INTEGRANTES:

CANCHE KANTUN EVELEYNE

CAMBRANES IX LIZBETH
COCOM FRANCO SOFIA
MARTIN AES THEIMIS

TEMA:
1. TIPOS DE ARANCELES
2. EQUILIBRIO PARCIAL DE LOS ARANCELES
3. EQUILIBRIO GENERAL DE LOS ARANCELES
4. EL ARANCEL COMO SUBDIO A LA PRODUCCIN
5. MEDICIN DE COSTOS DE PRODUCCIN.
6. BARRERAS NO ARANCELARIAS
7. ARGUMENTO DE LA PROTECCIN
8. INSTRUMENTO DE LA POLTICA COMERCIAL
GRADO: 5

GRUPO: A

PROFESORA: LIC. DINA HUERTA HERNANDEZ

FECHA: 20 DE MARZO DEL 2007

TIPOS DE ARANCELES PARA LA INDUSTRIA TEXTIL

Marco terico:
La principal ventaja comparativa y las ventajas competitivas de Mxico y los
pases centroamericanos en sus exportaciones de vestuario al mercado de los
E.U.A. son: el factor proximidad geogrfica que les permite competir con
menores costos por concepto de transporte, menores tiempo de entrega,
mayor capacidad de respuesta y adaptabilidad a dicho mercado a travs del
diseo y la confeccin de ropa de moda -mediante lo que se conoce como
paquete completo- sin dejar de atender, en algunos de estos pases, la
confeccin de ropa de lnea y consumo masivo.
Para el sector de prendas de vestir, Mxico logr acceso inmediato desde la
entrada en vigor del acuerdo para las prendas que estn fabricadas en Mxico
con tela e hilo de la regin. Adicionalmente, se logr que Japn otorgue un
cupo de 200 millones de dlares para prendas mexicanas hechas con telas de
cualquier pas. Actualmente, estas prendas pagan aranceles de hasta 17%, y
Mxico pagar cero aranceles desde el inicio del acuerdo.
En contrapartida, Mxico liberar de inmediato nicamente el 44% de las
fracciones arancelarias a Japn.
Mxico otorga una apertura gradual para sus sectores productivos ms
sensibles. En acceso a 5 aos, Mxico abrir el 9% de las fracciones
arancelarias, para la industria textil.
Se expuso esta problemtica, antes de recibir una propuesta de la Cmara
Nacional de la Industria Textil (Canaintex) y de la Confederacin de

Asociaciones de Agentes Aduanales de la Repblica Mexicana (CAAAREM),

para eliminar barreras a la importacin, a cambio de un control ms eficiente.
Alejandro Ramos, dirigente de los agentes aduanales confederados, expuso
que la propuesta conjunta busca que se eliminen controles como el aviso
automtico, el "certificado duro", precios estimados y algunas otras
regulaciones no arancelarias. "Preferimos una sola regulacin, pero eficiente"
Rosendo Valls, presidente de la Canaintex, dijo que las empresas textileras
del Mxico se oponen a que haya cambios en las reglas de origen en su sector
y refiri que tienen dudas de que tcnicamente se pueda dar una unin
aduanera en algunas ramas industriales en la regin de Amrica del Norte.
El Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociacin N 38, suscrito por Mxico y
Paraguay, no contiene Notas Complementarias referidas expresamente a la
aplicacin de medidas para-arancelarias por los pases signatarios.
Por tal motivo, y a los efectos del presente documento, se han tomado en
cuenta los siguientes derechos previstos en la Ley Federal de Derechos:
1) Derecho de Trmite Aduanero
2) Derecho por el visado del Certificado de Origen
3) Derecho por el otorgamiento de Certificado de Cupo
4) Derecho de Permiso de Importacin.
El Derecho de Trmite Aduanero se causa con motivo de las operaciones
aduaneras que se efecten utilizando un pedimento o el documento aduanero
correspondiente en los trminos de la Ley Aduanera. La tasa general es del 8
(ocho) al millar, sobre el valor que tengan los bienes para los efectos del
Impuesto General de Importacin. Cuando se trate de mercancas exentas

conforme a la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin y

a los Tratados Internacionales, se aplicara dicha tasa.
Las cuotas de los derechos establecidos en la Ley Federal de Derechos, se
actualizarn cuando el incremento porcentual acumulado del ndice Nacional
de Precios al Consumidor, desde el mes en que se actualizaron por ltima vez,
exceda del 10%.

Marco conceptual:
Dentro de la industria textil Mxico poseer ciertas ventaja con respecto a los
pases centroamericanos por su cercana con ellos por lo cual le permite a
Mxico competir con precios mas bajo ya que en costro de transporte le sale
de cierta forma mas econmico que con otros pases por ejemplo con EU un
pas vecino en el cual poseemos ventajas. Con respecto a otros pases e han
logrado por medio de los acuerdos cero aranceles en algunas importaciones.
Con respecto a Japn, Mxico queda libre de aranceles en un 44%, tambin
se menciona que en un plazo de cinco aos Mxico abrir los aranceles para
este sector se busca crear enlaces con Amrica del norte, buscando mas
eficiencia en la reglas no arancelarias y as mejorar los tratados con otros
pases
El Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociacin N 38, suscrito por Mxico y
Paraguay,
Se aplicara el 8% de arancel cuando se trate de mercancas exentas conforme
a la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin y a los
Tratados Internacionales estos varan y van en aumento conforme aumenta la
poblacin y lgicamente existe mayor demanda.

La industria textil de nuestro pas va creciendo da con da por lo cual es muy

importante los tratados y los acuerdo que se establezcan con los aranceles
que se aplican con cada uno de ellos de tal forma se Mxico obtenga un
mayor beneficio.
En la actualidad el Grupo Kaltex, fundado en 1925 como distribuidora textil,
lleva sus ms de 200 tipos de mezclilla a cerca de 14 pases.
Adems de estas dos firmas, se cuenta con KN de Oriente, Textiles Denim y
Textiles Romano, ejemplos claros de xito de empresas mexicanas.
Hiptesis
Somos capaces de fabricar muchos tipos de tela, y esa versatilidad en la tela
nosotros le llamamos valor agregado.
Inferencias:
1-En la actualidad Mxico es uno de los principales exportadores de mezclilla
de la marcas mas importantes como pueden ser Levi's, Guess, Furor, Diesel,
Gap, Vanity Fair, Wrangler y Tommy Hilfiger, slo por mencionar algunos.
Propuestas.
Mxico tendr que reforzar sus marcas ya que a pesar de realizar muy
buena mezclilla no es muy reconocido por su producto final ya que de
cierta forma si produce pero ya en producto a al venta el crdito se lo llevan
otros pases.
Estados unidos es uno de los principales consumidores de la mezclilla de
Mxico por lo cual habr que aprovechar esa ventaja con china ya que a el
se le consume Mxico y ya por medio de los tratados en estos pases

mientas mas se consume, mas se vende y mas crecimiento en la industria

textil para Mxico.
Para poder crecer mas se debe ccombatir a la ilegalidad e impulso de
canales alternativos de comercializacin en el mercado nacional y ampliar
el acceso a mercados externos claves.

2-Se cree que una de las razones en que Mxico ha crecido dentro de la
industria textil es por que se preparo y creci antes del Tratado de Libre
Comercio, con calidad, diseo, precio y renovacin tecnolgica.
Propuestas.
Es reconocido Mxico por su proceso y debe expandirse mundialmente y
de cierta forma la inversin que no se realiza en aranceles con los pases
vecinos invertirlo para crecer en otros pases en los cuales se considere
mercado potencial.
el gobierno debe apoyar a los productores industria textil con respecto a la
tecnologa para poder seguir procesando con la mejor calidad y evitar las
barreras arancelarias que se imponen con respecto a al calidad del
producto.
Si se logra el acceso a mercados clave para productos de la cadena fibras
-textil - vestido, las exportaciones podran aumentar 500 millones de
dlares adicionales al ao. Y pues de cierta forma poder cubrir con gastos
de produccin, transportacin y arancelarios.
3-Mxico comparado con china, se dice que china produce mezclilla muy
barata pero en comparacin Mxico cuenta con una gran variedad de mezclilla

en su produccin lo cual hade la diferencia a producir tela muy barata y de

poca calidad.

Propuestas.
Con respecto a la calidad Mxico debe hacer todo lo posible por cubrir con
las normas de calidad en las telas pero de cierta forme se necesita apoya
por parte del gobierno, ya que cada pis nos impone los aranceles que
maneja y en cada uno varia segn la conveniencia de cada uno.
Aplicar las normas arancelarias justas y necesarias que Mxico requiere
para ser altamente competitivo en la industria textil.
El anlisis de las preferencias considera, a su vez, la informacin sobre los
aranceles aplicados a terceros pases, debido a que sobre estos valores se
aplican las preferencias a favorables para Mxico y los tratados realizados
con otros pases.

EQUILIBRIO PARCIAL DE LOS ARANCELES EN LA INDUSTRIA TEXTIL.

El 27 de noviembre de 2006, la Secretara de Economa de Mxico (SE) dio a
conocer una nueva reduccin arancelaria unilateral, en un decreto publicado
en el Diario Oficial de la Federacin*. Esta baja arancelaria complementa a la
del pasado 29 de septiembre de 2006 y ampla la gama de insumos que
podrn importarse a Mxico en mejores condiciones de costo, con lo cual se
asegura el abasto y se fortalece la competitividad de los sectores productivos
en el pas.
En efecto, las medidas incluidas en este Decreto favorecen la competitividad
de los sectores productivos mexicanos en varias maneras, entre ellas:

1. Reducciones de aranceles correspondientes a insumos de sectores

industriales, las cuales abaratan los costos de produccin de las empresas
establecidas en el pas. El sector de la cadena textil-confeccin saldr
beneficiada.
Este Decreto se espera que contribuya a disminuir el llamado costo pas de
Mxico y con ello favorecer la generacin de empleos, la atraccin de
inversiones y el incremento de las exportaciones.
Es importante destacar a Mxico y Honduras como principales proveedores de
vestuario a Estados Unidos y la presencia cada vez ms fuerte de pases
como Bangladesh que ocupa el tercer lugar en el ranking de exportadores y El
Salvador que ostenta el stimo lugar.
Asia es la regin del mundo que tiene ms presencia en los pases
desarrollados. Asia abastece ms de la mitad del mercado estadounidense,
casi la totalidad del mercado japons y ms de una cuarta parte del mercado
europeo comunitario.
No es el mismo comportamiento que tiene Amrica Latina, que tiene una
presencia importante en Estados Unidos, pero no en el resto de los pases
desarrollados estudiados. Esto es lgico si se analizan las preferencias de que
gozan algunos pases de Latinoamrica con la ICC y adems de la cercana
geogrfica que tiene Mxico con estados unidos.
La Unin Europea, contrario a Estados Unidos, importa casi la mitad de sus
necesidades de los mismos Estados Miembros y otra parte (10,6%), de
Estados europeos no Miembros.
Es tambin esta diferencia en los costos laborales entre Costa Rica y el resto
de Centroamrica, lo que ha hecho que este pas vaya perdiendo

competitividad en el rea de la maquila textil. Por ejemplo Costa Rica tiene un

costo laboral dos veces mayor que Honduras y Mxico y una diferencia
tambin importante con Repblica Dominicana y El Salvador, lo que
definitivamente incide en las decisiones de los inversores extranjeros.
La estrategia estadounidense acepta la falta de competitividad de su sector de
confeccin e identifica las fortalezas de su sector textil. En consecuencia, se
disea una estrategia tendiente a impulsar el esquema de produccin
compartida con Mxico y los pases de la ICC con el fin de fortalecer a la
industria textil mediante el diseo de un esquema que indujera a la utilizacin
de telas hechas en los Estados Unidos y cerrara la posibilidad de utilizar tela
de

origen

asitico, especialmente

en aquellos casos en

donde

el

manufacturador no se encuentra verticalmente integrado.

El impacto de las polticas de produccin compartida con Mxico y los pases
de la ICC, ha sido muy positivo para los intereses norteamericanos, ya que por
un lado estn fortaleciendo su sector textil y a la vez haciendo ms competitiva
su produccin al reducir el costo de la mano de obra y por otro lado estn
desplazando las importaciones de productos en donde la materia prima no es
originaria.
El incremento de la participacin de otros pases asiticos no compensa la
prdida global en las ventas de textiles. Con la cada en la participacin de los
asiticos, quienes se han beneficiado en gran medida son los pases de la ICC
y Mxico.
Mxico pas de facturar $1.127 millones en 1993 a $8.412.7 millones en el
2000, producto bsicamente de las concesiones dadas por Estados Unidos
dentro del NAFTA. Con este desempeo, las exportaciones mexicanas han

crecido a una tasa de 30,38% anual y para el 2000 tena una participacin en
el mercado del 14.7%. A partir de 1996 las exportaciones mexicanas superan
el total exportado por Centroamrica.

Marco conceptual:
Dentro del desarrollo econmico del pas es importante que se mantenga una
estabilidad econmica por lo cual los aranceles aplicados a la industria textil
deben respetar las normas de calidad, proceso, materias primas, produccin,
etc. esto ayudara a recuperar el capital invertido y poder cubrir los aranceles
impuestos por los diferentes pases.
Por medio de los tratados de libre comercio que se realizan lograr que en los
convenios se imponga el arancel mas bajo justo y as poder exportar ms
producto de calidad y cantidad, as poder ingresar a los mercados ms
potenciales del mundo, y ser altamente competitivos.
Se debe aprovechar las ventajas que se tiene con respecto a la competitividad
con otros pases por tener a los pases vecinos desarrollados a los cuales se
les exporta grandes cantidades de nuestros producto textil

Hiptesis
Los productos que Mxico puede ofrecer en Europa, gozan de popularidad en
los consumidores y la calidad de stos, pueden colocarlos con facilidad en
exigentes mercados.
Inferencias.

1-Mxico cuanta con gran calidad en su industria textil por lo cual de cierta
forma no le es muy complicado entrar a los mercados ms exigentes en este
aspecto pero se tiene que reforzar la calidad da con da.
Propuestas.
Mxico si debe optimizar sus recursos pero no debe bajar su calidad de
proceso para eso es muy importante que se realice una investigacin de lo
que el mercado meta requiere y como desea el productos para que al
momento de exportar los aranceles aplicados sean lo justo y recuperar las
inversiones.
Como se pudo observar, el sector textil en el Mercado Europeo es uno de
los ms importantes y los empresarios en Mxico deberan de implementar
nuevos planes de exportacin o mejorar los actuales para poder
introducirse adecuadamente a dicho mercado potencial.
Se deben de enfocar mas en los mercados potenciales, pero tampoco
descuidar los que no ya que nunca se sabe cuando se pude requerir de
ellos as de cierta forma Mxico proteger su mercado, igual lo puede hacer
por medio de los aranceles evitando las barreras e imponiendo las que
considere necesarias.
2-Para lograr un equilibrio en la industria textil Mxico debe formar una
estabilidad en sus importaciones y exportaciones de todo lo necesario para la
industria textil siempre adquiriendo los mejores productos y as exportar a los
pases que lo requieran en la mayor cantidad posible vender exactamente lo
que produce para as poder tener un equilibrio en este sector.
Propuestas

 Para poder lograr un equilibrio parcial de los aranceles es necesario que se

produzca lo demandado as poder evitar tener de mas

pues de cierta

forma estancar las utilidades, y los aranceles que se apliquen de acuerdo

al tipo de producto respetar las normas arancelarias.
Siempre se debe buscar un equilibrio entre lo que se compra y vende por lo
cual los acuerdos con otros pases deben ser equitativos para a si de
cierta forma se puede lograr el libre arancel y dar el producto a un precio
justo para que a si los dos pases salgan beneficiados.
Es importante tener una encomia estable en el pas para as poder lograr
sostener los gastos de produccin, fabricacin, y aranceles de la industria
textil.

3-Integrar la manufactura con productos de calidad y mano obra altamente

calificada para poder ingresar a los mercados ms exigentes y abarcar gran
parte del mercado eso ayudara de mucho para el crecimiento econmico de
nuestro pas
Propuestas.
Para mantener presencia en el mercado de la industria textil hay que dar a
conocer el producto de la mayor calidad y de mayo reconocimiento por
otros pases.

EQUILIBRIO GENERAL DE LOS ARANCELES

MARCO TEORICO:
Equilibrio general: cuando consideramos interacciones entre todos los
mercados.

Dos razones para no imponer aranceles en el sector exportador y

simultneamente ofrecer subsidios en el sector exportador:
Si se trata de un pas pequeo, ambas polticas disminuyen el bienestar.
Si se trata de un pas grande, un arancel y un subsidio a la exportacin
tienen efectos opuestos y tienden a cancelarse.
Economa sin Aranceles (Libre Comercio con el Mundo)
En este punto vamos analizar el efecto que se produce en la economa en su
conjunto (consumo, produccin, y precios) cuando un pas unilateralmente
decide abrir sus economas al mundo, eliminando sus aranceles. El no hacerlo
implicara que, aparte de las consideraciones econmicas, se este tomando en
cuenta aspectos polticos, estratgicos y sociales. Para nosotros nos interesa
analizar los efectos econmicos del libre comercio.
La teora del comercio internacional ha convenido que la expresin bienestar
econmico se refiere cuando la economa alcanza mayores curvas de
indiferencia social o en otras palabras de satisfaccin.
En esta economa existen 2 bienes X e Y. El bien X representa lo producido
por la industria nacional e Y para los mercados internacionales. Las
importaciones estn representadas con la recta JC que viene a ser la
diferencia de KC-KJ. KC es el consumo de la economa y KJ es lo producido
del bien X.
el modelo de equilibrio general de una economa afectado por la imposicin de
un arancel. Esta muestra la discriminacin en favor de la industria X2 respecto
de la industria X1 en la relacin de precios que inicialmente era HH y ahora
pasa a ser EE por efecto del arancel.
Tenamos que bajo libre comercio P era el ptimo de produccin y C el de

consumo. En esta situacin el costo de oportunidad del bien X1 en trminos de

X2 es igual a los precios relativos de ambos bienes en los mercados
mundiales.
El efecto de un arancel se da en la produccin, el consumo, el ingreso de los
consumidores y el volumen del comercio transado en el exterior.
El efecto de la produccin se ve en el desplazamiento de P a P 1. Esto porque
los precios relativos han cambiado a favor de la industria nacional del bien X2
y que ahora se ve incentivado a producir bienes, dado que el aumento de
precio domstico de este bien producir el desplazamiento de P a P como
valor mximo a producir dichos bienes. El precio relativo del bien X2 importado
subi en trmino de X1.
En efecto, el desplazamiento de la produccin hacia niveles P 1 redujo el valor
de la produccin a precios mundiales y, esto por que la nueva recta de
presupuesto de la comunidad es ahora EE.
Pero no nos olvidemos, que el valor de la produccin a precios mundiales,
disminuye y esto se puede ver en P, donde el precio de la mercanca X2 sigue
siendo menor respecto del mercado mundial, aunque haya aumentado el
volumen de X2 por efecto de la imposicin del arancel para X2.
Esto tiene implicancia en el consumo. Por que dicho valor ahora reducido
ocasiona una disminucin en el nivel de satisfaccin del bienestar de los
consumidores del pas. Esto se puede observar en el desplazamiento de C a
C2. Pero en trminos domsticos la relacin de precios no es la recta HH sino
la paralela a esta. Entonces el punto donde su tasa marginal de sustitucin del
consumo es igual a la pendiente de la recta FF, indica que ha existido una
prdida de bienestar producido por el desplazamiento de C 2 a C1.

El volumen del comercio exterior de esta economa tambin se ve afectada por

el arancel. El volumen de la mercanca exportable X2, se reduce por
consecuencia de que la produccin nacional X1, se ve incentivado a demandar
ms recursos liberados por X2. El arancel externo comn afecta reduciendo
tanto la produccin como el consumo domstico de X1 y X2 respecto de una
situacin de libre comercio.
El volumen de X2 consumida disminuye en la economa al igual que el bien X1
y, an la brecha inicial de la produccin domstica y el volumen del bien
importado X2 se reduce C2 a C1. Como se observa, hay efecto sustitucin de
X1 por X2 y, esta se refuerza con el efecto ingreso, al haber una reduccin del
ingreso de la economa. Si bien aumenta el consumo de X2, no es que haya
aumentado el nivel de satisfaccin con respecto a C bajo libre comercio. El
volumen del bien exportable X1 disminuye a medida que aumenta la
produccin domestica X2 que satisface al consumo privado y se importa X2 a
precios que est por encima del precio mundial, es decir, que el nivel de
satisfaccin decrece en los miembros de la sociedad. En conclusin, el efecto
del arancel reduce el bienestar del pas, disminuyendo el volumen de la
produccin, consumo, el ingreso real, al producir desequilibrio en la tasa
marginal de sustitucin del consumo y de la produccin.
MARCO CONCEPTUAL:
Para entender que es el equilibrio general de los aranceles primero hay que
entender que es equilibrio y que es un arancel. Bueno equilibrio se refiere a un
estado de un sistema cuya configuracin o propiedades macroscpicas no
cambian a lo largo del tiempo, en otras palabras a una estabilidad. Arancel es

lista o catlogo de impuestos aduaneros aplicados generalmente por el

Gobierno sobre las importaciones y, a veces, sobre las exportaciones. Al
principio, estos impuestos pretendan nicamente aumentar los ingresos del
Estado. Tras el crecimiento de la industria y la formacin de economas
nacionales empezaron a imponerse, fundamentalmente, como instrumentos de
la poltica econmica. Los aranceles se establecan para proteger la industria
nacional de la competencia externa y para lograr el supervit de la balanza
comercial. Habiendo entendido estos dos conceptos podemos decir que el
equilibrio general de los aranceles se refiere a la estabilidad que debe haber
en los impuestos que aplica el gobierno. La economa de un pas debe buscar
mantener un equilibrio para evitar decadencias y perdidas que lleven a la
pobreza extrema, pero muchas veces la economa se ve afectada por la
imposicin de un arancel, ya que como se menciono anteriormente este son
impuestos que el gobierno aplica a los productos o servicios importados e
incluso aun a las exportaciones.
Los precios mundiales en el valor de la produccin disminuyen, aunque haya
aumentado el volumen por la imposicin del arancel.

HIPOTESIS:
El efecto que tiene un arancel afecta el bienestar del pas ya que disminuye
su produccin, consumo, etc. Provocando con esto un desequilibrio.
inferencias:

Los aranceles tienen efectos que repercuten en la produccin, el

ingreso de los consumidores y el volumen del comercio.

Es muy difcil mantener un equilibrio general de aranceles ya que

muchas veces la relacin de precios pasa hacer efecto del arancel

provocando desequilibrios en ves de un equilibrio general.

El equilibrio general de los aranceles como su nombre lo dice trata de

mantener un equilibrio en la produccin, el consumo, el ingreso de los
consumidores y el volumen del comercio.

propuestas:
1-.Es importante que el gobierno trate de nivelar los precios de mercado y los
aranceles para mantener un equilibrio general.
2-. Los gobiernos no deben de olvidar que los aranceles tienen como fin
proteger la industria nacional de la competencia internacional y no provocar un
desequilibrio nacional.
3-. Se deben de establecer los aranceles de tal manera que se tenga un
equilibrio general para as lograr un supervit de la balanza comercial.
EL ARANCEL COMO SUBSIDIO A LA PRODUCCION
MARCO TEORICO:
Un subsidio de produccin entrega a los productores una cantidad por unidad
producida.
Al igual que un arancel, aumenta la cuanta percibida por unidad por los
productores nacionales.
A diferencia de un arancel, no altera el precio pagado por los consumidores
nacionales.
Tambin tiene distinto efecto sobre los ingresos.
Casi todos los pases desarrollados con economas mixtas conceden subsidios
a los cultivadores forestales y cooperativas privadas, consistentes en

prstamos

bajo

inters,

incentivos

fiscales,

asistencia

tcnica

subvenciones directas. Las modalidades de concesin de estos subsidios son

muy diversas, y no se pueden resumir aqu, pero no cabe duda de que se
concedan subsidios grandes o pequeos. En algunos pases se conceden
tambin subsidios para la produccin forestal de las tierras de propiedad
pblica, ya sean subvenciones directas o prstamos a bajo inters. Una forma
comn de subvencionar las industrias madereras es la venta, por parte del
Estado, de trozas a precios inferiores a los que tienen en el mercado (Douglas
et al., 1980), con lo que la industria favorecida obtiene beneficios, se aumenta
el consumo de las trozas del Estado con menor rendimiento, y se reducen las
inversiones del sector privado en cultivos forestales.
Los subsidios a los cultivadores forestales privados representan, hasta cierto
punto, un intento por parte de los gobiernos de remediar los perjuicios
producidos a estos cultivadores por las ventas estatales de trozas a precios
bajos. Resulta entonces que es el ciudadano que paga los impuestos quien
sufre las consecuencias de ambas medidas. Los subsidios a la produccin
tienen la ventaja de proteger a la industria local sin establecer discriminaciones
entre abastecedores internos y exportadores. Tampoco alteran los precios de
consumo y, por consiguiente, no afectan al consumo interno, pero son una
forma evidente y explcita de proteccin a los productores a expensas de los
dems ciudadanos que pagan impuestos. Esto, polticamente, es un
inconveniente, y puede explicar por qu no se recurre a ellos ms
frecuentemente, en vez de a otras formas de proteccin.

En relacin con los subsidios a la produccin, se requiri de los pases la

aceptacin de compromisos de reduccin de estos subsidios que distorsionan
el comercio. Con tal propsito, se dividieron los subsidios en tres categoras:
verde, azul y mbar. Los subsidios de las cajas verde y azul son permitidos y
no se les aplican compromisos de reduccin. Los subsidios comprendidos en
la caja mbar estn sujetos a compromisos de reduccin.

MARCO CONCEPTUAL:
El arancel como subsidio a la produccin ha ayudado mucho sobre todo esto
es aplicado en los pases desarrollados. Este ayuda mucho sobre todo a los
productores ya que les entrega una cantidad por unidad producida.
Los pases productores son suficientemente similares, es decir, los niveles de
eficiencia en la produccin no son muy diferentes, la unin econmica formada
por los tres pases domina, en el sentido de Pareto, a la situacin de pre-unin.
En este caso, el bienestar social de los tres pases mejora con respecto a la
situacin inicial, por lo que tienen incentivos a formar la unin econmica.
Los aranceles como subsidio a la produccin son para proteger a la industria
nacional y obtener un ingreso, pero en este caso no altera el precio pagado
por los consumidores nacionales.
Los subsidios a la produccin son concedidos para ayudar a los productores.
Se le aplica cierta cantidad a los productos. Aumenta la cuanta percibida por
unidad por los productores nacionales.

Con esto intento los gobiernos intentan remediar los perjuicios producidos por
los productores. Es el ciudadano que paga los impuestos quien sufre las
consecuencias de las medidas que se tomen.

HIPOTESIS
El arancel como subsidio a la produccin les ha trado muchos beneficios a los
productores.
Inferencias:

Los subsidios a la produccin son concedidos por el gobierno para

ayudar a los productores.

El arancel como subsidio a la produccin aplicado de manera correcta

ah beneficiado a muchos productores.

Los beneficios de los subsidios a la produccin son muchos y han

protegido la industria nacional

Propuestas
1-. Los pases productores deben proteger su produccin nacional mediante
los subsidios a la produccin.

2-. Los aranceles como subsidios a la produccin deben procurar aumentar la

cuanta percibida y no dejar que disminuya.
3-. Hay que hacer compromisos con nuestro pas para que no se distorsione
nuestro subsidio a la produccin.

MEDICION DE LOS COSTOS DE PRODUCCION EN LA INDUSTRIA TEXTIL

En los costos de produccin se forma y capacita a las personas para trabajar

en el sector textil y a aquellas que tienen experiencia en labores de supervisin
o poseen una micro, pequea y mediana empresa textil.

Se capacita en

Supervisin de Calidad Textil, Supervisin de Lnea Textil y Gestin

Empresarial para micro, pequea y mediana empresa textil, en donde quienes
estudian aprenden a mercadear su producto, calcular sus precios y a analizar
la posibilidad de establecer una empresa.
En los productos textiles destacan tres procesos productivos: el hilado, el
tejido, el teido y el estampado. La competitividad en los hilados depende
fundamentalmente

de

los

costos

(materias

primas

proceso

de

transformacin), y en menor grado, de la calidad, por su escasa diversificacin.

En cambio en los tejidos, teido y estampado, adems de los costos, son
elementos importantes de la competitividad: la calidad y la complejidad o

diseo del tejido. Al igual que en las materias primas, las altas tasas de inters
y la baja utilizacin de la capacidad instalada aumentan los costos de la
fabricacin de Hilados y Tejidos, lo cual afecta negativamente a su
competitividad.
MARCO CONCEPTUAL
En el anlisis de los costos fundamentalmente del trabajo y del capital subyace
el problema de la eficiencia de los procesos productivos. La productividad
laboral y la productividad del capital dependen en gran medida de la
tecnologa de los procesos productivos y el uso de dicha tecnologa.

Los costos en los que se incurren en la industria textil son principalmente la

mano de obra, ya que se tiene que capacitar al personal para que se lleve
acabo el proceso de produccin.
HIPPOTESIS:
Los costos de produccin en los que se incurran deben ser agregados al
precio del producto terminado para obtener ganancias.
INFERENCIAS:
1) La industria textil genera gran cantidad de empleos directos e indirectos,
tiene un peso importante en la economa mundial, y es uno de los sectores del
comercio internacional que ms controversias genera, especialmente en la
definicin de tratados comerciales.
2) Para el uso de la tecnologa en los procesos de la industria textil se debe
contar con personal capacitado para que se obtengan buenos resultados.
3) Es correcto que en los procesos de produccin se invierta para la utilizacin
de material de calidad.

PROPUESTAS:
1) Generar mas empleo
2) Incrementar las exportaciones
3) Incrementar las inversiones
4) Recuperar el mercado interno

BARRERAS NO ARANCELARIAS EN LA INDUSTRIA TEXTIL

Las industrias textiles y del vestido fueron un componente esencial en las
negociaciones del TLCAN, y se dedic un Anexo especial a las disciplinas que
regulan el comercio de estos productos. El Anexo 300-B contiene
disposiciones generales, aplicable a las tres Partes:
Eliminacin de aranceles;
Prohibiciones aplicables a las Importaciones y Exportaciones;
Restricciones y Niveles de Consulta;

Medidas

de

Emergencia

Bilaterales

Restricciones Cuantitativas);
Disposiciones Especiales;
Revisin y Cambio de las Reglas de Origen;
Requisitos de Etiquetado;
Comercio de ropa y otros artculos usados.

(salvaguardias

Arancelarias

MARCO CONCEPTUAL
El comercio entre Mxico y EE.UU. en estos sectores ha experimentado un
crecimiento de 255 por ciento desde 1993. Ms importante aun, este
crecimiento ha sido en ambas direcciones. Las exportaciones de EE.UU. ha
Mxico han aumentado de $2.3 a $4.7 mil millones de dlares en ese periodo,
mientras que las exportaciones de Mxico a EE.UU. han aumentado de $1.3
mil millones de dlares en 1993 a $7.9 mil millones en el 2003.
Dentro de los primeros tres aos de la implementacin del TLCAN, Mxico se
convirti en el segundo proveedor ms importante de EE.UU. en productos
textiles y del vestido, con un incremento en la participacin en el mercado de
importacin de EE.UU.
HIPOTESIS: Mxico debe de llevar cabo exportaciones que beneficien su
economa, as como que los aranceles aplicados a la importacin sean del
porcentaje correcto y que cubra con los requisitos de importacin.
INFERENCIAS:
1) Los avances tecnolgicos darn lugar a nuevos usos de los productos
textiles ms all de las prendas de vestir y los productos internos tradicionales
2) Algunos pases en su industria textil se ven afectados por los tratados de
libre comercio. Estos acuerdos hacen posible que la abundante produccin
textil de unos y otros entre sin aranceles al prspero mercado norteamericano.
3) La industria textil es una industria con tecnologa que poco ha avanzado a
lo largo del tiempo pero que sin embargo para nuestro pas es algo que
beneficia ya que a travs de esta se llevan acabo exportaciones e
importaciones mediante los cuales se cobran aranceles.
PROPUESTAS:

1) Generar tecnologa
2) Evitar la eliminacin de los aranceles
3) Existencia de mas artculos que se puedan comercializar

ARGUMENTO PARA LA PROTECCIN ARANCELARIA

La que es otorgada por un gobierno a las industrias nacionales, mediante el
cobro de un arancel a los productos importados.
LOS TEJIDOS DE LANA
Dentro de la cadena industrial de textiles y confecciones, la lana es la fibra
predominante con una participacin mayor al 50 % del PBI. Ello resulta
excepcional a nivel mundial

donde comnmente el 40 % del consumo

corresponde al algodn y la lana oscila alrededor del 5 % del consumo total de

fibras.
Se trata un sector estructurado a partir de la abundante existencia de materia
prima nacional. Uruguay es el quinto productor mundial de lana sucia y se
mantiene como el pas productor que ha desarrollado su cadena industrial
hasta las etapas ms avanzadas.
En tal sentido es el tercer exportador de lana peinada y el dcimo exportador
mundial de tejidos de lana. La industria textil lanera uruguaya es la ms grande
del MERCOSUR, con potencial para abastecer la creciente demanda regional.
La tradicin lanera uruguaya y la especializacin del sector cuenta con
reconocimiento internacional tanto por la experiencia exportadora, como por el
nivel de equipamiento requerido y la formacin de mano de obra apta para la
competencia internacional.

En los ltimos aos los destinos de las exportaciones nacionales de lana se

mantuvieron prcticamente sin modificaciones. China, Italia, Alemania, India,
Reino Unido y Turqua representan los destinos ms importantes.

Cabe

consignar que, en el ao 2003, el Reino Unido desplaz a la India en el cuarto

lugar en las estadsticas.
La excepcional situacin de este comercio ha significado bsicamente que los
principales importadores mundiales (EE.UU., U.E, Canad, Australia y los
pases nrdicos) han impedido la creciente exportacin desde los pases
exportadores en desarrollo a travs de altos aranceles y/o el establecimiento
de lmites cuantitativos (cuotas) en base a Acuerdos realizados dentro del
GATT, pero fuera de sus normas generales.
En el contexto internacional, el sistema de comercio de los productos
textiles se fue desarrollando de forma paralela a la normativa general del
GATT, con sucesivos acuerdos celebrados por fuera de los esquemas de
dicho organismo.
An despus de la Ronda Uruguay, el promedio de los aranceles para textiles
y vestimentas en todos los pases desarrollados es del 12% comparado con el
promedio de menos del 4% para otros productos industriales. El siguiente
cuadro seala los tipos arancelarios consolidados en la OMC, demostrando los
altos picos existentes (que incluso alcanzan, en un caso, el 40%):
Dentro de las caractersticas del sistema se constatan los siguientes
elementos:

existencia de una produccin protegida y subsidiada

comercio administrado por medio de restricciones cuantitativas

desvo de comercio como consecuencia de los elementos anteriormente

mencionados
Es claro que a pesar de los esfuerzos que se han realizado en el marco

del propio GATT para liberalizar el comercio de textiles y el vestido, siempre se

ha tropezado con dificultades vinculadas a los regmenes especiales que
prevean medidas al margen de las reglas normales del organismo: el Acuerdo
a Corto Plazo relativo al Comercio Internacional de los Textiles de Algodn
(1961), el Acuerdo a Largo Plazo relativo al Comercio Internacional de los
Textiles de Algodn (1962 - 1973) y el Acuerdo relativo al Comercio
Internacional de los Textiles, denominado Acuerdo Multifibras o AMF desde
1974 a 1994.
Hiptesis:
La proteccin arancelaria debera de aplicarse a un menor costo en todos los
pases subdesarrollados ya que los que ms lo necesitan en ese caso son las
industrias textileras y las agropecuarios.
Inferencias:

Emplear a los pases que mas necesitan de este arancel y que sean
protegidos y subsidiados.

EL GATT debera de liberar ms el comercio textil y agropecuario.

Los pases de estados unidos y Canad deben ser sancionados al

limitar el querer exportar tela a su pas y aumentarles los precios de los
aranceles.

Propuestas:

Dependiendo de la mercanca exportada a otro pais si es mayor no

protegerlos ni subsidiarlos.

Los impuestos arancelarios y el GATT deberan de permitir ms

comercializacin y libertad a las mismas industrias textileras.

Al no querer llegar a un acuerdo limitarles a ellos su exportacin a otros

pases.

INSTRUMENTO DE LA POLTICA COMERCIAL

DENTRO DE LA INDUSTRIA TEXTIL
Marco terico:
Poltica comercial que descansa en la imposicin de aranceles u otro tipo de
barreras a la importacin, con el objeto de estimular la produccin domstica.
El proteccionismo, en este sentido, se opone al libre comercio internacional.
La poltica comercial se define como un grupo de acciones del gobierno
encaminadas a estimular a las empresas con economas de escala para
ubicarse o comenzar negocios en ese pas.
La poltica comercial se entiende a aquellas polticas gubernamentales que
regulan el comercio exterior. Adems de incidir en las relaciones econmicas
de un pas con el resto del mundo, representan un componente muy
importante en el men de polticas de polticas pblicas en virtud de su
impacto sobre diferentes niveles, el grado de apertura, el consumo la
produccin domestica, los ingresos fiscales, las relaciones fiscales entre
estado y grupos de inters. Hasta los aos treinta del siglo XX el instrumento

comercial de la poltica comercial fue el arancel, el conjunto de cuotas con que

se graba un bien al cruzar una frontera nacional; de manera con que se puede
imponer las importaciones (ms comnmente) asi como las importaciones.
La poltica comercial en Mxico fue cotizada

bajo la forma de ordenanza

general de aduana martimas y fronterizas, instrumento que acopla el arancel,

es decir, la tarifa de los derechos de importacin y exportacin, con el
reglamento aduanal y la aplicacin de arancel.

El anlisis de los aranceles, para producir resultados confiables, necesita por

lo menos tres insumos bsicos:
1. Algn nivel de agrupacin y agregacin estadstica, dado que el nmero
de

rubros

fue

relativamente

amplio,

reflejando

preferencias

administrativas y tendencias de especializacin comercial.

2. Un conocimiento de los datos del comercio exterior, que permita
identificar el volumen y la importancia de los productos individuales
dentro del intercambio, este elemento es de especial importancia para
seleccionar bienes representativos de la canasta importadora en funcin
del anlisis arancelario.
3. Una referencia de los precios en el mercado internacional necesaria
para estimar el peso efectivo de las cuotas sobre los productos
importados y exportados y su variacin a lo largo del tiempo.
La participacin del gobierno en el blindaje textil como ha sido demandado
recientemente por los industriales textileros; deberan incluir esquemas
financieros aduaneros adecuados, la exclusin del impuesto del activo para las
empresas textiles que invierten en innovacin y mejoramiento de la calidad de

sus productos, tarifa base de energa elctrica a esta industria, para no

castigar con sobre precio a los que generen empleo de da y de noche, y
ampliar el combate al contrabando.
El gobierno ha dado solo muestras de colaboracin en el sector textil, por dar
unos ejemplos se puede hacer mencin de los que la comisin de combate a
la economa ilegal ha logrado avances importantes, pero se requiere mayores
esfuerzos. En materia de impulso interno al sector, la secretaria de economa y
los organismos empresariales elaboraron el programa para la competitividad
de la cadena fibras textil-vestido, cuyo objetivo es consolidar la manufactura de
paquete completo en Mxico y asi ampliar el mercado nacional e internacional.
Este programa resulta incluyente en las pequeas y medianas empresas, asi
como de las distintas ramas que conforman el sector textil.

Reduce el comercio:
Precio: (arancel).
Cantidad:( cuota restriccin voluntaria de exportar).
Aumenta el comercio:
Precio:( Subsidio para importar /exportar).
Cantidad: Aumento voluntario de importacin.

La industria textil en Mxico.

El estado de Mxico se constituye hoy en da como el primer estado productor

textil del pas y un segundo productor en prendas de vestir a nivel nacional, los
orgenes de la industria textil en el estado de Mxico se remonta a mediados

del siglo XIX, siendo uno de los departamentos donde mayormente se

concentraba el establecimiento de industria textil.

Marco conceptual:
Acciones:

Disear y proponer la implantacin, en coordinacin con la banca de

desarrollo, de un programa de apoyo financiero a la industria textil.

Promover la reduccin de aranceles de ciertos insumos textiles para la

manufactura de prendas de vestir, a travs del PROSEC

Negociar con EE.UU. y Canad el establecimiento de una agenda

trilateral conjunta para el fortalecimiento de la cadena fibras textil
vestido en Amrica del Norte.

Fortalecer la transicin a productos bsicos de moda y paquete

completo a travs del fomento al uso de tecnologas de la informacin,
mejoramiento de la logstica, tecnologa, moda e innovacin.

Apoyar en la creacin de un Centro de Vinculacin e Integracin de la

Cadena Textil.

Propiciar la integracin de la cadena y la conciliacin de intereses

encaminada a potenciar el desarrollo conjunto de la cadena productiva y
de servicios.

Consolidar la implantacin del sistema de monitoreo sobre el retorno de

las importaciones temporales.

Proponer acciones ante la OMC que promuevan que China cumpla sus
compromisos asumidos en su adhesin a este organismo.

Instrumento:

Programa NAFIN

Decreto

Por definir

Proyectos, Programas

Proyecto aprobado en el Fondo PYME

Acuerdos con la industria

Acuerdo Secretarial (ya publicado)

Programa de trabajo interno entre la SNCI y la SSIC

Efectos esperados:
Empresas:

Se espera un crecimiento promedio anual de las exportaciones de entre

3% y 4% en el periodo 2004-2006

En 2004-2006, se contempla un crecimiento promedio anual de las

ventas al mayoreo en el mercado interno de entre 2% y 3%

Se pretende destinar 40 millones de pesos en apoyo a la pequea y

mediana empresa de la cadena para atender las necesidades de
reingeniera, capacitacin y desarrollo humano y tecnolgico.

Empleos:

Contener la tendencia de prdidas laborales de ltimos tres aos

Se proyecta que a 2006 alcancen cerca de 650 mil empleos.

Algunos instrumentos de la poltica comercial son: la de los aranceles; este se

refiere a un impuesto de importacin el cual su objetivo es proteger tanto a
productores y empleados nacionales, de la competencia extranjera, tambin
elevan los ingresos del gobierno.

Una clase de instrumento son las cuotas a la importacin y restricciones

voluntarias a la exportacin el cual es una restriccin directa sobre la cantidad
que de un bien puede importar un pas y que los productores extranjeros
aceptan las restricciones voluntarias de exportacin, ya que, de no hacerlo,
podran desencadenarse aranceles o cuotas de importacin que causaran un
dao mucho mayor.
Hiptesis:
La participacin del gobierno dentro de la industria textil se dice que ha sido
demandado reciente por los industriales textileros, deberan incluir, la
exclusin del impuesto del activo para las empresas textiles que invierten en
innovacin y mejoramiento de la calidad de sus productos.
Inferencias:

1. El gobierno ser el encargado de aplicar la eliminacin de los aranceles

de los impuestos al activo a las empresas que tratan de disear y de
invertir en la innovacin de sus productos.
2. A las empresas que presten especial atencin a sus mercancas y
traten de modificarlas e innovarlas el gobierno tratara de excluir cierto
porcentaje del arancel.
3. El gobierno es quien se encarga de la aplicacin de los aranceles
dentro del la poltica comercial para el sector de la industria textilera.
Propuestas:

Bajarle la tarifa de loa aranceles, pero siempre y cuando cubran

con estos mismos.

Aplicar las cuotas justas y de acuerdo a sus ganancias,

necesarias para cada empresa, de acuerdo al tipo de producto.

A las empresas productoras de la industria textil, crearle

programas de acuerdo a sus necesidades para la fabricacin de
sus productos.