PRONUNCIAMIENTO N 985-2013/DSU Entidad: Referencia: Ministerio de Transporte y Comunicaciones Concurso Pblico N 10- 01!

"MTC"1#$ con%ocado para contratar el &'er%icio de consultor(a para la actuali)aci*n del in%entario %ial de car+cter b+sico de la red %ial departamental o re,ional en 10 departamentos-.

1. ANTECEDENTES Mediante /ficio N0 001- 01!-MTC"CE-CP-010- 01!-MTC"1#$ recibido con fec1a 2.'ET.1!$ subsanado mediante /ficio N 00 - 01!-MTC"CE-CP-003- 01!-MTC"10$ recibido con fec1a 4.'ET.1!$ la Presidente del Comit5 Especial del proceso de selecci*n de la referencia remiti* al /r,anismo 'uper%isor de las Contrataciones del Estado 6/'CE7 la nica obser%aci*n 617 presentada por el participante OBRAS CIVILES CON CALIDAD TOTAL S.A.C. $ y las dos 6 7 obser%aciones y dos 6 7 cuestionamientos formuladas por el participante OFICINA DE INGENIERIA Y SERVICIOS T CNICOS S.A.! as( como el respecti%o informe t5cnico$ en cumplimiento de lo dispuesto por el art(culo 8 del 9ecreto :e,islati%o N 10141$ ;ue aprueba la :ey de Contrataciones del Estado$ en adelante la :ey$ y el art(culo 28 de su Re,lamento$ aprobado por 9ecreto 'upremo N 18#- 008-E< $ en adelante el Re,lamento. Resulta importante resaltar ;ue$ atendiendo a lo dispuesto por el art(culo 28 del Re,lamento$ este /r,anismo 'uper%isor se pronunciar+ nicamente respecto de: a7 las obser%aciones presentadas por el solicitante ;ue no 1ayan sido aco,idas o son aco,idas parcialmente= b7 las respuestas a las obser%aciones del solicitante ;ue$ pese a ser aco,idas$ son consideradas por 5ste contrarias a la normati%a= o$ c7 el aco,imiento de las obser%aciones formuladas por un participante distinto al solicitante$ cuando este ltimo manifieste ;ue considera tal aco,imiento contrario a la normati%a$ siempre ;ue se 1aya re,istrado como participante 1asta el %encimiento del pla)o pre%isto para formular obser%aciones. 'obre el particular$ de la re%isi*n de la solicitud de ele%aciones del participante OFICINA INGENIERIA Y SERVICIOS TECNICOS S.A. $ se aprecia ;ue las /bser%aciones N 1 y N $ en estricto constituyen pedido de informaci*n y"o consulta$ por lo ;ue este /r,anismo 'uper%isor no emitir+ Pronunciamiento respecto de ellos. Todo ello$ sin per>uicio de las obser%aciones de oficio ;ue puedan reali)arse al amparo de lo pre%isto por el inciso a7 del art(culo 280 de la :ey.

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Modificado mediante :ey N ?84! Modificado mediante 9ecreto 'upremo N 1!8- 01 -E<

2. OBSERVACIONES 2.1. O"#$%&'()$* O"#$%&'+,-( .(,+'* OBRAS CIVILES CON CALIDAD TOTAL S.A.C. C/()%' 0/# )1%2,(/# 3$ %$4$%$(+,'

@ tra%5s de su nica obser%aci*n$ el participante cuestiona la absoluci*n de su consulta N0 1$ pues seAala ;ue no se 1a precisado la lon,itud a medir sino tan solo las cantidades aproBimadas$ por lo ;ue teniendo en cuenta ;ue el presente proceso 1a sido con%ocado ba>o el sistema de suma al)ada$ no deber(a considerarse cantidades aproBimadas. En ese sentido$ el recurrente solicita suprimir la distancia aproBimada y ;ue se precise la lon,itud eBacta a medir. Caso contrario$ solicita ;ue se precise ran,os de medici*n$ ya ;ue los t5rminos de referencia seAalan ;ue las lon,itudes son aproBimadas. P%/(5(+,'2,$()/ 9e la re%isi*n de la Cases se ad%ierte ;ue$ el ob>eto del ser%icio de consultor(a es la actuali)aci*n del in%entario %ial de car+cter de la Red Dial 9epartamental o Re,ional de die) 6107 departamentos$ as( como de la Pro%incia Constitucional del Callao$ en una lon,itud aproBimada de 1#$233 Em: LONGITUD (KM) (Aprox.) 1,533 1,2"# 2,15% 1! 2,5!' 1,55& '&2 1,%"! 5"& 1%' 2,#3' 1&,5!!

ID 1 2 3 & 5 ! % ' " 1# 11

REGIN ANCASH A URIMAC A$ACUCHO CALLAO CUSCO HUANCA(ELIC A )UNIN LIMA LORETO MADRE DE DIOS UNO TOTAL

N DE RUTAS 13 1! 21 2 3! 22 11 31 " 5 3& 2##

@l respecto$ en el plie,o de absoluci*n de obser%aciones el Comit5 Especial precis*: *+,- -. -/ p,.0o 3.1 1- /o2 T3r45.o2 1- R-6-r-.758 5.1578 +,- /82 0r89-70or582 1- /82 r,082 -2082 1-65.5182 -. -/ C/82565781or 1- R,082 1-/ S520-48 N875o.8/ 1- C8rr-0-r82 : SINAC. (;)< @simismo$ en el informe t5cnico remitido con ocasi*n de la ele%aci*n de obser%aciones$

el Comit5 Especial indic* ;ue *(;) /82 /o.=50,1-2 -x87082 2-r>. o?0-.5182 -. 784po 1-2p,32 1- /8 4-1575@. +,- -6-70,8r> -/ Co.2,/0or =8.81or 1- /8 ?,-.8 pro, -2 1-75r, el propsito del presente concurso es precisamente obtener la longitud exacta de las rutas. (;)< 'obre el particular$ de acuerdo con el art(culo #00 del Re,lamento$ los sistemas de contrataci*n son: 6i7 suma al)ada$ 6ii7 precios unitarios$ tarifas o porcenta>es= y$ 6iii7 es;uema miBto. El mismo art(culo dispone ;ue el sistema de suma al)ada &solo ser+ aplicable cuando las cantidades$ ma,nitudes y calidades de la prestaci*n est5n totalmente definidas en las especificaciones t5cnicas$ en los t5rminos de referencia-$ mientras ;ue el sistema de precios unitarios se emplear+ cuando la naturale)a de la prestaci*n no permita conocer con eBactitud o precisi*n las cantidades o ma,nitudes re;ueridas$ en cuyo caso la %alori)aci*n de tales prestaciones se efectuar+ en funci*n de su e>ecuci*n real dentro de determinado pla)o. Por otro lado$ el art(culo 1! de la :ey$ concordado con el art(culo 11 del Re,lamento$ establece ;ue la definici*n de los re;uerimientos t5cnicos m(nimos es responsabilidad de la Entidad$ sin mayor restricci*n ;ue la de permitir la mayor concurrencia de pro%eedores en el mercado$ debi5ndose considerar criterios de %'6/('",0,3'3! +/(7%5$(+,' 8 9%/9/%+,/('0,3'3. 9e este modo$ los re;uisitos t5cnicos m(nimos cumplen con la funci*n de ase,urar a la Entidad ;ue el postor ofertar+ lo m(nimo necesario para cubrir adecuadamente la operati%idad y funcionalidad de lo re;uerido. En ese sentido$ de conformidad con lo indicado precedentemente$ la Entidad con%ocante resulta competente para la determinaci*n de los re;uerimientos t5cnicos m(nimos$ en la medida ;ue posee la informaci*n y conocimiento de las necesidades ;ue pretende satisfacer con la reali)aci*n del proceso de selecci*n. @1ora bien$ se ad%ierte ;ue una de las finalidades del presente proceso es precisamente determinar la cantidad eBacta de Eil*metros$ siendo ;ue no se pa,ar+ en funci*n de cada uno de los Eil*metros medidos$ ya ;ue el pa,o se reali)ar+ por la totalidad de la consultor(a 6incluido la medici*n de la Eil*metros7$ al mar,en de si durante la e>ecuci*n de la prestaci*n se miden m+s o menos Eil*metros de los establecidos en las Cases como referencia 6aproBimados7. Por lo eBpuesto$ toda %e) ;ue una de las finalidades del presente proceso es obtener las lon,itudes eBactas a partir de la medici*n y ,eoreferenciaci*n ;ue reali)ar+ el consultor$ y teniendo en cuenta ;ue es competencia y responsabilidad de la Entidad determinar las t5rminos de referencias$ as( como el sistema de contrataci*n$ este /r,anismo 'uper%isor 1a decidido NO ACOGER la presente /bser%aci*n. 2.2. O"#$%&'()$* C5$#),/('2,$()/ N: 1 OFICINA INGENIERIA TECNICOS S.A. Y SERVICIOS

C/()%' 0' '"#/05+,-( 3$ 0' O"#$%&'+,-( N: 3 9%$#$()'3' 9/% $0 9'%),+,9'()$ CONSULTORIA S.A. CIDATT

El participante cuestion* ;ue con moti%o del aco,imiento de la /bser%aci*n N ! del participante C/N'F:T/RG@ '.@. CG9@TT se 1aya indicado ;ue los Gn,enieros profesionales deben encontrarse titulados$ cole,iados y 1abilitados para ;ue su eBperiencia sea considerada$ todas %e) ;ue con tal disposici*n se %ulnerar(a el Principio de :ibre Concurrencia y Competencia y el Pronunciamiento N 3?1- 01 "9'F$ por lo ;ue solicita ;ue se precise en las Cases ;ue la condici*n de cole,iado y 1abilitado ;ue se re;uiere a los profesionales$ debe ser acreditada al momento del inicio de su participaci*n efecti%a en el contrato. @simismo$ en aras del Principio de Ra)onabilidad$ solicita ;ue la cole,iatura y 1abilitaci*n de los profesionales eBtran>eros en nuestro pa(s se re;uiera para el inicio de su participaci*n efecti%a en el contrato. P%/(5(+,'2,$()/ 9el Cap(tulo GGG de la 'ecci*n Espec(fica de las Cases$ se ad%ierte el si,uiente re;uerimiento: CANT. #1 CARGO )-6- 1ro9-70o ROAESIN I.=-.5-ro C5B5/ o pro6-25@. 8 65., 7o/-=581o, 7o. 1# 8Co2 7o4o 4D.54o 1- -xp-r5-.758 pro6-25o.8/ 9 #& 8Co2 -. 78r=o2 1- 15r-775@. o =-r-.758 1- pro9-70o2 1- 5.6r8-20r,70,r8 B58/. I.=-.5-ro2 75B5/-2 o pro6-25@. 8 65., 7o. -xp-r5-.758 -. 8705B5181-2 1- 5.6r8-20r,70,r8 B58/ .o 4-.or 8 & 8Co2. I.=-.5-ro =-@=r86o, 75B5/ o pro6-25@. 8 65., 7o. -xp-r5-.758 -. 48.-Eo 1- G S 9 2520-48 1- =-or-6-r-.75875@., .o 4-.or 8 3 8Co2. I.=. S520-48 o pro6-25@. 8 65. 7o. -xp-r5-.758 .o 4-.or 1- #2 8Co2 -. 48.-Eo 1- ?82- 1180o2 8,0o4805G818 Co. -xp-r5-.758 .o 4-.or 8 ,. (#1) 8Co -. 48.-Eo 1- -+,5po2 1- 5.=-.5-rD8 B58/ 9 0opo=r86D8.

#& #2 #2 #&

I.=-.5-ro2 E2p-758/52082 -. G-o4>0578 E2p-758/52082 -. F82- 1- D80o2 T37.57o2 1I.=-.5-rD8

@1ora bien$ al absol%er la presente obser%aci*n$ el Comit5 Especial indic* ;ue *(;) /o2 I.=-.5-ro2 pro6-25o.8/-2 1-?-. -.7o.0r8r2- T50,/81o2, Co/-=581o2 9 H8?5/5081o2 p8r8 7o.251-r875@. 1- 2, -xp-r5-.758 1- 87,-r1o 8 /o -208?/-751o -. -/ ro.,.75845-.0o N 11#H2#11IDTN< @dicionalmente$ en el informe t5cnico remitido con ocasi*n de la ele%aci*n de obser%aciones$ el Comit5 Especial seAal* ;ue &/8 87r-150875@. 1- /8 7o/-=580,r8 9 J8?5/5181 1- /o2 pro6-25o.8/-2 2- -6-70,8r> 8/ 5.575o 1-/ 7o.0r80o 9 por /o 08.0o -. /8 rop,-208 2o/84-.0- 2- pr-2-.08r> ,.8 D-7/8r875@. ),r818 p8r8 /8 -B8/,875@. 1- /8 -xp-r5-.758-. En relaci*n con ello$ debe tenerse presente ;ue$ de acuerdo con el Precedente @dministrati%o de /bser%ancia /bli,atoria contenido en el Pronunciamiento N0 3?101 "9'F!$ la cole,iatura y 1abilitaci*n de los profesionales se re;uerir+ para el inicio de su participaci*n efecti%a en el contrato$ )'()/ 9'%' ';5$00/# ),)50'3/# $( $0 P$%. / $( $0 $<)%'(=$%/$ debiendo suprimirse cual;uier re,ulaci*n contraria de cual;uier eBtremo de las Cases. Por lo tanto$ considerando ;ue lo seAalado por el Comit5 Especial en el informe t5cnico no se a>usta al precedente administrati%o antes citado$ este /r,anismo 'uper%isor 1a decidido ACOGER el presente Cuestionamiento. En ese sentido$ con ocasi*n de la inte,raci*n de las Cases$ deber+ precisarse ;ue la cole,iatura y el certificado de 1abilidad del profesional re;uerido$ sean nacionales o eBtran>eros$ ser+n re;ueridos por la Entidad antes de su participaci*n efecti%a en la obra$ debiendo suprimir la obli,aci*n de presentar certificados o declaraciones ;ue acrediten tales condiciones durante el proceso de selecci*n. :o anterior no resulta impedimento para ;ue la Entidad antes de suscribir el contrato$ en el e>ercicio de su funci*n fiscali)adora$ &$%,4,;5$ ;5$ 0' $<9$%,$(+,' ;5$ #$ 9%$)$(3' '+%$3,)'% >'8' #,3/ '3;5,%,3' +5'(3/ $0 9%/4$#,/('0 #$ $(+/()%'"' >'",0,)'3/ 0$7'02$()$ 9'%' $00/. C5$#),/('2,$()/ N: 2 C/()%' 0' '"#/05+,-( 3$ 0' O"#$%&'+,-( N: 2 9%$#$()'3' 9/% $0 9'%),+,9'()$ INTRAPERU S.A.C.

El participante cuestiona ;ue con moti%o de la absoluci*n de la /bser%aci*n N del participante GNTR@PERF '.@.C. se considere la HGn,enier(a T5cnicaH como una profesi*n af(n a la HGn,enier(a Ci%ilH$ toda %e) ;ue el tiempo de duraci*n de la primera no se condice con el tiempo de duraci*n de la in,enier(a ci%il en Per$ por lo ;ue solicita precisar en las Cases ;ue para la presentaci*n de propuesta se deber+ acreditar la e;ui%alencia de los t(tulos profesionales obtenidos en el eBtran>ero mediante un copia de la Carta emitida por el Cole,io de Gn,enieros del Per$ donde se consi,ne dic1a
!

Der: Precedentes @dministrati%os de /bser%ancia /bli,atoria del aAo 01 . 'ecci*n: :e,islaci*n y documentos /'CE. En: III.osce.,ob.pe

e;ui%alencia y$ ;ue se precise ;ue para ello$ dic1o profesional debe encontrarse inscrito en el cole,io profesional correspondiente en su pa(s de ori,en$ a fin ;ue el Comit5 Especial ten,a certe)a de ;ue el profesional propuesto es el re;uerido. P%/(5(+,'2,$()/ En el plie,o absolutorio de obser%aciones el Comit5 Especial al absol%er la /bser%aci*n N formulada por el participante GNTR@PERF '.@.C.! precis* ;ue$ *1- 2-r -/ 782o +,- -/ Co/-=5o 1- I.=-.5-ro2 1-/ -rK, 7o.B8/51- 8 157Jo2 pro6-25o.8/-2 (LI.=-.5-ro 17845.o2, 78.8/-2 9 p,-r0o2L o L5.=-.5-ro 037.57o2L) 7o4o I.=-.5-ro C5B5/ 27o.251-r8r> 7o4o pro6-25o.8/ 86D..< @simismo$ en el informe t5cnico remitido con ocasi*n de la ele%aci*n de obser%aciones$ el Comit5 Especial indic*$ en relaci*n con a la /bser%aci*n N $ ;ue *(;) /o2 pro6-25o.8/-2 -. /8 -2p-758/5181 1- C845.o2, C8.8/-2 9 ,-r0o2, +,- 7o.B8/51- -/ Co/-=5o 1- I.=-.5-ro2 1-/ -rK, 2-r>. 7o.251-r81o2 7o4o pro6-25@. 86D.<. @l respecto$ sin per>uicio de lo seAalado por la Entidad$ debe tenerse en cuenta ;ue la finalidad o rele%ancia de la referida eBi,encia es ;ue al momento de la e%aluaci*n de propuestas el Comit5 Especial cuente con la certe)a de ;ue el profesional propuesto es el re;uerido$ considerando ;ue la denominaci*n y la formaci*n de los profesionales no resulta id5ntica en todos los pa(ses= sin embar,o$ 3,+>' $<,7$(+,' %$#50)'%?' $<+$#,&' 9'%' 0' 9%$#$()'+,-( 3$ 9%/95$#)'# $ en tanto podr(a limitar la mayor participaci*n de potenciales postores$ ya ;ue la tramitaci*n de la citada documentaci*n ,enerar(a un costo y una demora ;ue impedir(a una mayor concurrencia de e%entuales postores. No obstante$ a fin de cautelar los intereses de la Entidad$ 3,+>' $<,7$(+,' %$#50)'%?' %'6/('"0$ +/2/ %$;5,#,)/ 9'%' 0' #5#+%,9+,-( 3$0 +/()%')/ $ dado ;ue as( se e%itar(a suscribir contrato con un postor ;ue no 1a ofrecido los profesionales solicitados en las Cases. @1ora bien$ en cuanto a las autoridades competentes para determinar dic1a e;ui%alencia$ cabe mencionar ;ue de acuerdo al portal de la @samblea Nacional de Rectores#$ ciertas uni%ersidades se encuentran 1abilitadas para tal efecto. @simismo$ del portal del Cole,io de Gn,enieros del Per2$ entidad ;ue finalmente 1abilita a los in,enieros a e>ercer la profesi*n$ se ad%ierte ;ue esta Entidad tambi5n reali)a una e%aluaci*n curricular a efectos de emitir la cole,iatura temporal$ lo ;ue no obsta a ;ue puedan emitir un documento seAalando dic1a e;ui%alencia y por lo ;ue tambi5n se encontrar(a 1abilitada para tal fin En tal sentido$ dado ;ue el obser%ante pretender(a ;ue dic1a eBi,encia sean incluida en las Cases como parte de la propuesta t5cnica$ lo cual es contrario a lo seAalado precedentemente y en tanto ;ue el Comit5 Especial no 1a seAalado ;ue considerar+ a la in,enier(a t5cnica como carrera af(n a la in,enier(a ci%il$ este /r,anismo 'uper%isor decide NO ACOGER el presente Cuestionamiento. 'in per>uicio de ello$ se podr+ re;uerir a los postores$ en su propuesta t5cnica$ una declaraci*n >urada en la ;ue se seAale ;ue la profesi*n del personal eBtran>ero
4 5

J00pMII2##.&'.3".&#I5.1-x.pJpNop05o.O7o4P7o.0-.0QB5-RO8r057/-Q51O2!3QI0-451O5%2 J00pMIIRRR.75p.or=.p-I5.1-x.pJpI7o/-=5875o.Ipro7-1545-.0o2I45-4?roH0-4por8/.J04/

acreditado es e;ui%alente a la re;uerida en las Cases. Cabe precisar ;ue$ la e;ui%alencia de t(tulos profesionales obtenidos en el eBtran>ero 9/3%@ eBi,irse como documento obli,atorio para la suscripci*n del contrato$ ;5$3'(3/ ' 3,#+%$+,-( 3$ 0' E(),3'3 $<,7,% dic1o documento$ el cual podr(a ser emitido por las uni%ersidades peruanas autori)adas por la @samblea Nacional de Rectores o por dic1a Entidad o por el Cole,io Profesional correspondiente. 3. CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA SOBRE CONTRATACIONES DEL ESTADO En e>ercicio de su funci*n de %elar por el cumplimiento de la normati%a %i,ente en materia de contrataciones del Estado$ conforme a lo seAalado en el inciso a7 del art(culo 280 de la :ey$ este /r,anismo 'uper%isor 1a procedido a reali)ar la re%isi*n de las Cases remitidas$ 1abiendo detectado el si,uiente contenido contrario a dic1a :ey y su Re,lamento: 3.1. A+%$3,)'+,-( 3$ $<9$%,$(+,' 3$0 9$%#/('0 9%/95$#)/

9e acuerdo con el Precedente @dministrati%o de /bser%ancia /bli,atoria contenido en el Pronunciamiento N0 4 !- 01!"9'F3$ deber+ precisarse en los cap(tulos GG$ GGG y GD de las Cases ;ue la eBperiencia del personal propuesto se acreditar+ mediante la presentaci*n de 6i7 contratos con su respecti%a conformidad$ 6ii7 constancias$ 6iii7 certificados o 6i%7 cual;uier otro documento ;ue$ de manera fe1aciente$ demuestre el tiempo de eBperiencia del profesional propuesto No ser+ %+lida cual;uier re,ulaci*n de las Cases ;ue se opon,a a lo seAalado en el p+rrafo anterior. 3.2. P%/95$#)' )1+(,+'

Con moti%o de la inte,raci*n de las Cases deber+n uniformi)arse los documentos %+lidos para acreditar la eBperiencia del postor en los factores de e%aluaci*n 6EBperiencia en la acti%idad y EBperiencia en la especialidad7$ correspondiendo %erificar ;ue la documentaci*n solicitada en los literales a7 y b7 de la documentaci*n de presentaci*n facultati%a sea id5ntica a la seAalada en los factores de e%aluaci*n$ de conformidad con lo establecido en el art(culo #30 del Re,lamento. 3.3. P%/95$#)' $+/(-2,+'

Der: Precedentes @dministrati%os de /bser%ancia /bli,atoria del aAo 01!. 'ecci*n: :e,islaci*n y documentos /'CE. En: RRR.o27-.=o?.p-

'iendo ;ue en el numeral 1.3 del Cap(tulo G de las Cases se seAala ;ue el sistema de contrataci*n es a suma al)ada$ con ocasi*n de la inte,raci*n de las Cases$ deber+ suprimirse la referencia a &9 /o2 2,?0o08/-2 +,- /o 7o4po.-. 1-?-r>. 2-r -xpr-281o2 7o. 1o2 1-7548/-2. Lo2 pr-75o2 ,.508r5o2 po1r>. 2-r -xpr-281o2 7o. 4>2 1- 1o2 1-7548/-2<, del contenido de la propuesta econ*mica del Cap(tulo GG de las Cases$ a efectos de ;ue la e%aluaci*n se realice respecto del total= sin per>uicio de ;ue el detalle de los precios unitarios -;ue incluye los subtotales ;ue componen el monto total de la propuesta econ*mica- pueda ser re;uerido al ,anador de la buena pro para la suscripci*n del contrato$ informaci*n ;ue tendr+ car+cter referencial. 3.A. R$;5,#,)/# 9'%' 0' #5#+%,9+,-( 3$0 +/()%')/

En el numeral .4 se indica ;ue$ &A1575o.8/4-.0-, p,-1- 7o.251-r8r2- o0ro 05po 11o7,4-.0875@. 8 2-r pr-2-.0818, 08/-2 7o4o (;)< . @l respecto$ debe incluirse en este rubro todos los documentos ;ue se re;uieren para la suscripci*n del contrato$ a fin de e%itar incon%enientes$ toda %e) ;ue no podr+ eBi,irse documentaci*n o informaci*n adicional a la consi,nada en el referido numeral para la suscripci*n del contrato. En ese sentido$ con ocasi*n de la inte,raci*n de las Cases$ deber+ suprimirse la citada frase y efectuarse el listado preciso de documentos re;ueridos.

3.5.

R$;5$%,2,$()/ 2?(,2/* $<9$%,$(+,' 3$ 0/# 9%/4$#,/('0$#

En el numeral # de los T5rminos de Referencia de las Cases se 1a seAalado ;ue para el car,o de Jefe de Proyecto$ se re;uiere un Gn,eniero Ci%il o profesi*n a fines$ +/( 10 'B/# +/2/ 2?(,2/ 3$ $<9$%,$(+,' 9%/4$#,/('0 y 0# aAos en car,os de direcci*n o ,erencia de proyectos de infraestructura %ial. @l respecto$ este /r,anismo 'uper%isor 1a indicado en di%ersos Pronunciamientos ;ue cuando se e%ale la eBperiencia del personal$ 5sta debe corresponder a la eBperiencia en la especialidad$ es decir$ a prestaciones i,uales o similares al ob>eto de la con%ocatoria$ dado ;ue$ la eBperiencia en la acti%idad no implica$ necesariamente$ ;ue se 1aya obtenido destre)a en la e>ecuci*n de prestaciones i,uales o similares al ob>eto de la con%ocatoria. En ese sentido$ con ocasi*n de la inte,raci*n de las Cases deber+ suprimirse la eBi,encia de ;ue el Jefe de Proyecto acredite 10 'B/# +/2/ 2?(,2/ 3$ $<9$%,$(+,' 9%/4$#,/('0$ m+Bime si ya se solicita una eBperiencia de 0# aAos en car,os de direcci*n o ,erencia de proyectos de infraestructura %ial. 3.C. P0'( 3$ )%'"'=/ 8 9%/7%'2' 3$ '+),&,3'3$#

En el numeral !. del Cap(tulo GGG de las Cases$ se seAala ;ue &:as acti%idades especificas se reali)ar+n de acuerdo al Pro,rama de @cti%idades$ Plan de Traba>o y Crono,rama de Ftili)aci*n de Personal ;ue presente el Consultor en su Propuesta T5cnica 6K7-

@l respecto$ corresponde seAalar en relaci*n al &Pro,rama de @cti%idades$ Plan de Traba>o y Crono,rama de Ftili)aci*n de Personal H ;ue si bien resultar(a importante contar con un plan de traba>o para la e>ecuci*n de la prestaci*n$ dic1a eBi,encia resulta eBcesi%a en la etapa de presentaci*n de propuestas$ toda %e) ;ue no corresponde solicitarles a los e%entuales postores la reali)aci*n de acti%idades propias de la etapa de e>ecuci*n contractual$ m+Bime si se toma en cuenta ;ue dic1o documento deber(a ser presentado por la totalidad de los postores$ sin considerar ;ue tan solo uno de ellos obtendr+ la buena pro$ as( como ;ue independientemente de la calidad de la informaci*n ;ue se le presente$ el Comit5 Especial tendr(a ;ue aceptarla y considerar cumplida la eBi,encia$ ya ;ue %alorar el contenido para determinar la admisi*n de la propuesta resultar(a sub>eti%o= en ese sentido$ 3$"$%@ #59%,2,%#$ la eBi,encia de presentar el mencionado documento en la propuesta t5cnica. 3.D. E;5,9/ 2?(,2/

En relaci*n a la forma de acreditaci*n de los e;uipos m(nimo es preciso indicar ;ue para la e>ecuci*n del ser%icio resulta suficiente ;ue el contratista ten,a la posesi*n de los e;uipos$ por lo ;ue para la acreditaci*n del cumplimiento del re;uisito m(nimo bastar+ ;ue se e%idencie ;ue se cuenta con su disponibilidad. Cabe seAalar ;ue este /r,anismo 'uper%isor 1a indicado en reiteradas oportunidades ;ue la disponibilidad de los e;uipos se podr+ acreditar con la presentaci*n de documentos ;ue sustenten la propiedad$ la posesi*n$ el compromiso de compra %enta o al;uiler$ o declaraciones >uradas$ lo cual deber+ ser precisado en la inte,raci*n de las Cases. 3.8. F'+)/%$# 3$ $&'05'+,-( En el factor &C.1Enri;uecimientos de los t5rminos de referencia-$ el criterio de calificaci*n resulta sub>eti%o$ %ulner+ndose as( lo prescrito en el art(culo #!0 del Re,lamento= toda %e) ;ue no se 1a precisado eBpresamente a;uello ;ue ser+ considerado como aportes y"o me>oras y"o su,erencias. Por lo tanto$ con ocasi*n de la inte,raci*n de las Cases$ deber+ modificarse en su inte,ridad el factor &Me>oras a las condiciones pre%istas- estableci5ndose un criterio ob>eti%o de e%aluaci*n.. 9eber+ precisarse en el literal c7 de la documentaci*n de presentaci*n facultati%a$ ;ue el factor de e%aluaci*n Hcumplimiento de la prestaci*nH se acreditar+ con certificados$ constancias o cual;uier documentaci*n$ independientemente de su denominaci*n$ ;ue acrediten fe1acientemente ;ue la prestaci*n se efectu* sin incurrir en penalidades. A. CONCLUSIONES En %irtud de lo eBpuesto$ este /r,anismo 'uper%isor 1a dispuesto: #.1. El Comit5 Especial deber+ cumplir con lo dispuesto por este /r,anismo 'uper%isor al absol%er las obser%aciones indicadas en el numeral del presente

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Pronunciamiento. #. . El Comit5 Especial deber+ tener en cuenta lo indicado en el numeral ! del presente Pronunciamiento a fin de efectuar las modificaciones a las Cases ;ue 1ubiere a lu,ar$ as( como re,istrar en el 'E@CE la documentaci*n solicitada. #.!. Publicado el Pronunciamiento del /'CE en el 'E@CE$ el Comit5 Especial deber+ implementarlo estrictamente$ aun cuando ello impli;ue ;ue dic1o *r,ano acuerde ba>o responsabilidad$ la suspensi*n temporal del proceso y"o la pr*rro,a de sus etapas$ en atenci*n a la comple>idad de las correcciones$ adecuaciones o acreditaciones ;ue sea necesario reali)ar$ de conformidad con lo dispuesto por el art(culo 280 del Re,lamento. #.#. @l momento de inte,rar las Cases el Comit5 Especial deber+ modificar las fec1as de re,istro de participantes$ inte,raci*n de Cases$ presentaci*n de propuestas y otor,amiento de la buena pro$ para lo cual deber+ considerar ;ue$ de conformidad con lo dispuesto por la No%ena 9isposici*n Complementaria Transitoria del Re,lamento$ en tanto se implemente en el 'E@CE la funcionalidad para ;ue el re,istro de participantes sea electr*nico$ las personas naturales y >ur(dicas ;ue deseen participar en el presente proceso de selecci*n podr+n re,istrarse 1asta un 617 d(a despu5s de 1aber ;uedado inte,radas las Cases$ y ;ue$ a tenor del art(culo #0 del Re,lamento$ entre la inte,raci*n de Cases y la presentaci*n de propuestas no podr+ mediar menos de cinco 627 d(as 1+biles$ computados a partir del d(a si,uiente de la publicaci*n de las Cases Gnte,radas en el 'E@CE. #.2. @ efectos de inte,rar las Cases$ el Comit5 Especial tambi5n deber+ incorporar al teBto ori,inal de las Cases todas las correcciones$ precisiones y"o modificaciones dispuestas en el plie,o de absoluci*n de consultas$ en el plie,o de absoluci*n de obser%aciones y en el Pronunciamiento$ as( como las modificaciones dispuestas por este /r,anismo 'uper%isor en el marco de sus acciones de super%isi*n$ de acuerdo con lo dispuesto por el art(culo 2?0 del Re,lamento. #.3. Conforme al art(culo 280 del Re,lamento$ compete eBclusi%amente al Comit5 Especial implementar estrictamente lo dispuesto por este /r,anismo 'uper%isor en el presente Pronunciamiento$ ba>o responsabilidad$ no pudiendo continuarse con el tr+mite del proceso en tanto las Cases no 1ayan sido inte,radas correctamente$ ba>o sanci*n de nulidad de todos los actos posteriores. #.4. En caso la Entidad contine con el proceso sin su>etarse a lo dispuesto en el presente Pronunciamiento$ tal actuaci*n constituir+ un elemento a tomar en cuenta para la no emisi*n de las constancias necesarias para la suscripci*n del respecti%o contrato= siendo ;ue la dilaci*n del proceso y los costos en los ;ue podr(an incurrir los postores y el ,anador de la buena pro son de eBclusi%a responsabilidad de la Entidad. Jess Mar(a$ 1# de octubre de 01!

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PATRICIA ALARCEN ALVIFURI D,%$+)/%' 3$ S59$%&,#,-( @:'":EM.