PROGRAMA DE FORMACIN EN IMPLEMENTACIN DE POLTICAS EDUCATIVAS CON ENFOQUE TERRITORIAL

Curso: Sistemas administrativos

Noemy Reto Timan Manuel Santos Montoro

PRIMERA UNIDAD: SESIN 1

Visin del desarrollo y enfoques El ciclo de la gestin de la poltica Polticas educativas y gestin descentralizada Instrumentos de gestin Plan de Mediano Plazo y procesos

Visin de Desarrollo
ECONOMICO = PBI

SOCIAL = NBI

HUMANO = CAPACIDADES

BUEN VIVIR = IDH = ALLIN KAWSAY

EL CIUDADANO

Enfoques y Desarrollo
PARTICIPACION DERECHOS

ECONOMICO = PBI

SOCIAL = NBI
DESCENTRALIZACION RESULTADOS EQUIDAD DE GENERO

HUMANO = CAPACIDADES

BUEN VIVIR = IDH = ALLIN KAWSAY

INTERCULTURALIDAD

El ciclo de la poltica pblica

DISEO DE LA POLITICA PBLICA

Visin de futuro, prospectiva y ruta

IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA
Acciones estratgicas que marcan aspectos fundamentales Buscan un resultado a travs del desarrollo de actividades y proyectos.

M&E DE LA POLTICA PBLICA

Seguimiento y verificacin del cumplimiento de metas

Sociedad y Estado acuerdan en forma democrtica.

Sistemas de monitoreo y control.

Proceso social y poltico

Proceso tcnico y poltico

Proceso tcnico y social

Polticas educativas
LARGO PLAZO Las polticas educativas tienen efectos en el largo plazo, por ello en el diseo de las acciones y medidas que emprenda el Estado, se requiere de una fuerte capacidad de prever las demandas y escenarios futuros MULTIDIMENSIONAL Las polticas educativas tienen un carcter multidimensional. Si bien es importante dar respuestas a una problemtica determinada, stas alcanzan un efecto estratgico, significativo e integral si responden a las mltiples dimensiones que refleja una realidad compleja como la educativa DEBE SER PRIORIDAD En un pas que exige respuestas rpidas, sin visin de futuro compartida, sin instituciones fortalecidas; la mirada de corto plazo termina siendo la que predomina, por esta razn, la educacin ocupa la primera o segunda prioridad en el discurso pero esto no se traduce en gestin en el da a da.

Poltica pblica y gestin pblica

POLITICA PBLICA
Cursos de accin y flujos de informacin relacionados con un objetivo poltico definido en forma democrtica. Conjunto de sucesivas respuestas del Estado frente a situaciones consideradas socialmente como problemticas. Define el Qu/ Fines/ Objetivos.

GESTION PBLICA
Acciones orientadas a hacer realidad las aspiraciones planteadas en la poltica pblica. Requiere de instrumentos para operacionalizar la poltica. Estos instrumentos contienen o definen procesos de gestin Define el Cmo/ Planes, programas/proyectos/activi dades.

Interculturalidad, territorio, gnero

Brecha URBANO RURAL COMUNICACION

40.0 35.5 35.0 28.9 36.3

30.0

25.0 20.9 20.0 %

22.6

15.0

10.0

11.6 7.6 5.6 5.4 5.8

5.0

0.0 2007 2008 Urbano 2009 Rural 2010 2011

La diversidad no se reconoce ni gestiona . Las nias, sobre todo del rea rural tienen menos oportunidades

Las brechas an son muy grandes

Poltica pblica: gnero y territorio

Enfoque de gnero

Examinar las implicaciones que tiene para hombres y mujeres cualquier accin planificada, incluyendo legislacin, polticas o programas en todas las reas y en todos los niveles. Promover y garantizar la participacin plena y efectiva de mujeres y hombres en la consolidacin del sistema democrtico. Perfeccionar el sistema de estadstica oficial, incorporar datos desagregados por sexo, rea geogrfica, etnia, discapacidad y edad.

Enfoque territorial

Principio de subsidariedad.

El Estado ms cerca del ciudadano y atiende oportuna y pertinentemente sus necesidades.

Definir el territorio y las rectoras en las polticas, los sistemas y los procesos. Asumirse como GOBIERNO (regional y local) sin desconocer el sentido unitario del pas para tomar decisiones en la formulacin y gestin de polticas pblicas.

Incorporar el enfoque de gnero

cambios en la cultura organizacional y en los diferentes niveles dentro de las instituciones y en sus instrumentos de gestin.

Igualdad de gnero
cambios en la planificacin de la agenda poltica, en la s polticas, en la planificacin y programacin presupuestal y en la ejecucin .

Plan nacional de igualdad de gnero

Objetivo Estratgico 3: Reducir brechas educativas entre mujeres y hombres. Resultado 3.7 Nios y nias de 6 a 11 aos del rea rural cursan el ao escolar en edad normativa.

8 objetivos estratgicos tiene el PLANIG

Meta: Al 2017 el ratio de atraso escolar en primaria se reducir a 7.4% en nias y a 8.3% en nios.

Descentralizacin y gestin educativa

La descentralizacin educativa es el proceso poltico por el cual se transfieren funciones, recursos y capacidad de decisin del nivel nacional a los niveles sub-nacionales, a fin que vayan desarrollando autonoma para gestionar y articular en su territorio un servicio pblico cercano al ciudadano, en el marco de la unidad nacional (MED, 2012).
Gestin territorial, Son las diferentes formas de organizar descentralizadamente la prestacin de los servicios educativos y la gestin de la poltica en un mbito territorial. Tienen por finalidad garantizar el derecho a la educacin, logrando mejoras en la calidad educativa en igualdad de condiciones, respondiendo a la diversidad y necesidades de aprendizaje; y es conducido por el GR..

Gestin educativa descentralizada. Accin complementaria y coordinada entre niveles de gobierno para proveer servicios educativos de calidad que garanticen el cumplimiento del derecho a la educacin en los diferentes territorios del pas, respondiendo a su diversidad y en el marco de la unidad del sistema educativo (MED, 2012).

Elementos de la gestin
Sistemas administrativos Estructura orgnica

Equipos capacitados

Procesos de gestin

Instrumentos de gestin

RESULTADOS EDUCATIVOS EN LOS NIOS

Financiamiento

Instrumentos de gestin pblica

DISEO DE LA POLITICA PBLICA AN PB PDC PEI PODERES DEL ESTADO SOCIEDAD ORGANIZADA

IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA PEI PMP POI PIA PIM PROCESOS DE GESTIN SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

M&E DE LA POLTICA PBLICA

SIAF PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

SEGUMIENTO CONCERTADO

SISTEMAS DE INFORMACIN

Instrumentos de gestin educativa

DISEO DE LA POLITICA PBLICA

PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL PESEM-POI ROF-MOFMAPRO ESCALE SIAGIE

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL PERMP POI ROF-MOFMAPRO ESCALE-SIAGIE SSIIPER

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL POI ROF-MOFCAP-MAPRO

IMPLEMENTACI N DE LA POLTICA

M&E DE LA POLTICA PBLICA

ESCALE-SIAGIE SIAF

SIAF

SIAF

Plan de mediano plazo y procesos

POLITICAS EDUCATIVAS PRIORIZADAS
(GENERALES, ESPECIFICAS Y DE SOPORTE)

RESULTADOS GLOBALES INDICADORES Y METAS COSTOS RESULTADOS ESPECIFICOS INDICADORES Y METAS COSTOS RESULTADOS DE PROCESO UNIDADES DE MEDIDA Y METAS COSTOS UNIDADES DE MEDIDA Y METAS UNIDADES REFERENCIALES DE COSTEO COSTOS ESTIMADOS

LOGICA DE PROCESOS Y RESULTADOS

LOS PROGRAMAS
(DE LAS POLITICAS ESPECIFICA)

PRODUCTOS
(DE LAS POLITICAS DE SOPORTE, VINCULADOS CON FACTORES ASOCIADOS)

ESTRATEGIAS O ACCIONES ESTRATGICAS

(PARA OBTENER PRODUCTOS)

El poltico piensa en la prxima eleccin; el estadista en la prxima generacin Otto von Bismarck (1815-1898).