PRESENTACIN El presente documento, tiene por finalidad dar una visin lo que el Programa de Formacin en Servicio propone como

una de sus acciones estratgicas la asesora, monitoreo y evaluacin del desempeo docente. El afn de desarrollar una evaluacin del desempeo docente es una inquietud generali ada de!ido a que se "a compro!ado que si !ien se pueden me#orar todos los elementos de un sistema educativo, no se lograr un me#oramiento en la calidad del mismo si no se producen cam!ios en el que"acer pedaggico del maestro. E$ponemos acerca de lo que supone el asesoramiento pedaggico, el que de!e ser un medio que ofre ca respuestas educativas dinmicas, capaces de irse adecuando a las condiciones y caractersticas de sus destinatarios. %a!laremos tam!in so!re los niveles de intervencin en las instituciones educativas y la la!or del asesor pedaggico as como acerca de algunas de las actitudes que de!e tener para desarrollar un tra!a#o de acompaamiento eficiente y efica que promueva el desarrollo personal, social y profesional de los docentes.

ASESORA MONITOREO Y EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE

(Podrn perfeccionarse los planes de estudio, programas, te$tos escolares+ construirse magnficas instalaciones+ o!tenerse e$celentes medios de ensean a, pero sin docentes eficientes no podr tener lugar el perfeccionamiento real de la educacin) ,Ponencia presentada por -u!a en el Encuentro .!eroamericano so!re
evaluacin del desempeo docente %ctor /alds, 0$ico, 0ayo 12223

&os sistemas educativos latinoamericanos, en la 'ltima dcada "an puesto todos sus esfuer os para tratar de me#orar la calidad de la educacin. En este proceso, una varia!le muy influyente es el (desempeo profesional del maestro) para lograr el salto cualitativo en la gestin escolar. *ctualmente se reconoce que el fracaso o el $ito de todo sistema educativo depende fundamentalmente de la calidad del desempeo de sus docentes. En este conte$to, la asesora , el monitoreo y la evaluacin del maestro de!en verse como medios de fomentar y favorecer la formacin permanente del profesorado, propiciando su desarrollo futuro y al mismo tiempo que sea capa de promover su propia valoracin. Esta formacin permanente del profesorado tendr que apoyarse fundamentalmente en el anlisis, la refle$in y la intervencin en la prctica pedaggica del docente en e#ercicio la cual "a de desarrollarse teniendo en cuenta la diversidad de intereses y necesidades de los distintos colectivos que intervienen en cada ona concreta. Estos intereses y necesidades vienen determinados por la especificidad del tra!a#o docente, por su formacin profesional inicial, por su edad, su e$periencia y por la interaccin que se esta!lece entre docente y formador, la cual supone modificaciones en los esquemas que posee cada profesor. &a intervencin del docente formador "a de orientarse a que, mediante la e$perimentacin y refle$in so!re la propia prctica a travs del estudio de casos, la dinmica de grupos, las simulaciones, las prcticas reales u otros+ el profesor modifique aquellas costum!res viciadas, tpicos, etc.. descu!iertos 3

por los investigadores y que se les "a llamado (las teoras implcitas de la personalidad), es decir, aquellos conceptos sicolgicos del profesor ,a veces estereotipos culturales o profesionales3 que por diversos motivos le impiden transformar o me#orar su prctica docente. El asesoramiento pedaggico se conci!e desde su origen como un medio al servicio de la individuali acin de la ensean a, esto es, como un medio para ofrecer respuestas educativas suscepti!les de adecuarse a las condiciones y caractersticas de sus destinatarios. Es importante que esta funcin no se convierta 'nicamente en un perfeccionamiento individual y aislado, sino que el esfuer o reali ado, revierta en el centro educativo como institucin, en el profesor como profesional y en la me#ora cualitativa de todo un sistema. Es en ese sentido, que el Programa de Formacin en Servicio, conci!e la *sesora y 0onitoreo como el seguimiento al que"acer pedaggico con el propsito de favorecer el desarrollo de sus capacidades personales, sociales y profesionales generando la refle$in a partir de la accin. &a evaluacin al desempeo docente de!e verse pues como una forma de fomentar y favorecer el perfeccionamiento del profesorado, como una manera de identificar las cualidades que conforman a un !uen profesor para generar polticas que ayuden a su generali acin. 4o se de!e desnaturali ar la evaluacin ya que las transformaciones educativas de!en lograrse con los maestros y no contra ellos. Se "ace necesario entonces un sistema de evaluacin que "aga #usto y racional ese proceso y que permita valorar el desempeo docente con o!#etividad, profundidad e imparcialidad. 5n proceso de evaluacin del desempeo docente de!e cumplir las siguientes funciones para que sea una !uena evaluacin6 una funcin diagnstica que permita a los docentes conocer sus potencialidades as como sus necesidades y demandas de formacin+ una funcin instructiva pues el proceso de evaluacin en s mismo permitir que los docentes incorporen una nueva e$periencia al producir indicadores del desempeo docente. 5na funcin educadora pues cuando los docentes conocen cmo es perci!ido su tra!a#o puede tra arse estrategias que le permitan erradicar las insuficiencias 4

detectadas en los resultados de la evaluacin, por 'ltimo una funcin desarrolladora cuando el docente es capa de autoevaluar crtica y permanentemente su desempeo , aprendiendo de sus errores, conduciendo de manera ms consciente su tra!a#o y !uscando el autoperfeccionamiento constante. &a asesora y el monitoreo est dirigida a asesorar al docente en relacin con su desempeo durante el proceso de ensean a aprendi a#e as como al personal directivo y #errquico de la institucin educativa para promover el desarrollo de la gestin escolar+ por ello de!e reali arse a dos niveles6 a nivel institucional y a nivel individual. LA ASESORA AL NIVEL DE CENTRO EDUCATIVO &as escuelas son instituciones generadas por la sociedad para el logro de determinadas finalidades. &as necesidades de la escuela no son estticas y prefi#adas, sino ms !ien dinmicas y cam!iantes, que se configuran de diversas maneras en momentos distintos y que o!edecen en !uena parte a las e$pectativas que la sociedad proyecta so!re ellas. &as demandas que de!e "oy en da atender la institucin escolar son muy amplias, priori ando en primer lugar, la aspiracin a una ensean a de calidad, diversificada, que contemple las distintas capacidades de los individuos para promoverlas y en segundo lugar, contar con profesionales estratgicos, refle$ivos, capaces de diagnosticar y atender su conte$to, de tomar decisiones oportunas y controlar su efectividad, de modo que si es necesario se reorienten o modifiquen. *tender el conte$to supone la necesidad de ela!orar y disponer de conocimientos e instrumentos que permitan intervenir para me#orarlo. &a finalidad es que la escuela logre potenciar al m$imo la capacidad de ensear de los profesionales que la integran y la capacidad de aprender de los alumnos a quienes se dirige la ensean a, en un proceso que adems se espera que resulte gratificante para todos los implicados. E$isten e$periencias internacionales so!re los sistemas de apoyo e$terno a las escuelas a travs de asesores.

El Programa de Formacin en Servicio, considera entre sus acciones estratgicas, la asesora al centro educativo y a cada uno de los docentes en su aula . El asesoramiento a la escuela, a su organi acin y funcionamiento, es para valorarla como instrumento de cam!io y de me#ora, no para esta!lecer #erarquas dentro del profesorado. Para una renovacin pedaggica en los centros educativos es indispensa!le el esta!lecimiento de relaciones personales constructivas y de comunicacin personal e institucional. &a necesidad de esta!lecer un equili!rio entre las aspiraciones individuales y las necesidades del centro educativo son un requisito !sico para conseguir una actitud favora!le "acia la innovacin que se pretende reali ar. &a aceptacin y valoracin de las personas implicadas conducen al compromiso de las mismas y genera el entusiasmo necesario para llevar a ca!o las actividades propuestas. El esta!lecimiento de relaciones constructivas de cooperacin entre los miem!ros de la escuela permite llegar a la visin de con#unto que se concreta en la e$istencia de un proyecto educativo com'n. &a figura del docente formador es tam!in la de un asesor e$terno a la escuela, que orienta y apoya la formacin de los docentes en servicio y el aprovec"amiento y optimi acin de los recursos disponi!les . EL DOCENTE FORMADOR-ASESOR &os cam!ios en el sistema educativo, los nuevos principios psicopedaggicos y curriculares, !ase de las reformas educativas en los niveles no universitarios, "an influido en la caracteri acin profesional de aquellos que asumen el rol y la responsa!ilidad de conducir los procesos de formacin permanente del profesorado. En el m!ito educativo es inevita!le asociar la actividad docente con actividades propias de la asesora lo cual se da en todo nivel educativo pues el asesor es un educador que tiene confian a en las posi!ilidades de desarrollo de su asesorado.

El docente formador7asesor se define como un profesional que cola!ora con la escuela para me#orar la calidad de su actuacin educativa ,E.8assedas,9:;:+ <.%uguet,9::=3. Su intervencin se desarrolla en diferentes niveles6 el alumno, el aula, el docente y el centro educativo+ sin em!argo, el "ec"o de concretar su atencin en uno u otro nivel, no supone perder de vista a los dems, sino que puede de!erse principalmente a las necesidades de atencin a nivel de equipo de docentes o a las demandas de atencin a nivel individual. &a forma como el asesor perci!a la funcin docente influir en el carcter que d a su intervencin en el centro educativo y en cada una de las aulas. Su intervencin es dinmica,,E.8assedas,9:;:+E.>s!orne,9:;?3 es decir, de!e identificar y tra!a#ar con los rasgos de la cultura profesional del grupo, anali ar su mayor o menor relacin con los cam!ios en el sistema, intervenir en el desarrollo personal y profesional de docentes y alumnos teniendo como referencia los pro!lemas y necesidades educativas planteadas por ellos mismos. &a intervencin es significativa si se contri!uye a que los docentes "allen sentido a lo que "acen para que encuentren sentido en cam!iar la prctica de ensean a y el proceso de aprendi a#e de sus alumnos. &a la!or del asesor no es neutral, ni tampoco especiali ada porque corre el riesgo de reali ar procesos prescriptivos de asesoramiento en lugar de generar propuestas consensuadas entre el profesorado. Se requiere una la!or polivalente, es decir, comprometida con diferentes valores relacionados con las me#oras y cam!ios que se pretenden o!tener+ es un agente comprometido con las prcticas educativas y aporta aquello que puede ayudar a otros a me#orarlas. El docente formador7asesor de!er intervenir a partir de las demandas del profesorado o de los centros educativos con el o!#etivo de prestar su ayuda en el proceso de resolver los pro!lemas o situaciones pro!lemticas profesionales implicando al profesorado en un proceso de refle$in en la accin. El papel de gua y mediador entre iguales no da soluciones, sino que ayuda a encontrarlas6 ser el catali ador que ayuda a generar un conocimiento compartido mediante una refle$in crtica es una importante caracterstica de la asesora.

>tras importantes acciones del asesor en los centros son el de ayudar a anali ar las necesidades de formacin, cola!orar en proyectos de autoformacin, aconse#ar la implantacin de innovaciones, ayudar a diagnosticar o!stculos, etc@, convirtindose en un mediador del proceso formativo. Para ello la confidencialidad, la negociacin, la facilitacin de la comunicacin y de la toma de decisiones y la accesi!ilidad a la informacin que pone al servicio del profesorado, son de suma importancia. LA FORMACIN DEL DOCENTE FORMADOR-ASESOR &a formacin del docente formador7asesor de!e !asarse en una preparacin en el trato con los grupos, en la identificacin de necesidades, de procesos de aprendi a#e de adultos ,que no es el tra!a#o "a!itual y comporta diferencias con el proceso de educacin de nios o adolescentes, ya que los profesores tienen un mayor nivel y ste, en la mayora de los casos es ms "omogneo3, en la apertura de procesos de aprendi a#e, en la profundi acin en capacidades ,so!re todo en estructurar pro!lemas3 y en la refle$in y evaluacin so!re procesos formativos+ es decir, desarrollar capacidades para ser (asesores practicantes7investigadores), (asesores compaeros) o (amigos crticos), como los denomina Eisner ,9:;A3, capaces de tra!a#ar #unto con el profesorado en la !'squeda de nuevas soluciones, de escuc"ar activamente, de facilitar relaciones constructivas y refle$ivas, de compartir las innovaciones con el profesorado y capaces tam!in de poseer una perspectiva refle$iva y crtica ,desarrollo de la cultura profesional refle$iva y crtica3, que slo su solidaridad "ar acepta!le ,es decir, ser respetuoso con los pro!lemas por muy triviales que pare can, pero rigurosos con los procesos de refle$in, planificacin y evaluacin3. Es necesario esta!lecer un proceso relacional e interactivo, ms que uno de tipo #errquico. En este sentido, la comunicacin "ori ontal resulta ms efectiva que la vertical a la "ora de comunicar ideas y prcticas educativas. El asesor o asesora reali an un papel mediador que consiste en poner en manos del profesorado un determinado conocimiento, que ayuda a saltar un o!stculo para que lo analicen en un conte$to concreto y !usquen, ellos, la solucin prctica. &a formacin permanente del maestro necesitar asesores capaces de identificar situaciones especficas, o sea, tener capacidad de diagnstico, tanto en el anlisis de necesidades que surgen del colectivo del profesorado y 8

de sus e$pectativas y motivaciones sentidas, como de las que se refieren a las condiciones profesionales, sociales y culturales e$istentes en un determinado lugar y en un cierto momento. <am!in de!ern estar preparados para la accin formativa as como para sa!er acceder a estrategias adecuadas para intervenir en los aspectos identificados en el diagnstico. Es necesario entender la asesora como un tra!a#o social con su#etos o personas ,Freire, 9:;A3 que, adems no son inferiores al asesor. El docente formador B asesor se mantiene sensi!le a las necesidades de sus asesorados para lograr su desarrollo, interviene asesorando en la medida de sus posi!ilidades y orienta y facilita que sus asesorados lleguen a o!tener la ayuda requerida. <iene sentido la la!or de un asesor cuando anali a la prctica educativa de los profesores, cuando desde la igualdad y la cola!oracin diagnostica o!stculos, ofrece ayuda, apoyo o participa con los profesores refle$ionando so!re su prctica+ esto conduce a que el propio profesorado, que parte de una realidad determinada, !usque soluciones a las situaciones pro!lemticas que la prctica conlleva. %olly ,9::93 desarrolla la figura del asesor a partir de dos funciones fundamentales apoyadas desde fuera6 el autodesarrollo y la autoevaluacin. ,/er cuadro Funciones fundamentales del asesor3.
El mismo %olly, otorga al asesor e$terno seis funciones !sicas6 Esta!lecer un o!#etivo claramente definido del tra!a#o que se est llevando a ca!o. Cue el asesor implique a todos los participantes. Cue les capacite para formar un grupo para la indagacin cola!orativa. Cue se integre en una cultura de desarrollo. Cue act'e como amigo crtico. Cue se sit'e en un conte$to general congruente.

FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ASESOR (Holly 1991)

AUTODESARROLLO APOYADO DESDE AFUERA

Busca y encuentra recursos Establece contactos Resuelve problemas E perto en contenido "acilitador / Capacitador. co#investi$ador en la accin Coordinador

Planificador conjunto / consultor de planificacin. Colaborador / Asesor Inspirador / Catlizador !odelador / Creador de clima "ormador para la planificacin del desarrollo Asesor del Proceso

Amigo crtico / Asesor externo

&ider de grupos de tra!a#o Formador para la autoevaluacin Eecoge datosD>!servador participante (Espe#o)D (Pintor de retratos) -onfidenteDProtectorDGefensor *sesor para la autoevaluacin %ace investigacin de mercado

Evaluador e$terno 0oderador D /alidador *dversario D (*!ogado del dia!lo) 0emoria del FrupoD.nformador 0iem!ro del grupo de o!servacin

AUTOEVALUACIN APOYADA DESDE AFUERA

10

-. 0onereo e .. Sol ,12293 proponen un con#unto de criterios de actuacin para los profesionales a cargo del asesoramiento pedaggico que se resumen en6 8uscar la claridad en las relaciones de asesoramiento. 4ecesidad de esta!lecer acuerdo entre asesores y asesorados. 0antener la "onestidad profesional y la sinceridad. E$poner claramente los lmites de la intervencin, las opiniones y los sentimientos respecto a la tarea por reali ar. Evitar generar e$pectativas que so!repasen las posi!ilidades tcnicas y de formacin del asesor. 4o aceptar demandas para las que no se est suficientemente preparado. Evitar actuaciones que puedan daar la imagen profesional del equipo de asesores. Eecordar que las demandas de asesoramiento las formulan los profesores de las escuelas a partir de sus intereses o preocupaciones, no el asesor. 4ecesidad de actitud de escuc"a. <ener en cuenta los posi!les efectos secundarios de las intervenciones. 4ecesidad de una actitud de prudencia profesional. Eespetar las diferentes formas de intervenir de otros profesionales que tra!a#an con los mismos docentes. Ser muy prudentes con la informacin referida a los docentes y a la escuela. 4ecesidad de confidencialidad y privacidad. Eespetar la complementariedad de los conocimientos especficos de los profesores y otros asesores. 4ecesidad de relaciones de cola!oracin, no #errquicas. Procurar la no dependencia de los asesorados respecto al asesor. <ra!a#ar para la autonoma de los centros educativos. Procurar en todo momento el !eneficio de los asesorados y el desarrollo de las capacidades personales y profesionales propuestas. Eespetar el poder de decisin de los profesores so!re el proceso de asesoramiento. 4ecesidad de actitud de negociacin continua. 0antener una actitud de autorrefle$in, autocrtica y formacin permanente.

11

BIBLIO RAFA

*yala Francisco (&a funcin del profesor como asesor) Editorial <rillas. %u!erman Susana (-omo aprenden los que ensean) *ique Frupo Editor S6*6 7 *rgentina =ra edicin B 9H2 2ag. B 9:HH. .m!ernn Francisco. (&a formacin y el desarrollo profesional del profesorado) %acia una nueva cultura profesional. .m!ernn Francisco (&a formacin del profesorado) Papeles de Pedagoga B Editorial Paidos .m!ernn Francisco, Fimeno Sacristn Ios y otros. (&a formacin permanente del profesorado en los pases de la -EE) Editorial %orsori B 8arcelona B 9ra Edicin B *!ril 9::= 0inisterio de Educacin B G.4F>-*G B 5-*G Programa de Formacin en Servicio. 122J. 0onereo -. y Sol .. (El asesoramiento psicopedaggico6 una perspectiva profesional y constructivista). Editorial *lian a Editorial S.*. B 0adrid7 1da. Eeimpresin B 1229

/alds %ctor ,cu!ano3 Ponencia en el Encuentro .!eroamericano so!re evaluacin del desempeo docente. 7 0$ico 7 del 1= al 1A de mayo del 1222.

12