empresas extranjeras que operan en territorio estadounidense. La
FCPA aplica no slo a las empresas registradas en Estados Unidos, sino tambin a cualquier
empresa extranjera qu cotice en cualquiera de los merc ados de valores de Estados Unidos.
Ha y un a aparente ncongruencia en las disposiciones de la FCPA, a saber: el hecho de que,
aunque es legal efectuar pagos a funci onarios para que agilicen transacciones legtimas (una
pr ctica que oficialmente se conoce como pagos de facil itacin, pero llamada a vece s dinero por
debajode la mesa o cohec(lO) no se pueden entregar a funcionarios que no son directamente respon-
sables por las transacciones en cuestin. En 1998, una reforma de la PCPA excluy explcita-
mente los pagos de facilitacin de la definicin de soborno. As, por ejemplo, el pago entregado
a Un funcionario de aduanas para que libere mercanca legtima es legal, mientras que un pago
entregado a un minishjo del gobierno para qu e influya en el funcionario aduanal no lo es. Qu
diferencia hay? La PCPA permite el pago en el primer caso porque reconoce que los funcionarios
pueden retrasar indefinidamente las transacciones legales o ha sta que reciban pagos.
Sin embargo, el gobierno estadounidense sigue reforzando las medidas contra la corrupcin
tanto en su pas como en el extranjero. En 2007, el gobierno realiz 43 investigaciones sobre
sobornos pagados por las empresas; no se trata de un nmero de casos excesivamente grande
hasta que uno se da cuenta de que, en las primeras tres dcadas despus de la aprobacin de la
FCPA, se haba investigado un gran total de slo 60casos.F Se han promulgado otras leyes
desde que la PCPA entr en vigor que afectan indirectamente la corrupcin. La ms sobre-
saliente es quiz la Ley Sarbanes-Oxley (SOX)33Aprobada en 2002, SOX fue una respuesta a una
epidemia de escndalos corporativos famosos en los que participaron empresas como Enron y
Tyco International. La ley SOX endureci las normas referentes al gobierno corporativo, la divul-
gacin de informacin financiera y la supervisin de prcticas contables y de auditora.
Iniciativas industriales Por ltimo, diversas industrias han intensificado sus propios
esfuerzos contra el soborno y la corrupcin. En 2005, por ejemplo, en conjunto con el Foro
Econmico Mundial, casi 50 empresas multinacionales de construccin y recursos naturales,
qu e representaban por lo menos 300,000 millones de dlares de ingresos anuales, firmaron un
pacto de " tolerancia cero " contra la extorsin y el soborno. El esfuerzo voluntario, llamado
Partnering Against Corruption Initiative (PACT), requiere que los miembros establezcan
Los acuerdos multilaterales
internacionales para combatir
el soborno incluyen los de la
OCDE, la C mara de Comercio
Internacional y la Organizacin
de las Naci ones Unidas.
ta ley Sarbanes-Oxtey en Estad os
Unidos es til en el combace a la
corrupcin mediante el gobierno
corporativo eficaz. la divulgacin
de Informacin financiera y la
supervisin pblica de la
contabilidad.
Diversas empresas firmaron
un pano de tolerancia cero
contra el soborno en el Foro
EconrmcoMundial de 2005.

En el captulo3 explicamos
laImportancia parael proceso
poltico deuna nacin [le generar
leyes racionalesQue empresas
yparticularespuedan obedecer
Tambin explicamosque. por
desgracia. lasleyes se basan
en valores culturales Quevaran
de un pas aotro. Finalmente,
sealamos Quelas leyes, sean
racionales ono,nonecesaria-
mente se aplican con el mismo
rigoren todos los paises
"prog ramas i n ternos de gr(l l1 alcance par(l ed ucar y supervisar a l os f uncio narios de l a
empresa y sus socios comerciales y tambi n [para] prohib i r apor taciones polticas y do nativos
de beneficencia para buscar favores". 34 Aunque muchas empresas todava siguen sus propi as
normas contra el soborno, los participantes esperan que l a inici ativa PACr aliente a las corn-
paas den tro de l a industri a (1 supervisarse mutuamente.
Relativismo, estado de derecho y responsabilidad Evi dentemen te, evi tar l os pagos por
soborno cuando stos seconsideran lo normal en los negoci os es un desafo, en especial cuando
funcionari os de un gobierno extra njero .presonan a la empresa. A unque podra ser ms fcil
apo ya rse en la n orma del relmioismo cul t ur al (y, por ejemplo, si mplemente pagilf sobo rno
donde se aceptan o se esperan), las i nici ativas internacio nales que se han descrito en esta sec-
cin han hecho algunos adelantos en i nt roduci r el estado de derecho cada vez msen las activ i -
dades de negocios internaci onal es. Las empresas ahora gozan de mayor libertad para estable-
cer po l ticas y pr oced imi ent os acordes con las leyes de su pas y l as de otros pases. A medida
que l os princi pi os establecidos por l a OCDE y la ON U se i ncorporan en l os estatutos na-
ci onal es, l as empresas descubren que l as leyes y pr cticas que en alg una poca variaban radi -
cal mente de un pas a otro se han vuel to ms un iformes y fciles de implementar
Por sup uesto, la comunidad i nternacional toma mu y en serio su pape l en la resolucin del
problema de l a corrupcin, pero las empresas tienen que recor dar que sig uen siendo respon-
sables de cump lir l as l eyes de las naciones en l as que operan. Si n embargo, segn una encuesta
reciente, pocas empresas toman las precauciones y medidas preventi vas necesarias. Por ejem -
plo, aunque casi una tercer a part e de l as empresasestado uni denses r ealizan investi gaciones de
an tecedentes par a real izar in versiones en el extranjero, slo 30por cient o deellas investi gan en
realidad. los indici os de soborno y ot ras formas de cor rupcin. La ausencia de l a debida dili-
gencia podr a provocar que una EMN negl igente acabara cont ravi niendo una l ey que est
en vigor en uno u otro lugar
3 5
IPuntol
Contrapunte
Los altos directivos son responsables cuando la corrupcin est en marcha?
IPuntol S, comencemos por viajar al pasado en el mundo
real. En noviembre de 2006 , la poli ca alemana
irrumpi en las oficinas de la empresa gigante de ingeniera
elctrica y electrnica Siemens AG. Confiscaron casi 36,000
documentos para respaldar los alegatos de que Siemens
acostumbraba desviar fondos, registrados bajo contratos de
consultora falsos, hacia una red de "cuentas negras" para
sobornar funcionaras en pases como Italia, Grecia, Argentina
y Arabia Saudita, donde Siemens trataba de conseguir con-
tratos lucrati vos del sector pblico. Despus de la redada,
la propia compaa anunci que haba descubierto ms de
420 millones de euros (570 millones de dlares) en pagos
sospechosos realizados a partir de los primeros aos de la
dcada de 1990. Varios directivos atrapados en los interroga-
torios insistieron en que la corrupc in era endmica en la cul-
tura de la compa a y que haban actuado con el conoci-
miento, e incluso la aproba cin, del director general Klaus
Kleinfeld y el presidente del consejo de administracin (y ex
director general) Heinrich van Pierer.36
Por supuesto, nadie puede negar que lo que hicieron los
empleados de Siemens fue incorrecto y equivocado, pero
seamos realistas: el primer paso en cualquier libro de texto
sobre prevencin de fraudes es: sigue el dinero, y en este
caso es posibl e seguir el dinero hasta una cultura que con-
dona los chanchullos financi eros. Esto significa que la ver-
No, es verdad que Siemens estaba
Contrapunta
sumida hasta el cuello en una cultura
de corrupcin. Sin embargo, se supone que eso disculpa los
actos de personas adultas que estuvieron implicadas direc-
tamente en este caso? O para decirlo en trminos ms pro-
pios de la jerga jurdica: Ese hecho mitiga su culpabilidad? Al
final de cuentas, los actos de los individuos, ms que los cdi-
gos oficiales y la debida diligencia terica de los altos direc-
tivos, son los que determinan la cultura de una empresa.
Pese a todo , cuando era director general, van Pierer no
slo autoriz un cdigo de conducta estricto para toda la
compaa. sino que tambin contrat a varios cientos de
contralores para hacerlo reso etar.F Cuando lleg su turno ,
Kleinfeld instituy una poltica de "tolerancia cero" con
respecto a la corrupct n.v' Pero lo ms importante en el
caso de Siemens, en el cual estamos hablando de un vasto
conglomerado altamente descentralizado con 11 unidades de
negocios dirigidas por diferentes consejos de administracin
que actuaban prcticamente como entidades de operacin
independientes, es difcil pensar que los altos ejecutivos de
Munich tuvieran conocimiento de todo lo que ocurra desde
Siemens Turqua hasta Siemens Taiwn. El ex director general
van Pierer tiene absoluta razn en argumentar que en dichas
circunstancias, "deducir una respo nsabil idad poltica" se-
ra absurdo. Como la mayoria de nosotros aprendimos en la
203
CAPiTULO S Globahzacr u y sociedad
.dadera culpa por el desastre actual de la compaa es de
.la alta direccin.
He aqu algunos ntecedentes del mundo empresarial del
l que Siemens es un ciudadano corporativo relevante. En corn-
,paracin con atqun s otros pases (por ejemplo, Estados
Unidos). Alemania tard en promulgar leyes que prohibieran el
rsoborno, De hecho, hasta 1999, las leyes alemanas permitan
.dsscontar los sobornos pagados en el extranjero como gastos
'de operacin legtimos, y hasta 202, segua siendo legal
:sobornar a empleados de empresas extranjeras si uno estaba
dispuesto a absorber el costo sin deduccin fjscal.
37
Incluso
cuando las leyes comenzaron a cambiar, las empresas ale-
imanas tardaron en al da. Slo en 2005, se acumularon
'aproximadamente 90;000 delitos corporatlvos.P
I Qu quiero deci r.? Al igual que muchas otras compaas
[alemanas, Siemens dependa de una cultura corporativa que
.aprobaba sin reparo 41guno el soborno y otras formas de corn-
'portarniento corrupto ] Un alto ejecutivo afirma que en Siemens
ihaba incluso una codificaci n criptogrfica para desglosar los
pagos por soborno . (Por si le interesa, conssta en hacer ma-
Iabares con letras que representaban "Obtener utilidades" .) El
mismo ejecutivo relata que l mismo recibi una llamada de
'un contratista rabe raudita para exigirle 910 millones de d-
:Iares en pagos por comisi n , o si no, enviara un montn de
'documentos comprometedores sobre las prcticas de nego-
cios de Siemens a' ciertas autoridades estadounidenses.
le uando avis a sus superiores, incluidos Kleineld y van Pierer,
'le respondieron que 910 millones de dlares era quiz una
cantidad un poco alta, pero sugirieron que un trat o por 17 mi-
nones de dlares en 'obligaciones pasadas" y 33 millones de
'dlares como "preci del silencio" no era irrazonable. Segn
este informante, la de sus colegas descartaban los
,pagos por soborno oomo meros "pecadill os" porque, al final
de cuentas, "todo era por el bien de la compaa". 39
Todo esto ocurri pajo la direccin de van Pierer y Kleinfeld
(quien, por cierto, est aba directamente a cargo de la unidad
de telecornunicacions que manejaba la mayora de los sobor-
'nos). Decir que todos estos acontecimientos le pasaron total-
mente inadvertidos ridculo. La responsabilidad de la alta
direccin es establecer fronteras ticas en una compaa y ocu-
parse de que nadie Ia:s cruce. La direccin de Siemens no est
resguardando sus fronteras ticas .
Para colmo , el "estilo de administracin" de Kleinfeld, que
se reduca a " arreglar, vender o cerrar",40 difcilmente era
,el enfoque correcto para una compaia que ya tena un ca-
ptulo de juegos sucios en su historial. En cuanto se convirti
en director general, Kleinfeld estableci de inmediato metas
de utilidades altas y empez a deshacerse de divisiones
que, al parecer, no estaban suficientemenle inspiradas por el
motivo de lucro. Su lema era "Ir por las utilidades y el creci -
miento" y cuando un equipo de gerentes no cumpli, simple-
mente tom el hacha y escindi a toda la divisin. Uno tenia
que hacer lo que fuera necesario para obtener utilidades que
satisficieran a Kleinfeld o ste pona a toda la divisin de pa-
titas en la calle." Bajo una presin vertical de semejantes
proporciones, qu otra opcin le quedaba en realidad a
cualquiera cuyo tra bajo dependiera de Kleinfeld? Si la res-
puesta es "ninguna", hay que admitir que la responsabilidad
ltima por el comportamiento de la compaia radica en las
oficinas de los ejecutivos.
facultad de administracin, la labo de los altos ejecutivos es
la planificacin estratgica : no iene nada ue ver con auditar
los libros y revisar por partida oble todos los asientos con-
tables sosoechosos."
Adems, ahora que hablamos del I made Jos a tos direc-
tivos, es verdad que un montn de x mpleados que tienen
problemas con la ley aseguran que los al os ejecutivos de
Semens estaban perfectamente enterados de los sobornos y
otras act ividades por debajo de la mesa. Sn embargo, hasta
el momento, nadie, incluido un bufele de abogados indepen-
diente que est investigando el asunto, ha encontrado una sola
prueba fehaciente que indique que estas personas dicen la ver-
dad. Adems, ni Kleinfeld ni von Pierer han sido acusados ofi-
cialmente de ningn delito.
En cuanto a que si el hecho de que gobierno le diera lar-
gas a la legislacin contra el soborno tiene algo que ver con la
persistencia de la corrupcin en Alemania, es indudable que
adaptarse a nuevas leyes puede tardar un liempo (o que apro-
barlas puede tardar mucho tiempo) . Pero eso no justifica que
puedan romperse hasta que uno se sienta preparado para
acatarlas. Sea cual fuere el mtodo de la compaa para adap-
tarse al nuevo entorno jurdico, aquellos empleados que per-
petuaron la prctica de pagar sobornos entendan cabalmente
lo que deca la ley y tenan plena conciencia de que la estaban
infringiendo. Adems, crear contratos de consultora falsos y
desviar dinero de la compaa hacia activi ades sucias se ha
considerado comportamiento dudoso en trminos legales
desde hace mucho tiempo y prcticamente en todas partes.
Aun ms, sin importar cundo entre en vigor una ley, siempre
viene una lista muy clara de lo que se puede y no se puede
hacer, y resulta evidente que ciertas personas en Siemens pre-
firieron hacer caso omiso de esos lineamientos.
Por ltimo, qu es ese argumento que los empleados no
tenan ms remedio que infringir la ley porque tenian que pro-
teger su trabajo? El hecho de que muchos de ellos enfren-
ten ahora acusaciones penales y sentencias carcelarias, sin
esperanza de continuar sus carreras profesionales ni en
Siemens ni en ninguna otra parte, confirma la lgica defec-
tuosa de esa aseveracin. Mientras tanto, su ex patrn, que
sigue siendo responsable de casi medio milln de cheques
de sueldo en todo el mundo, ya ha pagado 63 millones de
euros (85.7 millones de dlares) a auditores externos e inves-
tigadores y todava tiene que pagar una multa impuesta por
los trbunales de 38 millones de euros (51.4 millones de
dlares) despus de la sentencia de slo uno de los funciona-
rios de finanzas y un consultor." Siemens tambin corre el
riesgo de que se le prohba participar en licitaciones de con-
tratos en cualquiera de los 190 paises donde tiene opera-
ciones y genera riqueza .
204
PARTE 1
Las empresas que ext raen rec ur-
sos natural es. generan dese chos
que contaminan el aire o el agua.
o fabrican productos. como auto-
m viles, que gene ra n contaminaci n
rienen qu e preocuparse po r el
impacto que pr odu cen en el
me dio ambiente .
La suste ntabilidad Implica sat isfacer
las nece sidades del presente sin
pon er en riesgo la posibilidad
de que las gene raciones futu ras
puedan sat isfacer sus propias
necesidades. tomando e n cue nt a
lo que es mejor para la gente
y el medio ambiente .
Un hombre pasa rem ando
en una canoa rren te los
troncos otant es cerca de
un aserrade ro en las mr genes
de la isla Marajo en el ro
Amazonas. dond e la tala
inmod erada esta destruyend o
la selva tro pical bras ilea y
redu ciendo la capacidad del
mundo de absorber los gases
invern ader o.
Esque mas amluenrales co rnpa ruuvos
tica y el medio ambiente
Los problemas ambientales son imp ortantes por la sencilla razn de que son cuestin de vida
o muert e (ya sea hoy o en el futuro). Como se vio en el caso introductori o, por ejemplo, GE
cons idera que en mat eri a de responsabilidad ambiental no se trat a slo d e proteger el futuro
del medio ambiente, sino tambin el futu ro d e CE. Al igual qu e CE, las compaas con-
tribuyen al dao ambiental de d ive rsas maner as. Algunas, por ejemplo, ponen en peligro el
medio ambiente porque con tamin an el ai re, el suelo o el ag ua durant e los procesos de fabri-
caci n, o porqu e fabrican prod uctos, como autorn vileso electricida d. qu e liberan contami-
nantes de combustibl es fsiles en el amb iente.
Al ex traer recursos naturales, ot ras em presas tambin producen impacto d irecto e
inequvoco en el ambiente. Pero incluso en es tos casos, el as unto no est necesaria ment e bien
defini d o. Ha y qu e ad mitir que aunque algunos rec ursos, como Jos mineral es, el gas y el
petr leo, no son renovabl es, otros, como la mad era , s p ued en ren ovar se y algunos obser-
vad ores se alan incl uso qu e es imposi ble qu e los recursos llegu en a escasear jams. Por qu?
Porque a medida que se v uelven menos di sponibles, los precios a ume ntan y la tecnologa o
algn sus tit uto compensa la escasez. (Vase la figu ra 5.6.)
QU ES"SU5TENTABILlDAD"7
Sustentabilidad significa sat isfacer las necesidades d el presente sin poner en riesgo la posibi-
lidad de qu e las generaciones futuras p ueda n satisfacer sus propias necesidades; ade ms , los
pa rtida rios del concepto arg umen tan que la s ustentabilidad considera lo qu e es mejor pa ra la
ge nte y el medi o arnbiente.i'' No obs tante, sigue siendo un concept o polmico que est sujeto
a di ferentes int erpretac iones tanto de arnbien talistas como de empresa rios, y ninguno de estos
gr upos puede poner se d e ac uerdo sobre s u propia d efinicin del trmino. Sin emba rgo ,
es importante que, independ ientemente de lo que piensen del principio de sustentabi lidad, las
empresas que afectan el medi o ambie nte es tablezcan polticas de comportamiento ecolgico
responsabl e, y es ta resp onsabilid ad tiene repercusiones culturales y jurdicas.
EL CALENTAMIENTO GLOBALY EL PROTOCOLO DE KIOTO
Para ilus trar al gunos de los retos que enfrentan es tas em presas, come nza remos por exami -
nar el probl ema del calentnniiento glubal, incl uido el pa pel del Protocoio de Kioto y su posible
205 CAPTULO 5 Globaluaci n vsociedad
"Seores, tenemos un dilema. Los cientficos de la contaminacin
dicenquedestruir el ozono; sin embargo, los estudios de mercado
pronostican que se vender como pan caliente."
impact o en el comportamiento de las emp resas. Sin duda, el calentamien to global ha cap-
tado la at encin del mundo, incluso de la indust ria del es pectculo. La exitosa pel cul a d e
Century Fa x, El da despus de maJlana, muestra el impacto potencialmente devas-
tador del calentami e1to global; Siaic of Fear, el libro de IvI ichael Cri cht on, examina los peli-
gros de politizar la ciencia. Aunque hubo una leve cr tica de El da despus de maana, hubo
un debate vigoroso de l libro d e Crichton y s u tesis qu e es tn eliminando a los crticos del
calentamiento global.
El protocolo de La parte medular del tratado internacional llamado Protocolo d e
Kioto es la teora segun la cual el calentamiento g!obill es resultado del incr emento en el di -
xido de carb ono y otr , s gases, que actan como el techo de un invernadero y at rapan el calor
que normalmente ser a irradiado al espacio, razn por la que el planeta se es t cal entando. Si
las emision es de di xido de carb ono no se reducen y controlan, la elevacin de la temperatura
podra tener consecuencias catas trficas, como el derr etimiento del casqu ete polar, inunda-
ciones de regiones coste ras, cambio en las pautas de las tormentas, reducci n en la produc-
cin agr cola, sequa e incluso la extincin de plantas y an males.F Aun cuando la ma yor a de
los observ adores coinciden en que el planeta se es t calentando, no exis te un consenso claro
sobre la causa o alcance del problema y mucho menos un a soluci n.i "
Est claro qu e algo puede y debe ha cers e para reducir las emisiones de di xid o de car-
bon o que desprende la qu emil de comb us tibles fsiles y metano, y por eso se formaliz el
Protocolo de Kioto . Suscrito en 1997, el Protocolo de Kioto, una extensin de la Convencin
Marc o de las Naci ones Unidas sobre el Cambio CLimtic o, adoptada en 1994, obliga a los
pa ses signa tarios a reducir las emis iones de ga ses inv ernadero a 5.2 por ciento por debajo
de los ni veles de 1990 entre 2008 y 2012.
En junio de 2007, 175 naciones y or gani zaciones econmicas region ales haban ratifi ca-
do el Protocolo."? Est ados Unidos, qu e genera 25 por ciento de los gases invernad ero del
mundo, al principio suscribi el acuerdo en 1998, pero despus se retir en 2001, aduciendo
preocupaciones por el crecimiento econmico interno y las exe nciones para los pases en
vas de desarrollo qu e se estn expand iendo con rapidez, como China e Indi a.
50
(En con-
junto, estas dos naci ones representan alrededor de 14 por ciento del total de emisiones del
mundo, pero como se consider an pa ses en vas de de sarrollo, no tienen la obliga ci n de
hacer reducciones. ) Bar qu Estados Unidos se mu estra renuente a participar? En esencia,
cuenta con el de sarrollo de tecnologas que producen pocas emisiones de di xido de carbo-
no para solucionar el problema, pero pr efiere no tener que cumplir reducciones obligatorias
por temor de que el crecimiento econmico menor cree problemas internos de empleo.
FIGURA 5.6
P. Se trata en realidad de un
dilema tico. al menos como
se define en la figura 5.4!
RTcnicam ente, no, a menos
que uno considere que destruir
la capa de ozono es una
alternativa aceptable.
Fuente. Copy right [ohn Monis.
Canoo r tock.corn.
El calentami ento global es
r esultado de la emanacin
de gase s invemadero que
arrapan el calor en la atm sfera
y no lo dejan escapar.
el Protocolo de Kioro se firm
en 1997 y requiere que los paises
reduzcan sus emisiones de gases
invernadero a 5.2 por ciento por
debajo de los niveles de 1990
entre 2008 y 2012. Algunos pases
han adoptado disposiciones ms
estrictas y otros. como Estados
Unidos. Ch ina e India, no son
parte del acuerdo.
206 PARTE 1 Esquemas ambientales comparat ivos
LasEMN con sedeen Estados
Unidostienenque cumplirelProto-
colo deKioto enlos pasessIgna
tariosdonde ti enenoperaciones.
Iniciativas nacionales y regionales Mientras tanto, las empresas que operan en pases
que han ad optado el prot ocolo estn bajo presin para adoptar una de dos medidas: reducir
las emisiones o comprar crditos de compaas que han reducido las emisiones por debajo
de los niveles establecidos. La opcin no es mu y atractiva porqu e tendrn que invertir en
nuevas tecnologas, cambiar la manera en que hacen negocios o pagar a otro para que limpi e
su desorden. Adems , las EMN (como CE) ahora estn obligadas a reconsiderar sus estra-
tegias globales, en particular porque las empresas que tienen operaciones en paises que han
adoptado el Protocolo de Kioto tienen la obligaci n de acatar las mismas normas que las
empresas locales. La Unin Europea (UE) ha es tablecido el objetivo de una reduccin de
8 por ciento con respecto a los niv eles de 1990, cifra que es ms rigurosa que los niveles
establecidos en el Protocolo. Los alemanes fueron an ms lejos y establecieron una meta de
21 por cient o (partiendo del supuesto de que podran cerrar las fbri cas que an funcionan
con carbn en la ex Alemania Oriental).5 1
Iniciativas especficas de empresas Como result ado, las emp resas estado unidenses que
operan en Europa comparten los mi smos requi sitos exigentes que las empresas europeas.
Como es lgi co, muchas EMN que tienen su sede en Estados Unidos, aunque no estn obli-
gadas a cumplir las meta s del Protocolo en su pas de origen, se estn preparando para lo
que consideran inevitable. Por ejemplo, entre 2000 y 2005, cuando CM parti cip en un pro-
grama voluntario de reduccin de emisiones, logr una reducci n de 10 por ciento en las
emisiones de las plantas nort eamericanas. CM est trat and o ahora de de terminar que tiene
que hacer para logr ar que sus 11 armadoras europeas cumplan con las normas de las UE.52
DuPont ha reducido las emisiones en 65 por ciento desde 1990 y Alcoa se ha fij ado el objetivo
de reducir en 25 por ciento las emisiones para 2010
53
AS, es evidente que las empresas estn
modi ficand o la manera de hacer negocios, sea qu e estn obligadas por el Prot ocolo de Kioto
o no. El caso introductori o constituye un buen ejemplo: recurdese que CE estableci el ob-
jetivo de reducir las emisiones de gases invernadero en todos los niveles de sus operaciones
a 1 por ciento por debajo de los niveles de 2004.
Por lt imo, hay qu e tener presente qu e mu chas EMN, con sede en Estados Unid os o
en otros pases, tambin enfrentan la tarea de adapta rse a diferen tes nor mas en cada pas.
Una EMN eurpea con operaciones, por ejemplo, en Estados Unidos, Alemania yChina y una
EMN estado unidense con plantas en los mismos pases enfrentan una amplia gama de en-
tornos de regul acin. Por un lado, la visin Jurdica del comp ortamient o responsable de las
empresas di ce que una EMN puede conformarse con operar de acuerdo con las leyes loca-
les. Por otro lado, la visin tica insta a las compaas a ir ms all del deber marcado por
las leyes para hacer lo que sea necesari o y econmicamente factible pa ra reduci r las emi-
siones de gases invern adero.
UNA MIRADA H A e I A E L FUTURO
Cmo ver los rbol es enel bosquetropical
Cuando se trata de emisiones de dixido de carbono (y otros
gases), el mundo entero es un invernadero enorme. Desde
Pago Pago hasta Peora, no importa dnde viva uno, las emi-
siones de gases invernadero lo afectan. Entonces, qu dife-
rencia hay s las emisiones de gases invernaderoafectan tam-
bin, por ejemplo, la ciudad de Porto Velho en el suroeste de
Brasil? Pues resulta que Porto Velho, s ituado en las mrgenes
del ro Madeira, uno de los principales tributarios del ro
Amazona, se localizatambin en la selva tropical amaznica,
que representa la tercera parte de los bosques tropicales que
quedan en el mundo. Esta zona abarca 60 por ciento del te-
rritorio de Brasil y es hogar de no menos de 30 por ciento de
las especies de plantas y animales que existen en el mundo.
En comparacin con otros bosques, es muy grande, aproxi-
madamente del tamao de Europa Occidental y slo un poco
menor que Estados Unidos (i ncluidos Alas ka y Hawai).
Las se lvas tropicales quiz cont eng an la clave para
resolver el problema del calentami ento global. La razn es
sencill a: los rboles absorben dixido de carbono. Por eso,
uno de los mtodos para reducir las emisiones de gases
invernadero propuesto en el Protoc olo de Ki ot o se rela-
ciona con la reforestaci n. Dada s u extensin, la selva tro-
pical amaznica es, lgicamente, la clave del xito de
cualquier proyec to de reforestacin, pero, por desgra cia,
en la ac tualidad se encuentra bajo un doble ataque
emprendido por el hombre: la tala y la quema de rboles.
La industria maderera es una fuente importante de ingresos
para Brasil, que suf re de altos niveles de desempleo y
subempleo. Adems , los brasileos cortan rboles y que-
man grandes trechos de selva tropical para hacer espacio
para la agricultura y la cra de ganado. En algunos casos,
los ganad eros venden sus tierras a intereses agrcolas, des-
brozan ms terreno que convierten en pastizales y venden
la madera a la industria.
207
I
La quema de terrenos de la selva tropical no slo
aumenta el volumende las emisiones de dixidode carbono,
sino que tambin la destruccin de los bosques elimina un
vasto "sumidero" de dixido de carbono que beneficiaria al
I resto del mundo porque captara una cantidad inmensa de
I emisiones de gases invernadero. Aspues, Brasil es un frente
importante en la guerra contra la contaminacin de gases
invernadero. La quema, por si sola, representa 75 por ciento
de las emisiones de gases invernadero de Brasil (5.38 por
ciento del total mundial). lo que convierte a Brasil en uno de
los 10 principales contaminadores del mundo. Adems, el
enorme potencial maderero atrae inversiones cuantiosas de
muchas empresas madereras multinaci onales que planean
talar todava ms rboles en el futuro. _
Dilemas ti OS Yprcticas de negocios
Ahora que contamos con un fundamento de los dilemas ticos y el comportamiento social-
mente responsable, algunas industrias y problemas. A veces, los dilemas son ex-
clusivos de la industria, como la farmacutica. Otras veces, los dilemas no son precisamente
exclusivos de una indu stria en particular, sino que abar can aspectos de varias industrias,
como las condiciones laboral es en los pa ses en vas de desarroll o. Hemos seleccionado dos
ejemplos: los dil emas ticos en la industria farmacutica y las dimensiones ticas de las condi-
ciones laborales, par, demostrar cmo las compaas tienen que examinar su condu cta tica
cuando se expanden internacionalmente. Hay otros ejemplos que podramos haber elegido,
pero creemos que estos dos, que son prominentes en las noticias, le darn una idea de lo que
tal vez tenga que enfrentar en el futuro y cmo podr resolver los conflictos de manera satis-
factoria. Esta seccin y el captulo concluyen con un anlisis de la importancia de Jos cdi gos
de conducta corporativa.
, I ,
DILEMAS ETICOSY LA INDUSTRI A FARMACEUTICA
, I
GlaxoSmithKline (G$K), una de las empresas de investigacin farma cuti ca ms grandes
del mundo-se centra en dos lneas de negocios: los productos farmacuticos (medicamentos
y vacunas) )' productos de consumo par a el cuidado de la salud. La empresa, que recibe
ingresos anuales de millones de dlares y tiene su sede en el Reino Unido, opera en
117 pases y vende en ms de 140. Emplea ms de 100,000 personas, 35,000 de las cuales tra-
bajan en 80 plantas manufactureras localizada s en 37 pases y ms de 15,000 en investi gacin
y desarrollo.
Para continuar desarrollando nuevos productos, GSKinvierte 14.5 por ciento de sus ingre-
sds en investigacin y desarrollo-" y, al igual que la mayora de las empre sas de investigacin
farmacutica, participa en la i.nvestigacin y desarroll o, manufa ctura y venta de la industria
de medicamentos patentados. Par a financiar su cuantioso presupuesto de investigacin y
desarroll o y debido a que muchos de los frma cos que trata de desarroll ar nunca llegan al
mercado y otros tardan tant o tiempo en llegar al mercado, las empresas venden los frmacos
exitosos a precios altos durante el tiempo que estn protegidos por una patente.
Despus de que la patente caduca, el frmaco se vuel ve genrico y se vende a un precio
mucho ms bajo. Los fabricant es genricos se especializan en vender frma cos que ya no
estn protegidos por patentes. Aunque las leyes sobre patentes varan de un pas a otro, los
medicamentos de marca estn prote gidos por patentes estadounidenses durante 17 aos . En
virtud de que los fabricantes de medi camentos genricos no realizan actividades de investi-
gacin y desarrollo y slo venden productos comprobados, sus costos son muy inferiores y
pueden vender los medicament os a precios bajos.
Precios escalonados y otros aspectos relacionados con los precios Hay alguna s
excepciones a esta estructura de fijacin de precios. Slo 3 por ciento de los ingresos de GSK,
por ejemplo, proceden del Medio Oriente y frica, donde GSKofrece vacunas a precios prefe-
renciales. Esta prctica se conoce como precios escalonados, y consiste en que los consurn dores
de los pases industrializados pagan precios ms altos y los de pases en vas de desarr ollo, en
especial los de bajos ingresos, pagan precios subsidiados ms bajos.
S un comprador gubernamental sigue descont ento con el alto costo de los medicamentos
pat entados, puede optar por sustituirlos con los as llamados medicamentos genricos (cuya
produccin es una industria muy importante en pases como India, Brasil y Chi na). Los
Los precios escalonado s de los
productos Iarmac uticos implican
que las empre sas cobran un precio
de mercado por los productos
que se venden en los paises
industriahzados y un pre cio mas
bajo por produc tos que se venden
en los paises en vas de desarroll o.
20S PARTE 1 Esque ma; ambienta les coruparauv os

. 'Nota I
__ '
(ti
En el capit ulo3, defi nimos
derechosdepropiedad intelectual
(OPlj como losderechos de
propi edad intangible Queson
resultadodel esfuerzointelectual.
Sin embargo, tenga en cuenta
Que un DPI registradoenun pas
nonecesariamente otorga
proteccinen otro.
Lo s pr oductos ge n ricos legales
permi ten a los paises comprar
los fr macos a COStOS mas bajos
y cumplir con las patentes de los
medicamentos. mientras qu e los
productos gen ricos ilegales son
imuaciones que pueden o no se r
de alta ca hdad,
TRIPS permite que los paises
con crisis de salud, como las
nacion es afr icanas con ge nt e
que padece de sida, fabnquen
o importen medic amentos
genricos .
India es uno de los pri ncrpale s
fabricantes de medicamentos
genricos y ya est empe zando a
realizar mvestigacin y des arroll o
de nuevos medicamentos.
medicamentos genricos son legtimos si los paises en los que se producen otorgan proteccin
de patentes a los titulares de las patentes.
El siguiente es un ejemplo de los tip os de problemas que pueden presentarse cuando el
costo de los frmacos se convierte en motivo de di sputas en el mercad o. El sida es un grave
problema de salud en Brasil, d onde el gobiern o, a un cos to con siderable, di stribuye medi ca-
mentos para combatir la en fermed ad a cualquiera que los necesite. En 2007, cuando la
empres a farmac utica Merck ofreci s umini s trar un medicamento para el sida con descuento
de 30 por cien to, el gobierno brasileo d ijo no gracias y, en cambio, legal iz qu e las empresas
br asileas fabri caran o compraran vers iones gen ricas del medicamento, pagando l Merek
slo regalas simb licas.P
Brasil tambin ha recurrido a la tctica de aplicar ingeniera de reversa a cier tos frma cos esen-
ciales para poder pr oducirlos a pr ecios ms bajos. (Un punto ms sobre los genricos: a menudo
son simplemen te versiones pirata s de los medic amentos reales, y la versi ones pir atas, alrededor
de 10 por ciento de los medicamentos que se vende n en el mundo, seg n la Or gani zaci n
Mundial de la Salud [OMSJ, con frecuencia carecen de los principales ingredientes.v )
El caso con el que concluye es te capt ulo incluye un a ilustracin parecida, que se relaci ona
con los es fuer zos de GlaxoSmithKline para ofrecer descuentos muy considerables en los
med icamentos para el sida a una EMN que trata de ofrecer tratamiento gratis a trabajadores
en Sud frica.
Por si sirve de algo, aqu est TRIPS El acue rd o d e la OMC sobre Aspectos relaciona-
d os con el comerci o de los d erechos de propiedad intelectual (TRIPS, por sus siglas en ingls)
permite a los pases pobres contrarres tar el alt o cos to de los medicamentos patentados de
d os formas: 1) fabricar p roductos ge n ricos para consumo local y 2) import ar p roduct os
ge n ricos de otros pa ses s no tienen la capacidad para producir genricos . En los dos casos, la
nacin en desarroll o es t obli gada a obtener licencia de los titulares legales de las patentes
de los medicamentos para que stos per ciban in gre sos por los frmacos q ue desar rolla ron, en
lugar d e comprarlos a pr oveedores piratas. Sin embargo, aduci endo que los problemas de
sa lud como el VIH/ sida y las enferme dades cardiacas so n "emergencias nacionales", Brasil
y Tailandia han permitido que la s empresas locales fabriquen medicamentos ge n ricos
sin licencia y as ap rove cha n una cl us ula del TRIPS que permite no pa gar regalas, a un
cuando alg unas empresas y pase s rebaten esa deci si n.F
Como es lgico, est a tctica es motivo de gran preocupacin para las empresas farma cuti-
cas. Por un lado, les preocupa que estos productos genricos encuentren la forma de volver a
los pa ses desarrollados d onde gene ran la ma yora de los ingresos de los titulares de las
patentes . Tambin les preocupan las imitaciones por la misma razn. Curiosamente, la com-
paa farmacuti ca alemana Boehringer Ingelheim ha decidido ad ap tarse a las necesidades de
naci on es de bajos ingresos, como Brasil: planea reducir drsti camente el precio de todos los
medicamentos que fabrica contra el VIH ypermitir que los fabrican tes de gen ricos pr oduzcan
copi as de bajo cost o. Por qu una estrategia tan costosa en apariencia? La respuesta es doble,
en parte ti ca y en parte financi era . Pr imer o, la empresa cree que es la ni ca respuesta tica
dentro de lo razonable a la crisis provocada por el sida. Seg undo, calcul a qu e el principio de
precios prejerenciales, qu e supone cobrar pr ecios ms alt os en los pases desarrollados, seguir
permitindole cubrir sus cost os de investi gaci n y de sarrollo
ss
Investgacin y desarrollo y el rengln de resultados financieros Con la es trategia
de Boehringer lngelhern, vo lve mos al meoll o de la cuestin de la tica y las ventas de pro-
duct os farmac uti cos: es muy caro desarrollar medicamentos. Adems, su de sarrollo es
mucho ms caro en los pases industriali zados que en las na cion es en vas de desarrollo. Por
ejemplo, se calcula qu e el precio de desarroll ar un nuevo medicamento se aproxima a 1,000
millones de dlares en Estados Unidos, pero apenas llega a 100 millones de dlares en un
pa s como India.
Resulta que Ind ia, que ahora es hogar d e una florecient e ind ustria de medicamentos
gen ricos sin licencia, alguna vez di sfrut de un alto ni vel l EO en productos farma cuticos,
Sin embargo, cua ndo se neg a conceder patentes a medicamentos hech os ah por compaas
extranj eras, s tas decidieron ir se d el pas antes que revelar todos sus secre tos a los compe-
tidores locales. Sin emba rgo, en la actualidad, una nueva de prot eccin con patentes (que
entr en vigor en 2005) ha alineado a India con las directrices de la OMC y ha fomentado
un entorno completamente nuevo para la industria farmacutica. Se han establecido muchos
209 CAPTULO 5 C loh,di: ,K1n \. ,n cie(b J
laboratorios de invelgaciny desar roll o ~ India paca desarrollar nu evos nnacosqu e
puedan producirs ey vender selegtimamentepor empresas indias,y lasempresas farmacu-
ticas extranjeras estudian diferentes estrategias para penetrar el mercado de India, desd e IED
hast a contratos de licencia con fabricantes de productos gen ricos .En la actualidad hay 74
plantas manufactureras de productos farmacuticos aprobados por la FDA (la Admi nistra-
cin de Drogas yAlimentos deEstados Unidos) es tablecidas en Indi a,ms qu een cualqui er
otro lugar fuera de Est ados Unidos, qu e vende n medicament os genricos con valor d e ms de
1,150mill one sdedlare sanual esen Estados Unidos y Europa-"
As pu es, en este mbito, la cuesti n de la resp onsabilidad socialse red uce a idear ma-
neras en que los fabri cantes deme dicamentos pu ed an generan ingresos s uficien tes pa ra crear
nu evos productos (que es, al final de cuentas, s u fuent e pr incipal d e ventajacompetiti va) y,
al mismo tiempo, responder a las necesid ad es de los pases en vas de desarrollo qu e tienen
muchasenferme dadesy pocos recursos. Encontrarlasolucin es responsabilidad de los fa-
bricantes de medicamentos o de las naci ones en v as de de sarrollo, qu iz enconjunto con los
pases industriales en foros globalescomo la OMC? Deben los fabr icantes de medicamen-
tos al entar el desarrollo de productos gen ricos mucho antes deque caduquen las patentes, o
con ello corr en el riesgo de promover unaavalancha de produc tos barat os qu e los pers eguir
hast asus mercados dd origen?
DIMENSIONES TlCAS DE LAS CONDICIONES LABO RALES
Uno de los principales retos que enfrentan actualmente las EMN es elprobl emaen dos ver-
tientes de las cad ena s des uminis tro globaliz adas y lascondiciones laborales de los trab a-
jadores extranj ero s. L?s as untos laborales (que atae n a compaas, gobiernos, sind icatos y
organizaciones no gube rna me n tales po r igual )incl uye n los sala rios,el trabajo infantil, las
condiciones laborales, los hor ari os de trabaj o y la libertad de asociaci n .Son esp ecialmente
cruciales en el comerci o minori st a, ropa, calzad o y agricultura, industriasen las que, por lo
general,las EMNs ubcon tra tan partesenorme sde producci n con empresas independient es
~ extranjero, casi si'mp re localizadas en los pases en vas de desarrollo deAs ia, Am rica
Lat ina yfrica. .
Como introd uccin a esta seccin, examine la figura 5.7, que resalt a las mltipl es pre-
siones que las pa rtes interesadas externas ejercen sobre las empresas pa ra que adopten prc-
ticas de empleo responsables en sus operaciones en el extranjero. Ethical Trad ng Init iati ve
(ETI), una orga nizacin britnica qu e se cent ra en las prct icas de empleo ticas de la EMN,
compil una lista ms !especficade temaslaborales.Lossociosdeestaorga niz acin incluyen
representantes de Gap Inc., Lev iStra uss & Co., Marks & Spencer, The Bod y Shop Int erna-
tional,y otras empresas, as como organizacio nes s indicales, ONG y gobiernos.
.------ - _...-
Consumidores
Inversionistas
particulares
Inversionistas !
/
corporativos
Presiones (por ejemplo,
a favordel ~ fondos de
Medi os de comportamiento pensiones)
comuni cacin f--- ,--j tico con
..- respecto a
l /lostrabajadores
Sindicatos V
\ ONG
GObie,":]
Los gobiernosy fundaciones
privadas erarande resolver
elproblema delacceso de los
pases en vias dedesarrollo a
rnedicarnentos y vacunaspor
medio de uncentro inrcrnacronal
de financiamiento para vacunas o
coor ratos de comprasantiopadas.
las prmcipalescues tieneslaborales
en lasque se venenvueltas las
EMNgracias ala IEDo por
comprarproductosde fabricantes
independie ntes en los pases en
vas de desarr olla.son: salarios
usws. trabajo infantil. condiciones
laborales.horarios de trabajo
I ylibertadde asociacin.
FIGURA 5.7
Orgenes de las
presiones relacionadas
con los trabajadores en
la cadena de suministro
global
; \0 PARTE 2
Se calcula que 250 rrullone s
de nios.enrre5y 17aos.
tr abajan.pero s610alrededor
de 5 porciento del trabajo
infantil se relaciona con
rndustriasde exportacin.
Algunas compaas evuan
estableceroperaciones en pases
donde existe exploracin Infanril.
rmentras que OUaStratan de
instiunrpo lticas responsables
en es os mismos pases.
Las EMN pueden no estar
dispuestas a contratartrabajadores
loca les que desean trabajar
horarios largos,porque no quieren
que se les acuse de cxplotacr n.
Esquema, ambientalescomparat ivos
El objetivo de ETI es conseguir que las empresas adopten polticas ti cas de empleo yque
despus supervisenel cumplimientoporpartede sus proveedores en el extranjero. Elcdi-
go de base de lainiciativacomercialde ETIidentifica lossiguientesaspectos:
1. Elempleoseeligelibremente.
2, Serespetala libertadde asociacinyel derechoal contratocolectivode trabajo.
3. Lascondicioneslaboralessonsegurasehiginicas.
4. No habrexplotacininfantil.
5. Sepagansueldosdecorosos.
6. Loshorariosde trabajono sonexcesivos.
7. No sepracticadiscriminacin.
8. Seproporcionaempleopermanente.
9. No sepermitetratoduroo inhumano.s''
Aunque todos estos aspectos identificados por ETI son importantes, nos centraremos
en uno que,pormuchasrazones,recibela mayor atencin: laexplotacin infantil.
El problema de la explotacin infantil Para empezar, consideraremos doscasos muy
breves:
Haydosargumentosquetratande justificarel trabajoinfantilen laindustriade alfombras
indias:1)los niosson ms adecuadosquelos adultospara realizarciertas tareas, )'2) si
no trabajaran, les ira todava peor. De hecho, los nios en India tienenque trabajara
menudoporquelos padresno ganandinerosuficientepara mantenera la familia, ysino
gananparapagarlas deudas,los niosamenudoseobligan por contratoa trabajarparalos
acreedores.
En la dcada de 1990, se ejerci presin sobre la empobrecida naci n asitica de
Bangladesh paraque dejara de emplear a miles de nios trabajadores o de lo contrario,
Estados Unidos le impondrasanciones comerciales. En este caso, el sufrimientode los
niosfue de mal en peor.Porejemplo,entre5,000y 7,000jovencitaspaSi1rondel trabajoen
las fbricas alaprostitucin.s!
Segn datos de la Organizacin Int ernacional del Trabajo (OlT), una institucinde las
Naciones Unidas, 250 mill ones de nios, entre los 5 y los 17 aos de edad, trabajan en
el mundo. De esos, deacuerdo con un informe, 180 millonesson "n ios pequeoso que
trabajan en lugares que ponen en p eligro su salud o bienestar, donde existen rie sgos,
explotacin se xual, trfico de menores y esclavitud por deudas"62 De conformidad con las
directrices de la OIT, los nios que tienen por lo menos 13 aos de edad pueden ser em-
pleados para desempear trabajo "ligero " que no dae su salud y no inte rfiera con la
escuela. Todos los nios menores de 18 a os deben ser protegidos contra las condiciones
laboralesmsabusivas.
Para las EMN, el desafo bsico radica en salvar un laberintoglobal d e entornosd e
negocios con diferentesnormas culturales, jurdicas y polticas d e las que estn acostum-
bradasen supas de origen. Adems,porlo generaldependen de los proveedores locales
queestn sujetosa presiones especficamentelocales. En esascondiciones, es evidenteque
las EMN no puedenresolver todoslos problemasqu egiranentornodeltrabajoinfantil,en
particularporelhechode quesloalrededorde 5porcientode losniostrabajanen indus-
trias enlas quese desenvuelven las EMN.
63
La mayora de los trabajadores menoresde
edadseencuentranenlos sectores informalesde laeconoma,en especialen laagricultura,
d ondees difcil protegerlos.
Lo que las EMN pueden y no pueden hacer Sin embargo,esto no significaquelas EMN
sean impotentescuandose trata de asuntos relacionadoscon el trabajo en las instalaciones
extranjeras. El minorista sueco lKEA, porejemplo, se top con problemasen India porque
compraba alfombras a empresas locales que dependan en gran medida del trabajo de
menores. En lugar de tratar de obligar a los proveedores a dejar de explotar a los ni os, IKEA
identific yatac dos problemasdiferentes.Primero, ayud a las madres trabajadorasa
aumentar el poder adquisitivo familiar para que pudieran escapar de las garras de los
211
usureros a quienes entregaban a sus hijos en garanta. Segundo, IKEA estableci "escuelas
puente" para preparar a los nios trabajadores para que ingresaran a los canales educativos
convencionales en un ao
64
A veces, por supuesto, las empresas pueden hacer muy poco. En algunos casos, por ejem-
plo, la ley local constituye el mayor impedimento para progresar. En Tailandia. la ley "per-
mite" a la gente 84 horas a la semana en siete turnos de 12 horas. Como es natural,
algunas EMN dudan en permitir que los trabajadores cumplan horarios tan largos. en parte
pq>rque no quieren se les acuse de explotacin. Por tanto, Nike instituy una semana labo-
ral mxima de 60 hars en Tailandia.
I
Por supuesto, la mayora de nosotros tendemos a ver este lmite como un beneficio para
los trabajadores, pero result que Nike tuvo muchos problemas para retener a los trabajadores
con este lmite mximo de 60 horas. Por qu? Porque los trabajadores necesitaban el dinero
y queran trabajar la VJ.ayor cantidad de horas posible. Incluso el ofrecimiento de un salario
mejor no mitig el problema. Para complicar las cosas, debido a que varias EMN (por no men-
clonar a las compaas locales) a menudo subcontratan a los mismos proveedores locales,
los subcontratistas tehan dificultades para administrar a la mano de obra cuando algunos
trabajadores podan trabajar 84 horas y otros slo 60.
Con frecuencia, las EMN que operan en pases donde las polticas laborales varan mucho
de las del pas de origen sucumben ante la presin y simplemente abandonan el mercado. Por
lo general, resulta ser una decisin con poca visin de futuro. Por ejemplo, las investigaciones
demuestran que las compaas como Nike han mejorado considerablemente las condiciones
de los trabajadores en las instalaciones extranjeras. Hay que admitir que las EMN no estn en
condiciones de revolucionar las prcticas de empleo de los pases en los que operan, pero
pued en mejorar las condiciones en las plantas subcontratadas e incluso influir en los linea-
mientos establecidos otros inversionistas extranjeros.
En todo caso, si no invierten en los pases en vas de desarrollo, ciertamente no podrn
ejercer influencia alguna. Por ejemplo, las prcticas laborales chinas han recibido muchas
criticas en Occidente, pero en la actualidad, gracias en gran parte a la cantidad de negocios
que las empresas extranjeras realizan en China, los salarios estn aumentando y las con-
diciones estn mejorando. Adems, a medida que China implementa gradualmente las nor-
mas de lit OMC, est abriendo una mayor parte del pas a la IED. Un resultado es que muchas
Un nio sentado con las ]
piernas cruzadas en el piso
de una fbrica en Bangladesh
[
elabora CIgarrillos con filtro.
Jjl
Al hablar de los "Aspectosjuridicos
en los negocios internacionales" en
el captulo 3. se enumeraron
ciertas"consideracionesde ope-
racin" que los gerentes deben
tomar en cuenta en el extranjero;
en particular, es necesario Que
acepten tres hechos: 1) es posible
Que necesiten deshacerse de
cualquier plan para transferir
directamente practicas yprncr-
pos Que funci onan en elentorno
de negocios del pas de origen;
2) los sistemas polticos yjuridicos
difieren entre paises, y 3) estas
diferencias afectan las maneras
en Que las empresas pueden
explotar las oportunidades
y desviar las amenazas.
ZIZ PART E 2 Esquemasambientalescomparat ivos
Las empresas nec esitan actuar
con responsabilidad porque
el corn po rta rnlenro no et co
e irresponsable:
Podra acarr ear sanciones
legales.
Podr adar lugar a boico ts
de losco nsumidores.
Podra afectar lamoral de
los empleados .
1
Podra cos ta r ventas de bido
1 a la mala publicidad.
Ur.o de los pr incipales
componentesde la estrategia
de una compaiapara el
cornp or tami enro ri co y
socialmente responsable
es el cdigo de co ndu cta,
trab ajadorasjvenes del int eriorahora puedenbuscar trabajo ms cerca de su hogar y la
escasez resultante de trabaj adore s en las zonasindustriales ha elevado los salarios ah.
CDIGOS CORPORATIVOS DE TICA C MO DEBE COMPORTARSE
UNA EMPRESA?
Hasta el momento, hemos anali zado numerosos aspectos relacionados con elimpactode la
globalizacin en los negoci os, el papel de las empresas en elproceso de globalizacin yel
efecto queproducenlosnegociosinternacionales en lasociedad.Pero ahora llegamosa una
pregunta di stinta en trminos cualitativos:Cmo debe comportarse una empresa? Ciert o,se
trata de un a pregunta muyabstracta,pero un vistazo rpido a lafigura5.7(p.209) servir
para recordarle que las propias empresas no la pl antean en el vaco: las EMN enfrentan
muchas presione s reales para que act en con resp onsabilidad. No todas se aplican con la
misma consist encia,T todas tienen la misma importancia; sin embargo, en div ersos momen-
tos,lasempresasdeben reconocerlas yresponderatodasellas .
Motivaciones de la responsabilidad corporativa En trminosgenerales,lasempresas
tienencuatro motivospoderososparaactuarcon responsabilidad:
1. El comportamiento no tico e irresponsable pu ede producir dolores de cabeza legales, en
especial en las reas de malos manej os financi eros y seguridad de los productos.
2. Dicho comportamientotambinpodradarlugar aacciones de los consumidores, comoboi-
cots,aunquenosapresuramosaaadirquehaypocosindiciosdelaeficaciadelosboicots
paraproducircambios.Porejemplo,Nike haestadoenvarias ocasiones bajoelescrutinio
de los medios de informaci n por las prcticas laborales de los subcontrati stas en los
pa ses en vas de desar rollo, pero la publicidad negativa nunca ha reducido las ventas . De
hecho, un estudio realizado en el Reino Unido conclu y queaunque30porcientode los
consumidoresencuestadosaseguraronser compradores ticos,los asllamadosproduc-
tosdel"comerciojusto" (productoscer tificados por unaorganizacinllamadaFairtrade
Labelling Organizations International,quecumplenciert oscrit erioscomo preciosjustos,
condiciones laborales justas ysus tentabilida d ambiental )disfrutaron de una partici-
pacin de mercad o de slo 3 por cient 0
6 5
3. Elcompor tamientoqueno esticoafectala moral de los empleados. y, alainversa,elcom-
port ami ento responsablepuedetener una influenciapositi vaen elpersonal, tant ode las
oficinascentralescomoenlasinstalacionesdelextranjero.Por ejemplo,XanGoLLC,una
empresa privada de mark etingcu yo productose basa en elfruto del mangostn ori-
ginari odeAsia,haaportado utilidades ytiempodesusempleadosa var iosproyectosde
beneficencia en elmundo bajo el lema de "Bondadcaritativa", y el proyecto ha resultado
un puntode atracci n muyeficaz para losempleados que piensan quesu patrn debe
participar activament e enlas comunidades en las que opera
6 6
4. Nunca se sa be cundo la mala publicidad cos tar ventas .Talvez esta consideracin es
una de las razones por las que Ni ke y otras empresas de rop a respondieron con tanta
rapidez a las crticas sobresupues tas pr cticas deempleo injustasen los pases en vas
dedesarrollo.
Creacin de un cdigo de conducta Uno de los principales compo nentes de las es-
trategias de muchas compaas para elcompor tamie nto tico y socialme nte responsable
es el cdi go de conducta. En el contexto de las op eracion es internaci onales,se pueden
adoptar dos persp ectivas de los cdi gos de conducta:externa e interna. Un cdigo de con -
ducta externa es un conjunto de "lineamientos, recomendaciones y normas emitidas por
entidades dentro de la sociedad con el propsito de afectarel comportamient ode lasen-
tidades de negocios internacionales dent rode lasocieda d para mejorar la responsabildad
corporativa"67
Recuerdequeloscdigosdeconductaexternason til essloenla medidaen quedan a
las empresas orientacin general sobre cmo operar. El reto pr ctico paralas empresas radica
enfamili arizarse conloscdi gosdemuchasorganizacionesdiferentesy,aunque nohay duda
queloscdigosvaran mucho,usarlos paraelaborarsupropiocdigo de conducta interna .
I
213 CAPTULO S Globahzaci n \'sociedad
Qu se necesita pata tener un buen cdigo de conducta interna? Enestaseccin nos
centraremosen cuatroicriterios paradisearun cdigoeficaz de conductainterna:
1. Establecer polticas globales que todos los que trabajan en todas las reas de la compaa deben
I cumplir. Un ejemploes el cdigopromulgado por Nokia,la compaafinlandesa
de telfonos celulares, queexplica cmo se estableci el cdigo, quines lo aprobaron,
cmo se a los empleadosyen quvalores sebasa.Acontinuacinse presenta
una partedel cdigo:
Noka siempre ha reconocido que sus intereses a lalgo plazo ylos de diversas partes interesadas
dependen del cumplimiento de las normas ms altas de conducta tica y las leyes aplicables. El
Cdigo de Conducta ha sido aprobado por el Consejo Ejecutivo del Grupo Nokia y se da aconocer
!!refuerza entre los empleados de Nokia por medio de induccin, capacitacin ycomunicaciones
internas. Los valores de Nokia se han incorporadoa este Cdigo, y seespera que todo empleadode
Nokia se conduzca, en lo personal y ensu trabajo, deforma congruente con 10 qlJe seseala eneste
Cdigo, sin excepcin. Es posible que se requieran algunos lineamientos ms estrictos o instruc-
ciones ms detalladas en ciertas regiones opases, pero nodeben contradecir este Cdigo. Nokia
revisa peridicamente este Cdigo yse compromete a realizar cambios en su contenido e imple-
mentacin cuando las condiciones aslo exijan osenecesite mayor aclaracin ...
Nokia mani{i!Sfa su compromiso inquebrantable CO/1 las normas ms altas de conducta tica
yel cumplimiento Hleno de todas las leyes vigentes, nacionales e internacionales . Esto incluye,
por ejemplo, las leyesantimonoplicas y las que promuevenla competencia justa, ascomo las que
se refieren al gobierno corporativo, impedir los sobornos, pagos ilcitos y corrupcin, valores
se negocian en bolsa, seguridad en uso previsto de los productos y servicios que Nokia ofrece
a los clientes, leyes yprcticas laborales, el medio ambiente, las leyes sobre losderechos humanos
y normas reconocidas a nivel internacional, y la proteccin delos derechos de autor, activos de la
compaa y otrasformas de propiedad intelectual. El objetivode Nokia noes solamente limitarse
acumplir la ley, sino como lder dela industria,figurar entre los mejores en el mundoen respon-
sabilidad corporativa y ser buen ciudadano corporativoen la prctica dondequiera que tenga
operaciones.
68
2. Comunicar las polticas de la empresa 110slo a todos los empleados, 'sino tambin a todos los
I proveedores y subcontratistas. Porejemplo, Gap mantiene un programa educativo para
ayudaralos subcontratstasacrearsuspropiosprogramasde conformidadquecumplan
losobjeti vos del cdigode Gap.69
3. Garantizar que las polticas definidasen el cdigosepongan en prctica. Hayvariasformasde
abordaresta tarea:
GSKrequiere que losempleadosconfirmenporescrito que hanledo y comprenden
elcdigode conductade la compaa.
Syngenta, un grupode productosagroqumicosanglo-suizo,se enter por mediode
artculos en la prensa de que haba explotacin infantil en sucadena de suministro.
Para garantizatque los proveedoresobservaransuspolticasen esta materia, laem-
presa hizoarreglos con la Fair LaborAssociation, una ONG sin fines de lucro, para
sometersusope racionesasupervisinexterna?O
Una empresaRuede contratara un despachode auditoresimportante,comoKPMG,
paraquerealice auditorasde cumplimiento.
En ocasiones, las empresas actancomorganofiscalizador de s us propias opera-
ciones .Nike mantiene un equipogrande de contralores en Tailandia, dondevisitan
regularmentelas instalacionesde los subcontrat stas y trabajancon ellos en aspectos
laborales. En 2003, Gap , siguiend o un programa parecido, revoc los contratos de 136
fbricasacausade infraccionespersistentesogravesde sucdigode conducta.
4!Informar de los resultados alas partes interesadas externas. Esto puedeserun procesocom-
I plicado y, en ocasiones, espinoso.Por ejemplo, hasta hace algunos aos,Nike estaba dis-
puestaaproporcionarabundanteinformaci nsobresus prcticaslaborales.Sinembargo,
en 1998,cuandoen una demandajudicialseleacusde que elinformeconstituapublici-
dadfalsa,Nike sevioobligadaapagar1.5millonesde dlaresalaFair LaborAssociation,
Desde que se produj o elfallo en 2001, la empresagigantede calzado yropadeportivaha
sido menos abierta respecto a sus actividades relacionadas con el trabaj o.Sin embargo,
Gap ha comenzadoa proporcionarms informacinsobresusactividades mundialesde
l os c digos de co nductaabarcan
cu at ro drrnen srones.
Estableceruna poltica global
que debe cumplirse
l
dondequieraque lacompa a
tenga operaciones.
Comunicar elcdigo a
empleados.proveedoresy
subcontraostas.
Asegurarque las polticas se
pongan en practica .
Informarde los resultados a las
partesinte resadas exte rnas,
- - - - - - - - - - - -
PARTE 1
CASO
Esquema, ambientales comparati vo;
- ----- - - - - - --- - - - ----_.. _._._._ ...----- - - - -- - - - - -
s upervisin, in cluso ha ofrecido detalles sobre su cdigo de cond uc ta y prc ticas; el
informe de Gap tambin analiza los retos qu e enf renta, as como sus fracasos, para con-
seguir que los subcontra tis tas acte n de conformidad con [as pol ticas d e la compa a."
No hay razn para pensar que en el futuro los gobiernos no con tin uarn compitiendo por
mayor es tajadas d e riqueza y otros beneficios que pueden reportarles las activid ades de las
EMN. En el cor to p lazo, es p robable que la mayor a de los pases trabaj en pnra crear en tornos
ms favor abl es para los invers ionis tas extranjeros, y hay va rias razon es de peso que lo expli-
can . Por un lado, las entradas de inversin proporcionan a los pases en desarrollo un medio
para alivia r las ca rgas de en deudamien to y resol ver p roble ma s de las cue ntas de capi tal.
Mie ntras tan to. las naciones industrializad as que tienen problemas de dficit comercial, como
Est ados Unidos, se incl inan a recibir con be neplci to la lEO. La Unin Europea, por ejemplo,
seg uramente recibir bien la inver sin extranjera como medi o pa ra impulsar el crecimiento
que espera consegui r median te la unificacin.
Sin embargo. muchas cosas pueden cambiar en el largo plazo. Hist ri camente, las ac ti-
tudes hacia la lEO han tendido a fluctuar; los gobie rnos tienden a favorece r las res tricciones
cua ndo las eco nomas prosperan y los incentivos cu ando hay p robl emas. Segn algunos
observadores, si los pases en vas de d esarroll o no alcanzan el nd ice de crecimien to rpido
q ue esperan de la lEO considerable que ya han atra do, pued en dar mar cha atrs y cam bia r
rad icalmente su post ur a, como ha sucedido con nacion es como Rusia e Irn; es dec ir, impon-
drn nuevas restriccion es al flujo de in versi n extranjera .
Peor an, la creciente decepcin con los resultados net os de la inversi n extranjera pu ede
llevar a varias nacion es a a tri buir problemas como soberana deb ilit ada. ma yor pobr eza y
desintegracin cul tu ral a la excesiva de pe n dencia de la lEO, Si es ta reaccin ant e la inver sin
extranjera se co mbi na con las cr ticas cada vez ms lgidas de las ONG y otras partes int ere-
suda s ex ternas, las posibilidad es qu e tiene n las emp resas de operar a escala global se ve rn
todav a ms comprometidas.
AngloAmericanPLC enSudfrica:
Qusepuedehacercuandoloscostos
alcanzanproporcionesepidmicas?
A
estas alturas resulta obvia que, sin importar dnde decida hacer negocios, una EMN tendr que
hacer frente a una amplia variedad de amenazas y disturbios, que van desde la corrupcin buro-
crtica y la inesta bilidad polticas hast a el terrorismo e incluso la guerra, en sus planes y opera-
ciones. En 2007, Anglo American PLC, la compaa minera ms grande del mundo en explotacin de
oro, se enfrent a una amenaza que, aunque de ninguna maner a es nueva, no se puede clasificar den-
tro de las categor ias ms tradicionales de las cosas que complican los negocios en el extranjero: una
epidemia de VIH/sida en Sudfrica, el pas productor de oro ms importante del mondo."
En 2002, Anglo-American tom la decisin histrica de proporcionar gratis terapia antirretroviral
(ART) a los empleados infectados con el VIH en sus operaciones en Sudfrica. Sin embargo, asom-
brosament e, este compromiso suscit reacciones mixtas de varios grupos y logr slo resultados
controvertidos, asi que la empresa britnica se pregunta: "Qu hacemos ahora?"
El sida en Sudfrica
Qu gravedad tiene que alcanzar la propagac in de una enfermedad para que se considere una
"epidemia"? He aqu algunos antecedentes . El frica subsa hariana, es dec ir, la parte de frica que
queda al s ur del desierto del Sahara, es el hogar de poco ms de 10 por ciento de la poblacin mundial
y de 60 por ciento de todas las personas infect adas con el VIH, el virus que causa el sida. La nacin de
Sudfrica, situada en el extremo ms meridional del continent e africano, sufre uno de los ndices ms
CAPTULO 5 G loba hsac n y sociedad 21 )
en el mundo de infeccin por VIH: aproximadamente 5.5 millones de casos en una poblacin de
45;millones de personas. Todos los das, 1,000 sudafricanos se contagian de VIH y otros 800 mueren.
Adems, afirman la ONU y la OMS, an falta mucho para que la epidemia llegue a su mximo nivel.
Huelga decir que la propagacin de la enfermedad en la ltima dcada ha tenido un profundo
impacto tanto en la poblacin de Sudfrica como en su economa. La expectativa de vida es de 42.45
aos, en comparacin, por ejemplo, con 75.19 aos en Polonia, un pais con una poblacn y PIS per
r
cpita ms o menos parecidos.
I El sida tambin ha tenido un efecto devastador en la economa del pas. Entre 1992 y 2002, la
economa sudafricana perdi 7,000 millones de dlares al ao, alrededor de 2 por ciento del PIS. como
redultado de la muerte de trabajadores a causa del sida. Los especialistas pronostican que, a medida
que el sida se propague por toda la regin subsahariana de frica, seguir reduciendo el crecimiento
cpita entre 1 y 2 por. ciento al ao y, en los paises ms afectados. reducir el crecimiento anual del
G[JP hasta en 0.6 por ciento en 2010. Las consecuencias incluirn tanto poblaciones disminuidas como
economas en contraccin, donde el PIB caer entre 20 y 40 por ciento de los niveles que se habr an
en ausencia del sida .
oJeraciones de Anglo American en Sudfrica
Anblo American PLC es un conglomerado minero que opera en 61 pases para producir oro , platino y
otr os metales (bsicos, ferrosos e industriales) , diamantes, carbn, productos forestales y servicios
y tcnicos. F undada en 1917 como Anglo American Corporation of South Afri ca , fue la
primera empresa sudafricana de responsabilidad limitada que cotiz en bolsa y se estableci en el pas.
AUhque en la actualidad es una empresa multinacional cuyas oficinas centrales se encuentran en
Londres , la empresa domina todavia la economia nacional de Sudfrica: con intereses en alrededor de
1,300 empresas sudafricanas, Anglo Ameri can emplea a 80,000 personas en sus operaciones princi-
pales y otras 44,000 en las subsidiarias regionales. Gracias a la propiedad de la mayora de las acciones
de 'las subsidiarias y compaas asociadas, Anglo American controla ms de 25 por ciento de todas
las'acciones que se negocian en el mercado de valores sudafri cano .
I t
Anglo American y
En!Virtud de la inversin enorme que tiene en Sudfrica, Anglo American ha sido golpeada con fuerza
por la epidemia de VIH/sida que se ha cernido sobre el pais. Anglo American reconoci la amenaza
desde principios de la dcada de 1990 y fue una de las primeras corporaciones en formular una estra-
teg',a integral preventiva para combatir los estragos de la enfermedad en su personal y las repercu-
sienes en sus operacion s,
IOriginalmente, el programa consistia en iniciativas de prevencin dirigidas a educar y crear con-
ciencia , la distribucin de condones, ayuda financiera y capacitacin en diversos ofi cios para aliviar la
,
pobreza y un sistema de encuestas para dar seguimiento a la prevalencia de la infeccin. Con el trans-
curso del tiempo, estas polticas se ampliaron para i ncluir psicoterapia voluntari a, exmenes y progra-
mas de cuidados y asistencia social, y los servicios de todos los programas se extendieron para cubrir
no rlo alas familias de los empleados, sino tambin a la pobla cin de las comunidades circunvecinas.
.Anglo American tambin se hizo miembro del Global Business Council on HIV/AIDS, una organizacin
de ernpresas mul tinacionales que se centra en aliviar los efectos del sida en todo el mundo y en pro-
teqer los derechos de los trabajadores infectados.
IAI adoptar estas estrateqias desde un pr incipio, Anglo Amer ican se convirti en el lder de tacto de
la lucha del sector privado contra el VIH/sida en frica. Muchas otras EMN. como Coca-Cola, Ford ,
Colgate-Palmolive y Chevron Texaco , pronto siguieron el ejemplo de Anqlo Ameri can y emprendieron
programas de prevencin, educacin y asistencia social por su cuenta. Incluso entonces, la mayora de
las empresas que operaban en Sudfrica seguan dudando y por esa razn, el anuncio de que Anglo
American proporcionara terapia antirretroviral a sus trabajadores sudafri canos (a expensas de la com-
paa) fue recibido con la aprobacin entusiasta de muchas partes interesadas, como la OMS, el Global
I
Business Council on HIV/AIS y numerosas ONG.
Los costos deoperar en una epidemia
El incentivo para el programa ART de Anglo American surgi, en buena medida, porque las campa-
as de prevencin del sida que la empresa haba emprendido no lograron muchos avances para fre-
nar la propagacin de la enfermedad. En 2001, de acuerdo con Brian Srink, vicepresidente ejecutivo
21( PARTE 2
----- - - - - - - - ._-_..._.. '-'- - " -- _...-------
de la divisin mdica de la empresa, la prevalencia de trabajadores VIH positivos se habia elevado a
un promedio de 21 por ciento en todas las operaciones, cifr a que segua aumentando a ritmo constan-
te a una tasa de 2 por ciento anual. Bobby Godsell, director general y presidente de la subsidiaria
AngloGold, inform que el VIH/sida aumentaba hasta 5 dlares al costo de producir una onza de oro, lo
cual sumaba 11 mill ones de dlares al ao a los costos de producci n de la compaa, adems de los
7 millones de dlar es que sta gastaba anualmente para combatir enfermedades relacionadas con el
sida , como la tuberculosis (que era cinco veces ms prevalente de lo que haba sido haca apenas
una dcada) .
Finalmente, adems de las prdidas en productividad, la empresa tena que sufragar los costos que
supon an los altos niveles de ausentismo, la capacit acin constante de trabajadores sustitutos y los
desemb olsos cada vez ms mayores por atencin mdica, hospitalizacin y prestaciones por defuncin.
Los estudios realizados en esa poca indicaron no slo que los costos del sida podan representar hasta
7.2 por ciento de la nmina total de la empre sa, sino tambin que los costos de dejar a los empleados
sin recibir tratamiento serian superiores incluso a los de proporcionar la terapia antirretroviral.
Cinco aos despus de haber puesto en marcha el programa ART, Anglo American se esfuerza
ahora por complacer a diversos grupos y determinar si todos sus esfuerzos estn sirviendo de algo
para resolver el problema subyacente o simplemente estn disimulando sus efectos. Por ejemplo, a
finales de 2006, aunque 4,600 empleados (aproximadamente 65 por ciento de los que necesitaban
tratamiento) estaban recibiendo terapia antirretroviral, casi una tercera parte de quienes habian iniciado
el tratamiento lo haban abandonado (por causas como defuncin o baja en el empleo). En 2007, 23 por
ciento de los trabajadores sudafricanos de la empresa se habian infectado con el virus mortal , lo que
representaba un aumento muy decepcionante de 2 por ciento sobre los ni veles de 2001 , antes de
que el programa se pusiera en marcha.
Para colmo, Anglo American tambin enfrenta el problema de los costos crecientes del propio pro-
grama. A pesar de que los precios de la mayora de los medicamentos necesarios han disminuido, el
costo de distribuirlos sigue siendo algo y el rgimen de tratamiento le cuesta a la empresa aproximada-
mente 4,000 dlares al ao por empleado, lo cual es muy caro, en especial cuando se compara con los
salarios y prestaciones que Anglo Ameri can ofrece tpicamente a los mineros. (El sueldo mensual
promedi o en la industria minera sudafri cana es de alrededor de 5,100 rands , equivalentes a 830 dlares
estadounidenses.) Mientras tanto , aunque los funcionarios de Anglo American se empean en recordar
a los inver sionistas que tratar a los trabajadores es beneficioso, en ltima instancia. para los resulta-
dos financieros, estimaciones recientes proyectan un costo total para la empresa de 1,000 millones de
dlares o ms en los prximos 10 aos.
Por el lado positivo , el costo por paciente se reducir a medida que aumente el nmero de traba-
jadores que participan en el programa. Por desgracia, uno de los retos ms grandes que enfrenta Anglo
American es alentar la participacin entre los trabajadores inmigrantes y en gran medida ignorantes que
laboran en condiciones muy duras en un entorno inestabl e. En Sudfrica, el VIH/sida an conlleva un
estigma vergonzoso. y muchos sudafricanos se niegan a somete rse a pruebas o a admitir que estn infec-
tados por temor a la discriminacin de los gerentes, compaeros de trabajo y la sociedad en general.
Adems , muchos de los que han accedido a participar se confundieron con rumores e informacin
equivocada y supusieron qu e podan dejar de usar condones una vez que empezaban a tomar los
medicamentos, situacin que. por supuesto, sl o exacerb la prevalencia del comportamiento de
riesgo. ART es, de hecho, un rgimen vitalicio que puede producir varios efectos secundarios y nece-
sita administrarse bajo estricta supervisin mdica. Sin embargo. Anglo American sigue luchando con
los altos niveles de falta de acatamiento de las instru cci ones . En un momento dado, por ejemplo, los
supervisores informaron que todos los trabajadores que estaban sometidos a tratamiento estaban
tomando los medicamentos segn las instrucci ones; sin embargo, los anlisis de orina revelaron que
slo 85 por ciento seguan el tratamiento tal como deban. En 2006, la empresa se vio obligada a infor-
mar que 10.5 por ciento de los participantes haban abandonado el tratamiento por incapacidad o falta
de voluntad para seguir el rgimen. Ahora los mdicos tienen que preocuparse de que el elevado
nmero de casos de incumplimiento presenten el riesgo de generar nuevas cepas del virus que sean
resistentes a los medicamentos.
Adems, las duras condiciones de trabajo a menudo dificultan que los trabajadores tomen los me-
dicamentos a su hora o atiendan ciertos efect os secundarios como es debido. Finalmente, los trabaja-
dores migranles (aproximadamente cuatro quintas partes de la plantilla total de trabajadores) proceden de
aldeas remotas localizadas a cient os de kilmetros de distancia. Estos trabajadores tienen 2.5 veces ms
probabilidades de contraer la enfermedad, misma que llevan consigo cuando vuelven a sus aldeas.
CAPTULO 5 Globahzaci ny sociedad 21 7
I
Grupos deInter ycrticos
Luego est el problemade la presin que ejercen varios grupos.Anglo American ha recibido una ava-
lancha de crticas por no proporcionar tratamiento gratuito a los dependientesde sus empleados,yel
Sindicato Nacional de Mineros ha dudado en expresar su apoyo, aduciendo las limitaciones en las
prestacionesdelseguromdicode laempresa ylafalta decooperacincon lasinstitucionesnacionales.
Elsindicato tambin haacusado alaempresade contribuira fomentarcondicioneslaboralesque exa-
cerban el problema.nouso 8rian Gilbertson, entonces directorgeneral de SHP Sil/iton , otraempresa
minera grande queoperaenSudfrica,acusaAnglo American de limitarseatratar decontenerelpro-
blerna en lugarde atacarsus causas fundamentales: "El problema no se resuelve con slo lanzarle
medicamentos".afirm Gilbertson.
Anglo American ha rebatido muchas de estas crtlcas insistiendo en que es imposible que una
sola compaa cuentecon todos los recursos y capacidad quesenecesitan para combatir el pro-
blema en su totalidad y ha exigido mayorparticipaci6n del gobierno sudafricano. Sin embargo, en
lugarde cooperaci n la empresase ha topado con la oposicin abierta de los lderes polticos. En
el gobiernode Sudfrica ha resultado ser uno de los menos comprometidos en frica para
implantarun programade intervencin efi caz. Enel transcurso de dosaos,el gobiernoinvirt i slo
0.6 por cientodel presupuesto nacional en la crisis del VIH/sidae incluso se ha opuesto a la distri-
bucin masiva de med icamentos antirretrovirales aduciendo que implementarla es demasiad o cos-
tosoydifcil.
Las cosasempeoraroncuandoelpresidenteThaboMbekicuestionpbli camentela relacin entre
el 'VIH y el origen del sida. Luego, el ministro de salud del pas conden abiertamentela iniciativa de
Anglo American, tachndoladeuna medida"vigilante"que tenaelpropsitode colocarcargasexcesi-
vassobreelgobierno,que, alfinal de cuentas. tendra quepagar lacuenta de lostratamientoscuando
os trabajadoressejubilaranodejarandetrabajarpara lacompaa.
IAdems, el trato C0n las compaas farmacuticas ha resultado muy compli cado. Por un lado,
Anglo American tieneun acuerdo con GlaxoSmithKline que le permite comprar medi camentos anti-
relrovirales a una dcima parte del precio de mercado en los pases industrializados (el mismo que
GSKcobraalasorganizacionessin fines de lucro). Almismotiempo,sin embargo,otrosfabricantesde
medi camentos se han mostrado titubeantes y en el mejorde los casos volubles, ya que prometen
en los precios y luego se retractan por temora infringir los derechos de propiedad in-
telectual. A decir verdad, varias de estas empresas,quese quejan de que los agiotistas acabarn
a precios ms altos en los mer cados occidentales los medicamentos genricos bara-
quesecomercializahen fri ca, han invert ido su energa endemandaralgobiernosudafricano por
lo'quellaman "aplicacindeficientede los derechosde patente".
IEnvirtud de los numerososretos queenfrenta, por nomencionarlaoposicin de orgenes inespe-
rados. algunos observadores han llegado al extremo de af irmarque ms le valdra a Anglo American
I
cancelarsimplementesu programade tratamiento del VIH/sida que seguir invirtiendo recursos para
tratar quefuncione. A llarga, sin embargo, la empresa tiene que tomar en consideracin la presin
continuaalaque se versometidapor los accionistasconmentalidadtica,ascomosu propiosenti-
I
do de responsabilidad moral.
I Tambin hay seales de que elfuturotal vezno sea tan sombrocomoaveces parece.De lostra-
bajadoresque han seguidofielmenteelrgimende medicamentos,95por ciento han respondido bien
al't ratamiento y trabajan de manera productiva. Es posible que el goberno sudafricano tambin est
pasanoo por un cambio gradual de sensibilidad, ya que recientemente lanz el Plan Estratgico
Nacional para combatirel VIH/sida, que tiene como meta reducir el nmero de infec ciones de VIH a
lamitaden 2011.
I
1
PREGUNTAS
1; Cules sonlasventajasydesventajas de laadopcin por parte deAnglo Americande unaestrate-
gia pujante para combatir el VIH/sida entre'sustrabajadores sudafricanos? Qurecomendaciones
harausted a la compaa en relacin con la poltica sobreel VIH/sida?
21S PARTE 2
2. Debido a que un gran porcentaje de la plantillalaboralestcompuesto por trabajadores migrantes
que tienen ms probabilidades de cont raery propagar el VIH/sida, debe Anglo American adoptar la
poltica de no contratar trabajadores migrantes? El gobiernodeSudfrica debe cerrar las puertas a los
trabajadores migrantes?
3. Qu papel desempean las compaas farmacuticas en la resp uesta a la epidemia de VIH/sida en
Sudfrica? Qu politicas o medidas recomendarausted a una empresaque producemedicamentos
contra el VIH/s!da?
4. Enotra parte de este captulo se describieron las polticas ms enrgicas de losgobiernosbrasileo
y talands en la tucha contra el VIH/sida. Elgobierno sudafricano debe adoptar unenfoque igual-
mente enrgico? Porqu sio no?
HESUMEN
LaIEDes una importantefuentedecapitaly pericia tcnica, pero tambin es el centro de una contro-
versia sob re los costosy benefic ios pa ra el pas de origen y el pas anfitr in.
L<lS EMN deben equilibra r los intereses de los diferentesgrupos que tienen objetivos distint os.
Losefectoseconmicos y pol ticosde las EMN sondifciles deeva l uardebidoa las influenciascon-
tradi ctori as en los objetivos de cada pas, las variables que intervienen y no permiten ver con clari-
dad las relaciones en tre causa y efecto,y las di ferencias entre las prcticas de las EMN.
Las EMN puede n afectar la balanza de pagos, elcrecimie nto y los objetivos de empleode los pa-
ses. Endiferentes cond iciones,estos efectos pueden ser posi tivos o negat ivos para elpas anfitr in
oelde origen.
Los efectos en la balanza de pagos que prod uce la lEO son: est imulo odesplaza miento de las impor-
taciones; estmulo o desp laza miento de lasexportaciones,y en tradas o salidas de capi tal.Enel ltimo
caso,los flujosde capi tal puedense rpos itivos alprincipio para elpasanfitrin,peronegati vosms
ade lante, cuando el inversionistaenv alos rendimientos al mercad o de origen.
La lEO crea empleosy crecimiento econ mico en el pas anf itrin. En vi rtud de que los recur sos no se
emple an a plenit ud, la l EO puede o no tener impacto negati vo en los emp leos y crecimi ent o eco-
nmi coenelmercadodeorigen.
Elcomportamiento relativo imp lica que actuamos seg n las nor mas de los pases en losqueope ra-
rnos. Elcompor tamie nto normativo implica que existen normas uni versales de conductaticaque
debenobservarseen todas par tes.
La ley es una base import ant e de l comportamiento tico, pero no tod o compo rtamiento falto de tica
es ilegal. As, el compor tamiento tico de be ir ms all de la ley e incluir la decenci a elemental.
El soborno es una forma de comportamiento no tico que se comba te a ni velmultilateral, como en las
Naciones Unidas y la OCDE, y a nivel naciona l, corno COn la Ley sob re Prcticas Extranjer as de
Corrupcinen EstadosUni dos.
Lasindus trias ext ractivas y las que genenm contaminacin del ai re y delaguao que fabrican pro-
d uctos como los a utomviles, que usan comb us tibles fsiles, suscitan pr eocup acin porel medi o
ambiente.
El Protocolode Kioto, que requiere la reduccin de las emisiones de gases invernadero,noha sido
adoptado po r tod os los pases y,po r tant o, sig ue sie ndo limitad o en su impacto global totaJ. Sin
embargo, las empresas deben ada ptarse en los pases que han impl ementado el Protocolo de Kioto.
Las emp resas farmacuticas enfren tan dificult ades pa ra recaudar el dinero necesar io para financiar la
investigacinydesarroll odenuevosmedi came ntosyofreceramenor precio medicamentoscruciales
a los pases en vas de desar rollo.
Unode los retosms important es que enfrentan las EMN es la globa lizacin de lacadena de sumi-
nist ro y elimpacto en lostrabajado res, enespecial en las reasde salarios justos, explotacin infantil ,
cond iciones laborales, hor arios de traba jo y libertad de asoc iacin.
Las empresas respond en a las pres iones para que asu manmayor respo nsabilidad social med iante el
esta blecimiento de cdigos de conducta, distribuy ndo los en tre proveedo res y subcontratistas a
escala internacionaly asegurando el cumplimie nto de estos cd igos mediante programas eficaces de
capacitacin y auditora.
219 CAPTULO 5 Globalizaci ny so c ied ad
I
TRMINOSCI!AVE
cdigo de conduc ta (p.2,12) Ley sobr e Prcticas Extranjeras
efecto en labalanza de p'agos (p. 192) de Corrupcin (FCPA) (p. 201)
externalidad(p.199) norrnatividad(p. 197)
extraterrit orialidad (p. 1 9) partesinteresadas (p. 190)
I
NOTAS FINALES
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PAR T E T R E S Te IOI( -' lf ti LJ . ro ne : corner cio e i nvers i n
Comercio internacional
y teora de movilidad
de los factores
captulo seis
Un mercado no se
mantiene por el bien
de una persona.
-Proverbio africano
(fulani)