Plan Municipal de Gestin de Residuos Slidos

Municipalidad de La Cruz

2013

ndice Pagina Captulo 1.....12

Introduccin..................................12 Comit Organizador del PMGIRS....13 Captulo 2..16 Metodologa para la formulacin del PMGIRS....16 Necesidades de capacitacin....16 Captulo 3..18 Diagnostico...18 Caractersticas generales del Cantn de La Cruz....18 Ubicacin, clima, temperatura, y humedad.........18 Uso del suelo.......20 Caractersticas de la poblacin....26 Actividad industrial, comercial y de servicios...27 Centros educativos...27 Salud pblica....33 Servicios bsicos..35 Organizaciones sociales....37 Generacin y caracterizacin de los residuos....37 Recoleccin y transporte de residuos.....38 Rutas...44 Limpieza de vas y reas pblicas...44 Recuperacin de residuos valorizables y disposicin final de residuos..45 Aspectos socioculturales46 Aspectos econmicos-financieros..47 Aspectos Legales.48 Aspectos Institucionales y de poltica..49 Experiencias e iniciativas en el manejo de residuos slidos.52 Tecnologa y prcticas de manejo existentes..56 Captulo 4..58 Anlisis de Alternativas y propuestas..58 Resultados del diagnstico del Cantn de La Cruz....58 Captulo 5..61 Plan Municipal de Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn de La Cruz...61 Visin..61 Misin.61 Objetivos..62 Plan de Accin..64 Captulo 6..70 Monitoreo y Evaluacin..70 Presupuesto para el PMGIRS..73 Anexos....76
2

ndice de Cuadros
Contenido Cuadro 1: Funciones de los miembros que iniciaron como parte del Comit Coordinador del PMGIRS Cuadro 2: Actual Comit Ambiental Coordinador del Plan Municipal de los Residuos Slidos. Cuadro 3: Tcnicas utilizadas en el Proceso de Planificacin Participativa para llevar a cabo el planeamiento del PGIRS. Cuadro 4: Establecimientos Comerciales Tursticos Cuadro 5: Distribucin de la Poblacin por distritos del Cantn de La Cruz, 2012 Cuadro 6:Distribucin por Distrito y Viviendas habitadas del Cantn de La Cruz,2011 Cuadro 7: Centros de Educacin por Distritos y Circuito Cuadro 8: Centros de Educacin por Distrito y Matrcula, 2012 Cuadro 9: Centros de Educacin circuito 05 Cuadro 10: Principales enfermedades de la poblacin de LA Cruz, ao 2012 Cuadro 11: Servicio de telefona ICE Cuadro 12: Produccin Total de Residuos Cuadro 13: Composicin fsica de los residuos slidos Cuadro 14: Caractersticas de vehculos recolectores de los residuos slidos Cuadro 15: Rutas de recoleccin de los Residuos Slidos Cuadro 16: Horario semanal de recoleccin de los Residuos Slidos Cuadro 17: Frecuencia de recoleccin por semana Cuadro 18: Cobertura Cuadro 19: Legislacin Vigente en materia de los Residuos Slidos
3

Cuadro 20: Impactos Ambientales y en la Salud pblica de la Contaminacin por residuos en el Cantn de La Cruz Cuadro 21: Objetivos Cuadro 22: Plan de Accin

ndice de Imgenes Imagen 1: Croquis de Ruta de recoleccin Imagen 2: Mapa Rutas Imagen 3: Pirmide Deseable de los residuos slidos

Agradecimiento

Se agradece a las autoridades municipales, al Equipo de trabajo del Comit de Ambiente para la Gestin de Residuos Slidos del Cantn de La Cruz, y a todos aquellos que colaboraron para que el presente trabajo llegara a su trmino.

Equipo de trabajo de Comit de Ambiente para la elaboracin del Plan Municipal de Gestin Integral de los Residuos Slidos

Mara Martha Chavarra.Ministerio de Energa y Ambiente Alejandra Chacn Pea. Universidad Estatal a Distancia Julie Beck.Proyecto Santa Elena Karolina Porras...Ministerio de Salud Noemy Gallo....Ministerio de Salud Rosa Obregn..Municipalidad Hazel Guerrero...Municipalidad Adran Ibarra.Cmara de Comercio Virginia Mndez.C.C.S.S Geraldy Pea lvarez. Gestora Ambiental y enlace Municipal

RESUMEN EJECUTIVO La Municipalidad de La Cruz como gobierno local inici en febrero del 2010 el proceso de organizacin interna para poder cumplir con las polticas nacionales a favor de los recursos naturales, buscando la sostenibilidad del ambiental natural en equilibrio con los requerimientos del ambiente rural y urbano. La realizacin del plan municipal tiene su base jurdica en el Plan de Residuos Slidos de Costa Rica aprobado mediante Decreto Ejecutivo N34647-S-MINAE el 29 de julio del 2008, en su correspondiente accin estratgica N3, liderando este proceso la Municipalidad de La Cruz y el rea Rectora de Salud La Cruz presente en el cantn, estas instituciones aunaron esfuerzos para coordinar un proceso de planificacin participativa de la gestin integral de residuos slidos en el Cantn de La Cruz tomando en cuenta los aspectos tcnicos, financieros, sociales, institucionales, legales, ambientales y sanitarios necesarios para el cumplimiento de la ley 8839. El Comit de Ambiente Coordinador del Plan Municipal de Gestin Integral de Residuos Slidos, fue reconocido por el Concejo Municipal en acuerdo #2-1A de la Sesin Ordinaria #33-2010, verificada el 23 de setiembre del 2010. El inicio de la primera etapa fue lento debido a la falta de apoyo, sin embargo se continu trabajando con las Instituciones y lderes comprometidos con el ambiente. El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Municipalidad de La Cruz, se realiz con el Manual para la elaboracin de Planes Municipales de Gestin Integral de Residuos Slidos, elaborado por el Programa Competitividad y Medio Ambiente (CYMA), ya que su metodologa participativa favorece la sostenibilidad y probabilidades de xito del plan, gracias a la identificacin de los participantes con ste (CYMA, ,2008). Durante el proceso de elaboracin del plan se recibieron capacitaciones en Planes de Gestin de Residuos (UNED,2012) y Capacitaciones de Manejo de Desechos (UNED,2013), adems se brindaron capacitaciones en los siguientes temas: reciclaje, compostaje, control de dengue, acerca del proceso de planificacin y organizacin de grupos. Como resultado de las reuniones del Comit de Ambiente en la actividad #5 se definieron Los Objetivos, visin y misin para el plan. Visin Ser un cantn limpio, saludable, comprometido con la conservacin del medio ambiente; que realiza una gestin eficiente en el manejo de los residuos slidos, fundamentados en una labor integral de la ciudadana, instituciones pblicas y privadas coordinadas por el
6

Gobierno Local, generando responsabilidades y conciencia ambiental en los diferentes grupos etarios, fomentando liderazgo e innovacin para el desarrollo sostenible. Misin Garantizar un cantn limpio organizado, responsable, y consciente, mediante acciones en educacin ambiental y manejo responsable de los residuos slidos, creando una cultura de responsabilidad social por la conservacin ambiental que beneficie a las actuales y futuras generaciones. Objetivo Implementar la gestin ambiental del PMGIRS del cantn de La Cruz y ser lderes en la elaboracin e implementacin de alternativas para el desarrollo sostenible. Objetivos Especficos
1. Destinar recursos Municipales financieros y profesionales para la gestin del Plan 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Municipal de Gestin Integral de Residuos Slidos. Sensibilizar al Gobierno local en materia del Plan Municipal de Gestin Integral de los Residuos Slidos. Implementar un programa educativo interinstitucional sobre GIR en los cuatro distritos del Cantn. Implementar un programa de recuperacin de los residuos slidos. Facilitar la construccin de Centros de Residuos Valorizables cumpliendo con lo establecido en el reglamento de la Ley 8839. Brindar los servicios pblicos de recoleccin de los residuos slidos con eficiencia y eficacia. Promover la creacin de un centro de compostaje para el manejo de los residuos biodegradables en el Distrito de Santa Cecilia. Disponer los residuos slidos en un lugar donde se le d tratamiento adecuado para su respectivo traslado a un centro de disposicin final de los residuos slidos.

Para cada uno de los objetivos especficos se plantean metas y actividades. Para finalizar el Plan se define el plan de monitoreo a realizar as como la evaluacin de del mismo, para cumplir con las tareas definidas, y as el xito del Plan Municipal de Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn de La Cruz.

GLOSARIO

Actor(es) social(es): grupo de personas, organizacin, empresa e individuos que tienen una influencia o participacin relevante en determinado aspecto de la gestin de los residuos slidos municipales. Clasificacin: trmino que comnmente se usa para describir las actividades de separacin y comercializacin de los materiales reciclables. Compost: mejorador del suelo que se obtiene luego de un proceso de descomposicin de los residuos slidos orgnicos en condiciones hmedo aerbicas (con presencia de oxgeno). Compostaje: mtodo que permite la descomposicin de la materia biodegradable de forma controlada. Elementos del sistema de gestin de residuos: incluyen desde la generacin de los residuos, su recoleccin hasta el tratamiento y la disposicin final. Estrategia: conjunto de alternativas especficas en un formato consistente, que permita orientar el desarrollo de acciones e iniciativas. Generador: persona fsica o jurdica que produce residuos a travs del desarrollo de procesos productivos, de comercializacin o de consumo. Gestin Integral de Residuos: conjunto articulado e interrelacionado de acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificacin, monitoreo y evaluacin para el manejo de los residuos, desde su generacin hasta la disposicin final. Gestor: persona fsica o jurdica, pblica o privada, encargada de la gestin total o parcial de los residuos. Indicadores: son guas para dar seguimiento a las acciones desarrolladas, se elaboraran tomando en cuenta los objetivos.

Lixiviado: lquido que percolado a travs de los residuos slidos acarrea materiales disueltos o suspendidos. Manejo integral: medidas tcnicas y administrativas dirigidas a darle a los residuos el destino ms adecuado de acuerdo a sus caractersticas, con la finalidad de prevenir daos o riesgos a la salud humana o al ambiente. Incluye el almacenamiento, limpieza de vas y reas pblicas, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento, disposicin final. As como la valorizacin de los materiales reciclables. Metas: reflejan lo que se va a lograr en un tiempo determinado, respondiendo a cunto se desea alcanzar. Minimizacin de los residuos slidos municipales: en trminos generales se define como la accin de reducir la cantidad de los residuos slidos municipales que se produce (por ejemplo, comprar menos productos descartables). Misin: razn de ser o la finalidad del Plan de Gestin Municipal de Residuos Slidos e indica con claridad el alcance y la direccin de sus actividades. Es el motivo, propsito, fin o razn de ser de la existencia del Plan de gestin municipal de residuos slidos, define lo que pretende cumplir en su entorno o sistema social en el que acta, lo que pretende hacer, y l para quin lo va a hacer. Monitoreo: proceso de reflexin y de aprendizaje colectivo, frecuente y permanente, donde todos/as los/as actores involucrados/as realizan altos en el camino, para valorar la forma en que se estn realizando las actividades del plan de accin Objetivos: expresan lo que se quiere lograr y son la razn principal del plan. Se elaboran con el fin de resolver los problemas detectados en el diagnstico o a consolidar aspectos positivos del sistema de gestin de residuos slidos existente en el cantn. Plan de accin: conjunto de actividades que se deben realizar para implementar el plan municipal de gestin de residuos slidos, detalladas de modo anual o semestral en un perodo de 1 a 5 aos. Planificacin: proceso participativo para fijar objetivos, metas y estrategias de largo plazo (10-15 aos) y sus correspondientes acciones de corto (0-2 aos) y mediano plazo (3-10). Adems, del procedimiento mediante el cual se seleccionan, ordenan y disean las acciones que deben realizarse para el logro de determinados propsitos, procurando una utilizacin racional de los recursos disponibles. Reciclaje: proceso mediante el cual los materiales son segregados de los residuos, reincorporndolos como materia prima al ciclo productivo. Reutilizacin: usar un producto o material varias veces o darle otro uso. Se refiere a la reutilizacin de productos que normalmente van al relleno sanitario o disposicin final (por ejemplo, reutilizar las botellas de vidrio para almacenar productos del hogar).
9

Reducir: se refiere a la accin de evitar todo aquello que de una u otra forma se genera un desperdicio innecesario. Residuo: material o producto cuyo generador o poseedor desea o debe deshacerse de l, y que se encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposicin final. Residuos peligrosos: son aquellos que por su reactividad qumica y sus caractersticas txicas, explosivas, corrosivas, radioactivas, biolgicas, bioinfecciosas, inflamables, volatilizables, combustibles u otras; o por su cantidad y tiempo de exposicin puedan causar daos a la salud de las personas o al ambiente. Residuos Ordinarios (municipales): los generados en las casas de habitacin, que resultan de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos. Separacin: procedimiento por el cual se evita desde la fuente generadora que se mezclen los residuos para facilitar el aprovechamiento de materiales valorizables. Servicio de manejo de residuos ordinarios: tpicamente comprende el servicio de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales, incluyendo la limpieza de vas. Las Municipalidades son responsables de asegurar que este servicio se proporcione con la cobertura y calidad requerida. Tratamiento: proceso de transformacin fsico, qumico o biolgico de los residuos slidos que procura obtener beneficios sanitarios o econmicos, reduciendo o eliminando efectivos nocivos para la salud y el ambiente. Valorizacin: conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos, la proteccin de la salud y el ambiente. Vehculo recolector: equipo que se usa para la recoleccin de residuos slidos municipales. Este puede ser motorizado (un camin) o no-motorizado (una carreta o triciclo). Visin: descripcin de cmo se vera el Cantn si realizan con xito sus estrategias de desarrollo y alcanza su mayor potencial. Imagen o situacin deseada, que se espera que el Cantn proyecte en un futuro. Es una exposicin clara que indica hacia dnde se dirige el Plan a largo plazo y en qu se deber convertir el Cantn. Sirve de rumbo. Residuos Valorizables: Son aquellos residuos que pueden ser recuperados de la corriente de los residuos slidos ordinarios para su valoracin.

10

LISTA DE ACRNIMOS
A y A.... Acueductos y alcantarillado CCSS.Caja costarricense del Seguro Social CYMA..Competitividad y Medio Ambiente ICE.Instituto Costarricense de Electricidad IMN.Instituto Meteorolgico Nacional ICT.Instituto Costarricense de Turismo INEC.Instituto Nacional de Estadstica y Censo IDA..Instituto de Desarrollo Agrario INS.Instituto Nacional de Seguros MINAE..Ministerio de Ambiente y Energa PGIRS....Plan de Gestin Integral de los Residuos Slidos PMGIRSPlan Municipal de Gestin Integral de los residuos Slidos M.E.P..Ministerio de Educacin Pblica UNED.Universidad Estatal a Distancia

11

Captulo 1. Presentacin
Introduccin
La Municipalidad de La Cruz como gobierno local inici en febrero del 2010 el proceso de organizacin interna para poder cumplir con las polticas nacionales a favor de los recursos naturales, buscando la sostenibilidad del ambiental natural en equilibrio con los requerimientos del ambiente rural y urbano. En una primera convocatoria a instituciones pblicas, organizaciones no gubernamentales, empresa privada desarrolladora de proyectos en la comunidad, cooperativas, miembros del Consejo Municipal, el Grupo de Accin Local, asociaciones y funcionarios municipales se conform el Comit Coordinador del Plan Municipal de Gestin Integral de Residuos Slidos. La realizacin del plan municipal tiene su base jurdica en el Plan de Residuos Slidos de Costa Rica aprobado mediante Decreto Ejecutivo N34647-S-MINAE el 29 de julio del 2008, en su correspondiente accin estratgica N3, liderando este proceso la Municipalidad de La Cruz y la Direccin rea Rectora de Salud La Cruz, ambas instituciones aunaron esfuerzos para coordinar un proceso de planificacin participativa de la gestin integral de residuos slidos en el Cantn de La Cruz tomando en cuenta los aspectos tcnicos, financieros, sociales, institucionales, legales, ambientales y sanitarios necesarios para el cumplimiento de la ley. Otra poltica relevante que fortalece la accin de este Comit de trabajo es la Poltica de Descentralizacin y Fortalecimiento del Rgimen Municipal Costarricense del 05 de febrero del 2008, en su eje transversal de Sostenibilidad Ambiental, en la cual legitima el liderazgo del gobierno local y la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones y ejecucin de las acciones a favor del bienestar social. El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Municipalidad de La Cruz, se realiz considerando el Manual para la elaboracin de Planes Municipales de Gestin Integral de Residuos Slidos, elaborado por el Programa Competitividad y Medio Ambiente (CYMA), ya que su metodologa participativa favorece la sostenibilidad y probabilidades de xito del plan, gracias a la identificacin y participacin intersectorial de los participantes con ste (CYMA, ,2008). En los siguientes apartados se detalla la conformacin y planificacin del Comit coordinador para la elaboracin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS), el diagnstico del manejo de residuos slidos, el marco estratgico, plan estratgico que comprende los planes de accin y actividades de monitoreo del PGIRS de la Municipalidad de La Cruz y el Comit intersectorial.
12

Comit Organizador del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn de La Cruz
El inicial comit coordinador del PMGIRS conformado principalmente por autoridades polticas y personal administrativo de la Municipalidad de La Cruz identific los actores locales comunales. La primera convocatoria se realiz en febrero del 2010 para la conformacin de un grupo inicial (ver anexo #1), ste a su vez realiz una segunda convocatoria masiva en agosto del 2010, a la cual hubo una respuesta satisfactoria por la asistencia y consolidacin del Comit Organizador del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn de La Cruz (ver anexo #2). El Comit Coordinador del PMGRS, en ese momento fue dirigido por la seora Rosa Obregn lvarez de la Municipalidad de La Cruz y se integraron por los siguientes representantes, quienes desempean las funciones detalladas a continuacin:

Cuadro #1 Funciones de los miembros que iniciaron como parte del Comit Coordinador del PMGIRS Nombre Institucin o empresa Funcin

Karolina Solera Julie Beck

Porras Ministerio de Salud

Aplicar la legislacin vigente y proveer informacin.

Proyecto Elena

Santa Colaborar en el proceso de planificacin como sostn para el desarrollo inmobiliario de la empresa en equilibrio con el ambiente natural. Fomentar programas de reciclaje local y apoyo educativo. Contactar grupos organizados y manifestar la opinin crtica del ciudadano. Divulgar y participar activamente de la ejecucin del PMGIRS. Contactar grupos organizados.

Adrin Ibarra

Daro Sociedad civil

Thelma Hernndez Ziga Nora Snchez Mara

Sociedad civil

Vctor Ministerio de Organizar campaas de recoleccin de residuos Seguridad Pblica slidos con diferentes poblaciones y divulgar el plan. Marta Ministerio de Dirigir procesos de capacitacin para el comit.
13

Chavarra Daz

Ambiente, Energa y Telecomunicaciones

No Morales Mario Pizarro Alicia Lpez

Mora Municipalidad de la Buscar recursos financieros de organizaciones Cruz nacionales e internacionales. Espinoza Sociedad Civil Dirigir el plan de trabajo

Briceo Asociacin de Establecer canales de comunicacin con otros Desarrollo La Cruz grupos organizados del cantn para la validacin del plan. Divulgacin por la Radio Cultural La Cruz. Cubillo Ministerio de Divulgacin por medio del sistema educativo. Educacin Pblica Sociedad Civil Apoyar en seguimiento y asesora tcnica del plan.

Marlen Morales

Edgar Gutirrez

Alejandra Chacn Universidad Estatal Coordinar con expertos procesos de capacitacin del Pea a Distancia (UNED) comit y la comunidad. Apoyar con el Grupo Ecolgico la divulgacin de la ley y el plan municipal. Fuente: Comit Coordinador del PMGIRS.

Este grupo organizado fue reconocido por el Consejo Municipal en el acuerdo #2-1A de la Sesin Ordinaria #33-2010, verificada el 23 de setiembre del 2010 (Anexo #3), como Comit Ambiental Coordinador del Plan Municipal de Gestin Integral de los Residuos Slidos. Posteriormente se dio un lapso de tiempo, en el que El Comit Coordinador del PGRS de la Municipalidad de La Cruz no se sigue reuniendo, razn por la cual se convoca a una tercera convocatoria masiva esto acordado en reunin el 31/05/2012. La misma fue convocada el 28/06/2012 en el saln comunal de La Cruz, a la cual asistieron nuevos miembros, as como muchos de los que ya integraban el Comit, y crean en el mismo. El Comit dio nuevamente inicio a terminar la tarea ya iniciada y dispuestos a terminar hasta hoy da. Las reuniones son dirigidas por la Gestora Ambiental de La Municipalidad de La Cruz Ing. Geraldy Pea lvarez, las mismas se realizaban una vez por semana, pero al ver la necesidad que necesitbamos avanzar ms, el comit decide reunirse dos veces al mes, el segunda y cuarta semana de cada mes. Los miembros se renen dentro y fuera de su jornada laboral.

14

Cuadro # 2 Actual Comit Ambiental Coordinador del Plan Municipal de Manejo de los residuos Slidos.

Nombre
Geraldy Pea lvarez Rosa Obregn lvarez Hazel Guerrero Mara Martha Chavarra Alejandra Chacn Pea Julie Beck Karolina Porras Solera Noemy Vsquez Gallo Adran Ibarra Virginia Mndez Marlene Cubillo Oscar Cid Taryn Torres Victor Hugo Daz

Institucin o empresa
Municipalidad Municipalidad Municipalidad MINAE UNED Proyecto Santa Elena Ministerio Salud Ministerio de Salud Cmara de Comercio C.C.S.S M.E.P MAG Ministerio de Salud INA

Fuente: Comit Ambiental, 2013

15

Captulo 2. Metodologa para la formulacin del Plan Municipal de Gestin de Residuos Slidos.
Para lograr los propsitos de elaboracin para el Plan Municipal de Gestin Integral de los Residuos Slidos. El Comit Ambiental tom como gua el Manual para la Elaboracin de Planes Municipales de Gestin Integral de Residuos Slidos, elaborado por el programa CYMA, c o n s id e r a n d o la participacin de diversos actores sociales del cantn. El proceso metodolgico ha sido participativo y est estructurado por un coordinador el cual lleva la conduccin de las sesiones de trabajo. Tcnicas utilizadas en el proceso de planificacin participativa para llevar a cabo el planteamiento del PMGRS. Cuadro # 3 Tcnicas utilizadas en el proceso de planificacin participativa para llevar a cabo el planteamiento del PGIRS TCNICAS UTILIZADAS Invitaciones para la convocatoria Reuniones de Convocatoria Reuniones con el Concejo Municipal Sesiones de trabajo con el Comit Ambiental Talleres de Capacitacin Visitas a lugares estratgicos Recoleccin de datos Sistematizacin e interaccin de experiencias. Fuente: Comit Ambiental, 2013

Necesidades de capacitacin
Para identificar las necesidades de capacitacin del Comit Coordinador del PMGIRS se utiliz el cuestionario sobre necesidades de capacitacin de CYMA, 2008 (ver anexo #4);del cual se obtuvieron los siguientes resultados: el grupo en general ha tenido experiencias en la recuperacin de residuos slidos a baja escala en sus lugares de trabajo principalmente, la mayora seala que vienen desarrollando pequeos trabajos en ese sentido hace aproximadamente cinco aos y una minora de cuatro personas ha organizado charlas en relacin al tema, adems de la recuperacin y seleccin de residuos slidos que corresponden al trabajo que realizan en la institucin en la que se desenvuelven.

16

En general el grupo especific que estaban interesados en capacitaciones de los siguientes temas: reciclaje, compostaje, acerca del proceso de planificacin y organizacin de grupos. Algunos miembros tienen conocimiento en temas como: plantas de compostaje, separacin en la fuente, rellenos sanitarios y manejo de centros de acopio, sin embargo se reconoce la necesidad de abarcar estos temas, ya que del total del grupo slo cinco miembros son los que conocen de los temas mencionados. Se rescata el aporte de la UNED quien ha impartido en diferentes comunidades talleres de manejo de desechos slidos.

17

Captulo 3. Elaboracin del Diagnstico

Diagnstico del cantn La Cruz

Para realizar el diagnstico se tomaron en cuenta estudios y registros municipales, de instituciones pblicas como el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Acueductos y Alcantarillados (A y A), Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), Ministerio de Salud, Ministerio de Educacin Pblica, entre otros. Otra informacin como la requerida para elaborar el apartado de generacin y caracterizacin de los residuos tuvo que ser investigada, por lo que en la recopilacin de esta informacin se tard ms de un ao luego de iniciado el trabajo del diagnstico.

1. Caractersticas generales del cantn de La Cruz

1.1.

Ubicacin, clima, temperatura y humedad

El cantn de La Cruz, de la Provincia Guanacaste, se ubica en el noroeste del pas, en el Pacfico Norte, y se extiende desde la costa Norte-Pacfica, hasta las tierras bajas del Caribe. Debido a su ubicacin, encontramos en el Cantn de La Cruz dos tipos de clima: los distritos localizados en la costa Pacfica: Santa Elena y La Cruz se caracterizan por tener dos estaciones muy marcadas; una seca que va desde diciembre hasta finales de mayo y otra estacin lluviosa que va desde finales de mayo hasta noviembre (IMN, 2008). Segn el Instituto Meteorolgico Nacional (2008), el periodo seco va desde diciembre a mayo, en este periodo predominan los vientos alisios. Mayo es un mes de transicin y en la ltima semana de mayo ya se establece la poca lluviosa. El primer periodo lluvioso se da entre mayo y agosto es cuando precipita 50% del total. En junio ocurre el primer mximo de lluvia al aumentar los vientos del suroeste los que provocan tormentas locales y fuertes aguaceros. Entre julio y agosto hay una intensificacin de vientos Alisios y como consecuencia se presenta el veranillo del Pacfico conocido tambin como cancula. El segundo periodo lluvioso se extiende desde setiembre hasta noviembre, siendo setiembre y octubre los meses con ms precipitacin, asociado con una mayor influencia de eventos ciclnicos. Noviembre es un mes de transicin hacia el periodo seco.
18

La Cruz se ubica en una de las zonas ms secas y clidas del pas, y en general presenta promedios de lluvia que oscilan entre los 1500 y 2500 mm. Las temperaturas mximas durante el da pueden promediar los 33C y durante la noche promedian los 22C. La amplitud de temperatura es de 9.1C (IMN, 2008). Santa Elena y La Cruz tienen reas susceptibles a inundaciones durante aos muy lluviosos en los meses de setiembre y octubre. Los distritos de La Garita y Santa Cecilia, en cambio tienen un clima ms lluvioso. La Garita es un distrito que podra considerarse de transicin entre el clima muy estacional de los distritos de Santa Elena y La Cruz que se ubican frente a Costa Pacfica y el mucho ms lluvioso clima de Santa Cecilia con influencia del Caribe. La Garita y Santa Cecilia son dos distritos fronterizos y muy cercanos al lago de Nicaragua, forman parte de lo que conocemos como la zona Norte, Esta regin pertenece al rgimen de precipitacin del Caribe, que es lluvioso todo el ao, con una disminucin relativa de las lluvias en los meses de febrero, marzo y abril (IMN, 2008). Sin duda es una regin de contrastes en la lluvia, ya que en ella interactan tanto elementos climticos como factores geogrficos debido a su relieve montaoso y la presencia de llanuras extensas, aparte de la influencia del lago de Nicaragua al norte. Los lagos moderan las temperaturas, modifican el flujo de los vientos y son factores importantes en el ciclo hidrolgico (IMN, 2008). Los vientos Alisios (noreste) estn presentes de diciembre a febrero con mayor intensidad, pero tambin se manifiestan en marzo y abril. La regin donde se encuentra el distrito de Santa Cecilia se considera la tercera regin ms lluviosa del pas, con 3200 mm de precipitacin anual, superada solamente por el Pacfico Sur y el Caribe Norte (IMN, 2008). Durante los meses de fin o principio de ao, el aporte de los frentes fros es muy importante y se estima que cada frente frio puede contribuir con un 6% del total anual de la precipitacin (IMN, 2008).Las temperaturas mximas durante el da pueden promediar los 30C y durante la noche promedian los 21C. La amplitud de temperatura para sta regin es de 8.8C.

19

1.2.

Uso del suelo

Urbanizaciones o barrios El cantn de La Cruz est conformado por urbanizaciones y barrios, solo que en el departamento de catastro de la municipalidad de La Cruz no se han identificado como tal, ya que dicho departamento identifica cada distrito por comunidades.

Lugares tursticos y recreativos En general los atractivos identificados en la zona son sitios naturales; es decir, que gran parte del patrimonio turstico de la zona lo constituyen sus recursos ambientales, los cuales se encuentran bien conservados, a excepcin de algunos sectores donde se ha talado la vegetacin. Entre estos atractivos encontramos la gran mayora

representada por varias playas, debido en gran parte a su bajo nivel de desarrollo y poca afluencia turstica; las playas conservan condiciones ambientales ideales para su visita. Dentro de los atractivos de la categora de sitios naturales, tambin encontramos varias zonas protegidas, entre las cuales tenemos el Parque Nacional Santa Rosa, atractivo ms importante del rea de estudio regional. Esto se debe a su importancia natural e histrica, capaz de atraer turistas, tanto con fines recreativos y educativos. Adems, el cantn de La Cruz, por el hecho de encontrarse elevada geomorfolgicamente, posee una excelente vista panormica hacia el litoral de Baha de Salinas. A continuacin se muestra el inventario de atractivos para todo el cantn. Atractivos tursticos Rio Sapoa Ciudad de La Cruz Templo de La Cruz Puerto Soley Estero Real Monte Plata San Buenaventura Estero Papaturro Playa Papaturro Playa Copal
20

Playa Coyotera Estero Coyotera Playa el Jobo Playa Rajada Playa Rajadita Playa Pochote Baha Salinas Isla Bolaos Punta Zacate

Baha el Jobo Fila Santa Marta Isla Despenza Lomas Maras Parque Nacional Santa Rosa Isla Muecas Las Loras

Volcn Oros Puntos histricos y petroglifos Actividades culturales, y Festivales Ambientales y Culturales como el Festival de las Tortugas.

Planta Turstica En cuanto a la planta turstica, si bien se identifican en campo instalaciones informales que prestan servicios como hospedaje o alimentacin, se toman en cuenta los establecimientos con declaratoria tursticos conforme a los registros actualizados del ICT. En este sentido, acorde con las condiciones de desarrollo productivo cantonal la oferta de planta turstica es realmente escasa; segn los registros del ICT al 2012, slo existen tres empresas con dicha declaratoria, en tres tipologas de establecimientos: Restaurantes: Hospedaje: Restaurante de Cocina Internacional La Frontera. Hotel Colinas del Norte Hotel Ecoplaya En 2012 inicio la construccin de Hotel Dreams Las Mareas, uno de los primeros proyectos de desarrollo hotelero en el cantn Cuenta con 7 Playas con la Bandera Azul en el cantn, Playa Junquillal, Playa

Manzanillo, Playa Rajada, Playa Jobo, Playa Coyotera, Playa Copal, y Playa Morro. Estas playas son limpiadas y cuidadas por el Municipio y por comunidades de la zona. Puede asegurarse que este Sector 1 de Guanacaste Norte, es el rea turstica con menor desarrollo hotelero de todo el litoral pacfico del pas. Dadas estas limitaciones, se realiz una labor de campo, para identificar otros establecimientos que complementan la oferta de servicios para la visitacin turstica, tal como se muestra en el cuadro siguiente:

21

Cuadro # 4. Establecimientos comerciales tursticos Nombre Ubicacin

ALIMENTACIN Y BEBIDAS 1. Bar y Discoteque El Faro 2. Restaurante La Orqudea 3. Restaurante Thelma 4. Bar y Restaurante el Pirata 5. Restaurante Playa Copal 6. Restaurante La Negra HOSPEDAJE 7. Hotel La Mirada 8. Hotel Bella Vista 9. Cabinas Santa Rita 10. Amalias INN 11. Cabinas La Sanda 12. Hotel Blue Dream 13. Hotel Ecoplaya 14. Hotel Bolaos Bay ACTIVIDADES PROGRAMADAS 15. Escuela de Kite Surf 16. Alquiler de Caballos 17. Alquiler de bicicletas 18. Tours de Pesca a Baha de Salinas 19. Canopy Puerto Soley Puerto Soley Puerto Soley Puerto Soley Puerto Soley Puerto Soley La Cruz La Cruz La Cruz La Cruz Puerto Soley Papaturro Playa Coyotera Playa Coyotera La Cruz La Cruz La Cruz Puerto Soley Puerto Soley Peas Blancas

22

Actividades tursticas Como ya se indic, los principales atractivos tursticos de esta rea son las playas, que unidas a los manglares, los acantilados, plataformas rocosas, las islas y el mismo mar, conforman un ambiente marino-terrestre de gran calidad, que permite realizar una gran variedad de actividades tursticas y recreativas, como las que se consignan a continuacin: a) Baos de sol Las excelentes condiciones climticas, presentan la oportunidad de tomar el sol, tanto en la playa como un rea recreativa de los hoteles, una de las actividades preferidas por los turistas provenientes de regiones templadas. b) Natacin El mar somero, aproximadamente hasta 1,5 metros de profundidad, es muy apto para la prctica de la natacin. Es este sector de playa esta actividad es muy favorecida por las condiciones de la playa como son arenas medias y compactas, pendiente de suave a moderada que amplia grandemente el rea de mar de poca profundidad. Adems, el oleaje es normalmente moderado. En todo caso es necesario que los baistas mantengan precaucin ante la existencia de corrientes normales y el oleaje ms fuerte en algunas ocasiones, sobre todo en el sector cercano a la plataforma rocosa.

c) Juegos en la playa La playa por las caractersticas de la arena, su pendiente y su ancho (en especial El Jobo), permite la prctica de diferentes juegos en la arena como ftbol, voleibol y otros. d) Caminatas por el litoral Los visitantes pueden desplazarse por todo lo largo de las playas en estudio, sobre todo durante la marea media y baja, donde podrn disfrutar de los atractivos del mismo. Este mismo recorrido les permitir apreciar ambientes terrestres importantes, especficamente las laderas boscosas inmediatas al ocano. e) Caminatas por el sector terrestre

23

Los terrenos planos y quebrados detrs de la costa, permiten a los visitantes desplazarse con bastante facilidad y disfrutar de la flora y la fauna asociada, as como exponerse a condiciones micro climtico ms confortable. f) Deportes terrestres En los terrenos de pendiente menos fuerte de esta zona martimo-terrestre se pueden construir diferentes escenarios para la prctica de diferentes actividades deportivas para los visitantes, como seran el baloncesto, voleibol, natacin, tenis, ciclismo y otros. g) Actividades acuticas El mar presenta condiciones para la prctica de diferentes deportes y actividades acuticas como el velerismo, el kitesurf, el windsurf la navegacin, la pesca deportiva, kayak y el buceo. h) Observacin del paisaje Por la forma y ubicacin de los terrenos altos de la Zona Martimo Terrestre favorecen la observacin de paisajes medios y lejanos, tanto en su parte litoral como terrestre, el cual el turista puede disfrutar en toda su extensin, ya que las posibilidades de desplazamiento interno son altas. i) Fotografa La zona se caracteriza por presentar una diversidad biofsica que se manifiesta en la existencia de diferentes elementos y ambientes naturales de inters fotogrfico, tales como flora, fauna (terrestre y marina), paisajes cercanos, playa y otros. j) Observacin de la naturaleza Los ecosistemas terrestres en especial los bosques y los manglares, permiten la presencia de especies vegetales y animales de gran inters, especialmente para los visitantes de vocacin eco turstico. Las caractersticas de la regin escogida para el anlisis turstico, coinciden en general con las caractersticas de toda la Unidad de Guanacaste Norte. Por lo tanto, los productos tursticos sern aquellos que apliquen para el caso especfico, de los

24

seleccionados en el Plan de Usos del Suelo y Desarrollo Turstico para esta unidad, tal como se define a continuacin: a) Producto sol-playa-mar

Principal producto de la Unidad dado el alto valor de la costa que se mezcla con elementos naturales para producir condiciones prcticamente nicas en el pas. Su desarrollo se basa en el uso sostenible del espacio de playas aptas para la prctica de actividades como deportes de playa, pesca deportiva, caminatas, buceo, baos del sol y descanso, aprovechando las condiciones de acceso existentes hacia las playas. b) Producto naturaleza-ecoturismo

Producto en la zona con potencial para articular las reas de serranas y la lnea de costa. Tiene el potencial para desarrollar tanto actividades de Naturaleza Fuerte como caminatas, observacin de flora y fauna, safaris fotogrficos, canotaje, kayaking, Naturaleza Suave como descanso, observacin pasiva de flora y fauna. Entre los escasos lugares recreativos con infraestructura comunal existentes en el cantn estn los siguientes: Canchas de futbol y futbol 5 Polideportivos Sala de juegos Caf internet Salones comunales en diferentes sectores

Zonas industriales En la actualidad el cantn de La Cruz, cuenta con una zona industrial Del Oro el cual est ubicado en el distrito de Santa Cecilia, sus productos y derivadas son a base de naranja, pia y maracuy Identificacin de botaderos ilegales El cantn de La Cruz a pesar de tener un servicio de recoleccin de basura de forma continua, siempre existen los botaderos ilegales entre los cuales podemos identificar 4 en el distrito primero: barrio Irving, frente al mirador, a la par de la capilla del distrito, frente al estadio y frente a la biblioteca de la localidad, los mismo por ser campos abiertos y formar parte de los lotes de la Municipalidad; en los otros distritos no se contabilizan pero la situacin es similar ya que los lotes baldos son propensos a ser
25

botaderos ilegales y es un problema para los dueos, debido a que estos no viven dentro del cantn y cuando regresan lo nico que encuentran es un basurero en sus propiedades.

1.3.

Caractersticas de la poblacin

La Cruz es el cantn diez de la provincia de Guanacaste, est compuesto por cuatro distritos a saber: La Cruz (distrito central), Santa Cecilia, La Garita y Santa Elena. La poblacin se distribuye en 37.15% urbana concentrada principalmente en los distritos de La Cruz y 62.85% rural, en los distritos de Santa Cecilia, Santa Elena y La Garita. En el siguiente cuadro se presenta la distribucin por distritos del cantn.

Cuadro #5 Distribucin de la poblacin por distritos del cantn de La Cruz, 2012 POBLACIN DISTRITO Menor de 20 aos aos La Cruz Santa Cecilia La Garita Santa Elena TOTALES Fuente: INEC, censo 2011 3737 2866 763 862 8228 5458 3392 925 1178 10,953 9,195 6,258 1,688 2,040 19,181 Mayor de 20 TOTAL

El cuadro #6 muestra el detalle de la poblacin mayor de 20 aos por distritos y la cantidad de viviendas habitadas, para los dos datos se muestra el 5% con el que se realiz la muestra de exploracin del manejo de residuos slidos de los pobladores.

26

Cuadro #6 Distribucin por distritos y viviendas habitadas del cantn de La Cruz, 2011 POBLACIN DISTRITO Mayor de 20 aos 5458 3392 925 1178 10953 5% muestreo 273 170 46 60 549 Viviendas

Total 2646 1778 529 633 5586

5% muestreo 132 89 26 32 279

La Cruz Santa Cecilia La Garita Santa Elena TOTALES

Fuente: INEC, censo de vivienda, 2011.

Para conocer las comunidades de cada distrito el detalle en el anexo #5.

1.4.

Actividad industrial, comercial y de servicios

La actividad industrial, comercial y de servicios en La Cruz, es la siguiente incluido todo lo referido a esta actividad: Para el distrito de La Cruz un total de 430 patentes, La Garita 33, Santa Cecilia 126 y Santa Elena 44. Un total de 633 permisos de funcionamiento de dichas actividades.

2. Centros educativos En cuanto a centros educativos, datos suministrados por la Supervisin de Centros Educativos Circuito 01 y 05, muestran que el cantn de La Cruz posee 35 escuelas, 12 colegios y 1 universidad distribuidos de la siguiente manera:

27

Cuadro #7 Centros de Educacin por distrito Circuito Sectores La Cruz Santa Elena La Garita Santa Cecilia Total Escuelas 13 2 6 14 35 Colegios 4 1 2 5 12 1 Universidad 1

Fuente: Diagnstico Socioeconmico Cantonal 2011. En cuanto a la supervisin de Centro Educativos del Circuito 01, se puede mencionar que est conformada por 20 escuelas y 7 centros de enseanza secundaria:

Cuadro #8 Centros de Educacin por distrito Circuito y matrcula 2012 Nombre de la institucin 1. Escuela Tempatal 2. Escuela El Porvenir 3. Escuela Caliente Direccin 10 km oeste de La Cruz 7 km noroeste de escuela Sonzapote Matrcula 2012 72 27 34 131 296 70 Nmero de docentes 4 2 3 6 12 5

Agua Del Puesto de Polica de Cuajiniquil 3 km al sureste

4. Escuela Gil Tablada Frente a la plaza de futbol Corea 5. Escuela Barrio Irvin 6. Escuela Bolaos Del Comando 600 m sur y 200 este

Colonia 100 mts Este, 50 mts Norte y 100 al Este del Saln Comunal. Poblado Colonia Bolaos, distrito La Cruz. Del EBAIS de Las Brisas, 4 Km al Noreste, poblado La Libertad, distrito La Garita.

7. Escuela La Libertad

25

28

8. Escuela Copalch

De La Cruz Centro, 10 Km al Norte, poblado Copalch, distrito La Cruz. 50 mts al Oeste del puesto de la Guardia Rural, poblado Cuajiniquil, distrito Santa Elena.

31

9. Escuela Cuajiniquil

261

21

10. Escuela Soley

Puerto Puerto Soley, del Saln Comunal 600 mts al Sureste. Las Vueltas, 14 Km Norte de la entrada principal de La Cruz. Distrito La Cruz. Guapinol, 6 Km al Este de la entrada de Sonzapote. Distrito La Garita.

3 113

1 7

11. Escuela Las Vueltas

12. Escuela Guapinol

31

13. Escuela Salvador La Cruz, costado Oeste del Villar Muoz parque. 14. Escuela La Garita 15. Escuela Las Brisas La Garita, frente al Saln Comunal. Las Brisas, 15 Km al Norte y 5 km Este de La Cruz centro. Distrito La Garita. Los Andes, 10 Km al Noroeste de La Garita. Distrito La Garita.

509

33

155 54

10 4

16. Escuela Los Andes 17. Escuela Fernando

30 27 94

2 1 6

San San Fernando, de Las Brisas 4 Km al Este. Distrito La Garita. Colonia San Dimas, 15 Km Norte y 1 Km Este de La Cruz. Distrito La Cruz.

18. Escuela San Dimas

19. Escuela Horizonte

Bello Bello Horizonte, del Saln Comunal de Puerto Soley 4 Km al Sur. Distrito La Cruz De La Cruz centro 6 Km al Norte.

20. Escuela Sonzapote

21. Liceo

53
378

Experimental 300 m sur del Estadio Municipal.

29

Bilinge 22. Liceo Nocturno 300 mts al Norte y 75 al Sur del Parque Municipal. La Cruz 23. Colegio Barrio Irvin 300 mts Este de la escuela Barrio Irvin, La Cruz. 24. T.V. Las Brisas Las Brisas, 1 Km al Sur de la escuela Las Brisas. Distrito La Garita. 25. Liceo Rural La Garita La Garita, 1 Km al Oeste de la escuela La Garita 26. Colegio Cuajiniquil 27. I.E.G.B. El Porvenir de Saln Comunal, Cuajiniquil, 16 19 92 5 37 2 381 32 520 25

centro. Distrito Santa Elena. El Porvenir, 7 Km al Noroeste de la escuela Sonzapote, distrito La Garita. 16 12

Fuente: Supervisin de Centros Educativos Circuito 01, 2012

Cuadro # 9. Centro Educativos Circuito 05 Nombre de la institucin Esc. Maquencal

Santa

Direccin
Cecilia, del

Matrcula 2013 35

Nmero de docentes 2

Barrio los Corrales Negros 5 Km al

Norte, casero San Antonio.

Esc. San Vicente

Del casero La Virgen de Santa Cecilia, 1 Km al Norte.

21

Esc.

IDA

Santa Santa

Cecilia,

del 30

115

Elena

Barrio los Corrales Negros Norte 4 Km al

Esc. Los ngeles

Santa Cecilia, de la Agropecuaria La

69

Carreta, 500 mts al Este, 500 al Sur,

Barrio Los ngeles.

Esc. La Virgen

Santa

Cecilia,

del

48

Barrio los Corrales Negros 10 Km al Norte, Virgen casero La

Esc. Los Inocentes

Del Puesto Policial, entrada a Santa

21

Cecilia, 15 Km al Este.

Esc. Santa Cecilia

Del Puesto Policial, entrada a Santa

570

40

Cecilia, 30 Km al Este.

Esc. San Pablo Esc. Los Palmares Esc. Los ngeles Esc. Bella Vista Esc. Argendora Esc. Las Brisas Esc. Caoba Esc. San Rafael Esc. Belice Juntas del

24 46 19 45 35 8 119

2 2 1 4 3 1 7

19 36

1 3

31

Esc. Piedras Azules Liceo Santa Cecilia

De la Escuela Santa Cecilia, 600 mts al Norte.

86 432

5 44

Colegio Juntas del Caoba Colegio Azules Colegio T.V. Bella Vista Colegio Marco Tulio De la Escuela Santa
Cecilia, 600 mts al Norte. (Sede Colegio Santa Cecilia)

117

31

Piedras

86

36

13

70

Fuente: Supervisin de Centros Educativos Circuito 05, 2013

La universidad que se encuentra en el cantn es la Universidad Estatal a Distancia, ubicada 500 metros norte de la Clnica de la C.C.S.S de La Cruz , diagonal a la estacin de bomberos de La Cruz, cuenta con un aproximado de 120 estudiantes por cuatrimestre y por su modalidad a distancia el nmero de profesores locales vara por cuatrimestre.

32

2.1. Salud pblica El siguiente cuadro muestra la distribucin de las principales enfermedades de la poblacin cantn La Cruz, ao 2010 Cuadro #10 Principales enfermedades de la poblacin de La Cruz, ao 2012 N Cdigo de Diagnostico J06 I10 Z30 M54 Z34 N39 M54 E14 A90 R51 Diagnstico FEM MASC TOTAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

IVRS Hipertensin Arterial Atencin de la anticoncepcin Dorsalgia Supervisin del embarazo normal Transtornos Sist. Urinario Lumbalgia Diabetes Millitus Diarreas Cefalea

5914 1014 1177 585 849 675 296 482 192 135

4356 639 6 365 0 88 422 293 151 126

10270 1653 1183 950 849 763 718 775 343 261

33

TOTAL

11319

6446

17765

Fuente programa SIIS Servicio de REDES rea de Salud La Cruz, 2013 Los principales mecanismos de transmisin de estas enfermedades son: areos, mecnicos, ano-mano-boca, contacto directo, alimenticios, el estrs y el consumo y uso de agua no apta para consumo humano.

34

2.2. Agua

Servicios Bsicos

En cuanto al servicio de abastecimiento de agua en el cantn, la agencia del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados en La Cruz afirma que el nmero de usuarios(as) de agua potable, administrados(as) siguientes: en La Cruz son los

Por AYA: En La Cruz Centro: 1540 servicios En Peas Blancas: 105 servicios

Por otro lado, el nmero de usuarios(as) de agua potable, administrados(as) por Asociaciones de Acueductos Rurales, son los siguientes: Juntas del Caoba: 95 servicios = 342 clientes. Las Vueltas, Copalch, San Dimas: 270 = 972 clientes. Colonia Bolaos: 72 servicios = 259 clientes. Asentamiento el Gallo: 25 servicios = 90 clientes. Sonzapote, Guapinol: 119 servicios = 428 clientes. Las Brisas, La Garita: 40 servicios = 144 clientes. La Garita, La Cruz: 215 = 774 clientes. Santa Cecilia, La Cruz: 1000 servicios =3600 clientes. Cuajiniquil, La Cruz: 515 servicios =1854 clientes.

Electricidad y telefona Segn datos suministrados por la Agencia del Instituto Costarricense de Electricidad en La Cruz, la misma tiene una cobertura actualmente en el Cantn de La Cruz mayor al 85% de la poblacin. En cuanto a servicios elctricos la cantidad actual instalada son 4704 clientes, mientras que en telefona fija hay una cantidad de 2111 servicios. Por otro lado indican que recientemente se han visto beneficiadas con electrificacin las zonas de Belice, San Rafael y las Nubes, y explican que para las
35

comunidades de Los ngeles y las Maras de Juntas del Caoba en Santa Cecilia, el Asentamiento Las Melinas en Cuajiniquil, Los Andes de la Garita, La Libertad, y sectores de Santa Elena de Santa Cecilia, barrio Corrales Negros, San Rafael, Los Macotelos de San Dimas y Bello Horizonte, se tienen programadas ampliaciones de la red elctrica. A continuacin se presenta la distribucin de servicios elctricos en el cantn por ciclos: Ciclo uno: Comunidades de Puerto Soley, El Jobo y Bello Horizonte: 355 servicios. Ciclo dos: La Garita y Guapinol: 269 servicios. Ciclo tres: Barrio Irvin, Barrio Santa Rosa, Colonia Bolaos y Cuajiniquil: 963 servicios. Ciclo cuatro: Las comunidades del distrito de Santa Cecilia y Santa Cecilia Centro: 1248 servicios. Ciclo cinco: Sonzapote, El Porvenir, Las Vueltas, San Dimas, Las Brisas, Peas Blancas: 590 servicios. Ciclo seis: La Cruz centro: 1279 servicios.

Se muestra adems un cuadro que resume la distribucin de los servicios de telefona:

Cuadro #11 Localidad y distrito Santa Cecilia Cuajiniquil El Jobo La Cruz Peas Blancas La Garita Total general: Servicio de telefona ICE al 2011 Servicio Pblico Servicio Residencial Servicio Comercial 4 12 17 33 414 188 130 718 118 70 1638
Fuente: ICE, 2011

Total General 468 226 167 894 282 74 2111

40 36 36 157 145 4 418

36

2.3.

Organizaciones sociales

Segn el Diagnstico Socioeconmico Cantonal (2011), se puede mencionar que en todas las comunidades de La Cruz existe algn nivel, sea mnimo, de trabajo en equipo. En las localidades es relevante que se de la organizacin ya que mediante este esfuerzo el desarrollo de las comunidades y el mejoramiento en la calidad de vida de los y las ciudadanas es posible. Muchas instituciones indican que en el cantn de la Cruz la deficiencia en las organizaciones es notoria, baja participacin ciudadana y mucha dispersin de la poblacin crucea; sin embargo, es importante reconocer la voluntad de cada pueblo. En anexo #6 se muestran las organizaciones vigentes en el cantn.

2. Los elementos del sistema de manejo de residuos slidos del cantn

2.1 Generacin y caracterizacin de los residuos

Cuadro #12 Produccin total de residuos Lugar Generacin per cpita kg/da (0.50 kg/hab/da) 4597.5 3129 844 1020 9590.5 Toneladas

La Cruz Centro Santa Cecilia La Garita Santa Elena Total

4.597 3.129 0.844 1.020 9.590

Fuente: Comit Coordinador del PMGIRS, 2012

37

Cuadro #13 Composicin fsica de los residuos slidos Tipo de residuos Produccin total de residuos Unidad Orgnico Papel Plstico Madera Telas Metales Vidrio Piedra Tierra Qumicos Agua Hule 49.79 20.62 17.7 2.27 4.12 2.11 2.29 0.01 0.24 0.26 0.4 0.2 La Cruz Centro 4597 kg/da Santa Cecilia 3129 kg/da La Garita 844 kg/da Santa Elena 1020 kg/da

kg 2288.84 947.90 813.66 124.11 189.40 97 133.31 4.60 11.03 11.95 18.39 9.19

kg 1557.93 645.20 553.83 84.48 128.91 66.02 90.74 0.31 7.51 8.14 12.52 6.26

kg 420.23 174 149.4 19.16 34.77 17.81 19.33 0.084 2.02 2.20 3.38 1.69

kg 507.86 210.32 180.54 23.15 42.02 21.52 23.36 0.10 2.45 2.65 4.08 2.04

Fuente: Comit Coordinador del PMGIRS, 2013 2.2. Recoleccin y transporte de residuos Caracterizacin de los vehculos recolectores El departamento de recoleccin de basura de la Municipalidad de La Cruz cuenta con dos unidades para brindar el servicio al cantn, ya sea para comercio como residencial lo cual es de responsabilidad del departamento de gestin ambiental junto con proveedura velar por el buen funcionamiento de dicha maquinaria y a continuacin se describen los mismos:

38

Cuadro #14 Caractersticas de vehculos recolectores de residuos slidos Estilo Mar ca N de placa Nde chasis N Ma Estilo de rca mot mo or tor 391 IVE 150 101 CO E18 Modelo Ao Comb ustibl e diesel Capac idad

Recolector IVEC O

ZCFA1LD 0002229 115 Recolector IVEC WJME2N BE4 IVE AD26 O RS20C20 1CO 0T38 4681 114 287 Fuente: Comit Coordinador del PMGIRS, 2013

C 15070 5 SM 4836

1998

7 ton

EUROTR 2009 AKKER

diesel

15 ton

Periodicidad de mantenimiento El mantenimiento de los vehculos recolectores se realiza de acuerdo a los necesidades de los mismos: cambio de aceites, filtros, entre otros se realizan de dos a tres meses aproximadamente segn horas de recorrido; llantas, elctricos, entre otros cuando se amerite su mantenimiento o cambios de los repuestos y cada ao cumplen con lo establecido para su funcionamiento en las vas pblicas.

Se cuenta con dos camiones uno placa SM4836 y el camin recolector placas 150705. Disponibilidad de repuestos en Costa Rica Los repuestos de los vehculos se compran directamente en IVECO, ya que no se encuentran genricos en otras agencias del pas, por lo tanto siempre los repuestos se adquieren directamente en dicha agencias logrando la garanta de los mismos. Vehculos con y sin compactadora Los dos recolectores que brindan el servicio de recoleccin de basura en el cantn son con compactadoras incluidas, con el fin de comprimir la basura y obtener ms espacio para las diferentes rutas, y de acuerdo al espacio los funcionarios tomar la decisin de ir al botadero o seguir con la ruta siguiente. Vagoneta

39

El departamento no cuenta con una vagoneta propia, debido a que el servicio se realiza con los camiones recolectores. Distancia recorrida por ruta y vehculo La distancia recorrida por ruta en el cantn de La Cruz es de un total de 216.20 Km y el recorrido se realiza en el recolector de residuos slidos

Cuadro #15 Rutas de recoleccin de residuos slidos Das Lunes - Mircoles Viernes Lunes-jueves Lunes-jueves Lunes-jueves Lunes-jueves Lunes-jueves Lunes-jueves Martes-Viernes Martes-Viernes Lunes y mircoles Lunes y mircoles Jueves Ruta desde La Cruz La Cruz Centro, barrios y comercios Santa Cecilia Peas Blancas Copalch Las Vueltas Sonzapote San Dimas Tempatal El Jobo Cuajiniquil Colonia Bolaos La Garita Distancia/Km 16.700 Vehculo Recolector IVECO

32.300 20 12 15 6.700 17.700 9.5 22.5 35.2 12.8 16.5

Recolector IVECO Recolector IVECO Recolector IVECO Recolector IVECO Recolector IVECO Recolector IVECO Recolector IVECO Recolector IVECO Recolector IVECO Recolector IVECO Recolector IVECO

Fuente: Comit Coordinador del PMGIRS. Utilizacin de la capacidad mxima de los vehculos El recolector de basura tiene una capacidad de 15 toneladas, por lo tanto al realizarse cada ruta los funcionarios depositan los desechos en el botadero, con el fin de no alcanzar la capacidad mxima del vehculo, ya que las rutas son de larga distancia y no se puede correr el riesgo de llevarse lleno a las diferentes rutas del da.

40

Frecuencia de recoleccin y cobertura El horario de la recoleccin de los desechos en el cantn, se realiza de acuerdo al lugar de ubicacin de la disposicin final debido a que se encuentra en el centro del cantn, por lo tanto se recolecta del lugar ms alejado al ms cercano del mismo. A continuacin se detalla el horario (das de la semana y frecuencia de recoleccin) Cuadro #16 Horario semanal de recoleccin de residuos slidos Hora 6:00 A.M 7:00A.M Lunes Comercio Cuajiniquil Santa Cecilia Martes Mircoles Jueves Viernes Jobo Tempatal

Tempatal

Cuajiniquil

Santa Cecilia La Garita

11:00 AM 12:00 M La Cruz

Jobo, Soley Peas Blancas Copalch Las Vueltas Sonzapote San Dimas

Bolaos La Cruz centro, barrios Comercio de La Cruz Peas Blancas Copalch Las Vueltas Sonzapote San Dimas La Cruz centro y barrios Comercio de la cruz

La Cruz La Cruz La Cruz 4:00P.M La Cruz 6:00P.M La Cruz

Fuente: Comit Coordinador del PMGIRS, 2013

41

Cuadro #17. Frecuencia de recoleccin por semana Lugar La Cruz centro Santa Cecilia Peas Blancas El Jobo Cuajiniquil La Garita Fuente: Municipalidad de La Cruz, 2013 Frecuencia por semana 3 veces 2 veces 2 veces 2 veces 2 veces 1 vez

Cuadro #18. Cobertura Indicador Total de servicios brindado por viviendas Nmero de habitantes que cuentan con servicio Porcentaje de poblacin cubierta Fuente: Comit coordinador PGIR, 2013 Total 2132 8741

46%

42

Imagen #1 Croquis de Rutas de recoleccin

Elaborado por el Ing. Donald Gamboa, Topgrafo Municipal. Municipalidad de La Cruz, 2013

43

Imagen #2 Mapa #1. Rutas A continuacin se detalla por medio de un mapa todas las rutas o vas del cantn dentro de las cuales se brinda el servicio de la recoleccin de residuos, siempre y cuando exista el acceso a los pueblos en poca de invierno, ya que en verano se realiza sin mayores complicaciones.

Fuente: Municipalidad de La Cruz, 2013

2.3. Limpieza de vas y reas pblicas La limpieza de vas y reas pblicas se realiza nicamente en la comunidad de La Cruz, distrito 01; adems en las playas de las comunidades de Puerto Soley, Tempatal y El Jobo se realiza recoleccin de residuos.

Los funcionarios municipales encargados de llevar a cabo la limpieza de vas utilizan implementos como cepillos, escobas araa, palas, guantes, carretillos y en ocasiones bolsas con el fin de realizar un barrido manual.

44

Cada uno de los 4 encargados de efectuar la limpieza de vas recorre aproximadamente 2 kilmetros por da; ellos manejan estaones mviles (llamados carretones) donde depositan los desechos, una vez llenado un recipiente lo dejan en una esquina para que sea identificado por el camin recolector de basura y toman uno vaco para continuar con su labor.

Es importante mencionar que la limpieza de playas se efecta cada quince das por el departamento de Zona Martimo Terrestre, por otro lado, en las playas Puerto Soley, Morro y la Rajada la limpieza la realizan grupos organizados beneficiados por un subsidio que el IMAS brinda por medio del programa MANOS A LA OBRA.

En relacin a la parada municipal, la limpieza se efecta todos los das, as como la recoleccin de los residuos slidos.

2.4. Recuperacin de residuos valorizables y disposicin final de residuos El cantn de la Cruz en la actualidad no cuenta con centros de residuos valorizables, sin embargo, existe un plan para una infraestructura junto con la construccin del Centro de Transferencia. En la Municipalidad de La Cruz se ha realizado la gestin para trabajar charlas con nfasis a este tema. Con esto se quiere concienciar a los grupos organizados a trabajar para evitar la contaminacin y llevar ingresos a sus hogares a travs del reciclaje de los residuos valorizables que las personas desechan. Con respecto al tema de la disposicin final de residuos, el sitio se ubica a 800 metros oeste del Parque del Cantn de La Cruz, los volmenes aproximados de residuos que se depositan por da es de 15 toneladas, en los cuales se encuentran diferentes tipos como: vidrio, plstico, papel, cartn, residuos orgnicos, lata, hierro. Los residuos se recolectan de los diferentes distritos Santa Elena, La Garita y La Cruz, para la cual se trabaja con 5 funcionarios y dos camiones, sin embargo en la actualidad solo se trabaja con uno. Los residuos se entierran en fosas y peridicamente se agrega cobertura a los mismos. La vida til de este vertedero es de 1 ao y medio. La cantidad de residuos depositados al ao en este vertedero es de 3452,4 ton/ao. La Municipalidad de la Cruz para darle disposicin final a los residuos slidos primeramente los tendr por un mnimo de 48 horas en el Centro de Transferencia que construir, para luego trasladarlos a un relleno sanitario.
45

El vertedero Municipal cuenta con 3 buzos; los que recuperan entre: Vidrio Plstico Lata Hierro 22,22% 11,11% 2,22% 6,67%

Fuente: Guarda del Vertedero Municipal, 2012

En la actualidad no se cuenta con permiso de funcionamiento en el vertedero municipal. Con respecto al monitoreo que se realiza es constante, con el fin de evaluar la cantidad de residuos en la fosa para agregar cobertura en el tiempo pertinente, el vertedero municipal tiene una existencia de 22 aos sin la realizacin de los estudios pertinentes, sin embargo se han eliminado el sistema de quema, proceso que se realizaba aun en el 2011. Existen pequeos vertederos ilegales, el Departamento de Gestin Ambiental trabaja para enfrentar dicha problemtica, en este momento se han identificado uno, ubicado en la entrada a Conventillos. Cabe rescatar que el Cantn de La Cruz no cuenta con una planta de compostaje. Un caso de xito es de la comunidad del Jobo que se ha organizado por medio del Programa de Bandera Azul Ecolgica en las siguientes playas del Cantn Tempatal: Playa Morro, Jobo: Playa Copal, Coyotera, El Jobo, Rajada, Manzanillo, Parque Santa Rosa: Playa Junquillal, de manera que se realiza la separacin de los residuos en la fuente, se acumulan en un espacio apropiado en algunas playas y luego los residuos son traslados por un camin de una empresa recicladora a Liberia. Aspectos del sistema de residuos en el cantn de La Cruz 3.1 Aspectos socioculturales En el cantn de La Cruz an no se ha generalizado la prctica de la reutilizacin, separacin y reciclaje de residuos slidos. En escuelas, colegios y la Universidad se procura educar en materia ambiental sin embargo, al no existir un sistema de captacin o transporte hacia algn centro de residuos valorizables, la prctica no se refuerza. En zonas rurales an se acostumbran prcticas nocivas para el ambiente como quemas o enterrar los residuos, ya sea porque no cuenta con el servicio de recoleccin o porque no pasa con la frecuencia deseada por los pobladores. Como una buena prctica en las comunidades del Jobo y Tempatal se ha realizado charlas de capacitacin en manejo de residuos slidos y educacin ambiental a grupos organizados por parte de la UNED, UCR, EARTH en conjunto con el programa de Responsabilidad Social Empresarial de Santa Elena Preserve desde el 2009.
46

3.2. Aspectos econmicos-financieros Segn datos al 2012, la tarifa trimestral de barrido o de limpieza de aseos de vas es de 507.85 por metro lineal, el de recoleccin es de Residencial 6.420, comercial categora 112.841, categora 2 32.102, categora 3 64.204, categora 4 83.466, categora 5 128.408 Institucional categora 1 6.420, categora 2 32.102 Teniendo por el servicio de recoleccin anualmente un ingreso total de 63.246.641,85 y un gasto real de 84.283.611,32 presentando un dficit de 21.036.969,47. Limpieza y aseos de vas presenta un ingreso anual de 21.607.949,10y un gasto real de 33.315.847,73 presentando un dficit de 13.868.693,54.

47

3.3. Aspectos Legales A continuacin un cuadro resumen con la legislacin de Costa Rica en materia de residuos slidos. Cuadro #19 Legislacin vigente en materia de Residuos Slidos NUMERO, FECHA, GACETA Ley 8839, del 24/06/2010. Gaceta 135 del 13 de julio de 2010 Decreto N 37567-S-MINAET-H. Gaceta 55 del 19/03/2013 Decreto 36093-s del 15/07/2010.Gaceta 158 del 15 de agosto de 2010 Decreto 35933 del 12/02/2010. Gaceta 86 del: 05/05/2010 Decreto 34647 del 28/05/2008. Gaceta 145 del 29/07/2005 Ley 5395 del 30/10/1973. Gaceta 222 del 24/11/1973 Ley 7554 del 04/10/1995. Gaceta 215 del 13/11/1995 Ley 7794 del 30/04/1998. Gaceta 94 del 18/05/1998 Decreto 35906 del 27/01/2010. Gaceta 86 del 05/05/2010

LEGISLACION Ley para la Gestin Integral de Residuos.

Reglamento General a la Ley para la Gestin Integral de Residuos Reglamento sobre el Manejo de Residuos Slidos Ordinarios. Reglamento para la Gestin Integral de los Residuos Electrnicos. Aprobacin y declaratoria de inters pblico y nacional del plan de residuos slidos-Costa Rica (PRESOL). Ley General de Salud. Ley Orgnica del Ambiente Cdigo Municipal Reglamento de Centros de Recuperacin de Residuos Valorizables Fuente: Comit Coordinador del PMGIRS, 2012

48

3.4. Aspectos institucionales y de polticas Recurso Humano de limpieza de vas, recoleccin y disposicin final. La Municipalidad de La Cruz, Guanacaste cuenta en la actualidad con 05 funcionarios de recoleccin y 4 funcionarios en el servicio de Aseo y Vas. Limpieza de caos y aceras. Limpieza de cajas de registro. Fumigar con herbicidas. Recoger arena y piedras de los caos. Recoger animales muertos. Limpieza de tragantes. Chapear, podar rboles, etc. Recolectar los desechos slidos que dejan los camiones

Recurso Humano Tcnico-Administrativo. La Municipalidad de La Cruz cuenta con un Recurso Humano Tcnico Administrativo compuesto por La Alcalda Municipal, Auditora y Secretara del Consejo, Direccin Administrativa, Direccin Financiera, Departamento de Gestin Ambiental que incluye: Aseo de Vas y Sitios Pblicos, Recoleccin de Basura, Cementerio y Parque, Guardas del Plantel Municipal, Banda Municipal, Biblioteca Municipal, Gestin Social, Departamento de Zona Martima, Departamento de Unidad Tcnica de Gestin Vial, Direccin Tcnica de Ingeniera, Departamento de Catastro y Valoracin y Departamento de Gestin de Proyectos. Contrataciones Temporales. En cuanto a las contrataciones temporales estn sujetas bajo las Direcciones Municipales, siempre y cuando se cubran incapacidades, vacaciones y permisos temporales laborales del personal. La Municipalidad de La Cruz, cuenta con un Manual de Puestos aprobado por el Consejo en el ao 2009. Y bajo la normativa vigente de la Unin Nacional de Gobiernos Locales Municipal. En cuanto al Registro de Accidentes y principales dolencias del personal. Segn el Reporte del INS y la CCSS los accidentes laborales ms comunes son: Cadas del camin recolector. Cortadas en manos, brazos y piernas. Cadas mientras barran los caos. Astillas incrustadas en las manos, al recoger basura. Infecciones respiratorias principalmente en poca de lluvia.

Hasta el momento los funcionarios no han recibido capacitaciones.

49

El uso de equipo del personal en la actualidad es de: Mangas para la proteccin del sol Guantes Zapatos Camisetas Capas para evitar mojarse en poca lluviosa Gorra con Proteccin para el cuello Bloqueador Sin embargo, se presenta la problemtica que se le hace entrega del equipo bsico al funcionario a mediados de ao. El trabajo realizado queda en la bitcora de recoleccin la cual la lleva el chofer del camin de recoleccin el cual todos los das realiza los apuntes que crea necesario y conveniente dar a conocer ya sea de lo sucedido durante la ruta y el camin recolector, adems de anotar en sta, el inicio de kilometraje, estado del camin, rutas realizadas, y no realizadas/razones. En los mecanismos de supervisin se cuenta con un supervisor de Obras y Servicios, el cual es el encargado de realizar los informes a donde corresponda. La interaccin existente entre departamentos se da por apoyo en gestin, logstica, anlisis, planes, proyectos en conjunto.

50

3.5. Aspectos ambientales y sanitarios Aspectos relevantes acerca del ambiente y la sanidad se resumen en el cuadro #13. Cuadro #20 Impactos ambientales y en la salud pblica de la contaminacin por residuos en el cantn de La Cruz

TIPOS DE IMPACTOS

Consecuencias ambientales Contaminacin visual. Afectacin de los animales, debido a la ingesta de materiales y sustancias provenientes de los residuos slidos Interrupcin de procesos biolgicos.

Consecuencias hacia la salud pblica Presencia de nitratos: puede producir enfermedades mortales. El cadmio presente en los fertilizantes puede ser absorbido por las cosechas; de ser ingerido en cantidad suficiente, el metal puede producir un trastorno diarreico agudo, as como lesiones en el hgado y los riones. Puede excederse los niveles de sustancias inorgnicas, como el mercurio, el arsnico y el plomo las cuales son peligrosas para la salud. Consumo de frutas, verduras, legumbres y otros provenientes de suelos contaminados, lo cual puede provocar enfermedades transmitidas por bacterias, virus, hongos y parsitos. La descomposicin de la materia orgnica y la quema de los residuos generan gases voltiles, txicos y posiblemente cancergenos. La emanacin de olores provoca irritaciones respiratorias, mareo, vmito y dolores de cabeza.

Sobre el agua

Sobre la tierra

Sobre el aire

Muerte de la flora y la fauna de la regin del suelo contaminado debido a la fermentacin que da origen a malos olores y gases txicos y a la contaminacin por microorganismos patgenos Contaminacin de mantos freticos Cuando se pudren o se descomponen los residuos orgnicos de la basura se llegan a desprender gases tipo invernadero como metano, dixido de carbono y xido nitroso, esto ayuda al cambio climtico y al aumento de la temperatura de la tierra

Fuente: Comit Coordinador del PGIRS, 2012

51

3.6 Experiencias e iniciativas en el manejo de residuos slidos

La Municipalidad de La Cruz, Guanacaste, brinda desde el ao 1980 el servicio de Recoleccin de Basura, primeramente en la Ciudad del Distrito Central de La Cruz, se realizaba con un chapuln, los desechos se recogan en sacos, los mismos se vertan en la carreta metlica del chapuln, no recogan los desechos de sanitario, los mismos se quemaban. Cuando se recolectaban los residuos se avisaba por medio de una campana. Ya para el ao mil novecientos noventa y ocho se extiende el servicio a los distritos de Santa Cecilia, La Garita y Santa Elena, la disposicin final de los desechos se ha realizado desde sus inicios en el actual botadero a cielo abierto que se ubica 800 metros al oeste del Parque Central de la ciudad de La Cruz. Proyecto Santa Elena Preserve, se ha trabajado por 2 aos con los jvenes y grupos organizados haciendo limpiezas en las playas. Nosotros hemos trabajado las siguientes playas para lograr la primera estrella. Esperemos en los siguientes aos podemos aumentar las estrellas. Pegada tambin es una presentacin que hizo explicando los avances de las programas. Proyectos Manos a la Obra, Municipalidad de La Cruz Generalidades: Para finales del ao 2011 se plantean cinco proyectos en diferentes comunidades con el fin de llevarlos a cabo por medio del programa Manos a la Obra. Las comunidades seleccionadas por motivos sociales fueron las siguientes: Peas Blancas Puerto Soley Cuajiniquil Santa Cecilia La Cruz Centro

Para marzo del presente ao el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) resuelve aprobar 3 de los proyectos presentados (Peas Blancas, Puerto Soley y Cuajiniquil) y los mismos empiezan a ejecutarse a partir del mes de marzo. Los grupos (Santa Cecilia y La Cruz Centro) empezaron a laborar en el mes de julio y agosto respectivamente. Entre las actividades que realizan:

52

Grupo de Manos a la Obra Peas Blancas: Entre las actividades que este grupo ha realizado se encuentran las siguientes: Recoleccin de residuos que se encuentran a la orilla de la carretera o en sitios pblicos desde el puente las Vueltas hasta el lmite con la frontera con Nicaragua. Asistencia a talleres de formacin de Lideresas. Asistencia a actividades relacionadas con el fortalecimiento del Desarrollo Humano.

Grupo de Manos a la Obra Puerto Soley:

Entre las actividades que este grupo ha realizado se encuentran las siguientes: Constante recoleccin de residuos y chapia en playa Puerto Soley y alrededores. Labores de aseo, chapia y levantamiento de cerco en Escuela Tempatal. Asistencia a actividades relacionadas con el fortalecimiento del Desarrollo Humano.

Grupo Manos a la Obra Cuajiniquil

Entre las actividades que este grupo ha realizado se encuentran las siguientes: Rol semanal de recoleccin de residuos por los diferentes barrios de la comunidad de Cuajiniquil: Las Vegas, Las Melinas, Villa Burgos. Labores de apoyo y limpieza en la Escuela de la comunidad. Labores de apoyo y limpieza en el Liceo de Cuajiniquil ubicado en el Saln Comunal. Recoleccin de residuos en playa Cuajiniquil. Recoleccin de residuos en muelle y alrededores. Limpieza en plaza de ftbol. Recoleccin de residuos y chapia en bulevar. Limpieza de parque infantil.
53

Asistencia a actividades relacionadas con el fortalecimiento del Desarrollo Humano

Grupo Manos a la Obra Santa Cecilia

Entre las actividades que este grupo ha realizado se encuentran las siguientes: Apoyo en la ampliacin del comedor del Colegio de Santa Cecilia. Limpieza de cordn y cao de santa Cecilia. Recoleccin de residuos, chapia y mantenimiento del cementerio. Aseo en la Iglesia Catlica. Mantenimiento del parque. Limpieza de Saln Comunal. Recoleccin de residuos en Santa Cecilia Centro, Corrales Negros y La Lajosa. Mantenimiento de plaza de ftbol y plaza de baseball. Apoyo en campaa del Ministerio de salud de recoleccin de residuos especiales. Reciclaje. Ventas para recoleccin de fondos con el fin de comprar los implementos necesarios para trabajar. Asistencia a actividades relacionadas con el fortalecimiento del Desarrollo Humano.

Grupo Manos a la Obra La Cruz Entre las actividades que este grupo ha realizado se encuentran las siguientes: Constante recoleccin de desechos y chapia en Barrio Las Flores, Los ngeles, Ftima, Irvin y Santa Rosa. Recorridos por calles centrales. Limpieza de parques infantiles. Limpieza de alcantarillas. Limpieza en Monumento a Marcelino Garca Flamenco. Limpieza en reas verdes de La Cruz Centro.
54

Limpieza de la Iglesia Catlica. Limpieza en cementerio. Labores en Colegio Barrio Irving. Recoleccin de residuos sobre la carretera Interamericana desde el puesto policial de la entrada de Santa Cecilia hasta Barrio Santa Rosa. Apoyo tcnico y logstico en la Obra Flora una vida de novela de Csar Melndez para conmemorar el da de la No Violencia contra las Mujeres. Apoyo en la Feria de la Iglesia Catlica. Rotulacin y colocacin de estaones para basura en diferentes barrios. Ventas para recoleccin de fondos con el fin de comprar los implementos necesarios para trabajar. Asistencia a actividades relacionadas con el fortalecimiento del Desarrollo Humano.

55

3.7 Tecnologas y prcticas de manejo existentes

Imagen # 3 Pirmide Deseable de los Residuos Slidos

Evitar, reducir y reutilizar: Estructurar una campaa de mercadeo para educar, sensibilizar y promocionar un mejor manejo de los residuos en los escuelas y colegios, instituciones y comercios, y en la poblacin en general. Valorizar: Diferentes modelos de centros de recuperacin, cumpliendo siempre con el Reglamento de Centros de Recuperacin de Residuos Valorizables. Tratar: - Compostaje - Autoclavado - Reciclar -Incineracin

56

-Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

Disponer: Relleno sanitario Incinerador Centro de transferencia

3.8. Problemas puntuales que cuenta el cantn de La Cruz para lograr una gestin integral de los residuos slidos. - Polticos: Falta compromiso de largo plazo. Falta priorizar los aspectos ambientales. Falta priorizar presupuestos adecuados para un mejor manejo en el cantn. Falta participacin de la Comisin Ambiental del Concejo Municipal.

-Econmica: Cultural: Falta de responsabilidad compartida. Existe una mayor dificultad de la participacin comunal. Falta de una cultura ambiental en el tema de los residuos. El proceso es un cambio cultural que toma varios aos de educacin, capacitacin, seguimiento, y recursos disponibles para facilitar un cambio cultural exitoso en un nivel comunitario. No se cobran eventos temporales y se da el servicio. Evasin de impuestos. Falta de regular la morosidad. Falta de actualizacin de censo de los contribuyentes. El nivel econmico bajo de la mayora de la poblacin.

- Ubicacin: Distancias muy extensas para recibir el servicio. Dificultad en infraestructura y acceso a distintos lugares.
57

Las empresas que se dedican a la recoleccin a los residuos valorizables, estn fuera de la regin.

3.9. Requerimientos prioritarios para el cumplimiento de la legislacin vigente con respecto a la gestin integral de los residuos slidos 1. Lugar para establecer el centro de transferencia, el centro de recuperacin, compostaje 2. Poblacin sensibilizada 3. Apoyo a los recolectores para que formalicen su actividad 4. Recursos econmicos

Captulo 4: Anlisis de alternativas y propuestas

Resultados del diagnstico del Cantn de La Cruz 1. Anlisis de los actores sociales del cantn y sus relaciones

Falta de conciencia, no hay constancia en las acciones que se efectan en esta temtica, necesidad de educacin, programa continuo, crear estrategias con organizaciones para involucrarlo en el tema de manejo de residuos slidos, Falta de una estrategia que procure un encadenamiento para el manejo adecuado de residuos. Hay que buscar actividades para que articule organizaciones e instituciones, ya que trabajan de manera individualizada, con esto se quiere engranar grupos de estudiantes o grupos de individuos de comunidades organizadas para trabajar en el manejo de los desechos slidos. Sin embargo, hay comunidades que estn trabajando en el manejo de los residuos valorizables, utilizando metodologas de trabajo continuas. Ejemplo de en la comunidad de Jobo, que ha tenido 3 aos de capacitacin, y puede realizar una evaluacin en 2 o 3 aos, para valorizar el cambio cultural.

58

2. Anlisis de los elementos del sistema de manejo de los residuos El cantn de La Cruz genera un total de 9,590 toneladas de residuos por da, de los cuales se caracteriza en mayor proporcin los residuos orgnicos en casi 50%, seguido con el papel con un 20%, plstico con un 17%, y otros materiales. La mayor residuos slidos esta producido en La Cruz Centro, en segundo lugar Santa Cecilia, seguido de Santa Elena, y por ltimo La Garita. La municipalidad nicamente cuenta con 2 camiones no en condiciones adecuadas para el labor que se requiere, ni aptos para recoger los residuos valorizables. Actualmente, se trabaja con un solo camin recolector, Marca IVECO placa 150705, el cual est muy deteriorado y muy pequeo por la cantidad de residuos generados en el cantn. La recoleccin se realiza de lunes a viernes. El cual se va como mximo tres veces por semana y mnimo una vez por semana, brindando el servicio a un 46% de la poblacin del Cantn de La Cruz.

3. Anlisis del sistema considerando los aspectos para la sostenibilidad Se cuenta con el apoyo de diferentes instituciones pblicas como privadas. Los temas de Educacin Ambiental se han brindado con apoyo de la UNED (con estudiantes becados), responsabilidad empresarial, propuesta de implementacin de microempresas, divulgacin de la Ley de residuos, educacin permanente del comit coordinador del Plan, MINAE, Proyecto Santa Elena, adems se ha trabajado en las actividades ambientales como el da Mundial del Medio Ambiente, donde se organiza con participacin de todo el Cantn, se realizan giras educativas para conocer el trabajo de otras instituciones (Municipalidades) en la elaboracin del PMGIRS y Centros de Residuos Valorizables.

4. Definicin de las reas prioritarias de la gestin de residuos slidos El trabajo de los residuos slidos se ha implementado en el Cantn, en las reas centrales de los cuatro distritos de los mismos, sin embargo existen comunidades de los distritos a los cuales la municipalidad de La Cruz no puede brindar los servicios de recoleccin, debido a la distancia y en otros casos estado de los caminos, existiendo por lo tanto situaciones vulnerables tanto en contaminacin de aguas, suelos, aire y hasta enfermedades a las personas.

59

Para subsanar esta problemtica, con la implementacin del PMGRS se busca fortalecer por medio de la sensibilizacin, talleres, charlas, creando en los habitantes una cultura de conservacin, involucrando a los mismos en diferentes actividades, motivndoles a separar, reutilizar, reducir los residuos slidos, adems de la bsqueda de recursos econmicos para implementar proyectos en la cual toda la poblacin se vea beneficiada as como el medio ambiente.

60

Captulo 5. Plan Municipal de Gestin de Residuos Slidos del Cantn de La Cruz

Visin Ser un cantn limpio, saludable, comprometido con la conservacin del medio ambiente; que realiza una gestin eficiente en el manejo de los residuos slidos, basados en una labor integral de la ciudadana, instituciones pblicas y privadas coordinadas por el Gobierno Local, generando responsabilidades y conciencia ambiental en los diferentes grupos etarios, fomentando liderazgo e innovacin para el desarrollo sostenible.

Misin Garantizar un cantn limpio organizado, responsable, y consciente, mediante acciones en educacin ambiental y manejo responsable de los residuos slidos, creando una cultura de responsabilidad social por la conservacin ambiental que beneficie a las actuales y futuras generaciones.

61

Cuadro #21. Objetivo general Lograr con xito la gestin ambiental del PMGIRS del cantn de La Cruz y ser lderes en la elaboracin e implementacin de alternativas para el desarrollo sostenible.
Objetivos 1. Destinar recursos Municipales financieros y profesionales para la gestin del Plan Municipal de Gestin Integral de Residuos Slidos. 2. Sensibilizar al Gobierno local en materia del Plan Municipal de Gestin Integral de los Residuos Slidos. 3. Implementar un programa de recuperacin de los Residuos Slidos. 4. Implementar un programa educativo interinstitucional sobre Gestin Integral de Residuos en los cuatro distritos del cantn. Metas 1. Que para el periodo 2014-2018 se incorporen en el presupuesto municipal el plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn de La Cruz. 1. Que para el 2014 los funcionarios del gobierno local estn sensibilizados. 1. Que para el 2014, se inicie la implementacin del programa de recuperacin de residuos slidos. 1. Que para el 2014 se haya implementado el 100% del programa educativo interinstitucional de gestin integral de residuos en el Cantn de La Cruz. 1. Que para el 2015 se cuente en el cantn de La Cruz con un centro de recuperacin de residuos valorizables 1. Que para el 2014 los trabajadores de los servicios pblicos municipales de La Cruz cuenten con las condiciones ptimas de salud ocupacional. 2. Que para el 2018, se brinde los servicios pblicos relacionados con residuos slidos en un 100% de eficiencia y eficacia

5. Facilitar la construccin de Centros de recuperacin de residuos valorizables que cumpla con lo establecido en el reglamento de la Ley 8839. 6. Brindar los servicios pblicos relacionados con los residuos slidos con eficiencia y eficacia.

62

7. Facilitar la creacin de un centro de compostaje para el manejo de los residuos biodegradables en el Distrito de Santa Cecilia. 8. Disponer los residuos slidos en un lugar donde se le d tratamiento adecuado para su traslado a un centro de disposicin final de los residuos slidos.

1. Que para el 2018 se implemente un centro de compostaje en el distrito de Santa Cecilia. 1. Que para el 2014 se disponga de un lugar donde se d el tratamiento adecuado a los residuos slidos no valorizables, para su traslado.

63

Cuadro#22
PLAN DE ACCION DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDOS SOLIDOS (PMGIRS). OBJETIVO METAS ACTIVIDADES INDICADORES RESPONSABLES DE AVANCE -Presentar el Plan aprobado por el Ministerio de Salud. -Presentar el plan de trabajo al Concejo Municipal. -Contratar un gestor en proyectos -Realizar talleres de presentacin del plan para jefaturas municipales Plan aprobado Personal contratado RECURSOS RECURSOS FECHAS HUMANOS FINANCIEROS Y OTROS Comit Agosto Ambiental 2013Diciembre 2013

1. Destinar recursos Municipales financieros y profesionales para la gestin del Plan Municipal de Gestin Integral de Residuos Slidos.

Que para el periodo 20142018 se incorpore en el presupuesto municipal el plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn de La Cruz

Municipalidad

2. Sensibilizar al Gobierno local en materia del Plan Municipal de Gestin Integral de los Residuos Slidos.

Que para el 2014 los funcionarios del gobierno local estn sensibilizados

Cantidad de personas sensibilizadas Lista de participantes 2 talleres realizados

Comit Ambiental Municipalidad

Enero 2014-julio 2014

64

2 informes anuales

3. Implementar un programa de recuperacin de residuos slidos.

Que para el 2014 se inicie la implementacin del programa de recuperacin de residuos slidos en el Cantn de La Cruz. Que para el 2014, se haya implementado el 100% del programa educativo interinstitucional de Gestin Integral de Residuos en el Cantn de La Cruz

Diseo del programa de recuperacin

Programa en ejecucin Municipalidad

Municipalidad Dpto. Gestin Ambiental

Enero 2014

4. Implementar un programa educativo interinstitucional sobre Gestin Integral de Residuos en los cuatro distritos del Cantn.

-realizar talleres educativos para el manejo de residuos slidos en cada uno de los 4 distritos -Estrategias de informacin, comunicacin y educacin

Lista de participantes 2 talleres realizados por cada distrito

Comit Ambiental

Marzo 2014Diciembre 2018

Municipalidad

4 Informes del plan educativo Porcentaje obtenido

65

5. Facilitar la construccin de Centros de recuperacin de residuos valorizables que cumpla con lo establecido en el reglamento de la Ley 8839.

Que para el 2015 se cuente en el cantn de La Cruz con un centro de recuperacin de residuos valorizables

-Realizar un estudio para la ubicacin del Centro Cantonal de recuperacin de residuos - Formular el proyecto del CRRV con los costos de construccin, fuentes de financiamiento y los costos fijos de operacin - Obtener del Concejo Municipal la aprobacin del proyecto -Construccin de CRRV -Capacitacin a las personas que laboren dentro del CRRV - Gestionar vehculo acorde a las necesidad requerida

Estudio realizado de ubicacin Proyecto Municipalidad formulado Proyecto aprobado

Municipalidad Comit Ambiental

Febrero 2014Diciembre 2015

Centro de recuperacin construido

Trabajadores capacitados

6.Brindar los servicios pblicos relacionados con

Que para el 2014 los trabajadores de los servicios

Vehculos en buen estado Cantidad de

Municipalidad Comit Ambiental

Febrero 2014

66

los residuos slidos con eficiencia y eficacia

pblicos municipales de La Cruz cuenten con las condiciones ptimas de salud ocupacionalQue para el 2018, se brinde los servicios pblicos relacionados con residuos slidos en un 100% de eficiencia y eficacia

talleres realizados - Realizar talleres de educacin ambiental al personal de recoleccin - Estructurar un horario de recoleccin de residuos segn su tipo - Gestionar equipo idneo para personal recolector - Contratar personal para cubrir las necesidades requeridas Buscar financiamiento para la realizacin de un estudio de factibilidad tcnica, econmica y social Horario establecido Cantidad de equipamiento idneo para el personal

Municipalidad

Personal contratado

7. Facilitar la creacin de un centro de compostaje para el manejo de los residuos biodegradables en el Distrito de

Que para el 2018 se implemente un centro de compostaje en el distrito de Santa Cecilia.

planta de compostaje construida personal capacitado Municipalidad

Municipalidad Comit Ambiental

Febrero 2014Octubre 2018

67

Santa Cecilia.

del Proyecto Gestionar recursos para desarrollar la construccin del Centro de Compostaje. Buscar y comprar el terreno adecuado por medio de financiamiento para desarrollar el proyecto. Construir y equipar planta de compostaje de acuerdo al financiamiento obtenido. Capacitar al personal sobre el tema.

68

8. Disponer los residuos slidos en un lugar donde se le d tratamiento adecuado para su respectivo traslado a un centro de disposicin final de los residuos slidos.

Que para el 2014 se disponga de un lugar donde se d el tratamiento adecuado a los residuos slidos no valorizables, para su traslado.

Realizar el estudio de viabilidad econmica y social. Construir el Centro de Transferencia

centro de transferencia construido Municipalidad

Municipalidad

Julio 2014

69

Captulo 6. Monitoreo y Evaluacin

El Comit Coordinador del Plan Municipal de Gestin Integral de los Residuos Slidos, monitorear el Plan de Accin elaborado para dar seguimiento al mismo para su cumplimiento. El Monitoreo ser un proceso de reflexin y aprendizaje frecuente y permanente donde todas y todos los involucrados en el PMGIRS; realizando altos en el camino para su anlisis, valorando el cumplimiento o variaciones de las actividades que se planifican. Adems se espera con el monitoreo que se identifiquen los avances de los objetivos que se establecieron as como la eficacia y eficiencia de los recursos para este fin. Con tal fin se establecieron los siguientes objetivos: 1. Velar porque el plan se cumpla de acuerdo a lo estipulado en el mismo. 2. Generar responsabilidad en las personas que participan en el Plan a fin de que se d buen manejo del recurso. 3. Brindar una buena gestin para que el PMGIRS proporcione credibilidad tanto municipal como el comit ambiental coordinador del PMGIRS. La metodologa establecida para desarrollar el plan cuenta con los siguientes objetivos: 1. Contar con una reunin mensual con el Comit Ambiental para dar seguimiento al Plan de Accin elaborado, verificando su cumplimiento. 2. Realizar actualizaciones que se requieran al Plan para mejorar el mismo, incorporndole las variaciones requeridas en funcin de la necesidad. 3. Presentacin del mismo a la poblacin del cantn.

Para cumplir con los objetivos que se establecieron se proceder a utilizar la siguiente tcnica Tablero de comando Semforo

Objetivos Especficos Metas

Indicadores

Cumplimiento

Actividades

Semforo

2. 3.

Objetivos especficos: Los objetivos que estn establecidos en el PMGIRS. Metas: Establecidas en el PMGIRS Indicadores: Establecidos en el PMGIRS

70

Cumplimiento: Dato real del mismo. Semforo: Color verde: Se cumpli con el indicador o sea se cumpli con los objetivos, metas. Color amarillo: Se cumpli con la mitad o ms de la mitad del indicador. Color rojo: No se ha cumplido con el indicador.

Para el cumplimiento de la evaluacin, se har un anlisis de resultado, ya que con la informacin proporcionada la misma se ordena, clasifica para dicho anlisis. Para realizar el anlisis de los resultados el Comit Ambiental utilizar el mtodo del semforo facilitando dicho anlisis, interpretando, modificando, identificando as como mejorando el Plan, por medio del plan de accin.

71

Tcnica El Semforo
Objetivos Especficos
Desti nar recursos Muni ci pal es fi nanci eros y profesi onal es para l a gesti n del Pl an Muni ci pal de Gesti n Integral de Resi duos Sl i dos

Metas
Que para el peri odo 20142018 se i ncorpore en el presupuesto muni ci pal el pl an de Gesti n Integral de Resi duos Sl i dos del Cantn de La Cruz

Indicadores
.Pl an aprobado. .Personal contratado

Cumplimiento

Actividades
1.Pesentar el Pl an aprobado por el Mi ni steri o de Sal ud. 2. Presentar el Pl an de trabajo al Concejo Muni ci pal 3. Contratar un gestor de proyectos

Semforo

Sensi bi l i zar al Gobi erno l ocal en materi a del Pl an Que para el 2014 l os Muni ci pal de Gesti n funci onari os del gobi erno Integral de l os Resi duos l ocal estn sensi bi l i zados Sl i dos.

Impl ementar un programa de recuperaci n de resi duos sl i dos

Impl ementar un programa educati vo i nteri nsti tuci onal sobre Gesti n Integral de Resi duos en l os cuatro di stri tos del Cantn.

.Canti dad de personas senci bi l i zadas. .Li sta de Parti ci pantes .2 Tal l eres real i zados 2 i nformes anual es Que para el 2014 se i ni ci e l a Programa de i mpl ementaci n del programa Ejecuci n de recuperaci n de resi duos sl i dos en el Cantn de La Cruz. Que para el 2014, se haya .Li sta de i mpl ementado el 100% del parti ci pantes programa educati vo .2 tal l eres i nteri nsti tuci onal de Gesti n real i zados por cada Integral de Resi duos en el di stri to .4 Cantn de La Cruz i nformes del pl an educati vo .Porcentaje obteni do .Que para el 2015 se cuente en el cantn de La Cruz con un centro de recuperaci n de resi duos val ori zabl es. .Estudi o real i zado de ubi caci n .Proyecto formul ado .Proyecto aprobado .Centro de recuperaci n construi do .Trabajadores capaci tados

Real i zar tal l eres de presentaci n del pl an para jefaturas muni ci pal es.

Di seo del programa de recuperaci n

1.Real i zar tal l eres educati vos para el manejo de resi duos sl i dos en cada uno de l os 4 di stri tos 2.Estratgi as de i nformaci n, comuni caci n y educaci n.

. Faci l i tar l a construcci n de Centros de recuperaci n de resi duos val ori zabl es que cumpl a con l o establ eci do en el regl amento de l a Ley 8839.

1.Real i zar un estudi o para l a ubi caci n del Centro Cantol de recuperaci n de resi duos2.Formul ar el proyecto del Centro de recuperaci n de resi duos val ori zabl es con l os costos de construcci n, fuentes de fi nanci ami ento y l os costos fi jos de operaci n.3. Obtener del Concejo Muni ci pal l a aprobaci n del proyecto. 4 Capaci taci n a l as personas que l aboren dentro del CRRV. 1.Gesti onar vehcul o acorde a l a necesi dad requeri da2.Real i zar tal l eres de educaci n ambi ental al personal de recol ecci n 3. Estructurar un horari o de recol ecci n de resi duos segn su ti po 4. gesti onar equi po i dneo para el personal recol ector 5. Contratar personal para cubri r l as necesi dades requeri das.

.Que para el 2014 l os trabajadores de l os servi ci uos pbl i cos muni ci pal es de La Cruz cuenten con l as Bri ndar l os servi ci os condi ci ones pti mas de sal ud pbl i cos rel aci onados ocupaci onal . .Que para con l os resi duos sl i dos el 2018, se bri nde l os con efi ci enci a y efi caci a servi ci os pbl i cos rel aci onados con resi duos sl i dos en un 100% de efi ci enci a y efi caci a.

.Vehcul os en buen estado .Canti dad de tal l eres real i zados .Horari o establ eci do .Canti dad de equi pami ento i dneo para el personal .Personal contratado

Pl anta de compostaje construda. .Personal capaci tado Que para el 2018 se i mpl emente un centro de compostaje en el di stri to de Santa Ceci l i a. . Faci l i tar l a creaci n de un centro de compostaje para el manejo de l os resi duos bi odegradabl es en el Di stri to de Santa Ceci l i a. 8. Di sponer l os resi duos sl i dos en un l ugar donde se l e d tratami ento adecuado para su respecti vo trasl ado a un centro de di sposi ci n fi nal de l os resi duos sl i dos.

1.Buscar fi nanci ami ento para l a real i zaci n de un estudi o de facti bi l i dad tcni ca, econmi ca y soci al del proyecto 2.Gesti onar recursos para desarrol l ar l a construcci n del Centro de Compostaje 3. Buscar y comprar el terreno adecuado por medi o de fi nanci ami ento para desarrol l ar el proyecto 4. Construi r y equi par l a pl anta de compostaje de acuerdo al fi nanci ami ento obteni do 5. Capaci tar al personal sobre el tema. 1. Real i zar el estudi o de vi abi l i dad econmi ca y soci al 2.Construi r el Centro de transferenci a.

Centro de transferenci a Que para el 2014 se di sponga construi do de un l ugar donde se d el tratami ento adecuado a l os resi duos sl i dos no val ori zabl es, para su trasl ado.

72

PRESUPUESTO PARA EL PLAN MUNICIPAL DE GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS

73

PRESUPUESTO PARA EL PMGIRS DEL CANTN DE LA CRUZ

RECURSO MUNICIPAL( Ya l a Muni ci pal i dad cuenta con el mi s mo) RECURSO MUNICIPAL PENDIENTE(Se debe i ncorporar en el pres upues to ordi nari o anual ) RECURSO CON FINANCIAMIEN TO EXTERNO

REQUIRIMIENTO

CANTIDAD

COSTO

Papel tamao carta Ti nta para i mpres ora HP offi cej et 6500wi rel es s Fotocopi adora Contratar un Ges tor de Proyecto Ges tora Ambi ental Vi deo beam Computadora Portati l Pantal l a Pi l i ego de papel peri odi co Papel tamao carta/reci cl ado Marcadores Mas ki ng grande Cmara fotogrfi ca Vehcul o Combus ti bl e Papel de Cons trucci n Copi as Lapi z de col ores Ti j eras grandes Taj adores Goma l qui da refri geri os mercadeo Borradores Computadora de es cri tori o Cami ones recol ectores Cami n para res i duos val ori zabl es Pers onal Equi po/pers onal Contrato de pers onal para recol ectar res i duos val ori zabl es . Centro de compos taj e Centro de trans ferenci a/i ncl u i do centro de res i duos val ori zabl es TOTAL

2 caja 1 1 1 1 1 1 1 100 2 resmas 30 3 1 1 20paq

46.000 50.000 365.850 8.480.000 8.500.000 561.000 500.000 400.000 3.500 6.000 8.250 2.355 160.000 15.000.000 800.000 64.200 50.000

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

10 cajas 10 10 10

20.800 6.050 650 11.050 1.003.000 300.000

10 1 2 1 8

850 400.000 210.000.000 30.000.000 25.520.000 500.000

3 1

9.900.000

X
71.000.000

315.000.000

X
698.659.555

74

PRESUPUESTO DESGLOSADO
Presupuesto Anual de Gestin de los Residuos Slidos del cantn de La Cruz
Objetivos Actividades Requerimientos Cantidad Precio Financiamiento
1. Destinar recursos financieros profesionales para la gestin del Plan Municipal de Gestin Integral de Residuos Solidos; logrando as lo propuesto. Presentar un plan de trabajo al Concejo Municipal.

Papel tamao carta Tinta para impresora HP Officejet 6500 Wireless Fotocopiadora Gestor Ambiental Contratar un Gestor de Proyectos

1 caja 1 1 1 1

23.000 50.000 365.850 8.500.000 8.480.000

Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad

Presentar un Plan registrado por el Ministerio de Salud

Contratar un Gestor de Proyectos

TOTAL
2. Sensibilizar al Gobierno local en materia del 2 talleres para presentacin del PMGIRS para jefaturas Municipales e PMGIRS . invitados. Video beam Computadora porttil Pantalla Pliego de papel peridico Papel tamao carta/reciclado Marcadores Masking grande Refrigerio 1 1 1 100 1 resma de 500/hojas 30 3 40 pers/taller 561.450 500.000 400.000 3.500 3.000 8.250 2.355 150.000 Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad

TOTAL
4. Implementar un programa de recuperacin de residuos slidos. Diseo del programa de recuperacion de los residuos slidos Papel Gira refrigerio 1 2 12 pers/mes/ao 23.000 83.500 288.000 Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad 3. Implementar un programa educativo interinstitucional sobre GIR en los cuatro distritos del Cantn. 2 talleres educativos para el manejo de residuos slidos, por cada una de las cinco comunidades prioritarias definidas en el plan de accin.

Vehculo Combustible Pliego de papel periodico Papel construccin Marcadores Copias Papel tamao carta

1 1626 litros/diesel 100 20 30 1000 1 1 10 10 10 3 10 30/pers/taller Publicidad 10

15.000.000 1.000.000 64.200 8.250 50.000 5.000 50.000 160.000 20.800 6.050 650 2355 11.050 510.000 500.000 850

Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad

Estrategias de informacion educacin y comunicacin

Tinta cmara fotogrfica Lapiz de colores Tijeras grandes Tajadores Maskin grande Goma lquida refrigerio mercadeo Borradores El Objetivo nmero 5 se encuentra presupuestado dentro del objetivo nmero 8.

TOTAL
5. Facilitar la construccin de Centros de residuos valorizables que cumpla con lo establecido en el reglamento de la Ley 8839. Realizar un estudio para la ubicacin del Centro Cantonal de recuperacin de residuos slidos. Formular el proyecto del CRRV con los costos de construccin, fuentes de financiamiento y los costos fijos de operacin. Obtener del Concejo Municipal la Aprobacin del proyecto. Construccin de Centro de residuos Valorizables Capacitacin a las personas que laboren dentro del Centro de residuos valorizables. Ente externo Ente externo Ente externo Ente externo Ente externo

TOTAL
6. Brindar los servicios pblicos de Recoleccin de los residuos slidos con eficiencia y eficacia. Gestionar vehculo acorde a las necesidad requerida para la recoleccin de los residuos solidos Gestionar compra de un camin recolector de los desechos reciclables Realizar talleres de educacin ambiental al personal de recoleccin Estructurar un horario de recoleccin de residuos slidos segn su tipo. Gestionar equipo idneo para personal de recoleccin 1 camin 1 camin 4 1 10/personas Personal de trabajo Municip. 3 110.000.000 30.000.000 55.000 0 500.000 25.520.000 9.900.000 Ente externo Ente externo Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad Municipalidad

Contratar personal para cubrir las necesidades requeridas

TOTAL
7. Facilitar la creacin de un centro de compostaje para el manejo de los residuos biodegradables en el Distrito de Santa Cecilia. Realizar estudio de factibilidad tcnica y econmica del Proyecto Gestionar recursos para desarrollar el proyecto Buscar y comprar el terreno adecuado, mejorar y mantener las vas de acceso si es necesario Construir y equipar planta de compostaje Capacitar al personal sobre el tema Refrigerio

TOTAL
8. Disponer los residuos slidos en un lugar donde el tratamiento final se d adecuadamente Realizar el estudio de viabilidad econmica y social Financiamineto para Construccin Centro de Transferencia 1 1 15.000.000 300.000.000 Ente externo Ente externo

TOTAL

TOTAL PRESUPUESTO AO 2014

75

ANEXOS

76

Anexo #5 Localidades por distrito 77

SANTA CECILIA Santa Cecilia

EBAIS

La Lajosa Corrales Negros Los Angeles San Antonio Santa Elena La Virgen Bella Vista Los Palmares Las Delicias Las Brisas

Ebais Santa Cecilia

SANTA EBAIS LA EBAIS ELENA GARITA Cuajiniquil La Garita Ebais Lotes La Cuajiniquil La Gloria Garita Los Las Vegas Andes Villa Ebais El Burgos Santa Pochote Elena Agua Caliente Animas Murcilago Hda. Yafa Los Los Cedros Inocentes Hda. Del Desarrollo Oro Corinto Santa Cecilia Hda. Alemania CarrisalGenovaSapoa El Guapinol El Porvenir San Fernando

LA CRUZ
La Cruz Colonia Bolaos Santa Rosa Barrio Irvin Oros Los Pinos Las Vueltas Peas Blancas Hda. El Valle San Dimas Sonzapote Montes de Oro El Cacao Las Pavas

EBAIS

Ebais Uno y Ebais Dos

Ebais Perifrico

La Esperanza Argendora San Vicente Armenia Belice Caoba Las Maras Piedras Azules San Rafael

Ebais Caoba

El Gallo Las Pampas Pea Bruja La Libertad Las Brisas El Jobo Tempatal Salinas Poza Redonda Monte Plata Ebais Santa Elena Puerto Soley Aguas Muertas Wiscoyol San Antonio Rancho

78

Mary Conventillos Los Positos Fuente. Comit Ambiental, 2012

79