LIB. RADIODIFUSION PARA LA INNOVACION - Joseff Eschenbach

Las opiniones del autor no son,
necesariamente, las de CIESPAL

o la Fundacin Friedrlch Ebert.
RADIODIFUSION
PARA LA
INNOVACION
JOSEFFESCHENBACH
Centro de Documentacin
Quilo . Ecuador
Editorial Epoca
QUITO ECUADOR
....... ;.
Ttulooriginal The Role ofBroadcasting
in Rural Communication.
Ttuloen Espaol Radiodifusin parala
Innovacin.
&
COUCCION
PrimeraEdicin
INTIYAN
FEBRERO DE1978.

Derechosde copvrght :
Friedrich-Ebert-Stittung
Godesberger A1lu 149
53 Bonn 2.
Repblica Federalde Alemania.
ndice
Pgina
Prlogo 7
Introduccin 25
CAPITULO
1
La Comunicacin Rural se enfrenta a problemasnuevos
27
y antiguos,
CAPITULO 2
La comunicacin rural y el desarrollo rural integrado.
,31
CAPITULO 3
Innovacin - Difusin -Cambio
37
3.1 Rogers-El modelo de escalera 3'{
3.2 Goodenough-EVconcepto de cultura 54
3.3 Levin-La teora de campo
56
3.4 Chin-El modelo de intersistemas 57
3.5 A1brecht-El modelo de interaccin
60
3.6 Consecuencias para el profesional
63
3.7 Situaciones de cambio concretas
66
CAPITULO 4
Estados de desarrollo en la difusin rural
69
4.1 Los difusores "ciegos"
69
4.1.1 Detschlandfunk (DLF) Colonia
69
4.1.2 Suedfunk (SDE) Stuttgart 71
4.1.3 ABC-El radiodifusor ms grande de Australia.
74
-1
4.1.4 Satelites: El mecanismo de alimentacin sin el
mecanismo de comunicacin de retorno.
4.2 Los ojos empizan a abrirse
4.2.1 Canad el precursor
4.2.2 India el perseguidor
4.2.3 Las enseanzas de Sutatenza
4.2.4 La falta de alcance de una estacin de radio.
4.3 Con los ojos abiertos: Bayerscher Rundfunk Mu-
nich-EI difusor se identifica con el asunto a tra-
tarse y con el asesor en la especialidad.
CAPITULO 5
Nuevos procedimientos para el cambio
5.1 El nuevo periodismo
5.2 Los grupos de oyentes: foros radiales
5.3 La contra parte del cliente en el cambio.
5.4 Comunicacin de retorno
5.5 Comunicaciones tradicionales
5.6 Entrenamiento en comunicaciones
CRITULO 6
Cuatro modelos en prctica
61. Ideas de Indonesia para una campaa.
6.2 Desarrollo de la comunicacin de apoyo.
6.3 Proyectos de servicios de medios de comunica-
cin.
6.4 ELprincipio de "desde Abajo"
CAPITULO 7
Evaluacin del cambio a travs de las comunicaciones
(por: G. Maletzke)
CAPITULO 8
Investigacin orientada hacia los problemas
CAPITULO 9
Algunas tcnicas de radio
CAPITULO 10
Vocabulario de radio
Notas Bibliogrficas.
77
80
80
87
89
92
98
107
107
109
111
114
115
120
125
125
41
144
145
147
153
157
181
207
7 Radiodifusin para la Innovacin

prlogo
1. EL DIFUSIONISMO y ELDESARROLLO
Durante las pasadas dos dcadas y media se ha producido una
creciente consolidacin de la importancia de la comunicacin pa-
ra el desarrollo integral en las naciones del Tercer Mundo. Las na-
ciones bsicas de esto se concentraron, en un comienzo, como lo
afirmara Schramm (1974), en la utilidad de los medios de comuni-
cacin para la provisin de informacin acerca de las necesidades
de un cambio social y las alternativas, mtodos, medios y benefi-
cios de la adopcin de nuevas ideas; la trascendencia de los medios
para persuadir a un cambio social y su importancia en la enseanza
de cuestiones esenciales para la generacin del cambio social. Ms
tarde, esta importancia habra de cobrar otras dimensiones, tradu-
cidas en una concepcin ms sociolgica de la influencia de la co-
municacin social y vistas en todas sus formas, en los procesos de
participacin social para la generacin del desarrollo integral.
En la operacionalizacin de los esquemas de comunicacin para
el desarrollo dentro de la textura indicada, se pusieron en prctica
numerosas propuestas de aplicacin. El difusionismo fue el que co-
br la mayor importancia e influencia, que an persiste hoy da,
pese a una creciente corriente crtica que est empobreciendo las
bases sobre las cuales se sustent en sus orgenes.
8
JOSEF ESCHENBACH
En la instrumentacin del propio difusionismo, se han presenta-
do numerosos mtodos y tcnicas, tanto para los procesos de in-
vestigativos, como para los programticos y operativos, los cuales
han sido de substancial importancia para su aplicacin y expansin.
El presente libro puede ser analizado desde esa perspectiva y, co-
1
mo su nombre lo indica, es un manual que seala las pautas genera-
les sobre las cuales determinadas estrategias difusionistas pueden
ser instrumentadas a travs del uso de la radiodifusin en sus ml-
tiples manifestaciones.
El libro de Eschenbach es trascendental para mostrar tcnicas a
travs de las cuales determinados modelos tericos pueden ser in-
corporados a la prctica. A la vez que presenta nociones tericas
que fueron importantes en el pasado, tal vez hoy criticadas en
Amrica Latina y otras regiones, el autor aborda terras que estn
en la ms completa actualizacin, en torno a los conceptos de la
participacin social, las nuevas ideas del cambio social y el desarro-
llo integral; yeso lo hace muy importante.
Una revisin somera de algunos antecedentes importantes que
han determinado la trascendencia yalcances del difusionismo en el
campo de la comunicacin social, robustecer nuestra apreciacin
sobre la materia.
El difuisonismo es una corriente antropolgica que ha enfatiza-
do en la importancia de la difusin en los procesos de desarrollo de
la cultura (Theodorson, 1969, pg. 114). Sus teoras han destacado
el hecho de la relativa escasez de nuevos inventos y de la relativi-
dad de un prstamo mutuo constante de caractersticas y rasgos
culturales en la historia del hombre; en consecuencia, sostienen
que en la mayora de los casos, las similitudes encontradas entre
culturas fueron debidas al prstamo antes que a invenciones parale-
las o independientes en culturas separadas.
En este sentido, el cambio social ha sido observado desde un
punto de vista Iuncionalista, como un proceso por el cual una alte-
racin ocurre en la estructura y funcin de un sistema social, en-
tendindose por la estructura integrada a los estratos de los gru-
pos que la componen; y el elemento funcional dentro de esta es-
tructura es el rolo real comportamiento de un individuo en un sta-
tus determinado. ";1 status y el rol se influencian mutuamente. As:1.,
"la falla en adoptar una nueva idea puede producir cambio en los
individuos o cambio social cuando el rechazo de la innovacin cau-
sa una alteracin". (Rogers et al, 1971, pg. 7)
El modelo, de un modo general, concibe que en la bsqueda del
desarrollo nacional, la ayuda externa es de vital importancia. En la
parte vinculada a la comunicacin seala que las estrategias para el
uso de la comunicacin para abatir a las brechas de comunicacin
entre culturas, es el elemento operacionalizador ms concluyente
de la proposicin general, Uno de los presupuestos tericos ms
substanciales ha sido que no existe conflicto entre lo que los antro-
plogos llaman rasgos o caractersticas culturales y lo que los sic-
logos sociales llaman actitudes. As, Bogue (1967, pg. 27) afirma
que, cuando este problema es analizado desde el punto de vista del
individuo, se observa un reflejo de esas caractersticas culturales en
las actitudes de los individuos; pero que cada actitud, necesaria-
mente, no refleja un rasgo cultural. Hay muchas cosas que la cul-
tura no cubre con una definicin y entonces la persona es ms o
menos libre de desarrollar su propio patrn de accin con respecto
a esa cosa. Esto es, cada actitud no tiene que estar atada en algu-
na forma con los valores de la cultura. El autor seala, sin embar-
go, que en tiempos de cambio social rpido, las cosas que en un
tiempo fueron capaces de evocar una actitud comn entre la po-
blacin, pierde su unanimidad; y que la diversidad de actitudes
puede ser un sntoma de un rasgo cultural que no tiene una acepta-
cin total y la cantidad de diversidad mide la debilidad del rasgo
cultural.
Dentro de esta misma reflexin, Bogue sugiere que cuando los
valores estn cambiando en una cultura, la nica medida que se
puede conseguir de ellas es hacer una investigacin de actitudes y
motivacin y mostrar la distribucin de las actitudes entre la po-
blacin al momento; y si se quiere hablar de "valores culturales",
se puede medir la cantidad de emocin e intensidad de los senti-
mientos mientras se aprende el tipo de comportamiento aceptado.
En estos procesos de cambio de actitudes, la comunicacin so-
cial ha sido observada como fundamental; y las escuelas del com-
portamiento americanas, han desarrollado un enorme bagaje de in-
o vestigacin y elaboracin terica.
Para explicar cmo esta problemtica est inmersa en los esque-
10
JDSEF ESCHENBACH
mas del desarrollo y el uso de la comunicacin social, dentro de la
visin del difusionismo, conviene referirnos a uno de sus ms influ-
yentes modelos, el de Rogers y Shoemaker.
El modelo sostiene que el cambio social se produce siempre a
dos niveles: individual y social. En el primer nivel, el individuo es
el que adopta o rechaza la innovacin. El cambio en este nivel "es
referido como difusin, adopcin, modernizacin, aculturacin,
aprendizaje o socializacin" (Rogers et al, 1971, pg. 10), Yel enfo-
que del anlisis es acerca del cambio de comportamiento indivi-
dual. En el segundo nivel, el cambio "que ha sido llamado desarrc-
110, especializacin, integracin o adpatacin", se centra alre-
dedor del proceso de transformacin del sistema en su enfoque ma-
croanaltico.
Para ambos casos, el modelo destaca el rol de la comunicacin
por su importancia e influencia en muchos aspectos de los proce-
sos de toma de decisiones que produce el cambio social. Sin em-
bargo, hacen una substancial discriminacin en cuanto a la natura-
leza misma de los procesos envueltos enla comunicacin. As, la
difusin es un tipo especial de comunicacin. Es un proceso por el
cual las innovaciones se esparcen entre los miembros del sistema
social. "Los estudios de difusin estn relacionados con los mensa-
jes que son ideas nuevas, mientras que los estudios de comunica-
cin comprenden todo tipo de mensajes" (Rogers et al, 1971).
2. ANTEX::EDENTES DEL DIFUSIONI&dO
El difusionismo actual aplicado a la comunicacin cuenta, entre
sus antecedentes, con la influencia de las teoras sociolgicas de la
modernizacin y los correspondientes modelos en torno a la comu-
nicacin social. Sus proposiciones bsicas confluyen en afirmar
que el cambio social se produce necesariamente por la transicin
de las sociedades "tradicionales" a sociedades "modernas", y que
todo anlisis y toda propuesta de cambio para las sociedades ac-
tualmente no desarrolladas del mundo, debe comprender los facto-
res que marcan las diferencias entre esos dos tipos de sociedades.
De este modo, como los Etzioni (Etzioni et al, 1973,) afirman,
.(
al resumir los trminos ms generales del contenido de las proposi-
ciones de las teoras sociolgicas de la modernizacin, que han ve-
nido ejerciendo una fuerte influencia en el contexto de los estu-
dios sobre el desarrollo de los ltimos 50 aos, "la transicin de
una sociedad tradicional a una sociedad moderna, envuelve: (1)
Una revolucin demogrfica, en la cual las tasas de mortalidad y
nacimiento declinan substancialmente; (2) un descenso en el tama-
o, amplitud y penetracin de la familia; (3) una apertura del sis-
tema de estratificacin a tasas ms altas de movilidad; (4) una
transicin de una estructura tribal o feudal a una burocracia de un
tipo democrtico o totalitario; (5) un decline en la influencia de la
religin; (6) la separacin de la educacin de la vida familiar y co-
munal, el alargamiento y enriquecimiento del proceso educacional,
o
el desarrollo de escuelas y universidades y, ms recientemente, la
difusin de la educacin desde un monopolio de unos pocos a la
participacin de la mayora; (7) el crecimiento de una "cultura de
masas" alimentada por la educacin masiva y el desarrollo de los
medios masivos de comunicacin; (8) la emergencia de una "eco-
noma de mercado", e inclusive ms importante, de industrializa-
cin". (Etzioni et al, 1973)
Dentro de este contexto sociolgico, los estudios del desarrollo
propiciaron fundamentalmente un crecimiento econmico, el cual
fue interpretado como cambio social en s. Uno de sus analistas
ms influyentes, Walter W. Rostow (1960), sustent la tesis de la
necesidad de un enrgico despegue econmico inicial como requisi-
to fundamental para un crecimiento sostenido econmico de las
naciones.
Su hiptesis fundamental fue que el proceso econmico his-
trico puede ser considerado como centrado en un intervalo de
tiempo relativamente pequeo, entre dos y tres dcadas, cuando la
economa y la sociedad, de la cual es parte, se transformaron ellas
misrras, en tal forma que el crecimiento econmico se convirti en
un asunto automtico, subsecuentemente. En consecuencia, el des-
pegue econmico fue concebido en trminos de una acelerada acu-
mulacin econmica, invencin, industrializacin y modernizacin.
Su influencia se dej sentir en la mayora, si no la totalidad de los
programas de desarrollo que opt.imisticamcnte pusieron en marcha
los pases del Tercer Mundo entre 1960 y 1970 y cuyos resultados
finalmente, han sido vistos como decepcionantes.
La comunicacin social fue tomada para jugar uno de los roles

JOSEF ESCHENBACH
nuis importantes en este proceso. Las teoras de la comunicacin
P:.U'<l la modernizacin emergieron amparadas en los principios an-
tes referidos y sealaron las bases para el uso de los medios masi-
vos (durante un largo tiempo los medios masivos fueron el princi-
pal motivo de inters dentro de la comunicacin social) para ali-
mentarel desarrollode estasnaciones.
Lerner fue unodesus msinfluyentestericos, consu libro"La
Transicin de la Sociedad Tradicional" (Lerner 1958).Enunart-
('1110 que sucedi a sto y que lo denomin "Hacia una Teora de
Comunicacin, -ra la Modernizacin: Un conjunto de Considera-
cienes" (Lerner, 1.963), el autor seal que la modernidad es un
sistema de comportamiento interactivo, en el sentido de que el
buen funcionamiento de un componente del sistema requiere el
eficiente Iuncionumicnto do los otros componentes; y que esos
componentes son de comportamiento en el sentido de que ellos
operan solamente a travs de la actividad de los seres humanos. A
esto agreg los conceptos de movilidad y estabilidad comoconsti-
tuyentes lisicos del desarrollo en cualesquierlugar, resaltando que
la movilidad fsica o ernpat a, la satisfaccin individual y la aspira-
cin de la gentesonasuntos bsicosquemuevenal cambio y al de-
sarrollo. Propuso que e-stos principiosson nf'octados por"seisinsti-
tuciones que funcionan como los principales ugoutes dcl cambio
social y su inhibicin: ::1 ecououuu, la .polcu, (SIC) la familia, la
comunidad, laescuelay los medios masivos" (Lorner, 1958).
Al sealar 411l' los modios masivos "son los mejores instrurnen-
tos del cambiosocial", Lernorclostnc tresproposiciones: "(1)que
los medios masivos traen nue-vas aspiraciones a la gente y luego,
desde yue la imaginacin emptica del individuo prontamente
(aparece logartmicamente) sobrepasa los IOb>lOS de la sociedad,
ello produce una desatisfuccinconcebidacomo frustracin de sus
aspiraciones; (2) que, pese a los ahora evidentes riesgos defrustra-
cin, los medios masivos continan esparcindose alrededor del
mundo inexorable y unilateralmente; (3) que la modernizacin
-concebida como la maximizacin de la satisfaccin puede tener
xito (adquirir ms o menos costo) si, y solamente si una clarifi-
cadorateoray prcticade comunicacines actividad"(Ioid, 1963)
...
"
-(
Su colega Wilbur Schrumrn (1961) materializ el modelo a tra-
vs de relevantes exploraciones e indagaciones en torno a nuevos
13 Radiodifusin parala Innovacin
conceptos de los procesos y efectos de la comunicacin masiva y
su influencia en .,1 desarrollo nacional. Su libro "Losmediosmasi-
vos y el desarrollo nacional" (1964)obtuvola ms ampliam'luen-
,. cia entre los pases en desarrollo, y su modelo fue apoyado poral-
gunos organismos mundiales que incentivaronel usode la comuni-
cacin para generar desarrollo. Schramm puso nfasis en los me-
dios masivos tambin, aunque posteriormente habra de expresar
su inters por otros sistemas de commicacin asociados a los pri-
meros, cuando se interes endiferenciarla utilidadde los "grandes
y pequeos medios"de comunicacin, parael desarrollo.
Colateralmente otros investigadores realizaron ciertas contribu-
ciones acerca de nuevos modelos de comunicacinparael desarro-
110, apartndose de la lnea exlusiva de "medios". Katz y Lazars-
feld.(1955) realizaron avances significativos en torno a la impor-
cia de la comunicacin interpersonal. El modelo corriente de
comunicacin de una sola va, al que se lo haba calificado ce
"aguja hipodrmica" precisamente por la inclinacin en el uso de
los medios masivos para aspirar la generacin de cambio social a
travs de una inyeccin de comunicacin, fue puesto en dudame-
diante una teora de la comunicacinde dostiem-ios, desarrollada
por Katz (1957). Este incorpor nuevos conceptos a la comunica-
cin social, al sealar que adems de los medios masivos, nuevo;
recursos eran necesarios para realmente permitir que la comunica-
cinse conviertaeninstrumentodeldesarrollo. Entreestosrecursos
Katz destac la presencia de los lderes de opinin. Aunque estas
teoras habran de ser posteriormente superadas por otras que in-
cursionaron en un modelo de "mltiples pasos", el modelo Katz
tuvograninfluenciaensu poca.
La difusin de innovaciones fue unodelos resultadosde la bs-
queda de mtodos parala materializacindelas teorasdecomuni-
cacin para la modernizacincontodaslas implicacionessealadas
en los prrafos anteriores. Dos importantes tradiciones de investi-
gacin en este campo se desarrollaron: la tradicin de la sociolo-
ga rural, representada fundamentalmenteporlos estudiosal estilo
Ryan- Gross acerca de la adopcin de nuevas semillas de hbri-
_ dos por parte de los granjeros; y la tradicin de sociologae inves-
tigacin de la comunicacin, repres:entadafundamentalmente por
estudios bajo el modelo Menzel y Katz, quienes investigaron las
condiciones de adopcin, por pate de un grupo de m"icos, de
14
JOSEF ESCHENBACH
una nueva droga para prescribir entre sus clientes con la inter-
vencin de variables sobre comunicacin. Hubo otras cuatro tradi-
ciones que no fueron tan influyentes como las primeras.
...
Corno lo afirma Katz (1 9G1), "las dos tradiciones tienen en co-
mn una preocupacin con las que han sido llamadas "campaas"-
intentos a corto plazo, de cambiar opiniones, actitudes y acciones".
Esto es, una campaa eteccionaria o una campaa dirigida a redu-
cir el prejuicio, o una campaa de mercadeo, es similar a una cam-
paa de una agencia de agricultura experimental dirigida a persua-
dir a los agricultores a adoptar alguna innovacin. Sin embargo,
ambas tradiciones tienen poco inters mutuo.
La principal caracterstica que las diferencia es el hecho de las
mltiples imgenes de la sociedad que ellos han percibido. Katz se-
ala que la tradicin de los medios masivos ha tendido a concebir a
la sociedad como una audiencia de individuos aislados, asidos a los
medios masivos pero no uno a otro. La sociologa rural, por el otro
lado, se concibe a s misma como el lado opuesto del continuo
"Gemeishchaft-Gesellschft" (rural-urbano), desarrollado .por el so-
cilogo Ferdinand Toennier.
Posteriormente, la tradicin de investigacin de medios masivos
empez a revisar sus concepciones, en torno a sus imgenes de la
audiencia, y lleg a comprender que las sociedades urbanas y rura-
les no estn individualizadas sino que las conexiones entre los
miembros familiares, los colegas y otros, tienen una importante
colaboracin en el proceso de comunicacin. A travs de los proce-
sos interpersonales se empez a forjar una unin entre las dos tra-
diciones de investigacin.
Uno de los ms conocidos modelos de difusin de innovaciones
fue aquel de Bohlen (1968), propuesto originalmente en 1957 y
que estaba enmarcado en los trminos y usos de la sociologa rural
y que present por primera ocasin el modelo del proceso re
adopcin de innovaciones en cinco etapas: conocimiento, inforna-
cin, aplicacin (evaluacin), prueba y adopcin. Este modelo, di-
seado, al igual que otros, con un criterio de esqurnatzacin heu-
rstica, fue muy influyente en la poca en que se puso un excesivo
nfasis en el proceso de adopcin y fue la base para el desarrollo
de otros modelos que se expandieron posteriormente dentro de la
perspectiva de la sociologa rural.
15
Radiodifusin para la Innovacin
La idea original de que una decisin individual para adoptar una
innovacin era un proceso compuesto de etapas o pasos, fue de
Wilkening (1952, pg. 16) quien sugiri coawr etapas del proceso
"compuesto de aprendizaje, decisin y accin sobre un perodo de
tiempo".
Dentro de la tradicin de la investigacin de la comunicacin, la
influencia del concepto de adopcin de innovaciones por etapas,
fue substancial. Los medios masivos fueron encontrados tiles en
diferentes formas y en diferentes etapas del proceso de adopcin
La proposicin ms corriente fue que estos medios son importante;
al comienzo del proceso para hacer conocer a los potenciales adop-
tantes de la existencia de nuevos inventos o ideas y, luego, en otras
etapas, para legitimizar la decisin de adoptar.
Rogers en 1960 utiliz cinco etapas para el proceso de adop-
cin, tomando como punto de partida aqullas sugeridas por
Holmberg aunque con cierta modificacin en el orden de las eta-
pas. El modelo utilizado por Rogers, dentro de una tarea de sinteti-
zacin y ordenacin de un enorme bagaje de conceptos dentro de
las tradiciones de investigacin de la difusin de innovaciones, como
prendi las siguientes etapas: (1) conocimiento, (2) inters, (3) e-
valuacin, (4) ensayos y (5) adopcin (Rogers, 1966).
El modelo fue llamado de "escalera" y ejerci una gran influen-
cia en materia de comunicaciones, como lo revela Echenbach en
este libro. En efecto, a lo largo del manual se puede observar la in-
fluencia que el modelo ha tenido en elplaneamiento y uso de la
comunicacin. Si bien el anlisis de Echenbach es aplicado parti-
cularmente al uso de la radio y la televisin para la difusin rural
en los pases del Tercer Mundo, el modelo ha sido igualmente deci-
sorio en las actividades de comunicacin que con el criterio de
apoyo al desarrollo han venido aplicando los mltiples organismos
internacionales.
El modelo de la escalera fue superado por el mismo autor, quien
en 1971 identific solamente cuatro grandes etapas en el proceso
de adopcin de innovaciones: (1) conocimiento (2) persuasin (3)
decisin y, (4) confirmacin. En la etapa de decisin seal dos
subetapas: (a j adopcin con un paso subsiguiente: continuacin de
la adopcin; y, (b) el rechazo, con dos posibilidades: una adopcin
tarda o un permanente rechazo. (Rogers, 1971, pg. 100)
16
JOSEF ESCHENBACH
Este ltimo modelo difusionista de comunicacin ha sido el ms
influyente en los ltimos 7 aos y hay una vasta actividad investi-
gativa que lo atestigua. En Amrica Latina este es el modelo ms
influyente a raz de los trabajos directamente realizados por algu-
nos tericos americanos en la regin, en especial Everett ~ o g r s
3. CRITICAS AL DIFUSIONIS\lO
En recientes tiempos, en Amrica Latina, ha surgido una co-
rriente bastante crtica del difusionismo. Esta tiende a analizar las
bases mismas en las que se sustenta el difusionismo, en cuales.
quiera de las tradiciones de investigacin. Se revisa la importancia
de las teoras de la modernizacin, el inters por un crecimiento e-
conmico antes que integral y social, la confianza excesiva en que
la comunicacin "per se:' puede crear cambio social, y ciertos pre-
juicios en la bsqueda del cambio social a travs de la "adopcin"
de innovaciones, sin tomar en cuente elementos estructurales dela
sociedad.
Rogers (1976) asimilando algo de la crtica, afirma que, miran-
do hacia atrs, los medios masivos ciertamente han penetrado mu-
cho ms que en 1965. Las nuevas tecnologas de comunicacin, en-
tre ellas, los satlites de radiodisn, han venido a la escena; 10;
oficiales del gobierno, en su mayora, han prestado atencin al
consejo de utilizar los medios masivos para propsitos de desarro-
llo. Pero, afirma, poco desarrollo real ha ocurrido a cualesquier ni-
veL Esto, segn Rogers, ha motivado un creciente inters por en-
contrar concepciones alternativas acerca de la comunicacin para
el desarrollo.
Beltrn (1976) al analizar la influencia de los modelos america-
nos en las tareas de investigacin de la comunicacin en Amrica
Latina, afirma que el difusionismo ha sido una de las corrientes
que ms ha captado la atencin de los investigadroes. "Sin embar-
go, anota, la actual literatura de investigacin accesible de la re-
gin falla en mostrar muchas instancias de aplicacin emprica de
esas teoras en Amrica Latina" (Beltrn 1976, pg. 108).
El autor pone en duda la validez de ciertos presupuestos bsicos
del difusionismo, como aqul que la comunicacin por s misma
puede causar desarrollo a despecho de las condiciones socio-econo-
17
Radiodifusinpara la Innovacin
micas y polticas. As mismo pone reparosa las propuestasde que
los bienes y servicios constituyen la esencia del desarrollo y queel
incremento de la productividad es un asunto de innovaciones tc-
nicas, sin importarquienesse beneficiano quienesse perjudican.
Destaca la evidencia encontrada en Amrica Latina, acercade la
necesidadde cambiosestructuralescomodondicin de desarrollo.
A este respecto, Rogers (1976, pg. 31), ha sealado tambin la
limitacin de la difusin de innovaciones dentro de esta realidad.
Como las definiciones acerca del desarrollo y de los reales progra-
mas de desarrollo, hacenhincapien la igualdadde la distribucin,
la participacin popular en actividadesdescentralizadas, autodesa-:
rrollo, etc, los conceptosy mtodosde lainvestigacindeben cam
biarapropiadamente.Talvez de difusin de innovacionestecnolgi-
cas debecesarde serla ideacentralen el "nuevodesarrollo", enfati-
z.
Por su parte, Daz Bordenave (1976) tambin ha insistidoen la
importancia de generar cambios a nivel estructural. El afirma que
"lailusin de que el agricultor es un individuo que tiene acceso a
la informacin y toma sus propias decisiones ha desaparecido
Ahora estamos conscientes de que en nuestros pases, sus econo-
mas y su gente- y sobretodolos agricultores pequeos- estnde-
pendientes de las decisionesqueenvez de elloshanhecholas fuer-
zas internacionales, y que dentro de nuestros pases las reasrura-
les ocupan los ms bajos niveles en una pirmide de dominacin
vertical y frecuenteexplotacin".
Daz asegura que
.
hay suficiente evidencia de
.
que la estructura
'. .
socio-econmica tiene considerable efecto en el comportamiento
de adopcin de los agricultores. Pero ms all de esto, elinvesti-.
gador observa que el difusionismo raramente pone atencin a las
posibles consecuencias econmicasy sociales por la adopcionde
una innovacin por parte de una comunidad en general; y quesin
embargo, hay un fuerte prejuicio en pro de la innovacinen la in-
vestigacin de la difusin. Afirma que ya no se cree que la comu-
nicacin est siempre al servicio de la innovaciny el desarrollo;y
que ya no se ponefe ciega en el poderde los mensajesy. de los me-
dios. . .
18 JOSEF ESCHENBACH
Rogers (1976), tambin expres su preocupacin por el futuro
uso de la comunicacin en favor del desarrollo, y recapitul los
nuevos caminos alternativos para el desarrollo en los que la comu-
nicacin ha de jugar un importante rol. Entre los nuevos objetivos
de desarrollo destacan: (1) la igualdad de la distribucin de la in-
formacin, los beneficios econmicos y otros, (2) la participacin
popular en el planeamiento y ejecucin del auto-desarrollo acom-
paado por la descentralizacin de ciertas actividades al nivel de
comunidades rurales, (3) auto-confianza e independencia en el de-
sarrollo, con nfasis en el potencial de los recursos locales, y (4) in-
tegracin de sistemas tradicionales y modernos, de modo que la
modernizacin es una sincretizacin de viejas y nuevas ideas, con la
combinacin exacta Jiferenciada para cada localidad. El rol que la
comunicacin tendra para el logro de tales objetivos sera comple -
tamente diferente del usual-de arriba hacia abajo-que tuvo en losrno-
delos pasados.
Para el efecto, el autor recapitula la multiplicidad de las venta-
jas que devienen de las experiencias de comunicacin habidas en la
Repblica de Corea, en Tanzania, y en la Repblica Popular de
China, en. cuyos procesos de investigacin, planeamiento, ope-
racin y evaluacin han sido incorporados y desarrollados impor-
tantes conceptos, tales como participacin social, movilizacin rra
siva, grupos de eficacia y conscientizacin. Aunque el investigador
se pregunta implcitamente los alcances de estos modelos en las so-
ciedades occidentales, hay algo en estas latitudes que se discute y
se investiga al respecto.
Algo de estos modelos ha tenido un significante eco en Amrica
Latina, donde hoyes posible encontrar un gran inters por la iden-
tificacin de los mejores mtodos de lograr procesos de comunica-
cin participatoria, con el fin de apoyar a los esfuerzos por el desa-
rrollo .nacional. Las experiencias se han multiplicado a diferentes
niveles y dimensiones. Sin embargo, no hay todava un cuerpo co-
herente de evidencia que indique que la lnea de investigacin
planeamiento, evaluacin y operacin en comuncacin participa-
toria para el desarrollo integral nacional sea altamente operativa y
congruente con la situacin socio econmica y cultural de la re-
gin, ms all del experimento de laboratorio o de campo. Inclusi-
ve no se han llegado a aclarar algunos conceptos metidos dentro de
la problemtica de lo que se llama comunicacin participatoria.
Pero si bien la idea est en elaboracin en cuanto concierne a las
mltiples circunstancias y condiciones en que los procesos de co-
municacin social se desenvuelven, su trascendencia epistemolgi-
ca, an antes de encontrarse un completo y funcional utilitarismo
inmediatista, est ejerciendo una significante y elocuente influen-
cia que, sin duda, contribuir a esclarecer el rol que la comunica-
cin social para el desarrollo, le toca cumplir dentro de la linea en
la que el nuevo pensamiento latinoamericano est explorando.
4. EL MANUAL DE ESCHENBACH
Por todos estos antecedentes es que el libro de Eschenbach es
importante y trascendente para Amrica Latina. Su rraestra para
traer a la casustica de su manual conceptos de diversa naturaleza
que estn inmersos dentro de la inmensa gama de proposiciones,
teoras, modelos, desde los ms antiguos y discutidos - y no por
ello intrascendentes - hasta los ms actuales y controversiales - y
por ello muy trascendentes -, permite observar la dificultad qie de-
ben afrontar los especialistas para aplicar la comunicacin con un
enfoque especfico, a fin de intentar el logro de objetivos coheren-
tes con el pensamiento terico que marca toda la problemtica del
desarrollo en un lugar dado.
y esta capacidad para lagar una relacin epistmica entre los
modelos y la operacinalizacin de sus variables es til ahora y
siempre. La movilidad de los conceptos, la fragilidad de los mode-
los, la modificacin de los elementos sistmicos siempre ser din-
mica y siempre habr necesidad de buscar una cperacionalizacin
que permita verificarlos con la cambiante realidad.
Eschenbach ha preferido, para este propsito, utilizar un solo e-
lemento comunicacional dentro del difusionisrno: la radiodifusion;
y se lanza a una exploracin longitudinal de su mltiple utilidad
para diversas circunstancias y situaciones y, sobre todo la forma de
utilizarla y aplicarla de conformidad con las diferentes tendencias
tericas. Esta referencia, sin embargo, n o lo aleja de la enrnar-
cacin de elementos substanciales que han estado asociados a la
problemtica del difusionismo y de la comunicacin rural, algunos
de los cuales hemos referido mtis arriba.
El autor reconoce la multidimensionulidad de los problemas de
20
JOSEF ESCHENBACH
la comunicacin, y por eso, en el captulo primero pasa revista a
problemas que estuvieron de moda por los aos 50 y 60, en cuan-
to a los micro y macro procesos de comunicacin para el desarro-
llo rural y a los nuevos problemas surgidos a raz de las nuevas as-
piraciones acerca del uso de la comunicacin para el desarrollo.
En el segundo captulo Eschenbach insiste en sintetizar la natu-
raleza compleja de la comunicacin rural trayendo conceptos ante-
riores y nuevos que, con el tiempo han ido asimilndose en la prc-
tica nacional e internacional. Hay nuevos conceptos que vigorosa-
mente son reforzados por oportunas comparescencias de tericos e
investigadores de enorme influencia, quienes hablan del contenido
epistemolgico de los nuevos estilos de participacin en la comuni-
cacin sin acudir a situaciones utpicas. Del mismo modo en que
hace trascender las formas alternativas que hay para concebir B
flujo de las innovaciones dentro de las culturas, Josef Eschenbach
comparte la idea de la comunicacin de retorno como requisito pa-
ra poner de acuerdo a las partes que intercambian ideas dentro de
las culturas o entre las culturas. Igual marco de referencia da a los
inten .os dc reformar dc unos hacia otros, y a la utilidad misma de
las innovaciones dentro de un sistema en que se buscara la partici-
pacin comunitaria.
El captulo tercero analiza algunos modelos tericos acerca del
cambio social, partiendo del modelo de la escalera de la difusin
de innovaciones propuesto por Rogers. Contina con las propues
tas: "problema solucin" de Kurt Levin acerca de la necesidad
de compenetracin de los individuos en la solucin de los proble-
mas como condicin para el cambio; el modelo de intersistemas de
Chin; el de interaccin de Albrecht, quien pone nfasis en la nece-
sidad de la interdependencia e interaccin de los individuos y las
sociedades como condicin para el carnbio. Al final recapitula la
importancia de estos modelos para la actividad del profesional di-
fusionista, recalcando la aplicabilidad de los modelos en mltiples
situaciones.
Eschcmbach es ms concreto, en el captulo cuarto. Describe si-
tuaciones reales en las cuales el cambio se intent inducirlo a tra-
vs de la difusin rural. Analiza la evolucin experimentada por la
radiodifusin rural para la generacin del cambio, partiendo de la
experiencia que importantes sistemas de radio vivieron desde 1930
21
sin propsitos especficos de cambio social, a lo cual l califica co-
mo "difusin ciega", hasta llegar al anlisis de la radiodifusin pro-
gramada para el cambio social. Para el primer caso interpreta la fal-
ta de solidez de algunos pioneros de radio de Alemania que no de-
finieron sus "propsitos" en relacin a los efectos de la difusin.
Para el segundo, se refiere a las experiencias precursoras y seguido-
ras de Canad e India, respectivamente, con intenciones ms defi-
nidas, las experiencias de consolidacin de la' radiodifusin de Ba-
varia, en que la madurez del sistema se expres por la naturaleza
consciente de los cambios que buscaba y que ayudaba a encontrar
dentro de las reas rurales de su influencia.
Es precisamente despus de analizar este tipo de difusin ''a
propsito" que Eschenbach cree que este manual debe servir para
la colaboracin internacional en el campo de la asesora para el
cambio. Pero advierte que la asesora requiere tanto del campesino
como del cliente, del asesor y del productor del programa, la di-
reccin de nuevos conceptos y la preparacin de un cambio de
compartimiento.
En la evaluacin del uso de la comunicacin para el difusionismo
rural, Eschenbach traza la experiencia de los foros radiales en va-
rios lugares del mundo para satisfacer algunas de las etapas del pro-
ceso de adopcin de innovaciones. Resalta otros factores que se
envan a la radio, en la tarea de difusin, como son los asesores cE
extensin, los funcionarios asesores y los especialistas en lamate -
ria, que es defecto del programa.
Con el relato de la experiencia de Indonesia en materia de difu-
sin, Eschenbach concluye que el foro radial es vital para este tipo
de programa. La experiencia con la organizacin y presentacin
de un foro en forma secuencial es relatada en captulo seis.
Si bien el inters del autor ha sido sealar las bases para un buen
uso de la radio en la difusin rural, no deja de mencionar la tras-
cendental importancia de otros factores, particularmente la comu-
nicacin interpersonal. Pero su anlisis llega tambin a aquellas dis-
cusines aeerca de la unilateralidad de los procesos de comunica-
cin que constantemente ha sido criticada en Amrcia Latina y
vuelve nuevamente al tema de la necesidad de la participacin de
las partes del proceso de comunicacin como recurso de xito en
22 JOSEF ESCHENBACH
los programas de intercambio de ideas.
Mas all del anlisis terico, el autor est interesado en ofrece-
al lector un panorama completo de los procesos difusionistas. Y la
estrategia e implementacin son cruciales. Al mismo nivel est la
evaluacin, para cuya discusin trae las notas del siclogo Gerhard
Maletzke.
No deja fuera del anlisis uno de los asuntos fundamentales de
la actividad difusionista: la investigacin. Pero no la investigacin,
por la investigacin, sino aqulla orientada a la solucin de proble-
mas y aqulla orientada a la toma de decisiones.
En esta parte tambin la participacin de los mltiples sectores
afectados emerge como un requisito fundamental para el xito. Se
sugiere la inclusin, tambin, de equipos de investigacin en todos
los proyectos.
En los dos captulos finales el autor ha preferido penetrar ms
profundamente en la discusin de elementos tcnicos de produc-
cin de radio, como una forma de cerrar el anlisis de todas las
partes que comprende el proceso de difusin rural.
Recapitulando brevemente, la difusin de innovaciones en los
pases del Tercer Mundo, particularmente en Amrica Latina, ha
recibido y recibe bastante crtica, sin embargo, pocas alternativas
han sido propuestas de un modo que combina los modelos en fa-
ma substancial. Mientras ello no ocurra, algunos conceptos bsicos
de la difusin de innovaciones continuarn en vigencia. A ellos van
incorporndose nuevos conceptos como los seala .Eschenbach en
los ocho primeros captulos; yeso, en vez de contradecir el mode-
lo general, lo actualiza y lo pone a adaptacin de las realidades ml-
tiples de las sociedades donde es menester su aplicacin.
El libro de Eschenbachi reune, en alto nivel, los condicionantes
de un buen manual. Se dejan bien sentados los conceptos, se des-
criben los modelos, se traza una problemtica social, se buscan so-
luciones, se instrumentan acciones y se busca su evaluacin. No es
un manual "libro de cocina". La forma de instrumentar en la prac-
tica todos estos modelos no est en el libro mismo, sino en la reali-
dad de cada situacin, para cuya comprensin y la solucin de los
problemas que la circundan, el autor manifest su deseo de contri-
buir.
En este sentido el manual es til para Amrica Latina. Har ge-
nerar entre los estudiosos de la comunicacin ms elementos para
juzgar los alcances y los lmites de la discutida difusin de innova-
ciones con una ms profunda reflexin.
Quito, marzo 1978.
Marco A. Encalada.
introduuuin
El grupo ocupacional ms grande del mundo es tambin el ms
pobre. Es el grupo de los habitantes rurales cuyo nmero se acerca
a los 700 millones.
Desde 1973, los campesinos pobres han recibido una creciente a-
tencin por parte de los grupos de desarrollo. El presidente
del Banco Mundial, McNamara, ha propuesto la lucha directa para
mejorar las pobres condiciones de vida de estos 700 millones.
Una manera de hacerlo es a travs de la difusin rural. Las tcni-
cas modernas de los medios de comunicacin social han hecho con-
tacto con sectores que anteriormente tenan muy poca o ninguna
relacin con sus gobiernos, a causa de su alejamiento. Pero el con-
tacto con los medios de comunicacin no es de mucha ayuda en s
mismo. Si es que los pobres del campo van a cambiar sus condicio-
nes de vida, se debe empezar un proceso de desarrollo que no pue-
de iniciarse por su propia cuenta en las reas pobres del mundo.
Para dar inicio a tal proceso no slo los medios de comunicacin
social de gran alcance, como la radio (yen menor grado, la televi-
sin) son de gran ayuda. Es mucho ms importante que profesiona-
les en el ramo vayan a las reas afectadas y ofrezcan asistencia en el
desarrollo del proyecto.
26 JOSEF ESCHENBACH
Este personal de extensin es enviado por los -Gobiemos, o por
organizaciones bilaterales, multilaterales y no gubernamentales.
Los mtodos y las formas de comunicacin entre los campesina;
y sus consejeros son el tema de este manual. Se ha puesto nfasis en
las condiciones de cambio en situaciones en que los clientes (los
campesinos pobres) cooperan con sus agentes de cambio-Iel perso-
nal de extensin profesional) y en donde los medios de comunica-
cin tcnica. especialmente de comunicacin social, pueden ser con-
siderados una ayuda.
A.J. E Eschenbach.
CAPITULO PRIivlERO
la uODluniuauin rural
se enfrenta
a probleDlas
nuevos y antiguos
Un informe sobre la misin de la FAO en 1974 se refiere a un
sector en particular de las comunicaciones rurales:
"Este reporte es emitido en una situacin de emergencia; y sus
implicaciones, naturalmente, estn recibiendo la debida aten-
cin por parte de los Gobiernos de los pases del Sabara y del CA -
mit Permanente Para Control de la Sequa, como tambin de los
donantes y agencias especializadas. "
Bajo el ttulo "Mauritania", el informe enfatiza:
"El trabajo de extensin en Mauritania se ha hecho extrema-
damente difcil debido al gran tamao del pas y a la falta de carre-
teras. Esto hace que la movilizacin de los extensionistas en los me-
jores casos sea ardua y de gran costo; en los peores, es completa-
mente imposible llegar a ciertos sectores del pas, en ciertas pocas
del ao. En consecuencia, es algo natural que el Gobierno haya de-
signado a la radio como el mtodo ms apropiado de establecer un
contacto contnuo con la poblacin rural".
Existe una vieja pregunta: cmo establecer contacto con la gen"
te en reas rurales es en realidad un aspecto crucial en las comunica-
28
JOSEF ESCHEl\13ACH
cienes rurales. An si los radioescuchas no tienen oportunidad de
hacer recproco este contrato, es importante hablarles, al menos :&
ra hacerles saber que hay alguien que se preocupa por ellos y de la
forma en que viven. Para esta forma de comunicacin-la cual se
puede llamar comunicacin de una sola va o comunicacin de me-
dia va-la radio es el medio tcnico apropiado. La radio es todava
el medio ms rpido, de ms alcance y el ms barato para empezar
un proceso de comunicacin.
La siguiente pregunta sera el cmo establecer comunicaciones
reales; cmo hacer que participe el hombre que recibe la seal
(programa) en el circuito de comunicaciones. Muy a menudo, esto
depende de la posibilidad tcnica de conseguir cualquier clase de
respuesta a la transmisin de programa. La comunicacin social
puede, por supuesto, pedir a los oyentes que escriban. Pero el anal-
fabetismo, la falta de servicios postales y la falta de familiarizacin
con tal accin, excluyen esta idea para' cerrar el circuito de comu-
nicacin. El retomo de la informacin slo puede hacerse si existe
algn tipo de servicios para transmitir esa informacin. Este servi-
cio slo puede existir si es que hay servicios de extensin en las
reas a las que se transmite, y stos, en una u otra forma, alientan a
los oyentes. La comunicacin rural, en consecuencia, se vuelve
completamente funcional si los medios de comunicacin social son
apoyados por servicios de extensin que hacen trabajo de campo
en los pueblos y asentamientos. En la difusin rural existen tres
socios; el habitante del campo, los medios de comunicacin social
y los servicios de extensin. La manera de organizar una mejor coa _-
peracin entre los tres, ha estado en discusin por ms de 20 aos.
Han surgido nuevas preguntas. Pueden o no las organizaciones de
comunicacin social gubernamentales o privadas apoyar un proyec-
t de desarrollo rural? . Muchos proyectos, especialmente los ms
grandes, han optado por tener su propio sistema de comunicacio -
nes y usar sus propias tcnicas audiovisuales. De esta manera, se
ha podido calcular el proceso de comunicacin. La administracin
del proyecto estaba en posicin de coordinar el contenido, la for-
ma' la recepcin de informacin y el acercamiento de una manera
ms precisa y de acuerdo a los requerimientos de la poblacin rural.
El papel de los medios de comunicacin social, ya establecidos,
principalmente la radio y en menor grado la televisin, se haca ca-
da vez menos importante.
Las nuevas tendencias en el desarrollo rural, de acuerdo al. punto
29
de vista del autor, deben hacer que los medios de comunicacin so-
cial ya establecidos participen intensamente en el proceso de desa-
rrollo de las reas rurales. La nueva estrategia de combatir directa-
mente la pobreza rural, demanda la participacin de los medios de
comunicacin social. Por los conceptos ya conocidos de esta estra-
tegia, lo que se intenta es dinamizar al campesino pobre. Ya no exis-
ten las reas seleccionadas, ni tampoco son los campesinos progre-
sistas los candidatos exclusivos para el desarrollo. Si es posible, to-
dos los campesinos, todos los habitantes del campo, deben estar
includos en este proceso de desarrollo autopropulsado. El concep-
to de mayor prioridad al desarrollo de actividades que son necesa-
rias a los campesinos, de acuerdo con su propio criterio. Las orga-
nizaciones de desarrollo, ya sean gubernamentales, multi o bilatera-
les, slo tienen que iniciar y proteger las actividades de desarrollo
que desean los campesinos. En consecuencia, los medios de comu-
nicacin "antiguos" tendrn otra vez un papel prominente. La ra-
zn para esto es que los programas de autodesarrollo se llevarn a
cabo en reas muy grandes y tendrn un ritmo muy lento; no sern
como los proyectos anteriores, en los que el rea del proyecto era
menor para que sus resultados sean calculables.
Sin embargo, la experiencia adquirida en el pasado en el desarro-
llo de las comunicaciones, no debe ser despreciada. Los medios de
comunicacin social tendrn que adoptar nuevos fundamentos en
sus objetivos siendo el principal que no es suficiente el producir un
buen programa sino, a ms de eso, que debemos asegurarnos que es
bien recibido y que el mensaje de los medios de comunicacin so-
cial es puesto en prctica.
=
Cent-o da Documentacin
(),.jlu - Ecuador
,

31
Radiodifusin. para la Innovacin
CAPITULO SEGUNDO
la uomuoicacin
rural y el
desarrollo rural
integrado
Desarrollo rural integ-ido, de acuerdo a la definicin de P.H.
Coombs, es:
" ... La reconstrucc-" '1 completa y la transformacin de las so-
ciedades rurales atrasadas econmica, social y polticamente." (To -
mado del informe del JeTJ, No. 16, Octubre 76).
El JCTI es apoyado por USAID y representa la filosofa de in-
teraccin en el desarrollo. Esto significa interaccin mental, y en el
contexto de este manual, comunicaciones rurales intensivas y con
propsito. Hace aproximadamente 20 aos, tenamos, por un lado,
proyectos de desarrollo agrario; y por otro, proyectos de difusin.
agraria. Oficialmente stos no estaban coordinados, pero, posible-
mente, cooperaban en algunos aspectos. P.H. Coornbs describe la
situacin en esta manera- "Cada agencia especializada (ya sea na-
cional o internacional) segua su propio curso independiente, pres .
tanto muy poca o ninguna atencin a la armona con otros objeti-
vos y programas complementarios o con el proceso de desarrollo
rural, en, general, dentro de cada situacin en particular". Cada gru-
po -ee desarrollo, sin embargo, senta la necesidad de comunicarse.
Una de las formas de comunicacin eran, y todava,Uos servicios
de extensin especializados en varias actividades. Pero estos
.:;. '-
" -' "
32 . JOSEF ESCHENBACH
Pakist n J964. - Foro de radiopara una emisin poro agricultores en u-
1Ul aldeade Pakistn (Foto FAO).
.... - .....
.. ,
33.
servicios, aun.,ue especializados en las muchas subdivisiones
de la no satisfacan la necesidad de un desa-
rrollo rural. El desarrollo es una situacin de vida in-
tensificada porquelossujetos, personas o comunidades en desarrollo
se mueven de un estado de equilibrioa un nuevo pero pasando Pri-
mero por una fase de tensiones y distorsiones. Es un proceso como
plicado que requiere de una gran cantidad de informacin y de ac-
tividades mentales y psicofsicas.
Una comunidad rural que empieza a desarrollarse en el campo
agrario, a menudo, necesita desarrollarse tambin en otros campos
de vida. Hay problemas de salud, medicina preventiva y curativa;
la alimentacin y nutricin tienen que desarrollarse al igual que la
higiene, la sanidad, las fuentes de agua, el planeamiento familiar )
el analfabetismo.
El acercamiento al desarrollo rural ha sido diferenciado y am-
pliado. De igual manera, ha evolucionado la comunicacin rural.
La difusin rural empez en la mayora de los pases en desarrollo
como un servicio ofrecido por las estaciones de radio nacionales;
eran programas sobre agricultura y produccin de alimentos, bien
intencionados pero vagos. Eran producidos por un personal que
muy raramente tena oportunidad de conocer a sus oyentes, en el
campo, por la falta de transporte; eran ayudados ocasionalmente
por extensionistas rurales profesionales, especializados en "comu-
nicaciones frente a frente"; y por especialistas en otros aspectos.
Ms tarde, la difusin agraria fue apoyada por proyectos de comu-
nicacin social. Aqu participaron rariodifusores especializados en
programas rurales. El tercer paso fue la creacin de una red de
transmisin rural operada independientemente. Un experto agrario
nacional o extranjero, entrenado y experimentado en radiodifusin
trataba de intensificar las comunicaciones rurales de los medios de
comunicacin social, primordialmente a travs de la radio.
El hemisferio sur se vio entonces invadido por una ola de grupos
de oyentes. Este fue un gran paso delante, un paso esencial para lle
gar a la comunicacin. Los grupos de oyentes, incluyendo a la gen-
te que transmita y a la que reciba, los crticos y, en algunos casos,
los que se oponan a los medios de comunicacin social (radio),
fueron los responsables por este cambio en las comunicaciones ru-
rales. El principio "desde arriba" fue suplementado por un canal
34
JOSEF ESCHENBACH
"desde abajo", produciendo, de esta manera, un circuito cerrado.
La era de la comunicacin haba llegado.
Tal grado de adelanto en los medios de comunicacin social slo
puede hallarse en pocos lugares del mundo occidental o en pases
orientados hacia occidente. La mayor efectividad en las comunica-
ciones generaba ms energa humana, la cual a su vez aceleraba el
desarrollo. Sin embargo, hay ciertos puntos dbiles en el circuito.
Los grupos de oyentes se enfrentaron a serias dificultades para con-
seguir 'retroalimentacin: falta de estampillas, la carencia de un ser-
vicio postal eficiente, falta de mantenimiento del equipo de radio
de-un grupo, etc. Estos eran obstculos tcnicos.
Tambin hubo otros de tipo social. La funcin comunicativa de
los grupos de oyentes depende en gran parte de la estructura del
grupo. lder de una comunidad de oyentes rurales debe, por lo
menos ser miembro del grupo de oyentes. Usualmente este lder
natural se convierte en el director o secretario del grupo. Sin em-
bargo, la funcin del lder natural no es vitalicia y est sujeta a
cambios, aunque necesariamente dentro de un grupo institucionali-
zado de oyentes el nuevo lder, ya sea para bien o para mal, distor-
sionar el proceso de comunicacin. Un tercer tipo de punto dbil
son los standards de conocimiento y educacin de los agentes de
cambio. Los grupos de oyentes son establecidos y mantenidos por
agentes de cambio profesionales, -extensionistas o' animadores. 'Thn
pronto como exista un vaco de comunicaciones entre la progra-
macin de los medios de comunicacin social y la situacin octual
de los oyentes, se hace necesaria una explicacin. Esta debe basarse
en las realidades y el mensaje del programa. Este es\el, .trabajo del
agente de cambio. No existe un cambio perfecto para conseguir el
xito. Los cambios humanos son incalculables , de gran alcan-
ce. Sin embargo, bayrtres tipos bsicos de ideas en comunicacin
las que pueden aclarar las teoras de cambios especficos
Basado en la filosofa de Leibnitz, la teora principal dice que no
hay "fragmentos" mesurables. Su contenido y frecuencia son fi-
jos. O sea que alguien, en un lugar definido, puede ejecutar una
cierta accin para un cierto propsito. Uno de los participantes en
la difusin sabe cmo hacer las cosas; y se supone que el otro lado
tiene que implementarlo. El especialista trata de convencer al prin-
cipiante o al hombre comn de que debe llevar a cabo un determi-
Radiodlf'usi n para la Innovacin
nado plan. Este principio puede ser llamado de comunicacin "ce-
rrada" o "ciberntica"; por ejemplo, citando la ciberntica de
Flechtner: "En la ciencia llamada ciberntica, la idea de cornuni-
cacin es tan generalizada que no slo comprende a los seres huma-
nos y animales, sino tambin a las mquinas"
La idea opuesta es llamada comunicacin "abierta" o "herme-
nutica". "Hermenutico" significa la explicacin e interpretacin
para la comprensin del significado, el sentido y el impacto. De a-
cuerdo con esto, los temas de comunicacin se desarrollan por el
intercambio de ideas entre compaeros de comunicacin. Conversa-
ciones, intercambios de ideas entre la programacin de los medios
de comunicacin social y la retroalimentacin deben continuar has-
ta que se llegue a un acuerdo, an si- el acuerdo die!que es imposi-
ble estar de acuerdo. El filsofo contemporneo Gadamer, muy po-
co conocido en el mbito internacional, y el antroplogo Ward
Hunt Coodenough, son los representantes 'de esta escuela de pensa-
miento. De acuerdo a ellos, tal tipo de comunicaciones abiertas
existe cuando los participantes poseen distintos sistemas de valores
al respecto de objetos o concepciones idnticas. Esta forma abierta
o hermenutica hace que sean especialmente comunicables los con-
tenidos culturales humanos. Dice Goodenough: "Cuando nos con -
centramos en el aspecto humano de lograr reformas tecnolgicas,
sociales o de cualquier otro tipo... nos vemos forzados a concluir
que una reforma exitosa no es aqulla que se logra por los intentos
de reformar a otros, sino por la ayuda brindada a otros para que se
reformen ellos mismos". Y Gadamer cree que existe ya un nuevo
mundo interpretndose a s mismo, al respecto de relacio-
nes ya existentes, en el cual la experiencia viene del
exterior como algo nuevo y sustituye a lo yue antes haba di-
rigido las esperanzas bajo el impacto de las nuevas condiciones
"La innovacin, cuando distorsiona un sistema de valores (un siste-
ma social o econmico), se vuelve parte del sistema mediante su
propio cambio y el del sistema"
Ambas formas de pensar son opuestas; el profesional deber ha-
llar su camino en algn lugar entre las dos lneas de pensamiento,
siguiendo las ideas de interaccin. Esta filosofa ha sido principal-
mente desarrollada en los Estados Unidos (G.H. Mead). En efecto,
sus representantes son numerosos. En su contenido, el participante
36 JOSEF E S C H E ~ C H
activo usualmente conoce las metas que quiere lograr. Sin embar-
go' es consciente de su impacto humano y cultural. Por esta razn.
l tiene que llegar a sus metas usando distintos caminos y tratando
de hallar una oportunidad para que cambie el modelo. El difusor
profesional, como agente de cambio, usualmente tiene xito. espe-
cialmente cuando est entrenado y mejor preparado que su cliente
para un caso en particular. El participante en la comunicacin - in-
teraccin' en muchos casos, dar su acep-tacin,
Esta es la razn por la que la comunicacin ha cambiado el mun-
do rpidamente; y lo seguir haciendo, siempre que tenga los me-
dios tcnicos necesarios.
Dentro del concepto de desarrollo rural integrado, un amplio as-
pecto de facilidades tcnicas a desarrollarse ha sido preparado; si-
guiendo este mtodo, se incrementan las oportunidades de desa-
rrollo rural por medio de la comunicacin.
CAPITULO TERCERO
. .,
Innovaulon
difusin
uambio
3.1 Rogers - Elmodelo de escalera
Para la cooperacin es importante tener una apreciacin del pro-
ceso de innovacin, de la forma en que interaccionan los medios de
comunicacin social y los servicios de asesora.
Por esto, los trabajos de Everett Rogers y su staff son igualmen-
te importantes tanto para el personal de asesores cuanto para los
productores de programas. No es necesario aclarar que una de las ta-
reas de la difusin es la de advertir a sus oyentes, con la suficiente
anticipacin, de los problemas futuros o de aqullos que son difci-
les de reconocer. En la mayora de casos, sin embargo, ser la solu-
cin de problemas ya reconocidos lo que constituya la mayor par-
te del programa. Esta solucin no es asunto de un instante; al con-
trario, puede dividirse en cinco pasos dentro del proceso innovati-
va de la introduccin de un elemento de progreso. El campesino, el
cliente en busca de consejo, el oyente, el que mira la TV, el lector
de peridicos, tienen que tomar su sitio en la escalera. Sus peldao>
son :atencin, inters, evaluacin, prueoa y adopcin, Tericamen-
te se debe mover por los cinco escalones hasta llegar a la adopcin.
Pero hay ciertas limitaciones porque en caja escaln el campesino
38 JOSEF ESCHENBACH
puede decidir que es mejor regresarse. Rogers indica con relacin
a este tpico que el mtodo, paso por paso, ha sido criticado du-
ramente en el campo cientfico. El trmino adopcin era muy vago
el rechazo del elemento innovativo era tambin una posibilidad fac-
tible. La secuencia de los cinco pasos no tena por necesidad que
ser la misma, en cada ocasin; la evaluacin continuaba a lo largo
de todo el proceso de innovacin y, finalmente, el proceso de los
cinco pasos muy pocas veces terminaba en adopcin; generalmente
acababa con la bsqueda de informacin para conrmar las decisio-
nes propias. Por otro lado, el cliente poda ser aconsejado y cam-
biar de opinin; y en lugar de adopcin decidirse por el rechazo,
(bajando la escalera por el otro lado). Finalmente, slo dos de los
cinco pasos bsicos no estaban en disputa: la atencin . y la adop-
cin. Antes de empezar a discutir otros modelos, la difusin rural es
descrita en funcin del modelo de escalera.
Hay un pas que produce variedades muy fructferas como resul-
tado de la primera revolucin verde de la dcada de los aos 50
Adems, un cierto nmero de variedades populares dentro del
propio pas.
Estos hlbridos-ATM- (arroz, trigo y maz) deben hacerse po-
pulares en una nueva campaa de la segunda revolucin verde
("SRV").
EXCURSION:
La primera y la segunda revoluciones verdes
I La revolucin verde en el cultivo mundial fue y es indispensable,
I por los motivos estrctamente cuantitativos de la alimentacin
mundial. La objecin contra la euforia respecto al progreso verde
, de los aos 50 y 60 es muy bien conocida. Se la puede resumir co-
mo sigue: los cultivos especiales con tallos cortos, races relati -
vamente fuertes y produccin intensiva de frutos son capaces de
utilizar grandes cantidades de abono mineral. Por lo tanto, su reno
dimiento potencial es muy alto--el "record mundial" es ms de 11
toneladas por hectrea en la parcela de un campesino, con 5 . cose-
chas durante un perodo de dos aos. Esta enorme masa de produc-
cin de grano es el resultado de brindar condiciones ptimas para
el crecimiento y de dar un mximo de fertilizantes y de preservati-
Ra diodi fusin para la Innovac in
39
Tanzania 1966. -
Agricultor y reportero (Foto F. Botts, FAO)
40
JOSEF ESCHENBACH
vos a las plantas. Esta agricultura cuantitativa, con uno o mximo
tres minerales como fertilizantes, lleva, sin embargo, a una despro-
porcin dentro de la planta. No obstante, el campesino no puede
reconocer este desequilibrio; no puede determinar incontestable-
mente una deficiencia biolgica; pero el sabor de las cosechas lo
vuelve crtico, pues es para l un indicio de que algo anda mal.
La mujer se queja de ciertas dificultades en su preparacin. La co-
mida ya no sabe bien. Ni a l, como agricultor, lo pone feliz la cose-
chas, no obstante que, a raz de las nuevas variedades y del cul-
tivo intensivo, sus ganancias son buenas. Las consecuencias para
el consumidor pueden ser a largo plazo: s ntomas de deficiencias,
enfermedades en incluso degeneracin. No faltan las especulaciones
de mayor alcance que sealan enfermedades concretas de la civiliza-
cin. Pero ya la resistencia de los campesinos-que para su propio
uso estn cultivando nuevamente las variedades locales antiguas,
conocidas, de buen sabor y bajo rendimiento-ha tenido conse-
cuencias. Los cultivadores del pas, conjuntamente con los especia-
listas y los agentes del Banco Campesino, han desarrollado una se-
gunda revolucin verde. Aparte de un mejor cuidado del suelo, las
nuevas variedades ATM requieren un suministro menor pero dosifi-
cado y temporalmente preciso de tertilizantes: preservativos ms ca-
ros, con los mismos problemas: y que requieren de un rociador nue-
vo; y estas variedades tienen un menor rendimiento. Sin embargo
tienen una mayor resistencia contra enfermedades y su sabor es mu-
cho mejor; seguramente tambin son muy superiores bolu carnen-
te.
A esto se aade un nuevo tipo de proyecto los proyectos de d<'-
sarrollo del rea de comando. basados en un control terminal de
aguas. En vista de que se ha cortado 1'1 presupuesto pura la importa-
cin de medios para la produccin agrcola (uproximadumonte 40
por ciento para Iertilizuntcs). deben intensificarse las tcnicas de
produccin por medio de una distribucin ms precisa del agua (el
control terminal de las aguas), junto con el mejor cultivo del sucio,
para as lograr, a pesar de tener menos Ierl.ilizuntos y variedades me-
nos Iruct ieras pero de mejor calidad (ATM: arroz. trigo, maz), las
metas establecidas por el plan quinquenal de desarrollo. Entre los
proyectos del rea dI.' comando SI' encuentran tumbin otras inno-
vacines de gran importancia: la cooperacin entre la agricultura
comunal y la individual; migraciones y la apertura do otras reas
de colonizacin; el desarrollo forestal para detener la erosin; el
drenaje de pantanos; nuevos tanques de agua colectivos (del asenta-
miento); un servicio mdico para prevenir principalmente la mala-
ria; servicios de nutricin para ayudar a los nuevos colonos; servi-
cios sociales para superar las barreras sociales y psicolgicas de gru-
pos recin conformados, provenientes de diferentes regiones tnicas
condiciones de crdito especialmente difciles que obliguen a culti-
var cosechas de rendimiento econmico en una escala mayor que la
normal. El proyecto se llamar "2RV"
La poltica agraria nacional, despus de examinar los resultados
obtenidos en las estaciones experimentales del pas, se convence
de la efectividad del programa y se pone de acuerdo con el Banco
Campesino sobre un concepto para el financiamiento. El Minis-
tro de Agricultura inicia la segunda revolucin verde del pas. Los
asesores, con sus servicios de desarrollo adjuntos, y los medios de
comunicacin colectiva, organizan este programa. En este proceso,
se encuentran ante dos problemas:
1.- Cmo puede vencerse el escepticismo de los campesinos an-
te una segunda revolucin verde, una vez que la primera despus
de un gran xito inicial-, se desintegr tan inesperadamente?
2.- Aceptarn los campesinos las condiciones de la segunda revo-
lucin verde? . Tcnicas ms sofisticadas de cultivo, mayores gas-
tos en crditos, menores perspectivas de ganancias, la necesidad de
una mayor cooperacin?
En esta hiptesis, el concepto de utilidad (ganancias, en el senti -
do de "vale la pena", "ser atractivo") puede ser reemplazado por o-
tros estmulos, de naturaleza material, patritica, ideolgica o me-
ritoria. Pero quedmonos con el concepto generalizado de "incenti-
vo" por lo menos terminolgicamente.
La meta del programa es convencer a los oyentes que las varieda-
des ATM son buenas y que la nueva tcnica de cultivo, mediante
el control terminal de aguas, es atractiva. El programa est proyec-
tado como una serie de 5 partes. Empieza con un ritmo de dos se-
manas, bajo la direccin del personal editor de la difusora rural.
Se designan dos editores. Tambin participan un corresponsal a -
grario (en este caso, desde el estudio del edificio del parlamento)
y los estudios regionales, este, oeste, norte, sur, y central. Estos es-
42 JOSEF ESCHENBACH .
tudios regionales pueden introducir unidades mviles de difusin
que estn en contacto con los estudios por medio de equipos
(VHF) FM. Los reporteros tienen grabadoras porttiles. La aseso-
ra pone a disposicin, segn sus posibilidades y a peticinde la e-
misara, vehculosadecuadosparatodoterreno, y ordenaque todos
los asesores-sin considerarsu posicin dentrode la organizacino
del servicio-prestentodotipode ayudaalos reporterosy editores.
Adems, se designaun funcionario de enlace parala asesora,quien
colaboraen la planificacin y en la puesta en prctica de laserie.
La iniciativaparael programala tienenaturalmentela emisora.
Una situacininicial de estetipoes verosmil. Tantoen lo refe-
rentea tcnicacomoa organizacin,es practicableen muchos pa.
ses del hemisferio sur. Eltemade laserie podrahaberse presenta-
do en algnlugar, a mediados de los aos 70, en unaforma similar
alaaquesbozada. La mezclade realidad,anticipacin, ficcin ye-
lementoscomprobadose inclusoanticuados, produceel siguiente
cuadro:
La SegundaRevolucin Verde ("2RV")
Paso1- ATENCION
Contenidode la transmisin.
La polticaagrariadel pasdesea intentaruna segunda revo-
lucin verde, allevarse a cabo, en todoel pas,porlos campesinos.
Durantela prximatemporadade siembra,se deberiniciarel pro-
yecto"SegundaRevolucin Verde".
Desarrollo de la transmisin :
Ttulo :EL PROYOCTO Duracin:29'30"
Cartucho: Melodade identificacin
Anuncio O' 30"
Moderador: Anunciaelcontenidode la
primeraparte;sealalos par-
ticipantes. l' 30"
43 Radiodifusinparala Innovacin
Entregadel programaalco-
rresponsalagrario,en el es-
tudiodel parlamento O' 30"
Corro Agrario: Anunciasus doscontribuciones
e iniciael programa. O' 30"
Cinta: Extractode un discursodel
Ministrode Agricultura,so-
brela necesidad de empezar
la segundarevolucinverde 3' 00"
Corro Agrario: En vivo. Entrevistacondipu-
tadosque confirmanla nece-
sidad, peroque difierenen
sus opiniones 4' 00"
Entregaa laemisoracentral O' 30"
Moderador: Anunciointermedio sobre
la segundapartede la trans-
misin. Solicitamsica. O' 30"
Discc. Msica 3' 00"
Moderador:
Anuncio: entrevistaconel direc-
tordel proyecto"2RV"
O' 30"
Cinta:
Moderador:
Reportero dialogandoconel direc-
torgeneraldel cultivosobre las
. caractersticasde las nuevas varie-
dades ATM, y sobre el controlter-
minal de aguas.
3' 30"
Paso ajasiguiente entrevista,so-
bre el tema financiamiento
O' 30"
--------_.. -----_._-_.--------------
Cinta:
Reporterodialogandocon un ex-
pertoen crditosdel Banco Carn-
pesinosobre las condicionesde fi-
------------------
44
.JOSEF ESCI-IENBACH
nanciamiento 3' 30"
Modelador: Introduccinde la msica. O' 30"
Disco: Msica. 2' 30"
Moderador: Anuncio: Informedel Estudio
Regional Este. O' 30"
Cinta: Reportero informasobre los re-
sultadosobtenidosen la esta-
cin experimental estatal con
ATM, rendimiento, calidad,
clculode factibilidad. 3' 30"
Cartucho: Cierre:msicade salida. O' 30"
Comentarionter medio : las condiciones polticas,sociales y lo
gsiicas. no son iguules en todos los pases. En algunos, la poltica
nuncao casi nuncaentraen los mediosde la comunicacin social.
En otros, los ministros no pueden participaro los diputadosse abs-
tienen de votar. Finalmente, tambinexisten muchas emisoras que
incluso pueden leer al pblico las cartasde los oyentes. Sin embar-
go, en algunas regiones, los campesinos todava son analfabetoso
su correo ll()gademasiado tarde. Se han tomadoen cuentatodos es-
tos Iuctoros;sin embargo, no se los puedeconsiderarindividualmen-
tedebidoa lasdiferencias uermsooo grand()s que existen.
En el desarrollo subsiguiente de este modelo, se eliminarn las
porciones rutinarias; como por ejemplo, los cartuchosal principio
y al fin de la transmisin, la moderacin y la msica.
Paso II -
Contenidode la transmisin
La prensa nacional, los polticos agrarios y los campesinos han
demostrado inters en el proyecto y han llegado muchascartasde
oyentes: de rechazo, algunas escpticas: pero tambin de apoyo,
El servicio nacionalde asesora ha encontrado, paralelamente, reac-
cionessimilaresdr- los campesinos.
45
Radiodif'uslr, para la Innovacin
Desarrollo de la transmisin
Ttulo :REACCIONES Duracin :29'30"
;-
Cinta: Resumende laprimeratrans-
misin. Frases claves de mi-
nistros,diputados,cultivado-
res, banqueros y directores
de investigacinen la pro-
vincia 1;contextosinterme-
dios'cortos. 3' 30"
Locutory
Coordinador Leen opinionesde la prensa,
de peridicosdiarios, sema-
nales yespecializados; soore
todoaquellas que contienen
opiriionesde los consumido-
res.
4' 30"
Locutory
Coordinador Cartasde oyentes, especial-
mentede los campesinos, de
acuernoa factores profesiona
les y regionales. 6' 00"
Entrevista
en elestudio Elreporteropidequeeldirec-
tordel servicio de asesora le
indiquecontradicciones en
trelasopinionesde la prensa,
de lascartasy su concepcin
personal.
4' 00"
Cinta: Explicacincortadel represen-
tante - de los campesinos
(aprox. 1'), con preguntas so-
bre lossiguientes puntos:
- desdeel puntode vista de
-16 JOSEF ESCHE:\BACH
-
-
los consumidores.
de la economageneral.
invitacin a darun pronsti-
co sobreel proyecto "2RV" 3' 30"
PasoIII - EVALUACION
Contenidode las transmisin.
El gobierno y la organizacin de asesora siguen creyendo fir-
memente en su segunda revolucin verde. La prensa y los consu-
midores han adoptado una actitud de espera. La organizacin de
asesora notaquelasopinionesdelos campesinosson muy variadas.
En tres regionesexistegranescepticismo;enlas dosrestantes, porel
contrario, parecedominarel apoyo. El gobierno debellegara una
decisin.
Ttulo :EXITOO FRACASO ,Duracin 29'00"
Editorde Resultadosintermediosdes-
la serie pusdela segundatransmi-
enel estudio sin. Manuscrito. 3' 00"
Cinta: Reportero dialogando conel
directordelproyecto. Pre-
guntaprincipal: puederea-
lizarse la segundarevolucin
verde a pesardelos argumen-
tosen contra?. La respuesta
es positiva, pero noesclarece
sobrela fechade su, reali-
cin. 4' 00"
Cintas:
Informedelos estudiosregio-
nalessobrelas opiniones y
de los agricultoresrespectoal
proyecto"2RV".
Estudio Este: apoyoconre -
servas. 2' 30"
Radiodifusin para la Innovacin 47
Estudio Oeste: opinin varia-
da.
2' 30"
Estudio Sur: opinin variada 2' 30"
Estudio Norte: hasta el mo -
mento rechazo. 2' 30"
Estudio Central: aproyo ba-
jo ciertas condiciones
2' 30"
Cinta
El corresponsal agrario conver-
sa con el Ministro de Agricultu-
. ra, despus de una rueda . de
prensa en la muuna. El Minis-
tro dobc ordenar una prorroga
dd proyecto. Para el proyecto
. piloto dentro de una n'gin, 0-
frece una garanta dI' indemniza-
cin. n caso de dailos.;\ los
campesinos dI' todas las regiones
que individualmente di-socn in-
tentarlo a riesgos propio , les 0-
Irc,: :;('mill;l: J' 00"
Paso IV - EXPERl\1ENfAClON
Despus de cierta vacilacin. Pi Ministro lk Agricultura se .Icci-
dio por un proyecto piloto en la n'gin central, sl'gn dice, por ra-
zones geogrficas. La orguuizucin de asesora, que por razones de
tcnicas de cultivo hab a intervenido en favor dI' la regin este, lo-
gr qu SI' proporcione la cantidad prevista de sl'millas a los campe-
sinos de esa regin que estn dispuestos a experimentar, No obstan-
te, se apoyan intentos de los campesinos de todo 1'1 pas. Los cam-
pesinos no estn tensos. En estn si-muna dehera comenzar la sic m -
bra,
48 JOSEF ESCHENBACH
Desarrollode la Transmisin
Ttulo :QUlENESTAPROBANDOAT\1"2RV"Duracin :29"30"
Editorde Resumende todoslos datosob-
laserie tenidoshastael momento,segn
en eles- un manuscrito. Concluyecon la
tudio: siguientepregunta: porqu 58
escogi la regin centralpara el
proyecto? 3' 30"
Reportero
desdeel
Estudio
Central
Conversacinconun representan-
te regional. Estese sientedefrau-
dado, peroesperaquelos campe-
sinossigan participandoen gran
nmeroya quelassemillasgratui-
tas sonun estmulo. 3' 30"
Cintas de Oeste: Campesino recibe apoyo
los Estudios de la aldea 3' 30"
Regionales: Sur: Campesino al que le gus-
ta intentarcosas nuevas. 3' 30"
Norte: Campesino que ha calcu-
lado sus ganancias. 3' 30"
Moderador: Seala que la serie deber inte-
rrumpirse por 120tias, hasta la
cosecha. Couversaciu con el di-
rectorde la estacin experimen-
tal "2RV", quien nuevamente da
consejos para la siembra. 'Al final,
la moderadora nnunr:n que los re-
porteros de todos los estudios ob-
servarn la "2H. V", y que cada
mircoles se podr escuchar un in-
Iorrne corto sobre la marcha del
proyecto en la emisora rural. 3' 30"
Paso V- ADOPCION ( O RECHAZO)
Contenido de la trunsmisiu
.),9
El proyecto piloto en la regin central parece haber tenido xito.
Tambin se pueden sealar muchos aciertos con ATM de los campe-
sinos de la regin este. En las regiones oeste.y sur, los resultados
han sido variados. La regin norte reporta principalmente resulta-
dos negativos.
Qu papel desempei.ar la "2RV" en los mtodos de cultivo y
en.la alimentacin del pas? . Esta pregunta no tiene una respuesta
satisfactoria.
Desarrollo de la Transmisin
Ttulo :DEeI810N. Duracin 29' 30"
Cinta: - Melodas con textos inter-
medios cortos.
- Proclamacin de la segun -
da revolucin verde (Minis-
tro)
- Euforia dentro de la tcni-
ca de produccin (Dir. Ge-
neral de Cultivo).
- Financiamiento posible
(banquero campesino).
-=- Esperanzas de los consum-
dores (cita de la prensa).
"-' Campesinos (rechazo).
- Prrroga del proyecto; pro-
yectopiloto; subvencin .de
semillas (Ministro). 4' 30"
Reportero a travs del Estudio Central: y de la Unidad Mvil
Directamente desde la conse-
chao
. Resultados .de las cosechas en
la regin central; . conversa-
cin conlos campesinos y a-
sesores locales sobre la produc-
. cin y sus resultados econrni-
coso 4' 00"
50
JOSEF ESCHENBACH
Reporteroatravsdel EstudioEstey de la Unidad~ v
Directamentedesdelas cose-
chasde la regin. Conversa -
cionesconlos campesinos: 2
satisfechos;1 defraudado. El
asesorexplicalos motivos pa-
ra estosresultados
l
4' 00"
Reporteroa travs del EstudioOestey la Unidad~ v
Directamentedesdelaaldea
quehabaapoyadoaloscam-
pesinos durante la siembra
y encuestaentrelos habitan-
tes. 4' 00"
Reporteroa travs del EstudioSury de la UnidadMvil
Directamentedesdela granja
del campesinodispuestoaex-
perimentar. Exito moderado.
Delos otroscampesinosquea
la final decidieronintentar la
"2RV",algunosestnms sa-
..tisfechos;y algunos, defrauda-
dos. 4' 00"
Reporteroa travsdel EstudioNortey de la Unidad\16vil :
Directamentedesdela granja
del campesinoqueya haba
calculadosus ,;anancias,Es-
tedicequeelclimano fue
propicio. Muchoscarnpesi-
nos presenteapoyan. El a-
sesorregonal piensa-iue el
mtodoanticuadode irriga-
cin(compulsincomunal)
tambinfue el responsable
del fracaso del norte. 4' 00"
51
Editor de
la serie:
Est en la emisora de la capital
y pide la opinin del director
del proyecto. Este seala la
preponderancia de los xitos y
anuncia que se har una evalua-
cin precisa de los resultados. 3' 00"
.Moderador:
Anuncio: La serie no finaliza
con esto. Continuar con el
sexto programa dentro de un
mes.
2' 00"
Paso V - ADOPCION
Segunda Parte.
Contenido de la transmisin.
Los resultados del examen realizado por la organizacin de ase-
sora corresponden a la tendencia de la quinta parte de la serie: el
proyecto piloto tuvo xito; en la regin este, los resultados fueron
predominantemente positivos; en el oeste y en el sur, .tambin se
dieron ms aciertos que fracasos; parece que solamente en el nor-
te la "2RV" no fue posible, y sus fracasos se deben a tres causas:
- El terreno, el clima y la falta de aplicacin del control ter-
minal de aguas;
- Errores en el suministro de abono, cuidado y preservacin.
- Rentabilidad insuficiente a causa de una produccin escasa.
En vista de que el Gobierno ha decidido no abandonar su segun-
da revolucin verde, en parte lograda, la organizcin de asesora de-
be sacar de ello las mejores conclusiones para los campesinos. cu-
les son? .
Ttulo :8 UPLEMENTO Duracin: 29'30"
(En lugar de un programa standard, se est transmitiendo una
mesa redonda que fue editada por ul productor despus de su gra-
52
JOSEF ESCHENBACH
Dahomey. - Entrevista a un "lder por naturaleza" (Foto: M. Zinsou .
FA'O).
bacin;y liberadaparasu transmisin, despusde ciertascorreccio-
nes porpartede los participantes).
Participantes 4 campesinos: unoquetuvoxito;
3 que fracasaron, cada uno por 11-
na de las 3 causas del fracaso; el
director de la organizacin de ase-
sora. El director de la mesa re-
donda es el productor de la serie.
Para comenzar;
Cinta : Los Ministros hablan sobre los lo-
gros y los fracasos del proyecto,a-
nunciando que indemnizarn los
fracasos: sobre todo en la regin
norte. En general, se mantiene
que la "2RV"es positiva.
Mesa Redonda A continuacin, hablan los cam-
pesinos. Despus de cada infor-
me, el director de la organizacin
de asesora relaciona el caso con
la situacin nacional. Adems, in-
dica cmo evitar fracasos pos -
teriores:
- Tcnicas de cultivo escrupulosas,
especialmente dado el nuevo sis -
tema de irrigacin y la mejor ase-
sora;
Cultivo comunal para rebajar los
costos de los medios de operacin
requeridos (fertilizantes, fumigan-
tes, maquinaria);seala la necesi-
dad de asesora especial para esta
nueva forma de cooperacin.
- Mantener las variedades antigua;
en el norte, hasta que ms vare-
dada;deATM, ya desarrolladas, se-
an entregadas parasu puesta en
prctica. Desde su punto de vista
existen dos variedades con las ca-
JOSEF ESCHE:\Dr\CH
ractersticas necesarias; estas po-
dran cultivarse en la prxima tem-
porada.
- En general, el editor ha estableci -
do un xito del 70 por ciento, el
I
cual aumenta al 85 porciento si
solamente se consideran 4 regiones.
El representante de asesora hace
leves correcciones y pide apoyo pa-
ra la siguiente campaa en el norte.
El productor considera que esto se -
r decidido por el Estudio Norte. 26'00"
3.2 Goodenough - El Concepto de Cultura
Al igual que Rogers, Ward Hunt Goodenough, profesor de an-
tropologa, en su libro "Cooperacin en el Cambio" discute pri-
mordialmente el papel del agente de cambio, y, en menor exten-
sin, el papel de los medios de comunicacin social.
Bajo el ttulo"El Comienzo de una NuevaProfesin",el autor
explicaquesus observaciones se aplicanespecificamentea las situa-
ciones en las que el agente de cambio, o agente de desarrollo, se
enfrenta a un grupo social cuya culturaes diferente a la del grupo
que el desea ayudar... "la cual podemos llamar la "comunidad
cliente". Goodenough hace referencia histrica a tres tipos de a-
gentes de cambio: los educadores, misioneros y extensionistas o
asesores;y describea los agentesde cambio o desarrollo como una
nueva profesin. Aestos nuevos profesionalesles advierte que de-
ben usar palabras tales como "reformas" o "planeamiento social
cuando traten de imponer su voluntad sobre otros; y se opone a
tratar de imponer planes concebidos con anterioridad a las perso-
nas, ya que nadie quiere que su vida sea arreglada de acuerdo a
los planes de otra persona. "Explicando de una manera prctica".
concluye Goodenough,"otragente puedetenerobjeccionessimila-
res a estarsujetosa, o aserreformados porun planconcebido por
otrapersona".
A pesar de estos "obstculos culturales", los cualessernexpe-
rimentados porel agentede cambio,el conceptode culturaes lo
suficiente amplio como para permitir que difieran las condiciones
Radiodifusin para la Iuuovuc i n
de desarrollo. Si es que la gente debe ajustarse a un nuevo modo de
viela, admite Goodenough, mucho puede lograrse sin prestar aten-
cin a sus deseos; pero si el nuevo modo ele vida es importante. en-
tonces el planificador deber tomar en cuenta la escala de valores
de la gente antes de confeccionar sus planes. Estos dos conceptos
son ampliamente conocidos. Pero, dice Gooelenough. "si lo que se
desea es que los miembros ele la comunidad cambien por si solos sus
condiciones de vida, lo que ellos quieran para ellos mismos, domi-
nar necesariamente la situacin de desarrollo". Goodenough cree
que en una situacin de desarrollo social y econmico, los tres ti-
pos de objetivos eleben hacerse presentes.
Para ser capaz de percibir tales situaciones, o an de crearlas, el
nuevo profesional tiene la necesidad de un entrenamiento intensivo
Se debe comparar el entrenamiento ele profesores, misioneros o ase-
sores al entrenamiento que deben recibir los agentes de desarrollo
El agente, viniendo de un mundo exterior, debe tratar de identifi-
carse con la comunidad de su cliente.
En consecuencia, debe ser entrenado para conseguir esta meta ES-
pecfica. Goodenough propone cuatro fases de entrenamiento: cul-
turas y lenguajes extranjeros, conocimiento del rea, entrenamien-
to en su tarea especfica, entrenamiento en el lugar de trabajo.
Goodenough reconoce tambin la necesidad de "entrenamiento
profesional para ayuda a que los individuos logren cambios perso-
nales". En otras palabras, primero hay que cambiar a los agentes de
cambio. .
El concepto de cultura de Goodenough da lugar a un amplio ES-
pectro de programas en los medios de comunicacin social. El sim-
ple hecho de transmitir informacin sobre una comunidad que es-
t "cambiando por ella misma las condiciones de vida", sera sufi-
ciente para apoyar el proceso de desarrollo. Un pre-requisito bsico
del trabajo de los medios de comunicacin es el seleccionar el tpi-
co que "domina la situacin"; los medios de comunicacin social
pueden contribuir a la situacin en la que dos culturas-la elel clien-
te y la del agente de cambio-se dirigen a un punto de conversin;
los medios de comunicacin social pueden ayudar mediante el an-
lisis del proceso, sacando conclusiones y sugiriendo procedimientos
56 JOSEF ESCHENBACH
3.3 Levin - La teora del campo
En este campo, K. Levin es el representante principal. Levin no
se interesa en los agentes de cambio; ha desarrollado una teora de
campo que le permite junto con otros autores referirse al "proble-
ma de cambio" y sus tres fases caractersticas: la bsqueda del pro-
blema, luego su anlisis; una vez que se ha identificado la "estructu-
ra del problema", la fase de la "solucin del problema" puede em-
pezar.
Todos los actos humanos, de acuerdo a Levin, estn induci-
dos por un estado de tensin, el cual causa disturbios en el equili-
brio de su comportamiento; esta fase de distubios y tensin se mue-
ve hacia un nuevo equilibrio. La descripcin de Levin acerca de lo
que es un cambio ha sido formulada de la siguiente forma: "Des-
congelamiento del nivel actual-movimiento hacia un nuevo nivel-
congelamiento en el nuevo nivel". E. Hruschka, profesor de Psico-
loga en el Instituto de Comunicacin y Extensin Agraria de
Hohenheim, al explicar su teora del proceso de extensin, basado
en la teora de Kurt Levin, hace referencia a Lippit y a su formula-
cin ms concreta: "desarrollo de la necesidad de un cambio, tra-
bajar para conseguir este cambio, generalizacin y estabilizacin del
cambio".
Hruschka determina que una condicin bsica para el cambio es
una solucin mutua de los problemas del cliente. Mutua, significa u-
na participacin idntica del cliente y de su compaero. Una conse-
cuencia de la filosofa de cambio de Levin es que el cliente debe
tener una comprensin plena de la capacidad de decisin abierta
a sus compaeros (agentes de cambio, asesores, medios de comuni-
cacin social). La orientacin bsica debe ser altruista, pero en la
prctica, ambos participantes deben acercarse entre ellos. Hruschka
sugiere una diferenciacin de los problemas de cambio, ya sean cau-
sados por condiciones objetivas o subjetivas, por objetos o personas
Un aspecto que los difusores rurales deben tener siempre. presente
es que el cliente que solicita la solucin de un problema (se necesita
hacer una transformacin), est solicitando un anlisis de su situa-
cin.
Ya que el comportamiento humano no se deriva de las realidades
o sea de las circunstancias, sino de la forma en que la realidad es
57
percibida, el agente de cambio, en su papel de analista de las realida-
des. es indispensable. En este aspecto, al menos, los medios de co-
municacin deben contribuir al anlisis tanto del cliente cuanto al
de su agente de cambio.
Los medios de comunicacin operados independientemente,
pueden hallar la forma de descongelar el nivel actual de una escala
de valores estable mediante el anlisis de la situacin real. Si el
comportamiento de los medios de comunicacin es imparcial, pue-
den inducir un cambio, o an ms, pueden realizar cambios si a ms
de presentar actitudes, presentan una posicin altruista a sus oyen-
tes/videntes/lectores. Oyentes. videntes y lectores son los clientes
de los medios de comunicacin social. Si suponemos que los me-
dios de comunicacin social toman una posicin altruista qu
puede impedir que los clientes enciendan sus aparatos receptores?
3.4 Chin - El modelo de intersistemas
Hay un dicho muy comn que dice: "no puedes ganarle al sis-
tema", sin embargo, el, experto en comportamiento Robert Chin,
ha producido un modelo lit' intcrsistcmus para el agente de cambio
profesional. Esta teora es de particular inters en las relaciones en-
tre personas y orgunizruiones. las cuales se supone tienen que cam-
biar las condiciones de vida de sus clientes. Y tambin para los clien-
tes que pueden ser personas. grupos, comunidades. organizaciones
o an naciones. Chin admite que el planeumiento de cambios nece-
sita todava de una gran cantidad de investigacin cientfica, pero
afirma que 'no hay nada tan prctico como una buena teora! .
Al modelo de intcrsistemas tumbin se lo ha llamado modelo de
cambio; tiene incorporados en l algunos l'1emPI1LOS del modelo de
sistemas y algunas ideas del modelo de desarrollo. Chin ha dividido
estos tres modelos en cinco elementos (contonido, causas. metas,
intervencin y agentes de cambio) dentro del proceso de cambio
Ya que el propsito de este manual no es la discusin de problemas
cientficos, sino el tratar de ayudar a los profesionales en la aplica-
cin de problemas tericos. los tres modelos son descritos muy JiW"
ramente. En el modelo de sistema. ol cambio se ha definido como
un proceso de reduccin de tonsiones, <'1 <1" cambio (el asesor
local o losprogramas de los medios de comunicacin social] opera
completamente separado de su El el mock.lo do desarrollo
58
JOSEF ESCHENBACH
se conoce que el cambio ec 9
12;0
natural para los organismos vivien-
tes; el agente slo mueve la, barreras.
En el modelo de intersistemas el cambio se produce por fuerza;
inducidas tanto por el cliente cuanto por el agente de desarrollo,
el cual da consultora tcnica a su cliente-grupo. En el trmino
"tcnica" se.ha incorporado la tcnica de ingeniera o planificacin
social. Chin, al proponer el modelo de intersistemas a los agentes de
desarrollo, dijo: "su adopcin es urgente".
La induccin tiene sus limitaciones y condiciones. Debe ofrecer
una ayuda racional al ser usada por clientes y agentes de desarrollo.
Principalmente, en estos aspectos:
1.- Descongelando parte del contenido, un cambio controlado.
2.- La fuerza inicial del cambio puede provenir del cliente a la
del agente de cambio; la fuerza casual es una seleccin racio-
nal.
3.- Seleccionar las metas deliberadamente en un proceso cola-
borativo.
4.- El agente de cambio debe intervenir de acuerdo a los snto-
mas para poder as mejorar el proceso.
5.- El agente de cambio es un participante activo.
En el proceso de cambio hay basicamente, el cliente y su con-
traparte cooperativa. Ambos tienen un ambiente cultural propio.
El cliente, en el proceso de cambio, est rodeado de su propia es-
tructura social; el agente de cambio es parte de la estructura-de su
organizacin. Ambos se hallan rodeados por un campo interperso-
nal. Los dos participantes tienen que aprender a superar estas barre-
ras; la cultural, la social u organizacional y la interpersonal. El com-
paero o la contraparte del cliente es, dicho de una manera prctica,
el agente de cambio, el extensionista (asesor) o los medios de comu-
nicacin social. En la difusin rural tal combinacin es abundante;
y existen otras: el diente y el extensionista local, el cliente y el ex-
tensionista con los medios de comunicacin social, o el cliente con
los medios de comunicacin social. A pesar de eso, hay todava cam-
59
pesinos sin ningn contacto con otros seres humanos o mensajes hu-
manos. Ponindolo de una manera abstracta: el cliente puede no te-
ner uno, dos o tres que se supone tienen que lograr un cambio
en su beneficio. Cualquiera que sea la situacin de desarrollo, el
cliente debe estar preparado para su contraparte sin importar si s -
ta est compuesta de uno, dos o tres tipos de personas u organiza-
ciones. Es posible queel extensionista local sea de una u otra ma-
nera un empleado civil con la responsabilidad de llevar a cabo la
poltica del Gobierno. El agente de cambio es usualmente un extra-
o y pertenece a una organizacin de desarrollo multi o bilateral, o
a una organizacin de voluntarios. Aqu los medios de comunica-
cin social pueden tener un papel importante, pues su presenciase
hace sentir durante todo el da (la radio), influenciando de esta
forma el subccnseiente del cliente, de varias formas y a distintos ni-
velea, afectando su forma de vida con diversos mensajes o refirin-
dose en ocasiones a sus problemas y a la forma . de solucionarlos.
Cuando ha sido debidamente entrenado, el extensionista local. V el
agente de cambio (experto, consejero, animador, voluntario) puede
operar de acuerdo al modelo de intersisternas. Los agentes de cam-
bio locales deben coordinar sus puntos de vista con los agentes de
cambio externo; de esta forma, se puede inducir muchas operacio-
nes antes del proceso de cernbo. El papel de los medios de comuni-
cacin social es el de crear interrogantes, Los medios-radio. TV o
cualquier otro audiovisual-e-pueden jugar el papel de un agente de
cambio. Pueden tener xito en cualquier seccin del proceso de
cambio. Los medios de comunicacin social pueden muy fcil -
mente difundir programas que cubren una situacin de desarrolio
o programas producidos particularmente para cubrir una situa-
cin actual. Los programas de los medios de comunicacin social
pueden, en realidad, participar en cualquier condicin. Especialmen-
te cuando se trata de derrumbar barreras organizacionales o sociales,
simplemente recurriendo a una discusin de mesa redonda a la que
asisten el cliente y su compaero de cambio, en la cual el difusor hace
el papel de moderador. Por otro lado, los profesionales comunica-
dores sociales tienen que considerar las "necesidades actuales de los
medios de comunicacin social las cuales son muy difcilmente i-
guales a los requisitos del intersistema o cualquier otro modelo de
cambio. En consencuencia, las organizaciones de desarrollo tienen
que experirrentar ideas acerca de cmo. usar el potencial de los me-
dios de comunicacin social dentro del proceso de desarrollo, y es-
pecialmente, en la tarea de divulgacin de la informacin. Mediante
60 JOSEF ESCHENBACH
la organizacin interna de estos canales se puede lograr que los me-
dios se integren en una amplia gama tcnica de instrumentos de de-
sarrollo. Esta decisin tiene mucho sentido, pero no podemos .olvi -
dar que los medios de comunicacin antiguos, los ya establecidos,
constituyen ya una parte de la vida del cliente. Se aconseja tomar
en cuenta los programas y todo el material de los medios de comu -
nicacin existentes, para as evitar una distorsin de la comuni-
cin enel proceso de cambio. Por supuesto, el enfrentamiento per-
sonal entre el cliente y el agente de cambio no puede, excepto en
ciertas ocasiones, ser reemplazado por los medios de comunicacin
social; pero stos pueden tener un papel complementario.
3.5 Albrecht -rEl modelo de i.iteraccin
En este prrafo, la palabra "modelo" no es probablemente la
ms adecuada. Goaienough, Levin, Chin y Rogers usan la ex-
presin "interaccin". Rogers, sin embargo, lo usa de una manera e-
conmica. Vale la pena hacer referencia este momento al Director
del Instituto de Comunicacin y Extensin Agraria de la Universi-
dad de Hohenheim, Hartrnut Albrecht, autor de "Procesos de Inno-
vacin en la Agricultura". En este libro, Albrecht comenta sobre las
muchas teoras y filosofas de la innovacin, extensin y cambio.
Termina su manual explicando el modelo de intersistemas de Chin .
Tambin estudia algunos sub-modelos complementarios creados
por Lippit, Watson, Westely y Hruschka, y los conceptos de la
sociologa de la organizacin. Finalmente, concluye diciendo que:
- la teora de intersistemas comprende todas las relaciones rele -
vantes:
- diferencia y analiza las situaciones especficas;
- mantiene control en una esfera de las ms complicadas relacio-
nes.
Las recomendaciones de Albrech para interaccin tienen dos
condiciones. Primero, la realidad es transformada fsicamente por
los compaeros del cambio; en' consecuencia, el comportamiento
depende de la percepcin interpretacin individuales de cualquier
situacin. No' existe el comportamiento objetivo. Segundo, los pro-
cesos de cambio no deben ser inducidos tan solo por llegar a una
meta anticipada; los procesos de cambio deben ser el resultado de
la interdependencia y la interaccin, en una situacin de desarrollo.
La participacin de las comunicaciones en el proceso de cambio,
por interaccin, depende principalmente de qu es lo que se en-
tiende por interaccin. El Instituto de Comunicacin y "ExtenSin
de Hohenheim afirma que las caractersticas de un individuo tales
como la educacin, posicin econmica o social, edad, etc, no de-
terminan la posibilidad de interaccin ya que sta depende de la
mobilidad de los clientes y agentes de cambio dentro de su propio
sistema social u organizacional. La intensidad de interaccin junto
con el contenido de las comunicaciones determinan, finalmente
un sector esencial de la situacin de desarrollo, especialmente
los elementos dinmicos dentro de tal proceso.
La filosofa de Albrecht da muy poca importancia al hecho de
que las teoras, modelos y conceptos de cambio ayudan al enten-
dimiento tanto del xito como del fracaso del proceso de desano-
110. El considera que cada situacin de desarrollo necesita su
propio estudio terico que se basara en los varios puntos de vista
tericos, formando as un concepto. A ms de eso, Albrecht afil'-
ma que hasta las teoras existentes no pueden ser confirmadas por
la investigacin emprica, debido a que todas las investigaciones
que se llevan a cabo una vez que ha terminado la operacin de cam-
bio. El recomienda que estas "investigaciones posteriores" sean
reemplazadas por investigacin de accin, especialmente tratando
de determinar si el proceso de cambio fue en realidad orientado
por el agente de cambio y sus actividades de apoyo o no.
Albrecht recomienda que se hagan ms estudios de ejemplos o ca-
sos tpicos.
De acuerdo al punto de vista del autor, Albrecht tiene dos con-
vicciones. Aparentemente piensa que no existe un concepto terico
que sea adaptable a cualquier situacin de desarrollo. An ms sor-
prendente es.su opinin sobre si el agente de cambio y sus activida-
des apoyan o no al proceso de desarrollo. Este nuevo punto de vis-
ta, fundamentalmente, pone en duda la nueva profesin del agente
de cambio, de acuerdo a la definicin de Goodenough. Albrecht
probablemente cree que existe un nmero considerable de situacio-
nes de desarrollo que no son influenciadas por el esfuerzo externo
o al menos, no son dominados por l.
62 .JOSEF ESCHEr\BACH
Finalmente, de acuerdo a los cient.ficos de Hohenheim, por el
impacto que producen, la comunicacin y la interaccin se vuel-
ven idnticas. Una situacin de desarrollo slo puede ser cambiacla
por los medios tcnicos y las decisiones polticas; pero estos dos
prerrequisitos no son suficientes para satisfacer los requerimientos
humanos, de ah , la necesidad del tercer prerrequisito elel desarro-
llo. El agente de cambio, equipado con los medios tcnicos y guia-
do por las decisiones polticas, tiene que iomar en cuenta el factor
humano de una situacin de desarrollo. El empezar observando a
la comunidad de sus clientes, conversando con ellos y escuchando
sus necesidades, para determinar si el "plan de operacin" que tie-
ne en su bolsillo puede llevarse a cabo. El empieza (Es esto comu -
nicacin o interaccin? ) escuchando a los clientes de la comunidad
los cuales le explican sus propias necesidades de desarrollo. A conti-
nuacin, l propone un plan que apoya al proceso de desarrollo. Si
es que estas dos acciones se complementan, o estn de acuerdo, la
comunicacin y la interaccin posteriores, tanto mentales como
fsicas, son factibles. Pero si estas dos acciones no calzan dentro
de una comunicacin frente a frente, se debe discutir entonces un
concepto para interaccin. La definicin de interaccin como una
forma de comunicacin ya fue dada en el captulo 2.
Albrccht propugna tambin un paso final en el proceso de cam-
bio: estabilizar la nueva situacin, asegurarse que el cliente no sufre
una recada. El concepto de interaccin de Albrecht, aunque dise-
ado para la relacin entre el cliente y el asesor, tiene un especial
significado para el desarrollo de los medios de comunicacin social.
Cualquier producto audiovisual, ya sea impreso o transmitido, una
vez que llega a su destino, puede o no ser entendido. Si no es enten-
dido, seguramente el lenguaje o la imagen usados son de una natu-
raleza que no permite la comprensin. En el caso que sea entendido
el mensaje puede ser inefectivo por irrelevante. Este tipo de esfuer-
zo, por parte de los medios de comunicacin social, se lo ha defini-
do como ciego o sin propsito. Sin embargo, los medios de comuni-
cacin ya establecidos son capaces de producir programas cuyo con-
tenido sea de gran significado para el receptor. El concepto de inter-
accin por medio de las comunicaciones frente a frente requiere de
un cierto nmero de modelos tericos; en consencuencia, se puede
entender lo difcil de las condiciones en las que los medios de co-
municacin social se encuentran para actuar de acuerdo a una tea-
Radiodifusin para la Innovacin G3
ra de la comunicacin. De conformidad a los ltimos conceptos de
comunicacin e interaccin, los medios de comunicacin social son
una especie de amplificador de las opiniones del diente y de la voz
del agente de cambio.
En consecuencia) los medios de comunicacin ya establecidos.
de Gobiernos, corporaciones y compaas, no son incorporados en
el crculo terico de comunicaciones en un proceso de desarrollo.
Sin embargo, se siguen ensayando intentos para cambiar las socieda-
des rurales, usando los medios de comunicacin social, transmitien-
do en la manera acostumbrada pero introduciendo la interaccin
por medio de contactos interpersonales. Ya que las seales elctr-
nicas y los medios impuestos en s mismas son insuficientes para la
interaccin, el personal de los medios de comunicacin tiene que
ir personalmente al campo, o en su lugar, usar la cooperacin orga-
nizada de un cuerpo de asesores o agentes de cambio en las reas ru-
rales.
3.6 Consecuencias para el profesional
En la difusin rural se debe prestar mucha atencin a la forma en
que la comunicacin y la interaccin pueden emplearse en una si-
tuacin de desarrollo, en particular. Por un lado) sabemos que exis-
ten tres formas de comunicarse: el modo ciberntico, el modo her-
menutico y por medio de la interaccin. Por otro lado, existen
tres tipos de situaciones de desarrollo: la situacin "de obligacin",
la situacin "importante", y las situacin de "autodominio" (000-
denough) A ms de stos, deben considerarse otros dos principios
en la comunicacin e interaccin: la interaccin complementaria,en
la cual el agente de cambio y el cliente no actan juntos, cuando el
cliente est en una posicin en la que puede aceptar o rechazar las
propuestas del agente. La segunda, la interaccin simtrica que ope-
ra en base a la igualdad. Las tres formas de comunicacin, los tres
tipos de situaciones de desarrollo y los dos principios de interac-
cin no coinciden. Todos existen en el campo dinmico de Levin y
son elementos virtuales en ambos lados del modelo de intersistemas.
Luego de haber atrado la atencin del lector a este tpico, de-
bemos- exponer un modelo de interaccin para que ste sea adop-
tado. Ponindolo de. una manera prctica: qu pueden hacerlos
modelos tericos y los principios en una situacin concreta de de-
G-! JOSEF ESCHENBACH
surrollo en la cual ocurre un cambio? : cun importante es el u-
so de slogans para describir un proceso de cambio?. Por ejemplo:
Escucha-discute-acta :lemade los gruposde oyentesenCana-
d.
Descongela-vmueve-r-cougela :Kurt Levin:
Equiliorio-rlistorsin-equilibrio :Kurt Levin;
Desarrollarla necesidad-movilizarse hacia un cambiogeneralizar y
estabilizar:Lippit, interpretandoa Levin;
Inducir-interactuar-intervenir-participar : RobertChin;
Cambio .debeocurrir-esimportante-esautodominio :Ward Hunt
Goodenough.
Atencin-inters-prueoa-evaluacin-adopcin/rechazo :Everett
M. Rogers.
Inducir-dirigir-estabilizar :HartmutAloreht :
Comunicacinciberutir-a-r-cornunicacin hermenutica
Lothur Zahn;
Interaccin complementaria-interaccinsimtrica
Manual de Pedagoga.
Estos sloganssonimportantes puesdejan una impresin y sonfa.
ciles de recordar. Puedenserusados paraatraerla atencin delCOI71-
paerode cambio,comunicacin ('interaccin. Cualesquierade es-
tossloguns debe usarsede unaforma adecuadadentrode unasitua-
cindedesarrollo. Tiene queser njustudos.
Es fcil aceptarel aspecto filosfico de la comunicacincibern-
tica como un sistema cerrado con ciertos valores/contenido, en el
cualal hombrese le consideraal mismo nivel quea la maquinaria;
65
por otro lado. la comunicacin hermenutica es un sistema abierto
en el cual el valor/contenido de la comunicacin es creado por los
miembros participantes en el proceso de comunicacin. Entre am-
bas coordenadas la comunicacin ocurre a distintos niveles; y esto
se llama, en resumen, interaccin. Parece que sera til introducir
en esta discusin un trmino pedaggico que ocasione una distin-
cin importante en el proceso de comunicacin/interaccin La in -
teraccin complementaria es aquella en la cual un participante es
aqulla en la cual un participante es ms importante que el otro
Los profesores y los agentes de cambio, por ejemplo, estn en la
posicin importante; pero el cliente, tambin puede colocarse en
una posicin importante tan pronto como se encuentre en una si-
tuacin de desarrollo uutodorninuda. El otro trmino pedaggico
es de interaccin simtrica en el cual ambos participantes son i-
guales. o se consideran iguales. Partiendo de este concepto peda -
ggico se pueden entender las condiciones del concepto de cultu-
ra de Goodenough. Para el profesional, lo ms importante es sa-
ber que hay tres formas de superar las diferencias culturales en-
tre el cliente y el agente de cambio; la situacin de obligacin, en
la que se da toda la iniciativa y l'l control de la comunicacin, in-
teraccin y el cambio/desarrollo a uno solo de los participuntes ;
la situacin importante que requiere de ajustes y modificaciones
de acuerdo" a los valores que sean afectados en el proceso de cam-
bio; y finalmente, la situacin de autodominio en la que el agen-
te de cambio slo presta la asistencia tcnica dentro de un proce-
so de desarrollo iniciado por el otro participante. Goodenough
observa estas tres situaciones desde el punto de vista de un agente
de cambio externo. Las situaciones desde el punto de vista del clien-
te. son similares. Para el profesional, las situaciones de "obligacin
y de "autodominio" son lus menos trascendentos ya que la situa-
cin importante es la ms frecuente. Para el profesional. su UlllCO
inters es observar si el nfasis es puesto en la situacin de "obliga-
cin" o en la de "autodominio". La situacin on la mayora de los
casos estar ubicada entro estos e-xtremos: y la interaccin puede
ser a veces complementaria. a VPCI'S simtrica. Dicho ~ Una manera
prctica: El agente de cambio gcnl'raJnwnte "cambia" al cliente: pe-
ro en ocasiones, el cliente "cambia" al agente de cambio.
En principio, un compaero participante interacta con Id otro
El proceso en s mismo flucta. Pero a posar dI' ostus Iluctuucionrs
q6 JOSEF E S C H E ~ C H
el proceso consta de fases en las que el cambio puede ser inducido.
Debido a estas fases es que todos los conceptos. modelos y teoras
analizados en este manual, son aplicables.
Estos conceptos tienen una idea en comn: que el agente de
cambio est en una posicin ms importante que la del diente y
que la interaccin se lleva a cabo como un proceso complementa-
rio. El lema de los grupos de oyentes' "escucha, discute, acta", po-
nea los medios de comunicacin social en una posicin importante;
los dems se refieren directamente al agente de cambio profesional
estos son: "desarrollar la necesidad, trabajar hacia un cambio. ge-
neralizar y estabilizar (Lippit); descongelar, mover, congelar (Levin)
atencin, inters, prueba, evaluacin, adopcin/rechazo (Rogers l;
contemplar, probar, considerar, aceptar el riesgo y adoptar (Childers)
y otros similares. La pregunta para el profesional es: en qu po-
sicin est cada participante en la comunicacin/interaccin. en el
proceso de desarrollo? . El objeto de tal proceso es el permitir que
el agente de cambio ayude a la solucin de los problemas que afee -
tan al cliente; sin embargo, en ocasiones, tal proceso es factible s -
lo si el cliente ha cambiado con anterioridad al agente de cam-
bio. Dentro de este proceso de desarrollo, el cliente tiene que adap-
tarse. Luego de esto, el agente ser capaz de llevar a caho su misin
original, siempre que los directores de su organizacin estn dispues-
tos a aceptar este cambio. Una vez que el nuevo papel de agente de
cambio es aceptado por su organizacin, hallar que es muy fcil
el interactuar con su cliente y se convertir en un asunto de rutina,
segn este concepto. En el desarrollo rural, en consecuencia, los
conceptos profesionales ms tiles sern los de Albrecht, Childers y
Rogers.
3.7 Situaciones de cambio concretas
Existen muchas experiencias y descripciones de cambio que han
tenido, han sido iritentadas o han fracasado. Pero imaginmonos:
Existe un valle habitado por gente que ha sufrido hambre desde
que vino de otra rea en donde solan cultivar arroz, frijoles y pal-
ma africana que era usada para los techos de sus viviendas y. para
6
aceite. Esta gente se ha asentado en la cima de una colina; cercana
al valle, y all ha constru ido su templo. Hay un pozo en las cer-
canas. El valle, especialmente en su parte baja, es pantanoso lo
...ue ocasiona al,:;unos problemas de salubridad. El desarrollo agra-
rio es pobre: hay arroz, frijoles y palma africana, pero las cose-
chas son pobres y hay desorganizacin.
La comunidad siente una fuerte necesidad de desarrollo; especial-
mente, un aumento en la produccin de alimentos y el drenaje del
pantano con propsitos de irrigacin y mejora de las condiciones
sanitarias. La comunidad solicita la ayuda de su Gouierno.
Luego de algunos meses, los expertos extranjeros y del Gobier-
no llegan para hacer un estudio del rea a desarrollarse. La idea ge-
neral es aprovechar el suelo extremadamente favorable y las condi -
cienes climticas para iniciar un proyecto de produccin de arroz
que capacitara a la comunidad no slo el comprar otros alimentos
con las utilidades, sino que podran sus deudas y todava tendran
suficiente para otras cosas. El plan, en consecuencia, debera ser a-
tractivo para la comunidad. Este plan, en efecto, es atractivo para
los planificadores y para la autoridad que hace el prstamo, ya
que desde el punto de vista de costos y beneficios, el monocultivo
es el ms eficiente. Para maximizar la eficiencia se piensa reubicar
el asentamiento, y con l, el templo, para irrigar la colina con una
bomba de agua, aumentando as el rea de cultivo de arroz. El plan
es introducido y se informa a la comunidad por medio de reunio-
nes, programas de radio, carteles y cursos para los lderes de la co-
munidad. La gente empieza a participar e interesarse en el progra-
ma. Algunos innovadores creen que el plan debe aceptarse, mien-
tras que la mayora se resiste a aceptarlo. La mayora desea que el
plan sea ajustado a las necesidades de la comunidad. La comunidad
exige cambios en el concepto de los planificadores. Los cambios
propuestos son:
- el templo no debe moverse; ste fue el antecedente religioso pa-
ra la migracin;
- ya que la colina va a permanecer como un terreno sagrado, la
bomba de agua es innecesaria;
- el crdito disponible para la adquisicin de la bomba, debe u-
sarse para la construccin de un centro comunal.
- debe tambin cultivarse frijoles, ya que stos se han hecho fa-
68 JOSEF ESCHENBACH
masas en los pueblos vecinos y los han hecho famosos a ellos.
- el curso del ro debe cambiar para secar el pantano, pero este
cambio debe dar lugar a la siembra de palma africana;
- la cosecha de arroz no debe triplicarse como se ha planificado;
si se la dobla, ser ms que suficiente para satisfacer las necesi-
dades del futuro.
Hubo otras propuestas para modificar las intenciones de los
planificadores, pero no fueron discutidas seriamente o no fueron a-
ceptadas por la comunidad. Finalmente se decidi en insistir en
las seis modificaciones citadas. El Cobierno y la agencia de desa-
rrollo estuvieron de acuerdo, pero no inmediatamente. Primero, los
planificadores insistieron en su concepto de costos-beneficios, .
luego, un experto, junto con funcionarios del Gobierno, se dirigi
a la comunidad para entablar discusiones. El Gobierno, para pro-
bar su credibilidad tanto a los miembros de la comunidad como a
la agencia internacional, permaneci neutral. Finalmente se lleg a
un acuerdo mediante la discusin entre la comunidad, el experto y
el agente de cambio. Los funcionarios del Gobierno jugaron el pa-
pel de consejeros para ambas partes.
El proyecto final fue el resultado de la comunicacin e interac-
cin. El proyecto de desarrollo del rea fue el resultado de un pro -
ceso en el que hubo tres participantes: la comunidad, los. expertos
extranjeros y los Funcionarios del Gobierno. Los cambios futura;
sern posibles si los purt.cipantes conf an entre ellos.
69
CAPITULO CUARTO
estados del desarrollo
en la difusin rural'
4.1. Los difusores "ciegos"
4.1.1. Deutschlandfunk (DLF) Colonia
Los difusores rurales experimentados de todos los pases occi-
dentales, de acuerdo al autor, tienen algo que contribuir a este ma-
nual. Por esta razn, se solicit la participacin del editor de Radio-
difusin Rural de la Deutschlandfunk (Colonia). El experto de la
Deutschlandfunk, Manfred van Juterczenka, ha dado conferencias
sobre este tpico en algunos pases en vas de desarrollo. Entre las
obligaciones de Juterczenka en su pas hay algunas que pueden ser
de sepecial inters para los difusores participantes en el proceso de
desarrollo.
Su programa es transmitido a muchos pases de Europa Occiden-
tal y a sus oyentes, en realidad, no se les solicita participar en el
programa mediante retroalimentacin. Su programa funciona casi
sin retroalimentacin. Juterczenka est en una posicin parecida
al difusor que transmite un programa destinado a ser odo por anal-
fabetos, en un lugar muy distante; gente que l nunca va a conocer
El comentario de Juterczenka fue:
(l
"Desde los aos 30 a los 60, el propsito principal de las estacio-
nes de radio alemanas era el informar sobre nuevos mtodos de cul-
70 JOSEF ESCHENBACH
tivo y cosecha. Lo que importaba era suplantar un acto de pensar
puramente productivo, con una mayor conciencia de mercado. Se
deba explicar a los granjeros, an yndose en contra de. la poltica
agraria comn de la Comunidad Europea, que esta poltica es slo
parte de la poltica econmica en general, especialmente parauna
nacin industrializada.
Todas estas consideraciones tuvieron su peso dentro del concepto
de la primera transmisin rural diaria (excepto domingos) de la
Deutschlandfunk, 1l:50.hasta las 12:00 m. La primera transmi-
sin fue el15 de Octubre de 1962. Desde su inicio, no se gui por
la idea clsica de que la difusin rural es slo para los campesinos.
La cuestin no es si puede la difusin rural seguir contribuyen-
do sustancialmente, por muchos aos, a movilizar el gran potencial
de produccin existente en los pases en vas de desarrollo, median-
te la autoayuda, a fin de incrementar la produccin local. Eh este
sentido, la difusin rural, por supuesto, todava tiene su funcin
clsica de introducir nuevos mtodos de cultivo y procesamiento y
de incentivar. a los habitantes de las regiones aisladas, en su mayora
analfabetos, a aumentar su produccin.
Debera ser obvio que para esto se requiere una cooperacin in-
tensiva entre programadores y todos aquellos que trabajan en el
campo muy amplio de la poltica agraria; ya que justamente aqu
deben ofrecerse programas especialmente atractivos, que se sirvan
de todas las tcnicas modernas de presentacin. Por supuesto, se
debera considerar que incluso en los pases en vas de desarrollo,
una radiodifusin campesina pura ya ha sido superada.
La gente en el campo, los problemas mltiples de infraestructu-
ra, todo esto pertenece actualmente a los elementos importantes de
los programas de difusin rural, y se lo transmite en muchos pases,
como por ejemplo Malasia o Sri Lanka, bajo el ttulo "Programa de
Desarrollo". Este desarrollo es bienvenido para evitar que en el
"Tercer Mundo" se repitan los errores que nosotros cometimos en
el pasado.
Este tipo de programacin tiene mucha aceptacin: en todo el
mundo. Pero este programa no es efectivo para el desarrollo, al me-
nos en el sentido de apoyar su proceso de manera que se pueda e -
Hadiodif'us i n para la Innovacin
l
valuar, Para explicar esto, citaremos a Erskin Childers, co - funda-
.lor del Servicio de Comunicaciones para Apoyo del Desarrollo: "U-
no puede difundir ciegamente y lograr un resultado de acuerdo a
un propsito, Los difusores educacionales entienden esto con ma-
yor claridad ya que el profesor en la sala de clases ocupa el lugar
del agente de cambio, La mayor parte del entrenamiento en los
medios de comunicacin social es esencialmente occidental y es-
t diseada para la difusin sin propsito, de tal manera que para
llegar a las comunicaciones para el desarrollo es indispensable un
cambio en la tica de entrenamiento en los medios de comunica-
cin social.
De acuerdo a esto, DLF es ciega y sin propsito, Pero a pesar de
todo, y tal vez debido a su "ceguera" y falta de propsito, Juterc-
zenka.rnantiene un sector importante dentro del campo de las co-
municaciones. El tiene el mejor programa de actualidades en su
pas; todos los programas de difusin rural toman ventaja de es-
ta variedad de tpicos, ya que l ofrece sus temas diarios a sus
colegas, en todo el pas. Al respecto de sus oyentes y a la casi im-
posible retroalimentacin, dice: "Cada programa debe ser lo ms
atractivo posible, sin que importe a quin est dirigido o por quin
ha sido preparado; el periodismo en la radio es un periodismo "le
jour" (1)! . Este es un esfuerzo que no puede ser despreciado en
las comunicaciones rurales.
(1) En francs en el original.
4.1.2 Suedfunk (SDE) - Stuttgart
Vamos a presentar otro concepto de di fusin rural "ciega" y
"Sin propsito". Este programa se ha concebido como una 'crti-
ca constructiva a una gran comunidad agrcola y cultural que se
ha desarrollado hasta tener su propia ideologa. El propsito de tal
tipo de radiodifusin es el de crear un eslabn de comunicaciones
entre la sociedad rural y el desarrollo "general de la sociedad, del
cual el rural es uno de sus muchos sectores. El editor . Wolfanf
Williams, describe. su concepto:
"En vista de una gran transformacin estructural de la agricultu-
ra de nuestra regin, ya no se puede mantener la funcin difuso-
ra puramente de asesora en tcnicas de produccin, tal como lo
2 JOSEF ESC m::\I3.-\c H
eran los programas precursores de la difusin rural (el 50
0/0,de
las
propiedades han sido abandonadas en 20 anos y ms del SO %
son establecimientos pequeos, a medio tiempo). Ms importante
y ms apropiado para un departamento de una difusora pblica es
encargarse de aquella parte de la informacin de la cual no pueden
hacerse cargo directamente; ejemplo, informacin y comentarios so-
bre todo lo que no pueden proporcionar por las ms variadas razo -
nes los portadores de inforamcin directamente vinculados CO'l el
campo de la agricultura. Otros casos, la presentacin franca de los
problemas campesinos; la preocupacin por los adelantos agropol -
ticos desde un punto de vista muy general (como en el mbito am-
plio de la poltica agraria de la Comunidad Europea); el tratamien -
to de problemas sociales; informacin sobre adelantos de la agricul-
tura mundial y de.la agricultura de los pases pobres del mundo ;
participacin en Id discusin y en informes sobre el tema: "La pro-
teccin del medio ambiente y del paisaje". Adems, en un pas alta-
mente industrializado, la agricultura ya no puede considerarse co-
mo un fenmeno aislado-atencin comprometida a acontec-
mientas en el campo-el cual generalmente no recibe el trato ade-
cuado en los programas de radio orientados hacia la ciudad. Sola-
mente mediante esta serie de temas y la escala resultante de progra-
mas, me parece que se puede cumplir con la tarea de hacer "difu-
sin rural" y no solamente "difusin agrcola"
El medio de la radiodifusin proporciona la oportunidad de ac-
tualizarse. Nosotros aprovechamos esta oportunidad para incluir
en nuestros programas una porcin actualizada diariamente, o
lanzndole como un programa semanal y completndolo en- de -
terminados das, con informacin actual.
Detrs del trabajo del programa, debe ser visible que se est re-
portando en forma completa y equilibrada. Un programa desorde-
nado y sin sistema perdera rpidamente su credibilidad y el oyen-
te lo pondra en la categora de entretenimiento. Esto no hara jus-
ticia a los problemas del pas, como sucedi hace 15 aos cuando
las transmisiones de la difusin rural se realizaban en la forma de
radio-teatro, usando dialectos locales, y eran criticadas por una
gran parte de los oyentes jvenes por no ser apropiadas para la si-
tuacin.
El contenido y el alcance del programa tambin dependen de las
73
Radiousin para la Innovacin
posibilidades personales, de las horas de transmisin y del presu-
puesto disponible. Utilizando los medios disponibles, se debe tener
como meta lo ptimo en informacin, sobre el campo y la agrcul-
tura.
La meta es reportar "desde la ciudad para el campo y desde el
campo para la ciudad". As, nuestras transmisiones en onda media,
los domingos y das feriados (8:08 - 8:25, Difusora Sur 1), tratan
sobre temas que interesan igualmente a un gran pblico oyente de
la ciudad y del campo: la agricultura y la conservacin del paisaje;
la ayuda para el: desarrollo y la nutricin mundial; el cultivo con-
vencional y biolgico; los problemas de infraestructura en el cam-
po; y las preocupaciones de las pequeas comunidades rurales
Las transmisiones de lunes a viernes (12:03 - 12:23, Difusora. Sur
2) que enfatizan en la informacin profundizada para agricultores y
oyentes rurales as como para pesonas interesadas en la ciudad, son
clasificadas para una mejor orientacin de los oyentes.:
- Lunes :comentarios y reportajes sobre la poltica agraria, econ-
mica, regional y social; estas ltimas, en relacin a la agricultura
- Martes y J.teves : las transmisiones tratan sobre temas que deben
profundizarse y qe, aunque no son absolutamente actuales, son
discutidos o son, sin lugar a duda, de inters actual. O sea, temas
como nuevos proyectos de Ley, ejemplos prcticos del desarro-
llo de aldeas, formas de cooperacin en la agricultura y tambi
tcnicas agrcolas, pero desde el punto de vista de nuevos adelan-
tos.
- Mircoles: reportajes sobre la regin y el rea de transmisin,
concentrndose la entrega de informacin principalmente en di-
logos y reportajes grabados en el campo. Nuestros oyentes deben
presentar y exponer temas sobre sus problemas.
- Viernes :es el da de feria y se enfatiza en el desarrollo y anlss
del mercado, sin concentrarse demasiado en reportajes detallados
sobre su propia estructura y funcionamiento, ya que estos temas
tienen su propia transmisin diaria, excepto los sabados y los do-
mingos, de 17:55a 18:00 en el "Programa 3" que es dedicado a
la agricultura.
74 JOSEF ESCHENBACH
- Suado ~ l emisora contribuye con 15 minutos sobre el tema
"cuidado de jardines y flores", que puede programarse en forma
variada.
- Domingo :aparte de algunos discursos, las programaciones gene-
ralmente son seriales (features) de 20 minutos de duracin. En
das laborables, las transmisiones de 20 minutos de duracin son
unidades de programacin completas, sin msica, con comenta-
rios, reportajes y entrevistas, o tambin seriales.
La transmisin en das laborables se completa con un reportaje
meteorolgico, en ciertos casos con indicaciones del servicio estatal
de proteccin de cultivos, y con un noticiero de 2 a 4 minutos, se-
gn la cantidad y de la importancia de la informacin recibida.
Las noticias sirven para mencionar por lo menos aquello que no
amerita ser transmitido en presentaciones ms largas, ya sea por ra-
zones de tiempo o porque las propias informaciones no merecen
ms que una breve mencin.
Las transmisiones son moderadas en vivo por los locutores y,
as mismo, es relativamente frecuente que acontecimientos muy ac-
tuales sean pasados igualmente En vivo, ya sea desde el estudio o desde
el lugar del acontecimiento. Dos editores, ambos agricultores, y una
secretaria, trabajan a tiempo completo en el programa y un gran n-
mero de colaboradores, periodistas agrcolas y econmicos, polti-
cos, empleados ministeriales o comunales, gerentes, agricultores y
oyentes colaboran con mucho entusiasmo y dedicacin en el progre-
mama.
4.1. 3. ABe el radio difusor rural ms grande de Australia
Los dos programas, el de Colona y el de Stuttgart, estn basa-
dos en la cooperacin institucionalizada con los asesores agrcolas ,
agentes de cambio y funcionarios rurales. Las estaciones hacen uso
de su conocimiento y autoridad slo si es que ello puede mejorar
la credibilidad y capacidad de sus programas. El mismo principio
se aplica a la difusin rural, en Australia. El director de los progra-
mas rurales, T. Treffry, envi el siguiente informe como contribu-
cin a este manual. Es importante para aquello pases que deben
coordinar sus actividades de radiodifusin nacionales, regionales y
Radiodifusin para la Innovacin 7,1
locales. Es un concepto que provoca algunas interrogantes pura los
admiradores de la va satlite. que es probablemente altamente co-
municativo. an sin una gran proporcin de retroalimentacin. Por
supuesto, es "ciego" y "sin propsito", en cierto sentido. pero uno
ya puede imaginarse el tipo de respuesta que SI' originara si ABe
dejara de difundir sus programas rurales. La gran cantidad de perso-
nal entrenado en asuntos agrarios y de comunicacin social capaci -
tan a la estacin para realizar este tipo de programas rurales. i. Esta
o no apoyando al desarrollo rural?
"El Departamento Rural actualmente tiene un personal de 74
servidores, 12 de ellos ocupan puestos de entrenadores que tam-
bin son utilizados como reemplazo en varios centros, una vez
que se ha recibido el entrenamiento inicial.
Tomando en cuenta su organigrama, se puede apreciar que la es-
tructura de nuestra oficina principal est integrada en su mayoru
por especialistas tanto en radio como en televisin. Aparte de su
funcin de programadores en la regin, el productor ejecutivo (te -
levisin) y el supervisor federal (radio) tienen responsabilidades de
programacin a nivel nacional. En cada provincia de Australia dis-
ponemos de un supervisor con 3 asistentes, quienes tambin vigi-
lan las estaciones regionales controladas por empleados rurales.
En Australia tenemos 24 estaciones en el campo donde los emplea-
dos rurales presentan programas locales de radio cada maana,
programas que tienen entre 1/4 y 1/2 hora de duracin y son trars-
mitidos entre las 6y las 7:15 de la maana, dependiendo de la re-
gin. Estos programas consisten en informacin meteorolgica y
de mercadeo, varios anuncios de tipo extensionista para los agri-
cultores' noticias agro-polticas y entrevistas con agricultores ()
agrnomos.
La "Hora Rural" contina siendo el principal campo de traba-
jo para el Departamento Rural, en la radio. Este programa, trans-
mitido en toda Australia, cada da laborable, a las 12 del da, es
de orientacin provincial en la primera media hora; y despus de
un boletn informativo; entre las 12:30 y las 12:45 p.m. se ofre-
ce informacin meteorolgica regional y provincial, y finalmente,
un noticiero agrcola nacional de 10 minutos. A la 1:00 p.m. se
transmite "Colinas Azules", una serie rural que ya ha venido perito-
nendose por mucho tiempo. Esta serie es producidl por el departa-
6
JOSEF ESCHE),13ACH
mento de programacin y trata de la vida de varias familias campe-
sinas. Su contraparte es "Los Arcos" (The Arches}, producido por
la BBC.
Viendo "La Hora Rural", de otra forma, la primera media ho-
ra cE material de orientacin provincial comprende el clima, los
mercadees y otra informacin de mercadeo, conjuntamente con
varios items agrcolas de las regiones de la provincia correspondien-
te, y otros de importancia agropoltica. Por otro lado, las "Noticias
Agrcolas Nacionales" contienen material internacional, de toda
Australia, provincial y regional. En general, aparte de algunas trans-
misiones regionales, no nos ocupamos de la asesora, en el sentido
exacto del trmino. Nuestra poblacin campesina es bastante sofis-
ticada y creemos, que requiere informacin en muchos campos, que
le ayude a tomar decisiones. En realidad, ya no es una cuestin de
cmo cultivar algo, sino ms bien de qu puede cultivarse provecho-
samente o ele qu puede venderse con ganancias.
En vista de la'> formas cambiantes de produccin y poblacin, el
Departamento Rural de Australia tambin responsabiliza de la
transmisin de programas rurales de bases ms amplias, que se di-
rigen no solamente al agricultor sino a todas las personas que viven
fuera de las ciudades capitales ms importantes. Programas de este
tipo tratan por ejemplo de jardinera., y se transmiten como seria-
les una vez por semana, generalmente los sabados.
. El empeo nacional ms importante en materia de televisin es
una serie de programas llamado "Un Pas Grande", De esta serie
se producen cada ao 20 programas de 1/2 hora que tratan sobre
personas interesantes haciendo cosas interesantes, en toda Austra-
lia. Este es un programa de tipo "personalidad", para todo pblico
que se transmite los domingos, a las 8 de la noche. La hora vara en
algunas provincias, pero todos estos programas se transmiten entre
los 19: 00 y 21: 00 horas, en el rea total de transmisin.
Una segunda serie nacional llamada "Enfrntese a Australia" es
esencialmente un programa basado en los recursos nacionales y se
lo transmite en series de hasta 6 programas de 1/2 hora de duracin
Esta tambin es diseada para todo pblico, pero es ms profun-
da y se lo transmite despus de las 21:00 horas.
Para concluir,no trabajamosen asesorao en educacin,en for-
ma limitada;sin embargo,se puededecirque,estandoen el campo
de la informacinydel entretenimiento,sin dudaesperamos tener
algnefectosobrela educaciny la asesora".
Lo que estas 74 personas estn produciendo, raturalmente, so -
brepasa ampliamente los programas de difusin rural de la mayo-
rade pases. Este programa no solamente hace justicia a la im-
portancia de la agricultura, dentro de la economa total de As-
tralia, sino que tiene como meta la identificacin de los habitan-
tes con este "pasgrande". Es una difusin rural muy grande, no
obstante que en el campo de la televisin todava no est total-
mente desarrollada. Los porgramas de la ABC para oyentes rura-
les "sofisticados" demuestran que aqu solamente los medios de
comunicacin colectiva pueden considerarse como diseadores de
los programas. Los servicios de asesora tienen un papel tan redu-
cido que ni cabe mencionarlos.
4.1.4. Satlite :El mecanismo de alimentacin sin el mecanis-
mo de retroalimentacin.
Porqu no puedenlos difusoresrurales haceruso de las tcni-
casde comunicacinva satlite,parasuperarunade las disparida-
des fundamentalesde la humanidad: la desigualdadde informacin.
Algunos autorescreenquela disparidaden la informacines ms
crticaquela desigualdad en la distribucinde recursos. Por qu
nopueden los difusores rurales haceruso de lossatlitespara esta-
blecerlos "pueblosglobales"en dondeflorecer elhombrepost -
industrial?.Deacuerdoalos especialistasen satlites Andrew R.
Horowitzy BertCowlan (Codirectoresde la Asociacinde Satlites
de IntersPblico), Marshal McLuhanseimaginquelos satlites
haranquetodoelconocimientomundialsea disponiblepara cada
unode losseres humanos, en lasuperficiede latierra. Los satlites
son atractivos, no slodentrodel campode influenciaspoltica, si-
no tambinparalasfuerzas que tratande mejorarlas condiciones
de vida del hombre. Los difusoresdel desarrolloadmitenque el sa-
tlitepuededarexcelenteresultadoen regionesde un altonivelcul-
turaltalescomo: los pasesrabes, Brasil, India,Indonesiay Sudn
Puestoquelassealesde satlitespuedenser recibidassin necesi-
dad de estacionesretransmisoras,las posibilidadesde crear un
gran mecanismode alimentacin,estncreciendo. Son miles los
78
JOSEF ESCHENBACH
pueblos de la India en donde los programas de radio y TV se reci-
ben en los centros comunales directamente desde el satlite. Pero,
a pesar de todo esto, la efectividad de las comunicaciones en el
proceso de desarrollo no ha mejorado, excepto por el hecho de que
hay un mayor nmero de poblaciones que anteriormente no tenan
el servicio de la radio y TV; en cambio hoy, son capaces de recibir
estas seales electrnicas.
A continuacin, un extracto del estudio hecho por A. Melzar del
Instituto de Investigacin. Econmica, ETH Zurich, en el cual se
discuten estos factores. El ttulo del estudio es: "El satlite: enor-
me difusin pero poca capacidad informativa".
En teora uno podra dar servicio al 94
0
/ 0 de los habitantes de
la India con programas de televisin, las 24 horas del da, en 15 dia-
lectos indgenas. Se podra calcular la cifra astronmica de 4,5 bi-
llones de unidades-hombre de programacin, o lo que es igual,
17.280 unidades de programacin de 30 minutos por persona, cada
ao. Pero si las demandas que se imponen en la informacin dicta-
minan que sta se refiera a una actividad especfica, s decir, que
no slo debe referirse a la agricultura en general, sino, por ejem-
plo, que debe ser informacin relevante para cultivadores de
rroz, esta cifra se reduce a 1.5 unidades de programacin de 30
minutos por semana. Si a ms de estos requerimientos elementales
la informacin debe estar adaptada a las necesidades del pblico,
entonces la capacidad del sistema decrece constantemente por di-
mensiones enteras. Esto quiere decir que el tiempo que el pblico
tiene que esperar hasta que una transmisin en su lenguaje y corres-
pondiente a sus intereses (cada vez ms definidos), aparezca en la
pantalla, ser completamente absurdo. Si se presupone que una di-
fusin debe hacerse por lo menos un mes antes .que el contenido
de la transmisin sea puesto en prctica, entonces slo la mitad de
la poblacin hind podra ser alcanzada debido a la estructura de las
estaciones en la India; es decir, la capacidad se reducir a la mitad.
Deberan hacerse otras reducciones si el problema es enviar diferen-
tes programas a las regiones secas ya las lluviosas, pues no se podra
instruir sobre las mismas tcnicas agrcolas. Tiempos de espera de
algunas semanas o meses seran lo normal para el individuo. Desa-
fortunadamente, la lista de las condiciones a imponerse sobre el
contenido de la informacin, podra prolongarse a voluntad.
En otras palabras. el satlit es un obstculo para las comunica-
cio nos ; no .segurar una instruccin continua an para gran-
des sectores de la poblacin, Los requerimientos del pblico son
muy div(r:,;s. Lo que el satlite puede garantizar es el contacto
simultneo con toda la poulacin ; cuando las demandas al conte-
.lid" de la transmisin sor, pocas, la informacin sobre temas no
('Sjwcficos puede garantizar un pblico 50 veces ms grande. Para
propaganda, publicidad, deportes y entretenimientos este sistemaes
50 V(TeS ms eficiente que los programas de instruccin. Puesto de
otra forma: el sistema recompensa el auuso,
Tambin se puede demostrar que la estructura tcnica es inade-
cuada para tratar las reacciones de un pueblo, an si se empleara un
ejrcito para transmitir la opinin popular (560.000 pueblos), exac-
tamente al mismo tiempo, a los centros de transmisin.
Mientras ms pronto se descarte la idea del satlite como un me-
dio de superar la harrera de informacin en la India, mejor. As se
dejar el campo libre para planes ms realistas, que pueden ser el u-
su de sistemas modernos, tal como el cassette y el video-disc; la ex-
pansin de los servicios actuales de unidades mviles de proyec-
ciones de pelculas y an grupos de teatro. Todos estos recursos
tienen un efecto democrtico, ya que pueden ser desplegados de-
central, especfica y variadamente. Fundamentalmente, la esca-
sez de informacin en la India-manteniendo la misma infraestruc -
tura para pelculas y radio-ese debe al problema de tener que gene-
rar cantidades increbles de informacin nueva y adaptada, antes
que a los problemas tcnicos de difusin de la informacin. Lo que
si tenemos que deplorar de' todo es que la investigacin es-
pacial ha intervenido en un problema vital de la India y ha aporta-
do una solucin de peque o potencial, Por muchos aos, la
discusin de otras posibilidades pedaggicas se ha visto compulsada
por este tema y, quin sabe cuantas formas de superar los proble-
mas de instruccin en la India han permanecido en el olvido o han
desaparecido vctimas de una quimera".
Existen otros crticos del satlite:
El Sr. Lal Kararnachardi, Director de Extensin e "Informacin
Agrcola en el Ministerio de Alimentacin y Agricultura, Nueva
Delhi, hace referencia al problema de. retroalimentacin. Admite
JOSEF
so
que el satlite SITE situado sobre el Ocano Indico l'SU t runsmit ien-
elo material ele instruccin a casi 3.000 receptores. en los sectores
rurales y poblaciones alejadas ele la India: pero se pregunta si es
que todos los aparatos se encuentran en buen estado. si los pro-
gramas son efectivos y si los resultados obtenidos estn de acuvr-
do al dinero invertido. Respecto de los objetivos del programa. di-
ce: "Uno de los aspectos cruciales del proyecto debera ser la
formacin de una estructura social y organizacional. con un siste-
ma adecuado de retroalimentacin para una comunicacin y con -
trol efectivos".
Tambin podemos citar a Thorwald Knappstein, un conferen-
cista en comunicaciones sociales, en un art culo publicado en un
magazine de desarrollo (D&C, 1/77). Llega ; la siguiente conclu-
sin: "Aqu se muestra lo poco que la tecnologa puede hacer
por el proceso. Los satlites ofrecen oportunidades estupendas pa-
ra la propaganda, pero muy poco para las comunicaciones en el
proceso de desarrollo".
4.2 Los ojos empiezan a abrirse
4.2. 1. Canad - El Precursor
La difusin como medio de asesora y, por implicacin, corno
medio de desarrollo, se origin en el Canad, hace una generacin.
Por lo tanto, repasaremos brevemente la historia de estos primeros
"Experimentos en Educacin para Adultos (Experiments in Adult
Education), ttulo dado por Glen P. Powell de la CBC, a su contri-
bucin para este manual.
"El Foro Radial Agrcola Nacional del Canad se estableci. ofi
cialmente en 1941. Sin embargo, durante los aos que inmediata-
mente precedieron a la primera transmisin del Foro Agr cola, se
haban realizado algunos experimentos, con ciertos grupos de oyen-
tes.
Se program una serie de transmisiones; se prepar material de
estudio o de discusin para cada transmisin y se lo envi por ade -
lantado a todos los grupos receptores. Este proyecto fue un traba-
jo conjunto de CBC y la Asociacin Canadiense para la Educa-
cin de Adultos. Casi simultaneamente se inici un segundo experi-
81
TERES
li -
Dahomey. - Entrenamient o para los lideres campesinos - Hablo el pre-
sidente de los foros de-radio. (Foro: A. Defe ver, FAO).
82 JOSEF ESCHENBACH
mento, en el que participaron la CBC y el Servicio de Educaciea
Rural de la Facultad de Agronoma de una de las principales Uni -
versidades. En este experimento, los organizadores dieron un.; paso
ms; invitaron a los grupos. ~ i l que:,.nven informes y comnta-
rios sobre sus charlas, despus de las transmisiones. Estos experi -
mentos demostraron que una transmisin radial utilizada como fun
damento para un grupo de discusin, era una tcnica que ofreca
grandes posibilidades.
As, el-Foro Radial Agrcola no fue la inspiracin de un solo in-
dividuo, sino ms bien el resultado de la determinacin de un grupo
de entusiastas convencidos de la existencia de un mtodo capaz de
involucrar a muchos miles de campesinos, con intereses comunes
pero esparcidos por un pas de vastas extensiones.
En la mayora de los casos, los primeros grupos escuhas se desa-
rrollaron en tomo a las "Noches de Vecindad": reuniones hogare-
as de grupos pequeos de vecinos y amigos discutiendo algn asun-
to de importancia para los miembros de la comunidad.
En 1941, el Foro Radial Agrcola se extendi a todo el pas y la
Federacin Agrcola Canadiense se uni al proyecto como tercer so-
cio (unindose a la CBC y a la Asociacin Canadiense de Educacin
para Adultos). Durante varios aos, la Federacin Agrcola ya ha-
ba estado promoviendo activamente los grupos rurales de estudio
y se haba preocupado mucho por incrementar el nivel de .conoc-
miento de los campesinos canadienses, as como por mejorar la co-
municacin entre los legisladores y los campesinos.
Se estableci una oficina nacional del Foro Agrcola y, en ca-
da provincia, se instituy una oficina del Foro Radial, con un se-
cretario-gerente a cargo de las operaciones en toda la provincia
La Asociacin de Educacin para Adultos y la Federacin Agr-
cola Canadiense financiaron conjuntamente la oficina nacional.
En las provincias," el financiamiento provino de los gobiernos
provinciales, de organizaciones campesinas, de las universidades y
I de contribuciones voluntarias de los miembros. La Corporacin
I Canadiense de Radiodifusin asumi todos los gastos de las .trans-
misiones, incluyendo los costos de produccin y de utilizacin de
las lneas.
La poltica del programa del Foro Radial Agrcola fue estableci-
da por una junta nacional, conformada por miembros de los tres
cuerpos promotores. Adems, los foros, a travs de sus respuestas a
los cuestionarios y de su participacin en la conferencia nacional,
jugaron papel importante en la formacin del programa nacional.
Los programas, de media hora de duracin, transmitidos toda
los lunes, durante un perodo de 20 semanas entre noviembre y
marzo, sufrieron muchos cambios a travs de la historia del Foro
Radial Agrcola. Durante las dos primeras temporadas, las transmi-
siones consistan en un debate dramatizado; los mismos personajes
imaginarios se reunan cada semana para discutir el tema del foro.
Despus de dos temporadas, las transmisiones dramatizadas dieron
lugar a discusiones entre tres o cuatro personas, con participantes
distintos, en cada programa. Algunos aos ms tarde, muchos de
los participantes de los foros se cansaron de las sesiones de discu-
sin. Por lo tanto, se volvieron a introducir algunas transmisiones
dramatizadas y se hizo un esfuerzo por incluir discusiones, charlas
y drama en los programas de una temporada.
La gua del Foro Agrcola tuvo igual importancia para el xito
del proyecto que la transmisin en s misma. Esta 'gua era una pe-
quea publicacin preparada por la oficina nacional y distribuida a
los miembros reflexionar sobre el tema y prepararse para la discu-
sin que seguira a la transmisin. La gua del Foro Agrcola in-
clua un artculo (generalmente Provocativo) sobre el tema a discu-
tirse; adems, una serie de preguntas a ser repondidas por los miem-
bros del foro. Un resumen de las respuestas y de la discusin era en-
viado al secretario provincial.
Los temas de discusin eran escogidos con varios meses de anti-
cipacin a la transmisin y, generalmente, se intentaba cubrir un
slo tema en las transmisiones de una temporada. Se solicitaba a
cada foro presentar una lista de temas que le gustara discutir. Es-
tas sugerencias eran resumidas en el comit ejecutivo y preparaba u-
na lista a presentarse durante la conferencia anual. Despus de mu-
chas deliberaciones, que frecuentemente originaban algunos cam-
bios, se estableca el programa de temas para la prxima temporada
El Departamento de Radiodifusin Rural de la CBC produca los
programas; y stos, eran transmitidos a travs de la Red Nacional
84
JOSEF ESCHENBACH
de Radiodifusin de la CBC. La transmisin de media hora de du-
racin inclua un informe de cinco minutos del secretario provin-
cial del Foro Agrcola. En "conclusiones del foro", se presentaban
las ideas y opiniones expresadas por algunos de los grupos de dscu-
sin, durante la reunin de la semana anterior.
Este informe era considerado como parte muy importante del
sistema pues permita a los miembros del foro saber, hasta cier-
to punto, cmo otras personas, en otras condiciones, respondan
las preguntas de la "gua del foro".
Se saba tambin que muchos polticos y otros dirigentes de co-
munidades seguan muy de cerca el Foro Radial Agrcola, pues les
daba la oportunidad de evaluar las reacciones de las comunidades
campesinas a los problemas importantes y, muchas veces controver-
siales, de la poca.
Las "conclusiones del foro" constituyeron igualmente la base
para la transmisin "Noche de Revista". Despus de algunos aos
de operacin, muchos miembros del foro solicitaron mayores opor-
tunidades para escuchar las conclusiones sacadas de alguna trans-
misin, por otros miembros y foros. As, se constituy la revista na-
cional de opiniones del foro, que trabaja sobre el tema de la ltima
serie de tres transmisiones. Para esta reunin no se publicaba una
gua ni se preparaban preguntas.
El papel del presidente del foro era guiar la discusin hacia con-
clusiones. Diferencias de opinin eran aceptadas y la evaluacin del
xito de una discusin no se basaba en el hecho de que los partici-
pantes estuvieran de acuerdo. Sin embargo, la meta de cada foro e-
ra deliberar sobre cada pregunta hasta llegar a una conclusin. En
efecto, solamente se consideraba completo el programa de la sema-
na, una vez que los foros haban llegado a sus conclusiones, anota-
do su resumen en "Conclusiones del Foro", y enviado el informe al
secretario provincial del Foro Agrcola. De esta manera, se comple-
taba el crculo de comunicacin entre aquellos que desarrollaban el
programa y los campesinos que participaban en l.
El proyecto de grupos de discusin creci rpidamente. En la
dcima temporada ya se haban registrado casi 1.500 foros en las
oficinas provinciales del Foro. No obstante el hecho de que la ass -
85
tencia a foros individuales fluctuaba entre 6 y 40 personas, el pro-
medio era de aproximadamente 15. Durante los aos de apogeo,
en la segunda mitad de la dcada del cuarenta, ms de 30.000
campesinos estaban involucrados en los Foros Radivales Agrcolas
Es imposible medir el impacto total del proyecto. Aunque los
foros eran principalmente una voz para el campesino y una oportu-
nidad para contribuir a la opinin pblica, en la mayora de las co-
munidades su funcin fue mucho mayor. Se les atribua las siguien-
tes funciones: /desarrollar el espritu de comunidad;/ permitir que
muchas familias conocieran mejor a sus vecinos;/ proporcionar vi-
da social a la comunidad;/ desarrollar la unidad entre los agriculto .
res;/ fortalecer las organizaciones agrcolas. Adems, las actividades
y decisiones de los foros agrcolas produjeron beneficios palpables
a largo plazo: como resultado de la iniciativa de estos foros se cons-
truyeron casas comunales, bibliotecas e incluso hospitales. Muchas
cooperativas de comercializacin o de compra, de propiedad cam-
pesina, se formaron a raz de una discusin originada en la reunin
del foro. Estas obras se conocan como "Proyectos Accin".
PROYEX:;TO ACCION :LOS LOGROS DE UN FORO AGRICOLA :
- estableci la cooperativa de servicio mdico del Condado;
- ayud a reunir fondos para un nuevo hospital del Condado;
- ayud a organizar la Asociacin para la Cra de Ganado (insemi-
nacin artificial);
- estableci una beca agrcola en el Instituto Provincial de Agrono-
ma.
- coordin talleres semanales de maquinaria agrcola;
- desarroll reglamentos locales de zonificacin;
- invit a otras organizaciones a cooperar en la organizacin de de-
sarrollo rural del Condado.
En muchos aspectos el Foro Radial Agrcola fue un producto de
su poca. Los campesinos haban sufrido por la sequa y la depre-
sin de los aos treinta. Muchos no haban osbrevivido; y los sobre-
vivientes, se dieron cuenta de que la agricultura abarca mucho ms
que la simple produccin. El mercadeo, la distribucin y la adapta-
cin social se convirtieron en problemas apremiantes para la in-
dustria agrcola. Con la llegada de la Segunda Guerra Mundial, el
86
iTER
RAL
JOSEF ESCHENBACH
\
Dahomey. - Entrenando a litleres de los chtbes del foro de radio a diri-
gir Sil grupo y a actuar como corresponsales entrevistados de SIlS esta-
ciones de radio. (Foto: A. Defever, FAO).
87
campesino canadiense se vi obligado a enfrentar el reto de un gran
incremento en la produccin alimenticia. Para lograr eso, el agri-
cultor necesitaba ms informacin y organizacin a fin de poder lle-
gar a decisiones inteligentes. El Foro Radial Agrcola satisfizo esta
necesidad por medio de discusiones sobre problemas sociales yeco-
nmicos..
Actualmente, sin embargo, el Foro Radial Agrcola es solamente
una parte de la historia del Canad rural. No obstante que la ltima
reunin del Foro se llev a cabo en 1965, ya 10 aos antes la de-
cadencia del sistema era evidente. Muchos factores contribuyeron a
ello, pero, la mayora est de acuerdo en que la televisin fue el
motivo principal para la ruina de los Foros Radiales. A mediados
de los aos 50 se introdujo el televisor; y ste, inmediatamente, se
constituy en una parte integral de casi todos los hogares. En efec -
to, durante los primeros aos qie siguieron a la introduccn de este
medio de comunicacin tanto auditivo como visual, el televisor
practicamente domin el estilo de vida norteamericano. El mundo
y sus problemas entraba a la sala, va la tecnologa de la . televisin;
y las reuniones de la comunidad o del vecindario, llegaron a ocupar
un lugar secundario al del programa de la cadena de televisin. A-
dems, otros medios de transporte y comunicacin se desarrollaron
rapidamente: el automvil en contnuo proceso de perfecciona-
miento, por lo tanto de ms y mejores caminos. Las comunidades
pequeas ya no se encontraban aisladas de los grandes centros de
crecimiento urbano. Las redes telefnicas y elctricas fueron ex-
pandidas hasta incluir todos los hogares campesinos. En . realidad,
la vida rural todava era muy distinta a la urbana: pero vivir en el
campo, ya no significaba vivir en el aislamiento.
Se llev a cabo un estudio para ver si la televisin podra susti-
tuir a la radio, en el proyecto del Foro Agrcola. Se lleg a la con-
clusin de que la televisin no aumentaba el nmero de foros orga-
nizados ni incrementaba la actividad de los que ya estaban en ope-
racin. La radio segua siendo el medio preferido para las reuniones
del foro, a pesar de que su nmero en operacin estaba decrecien-
do constantemente".
4.2.2 La India - El perseguidor
De igual importancia que la experiencia canadiense sera un
88
JOSEF ESCHENBACH
anlisis igualmente detallado sobre la difusin rural en la India,
donde se experiment por primera vez con el modelo canadien-
se como un mtodo para impulsar el desarrollo del pas. Actual-
mente, con el fin de continuar este programa, la India est .recu-
rriendo a la televisin va satlite. Seguramente el "programa-sa-
tlite" de la India se c:fi:nItir' algn da con igual frecuencia co-
mo fu discutido el primerproyecto paraun Foro Radial Agrcola
en un pasen vas de desarrollo. Estefue el proyecto-piloto orga-
nizado porel Gobiernode laIndiaconjuntamenteconla UNESCO,
en Poona, al sureste de Bombay,a mediadosde los aos 50, yque
di un aspectode gran magnitudala"difusinrural 'paraeldesarro-
110". Incluso hoy deberamos todava tomar en serio las lecciones
que ste programa nos ha dado. Destaquemos tres aspectos de la
multitud de publicaciones hechas sobreesteproyecto. Estosse ba-
san principalmenteen lasdeclaracionesde Paul Neurath:
1.--: La superioridad delForo Radial Agrcola, como mtodocE
transmisindeconocimientos,sobre nJdio<lye.rite> individuales.
ElToroha demostradoque despusde'20 transmisionesrura-
les, los participantes habanaprendidobastante;los rado-r-o-
yentes individuales, un poco; y aqullos que no posean un
equipode radio propio, prcticamentenada. En cifras,los re-
sultadosfueronlos siguientessobreun mximode 18 puntos:
losforistasllegaronatener12puntos;los radio-oyentesindi-
viduales, 7; y los queno escuchabanlaradio, o quesolamente
tenanlaoportunidadde hacerlode vez en cuando, mantenan
su nivel anteriorde conocimientosde aproximadamente4plDl-
tos.
2.- Los grupos de "foristas"no solamenteadquiranconocimien-
tos adicionales, sino que, en base a resoluciones tomadas en
comn,ponanen prcticamuchassugerenciase'indcacones
de los programas: "Laevidenciams impresionantefue elor-
gullo con el que los pobladores mostraban sus logros al visi-
tante: aves y ganadoquehabansido vacunadoscontraenfer-
medades;lainstalacinde un jardnde infanteso de unabi-
blioteca". Neurathenumeramsproyectosde los clubesdera-
dio-escuchas. El Foro RadialAgrcolapuedellevar a innova-
cionesya mejoras.
3.- Neurath destaca unfenmeno, que no estaba previsto en su
89
experimento, como el resultado ms importante del Foro RH-
dial Agrcola: la influencia ejercida por el Foro sobre ia aldea
en donde ste se haba instalado. Neurath anota: "Muchas ve-
ces, el grupo de foro se transformaba en una especie de parla-
mento aldeano... As, el Foro Radial Agrcola no solamente
constitua un instrumento para la introduccin de mejoras en
los mtodos de trabajo y en la organizacin de las poblaciones
sino que incluso contribua a despertar la iniciativa del pueblo.
4.2.3. Las Enseii anzas de Sutatenza
A estas alturas, es interesante observar otro proyecto de difusin
rural que resulta imprescindible para este trabajo. A pesar de todo
el xito obtenido por el modelo Sutatenza (Colombia) indudable-
mente el ms interesante de Sudamrica, sus problemas de organiza-
cin se han vuelto difciles y controvertidos.
El autor no ha tenido experiencias personales con este modelo,
cuyo objetivo es la promocin del desarrollo rural, ni tan poco
con los otros 24 porgramas sudamericanos de radiodifusin que se
basaron en Sutatenza para su trabajo. Por lo tanto, se presentarn
extractos de un anlisis de eficacia, elaborado por el Instituto Ale-
mn de Poltica de Desarrollo, sobre "Accin Cultural Popular -
Radio Sutatenza". Este trabajo cientfico de Stefan Musto apareci
en 1969, despus de 20 aos de existencia de la ACPO Radio Suta-
tenza.
Para empezar, debera aclararse que Radio Sutatenza no sola-
mente hace difusin agrcola tambin hace difusin rural Por otro
lado, se combina como medio de comunicacin colectiva, con otros
medios, en una variedad de programas de comunicacin para la pro-
mocin del desarrollo rural. Radio Sutatenza, una emisora de ten-
dencia y conformacin catlico-cristiana, siempre ha intentado
promocionar, adems de la transmisin de programas de contenido
educativo y de socioeconoma rural, tambin una respuesta catlica
al significado de la vida.
Radio Sutatenza empez a funcionar en 1947, en un pueblo an -
dino aislado, como una estacin amateur de un sacerdote transferi-
do all por castigo. En 1968, la ACPo-Radio Sutatenza lleg a la
Cspide de su efectividad pblica institucionalizada, mediante la
inauguracin de una emisora por el Papa Paulo VI.
90

JOSEF ESCHENBACH
,Co/ombll , Sutatenza, J955.- Grupo estudiantilrural, en lacasa de un
'auxiliar de RadioSutatenza (UNESCO) a las5:00 a.m. (Foto: Pat Mo-

91
La ACPO ha recibido ayuda tcnica de la UNE seo, se auto- fi-
nacia por medio de propaganda y solamente requiere de muy pocos
medios estatales y de contribuciones.
Cualquier persona dedicada a la difusin rural debe considerar
por lo menos interesante el instrumentario de la ACPO colombia-
na. Adems de la transmisin y recepcin de programas de radio,
se han empleado los siguientes medios de comunicacin: cartillas
distribuidas gratuitamente, una biblioteca campesina, un peridi -
co semanal. "El Campesino" (el peridico semanal de mayor tira-
je dentro de la poblacin rural colombiana), adems discos y cin-
tas magnetfnicas. Este es el primer complejo, que ya sobrepa-
sa ampliamente de las posibilidades de la difusin rural normal.
El segundo complejo, de contactos interpersonales, tambin fu
excepcionalmente desarrollado por la ACPO. Trabaja conjuntamen-
te con unas 1.000 parroquias y, en dos institutos.entren a unos
6.000 dirigentes campesinos, de los cuales 2.000 son activos. Este
aparato cumple tareas administrativas, coordinadoras y educativas,
y su xito es tal que, entre otras cosas, se debe contestar anualmen-
te entre 35 a 65 mil cartas de oyentes. La ACPO atribuye su xito
indiscutible a programas regulares y contnuos, as como a campa-
as en las cuales todos los medios de comunicacin, incluyendo las
relaciones interpersonales, fueron empleados en forma coordinada.
El estudio de Stefan Musto, mencionado al principio, presenta
un punto de vista que debate crticamente la asombrosa organiza-
cin del instrumentario de la ACPO: "La institucin creci y, con
su expansin, crecieron tambin sus propios problemas, que muchas
veces eclipsaron los de su pblico. Como es inevitable en cualquier
organizacin de mayores proporciones, stos se convirtieron en su
propio objetivo". Sin embargo, Radio Sutatenza cont ma siendo
un modelo discutido a nivel mundial, que puede todava proporcio-
nar estmulos para cualquier tipo de difusin rural que intente ser
un instrumento promotor del desarrollo rural.
En lo referente a la transmisin de conocimientos bsicos sobre
produccin agrcola, Musto menciona que entre 1954 y 1968 se e-
ducaron a unas 700.000 personas. El radio-estudiante tpico es ca-
racterizado como "un pequeo propietario de las regiones andinas,
suficientemente pobre y conservador como para esperar una solu-
cin a su aislamiento socioecon mco y cultural, de las institucio-
JOSEF ESCHENBACH
nes de la Iglesia Catlica, pero tambin con suficientes medios y di-
namismo como para desarrollar iniciativas propias y considerar que
el esfuerzo personal. en espera de mejoras concretas, vale la pena....
Radio Sututcnza se dirige especialmente a pequeos terrtenientes;
propietarios que son de antemano un tanto ms progresistas que no
propietarios. A pesar de que la ACPO no pudo cambiar las estructu-
ras econmicas y sociales existentes, ha contribudo, sin embargo,
al desarrollo de la iniciativa propia y a la mejora de las condiciones
de vida de la poblaci u rural".
4.2.4. La falta de alcance de una estacin de radio
Quien alguna vez haya trabajado en el campo de la radiodifusin
rural para el desarrollo, conoce los conflictos permanentes entre
la emisora y la organizacin para el desarrollo, entre los Ministe-
rios de Informacin y de agricultura, por ejemplo, o entre los
productores del programa y los asesores (olvidando as algunas ve-
ces a los oyentes: los campesinos y sus familias). A esto se aade
la competencia por la oruunizacin y el cuidado de los clubes de
radio-oyentes o televidentes; la tarea de abrir un camino entre los
sistemas para la retroalimentacin; por contestar las preguntas de
los oyentes-televidentes; y otras ms. Por eso, echemos una mira-
da a dos pases africanos con xitos reconocidos en el campo de la
difusin rural: Ghana y Zumbia, pero cuyos problemas de organiza-
cin difieren.
En el caso de Ghana, un informe del Rev. A. A. Opoku, quien tu-
va una gran responsabilidad en la poltica cultural de Ghana y cuya
influencia sobre la poltica cultural de su pas todava es percepti-
ble. a pesar de haberse retirado desde hace varios aos. Es un exce-
lente conocedor de los problemas de la radiodifusin rural para el
desarrollo:
Los Foros Radiales Agrcolas se introdujeron en Ghana en 1964
mediante un proyecto piloto y con la participacin de la UNESCO.
El Gobierno canadiense y el Gobierno de Ghana fueron los co-rpro-
motores. Un informe completo sobre este programa se encuentra
en el No. 51 de Informes y Disertaciones de la UNESCO sobre la
Comunicacin Colectiva
Como consecuencia de este venturoso proyecto piloto, en los a-
Radiodfisuin para la Innovacin
93
Ghana.- Un jefe de aldea en compaia del consejo de ancianos, invita-
dos y curiosos en la inauguracin del foro de radio. (Foto GRe).
94 JOSEF ESCHENBACH
os subsiguientes, Radio Ghaa ha continuado la operacin de fo-
ros ms all del permetro del rea del proyecto. En vista de que por
razones obvias, el proyecto piloto abarc una sola regin tnica,
fue necesario reorganizar el personal y los materiales para permitir
la apertura de foros en otras regiones y para otras reas lingUsticas.
El proyecto piloto tuvo la suerte de que muchos miembros de
su personal, de varios niveles sacados de los departamentos guber-
namentales y ministeriales participantes, eran muy versados en tra-
bajos de asesora. Como muchos de ellos han vuelto a su trabajo o-
riginal, ha sido necesario acelerar el entrenamiento de recursos dis -
ponibles a fin de poder crecer y. lo que es ms importante todava,
conducir los foros regularmente. Otro problema que ha transforma-
do la expansin y el mantenimiento de los foros en una tarea suma-
mente difcil, a travs de los aos. ha sido cantidad tan limitada de
medios de transporte. lo cual no permite que el personal mantenga
el entusiasmo que solamente puede surgir de visitas y contactos re-
guiares.
En las etapas iniciales. los foros fueron dirigidos regularmente
desde el estudio principal por un equipo de productores especifica-
mente asignados a un nmero limitado do ostacionus (diez foros por
funcionario ).
Este sistema permitri un contacto regular a intervalos cortos. U-
na vez al mes, el sccrctario, que tambin ora el organizador-jefe y
el director del departamento rural. visit todos los grupos para faci-
litar su coordinacin. Esto era ideal para este tipo de institucin
compacta existente dentro de un grupo lingstico o ('tnico.
Con la expansin de los foros, a travs de I1lH'Vl' regiones, Iue ne-
cesario tener un equipo de organizadores con base on las ostacionos
regionales, para conducir los foros on cada regin as como para dis-
poner en la oficina princiapl do productores lil' difusiones en todas
las lenguas. Esta necesidad obviamente, rcqucria un gran aumento
del personal existente l' involucraba muchos gastos de organizacin
transporte, produccin y equipo.
A menos 4111' se adopte e-sta solucin, no solamente Pi pcrso-
nal tendra que sobrepasar sus lmites dl' capacidad dp produc-
cin L/ue tambin los programas pdil;ldos e-n masa, provenientes de
95
Radiodifusinparala Innovacin
una fuerte comn, no seran tan apropiados para varias regiones
quepodranestardedicndose en sus camposa otrasactividadesal,
momentode la transmisin. Porejemplo, los problemasanalizados
podran no ser los mismosen varias regiones y astornarse irrele-
vantes paralas necesidadesde algunos de los gruposde radio-escu-
chas.
A pesar de estas restricciones, los foros siguen incrementndose
y floreciendo. Desdetodaslas regionessiguenllegando peticiones
a la oficinaprincipal, solicitando la aperturade nuevos foros.
Argumentos ("Talk-backs")y cartas informandosobresus acti-
vidades atestiguan el intersquelas co'munidades rurales tienen en
este tipode transmisin;y es efectivasi estimulaa la poblacin ru-
ral a aprovecharsus propiosy escasos recursos parab produccin
y el auto-mejoramiento.
,
Bajo las mejoresoportunidades posibles, los Foros Radiales Agr-
colasejerceran unainfluenciasin precedentessobrela sociedadac-
tual de Ghana. Si recordamos su metade dar a la poblacin ru-
ral unnuevo incentivo parala accincolectiva, en el enfrentamien-
toa problemascomunesqueafectan a su comunidad;ytambines-
timular la reflexin y la comprensin entre los oyentesruralesso-
bretemasqueampliarnsu horizontecomociudadanosy les ayuda-
.
rna mejorarsus condicionesdevida, entonces, no habraunapo-
ca ms propiciaen la historiadelpasparasu establecimiento que
la actual.
La iniciativa y la direccin de la GBC, no es suficiente para lo-
grarel desarrollodeseado. Esto nolo puede lograr unasolaestacin
de radio, en ninguna parte.
Lo ms importantees unacolaboracinestrechaconlos produc-
tores de programas de la GBC. Esta declaracin contrasta con un
informe del experto de la UNESCOsobre comunicacin para el
desarrollo, Dr. A.M. Natesh, en su manual de "Organizacin de
Foros Radiales Agrcolas de Zambia":
"Como parte del Ministerio de Asuntos Presidenciales, el Servi-
ciode Radiodifusinde Zambiaes la autoridad exclusiva en la
transmisin de todos los programas pero, la responsabilidad de la
96
JOSEF ESCHENllACH
Ghana.- Entrevista a mujeres agricultoras, sobre el xito de sus produc-
tos. (Foto: GRe).
Radiodifusin para la' Innovacin 9
planificacin y produccin de los programas est dividida ..entre
'.. ... \" .,...,.
varios departamentos/ministesios. '!"
que las transmisiones de entrenamiento y os programas
generales en los siete dialectos principales de Zambia, yen ingls,
estn bajo el control directo de RadioZambia, la responsabilidad
por la planificacin y produccin de programas pura- :
mente educacional, como en agricultura, salud, educacin, analfa- .
y desarrollo' de la comundad.iestn a cargo de los departa- ,
mentas/ministerios respectivos. El. Ministerio de Agricultura tie-
ne su propia unidad de radiodifusin en la oficina .principal, con
personal suplementario en cada provincia; un estudio .especial ha
sido construdo en el local de ese Ministerio. El Ministerio de E-
ducacin tiene su ala especial de radiodifusin junto a la estacin
de radio: el de Salud Pblica, el Departamento de Desarrollo de la,
Comunidad; y la Universidad de Zambia, sus .propias . unidades"
aunque pequeas. En uno o dos casos existen unidades separadas
de radiodifusin dentro de los mismos Ministerios..
La base para tal descentralizacin parece haber sido una contien -
da .general entre los diferentes ministerios/departamentos, en el,
sentido de que actualmente radio. Zambia no es ni competente ni
tiene' el equipo necesario para satisfacer las necesidades individuales .
de las dependencias involucradas en el proyecto. Este argumento pa- .
rece vlido, hasta cierto punto, en lo referente al contenido de los
Sin embargo, desde el punto de, vista de su calidad tc-
nica, de las variaciones en la presentacin de programas integrados,
especialmente para los oyentes rurales (en vez de items aislados co
mo est sucediendo en la actualidad), de la eficiencia en administra-
cin y supervisin y del ahorro en los gastos, se ha encontrado, por
experiencia, que el arreglo actual no es muy satisfactorio.
Sera aconsejable aspirar a la consolidacin de recursos' y. a "la:
coordinacin de los programas bajo la direccin de una sola organi-
zacin: el Servicio de Radiodifusin de Zambia. Todo el personal
empleado por los diferentes 'Ministerios podra ser.integrado, si a-
qullos as lo desearan. A,propsito, se podra decir que, a ms de
_ las objeciones ya mencionadas, la mayor parte de este personal pa-
o rece tener el temor, aunque no expresado abiertamente y en trmi-
nos claros, que sus intereses profesionales y econmicos podran
correr peligro en caso de ser subordinados al Servicio de .Radiodifu- ..'
98 JOSEF ESCHENBACH
sin de Zambia. Este temor podra ser fcilmente apaciguado' por
el Gobierno, al: momento de integrar el personal de los Ministerios
con Radio Zambia, sistema que varios pases en vas de desarrollo
ya lo han adoptado. En este caso, la organizacin radial es una au -
toridad general.' El personal para cada tipo de programa, especial-
mente sus funcionarios y los productores, 'es seleccionado entre can-
didatos profesionalmente calificados, por comits designados cons- '
titucionalmente. Los Ministerios involucrados tienen sus represen,
tantes en estos comits a fin de resguardar los intereses profesiona-
lesy de asesorara los propios comits en la seleccin de candidatos '
adecuadamente, calificados y competentes para sus distintas seccio-
nes calificados y competentes' para sus distintas secciones', ,
No estara fuera del luga. referirse a un comit especial nombra-
do hace algn tiempo por el Gobierno de Zarnhia para examinar el ,
funcionamiento del Servicio de Radiodifusin. Parece que se discu-
ti el problema de la integracin de todas las unidades Radio Zam-
bia; yu era hora de que esto ocurriera.
Un taller de difusin rural, llevado a caho 1:11 Lusaka, en 1970,
intent reconciliar las dos posiciones presentadas' aqu, con las
experiencias de Ghana y las rccornendacionus para Zambia. in:
tento contenido en 16 resoluciones, de las cuales, se citarn
las msrr-lcvantes:
- Para una d ireccin el'cctivu en Jo que se refiere a pof ti -
ca ya' o':(ilnizacin, as corno una coordinacin endente de todas
las activdadcs de radiodifusin rural, un Consejo Central de Radio:
difusin Rural deher ia establecerse en cada pas.
--- El productor programas radiales rurales dclx-r a recibir entre-
numiento en desarrollo rural; igualmente, el Funcionario de campo
de desarrollo rural, dcber a recibir entronamionto en tcnicas de ra-
diodif'usion rural. '
4.3 COI] los ojos auiertos .Bayerscher Rundfunk, Munich-rEl difu-
sor se identifica cori el asunto a tratarse y con el asesor en 'la
, especialidad
Por experiencia se pur-do constatar que aveces un servicio de a
scsorja dinmico busca a los me-dios de comunicacin, pero
99 Radiodfisuin para la Innovacin
que a veces un medio de comunicacin dinmico se sirve de la ase-
sora para lograr las metas para el desarrollo de los campesinos. En
este proceso, la asesora, de vez en cuando, "se traga" un medio de
comunicacin; o el medio "aplasta" a la asesora.
Bajo el ttulo de: "La difusin rural-combinacin de medios en
la radiodifusin de Bavaria", el Dr. Erich Geirsberger anota lo si-
guiente:
"La Radiodifusora de Bavaria" (RB) es la emisora dentro de la
"cooperativa de trabajo de las emisoras pblicas legales de la Rep-
blica Federal de Alemania" que ofrece el mayor tiempo de difusin
diaria a los programas del "campe". Es la nica emisora que desde
1964 ha transmitido un programa semanal de televisin . diseado
para la audiencia rural. Estas dos transmisiones dan prioridad a
"mejoras de vida en el campo" y, por lo tanto, a todas las iniciati-
vas para el "desarrollo rural". La asesora y la concientizacin pol-
ticas llevadas a 'cabo por la difusin rural de la RB, generalmente
preceden la asesora agrcola organizada por el estado de Bavaria.
Un ejemplo: una pista de golf de 30-40 hectreas produce ma-
yores ganancias que la produccin de leche o carne; alimentos que
pueden producirse ms eficientemente en otros pases de la Comu-
nidad Europea. De acuerdo al concepto de difusin rural de la RB
de Bavaria, un propietario de tierras no necesariamente debe pro-
ducir bienes agrarios.
La creacin y el mantenimiento de pistas ski, lugares para a -
campar, centros vacacionales y de recuperacin, praderas de des-
canso junto a lagos, etc. requieren igual cantidad-si no es ms- de
conocimientos agrcolas, pero traen ganancias ms seguras en el fu-
turo. Si la cooperacin entre las naciones industrializadas y los pa-
ses del tercer mundo se vuelve realidad, en muy pocos aos ms se
sumarn importaciones agrarias de los pases en vas de desarrollo a
las reservas de la CE" 1/
Discusiones especiales estn dedicadas a la concientizacin polti-
ca. Desde 1960 (hasta el primero de julio de 1975) se llevaron a ea-
11 Su brayado por el editor.
100 JOSEF ESCHENBACH
bo 576 discusiones de 45 minutos que se transmitieron sin prepara-
cin previa, o sea en vivo, de 11:45 a 12:00. An cuando tenan
que ser grabadas antes del programa, se transmitan sin cortes o co-
rrecciones.
La difusin rural de la RB de mucha importancia al hecho de
que, al intervenir en discusiones, el agricultor puede participar en la
lucha por la solucin de sus problemas. Solamente cuando ha des-
cubierto, en varias ocasiones, que ministros, presidentes, editores
de la difusin rural y miembros del parlamento pueden equivocarse
est preparado para expresar ante el micrfono sus conocimientos,
capacidades y posibles errores.
En un establecimiento de derecho pblico-y como se han insti-
tucionalizado las estaciones alemanas de radio y televisin- prcti-
camente no existen lmites para un periodismo especializado y com-
prometido.
Naturalmente, en Bavaria., en los ltimos quince aos, los diri-
gentes polticos, las organizaciones vocacionales y las asociaciones
interesadas, han tratado de presionar a las emisoras y de adquirir in-
fluencia directa doble los jefes de estacin directores de
programas o comits de radiodifusin. Asi mismo, es natural
que se hayan podido presentar pruebas de que los contenidos de
los programas eran verdicos; y se di la oportunidad para que los
crticos, en transmisiones directas, diesen tambin sus opiniones.
El "Modelo de Bavaria" en la poltica agraria, ya es muy conoci-
do, incluso fuera del Estado. Fue establecido en 1.970, mediante u-
na ley para el fomento de la agricultura de Bavaria, que crea un
programa agrolgico que ya haba sido solicitado en 1963 y
197O, por las emisoras rurales de la RB, a pesar de la oposicin del
partido gobernante, el cual finalmente se vi forzado a presentar el
respectivo proyecto de ley.
La combinacin de medios de comunicacin -por lo menos de
radio y televisin-es la consecuencia natural de una programacin
comprometida de un equipo editorial especializado con un estable-
cimiento de radiodifusin de derecho pblico. En 1964, la RB em-
pez un programa semanal de televisin, en el que se poda mostrar
visualmente aquello que, acsticamente, en la radio, pasara desa-
percibido. Esta serie semanal "Nuestro Campo" se presenta entre
septiembre y julio, cada lunes, de 19.:15 a 19:45.
En dos transmisiones de esta serie, cada mes, se practica la com-
binacin de medios.
El "Tema del Mes" es una documentacin flmica mensual sobre
un problema importante que, segn la opinin de los editores de la
televisin, debera ser resuelto. Puede tratarse del movimiento del
"retorno al campo", o del "veneno al borde de la carretera" que do-
ja el trfico intenso, imposibilitando la produccin agraria; o el des-
perdicio de miles de millones por una poltica equivocada de la CE.
de produccin de carne o leche. Estos "temas del mes" se discuten
los lunes, despus de una recepcin pblica en algn lugar de Bava-
ria, donde el tema es especialmente actual y las grabaciones de estas
discusiones son transmitidas, sin cortes o cambios, por el servicio
de difusin rural. En discusiones de este tipo, cualquier persona tie-
ne acceso libre al micrfono, sin anuncio o previa seleccin.
Para establecer tambin una combinacin de medios con la pren-
sa, las grabaciones de estas discusiones no se transmiten al siguiente
da, sino, despus de 2 das (el mircoles). Slo as, los reportera;
tienen la oportunidad de evaluar y comentar esta combinacin de
medios radio/televisin en la edicin del mircoles. (Ver "Esquema
del programa. pgina )
"El Punto Dbil" es el segundo tipo de combinacin de medios
Una vez al mes, la serie televisada "Nuestro Campo", concluye con
una crtica, que es as mismo discutida en vivo por expertos, dos
das ms tarde, en el estudio de la radio difusora rural. Se solicita a
aqullos que son responsables de la solucin del inconveniente, que
vean el programa en la televisin el lunes y que vayan el mircoles
al estudio para la transmisin directa. All tienen la oportunidad de
dar su opinin respecto de los problemas sealados en el programa
de televisin, ya sea para refutar las acusaciones hechas o para pre -
sentar sugerencias para la solucin del problema existente.
En la programacin de la "Difusin Rural" (radio), y "Nuestro
Campo" (televisin), ya al disear los programas, se considera la
combinacin de medios. No se debe hablar sobre lo que se puede
- demostrar: eso es televisin. Algo que no puede ser demostrado pe-
JOSEF 1';SCllENllACll
ro lIU(' l!l'lH' ser discutido no tiene nada que ver con la televisin, si-
no uue ll('ri('nl'C(' a la radio. Demostraciones sobre las cuales vale la
pena comeutur permite la combinacin dI' medios en la programa-
cin: esto es lo que han osl.ado prnct.icundo en los progrurnus "Di-
fusin Rural" y "N uestro Campo". osponidicamentc, dl'sde 1964;
y rousist.ontcmonto. dl'sdp l
ESQUEl\1A DEL PROGRAMA
Difusin Rural (rad io)
Nuestro Pas (TV)
semanal
mensual
Radiodifusora dl' Bavaria
Horas de Tra.ismisi.i
Lu-Vil'r.11:15' 12:ll(J
Lu-S 5:35" 5:-10
Domingo: 7: 30.:: Mirada
sobro la verja"
(para amantes
la jardino-
ra ).
Lu-S. 5:35" Noticias
del Mercado"
Lu- Vier. 1 L 15 " Difu-
siu H..lIral".
Esquema del programa
Lunes: Reportajes sobre
los acontecimientos dl' la se-
mana anterior. El projrama
siempre Sl' inicia con un repor-
portajc desde Bonn (capital d('
Alemania Occidental). luego,
reportajes sohr el ri'gimen es-
tatul (para Bavaria, en Munich ],
desde Bruselas (oficina central
Canal .)
LIIIH'S: 1!J: 15 . J 9:-15 (Sl'p -Julio)
(H.('c('st) l'1l!.n' Julio y Sl'ptil'lllhn'
dl'lli<io a la progr.llll;ll"in dI' 1"
programal'in dI' la tH('visin de
Bavarin l.
del programa
Cada 11110 de los cuatro programa;
monsuules tiene otro carcter.
Lruusmito Jos siguientes cua-
tro tipos, intercambindolos siste-
nui.icnmcnto: "El Punto Dnil" :
S('rie tvlovisudu sobre un Loma dl'-
u-rminudo, que se lo discute" "ell
vivo", dos das ms tarde, eu la
difusin rural.
Difusin Rural (radio)
Nuestro Pas (TV)
. semanal
mensual
de la Comunidad Europea, de-
pendiendo de los asuntos . loca-
les de inters), comentarios.
Martes: Especialmente seriales.
Features). Temas que enfatizan
en la economa interna, el cu-
dado y cra de animales.
Mircoles :Dos veces al mes, ds-
cusiones en vivo; sobre la Co-
munidad Europea y la agrcl-
tura mundial.
dieves : Especialmente seriales.
Temas que enfocan tcnicas a-
grcolas generales y especficas.
Viernes :10 minutos de tenden-
cias generales del mercado y 30
minutos de porgramas para la
mujer campesina.
"El Tema del Mes": programa es-
pecial que se prepara en diferen-
tes lugares. La discusin es graba-
da y se transmite dos das ms
tarde en el programa en vivo. To-
da la clWJsi5n se pasa adems por
radio para las zonas rurales.
"Revista Agraria" :Con una mez-
cla atractiva" de temas.
"Lunes Cultural": Contribucio-
nes de revistas y estrenos de tea-
tro y actividades culturales, en
las regiones rurales.
Primeramente, un comentario respecto al programa: Abarca mu-
cho, incluso el "lunes cultural",que en parte puede considerarse
como un programa estrictamente de entreteni miento. En relacin
a este manual, citaremos otra declaracin de Geirsberger, durante
un congreso interna.cional de campesinos, en 1974. Dijo: "Aqul
que dice: ayuda al desarrollo s pero no sobre las espaldas de nues-
tros campesinos, condena a millones de personas que viven en los
pases en vas de desarrollo a morirse de hambre. Entre nosotros
(en Europa), cada uno tiene una alternativa. En los pases en vas
de desarrollo - menos los casos atpicos - no existe alternativa, por
lo menos en la primera fase del desarrollo del pas, aparte de la in-
tensificacin de la produccin".
ANALISIS DEL METODO DE BAVARIA
En la difusin rural de Bavaria, la asesora es muy reducida. La
asesora no es un socio al mismo nivel que la radio, sino participan-
104
JOSEF ESCHENBACH
te, como cualquier otro, en diversos programas o en discusiones
pblicas organizadas por la difusin rural. La asesora tambin par-
ticipa en el programa pero no lo determina. El medio de comunica-
cin social ha superado la asesora. Es de suponerse que la asesora
en Bavaria, debi haber aceptado el ritmo y el contenido de la di-
fusin rural para poder tener la influencia deseada sobre el medio
de comunicacin. Pero esto no poda ser posible en vista de que,
siendo una entidad estatal, la asesora no reciba sus instrucciones
de la difusora rural en Munich. Pero, por esta razn, esta programa-
cin no debi haber rechazado aquellos elementos de la asesora
que un medio de comunicacin colectiva generalmente aplica para
su programacin o para el desarrollo:
Conocimientos en el ramo: al igual que asesores o polticos agra-
rios, los cuatro editores son ingenieros agrnomos (ttulo universi-
tario).
Contactos interpersonales
Entre los campesinos:
No existen foros. radiales sino reu-
niones peridicas organizadas por
el servicio de difusin.
Entre los campesinos
y la emisora (que en este caso asu-
me la funcin de asesora): El Dr.
Geirsberger siempre estuvo viajan-
do, y todava lo hace, por lo me -
nos dos veces al mes.
Retroalirnentacin : No solamente mediante correspondencia si-
no tambin por la combinacin de medios. Los reportajes y co-
mentarios de la prensa llegan a los campesinos, al igual que la di-
fusin rural, con preguntas, respuestas y nuevas preguntas. Ade-
ms, las discusiones durante las sesiones son parte integral del
programa de radio.
La difusin rural de Bavaria no requiere de clubes de oyentes o te-
levidentes al estilo canadiense, hind o indonesio. Al contrario los
mtodos de Geirsberger podran proporcionar estmulos para otras
emisoras y servicios de asesora. Esto se aplica especialmente a los
105
casos de combinacin de medios. Esquemticamente, la difusin
rural de Bavaria tendra la siguiente manifestacin, de acuerdo a
los cinco pasos del proceso de innovacin:
Primer Paso .Atencn :Televisin, radio.
Segundo Paso :lnters :Televisin, radio.
Tercer Paso :Evaluacin :Discusiones en reuniones; transmisin te
levisada de la discusin y publicaciones
en la prensa.
Cuarto Paso :Experimentacin :Demostraciones en el programa de
televisin; participantes experimen-
tados en la discusin, a travs de la
radio.
Quinto Paso :Adopcin/Rechazo : Despus de leer la publicacin
en la prensa y de escuchar la
discusin en la radio, o quiz,
despus del programa de telev-
sin.
Esto es aplicable para los programas de televisin "El Punto D-
bil" Y"El Tema del Mes", que tratan sobre temas "crticos", "con-
troversiales", "calientes"; generalmente temas adecuados para un
proceso de innovacin. La forma como se tratan estos temas (como
en las reuniones). apoya el mantenimiento de los foros radiales en
la mayora de pases, pues, el proceso de innovacin se lleva a cabo
con todas las de ley.
Los contactos interpersonales aqu tambin conllevan el efecto
del desarrollo; o sea, lo que en otras comunidades campesinas es el
club de oyentes o televidentes.
Geirsberger escribe en su ensayo que ha discutido durante 17 a
os (576 reuniones) con campesinos y polticos sobre su concep-
to agropoltico, hasta que ste se hizo ley. Su archivo debe ser una
mina de oro para la ciencia de la asesora de la comunicacin, as
como la politologa.
Aadamos, sin embargo, otra cita sobre la difusin que, segn
la teora de campo, cumplen los asesores y polticos. Erna Hrusch-
ka seala lo siguiente. respecto a la variabilidad e influenciabilidad:
106
JOSEF ESCHENBACH
"La meta imaginada de un solicitante de ayuda (por ejemplo, un
campesino), que ste sigue consciente y expresamente, tiene para el
ASESOR un carcter INVARIABLE, mientras que para el poltico
puede tener un carcter solamente DISPONIBLE"
Este manual debe servir para la colaboracin internacional, espe-
cialmente en lo que se refiere a asesora. Oseaque se tratar ms
bien de cambios deseados expresa y conscientemente que de lo con-
trario. Para ello, el proceso dinmico de la asesora requiere, tanto
del campesino como del cliente, del asesor y del productor del pro-
grama, nuevos conceptos y la preparacin para un cambio en el
comportamiento. Estos son prerrequisitos del xito.
107
CAPITULO QUINTO
nuevos procediDlientos
para el caDlbio
5.1 Elnuevo periodismo
La funcin del periodismo, operando en una esfera libre, legal-
mente definida, es .de crtica correctiva contra el abuso del poder y
otros defectos, en sociedades alta y medianamente desarrolladas. Es-
ta funcin, no se discute.
Esta es solamente una manera adicional de definir el rol del. pe-
riodismo' mas no para situaciones completamente diferentes; para
situaciones encontradas principalmente en el sur subdesarrollo del
mundo, situaciones incompatibles con la dignidad humana, por la
depravacin material, especialmente situaciones donde la crtica de
la sociedad no puede prevenir la muerte ocasionada por el hambre y
el periodismo solamente puede ayudar a hacer posible la sobreviven-
cia.
Debemos recordar que casi dos mil millones de personas todava
viven en el campo, la mayor parte de la produccin alimenticia.
Muchos millones no sobreviven a esta forma de subsistencia. -
tras deducen de ello, que todo es mejor en la ciudad. Desgraciada-
mente, esta tendencia muchas veces es fatal. En muchos lugares
...
del mundo, un retorno al campo s ha vuelto necesario. La bs-
queda de una vida rural que merezca vivirse es un tema muy am-
pli en tod-is los sistemas sociales. El tema "campo" est recibien-
do una atencin cada vez mayor, pero eso, por s slo, no es lo de-
cisivo pra un periodismo efectivo en el desarrollo.rural, Ms impor-
tante es la percepcin clara de que en regiones todava vastos de latie-
rra, solamente los medios de comunicacin colectiva-y de stos, en
primer lugar la radio-tienen la posibilidad de dirigirse a grandes ma-
sas rurales y de promover el desarrollo.
Al respecto, el instituto AMIC de Singapur indica que el perio-
dismo moderno ha adquirido nuevas dimensiones que no han podi-
do ser seguidas en accin o en espritu por los periodistas. El direc-
tor del Instituto de Prensa de la India, Sr. Chanchal Sarkar, siente
que el nuevo periodismo debe tener otras prioridades, debe poner-
se en contacto directo con ms gente y debe desarrollar nuevas tc-
nicas de escritura. Su plan de entrenamiento incluye conceptos se-
leccionados en las ciencias sociales, en combinacin con fucac; de es-
critura y otras formas 'de presentacin. El objeto del entrenamiento
es el capacitar a los periodistas para:
- reportar e informar sobre asuntos relacionados con el desarrollo,
los cuales, de otra manera, hubieran pasado desapercibidos o hu-
bieran sido mal entendidos; evaluar crticamente los esfuerzos de
desarrollo y servir de eslabn entre las agencias de desarrollo y el
pblico;
- construir un puente entre los periodistas y los asesores y fomen-
tar el dilogo continuo entre ellos, y;
- traducir la informacin sobre el desarrollo a un lenguaje preciso,
simple y vivaz que la gente pueda entender fcilmente.
Podemos entender mejor a Sarkar cuando Iormulalasguiente.pre-
gunta: "Para nuestros pases, castigados por la pobreza, el desarro-
llo es un proceso intensamente humano. Cada minuto. . . aumen-
ta el abismo entre los pases desarrollados y aqullos en vas de de-
sarrollo; cada minuto, una gran cantidad de los recursos de nuestra;
pases es usado para mantener el alto standard de vida de la pobla -
cin de los pases desarrollados. Cmo podemos movilizar enton -
ces los deseos y los esfuerzos de nuestros pueblos? . A travs de u-
na comunicacin mejor y de mayor significado".
109
5.2 : .Los grupos de oyentes: :foros radiales .' 1,"
.', . .. !
Estn en 'realidad murindose los foros.radalesv.. Est. ya,
"muerto" el foro radial? . Segn un informe delasesor agrcolaSu-
tate, quin est destinado en Denpasar, los foros radiales en " Bal
pertenecen a los instrumentos de asesora agrcola que pueden con-
siderarse como establecidos. Despus de .todo, los ms antiguos
siete aos, Sutate;: 'quien es' elresponsable 'd los' fo-
ros, radiales 'y de fa difusiti rural anteelInspector agrcola' 'de
la provincia,' tiene' 'bases especialmente favorables para su
trabajopues, de acuerdo a la forma de pensar balinesa, el club, la
crnundad, laasociacin, tienen un papel muy importante pero 'i
gualmente muy Vida balinesa esacentuadarnente comu-
nitaria: no' solamenteexisten cooperativas de construccin de,'
diques,' tomo las hay en todas las regiones de la tierren donde se
cultivaarroz, sino que 'tambin funcionan comunidades msticas en
cuyo seno, la vida comunal, recibe manifestaciones espiritualesy
festivas, incluso, ocasionalmente, de apariencia demonaca. As, los
miembros.del -foro radial tambin actan en la orquesta de la comu-
nidad/religiosa de Garnelany de Bandjar, El Foro Radial Binakaria,
llamado.tarnbin "de' los creadores" tuvo xito en Belahbatu, en el
distrito de Gianjar, .Escuchando, discutiendo y, sobre todo, practi-
cando, pronto logr tenerganancias econmicas. La utilizacin de '
semillas de una variedad de 'coco existente en -Belabahtu, result
bien-y produjo ganancias 'de 2.0O rupias mensuales.
. El nmero de miembros sehabfa.establecdo en 22, entre hom-
bres y mujeres. Ingresosadicionales provenan de actividades delas
rnujeres.thacan trabajos de.cester a de-hojas de lontar.. utlzados
tanto en la .vida: religiosa 'cotidianacorno. en festividades. .El club
ahorr-durante dos aos' y-, en 1973, era considerado 'como un fo-
ro.radal modelo. " '.,
Pero-esto tuvo sus dos caras...
.
..'..
, Tan pronto como se haba 'establecido el foro radial modelo de '
Bal, no, solamente los 350 foros restantes del propio pas' queran,
ver su-ejemplo sirio que tambin llegaban visitantes de toda Indone-
sia.rinteresados en el 'desarrollo rural.venan al, "Club": :joh, el ms'
rico! -,"de los creativos". Venan de los foros radiales de Java, ase-
sores de todo el pas, para conocer el secreto del xito del club.Efl-
CUCHAR-DISCUTIR-ACTUAR. Cada semana, otras visitas; y
todas, deban ser atendidas con arroz, carne, huevos, dulce, t y
tambin un poco de arrak. Finalmente, vino incluso el Gobernador
de la provincia de BaH: una distincin excepcional para los muy ca-
paces reproductores de semillas y tejedoras le lontar.
Pero, poco despus, el foro radial qued en completa bancarro-
ta. Las reglas balinesas de hospitalidad haban sobrepasado las posi-
bilidades de productividad del "club de los creativos", a pesar de ha-
ber ahorrado durante dos aos. El foro radial tuvo que ser disuelto.
No es seguro, ni siquiera probable, que se rehaga el club, pues si
nuevamente lograra xitos tendra que cobrar entradas a los visi-
tantes... "amigos", y esto atentara contra las buenas costumbres
del pas. El asesor Sutate, opina que se tendr que formar nuevos
clubes de renombre, pero que tambin habr que advertirles lo que
pas con el club BINAKARIA.
Muchos otros foros tendrn otras historias. En una poca en que la
economa local o regional es ventajosa, se puede disolver el foro si
los campesinos prefieren retener para s la informacin, por ejem-
plo, sobre precios en el mercado. Ot ras causas son los programas de
difusin rural que son irrelevantes para los radio-oyentes/televiden-
tes, o que fracasan en la aplicacin de sugerencias de inters rural.
Adems, la falta de retroalimentacin puede adormecer a un foro la-
dial.
Sin embargo, la situacin alimenticia hace que .el foro radial sea
indispensable, especialmente en aquellos lugares donde un vehculo
llega muy rara vez y a donde slo pueden captarse las ondas radia-
les. Justamente all, la efectividad del medio de comunicacin rural
depende de los contacta; interpersonales a travs del foro radial,
pues de otra manera, la difusin rural no sera ms que un pasa-
tiempo. Naturalmente, la radio estimula atencin e inters, pero
no puede convencer sin el concurso de una comunidad de oyentes
que discute. Ekuchar-Discutir-Actuar. Despus de todo, esta es una
regla fundamental de los clubes de campesinos ante un.aparato de
radio, o un televisor. Mientras el contenido del programa puede pro-
porcionar "incentivos a las actividades de los miembros, el club se
mantiene activo. En el momento en que cesan estos incentivos, to-
dava existe la posibilidad que el club se mantenga unido por me-
dio de una buena retroalimentacin.
111
Nuevamente, un ejemplo, presentado por Hilbrink y Lohman, de&-
de Indonesia: "El programa de una estacin de la RRI (Radio Re-
pblica Indonesia) en Sulawesi sUr (Clebes Sur) recibe una evalua-
cin preferencial porque transmite regularmente discusiones.de gru-
pos de.oyentes, Parte del xito de estas discusiones, parece .deberse-
al hecho de que aseguran que los campesinos pueden expresar sus
opiniones y que las discusiones no estn dominadas por los funcio-
narios de la aldea".
. Adems, se debera mencionar que la asesora agrcola, conscien-
te de la importancia de la retroalimentacin, reparti grabadoras y.
cintas cassette en el campo, a fin.de que las discusiones de este tipo
lleguen a laemsora. All reaparecen en la forma de programas espe-
ciales,
5. 3 La contraparte del cliente en el cambio
Las formas de contraparte del cliente en los procesos de cambio
son numerosas, Existen muchas posibilidades: benefactores, desa -
rrollistas, mediadores; animadores, expertos, agentes de cambio, a-
gentes de desarrollo', extensionistas, asesores, funcionarios, asesores'
especialistas, etc. Todas estas posibilidades definen la contrapar -
te del cliente. Se conoce como diente al participante que tiene que
cambiar su. forma de vida con la asistencia de una contraparte, que'
ser su compaera de cambio.
Entre las contrapartes mencionadas anteriormente podemos dis-
tinguir tres tipos principales: el primero, los servicios de asesora o
extensin, llamados as porque son una prolongacin de la maquira-
ra-gubernamental. Estos se hacen presentes en las reas rurales y o-
frecen consejos sobre servicios agrarios,economa domstica, irrigl-
cin y otros. Luego tenemos -los.funcionarios asesores en las oficinas
de .administracin de un distrito, que tienenasu cargo un. cierto n-
mero-de empleados extensionistas que realizan su trabajo en las al-
deas al nivel ms elemental posible. Finalmente, estos empleados re-
ciben el apoyo de. un grupo de especialistas en la materia. .El objeto
principal del grupo de asesores es el de ayudar a las comunidades
rurales para que cambien sus condiciones de vida de acuerdo a los
planes de desarrollo del Gobierno. -Entre las formas de asesorar te-
nemos: entrenamiento de clientes, demostraciones de nuevas tc-
nicas, dilogo con' los interesados, organizacin de reuniones, di-
fusin de informacin por los medios de comunicacin social, fo-
lletos, carteles, transparencias, pelculas, 'cassettes, etc.
En' algunos pases, los extensionistas locales tienen como res .:
ponsabilidad la organizacin de foros y prestan asistencia a los di-
fusores rurales en la preparacin de sus programas. '
Los encargados de los servicios de asesora son profesionales o en-
tendidos en reformas, anlisis de problemas, propuesta de . solucio-
nes, entrenamiento de clientes y tambin actan como rbitros de
la administracin. Considerando que estos servicios de asesora 10-
cal operan bajo la administracin estricta del Gobierno,tienen co-
mo obligacin controlar las actividades de sus clientes que estn in"
mersos en los ya trazados planes de desarrollo. En consecuencia, el
inters de los extensionistas no slo radica en los problemas de sus
clientes, sino en la poltica del Gobierno; y sta es una de las razo
nes por las cuales, los servicios de asesora pueden perder su efecti
vidad. Adems hay otras razones: si el personal permanece en una
misma rea, por mucho tiempo, el efecto, de la novedad desaparece;
si el entrenamiento del asesor es inadecuado, el cliente se siente ms .
competente que el asesor en los temas que l trata' de asesor. '
El experto que viene del exterior, el agente de cambio o el agen-
te desarrollo, bsicamente se hallan en la misma posicin que el ex-
tensionista local, en lo que al cliente se reere. Para llevar a cabo
su misin de desarrollo rural, busca un contacto entre los campesi-
nos, un agricultor progresista, ya pesar de todo, tiene que seguir
ciertas rdenes y polticas. Sin embargo, tiene-una ventaja sobre
su hermano extensionista: acaba de llegar y est ms .actuali-
zado que l en los ltimos conocimientos especializados. Puede
hacerse conocer como analista, entrenador, removedor de obstcu-
los, inductor.de ideas de desarrollo, director del proceso, de interac-
cin y protector del xito de sus clientes en el cambio. El exper-
tose localiza a considerable distancia de los directores de misin; y
sus lazos con las autoridades del Gobierno local, no son 'de natura-
leza oficial. Por supuesto, l debe-operar de acuerdo a ambos; sin
embargo, posee alta movilidad dentro de la sociedad en la que traro-
[a, En .comparacn con su colega, el asesor local.il puede. estimu- '
lar ms a su cliente con algn equipo y otra clase de apoyo tcnico.
Una vez que ha hecho buenos contactos con sus clientes; slo debe
preocuparse de mantener buenas relaciones con su "hermano", el
113
Radiodifusin parala Innovacin
extensionistalocal. Apartirde entonces,slodeberregirse porlos
Diez.V1andamientos del agentede cambioquefueron formulados
porWard Hunt Goodenough:
1. Las propuestasy los procedimientosde desarrollo deben ser
mutuamenteconsistentes.
2. Los agentes de desarrollo deben tenerun conocimiento ca-
bal de los valores y caractersticas principalesde la cultura de
la comunidadde su cliente.
3. Parael desarrollo se debe tomaren cuentaatodala cornuni-
dad
4. Las metasde desarrollo debenser talesquetenganun valor po-
sitivo para todoslos miembros de lacomunidad. Debenser al-
go queesdeseado tanto porel agentecuantoporellos mismos.
5. Lacomunidaddebeser un participanteactivoen el procesode
desarrollo.
6. Los agentes debenempezarel proceso con lo que la comuni>
dad disponga,en materiade lderes, materialy organizacin
7. Los procedimientosde desarrollo debentenersentido para la
comunidad,en cadapaso que sea dado.
8. El agente debeganarseel respeto,como persona, por parte de
los miembros de la comunidad.
9. El agentedebeevitar hacerse indispensables dentro rielproce-
so de desarrollo. .
10. Cuando existan varios agentes haciendo el mismo trabajo, ES
esencial que exista una buena comunicacin entre ellos y sus
agencias.
Estos "mandamientos" tienen tambin valor para el promotor
rural. En efecto, al promotorse le puedeconsiderarcomoun agen-
te de cambio. Opera en el mismo nivel y en las mismascondiciones
que el experto queviene del exterior, Peroelordende su escalade
valores es diferente, en un aspecto. De acuerdoalestudiode Bern-
ward Joerges, en la promocinrural, en Africa, el educadoresms
un educadorfuncional antesqueun extensionista. La regla primor-
dial de la promocin rural dice quelas fuerzas constructivas de la
comunidad slo pueden crecer mediante un dilogo con la autori-
dad y la administracin pblicas. La obligacindel agitadoro pro-
motor es entablar dicho dilogo; y si es necesaria, una discusin
cuando la dministracin trata de llevar a cabo un plan que no es
adecuado para sus clientes. El promotor encargado, de iniciar ta
dilogo o discusin, tiene que estar preparado pararesolver un en-
frentamiento entre el cliente y el Gobierno. El agitador; por otro
lado, tienequemovilizarala comunidad paraquelleve adelanteun
proceso de cambio dominado porellas mismas. Los promotores,en
la mayora de casos, se niegan a ser consideradoscomo agentesde
cambio, extensionistas o expertos. Sin tener una definicin clara
de su estado organizacional,dentro de la situacin de desarrollo,
los promotores tienen la ms alta nnvilidad social, lo cual es una
virtud deseableen cualesquierade lascontrapartesdel cliente. Pero
al mismo tiempo, el promotorseenfrentaalriesgo socialms alto,
dentro de su trabajo, conla comunidadde sus clientes. Los promo-
tores pueden moverse libremente, pero su trabajo no puedeser
comprendido a plenitud, porsus colegasasesores y agentesde cam-
bio; es ms, el promotor es rechazadoconfrecuencia porsus"co-
legas".
Cul es el concepto ms eficienteparaeldesarrollo rural? .De-
finitivamente, si se trata de hacerquelos mediosde comunicacin
sean ms eficientes dentro del proceso de desarrollo rural, elagen-
te de cambioesten unaposicin ms faborable. Elpromotoro di-
rigente, de sentir que sus actividades son distorsionadas por cual-
quier transmisin de radio o televisin que afecte a los problemas
de su cliente. Sin embargo, tanto el agente de cambiocomoel pro-
motor, deben-estar preparados para tomar una actitud positiva.res-
pecto de los medios de comunicacin social,tan pronto como s-
tosse integrendentrodel sistemaoperacional.
5.4 Comunicacinde retorno(feedback)
Hace algunosaos, era posibleescribirsobrecomunicacinsin
encontrarel trmino"retroalimentacin"1/. Hoy en da, esto es
imposible. El difusoresten laobligacinde reconocerla comu-
nicacin de retorno como un derecho del receptor. Pero de la
1/ En ingls: feedback. Aplicado al tema, el significado es ms bien de "cornu-
nicacin de retorno"quelo empleamosen todoel texto. (N. del E.).
115
forma como ha sido concebida y practicada, muy frecuentemen-
te, la comunicacin de retorno ha sido una especie de gracia, de
concesin que se le hace a la persona objeto de los mensajes.
Pero, qu es exactamente? . Es tan slo lo que el cliente sien-
te, piensa o dice, en reaccin a un mensaje del agente de cambio?
Definitivamente, el trmino tiene un significado ms amplio. La
comunicacin no puede considerarse como tal a menos que exis-
ta comunicacin de retorno. Sin sta, pueden usarse ciertas tcni-
cas de la comunicacin, pero nunca puede lograrse la comunica-
cin colectiva. La idea de comunicacin de retomo se aclara al es-
tudiar las condiciones de cambio de acuerdo a Hartmut Albrecht:
tanto el cliente como el agente de cambio tienen su propia inter-
pretacin del desarrollo. Entre ambos participantes hay un cam-
po dinmico; y ambos tienen la capacidad de evaluar la situacin
El problema es cmo lograr que el cliente se mueva desde un
punto de equilibrio, a travs de un campo de tensin y distorsin
hasta alcanzar un nuevo nivel de equilibrio, el cual tiene que esta-
bilizarse. Este es un movimiento que no se lo realiza paso a paso,
ni tampoco cada paso es originado por partes de la informacin ;
el movimiento es en realidad un proceso en el cual se toman deci-
siones en las que el cliente tiene una opcin y muchas preguntas
que deben ser contestadas. El cliente acta como persona que se
moviliza en una esfera de muchas relaciones y valores. El cambio
es un proceso dinmico de interaccin: preguntas, respuestas, r-
plicas, reinformacin, reaseguracin, discusin y, finalmente, de-
cisin y accin. Pero antes que el cliente cambie, solicita comuni-
cacin de retorno del agente de cambio, una y otra vez. El agente
de cambio, a la vez, solicita comunicacin de retorno de parte del
cliente, antes de que se siente preparado para convertirse en el a-
sistente tcnico de su cliente, en este proceso de cambio.
5.5 Comunicaciones tradicionales
Probablemente ya no es necesario argumentar sobre la necesi-
dad de las comuncaconesi rurales en el desarrollo rural. Es innecesa-
rio tambin el describir la rapidez con la que trabajan los tambo-
res en la selva. Igualmente el mencionar que los medios de comuni-
cacin tradicionales han sido subestimados hasta hoy en da.
Para el desarrollo rural, especialmente en aquellas reas que care-
116
JOSEF ESCHENBACH
cen de los necesarios adelantos tcnicos, las formas tradicionales de
comunicacin son de natural importancia. Sin ellas, no puede lle-
varse a cabo el proceso de desarrollo. El autor aprendi muchas co-
municaciones tradicionales. Dos de ellas pueden ser de inters ge-
neral. En la Corporacin de Emisoras de Radio de Malawi haba, en
la Jcada de los aos 60, un programa revista en vivo. A fin de
ofrecer mayor cantidad de informacin posible se les entrenaba a
los productores con el propsito de que las partes de la progra-
macin sean lo ms cortas posible, Dos productores siempre argu-
mentaban: "La gente gusta escuchar entrevistas largas; ellos en rea-
lidad no quieren que los segmentos del programa sean cortos; no es
natural para ellos". Y as continuaba el trabajo de entrenamiento
con un elemento de permanente disputa: la duracin de las partes
del programa. Los directores queran que stas sean de cinco minu-
tos; el experto deca que de uno a tres minutos. Un da, el asesor y
un agente de cambio se dirigan a reportar sobre una manifesta-
cin local, en un poblado alejado de la estacin y de las carreteras
de asfalto. Su viaje los llev a travs de una aldea en donde bajo un
techo de paja haba un cierto nmero de personas, escuchando a un
anciano, Era una corte local. Dos horas ms tarde, los reporteros re-
gresaban de la reunin que an continuaba adelante. Haban reco-
lectado el material suficiente y tenan que regresar a la estacin pa-
ra introducirlo en el programa de la tarde. Al pasar nuevamente
por la corte local vieron la misma escena. El anciano, que ya haba
estado hablando dos horas y media, segua hacindolo. El asesor
extranjero pregunt: no vimos esta escena hace poco? . "Por su-
puesto" contest el agente de cambio: "este anciano puede hablar
por tres a cuatro horas, sin repetir nada y sin cometer errores. Su
es muy importante para mantener su posicin dentro
de la familia y su tribu. Esta gente es analfabeta, pero el anciano tie-
ne una excelente memoria y est entrenado para sostener dilogos y
discutir acertadamente cualquier cosa". Los asesores deben recordar
esto al usar los medios de comunicacin social en nuestro pas. La
gente, cuando escucha a alguien, quiere juzgar su habilidad para pre-
sentar un argumento y ver si es que puede mantenerlo. En conse-
cuencia las partes de nuestro programa de radio no deben ser muy
cortos". De esta manera, fue acordado extender la duracin de ta-
les componentes.
La segunda experiencia ocurri en Indonesia. Un da, el chofer
del asesor no aparee a. Se lo hall durmi.endo en una silla, bajo un
Radiodifusin para la Innovac in 11 7
Indonesia [Sumatra Occidentut], - Entrcsistando a un oficial de exten-
sin (Foto: G. Gneuss],
rbol de mango, con un radio entre sus brazos. La razn para su
comportamiento fuera de lo usual, era un programa de radio de la
noche anterior. Haba estado escuchando un programa wayang;
una obra de radioteatro basada en obras profticas clsicas. La
transmisin de RRI, en Yakarta, haba terminado a las cuatro de la
madrugada. El asesor se dio cuenta entonces que su chofer era un
actor wayang; un actor de obras profticas, un delang que se ha-
ba aprendido de memoria, entre otras cosas, las epopeyas clsicas
de Ramayana i.adems, se dio cuenta que tales obras tenan mucho
ms impacto de lo que l crea. A travs de su chofer, y ms tarda
por medio de sus colaboradores, el experto conoci que las obras
profticas representadas con marionetas, son en el Medio y Lejano
Oriente-este tipo de teatro se cultiva desde Egipto y Turqua, en el
oeste, hasta la China, por el este-la forma ms veraz de informa-
cin masiva, discusin y comunicacin. El difusor rural debe saber
que las escenas de medianoche, representadas por personajes cmi-
cos, y cuando ya ha transcurrido media epopeya, se refieren a asun-
tos de actualidad. Una publicacin del AMIC hecha por Cantam
Curitno, dice: "estas escenas, con sus chistes, canciones y dilogos
no se rigen por las reglas estrictas que se aplican a las partes clsicas
de la obra. Sin embargo, la gente tiene la opcin de escuchar una
obra wayang, representada por un famoso dalang (actor, operador
de marionetas), la cual es transmitida por radio a todo el pas y en
la que los personajes tradicionales discuten temas como: planea-
miento familiar, introduccin de semillas de arroz de alto rendi-
miento, y cualquier otro tpico de actualidad. Es a travs de estas
escenas que el wayang se mantiene al da en los temas y problemas
contemporneos de su sociedad, capacitndolo de esta forma pi-
ra que se ajuste a los cambios en la sociedad".
Estos comentarios fueron introducidos por los editores de
AMI.'::, con la siguiente observacin; "Entre los argumentos ms
importantes para usar esta forma de arte tradicional, tenemos: la
concentracin de los medios de comunicacin modernos en las
reas urbanas, en un pas que es bsicamente agrcola; el alto costo
de estos medios, que hacen difcil que el campesino promedio pue-
da comprar su propio aparato receptor de radio o TV".
Para el difusor rural, estas experiencias tiene el siguiente signifi-
cado: en cualquier lugar, cuando el agente de cambio tenga que in-
ducir un proceso de desarrollo usando un medio de comunicacin
119
que l prefiera, debe siempre interesarse en las formas tradicionales
La experiencia de la "corte local" con su pblico analfabeto, indi-
ca claramente que el asesor y el agente de cambio deben primero
impresionar al cliente usando su forma tpica de hablar. Esto es po-
sible slo si esta forma de comunicarse tiene algo de relacin con
el sistema de valores de la comunidad. Segundo, se debe reconocer
la habilidad local de presentar un argumento; y usar dicha habili-
dad, para mantener la identidad del diente. Se negarn a cooperar
y an a comunicarse, si la elocuencia que ellos han desarrollado en
generaciones, es declarada inapropiada por el agente de cambio.
La experiencia de Indonesia demuestra que los pueblos encuen-
tran sus propias maneras de discutir los tpicos y problemas actua-
les. Las figuras de los tteres, en las obras mitolgicas, expanden el
campo de discusin. Debe mencionarse que el operador de las ma-
rionctas establece un dilogo 4U':' representa la Iorrna de pensar,
discutir, decidir y, finalmente, actuar de la comunidad, respecto de
los temas de actualidad. Los actores, en los programas nacionales de
radio y TV, al representar estas obras profticas, se preocupan de
los problemas nacionales. Lo mismo se puede decir de las obras de
teatro sobre mitos nacionales. Las estaciones de radio ms peque-
as, a menudo, discuten temas regionales; y las mini-estaciones de
radio inquietan las mentes de sus radioescuchas sobre temas locales
Lo mismo se puede decir de las representaciones en vivo de las o-
bras de Ramayana. Es importantes conocer que muchos de los o-
yentes/televidentes apagan sus receptores una vez que se han presen-
tado los personajes de la medianoche. Slo los muy interesados per-
manecen para mirar o escuchar las secuencias finales, en las prime-
ras horas de la madrugada. Al mirar las obras con marionetas se tie-
ne una impresin clara de una situacin de TV. Hay una pantalla,
est el operador de marionetas (dalang), que maneja los muecos
que estn "actuando" cerca de un rbol de banano; Tras la cortina
del propio operador de marionetas, estn observando las personas
ms importantes de la aldea. Al frente de la pantalla, observa la co-
munidad (algunos centenares). El problema de comunicacin es la
reaccin de las personas importantes que estn observando la obra
y si su reaccin tiene algn significado para la comunidad que tam-
bin est viendo la o bra, todo esto representado por el operador de
marionetas.
Estas obras de bajo costo, definitivamente han logrado tanto co-
120
JOSEF ESCHENBACH
mo algunas discusiones en radio y 'LV, las cuales, comparadas con
las transmisiones en vivo de estas obras de teatro, tienen menores
posibilid.ides de comunicacin de retomo. En las obras en vivo, es-
ta comunicacin es parte de la obra. Talvez, la forma
ms rpida de cambiar la sociedad rural en un pas con este- tipo de
expresin cultural, sera mediante la utilizacin masiva de los'
dalang (operadores de marionetas).
5.6 Entrenamiento en comunicaciones
El entrenamiento en el campo de las comunicaciones rurales, tie-
ne. dos dimensiones. La primera toma en cuenta la funcin del difu-
sor en el proceso de las comunicaciones; la otra, trata de desarrollar
ideas para las programaciones, de acuerdo a tareas especficas.
Existen clientes y agentes de desarrollo. Muy pocas veces todos
los clientes pueden ser entrr nadas; en la mayora de casos, los l-
deres del grupo o los representantes de la comunidad son los nicos
que pueden ser adiestrados. Sin embargo, debe indicarse que en al-
gunas fases del proceso de cambio, el entrenamiento es el nico ca-
mino para lograr ciertos objetivos. Los clientes son adultos que es-
tn buscando mejorar sus condiciones de vida; no desean ser trata-
dos como nios de escuela. Es por esto que deben evitarse las clases
sobre temas generales. Su entrenamiento, al contrario, debe estar
de acuerdo a la situacin que se desea cambiar. A pesar de todo, se
recomienda la inclusin de un tema general en el programa de ins-
truccin. El proceso de cambio entraa conflictos; en consecuencia
es una ventaja hablarles de cambio como un proceso que parte del
equilibrio, se enfrenta a fases de tensin y distorsin, para llegar
a un nuevo equilibrio. Otro tema del programa de instruccin es
el rol del agente de cambio, como extensionista, del medio de comu-
nicacin y del asesor.
Se le debe ensear al cliente cul es el papel del extensionista
que probablemente ha estado en el rea desde hace algunos aos
dentro del proceso de cambio, ya sea ste pospuesto o actual. Esto
tambin corre al papel del experto extranjero y de los medios de ro-
municacin social.
El agente de cambio debe recibir un entrenamiento variado.
(depende de cul es el agente de cambio a ser entrenado). El exten-
Dahomey. - Entrenamiento para lderes de los radio clubes, en tecni-

cas de foro de radio. (Foto: A. Defever, FAO).
121
sionista local debe ser adiestrado para que cumpla su papel en el
re--desarrollo. Debe hacer conciencia de su papel en conjuncin
con los dems agentes de cambio. Si hay medios de comunicacin
envueltos en el proceso de cambio, l debe aprender no slo a usar-
los (esto es: la produccin y distribucin de material 'audiovisual,
transparencias, pelculas, cassettes, grabadoras, altoparlantes, carte-
les y material escrito), sino tambin a cooperar con las organza-.
ciones de comunicacin social, en tareas tales como la provisin de
informacin para los productores de estos medios, como ayudar en
el trabajo de reportaje de las actividades de produccin, en las acti-
vidades de desarrollo; y cmo mejorar la recepcin al igual que las
condiciones de comunicaciones de sus clientes. Despus de una
transmisin y luego de recibir material impreso de los medios de co-
municacin, los programas y el material escrito deben ser criticados
debe organizarse la comunicacin de retorno, y los grupos de oyen-
tes y foros radiales deben ser organizados. Se le debe entrenar para
que pueda cooperar con el asesor extranjero. Una de las materias
ms urgentes es la evaluacin de las funciones antiguas y nuevas,
entre el extensionista local y el asesor extranjero. Se mantendrn al-
gunas de las antiguas funciones; y sern transferidas al asesor las de-
ms. Tambin se crearn nuevas funciones.
El especialista de los medios de comunicacin social, que es un
especialista en programacin, usualmente no presta atencin al
proceso de cambio. Sin embargo, se le debe advertir sobre el im-
pacto que puede ocasionar su programacin, y de su rol en el
proceso de cambio. Los medios de comunicacin son institucio-
nes antiguas pero tendrn que aprender. Si es que no hay dificul-
tades tcnicas, polticas y econmicas, se debe incluir en el pro-
yecto, la instalacin de medios de comunicacin en el rea. Si es-
to no es posible, hay que pensar entonces en medios de comuni -
cacin para ser usados dentro del proyecto. En este ltimo caso,
los esfuerzos de entrenamiento deben ser mayores, ya que hay
que adoptar tcnicas, la produccin de programas, su transmi-
sin y distribucin. Este entrenamiento es costoso y lento.
El asesor extranjero es el que debe tener el mayor adiestra-
miento. Tiene que similar el lenguaje en el que piensa comunicar-
se. En comunicaciones rurales, este es el lenguaje regional y an
el dialecto local. Debe tambin sopesar la cultura y el sistema
de valores de sus clientes. Lo principal son sus conocimientos
y sus herramientas profesionales; pero stos deben ajustarse a la
situacin que se le presente. Finalmente, para facilitar su vida, de-
be ser entrenado en el conocimiento de la regin en la que va a
trabajar.
Para asegurarse que el proceso de cambio se llevar a cabo
con la menor cantidad de interrupciones posibles, los directores,
planificadores y administradores deben recibir algunas informa-
ciones generales, por lo menos en lo que al proceso de cambio se
refiere.
Muchos suponen que las personas con capacidad de decisin,
no deben ser entrenadas; que saben de su trabajo y estn en capa-
cidad de decidir la direccin que tiene que seguir tanto el cliente
como su agente de cambio. En consecuencia, que su trabajo de-
be haberse realizado antes de que empiece el proceso de cambio.
Puede argumentarse que por razones de tiempo, el entrenamien-
to de estas personas debera estar separado de este proceso; pero
como se entiende que el cambio no es un proceso ciberntico si-
no una actitud de la vida humana, los directores no pueden ope-
rar como los propietarios absolutos de los instrumentos de poder
Mientras ms precisas sean las decisiones tomadas antes del pro
ceso de cambio, ms facilmente se llevar a cabo este proceso.
En la mayora de los procesos de desarrollo, sin embargo, los
clientes y el agente de cambio dependen de la comunicacin
con los directores. Por eso se les aconseja algn entrenamiento
previo en el campo de las comunicaciones.
La expresin entrenamiento significa: el aprendizaje sistemti-
co y regular de una materia, tanto en la teora como en la prc-
tica. El proceso de desarrollo requiere de aprendizaje sistemtico.
Es por esto que las actividades colaterales de los directores en el
proceso de cambio, se han definido como entrenamiento en co-
municaciones, en el sentido ms amplio. El problema aqu no es
la terminologa sino la necesidad de un continuo aprendizaje, den-
tro del proceso de cambio, incluyendo a los directores.
125
CAPITULO SEXTO
cuatro modelos
en prctim
6.1 Ideas de Indonesia para una campa a
El trabajo prctico de la asesora rural ha sacado lecciones adi-
cionales de la teora sobre el proceso de decisin para la inno-
vacin. Parece que los asesores parten de la idea de que los cinoo
pasos "clsicos", en ningn caso, siguen una senda equivocada.
No se preocupan por las posiciones tericas, que siguen indefini-
das obviamente por falta de tiempo; pero tambin porque las ine-
vitables limitaciones de su trabajo prctico hacen que una deci-
sin sobre el acierto de una y otra teora, sea irrelevante. La di-
versificacin al modelo de "escala", hecho aqu, puede ser un
desafo para ensayar otras teoras de cambio. Los tres modelos
fueron desarrollados durante los aos 60 por Ir. Salman Padman-
gara, actualmente jefe de departamento del Ministerio de Agricul-
tura de Indonesia, cuando ste todava trabajaba en la Facultad
de Agronoma de la Universidad de Bogr, Java Occidental. Has-
ta el momento parece ser el modelo ms prctico que se ha podi-
do descubrir. Por lo tanto, se lo describir brevemente a conti-
nuacin:
En el Archipilago de Indonesia, 12 millones de familias cam-
pesinas' habitantes de 3.000 islas, deben recibir asesora agrcola
Para ello, los medios de comunicacin colectiva desempean un
papel muy importante a consecuencia de las condiciones geogr-
ficas de la regin. De estos medios, la radiodifusin tiene el pa -
pel principal, por ser el medio ms barato, ms rpido y de ma-
yor alcance; prcticamente, llega a cualquier lugar.
Los asesores agrcolas del pas parten de las siguientes ideas
sobre la introduccin y operacin de la difusin rural,desde el
punto de vista de la asesora. La difusin ocupa el tercer lugar en
importancia entre los muchos medios de asesora agrcola, prece-
dida slo por demostrarciones y por cursos para continuar la e-
ducacin de los campesinos. Folletos, afiches, pelculas y otros
medios audiovisuales, siguen en importancia a la radiodifu-
sin. Sin embargo, la difusin rural, que ocupa el tercer lugar,
es considerada como uno de los mtodos ms importantes de
asesora; pertenece-junto con las demostraciones y los cursos-
a la primera categora de sistemas de asesora.
Dentro del proceso de innovacin, la radio puede tener dis-
tintos efectos, cuando se la escucha individualmente o en gro-
po. Su funcin, en estos dos casos, es muy diferente. Es indis-
cutible que una transmisin bien. realizada puede llevar, en ca-
sos individuales, a que un oyente acepte directamente el conte-
nido del programa. Pero esto no es suficiente, pues, en general,
an la mejor de las transmisiones slo logra despertar la aten-
cin o tal vez el inters en las masas de oyentes. Por lo general
en un solo programa no se alcanzan los peldaos ms altos del
proceso de innovacin, como por ejemplo, la evaluacin del
contenido del programa, la ex perimentacin de la sugerencia o
su adopcin inmediata.
Por esta razn, la asesora agrcola de amplitud no tiene ma-
yor inters en el radio-oyente individual, lo cual no significa que
justamente ste no anhele transmisiones buenas que estimulen la
atencin y el inters. Segn la concepcin indonesa, los. grupos
de oyentes son ms interesantes para la asesora. Grupos de o-
yentes, dirigidos por un llamado "Kontak tani", o sea, un cam-
pesino-contacto; un "amigo, maestro y dirigente" de los miem-
bros del ,5rupo. Este campesino-contacto est en capacidad de
impulsar al grupo de oyentes a que vale el contenido del progra-
ma, y, como consecuencia de ello, por lo menos a intentar su
Radiodifusin para la innovacin 127
Indonesia (Java Central], : Un foro de radio, frente al receptor gigante
en forma {le caso. (Foto: N. Soewardi} ,
puesta en prctica. En otras palabras, a hacer el intento y as
superar el paso ms difcil del proceso de adopcin.
Para concluir, presentamos un caso ideal en Indonesia, para la
introduccin de la radio en la asesora agrcola. El club de oyen-
tes (el Foro Agrcola) est escuchando la transmisin junto con
un asesor agrcola, funcionario extensionista, quien probablemen-
te trajo consigo, para que participen en la discusin, a unos cam-
pesinos que ya han adoptado el contenido del programa. En es-
tos casos, se puede lograr, por medio de una sola transmisin y
de una discusin detallada, la aceptacin de cambio por parte
de un club de oyentes; y, por consiguiente, tambin de una co-
munidad. Aqu cabe advertir contra un optimismo hipottico, ES-
tadsticamente expresable en el siguiente imposible: en vista de
la cantidad existente de asesores y del nmero de clubes de radio
oyentes que se requerira en Indonesia (con 12 millones de fami-
lias campesinas, el nmero de clubes de radio-oyentes debera
ascender a unos 600.000), un asesor podra visitar cada club una
vez cada cinco aos, si es que visitara un foro por semana. Esto,
decididamente, sera demasiado poco, Por esta razn, a pesar de
que conceptualmente esta. es muy clara, existe gran diversidad de
resultados en los clubes rdonesost de radio-oyentes, en lo que se
refiere a asesora agrcola. Las leyes de la prctica llevan a la con-
clusin de que tanto el origen como la eventual disolucin natu -
ral de algn club de oyentes pueden ser fenmenos lgicos y sig-
nificativos: una comunidad siente la necesidad de mayor unin,
por ejemplo, en tiempos de escasez de posibilidades de produc-
cin, entonces un club aceptar fcilmente una sugerencia buena
y realizable, an sin una asesora, mientras que en tiempos de ex-
cesiva produccin local, pongamos de arroz, cuando bajan los
precios, el oyente individual seguir los cambios de la situacin e-
conmica con mucho inters, a fin de poder vender sus produc-
tos al mejor precio. Esta es una situacin en la que la solidaridad
del grupo puede trocarse fcilmente en aspiracin por obtener
ventajas individuales y, por lo tanto en un mayor nmero de o-
yentes individuales.
Pero regresemos a las tres situaciones ms comunes, definidas
por la asesora agrcola de Indonesia:
Situacin 1 :'ESCUCHAR INDIVIDUALMENTE: Su efecto ge-
neral es slo despertar atencin e inters.
Situacin 2 : 'ESCUCHARENGRUPO,CONDIsCUSION: Pue-
de llevarhastala experimentaciny evaluacin
del contenidode latransmisin.
Situacin 3: ESCUCHARENGRUPO,CON DISCUSION, A-
SESORIAy, DESERFACTIBLE,CONCAMPES1-
NOS CONEXPERIENCIA: Puededeterminar la
adopcininmediatadel contenidodel programaes-
cuchado.
Ademsde lastareasconocidasdel asesoragrcolaen una al
dea, existeotra, muyimportante,en estesentido: la bsquedade
uncampesinocontacto,de unKONTAK-TANI. Estose haceron
laayudade un sistemaselectivosociogrfico, Se buscaal dirigen-
tede mayorsignificadosicolgico y decisivo enel pueblo. Al-
guiensiempredesempeaestepapel,sea porsu posicin econ-
mica,su inteligencia,su capacidadprofesional, su integridad, su
carcterdominanteo su posicinreligiosa(en Indonesia, estasig-
nificacin est dentro del Islam; perotambinpuedeser dentro
de Hinduismo, Budismooenlascomunidadescristianas).
La influenciainvisibleejercidaporestapersonalidades decisi-
vaparalaasesoraagrcola, puesloscampesinosquelarodeanv'sa
rigen ensus decisionesimporantes,especialmenteen innovacio-
nes, de acuerdoa lasdecisionessugerenciaso mandatosde' tal
personalidad. Generalmente,elcampesino.esperahastaque es-
tedirigentehayallegadoa unadecisin,antesdetomarlasuya. Si
estapersonalidadldertiene .ralgn, lazo con la agricultwa
(lo cual es una condicin'probable), entonces se presta.
paraser el kontak-tani(el campesinocontacto);o sea aqul que
primero buscaalasesoro al trabajadory funcionario extensionis-
tas, cuando desea que se efecte algn trabajo de asesora en
la comunidad campesina. Ahora, porsupuesto,queni en In-
donesiani en ningunaotraparte:!l mundo,abundanlos kontak-
tanis, ni todossondel mismo nivel silos clasificaraun . siclogo
social. En laprctica,el asesor, o sea el MANTRI-TANI: (que
tampocopuedecorresponderaltipoideal), debecontentarseron
kontak-tanisde temperamentos muydiferentes;no todos son
ideales. ElKontak-tanidealdebeposeerlas siguientescualidades
el papelde ldersicolgico;dinamismo y xitocomo .agricultor;
adems, buenasrelacionespersonalesconelasesor. Sin embargo,
130
JOSEF ESCHENBACH
en la prctica, se observa que el Kontak-Tani es un campesino
cualquiera, con una granja ejemplar; o uno que es abierto a la in-
novacin pero que carece de una actitud crtica.
Muchas veces, el asesor debe conformarse con cualquier cam-
pesino y, cuando no existe otra alternativa, aceptar la peor solu-
cin desde el punto de vista de la asesora: un funcionario campe-
sino, de algn grupo poltico (en el sentido ms amplio del trmi-
no), que no trabaja en la agricultura. Debe anotarse que en Indo-
nesia se han encontrado mujeres Kontak-Tani incluso del tipo i-
deal.
La conclusin obligada es que para-la difusin rural, segn el
mtodo del foro, cuenta principalmente la efectividad del pro-
grama- tambin depende del Kontak-Tani en el grupo de ra-
dio oyentes-pero, la interaccin entre campesinos, campesinos-
contactos y el asesor agrcola del pueblo, est influenciada por
muchos imponedrables de tipo local e interpersonal. Esto expli-
ca por qu la difusin rural, dentro de la primera categora de me-
dios de asesora, solamente ocupa el tercer lugar.
Regresaremos an a algunas de las imgenes de este caledoseo-
pio agitado, imgenes compuestas de campesinos, asesores y los
medios de comunicacin. Aqul que piense que esto no es nece-
sario porque el Kontak-Tani solamente reforzara su posicin,
podra estar equivocado. Por supuesto, es natural que un Kontak
Tani, en una discusin del foro, calcule primeramente los bene-
ficios que le traera una recomendacin del programa; y despus
presente sus sugerencias en forma apropiadamente altrusta. Pe-
ro ste no siempre es el caso. Es necesario advertir sobre una for-
ma de pensar esquemtica, frente a las funciones de liderazgo,
muy variadas en las aldeas. Muchas veces, las comunidades al-
teran el equilibrio en un grado sorprendentemente fuerte. Para
el innovador profesional-el asesor-es importante el poder re-
conocer esta situacin antes de tentar xito.
Regresemos a las tres situaciones. Cmo se las puede aplicar
efectivamente en el programa? . Una vez ms, los modelos son u-
na mezcla de experiencia, imaginacin y conocimientos abstrac-
tos.
131
Situacin 1: Escucnarindividualmente,
El modeloanterior,diseadoen trespartes, pero convertido,
con unainterrupcin,en unaserie de seis partes, puedeservir de
modelode orientacin: acortado,alargado, extendidoo desarro-
llado. Cada serie ser distinta. Justamente,los mediosde comuni-
cacin requiere un trabajo-detipo artesanal: los radio oyentes
y televidentes demandan un producto diseado para sus necesi-
dades, no desean mercadera standarizada de consumo.
Situacin 2 :Escucharen grupo,con discusin [en foros o en gru-
pos de oyentes],
Segn lateoraindonesa,aquse requerirantrestransmisiones
hastallegara laadopcin. Estas serancomo sigue:
Paso I- Atencin- Inters-:Evaluacin.
Contenidode latransmisin:
El Gobierno ha anunciado lasegudarevolucinverde (2RV)
eldirectordelproyectoha presentadolas nuevas varedadesAj'M
en todoel pas,la organizacnde asesora ha dadoa conocersu;
proyectos,incluyendoeldistritoen el queseencuentrael club
de oyentes. Debeny quierenparticiparloscampesinos?
Desarrollode latransmisin
Titulo :ELPROYECTO Duracin : 29'30"
Estudio
Cinta:
Cinta:
Cinta:
Noticiasagrariasregionales
Extractosde un discurso del
Ministro sobrelasegundare..
volucinverde
Reporterodialogandocon
eldirectorgeneralde culti-
vo y eldirectornacionaldel
proyecto,sobrelasnuevas
variedades de la"2RV"
Reporterodialogando con-
un expertoen crditos del
3'00"
4'00"
Banco Campesino, sobre las
condiciones de financiamien-
to. 4'00"
Disco Msica 3'30"
Entrevista
en el estudio: Con el representante regional
de la organizacin de asesora
(conocido por los clubes de
oyentes):
-sobre las fechas de iniciacin
del programa estimadas para la
regin.
10bre los resultados obtenidos
en la estacin experimental: ren
dimentos, calidad, clculo de
factibilidad. 5'00"
Estudio Reportajes ~ o r el mercado. 2'00"
Reportaje meteorolgico. 0'30"
Contenido y desarrollo de la discusin
Se delinear la rutina previa a la transmisin: el secretario deter-
mina el nmero de asistentes, les da informacin sobre el conteni-
do de la transmisin y les solicita su atencin.
Despus del programa, apaga el receptor, hace un resumen del
contenido del programa e inicia la discusin, en este caso, con la
pregunta de si se debera participar o no. Campesino viejo: ha visto
un afiche sobre ATM, y ha pedido que su hijo le lea, de un folleto,
informacin al respecto. Duda principalmente del programa de
crdito para las semillas, fertilizantes y fumigantes, El 7 por ciento
de inters le parece muy alto. La objecin siguiente se refiere a la
tcnica de cultivo: irrigacin, pocas distintas para la fertilizacin.
insecticidas diferentes; quiere conocer ms detalles. El kontak- tahi
manifiesta que ya ha hablado d eso con el extensionista. Sugiere al
club que el asesor venga al pueblo o que algunos miembros de ste
y de otro club de oyentes del pueblo vayan a la aldea central, a una
133
reunin sobre la "2RV". All tambin irnexpertos. Antesde ha-
cer elintento,los campesinosdesean ms seguridad. El clubestde
acuerdo conla idea. El kontak-taniy el participanteen la discusin
son designadosdelegadosparala reunin. El clubofreceunacontri-
bucinparaelviaje. El kontak-tanirechazalaayuda. El seretario
informaral clubvecino. Elsecretario lee lasactasy envauna co-
pia a laorganizacinde asesora;yotra,a la estacinde radio.
Comentariointermedio :Las noticiasagrarias, los reportajes so-
bre el mercado y meteorolgicos, sonpartesdel programaque ya
no se mencionarn;tampoco,larutinaen los clubesde oyentes..
Paso11- Experimento
Debidoaquese hanrecibido muchasconsultassimilaresen lao-
ficina de asesora,la organizacin convoca a una reunin. Asisten
representantesde la Estacin Experimentaly del Banco campesino,
Campesinosdeclubesde oyentesy oyentesindividualesestnigual-
mente presentes. Tambin un reportero de la radiodifusora;..La,
expertos pueden eliminar las objeciones, pero no todos los campe-
sinos quedan convencidos de la segunda revolucin verde, con sus
variedades de ATM.
Desarrollo de la transmisin.
Ttulo.:QUIENSEATREVECONATM? Duracin :29;30"
Cinta: La "2RV"- Declaracin
sacadade laentrevistacon
el directordel proyecto,
llevadaa cabo durante la
anteriortransmisin.
1'00"
Locutory citadoren el estudio .Reacconesde
los clubesde oyentes.
-citas positivas.
-citasnegativas.
-balanceafavor y en con-
tra.
5'00"
Disco.:
.Msica
3'30"
134
JOSEF ESCHENBACH
Cinta: Informe del reportero con
entrevistas
-de la reunin; reacciones di-
vididas,.
-argumentos de los expertos
-de todas maneras, los campe-
sinos no quieren razones.
-Los campesinos quieren ra-
zones.
11'00"
Disco : Msica.
3'00"
Entrevista en el Estudio :El reportero y el representante
de la asesora analizan el balan-
ce de los resultados cuantitati-
vos de las decisiones en las reu-
niones.
---comparan con el nmero de
clubes de oyentes y de campe-
sinos en los distritos de la re-
gin. 3'40 "
Argumentos en pro y en contra, tal como en la reunin. Algunos
miembros apoyan el cultivo, otros no. Hay ms en contra que a fa-
vor. El kontak-tani seala que el sistema nuevo de irrigacin, con
las nuevas variedades, slo ser provechoso si se lo aplica en con-
junto. Se tendr xito slo si se compran las semillas comunalmente
al igual que los fertilizantes e insecticidas, y se colabora en la cons-
truccin de los canales. Incluso, se tendra que traer un rociador
nuevo, que habra que comprar comunalmente. Slo los descuentos
y la inversin conjunta pueden producir una ganancia. Por supuesto,
seala un participante joven, el rendimiento de cada parcela indivi-
dual depende de la habilidad, sobre todo, en la irrigacin. Aqu, los
experimentados tampoco deberan reprimir su opinin. Poco a
poco, participan ms y ms campee .os.Finalmente, se llega a la con-
clusin de que cada uno experimentar con las nuevas variedas y
la forma de irrigacin, utilizando un tercio de su parcela. Algunos
deciden usar la mitad de su terreno. Se preara el pedido de semillas
fertilizantes e insecticidas. Las cantidades se confirmarn a la se-
mana siguiente. El club de oyentes comprar el rociador y se llera-
135
rn lassolicitudesde crditoen conjunto. Tal vez, el banco.pueda
ofrecermejorescondiciones.
Comentariointermedio :Se hace el intento. Adopcino rechazo
slo sern posibles despus de la cosecha. La tercera transmisin
se llevar a cabo despusde terminadala cosecha;o sea, dentrode
cuatro meses. Mientras tanto,laemisorarural mantieneeltemaen
sus programaspormedio de pequeascontribucionesalrespecto.
Paso III - Adopcin (Rechazo)
Diezdasdespusde lacosechasereinicianlasreuniones;a inicia:
tiva de laorganizacinde asesora,stassellevan a cabo dutante
dos semanas. Los editores de la difusora rural deben posponer,
por unasemana,su terceratransmisinde laserie "lasegundarevo-
lucin verde". La mayorade los resultadosde lascosechasesbue-
na. "Algunoscampesinossufrenfracasos; paraotros, lasgananciasno
son lo suficientemente altas como paraobtenerutilidadesdespus
de la devolucin del crdito. Los expertosde lasorganizacionesde
deasesoraydelbancocampesinoresponden: erroresen lasiembra,
irrigacin excesiva o insuficiente, exceso de fertilizantes, fumiga-
cin equivocada, y porello, re-rfumigacin, quees muy costosay
necesaria en estos casos; hacen recomendaciones en favor de la
siembra y comprade maquinaria comunales. ElBanco anuncia u-
na devolucin de intereses, uno menor para solicitudes colectivas
de los clubesde oyentes,y uno mayor,parasolicitudes colectivas
de lasaldeas.
Desarrollode latransmisin
~ n t u o DECISION Duracin: 29'40"
Cinta:
Cinta:
Disco
-Informedel reporterosobre
lascosechasen algunospueblos
con resultadosy opiniones di-
ferentes. Entrevistascon campe-
sinosy personasenloscampos 6'00'?
-Informedel reporterosobreal-
gunas reuniones. Se repitenpre -
guntasy respuestas(corte). " 5'00"
Msica"
Discusin en el Estudio : ASesores del distrito, un campe-
sino prspero, un campesino Que
ha fracasado tanto en la tcnica
de cultivo como econmicamen-
te. Al -nal, el editor pregunta al
campesino que ha fallado si utili-
zar la "2RV" para el cultivo de
ATM. Respuesta: Si, en caso de
que su club de oyentes o aldea si- .
-ga en el programa ATM- "2RV" 12'30"
Contenido y desarrollo de la discusin.
Las experiencias en el club de oyentes y las declaraciones he-
chas en el programa se confirman mutuamente. Casi ya no existen
contra-argumentos. Aquellos que han fallado, tambin saben las
causas de ello. El club de oyentes va a participar en la segunda
revolucin verde. Todos lo harn, excepto uno que todava de-
be cumplir un contrato utilizando otra variedad; se unir al club
el ao siguiente. 13 campesinos participan este ao; 15 hectreas se-
rn irrigadas usando mtodos modernos y siembras con semillas A'IM
La discusin se refiere a detalles sobre los medios de produccin y
las modalidades de financiamiento.
Situacin 3 :Escuchar en grupo, con discusin, asesora y campe-
SIOOS.
En este caso, una sola transmisin debe conducir a la adopcin
o rechazo del contenido.
SOLO UN PASO, Desde atencin, pasando por inters, evalua-
cin; experimentacin hasta la adopcin o rechazo.
Cmo puede ser posible?
Hace un mes, el Ministerio de Agricultura proclam la "Segunda
Revolucin Verde". La organzacin de asesora inici una campa-
a. En todos los distritos de cada regin se encuentran las varieda-
des ATM, en parcelas experimentales, con irrigacin centrolada.
Los campesinos sembraron, cuidaron, fertilizaron y fumigaron
de acuerdo a las instrucciones del asesor. La asesora pag los gas-
137
tos de materiales. El campesino recibe la ~ n n i para su parcela
y su trabajo. En las aldeas, el servicio de asesora coloc afiches, re-
parti y convoc a reuniones en los distritos. La difusora rural anun-
ci un programa especial sobre ese tema. Todos los asesores disponi-
bles v.in a lo; clubes de oyentes para escuchar el programa especial
y Bev....1 consigo a campesinos que ya han hecho los intentos corres-
pendientes, Uno de cada diez clubes tiene esta noche visitas.
Desarrollo de la Transmisin.
Ttulo: LA SEGUNDA REVOLUCION VERDE Duracin: 29'30"
Cinta: Informe' del reportero. Empieza
en un pueblo donde los campesi-
nos estn parados delante de un
afiche y lo comentan a viva voz,
despus do haber lodo tambin
los folletos, o ms. hion, de ha-
her pedido que alguien se los lea
Tambin han odo que ya debe
llegar esta segunda revolucin
verde (extracto-de una declara-
cin del Ministro). Los carnpesi -
nos siguen escpticos y explican
que todava existen muchas pre-
Juntas por responderse. 5'30"
Disco: Msica. 2'30"
CO.1 versacin Reportero y asesor. El asesor es
e.1 el conocido en la regin. Dilogo
estudio sobre la tcnica de cultivo y pro-
grama de crdito. 4'00"
Cinta -Reportero, asesor y campesino
ante la parcela experimental. El
asesor informa sobre las tcni-
cas esepciales de cultivo, como
irrigacin controlada, cantida-
des y pocas de aplicacin de
semillas, fertilizantes y fumigan-
tes. El asesor calcula los gastos.
los compara a un estimado de
138
JOSEF ESCHENBACH
cosechas y llega a una ganancia
bastarte buena para el campesi-
no. Este argumenta, calculando
una produccin menor _y una
ganancia tambin menor por su
trabajo. El asesor seala los
descuentos para compras co-
munales de los medios produc -
cin y recomienda la utilzacn
comunal de la fumigadora nue-
va. 5'00"
Disco: Msica 2'30"
Cinta: -El reportero informa sobre dos
campesinos a quienes el servicio
de asesora hizo referencia. Es-
tos se han decidido por la utili-
zacin de irrigantes controlados
y de las variedades ATM, des-
pus de observar la demostra-
cin y de conversar con el cam-
pesino y el asesor. Esperan que
hayan ms interesados en vista
del costo muy elevado.
Los campesinos callan por la presencia del husped al que no es-
tn habituados. El asesor los anima. El kontak-tani solicita nueva-
mente un clculo de costos/beneficios. Entonces al asesor presenta
el folleto. El clculo se lo hace lentamente, pues hay algunos anal-
fabetos entre los presentes. Estos saben calcular muy bien, pero no
pueden leer o escribir las cifras. Repentinamente-al estar calcu-
lando-: un asistente sugiere que se traiga al campesino experimenta-
do que particip en -el programa de radio; no vive lejos. Otro campe-
sino se va en la motocicleta del asesor (aunque en realidad esto es
prohibido) y trae al campesino. Este, nuevamente, responde detalla-
damente, las preguntas, especialmente sobre tcnicas de cultivo, que
al parecer tiene pues sus trucos.
Hay mucho que recordar. Recin, cuando el asesor ordena canti-
dades y fechas, segn la secuencia anual de fiestas (tres das despus
del da de la Independencia, una semana despus de alguna fiesta re-
ligiosa), el asunto va mejor. Los campesinos todava no estn con-
vencidos. Dudan de las posibilidades del nuevo mtodo de irriga-
cin y de la calidad de las variedades. Pero el campesino tambin ha
trado consigo pan/pastel de sal/ pastel de arroz, hechos a base de
las variedades experimentales. Haba querido llevar estos a produc-
tos a la emisora rural pero el editor le explic que por radio no se
podra ni ver ni probar el pan. Su mujer los haba preparado espec-
ficamente para esta ocasin; por lo que los trajo a la reunin. . El
asesor est asombrado y pregunta dnde consigui el grano, pues
los sembros en las parcelas experimentales todava no han madura-
do. El campesino contesta que no haba utilizado todas las semillas,
pues su parcela es un poco ms pequea de lo que haba supuesto el
asesor. Risa general. Los campesinos ya estn a favor de la revolu-
cin verde. Y ahora, tambin, lo advierte el asesor.
Sin embargo, deciden no utilizar toda la superficie cultivable de
sus parcelas para la revolucin verde; se logran reunir diez de las ca-
torce hectreas necesarias.
Hospitalidad y rutina
Comentario suplementario: Se podran concretar las siguientes ob-
jeciones contra el contenido de esta l-
tima versin (situacin 3):
- que su carcter es regional, inclu-
so local,
- que haba a disposicin, parcelas de
demostracin;
- que se han presentado adaptadores;y
- que incluso se han trado adaptadores
al club de oyentes.
La respuesta es la siguiente: la difusin rural debe diversificar en
el mayor grado posible. Mientras ms local, mejores son sus posibi -
lidades (Australia). Parcelas de demostracin, promovidas y finan-
ciadas por las organizaciones de asesora, son ya tarea rutinaria de
la asesora rural. En otros programas-modelo, stas fueron reempla-
zadas por estaciones experimentales pues dan resultados ms preci-
sos. Las parcelas experimentales slo convencen pticamente, . no
acsticamente. Tambin hubieran podido encontrarse dos adaptado-
res, despus de una inspeccin de la estacin. Lo importante fue ha-
berlos encontrado; y esto fue posible gracias a la buena colabora-
cin existente entre los asesores y los editores.
En ciertas etapas del desarrollo de la difusin rural, esta colabo-
racin es la base para una difusin rural efectiva. La situacin cam-
bia cuando la difusin rural sigue desarrollndose y la asesora se
retrasa, no solamente con respecto a la difusin sino tambin con
respecto a una buena parte de la agricultura..
Pero regresemos a las tres situaciones.
- Radio-oyentes individuales.
- Clubes de oyentes con discusin; y
- Clubes de oyentes con discusin, a-
sesora y extensionista.
La tercera situacin es la menos frecuente; la segunda ' s ms co-
mn y la primera es la ms frecuente de todas. Por lo tar.to, una
campaa nacional no debera seguir la secuencia desarrollada ante-
riormente; provisionalmente, se tendra que disponerla de otra ma-
nera.
Primero, la tercera situacin: su xito influenciara positivamen-
te las situaciones uno y dos. Estas alternativas deben encontrar-
se durante la cosecha; esto es indispensable. Por lo tanto, la serie de
tres partes correspondientes a la campaa para clubes 02 oyentes
puede iniciarse ms tarde que la serie de cinco partes correspondien -
tes a las situacin uno, de oyentes individuales.
Esto tampoco es la reproduccin de un proceso completamente
realista. La radiodifusin y la asesora en Indonesia, estn intentar
do cada vez ms, poner en prctica las recomendaciones sacadas de
este modelo. Que para ello se utilice un transmisor de onda corta
de 60 vatios o un satlite de televisin, en realidad, no tiene ma-
yor importancia. Sin duda, el punto de vista ms importante es que
los contactos interpersonales que acompaan el proceso de comuni-
cacin tienen mayor influencia para su xito que el tipo y el estan-
dard tcnico del medio de comunicacin. Everett M. Rogers yFloy-
d Shoemaker refuerzan esta opinin en su libro: "Comunicacin de
Innovacines". Dos citas sacadas de dicho libro:
141 '
"Los medios de comunicacin colectiva son relativamente impor-
tantes a nivel de conocimientos, y los canales interpersonales, son
relativamente ms improtantes a nivel de persuasin, en el proceso
de decisin es para la innovacin (los canales interpersonales son
aquellos que implican un intercambio cara a cara, entre dos o ms
individuos). Los foros radiales son un mtodo de combinar los me-
dios de comunicacin colectiva con los canales interpersonales, pa-
ra lograr una mayor efectividad de la comunicacin. Los efectos de
los medios de comunicacin, especialmente cuando se trata de cam-
pesinos de pases menos desarrollados, son mayores cuando se los
combina con canales interpersonales, como por ejemplo, en los fo-
ros radiales. Los foros radiales parecen tener, mayor influencia por-
que ejercen una presin social, en lo que se refiere a asistencia y
participacin y a cambios de actitud en pequeos grupos que tien-
den a dar alta credibilidad a "noveleras" (a High-credibility novel-
ty effect), y porque la retroalimentacin a los difusores, es compa-
rativamente inmediata".
6.2 Desarrollo de la comunicacin de apoyo.
Luego de la introduccin de los foros radiales rurales del Canad
en la India, en la dcada de los aos 50, la creacin del snCA
(Servicio de Desarrollo-de la Comunicacin de Apoyo), por parte
de las Naciones Unidas, fue el paso ms importante en el desarrollo
de las comunicaciones, ,especialmente de la comunicaciones rurales.
Uno de los fundadores del SDCA, Erskine Childers, dice: "Entre los
proyectos de desarrollo rural, SDCA es probablemente ms grande
que cualquier otro tipo de proyecto de desarrollo"
Los foros radiales rurales, trajeron consigo la posibilidad de ce-
rrar el circuito de comunicacin; SDCA tiene el concepto de inten-
sificar la comunicacin e interaccin en todos los estados, niveles y
fases del proceso de desarrollo.'
El Servicio de Desarrollo de la Comunicacin de Apoyo significa
el incluir (de acuerdo a Erskine Childers, integrar) a un proyecto, a
su plan de operacin ya su presupuesto, los requerimientos de la
comunicacin humana y tcnica. En una situacin de comunica-
cin pueden distinguirse tres tipos de niveles de posibilidades huma-
nas; el nivel de administracin, el de asesora, y el de los usuarios e
implementadores del proyecto. Para cada uno de estos tres nivele>
se lleva a cabo un entrenamiento especfico. Esto se conoce como: .
administracin de la comunicacin informativa, entrenamiento, de-
sarrollo de la comunicacin de apoyo, a nivel comunal. El SDCAtie-
ne el mrito incuestionable de haber creado el concepto de intensi-.
ficacin del proceso de comunicacin. Los especialistas del SDCA
definen esto con el trmino sensibilizacin, El cambio en las socie .-
dades rurales no puede ser creado solamente por los medios de co -
municacin social, por la radio y televisin, diseando y producien-
do programas con el propsito de lograr atencin, inters, pruebas,
evaluacin y adopcin. Esto ocurre solo en casos muy raros. El ni-
vel principal para el cambio se produce en el terreno, con el agente
de cambio. Los foros radiales son una prueba de esto, ya que parece
imposible el enviar a los agentes de cambio a todos los lugares don-
de ellos son requeridos; los grupos de oyentes/televidentes se hacen.
necesarios en un proceso de desarrollo rural. El proceso de cambio,
en el cual las innovaciones tienen que ser aceptadas; es tambin a-
ceptado por el SDCA. De acuerdo a Erskine Childers, "Un progra-
ma rural, por definicin, significa que a cierto nmero de personas
se le va a solicitar que observe; pruebe, considere, acepte los riesgos
y adopte un plan, No es un simple cambio en la agricultura, como
el uso de un nuevo fertilizante o sistema de irrigacin, sino una se-
rie ccrnpleta de cambio". Para el autor, esta definicin es nueva
slo en el vocabulario usado; su contenido es igual al concepto de
atencin-inters evaluacin-adopcin/rechazo.
De acuerdo a Erskine Childers, una de las ventajas principales del
trabajo del SDCA es que "se deben crear categoras de necesidad ...
y stas deben integrarse al proyecto para evitar un conflicto entre
los mensajes y la sobrecarga". Esta es probablemente la razn para
el xito del SDCA, Con los asesores operando en las reas rurales,
los agentes de cambio y los medios de comunicacin estn, en efec-
to, en una posicin en la que pueden crear informaciones errneas .
y contrarias a la comunicacin deseada. LOs agentes en el terreno,
al identificarse completamente con las comunidad-cliente, pueden
perder su nexo con la organizacin. Por medios de comunicacin
pueden llevar mensajes sobrecargados y, de esta manera,se creara el
conflicto entre los mensajes. En consecuencia, el principio . del'
SDCA de integrar todas las actividades de comunicacin a los pro-
yectos de .desarrollo rural, es un adelanto formidable.: De esta mane-
ra el SDCA ha hecho que los medios de comunicacin existentes se-
an ms eficientes u ~ e desarrollarse ms en este campo? .Machos
creen que s, basados en las ltimas ideas en comunicaciones, las
cuales tratan de evitar el dominio unilateral en el proceso. Creen
que el principio de "desde arriba" debe ser descartado del proceso
de cambio. Los clientes que son adultos, que han vivido por largo
tiempo dentro de. su sistema de valores, deben tomar parte activa en
el proceso de cambio. Se debe mantener la identidad de los clientes
Antes de empezar a inducir un proceso de desarrollo, por medio de
la interaccin, se debe definir y acordar el contenido del proceso de
cambio.
Mientras el cliente est dominado, o se sienta dominado, no se
considera un participante y, en consecuencia, su potencial para in-
teractuar no tendr efecto en el proceso, el proceso de desarrollo
Entonces, debe disearse de tal manera que el cliente sea y se sien-
ta como un participante, ya que tendr que ser dominado en alguna
forma y por algn tiempo, durante el proceso de desarrollo; se de-
Mientras el cliente est dominado, o se sienta dominado, no se
considera un participante y, en consecuencia, su potencial para in-
teractuar no tendr efecto en el proceso; el proceso de desarrollo.:
Entonces, debe disearse de tal manera que el cliente sea y se sien-
ta como un participante, ya que tendr que ser dominado en alguna
forma y por algn tiempo, durante el proceso de desarrollo; se de-
be tambin dar oportunidad al cliente para que sea el que contro-
le la situacin por el mayor tiempo que sea posible. En este momen-
to, debemos recordar a Goodenough, el cual hace distincin entre
las situaciones "importantes", "de obligacin" y de "autodominio"
aclarando que las tres situaciones son posibles y sensibles en el cam-
po de las comunicaciones. La situacin de desarrollo, de autodomi-
nio, pone al cliente en la posicin ms importante en el proceso de
interaccin/comunicacin. En el SnCA, de acuerdo con el informe
ICIT, No 16,1976, el cliente est en una posicin menos importan-
te que sus contrapartes: el asesor, el agente de cambio; los medios
de comunicacin y an los planificadores, directores y hacedores de
poltica. El cliente,al darse cuenta de este ejrcito de transformado-
res, siente su completa falta de poder. En consecuencia, se debe te-
ner la suficiente. sabidura para devolverle en algo su sentido de iden-
tidad, de hacerle sentir que posee algn poder dentro del proceso, o
al menos, que es un participante en el cambio. Slo cuando sta es
dicha posicin, el cliente se vuelve un participante efectivo en el
proceso de interaccin. No debemos olvidar que los campesinos es-
tn enseados a vivir de un modo autosuficiente.
Esto puede lograrse usando todos los medios de comunicacin
posibles, antes de elaborar la poltica de un proyecto, antes de su
planificacin y antes de concebir el plan de operacin. En las prime-
ras fases del proyecto, el cliente debe dominar la situacin de de-
sarrollo.
63 Proyectos de servicios de medios de comunicacin
Los proyectos de servicios de medios de comunicacin, en todos
sus aspectos conceptuales y esenciales, estn en congruencia con el
SOCA. Los proyectos de servicios de medios de comunicaicn de
Deutsche Wells pueden ser descritos como sigue: los medios de co-
municacin social, transmitiendo de un modo ciego y sin propsi-
to, no pueden ser eficientes en todas las reas del pas, pues existen
diferentes grupos tnicos, lenguajes y escalas de valores.
Los medios de comunicacin sern eficientes en el momento en
que exista cooperacin entre las plancacn de los programas, la
organizacin de la comunicacin de retorno y las organizaciones de
desarrollo en el campo de la agricultura, la educacin, entrena-
miento especializado, sanidad y desarrollo social. El ontenido de
la comunicacin es ms importante que toda la maquinaria La
cooperacin entre los medios de comunicacin y las organizaciones
de desarrollo, trabajando en el terreno, debe ser ajustada a las con -
diciones locales y regionales, lo cual es, en ocasiones, fcil; en otras,
imposible para tales medios de comunicacin organizadas.
Ya que tal cooperacin es a veces imposible, los medios de comu-
nicacin estn, de acuerdo al SOCA, integrados en el plan de opera-
cin y presupuesto del proyecto de desarrollo. En tales proyectos,
los medios de comunicacin social tienen que adaptarse a las dems
formas de comunicarse; apoyarlas y hacer uso de ellas. Los medios
de comunicacin social pueden diferenciarse en los ','grandes me-
dios" tales como la radio, la televisin, las pe1culas, la prensa; ylos
"pequeos medios", como transparencias, pelculas de 16/8mm "
carteles, folletos, cassettes, etc. Tan pronto como se han estableci-
do los medios de comunicacin social necesarios y el personal est
entrenado, se puede establecer un nuevo servicio, en otra rea de
145
desarrollo. Esta forma de usar los medios de comunicacin social
en un proyecto de desarrollo se considera ms barata y eficiente
que la construccin de complejos tcnicos; y las organizaciones de
desarrollo en el rea se sienten bien atendidas, tanto por los gran-
des medios cuando por los pequeos, una vez que aprendan a u-
sar el efecto amplificador de tales equipos.
Los proyectos Je servicios de medios de comunicacin difieren
en un aspecto del SDCA. Ellos todava consideran que el trabajo
"tradicional", "ciego" y "sin propsito" que realizan puede ser til.
Despus de todo, en casi todas las reas rurales del hemisferio sur,
se puede hallar un aparato de radio.
Los servicios de los meJios de comunicacin creen que tal tipo 1
de difusin debe encontrar su utilidad para las comunicaciones, enl
el proceso de desarrollo. Los servicios de medios de comunicacin
tambin tier en su aplicacin en los medios de comunicacin ya es-
tablecidos, 1:3 slo cuestin de alterar el concepto sobre el conteni -
do de L programacin y ajustarlos a las necesidades de los recepto-
res.
Pero, dentro del concepto de servicios de medios de comunica-
cin o el servicio de desarrollo de las comunicaciones de apoyo, no
existe la idea de tratar al cliente como un participante en el papel
de interaccin y comunicacin. Se debe tratar entonces de crear un I
nuevo concepto en comunicacin, que tome en cuenta seriamente
este prerrequisito para la creacin de condiciones reales de interac-
cin.
6.4 El Principio de "uesue auajo"
De acuerdo al principio que dice que la comunicacin/interac-
cin es un proceso, no un camino ms rpido para llegar a una me-
ta, el cliente y el agente de cambio son participantes por igual; y el
cliente puede inclusive dominar la situacin de desarrollo.
El autor ha tratado de hallar un proyecto de desarrollo rural inte-
grado en el cual las comunicaciones tengan un papel importante. En-
tre los muchos proyectos revisados se escogi uno (fue se hallaba en
su fase de planificacin y del cual nos aostenemos de dar los datos
especficos de identificacin. En este proyecto, el desarrollo rural
integrado empieza con un servicio de asesora completo y con la e-
ducacin de un 6ruPO de campesinos. La asesora y educacin de
los dems agricultores y de sus familias deber ser llevado a cabo, en
lo posible, por los mismos campesinos. Algunos de los recursos de
asesora y educacin son tcnicas audiovisuales. El trabajo consiste
en elai::>orar un diagnstico de esta regin rural, sacar conclusiones y
finalmente, definir la direccin del proceso de desarrollo. Habr un
centro de medios de comunicacin y tambin algunas unidades m-
viles. Tanto el personal central como el de las unidades mviles se-
rn campesinos entrenados por expertos extranjeros y agentes de
cambio. Todo el personal tcnico especializado que no sea campesi-
no, cumplir una funcin auxiliar.
Aqu vemos que las comunidades rurales son los clientes y, en
cierta forma, tambin son agentes de cambio. Los equipos de comu-
nicacin centrales y mviles no slo difundirn programas sobre el
supuesto desarrollo, sino que tendrn un papel activo en las aldeas
y lugares remotos; recogern la opinin de los oyentes, videntes y
receptores sobre lo que se ha difundido. Se planea que las unidades
mviles permanezcan en cierta rea, hasta que se produzca un pro -
brrama sobre un tpico ya discutido, basndose para ello en el ma-
terial de comunicacin de retorno. Tal programa ser producido con
el propsito de obtener la aprobacin de la comunidad de clientes.
Este programa ser luego analizado por expertos en la materia y
por campesinos de otras comunidades, que tengan el mismo proble-
ma. Luego se producir un tercer programa sobre el tema ya trata-
do, a ser difundidopor la comunidad hasta que todos estn de acuer-
do; o sea, hasta que el centro est seguro de qu tipo de desarrollo
es el que desean los habitantes de esa regin. El chequeo del mate-
rial por un lado, y por campesinos con los mismos problemas, por o-
tro, garantizan que al final sern definidas claramente las necesida -
des de la regin y que la comunidad desarrollar un anhelo de cam-
bio.
La atencin de los clientes dominar la situacin, al menos por
un tiempo. Tan pronto como se d inicio a una variedad de proyec-
tos, las unidades mviles, que durante ese tiempo han estado entre-
nado personal, estarn listas para dar servicios de SDCA y SMC. El
mtodo de interaccin y comunicacin aqu usado, todava no se
ha generalizado, pero ser el ncleo de la comunicacin de desarro-
llo en el futuro. Aqu, por medio de la comunicacin e interaccin,
se ha decidido el contenido y direccin de un programa de desarro-
llo rural integrado.
CAPITULO SEPTIMO
evaluacin del cambio
a travs de las
comunicaciones
(por G. Maletzke)
En los ltimos aos, las investigaciones en el campo de las co-
municaciones se han guiado pr la frmula de Lasswell: en qu ca-
nal, a quin y con qu efecto! . ltimamente, se han hecho mu-
chas crticas a dicha frmula; se argumenta, por ejemplo, que su a-
plicacin es muy casual, muy unilateral y lneal. Y lo que es ms
importante dentro de nuestro contexto, es que la frmula de L:H;-
well ignora un factor importante: las metas que el difusor debe tra-
tar de lograr. Una parte considerable de los mensajes diseminados
por los medios de comunicacin social son orientados a iuna meta,
o sea "intencionales"; esto es vlido para todos los mensajes edu-
cativos y de instruccin, para los que contienen una opinin polti-
ca y para los mensajes comerciales, econmicos y publicitarios.
Tan pronto como definimos las metas (nuestro objeto-audiencia
y objeto-grupo, tienen tambin estrecha relacin con las metas) el
punto central de observacin, el "modelo de campo" de las comu-
nicaciones sociales, cambia en aspectos substanciales. Mientras el
modelo Laswell estaba formado por cinco elementos o "factores":
difusor, mensaje, medio, receptor y efectos, el sistema de comuni-
caciones sociales "intencionales" est representado por el siguien-
te diagrama:
JOSEF ESCHENBACH
148
ESTRATEGIA Y EVALUACION DE LA COMUNICACION SOCIAL
nivel de intencin
Comparando el
nivel de inten-
cln y el nivel
de ln&reso ao-
tual = Evalua -.
cln.
informacin tiene
define
define
para ser relacionado a
'-:::-i----'----'d"-e _.... _-- -- .
Esto significa, en sntesis, lo siguiente:
El difusor empieza con una definida posicin objetiva y subjeti-
va (vistos estratgicamente); piensa y habla en el nivel de intenckn
("nivel-futuro"), y acta en el nivel de su situacin actual ("nivel
real").
En el "nivel-futuro", el comunicador define sus metas, decide a
qu personas quiere llegar e influenciar, define su audiencia-objeti-
vo, la cual, a menudo, se subdivide en grupos-objetivo. Obtiene la
informacin necesaria sobre su audiencia-objetivo y los grupos-obje-
tivos a fin de poder dirigirse a ellos, efectivamente.
En el "nivel-real", el comunicador inicia la actividad de difusin
de mensajes, a travs de los medios de comunicacin. Pero su exis-
tencia y sus actividades, originan costos. Como consecuencia de es-
tas actividades, se crea una audiencia actual, integrada por los re-
ceptores, los caules, en ciertas circunstancias, representan grupos
definidos de acuerdo a sus caractersticas sociales, psicolgicas y
de cualquier otro tipo. El difusor induce ciertos efectos en los re-
ceptores. De su audiencia actual recibe (espontneamente) o busca
(de acuerdo a un plan) informacin, reacciones, comunicacin de
retorno, sean psicolgicas, sociales u otro tipo de caracteraicas de
la audiencia, as como su frecuencia y distribucin sobre los efec-
tos de los mensajes. Todo esto forma un complejo que podra co-
nocerse con el nombre de estrategia e implementacin de las cornu
nicaciones sociales. El clculo de los xitos, tambin puede llamar-
se (con un diferente nfasis en el significado) evaluacin, costos,
beneficios o anlisis de gastos beneficios, que da este complejo, un
nuevo aspecto.
En un siguiente paso, el difusor (o el experto que trabaja para
l) compara el nivel "actual" con el "futuro"; en primer lugar; pa-
ra establecer cules y en qu grado el difusor ha alcanzado las me-
tas del esquema estratgico (al cual pertenece inter-alia), para ave-
riguar el grado de coincidencia o desviacin entre la audiencia ac-
tual y la audiencia objetivo, y tambin para ser capaz de decidir,
mediante la comparacin de gastos y beneficios (por ejemplo, efec-
tos), si la inversin es justificada.
La comparacin entre los dos niveles se puede volver altamente
subjetiva -"impresionista" . o se puede intentar alcanzar un objeti-
vo cuantitativo muy distante, para la medicin de datos, siguiendo
el modelo del anlisis econmico sistemtico de costos-beneficia;
tanto para la audiencia actual como para la audiencia objetivo; y
particularmente, para las metas y beneficios. A ms de eso (en el
nivel futuro), las metas (yen cierto sentido la audiencia-objetivo y
los grupos-objetivos) deben ser "operables" en las caractersticas
decisivas. Se debe desarrollar un criterio para la medicin de
datos en el "nivel-actual". Mientras haya mayor coincidencia entre
el "nivel-futuro" (criterio) y "nivel-real" (medicin de datos),
mayor es el logro en la consecucin obtencin de las metas.
Por ms simple que parezca este proceso, en teora, en la prctia
hay muchos obstculos que pueden dificultar la evaluacin de los
xitos. Esto se .aplica, particularmente al desarrollo de un mtodo
prtico de evaluacin confiable. La evaluacin de los proyectos e-
conmicos no es tan difcil como la de los aspectos no-econmi-
cos (tales como entrenamiento, educacin, poltica exterior, cul-
150
JOSEF ESCHENBACH
tura y comunicacin social). Estaes unade las razones porlasque
no se ha tomado esta iniciativa de una manera seria por parte de
los quepracticaneinvestiganlascomunicacionessociales.
Debemos contentarnos, con estacorta presentacin de los prin-
cipales modelos. Sin embargo, para evitarcualquiermalentendido,
esnecesario,en conclusin, formularestostresenunciados:
a) Lo que se expresaen el modelo,en la-realidadseconvierteen
un proceso, no solamenteen el sentido de las relacionesdin-
micas que ocurren constantemente entre los elementos indi-
viduales sino tambin porel tiempo'quese necesitaparacon-
seguir las metas. Consecuentemente, las metas pueden cam-
biar (10 que significaquehabrquerevisarla estrategiayla e- .
valuacin); las metasinmediataspuedenconvertirseen defini-
tivas, las finales pueden convertirse en intermedias; nueva;
tecnologas puedenser desarrolladas para conseguirestasme-
tas (ejemplo: lascomunicacionesvasatelite). Dentrode poco,
las circunstanciasqueconformanel modelo no debernconsi-
derarseestticas,sinoaltamentedinmicas.
b) El modelo est lejos de ser causade su propiaformacin. Las
flechas movindose en distintas direcciones indican que d
modelo representa un proceso queescaracterizado pormlti-
ples interdependencias cibernticas, por relaciones recprocas
y por comunicacin de retomo entrelos factores comprome-
tidos en el proceso; en consecuencia, estcompletamente de
acuerdo con los conceptos fundamentales de las investigacio-
nes en comunicacionesmodernas.
e) Como ya se hamencionado, este modelo es unafrmula. Es-
to significaquelos factoresindividualesson como espaciosen
blanco quepuedenser llenadoscondiferentescontenidos. Es-
to, en consecuencia, provoca lainterrogantesobresiestemo-
delo, a ms de ser usado para lograr metas "funcionales"
("funcional" significa que se refiere a metas socialescontem-
porneas y de conocimiento general), el modelo puede ser u-
sado "disfuncionalmente": esto es, en oposicin a las metas
citadas anteriormente. Si partimos de este punto, puede ser
difcil definir claramentelos conceptosde "funcional"y "dis-
151
funcional" dentro de este contexto, por lo que debemos con-
firmar que los modelos diseados as, tienen valor neutral.
Slo adquieren valor y significado prctico por su contenido
concreto. En otras palabras, el modelo de estrategia y evalua-
cin de la comunicacin social puede ser usado para diferen-
tes metas y propsitos. Entonces, existe el peligro de que se use
este modelo para las metas descritas como "disfuncionales".
Pero esta situacin se presenta siempre, cuando nuevos re-
cursos estn a la disposicin del hombre. Entonces l puede
seguir solamente dos caminos: o se aleja completamente de
esto s instrumentos o corre el riesgo de que estos instrumen-
tos sean usados para metas que l mismo rechaza. El hecho de
aceptar estos riesgos y con ello la responsabilidad, es una de-
cisin que nadie ms puede tomar.
153
CAPITULO OCTAVO
investigacin orientada
hacia los probleIDas
El profesional que busca asistencia de los cientficos, no debe
perder de vista que ni siquiera en la ciencia existe una teora incues-
tionable del cambio. En consecuencia, muchos cientficos exigen
que se haga una mayor investigacin en este campo.
Hartmut Albrecht, director del Instituto de Extensin Agrcola
e Investigacin en las Comunicaciones de la Universidad de
Hohenheim, ha hecho tales investigaciones. El dice: "Las fuerzas
decisivas en el proceso de cambio, no pueden ser correctamente in-
terpretadas unavez que ha terminado el proceso. En consecuencia,
se hace necesaria la investigacin de los procesos en accin, espe-
cialmente, para determinar qu causales son las que en realidad ori-
ginan el cambio". Albrecht considera que se deben estudiar muchos
casos.
"Investigacin de la solucin de problemas: una estrategia para
el cambio", es el ttulo de un trabajo presentado por el Dr. Niels
Rling del Landbouwhogeschool Wagwningen, durante un semina-
rio internacional sobre asesora de la educacin. El problema es la
falta de eficiencia de la asesora en la comunicacin social. Rling,
al describir el poco impacto de los programas de bienestar s oci a1
en la "Gran Sociedad" americana, a pesar de tener en actividad y
164
JOSEF ESCHENBACH
contrato a todo un ejrcito de cientficos sociales, cree que es una
vergenza para ellos, que los servicios de asesora en los pases en
desarrollo, tengan que trabajar de acuerdo a sus propias normas,
simplemente porque no existe ninguna estrategia probada. Rling,
al igual que Albrecht, recomienda un cambio en las investigaciones,
crear lo que l llama investigacin de la solucin de problemas o
investigacin orientada a las decisiones. De su experiencia, Rling
llega a una conclusin que es de inters para el profesional que tra-
baja en la difusin rural: "En la investigacin de la solucin de pro-
blemas, la investigacin en s misma, la participacin de los que
formulan la lnea poltica y los profesionales, se convierten en ins-
trumentos del cambio. No es lo ms importante el producto de una
investigacin, por ejemplo; el informe de una investigacin que nun-
ca es ledo".
En consecuencia, debe incluirse en todos los proyectos un equi-
pa de investigadores, para que sirvan de instrumentos del cambio? .
Ciertamente, esta sera una peticin irreal. Por eso, Rling conside-
ra que la acumulacin de un considerable nmero de resultados de
dichas investigaciones, servira para desarrollar frmulas aplicables
en gran escala. Los ltimos proyectos de difusin rural estn basa-
dos en el estudio del comportamiento. La tcnica consiste en pre-
parar el comportamiento de los clientes, de agentes de cambio, de
los que hacen la poltica y de los planificadores. La tcnica ha te-
nido xito; ha habido un formidable adelanto. Puede que exis-
ta alguna razn para que no se haya criticado este mtodo, pero el
hecho es que se est volviendo necesario, ya que dicha teora origi-
na un cambio en el comportamiento mediante el entrenamiento, la
comunicacin ciberntica y el principio de "desde arriba".
Estudindolos seriamente, los conceptos de la teora del compor-
tamiento en la cultura y la idea de intersistemas en comunicaciones,
son insuficientes. Son necesarios y han hallado un campo en el que
pueden producir. Tan pronto como se llega a un acuerdo sobre la
direccin del desarrollo, la teora del comportamiento es til. Pero
mientras existe la discusin no se lo puede aplicar. Si el contenido
del desarrollo es determinado por los participantes, en el proceso
(el cliente y el agente, en forma mutua) entonces, las tcnicas de la
teora del comportamiento son aplicables. En las situaciones de de-
sarrollo dominadas por la idea de cambio del cliente, se debe consi-
derar sus escalas de valores. El ajustar las ideas de los planificadores
155
Radialifusin para
a dicha escala, no es suficiente. Los difusores externos, los agentes
de cambio y los participantes en la interaccin, tienen que adaptar-
se ms que sus clientes, durante algn tiempo, a pesar que ellos son
la asistencia tcnica del programa.
Los valores culturales no son neutrales. Y valores culturales exis-
ten en ambos participantes del proceso de cambio. La investiga-
cin debe aceptar el hecho de que el cambio slo puede ocurrir si
se consideran las dos escalas de valores. Mediante comunicacin e
interaccin se puede generar una nueva escala de valores. De otra
manera, la comunicacin se dividira, durante el proceso de desa-
rrollo, en la seccin del cliente, que tiene que ser entrenada para
conseguir resultados; y la seccin del ingeniero social, que es la que
entrena el comportamiento y define lo -que es un resultado. Este
sistema no conseguir ningn xito en el proximo conflicto norte-
sur. Tal conflicto existe debido a la necesidad de crear un nuevo
sistema de valores aplicable a ambos hemisferios.
CAPITULO NOVENO
algunas t ~ n ~ s
de radio
El presente es un suplemento especial para la persona que no ha
tenido mayor experiencia con la radiodifusin, como el extensio-
nista y el trabajador o el agricultor que se halla involucrado en las
actividades de comunicaciones rurales a travs de la radio.
Obtenga el mximo rendimiento de su equipo.-
Un buen equipo no es el nico requisito para llegar al xito en
una emisora; existen muchos factores pero, indudablemente, son
las personas que hacen funcionar a la emisora las que constituyen el
principal factor. El nmero de personas requeridas variar con el
tamao y la complejidad de la emisora de radio; pero, en general,
existen dos grupos bsicos ele ella:
los radiodifusores
los ingenieros
Los radiodifusores y los productores de programacin sern los
responsables del contenido y presentacin de la programacin a
travs del aire, mientras que el personal tcnico tendr la responsa-
bilidad de que funcionen los equipos y el estudio a un nivel de
mximo rendimiento. Una estacin pequea talvez funcione con
Estaciones de radio de confeccin casera. tcnicamente pobres, pero
con magnficos resultados en la comunicacin. (Estas fotos fueron /0-
modas en Sulawasi, Indonesio. por Jose] Eschenbach].
159 Radiodifusin parala Innovacin
un par de personas, un locutory un tcnico,y sus reasde respon-
sabilidad probablemente se super-impondrn continuamente. Por
ejemplo,habrcasos en los que el locutorhagafuncionarelequipo
yel tcnicose encuentrehaciendo anuncios porel aire.
Para obtener la mxima eficiencia, an en los estudios ms
grandes, resulta conveniente que los locutores de radio conozcan
el equipo del estudio.
No importa eltamaode la estacinde radio, o su complejidad;
esnecesarioconocerbienelequipo,sus alcancesy funciones, y as
llegar asabercmose lo puedeutilizarconmayorventaja.
Personal del estudio.-
Hay tres funciones bsicas dentrode unaemisorade radio:
1. El productoro directorde programacin. - Eselcreadorde la
programacin. Es su responsabilidad el decidir quin, qu y a
quin se va a transmitir. Eldecidesobreel contenidode lospro-
gramas, preparacin de libretoy direccin;y, en laestacinms
pequea,seguramentelserel locutorde radiotambin.
2. Ellocutor. Tiene la responsabilidad de transmitirla programa-
cin;y su personalidad y rendimiento,sernlasguas paraqueel
pblicojuzguealaestacinde radio.
3. El ingenierode programacino gerentede estudio. - Su funcin
esinformaralproducotrsobreproblemastcnicosytienebajosu
responsabilidad : el funcionamiento general del estudio. Debe
preocuparse de cosas como la posicin y equilibriode micrfo-
nos y la mezclay controlde las seales en la consolaelecontrol.
Adems,consus asistentes,ser el responsablede los efectos so-
noros y la grabacinde programas.Posiblementetambinlecom-
petael transmitirporla radio los programasgrabados.
Deestosedesprendequeen laestacinpequeano puedehaber
una clara divisin de responsabilidades. Cuando un locutor graba
un programa fueradel estudiol deberpreocuparsede la partede
sonido; y una vez que regrese al estudio, deberrealizarsu propia
edicin del programa as como escribir el libreto correspondiente.
A su vez, el tcnico deber preocuparse de todos los asuntos tcni-
cos de la radio, el transmisor, mantenimiento, etc., as como del
control en el estudio.
En las estaciones de mayor tamao, seguramente existirn otras
personas para cada una de las tareas, todas ellas bajo la responsabi-
lidad del director general de la emisora. Como ejemplo, pueden ha-
ber distintos productores para programas de agricultura, msica, e-
ducacin, etc. En el lado tcnico tambin pueden haber infinidad
de ingenieros, cada uno de ellos con su propia rea de responsabili-
dad: consola de control, grabaciones, emisiones fuera del estudio,
transmisiones, mantenimiento, etc.
Las buenas tcnicas son vitales.-
El "producto final" de la radiodifusin es el de comunicar el con-
tenido del programa al radio-escucha, y el "contenido"por si mis-
mo, no ser suficiente para obtener el xito en las transmisiones de
radio.
El programa deber ser presentado en forma "sonora" para ayu-
dar al oyente a escuchar y entender su contenido. Con este objetivo
en mente, es que todo el personal de una radio emisora,debe cono-
cer y entender perfectamente el equipo y las tcnicas de sonido en
el estudio. Las buenas tcnicas son vitales para lograr el xito de
todos los sistemas de radiodifusin.
La base de las tcnicas de estudio es la de "captar" y procesar so-
nidos de tal manera que cuando stos sean transmitidos y recibidos
se reproduce en el mayor grado posible, el sonido original. Esto
quiere decir que el buen sonido deber ser producido primero den-
tro del estudio.
Buen Sonido.-
Es difcil definir lo que constituye buen sonido y no existen re-
glas precisas para ello. Una serie de factores, tales como la acstica
del estudio, sus equipos, los-ncrfonos, la pronunciacin y el esti-
lo del locutor y la naturaleza del programa tendrn efecto directo
sobre el sonido, que ser juzgado nicamente por la manera en que
161
lo recibe un radioescucha.
Por lo tanto, es conveniente escuchar los programas en vivo o en
grabaciones de prueba y utilizar equipo monitor de estudio de bue-
na calidad (sistemas de amplificadores y parlantes, auriculares, etc.)
ya que de lo contrario no se obtendr una "verdadera imagen" del
sonido. Al analizar la calidad del sonido, es necesario formular tres
preguntas:
es natural el sonido?
es claro?
es el sonido deseado?
La acstica del estudio es importante.-
Uno de los primeros requisitos para la buena transmisin es ase-
gurarse que la acstica del estudio sea la "apropiada" para el pro-
grama. No se debe intentar hacer tocar a una orquesta grande den-
tro de un cuarto pequeo en condiciones acsticas "duras"; o ha-
cer hablar a una persona en un cuarto grande, lleno de ecos.
Debe uno asegurarse que en el estudio exista una buena difusin
de los sonidos. Es necesario planchas de material acstico sobre las
paredes. Si solamente se dispone de un estudio grande, en un ex-
tremo de ste se debe preparar un ambiente con suficiente material
de "absorcin" de sonido, colocar una alfombra gruesa en el piso,
cortinas, etc., para asegurar un rea que sea acsticamente "muerta"
y apropiada para los programas hablados y de discusiones o con-
versaciones. El otro extremo, de sonidos ms "vivos", ser til para
programas de msica.
Posicin y equilibrio de los micrfonos (balance).-
Uno de los elementos ms importantes en el uso de micrfonos
es el equilibrio satisfactorio y la adecuada posicin de los micrfo-
nos para captar los sonidos directos as como los indirectos.
Los sonidos directos son aqullos que llegan al micrfonodirecta-
mente de la fuente del sonido, por ejemplo, de la boca del locutor;
mientras que los sonidos indirectos son aqullos que llegan al mi-
162
JOSEF ESCHENBACH
crfono despus de rebotar. sobre las paredes, el cielo raso y dver-
sos objetos.
De manera general; si se.reciben nicamente los sonidos directos,
stos sonarn "opacos" y muertos para el radio-escucha. Esto se
debe a que el odohumahoestacostumbrado a recibir una com-
binacin de sonidos directos e indirectos.
Normalmente se debera usar un ambiente con una alta razn de
sonido, para programas hablados; o sea, con predominio de sonidos
directos y una ligera demora de los sonidos indirectos sobre el di-
recto. Esto se puede obtener dentro de una sala normal, que ofrece
un ambiente con un corto perodo de reverberacin de sonidos.
Para el equilibrio de los micrfonos se deben considerar dos as-
pectos bsicos:
1.- Producir el sonido necesario a un nivel suficiente para que lo
capte el sistema de micrfonos.
2.- Lograr una combinacin adecuada entre los sonidos directos
..
e indirectos, mientras que en forma simultnea se evitan los
sonidos no deseables del medio ambiente o del trasfondo.
('Programas hablados en el estudio"
El programa hablado de una sola persona requiere Una disposi-
cin ms sencilla de micrfono. Generalmente, se coloca un solo
micrfono delante del locutor. El objetivo es hacer que su voz ten-
ga la misma calidad de sonido como si la persona estuviera hablan-
do en una sala normal.
Para esto es conveniente usar una habitacin pequea que no
tenga resonancia o el extremo acsticamente "muerto" del estudio.
Si se tienen dificultades con el sonido que retumba, ensaye con di-
versas posiciones en la habitacin, posiblemente hacia una esquina;
o situando al locutor al centro, coloque el micrfono ligeramen-
te hacia uno de sus costados, etc.
Nunca coloque el micrfono demasiado cerca. Es preferible te-
nerlo a una distancia de por lo menos 60 cm. Para ciertos tipos de
163
r-
1
Radiodifusin parala Innvoacin
efectos puede ser necesario el acercar bastante el micrfono a los
labios de lapersonaquehabla, peroasegrese de quenoexistadis-
torsin. El hablar oblcuamente hacia el micrfonopuedecontro-
laresta distorsin. Haga queel locutorse sientacmodo. Permtale
que l se siente ante la mesa en la formaquelencuentrems c-
-moda y luego coloqueel micrfonode acuerdoaello. Estaes una
de lasrazonesporla queesconvenientetenerun soportede micr-
fono de mesa con brazo ajustable en toda'direccin, Evite que el
locutor hable hacia abajoy quesu voz sepierdaen elmaterial del
libreto. ji
Los micrfonos que generalmente se usan ms en elestudioson
del tipo unidireccional y el bidireccional, debido aquepuedenser
situadosen formaquereduzcan o eliminenlos sonidosindeseables.
Eltipoomnidireccionalse utilizaparatrabajosde tipogeneral y
paracondicionesdondeserequierede cuidadosoequilibrio(sonidos
cercanosal micrfono),comoen el caso de ciertosprogramasmusi-
cales o en programasquesedesarrollanfueradel estudio, comore-
portajes, comentariosy entrevistas.
Programas de entrevistas y de discusiones.r-
Para entrevistas en el estudio, tal vez seaconvenientequeel10-
cutor se sientejuntoal entrevistadoo frenteal. Siustedse sienta
frente a su husped, es preferible usar un micrfonoconundiseo
polaren figura de ocho,situadoligeramente-fueradel centro,detal
manera que ste no interfiera con laconversacin. Siustedse vaa
sentarjunto al entrevistado, asegrese que 'elmicrfono quede si-
tuado en frentede ustedy elentrevistadoparaquesu diseopolar
captelasdosvoces adecuadamente.Paraestasituacines preferible
la utilizacin de un micrfono del tipode cardode.
Paraunadiscusinde mesaredonda,digamosdecuatropersonas,
stas debern sentarse por parejas, unafrente alaotra, y el micr-
fono se colocar al centro. El micrfonodeberser colocadoa ni-
vel de los ojos de los participantes,perostopuedeinterferiren la
discusin y causar distracciones. Adems, para quelas personasse
mantengan dentro del diseo polar del micrfono, cadaparejade-
- bersentarsebastantecerca, entres; y siunaquintapersonanece-
sita participar en la discusin, esposiblequeelcampo de sensibili-
dad del micrfono no alcance a captar su voz. Generalmente; en
estos casos, preferible utilizar un micrfono unidireccional, con
un diseo cardoide, colocado en el centro de la mesa, bajo el nivel
de los ojos de los participantes y en posicin hacia arriba. De es-
ta forma no se restringe la disposicin de colocacin de las perso-
nas; pero, en cambio, se hace vulnerable a pequeos golpecitos,
tamborileo, y otros sonidos que se pueden realizar sobre la mesa.
Otra alternativa es la de suspender el micrfono de cardoide cara
abajo, sobre la mesa, justamente bajo el nivel de los ojos de los par-
ticipantes; y, de esta manera, dejar libre la mesa.
Uso de dos o ms micrfonos.-
Hay ocasiones en las que por diversas razones es necesario utili-
zar ms de un micrfono, como por ejemplo, para lograr la combi-
nacin adecuada de los sonidos directos y reflejados o para captar
ms de una fuente de sonido. Pero, podra darse el caso de que, en
una discusin ms amplia, dos micrfonos captarn exactamente
los mismos sonidos.
Entrevistas fuera del estudio.-
Los programas de entrevistas que se desarrollan fuera del estudio
generalmente debido al alto nivel de sonidos ambientales, necesitan
el uso de la tcnica de hablar directamente a un micrfono frente a
los labios de la persona. Para ello, los radiodifusores profesionales
normalmente usan un micrfono omnidireccional que, con filtros,
puede contribur mucho a la situacin. Este micrfono tambin
se lo utiliza en los estudios para cambiar las condiciones acsticas y
es muy popular para los programas de dramas.
Programas de Drama.-
Las comedias y obras de teatro normalmente requieren condicio-
nes variadas. Por ejemplo, una escena puede realizarse al aire libre;
otra, dentro de una casa, o an en distintas habitaciones de una
misma casa. Para ayudarle al radio-escucha a "or" los cambios de
ambientes de una escena a otra es conveniente tener sonidos con-
trastantes entre diversas escenas, an cuando estos sonidos no sean
totalmente reales.
165
Esto se puede lograr con una modificacin de la posicin de los
micrfonos para as alterar la proporcin entre los sonidos directos
y los indirectos. Tambin se pueden modificar las condiciones acs-
ticas del estudio, con pantallas de diversos tipos. Por ejemplo, para
una escena que se lleva a cabo al aire libre, y para lograr el efecto
acstico "muerto", ensaye utilizando un micrfono bidireccional
colocado dentro de una especie de carpa arreglada con dos pantallas
sonoras apoyadas entre s.
El uso de pantallas sonoras.-
Se pueden modificar las condiciones acsticas de un estudio me-
diante el uso de pantallas porttiles construdas de materiales acs-
ticos. Pueden ser tableros de madera con un costado recubierto por
material absorbente de sonido, y de tamaos y pesos que faciliten
su movimiento y colocacin de acuerdo a las circunstancias. Los
paneles diseados en esta forma tienen una doble utilidad. Al ser
colocados con el material absorbente hacia el micrfono, ayudarn
a amortiguar los sonidos, produciendo un efecto "muerto", mien-
tras que el costado de madera descubierto ayudar a "avivar" los
sonidos mediante la refleccin de los mismos.
Ya que las pantallas deben ser construdas con materiales livia-
nos, stas no son muy efectivas para controlar los sonidos de las
frecuencias bajas. Sin embargo, las pantallas contribuyen a modifi-
car substancialmente la acstica de un estudio y son muy tiles,
como en el caso de los programas de dramas. '
Grabacin y reproduccin en cinta magntica-
Debido a una serie de razones, a veces no es conveniente el trans-
mitir programas en "vivo", ya sea porque no hay locutores dispo-
nibles en el momento en que se transmite el programa o porque se
encuentran dificultades en lograr los sonidos apropiados para el
programa.
Actualmente, es posible disponer de varias bandas magnticas
juntas en una sola cinta. El uso de grabadoras o magnetfonos de
cuatro pistas est generalizado y ello permite hacer cuatro graba-
ciones distintas, en una misma cinta. Pero para uso en estudios es
preferible cener una sola grabacin, en cada cinta. Esto se debe a la
166
,
.,
I
ESCHENBACH
,i
necesidad de editar el material de la grabacin antes de su transmi-
sin. Esto es el proceso de retirar o borrar las partes no deseadas de
la grabacin original, nuevas secciones o grabaciones y, en
este proceso de trabajo, es muy fcil el arruinar las grabaciones en
las otras pistas.
Sin embargo, dentro. de un estudio peque ro que tiene equipo li-
mitado, generalmente se prefiere el sistema de dos pistas, con equi-
. po -qeperrnita realizar-dos grabaciones simultneas, en caso de ser
.... - .' .. .' .' ...,.. ..
Existen una serie deotras caractersticas que podran ser desea-
bles en el estudio, tales: como el poder transferir de una pista a la
otra, mezclar sonidos y: realizar el proceso de "dubbing" (magnti-
camente aadir o retirar se fales de la grabacin). Cada grabadora
de dos pistas requiere 'de tres cabezas magnticas: una que borra
(para asegurar que la cinta ha sido desmagnetizada antes de su gra-
bacin), una que graba y una que reproduce.
El uso de la grabadora.-
La grabadora es un dispositivo lgico para ser utilizado con la ra-
dio. Su funcionamiento: y tcnicas de uso estn cercanamente alia-
das con la radio. Se utiliza la grabadora extensamente en estudios
de radiodifusin como un apoyo en la preparacin de programas y,
de forma similar, los clubes de radio y grupos radioescuchas pueden
utilizarle como un elemento de ayuda al escuchar los programas.
Su utilizacin puede sencillamente como sigue: los programas
son grabados en una cinta magntica, ya sea en el momento en que
stos son producidos en el estudio o al momento de ser recibidos
por el radio receptor, durante la transmisin de los mismos. Muchas
de las limitaciones o problemas que se encuentran al escuchar el pro-
grama de radio durante su transmisin desaparecen cuando stos
son reproducidos en la grabadora. Algunas de las ventajas que la
grabadora representa para los clubes de radio y grupos de radio-es-
cuhas, son las siguientes:
1.- El receptor del mensaje puede repetirlo las veces que sean ne-
cesarias para fijar en su mente el contenido, sin perder inters.
Es decir, el radio-escucha puede oirIo a su propia velocidad.
167
2.- El radio-escucha puede solicitar que se interrumpa el programa
en cualquier momento, y que se repita cualquier parte del mis-
mo las veces que sean necesarias. Esta es una valiosa caracte-
rstica en los programas educativos.
3.- Los programas grabados pueden ser reproducidos en el mo-
mento ms oportuno para el grupo de radio-escuchas.
4.- Dado el tiempo limitado de la transmisin de radio, es posi-
ble producir y "retransmitir", por 'inedia de la grabadora, un
mayor nmero de programas. Esto le permite al productor de
programas de radio el preparar programas educativos a los ni-
veles especficos de ciertos grupos, sin preocuparse del nivel
general al que tiene que dirigir su programacin.
5.- Cuando existen grupos de radio-escuchas que se hallan disemi-
nados ampliamente, o en reas remotas, o que tienen una to-
pografa que hace que la recepcin de radio sea defectuosa, el
sistema de "transmisin por medio de grabadora" puede ser
ms econmico que por transmisin directa y, en algunos ca-
sos, constituye la nica forma de llegar a esos grupos.
Formas de uso de la grabadora.-
Existen muchas formas en las que se puede utilizar el equipo de
grabacin, como una ayuda a la radiodifusin. Algunas de ellas son
las siguientes:
1.- El productor de programas de la estacin local puede grabar
su propio programa. Puede tambin grabarlo simultneamen-
te, al momento de ser transmitido, o utilizar la grabacin para
transmitir el programa en algn otro horario. Puede grabar va-
rias copias de su programa y hacerlas lelgar , grupos seleccio-
nados y clubes de radio, en su rea.
Un productor "local" puede recibir de la organizacin central
grabaciones de diversos tipos de programas, bsicamente pro-
gramas informativos y de educacin. Despus deeditar y selec-
cionar el material para satisfacer sus propias necesidades y los
problemas de la comunidad, l puede manejarlos en la misma
168
JOSEF ESCHENBACH
forma que sus grabaciones originales, transmitindolas porla
radio y/O enviando copiasalos diversosgruposde oyentesde
radio.
3.- Eljefede ungrupode radio-escuchaspuedegrabarlos progra-
mas quese recibenen el radioreceptorde su comunidad.Ade-
ms, tambin podr recibir cintas directamente del radio-di-
fusor. Con ambos tipos de grabaciones,l puedehacer lo si-
guiente:
a) reproducir estas grabaciones para los gruposderadio-es-
cuchas,en el momentoy en la formaqueellos lo requie-
ran;o,
b) llevar las grabaciones a otracomunidadanms remota
quela suya,dondetalvez no hay ni unradio-receptor.
Por lo tanto, establecemos dos usos bsicos parala grabadora:
1. En el estudio,comoun apoyoenla produccinde programas.
2. En el lugarde recepcindelprograma.comoun mtodoparaau-
mentarla eficienciadelmensajeradiodifundido.
Cuando la grabadora se emplea en el sitio de recepcin, sta le
ofreceal productorde programasunaoportunidadparamejorarsus
comunicaciones con el pueblo, mediante el alcance adicional que
ella le proporcionaen reasremotasy difciles y, adems, aumenta
elgradode influenciaqueel programapuedetenersobrelas perso-
nas que escuchan el programa. Esta mayor influenciasobrelos ra-
dioescuchas se derivadevarios factores como: horarios ms conve-
nientes,el programapuedeser asimiladoa la velocidadindividualy,
tal vez, 10 ms importante,la repeticinrefuerzalos puntosde ma-
yorimportancia.
Grabadoras de cinta a cinta y de cassette.-
Existen dos tipos bsicos de grabadoraso magnetfonos: de ca-
rrete y de cassette. Ambastrabajanen formaidnticay la nicadi-
ferenciaradicaenel tipode cintamagnticautilizaday la formade
cargarlaen la mquina.
169
Primero, examinemos el tipo de cinta. En la grabadora de carre-
tes,la cinta utilizada es de 0.25 de pulgada (6 mm.] de ancho, mien-
tras que en la de cassette la cinta empleada es generalmente de
0.15 de pulgada (3.8 mm.) de ancho. En las mquinas de carrete, la
cinta se "carga" en carretes abiertos de diversos dimetros (los que
generalmente se usan en los estudios son los carretes de 7 pulgadas de
6. dimetro), y se pasa la cinta a travs del mecanismo de la mquina
hacia el segundo carrete.
En la grabadora de cassette, en cambio, la cinta est contenida
en dos pequeos carretes -miniatura incorporados dentro de una pe-
quea caja de plstico, La cinta no se puede manejar con las manos
y, por lo tanto, es menos vulnerable a daos accidentales como es
el caso del carrete abierto de cinta. Para ."cargar" la mquina, es
nicamente necesario el insertar el "cassette" completo dentro del
receptculo previsto para este efecto. El sistema es sumamente
sencillo de ser utilizado por el hombre promedio. Estas caracters-
cas hacen que la grabadora de cassette sea la preferida para el pues-
to de escucha.
La grabadora de carretes abiertos contina siendo la de mayor
uso en el estudio de radio. Esto se debe a la mayor calidad en la
reproduccin de este sistema, que utiliza la cinta ms ancha; la du-
racin mayor que se obtiene en carretes de dimetro grande y el f-
cil acceso a la cinta permite el cortar y empalmar la cinta segn lo
requiere el trabajo de editar material. Adems, el personal tcnico
de un estudio, gracias a la dexteridad y capacidad mayor que tie-
ne por su trabajo, no encuentra dificultad alguna en cambiar y pa-
sar cintas de este tipo.
Por lo expuesto, se establece que ambos tipos de cintas tienen
una amplia aplicacin:
Las mquinas de carrete abierto son utilizadas por inge-
nieros profesionales y aficionados que requieren la fide-
lidad y caractersticas de grabacin y reproduccin de so-
nido que ellas pueden dar.
Las mquinas de cassete son utilizadas por el ciudadano
promedio que requiere una grabadora "sumamente sen-
cilla" de operar. Tambin tiene su aplicacin en estudios
de radio para cosas como la repeticin de an un cio scor-
tos. Para otras aplicaciones, como la grabacin de even-
tos fuera del estudio, seguramente combinaran la graba-
dora de cassette para el trabajo en el campo, con las de
carrete para editar y reproducir en el estudio.
La diferencia que existe entre ambos tipos de cintas -ancho y
mtodo de uso- significa que las grabaciones hechas para el un tipo
de mquina no pueden ser usadas en el otro tipo. Pero esto, normal-
mente, no representa una desventaja mayor ya que generalmente los
dos tipos de grabaciones no se mezclan entre s.
Los radio-escuchas utilizarn nicamente el tipo de grabaciones
en cassettes, mientras que en el estudio de radio ambos tipos de
grabaciones estaran disponibles pero cada una se utilizara inde-
pendientemente de la otra debido a la naturaleza del equipo.
La utilizacin de la cinta en cassettes tambin significa que as
ms fcil hacer copias adicionales en la forma de cassettes que de
carretes abiertos. Esto representa una ventaja especial para el pro-
ductor de radio que dispone de un estudio pequeo, en el cual, con
equipo relativamente sencillo, l puede hacer copias de grabaciones
para distribuirlas entre diversos grupos de radio-escuchas.
El uso de un altoparlante externo.-
Para grupos pequeos o para la reproduccin de grabaciones a ni-
vel personal, la potencia de una grabadora porttil de cassettes es
generalmente adecuada. Sin embargo, cuando va a ser utilizada con
grupos numerosos, ser necesario el emplear algn tipo de sistema
de amplificacin de sonido.
La manera ms sencilla de hacerlo es conectar la grabadora a un
altavoz especialmente diseado para proporcionar un gran volumen
de salida.
Cuando se utiliza el cable para conectar la grabadora al altopar-
lante, en el momento de realizar la coneccin, el altavoz de la gra-
badora se suspende automticamente y toda la potencia de salida
se transfiere al altavoz externo.
El tipo de altavoz de corneta es apropiado para escuchar en
grupo. Es un tipo de alta eficiencia ya que con una pequea poten-
cia de la seal elctrica de la grabadora, el altavoz produce una bue-
na salida de sonido.
Funcionamiento y servicio de mantenimiento de su grabadora-
De tiempo en tiempo, su grabadora requerir de servicio de
mantenimiento.
Por ejemplo, es conveniente que cada semana se haga una limpie-
za general del aparato y especialmente se elimine cualquier polvillo
o partculas de cinta que se acumulan en las cabezas magnticas y
rodillos transportadores. Algunas de las partes mviles tambin ne-
cesitarn peridicamente un poco de lubricacin. Asegrese que us-
ted haya ledo cuidadosamente el folleto de instrucciones y com-
prenda el funcionamiento de su grabadora para llevar a cabo el
mantenimiento de rutina. El mismo libretn de instrucciones le da-
r muchas sugerencias de la forma en que usted puede obtener el
mximo provecho de su grabadora.
Uno de los problemas que presentan las grabadoras es que las
cabezas magnticas pueden desplazarse ligeramente, reduciendo as
el rendimiento en la grabacin de cintas. El folleto de instrucciones
le indicar las comprobaciones que usted debe hacer para alinear
debidamente las cabezas. Otro problema que se presenta es que las
partes metlicas que entran en contacto con la cinta, se magnetizan.
Esto puede afectar a las cintas ya sea borrndolas parcialmente ea-
da vez que son reproducidas o produciendo un sonido de interfe-
rencia. Con cierta regularidad se debe usar un desmagnetizador pa-
ra eliminar este campo magntico. Este es un peque o accesorio de
poco costo. Si usted usa frecuentemente su grabadora, debera des-
magnetizarla cada vez que hace una limpieza general.
Cintas 'Aagnetofnicas.-
Otro tipo de accesorio desmagnetizador es el borrador de cinta
completa, que es muy til para un estudio. Este tipo de borrador
limpia totalmente el registro completo de una cinta grabada, sin ne-
cesidad de que sta pase por la grabadora.
Este dispositivo adems nos demuestra que las cintas magnetof-
nicas son vulnerables a daos. Es aconsejable mantener las cntas
grabadas en un sitio fresco y seco y no permitir que las cntas va-
losas sean colocadas cerca de cualquier aparato magntico, tal co-
mo la parte magntica de un alto parlante o un motor elctrico.
Uno de los problemas que pueden presentarse con las cintas es un
fenmeno de eco de grabacin. Esto sucede cuando ciertas partes
de la grabacin realizada con mucho volumen, pueden magnetizar
(producir ecos) otras partes de la cinta con la que hace contacto en
el carrete, con el resultado de ecos qe aparecen en la reproduc-
cin. Las cintas de mayor duracin y de menor espesor son las ms
susceptibles a este tipo de efectos. Para evitar esto, es conveniente
controlar el nivel de modulacin para evitar que ste sea demasiado
alto, durante la grabacin. Tambin se aconseja reproducir la gra-
bacin a intervalos, evitando la "impresin doble" del registro en
las secciones cercanas.
Una ltima recomendacin: siempre trate de usar cintas de bue-
na calidad. Las grabaciones realizadas en cintas de baja calidad tien-
den a deteriorarse y no vale la pena perder grabaciones valiosas en
esta forma. Adems, las cintas de baja calidad producen mucho
ms polvo que obstruye las cabezas magnticas y partes mviles,
con sus consiguientes molestias.
Cmo editar una cinta-
Es necesario editar las cintas, por diversas razones:
Para hacer que los programas coincidan exactamente con
el tiempo disponible para su radiodifusin.
Para corregir errores, tales como equivocaciones en la
lectura o sonidos extraos o indeseables.
Para aadir efectos sonoros.
Para hacer un programa estructurado de varias grabacio-
nes.
Para disear y estructurar un programa completo y as
hacer que ste sea de inters para el oyente.
Hay dos maneras bsicas de editar las cintas magnticas. La pri-
mera, es en forma elctrica o magntica; y la segunda, en forma
mecnica.
En el estudio generalmente se utiliza una combinacin de ambas.
Bajo el mtodo elctrico, se requiere de una grabadora que tenga
las facilidades para realizar la mezcla e incorporacin de sonidos; o
sea, el llamado "dubbing" (dubbing es borrar ciertas partes de una
grabacin y colocar en su lugar nuevos registros o sonidos). Algu-
nos trabajos de este tipo requieren de una segunda grabadora, como
en el caso en que se quieren seleccionar ciertas partes de la graba-
cin (extraccin) para ser transferidas (grabacin) a otra cinta. La
cinta original se reproduce en una grabadora, mientras que la se-
gunda mquina, dotada de un control de pausa (para detener la gra-
bacin sin interrumpirla o desconectar el amplificador), realiza la
grabacin nueva. Este control de pausa elimina los "clicks" y soni-
dos indeseables que pueden producirse al interrumpir continuamen-
te e iniciar la grabacin en forma usual.
Para corregir en forma mecnica, la cinta es cortada fsicamente
y se retiran aquellas partes que se quieren eliminar, reordenando las
secciones de cinta grabada que se necesitan y luego empalmando-
las entre s para crear una cinta completamente nueva. A este tra-
bajo se le llama empalme de cinta. La cinta puede ser empalmada en
forma permanente o en forma temporal.
En el empalme permanente, una pequea parte de la cinta se
monta sobre el otro extremo que se desea unir, y se pegan ambos
extremos entre s. Esto significa que una pequea porcin de la cin-
ta que se coloca sobre la otra, se pierde.
En los empalmes temporales, las secciones de cinta son cortadas
en ngulo y unidas por medio de una cinta adhesiva especial. No se
pierde ninguna parte de ella y, con una cinta adhesiva de buena ca-
lidad, el trabajo ser satisfactorio para ser utilizado en el estudio.
Equipo para "empalmar" cintas.-
Se puede llevar a cabo el empalme de cintas con unas pocas he-
rramientas muy sencillas, que son las siguientes:
1.- Dispositivo para empalmar cintas. Es preferible utilizar uno de
los tantos empalmadores de cintas profesionales que hay en el
mercado. Su costo no es mayor y facilita enormemente la ta-
rea. El empalmador bsico consiste de una plancha metlica
con una ranura para alojar la cinta y un orificio diagonala di-
cha ranura que sirve para cortar la cinta. Para mayorconve-
niencia se debe colocar el empalmador sobre la grabadora o
cerca de ella.
2.- Un cuchillo afilado o una hoja de afeitar (las hojas de afeitar
de un solo filo, son las ms convenientes).
3.- Algn tipo de cinta adhesiva especial. Nunca utilice cinta ad-
hesiva normal ya que la cubierta de material adhesivo que pe-
ga tiende a dilurse especialmente en climas clidos, derra-
mndose la cinta y depositndose en las poleas y cabezas mag-
nticas.
4.- Un lpiz suave de cera para marcar las cintas; el mejor color es
el amarillo.
5.- Cinta magnetofnica de reserva y un carrete vaco.
6.- Tambin es conveniente disponer de cinta de gua "Ieader", y
cinta de espaciamiento "spacer", Estas cintas vienen en varios
colores sin recubrimiento magntico y sobre ellas se puede
escribir para identificarlas visualmente. Algunos estudios utili-
zan la cinta blanca, para gua; y la cinta amarilla, para espa-
ciamiento.
Como cortar y empalmar cintas magnticas.-
Para determinar el sitio exacto en el cual es necesario cortar la
cinta al editarla, primero reproduzca la cinta y escuche su conteni-
do mediante la salida monitora de la grabadora. Al llegar cerca del
punto que quiere editar, oprimiendo el control de pausa, detenga
la cinta; luego, gire los carretes en forma manual hasta llegar al pun-
to exacto; identifique dicho punto mediante una seal hecha con el
lpiz de cera de un color que resalte sobre la cinta, situando di-
175
cha marcajustamenteen elsitiode la cintaqueestsobrela mitad
de lacabezade grabacin. Sino es convenienteo posiblehaceresta
marca sobre la cinta mismaporeldiseode la cabeza,pongalase-
alaunadistanciaespecfica;y luego,establezcadichadistanciaen
eldispositivo de corte.
Siempre ponga las seales de la misma manera, digamos en la
parte inferiorde la cinta,paraasevitarla posibilidadde juntarin-
debidamentelacinta.
Al girar manualmente los carretes, preste atencinalosespacios
vacosquepuedanexistirentredos sonidos en la cinta. De estaroa-
nera, al empalmarla cintase evitarnlosefectossonorosinterrum-
pidos.Una vez quehacolocadolasmarcassobrelacinta, retrelade
la grabadora y colquelaconlacararecubiertahaciaabajo (la cara
brillantedebequedarhaciaarriba),sobrela empalmadora.
Realice el corte utilizando una afilada hoja de afeitar sobre la
guade cortede la ranurade laempalmadora.
Avance la cinta al prximo punto que deseaeditar; encaso de
existir una buenacantidad de cintaquedebaser retiradaes conve-
niente envolverla en un carretevaco. Vuelvaamarcarconel lpiz
y efectela operacinde corte.
Para unir dos secciones de cinta, asegrese primero de que am-
bos extremosestnlimpios. Coloquelas puntasdiagonalmentecor-
tadas.(carabrillantehaciaarriba)sobrela ernpalmadora. Aproxime
las puntas de tal manera que apenas se toquen entre s y coloque
unos tres centmetros de cinta adhesiva sobre lasdos puntasde la
cinta magntica pegndola en su extensiny haciendounpocode
presinparaasegurarla unin.
Una vez que ha realizado esta operacin, compruebe el sonido
de la cinta. Asegrese de queeltextode lacintamodificadatenga
sentido y que su contenido est completo. Usted debe pres-
taratencinalo siguiente,en los empalmes:
queno hayancambiosen el volumen;
quenoexistancambiosbruscosen los sonidosde fondo;
que la coordinacin sea correcta; o sea, que no sesuce-
, 176
J08EF ESCHENBACH
dan frases o palabras a velocidad muy alta o muy lenta.
La consola de control-
Para producir un programa de radio completo, posiblemente se-
r necesario el combinar seales de diversas fuentes; de micrfonos,
de grabadoras, de tocadiscos o de equipo de transmisiones en el
campo. En vista de que solamente una seal de audio puede ser en-
viada a travs del transmisor, es necesario disponer de un sistema de
control que seleccione y combine las seales para as producir una
sola seal que es el programa en s. Uno de los problemas que se
presentan al realizar la combinacin es que las diversas seales tie-
nen diferentes niveles de volumen; o sea, que el sonido de una fuen-
te puede ser excesivamente alto mientras que el sonido de otra
fuente puede ser de un volumen excesivamente bajo. En este caso,
es necesario modificar el volumen de cada seal al nivel requerido
para el programa; y para ello, se utiliza una consola de control en la
cual se pueden combinar y controlar estas diferentes seales.
Las caractersticas bsicas necesarias son las siguientes:
1.- Capacidad de seleccionar una o varias de las seales que entran.
2.- Capacidad de ajuste del volumen de cada seal individual, an-
tes de ser combinadas; y control de volumen de la seal final.
3.- Capacidad de realizar el monitoreo de:
a) cualquiera de las seales individuales, antes de ser com-
binadas;
b) la seal combinada despus del proceso de combinacin.
4.- Facilidad de medicin y registro mediante un medidor de vo-
lumen (unidad de volumen VU) de la seal sometida a monito- .
reo.
5.- Facilidad de modificar las caractersticas del sonido mediante
la utilizacin de amplificadores especiales que puedan ser in-
corporados rpidamente a los circuitos.
6.- Un sistema de aviso. Este es un mtodo para poder intercam-
177
biar seales entre la consola de control y el o los estudios. Es
preferible que esto se lleve a cabo en forma silenciosa, median-
te un dispositivo de luces de seal e interruptores.
7.- Un sistema de comunicacin interna consistente de un sistema
con micrfono y altavoz o audfonos entre la consola de con-
trol y el locutor, para establecer comunicacin privada duran -
te los ensayos y las transmisiones.
Sistema Monitor de Estudio.-
Resulta sumamente til el disponer en el estudio de un sistema
monitor para escuchar el programa, en la fase de transmisin final,
y recibir la misma seal que recibira el radio-oyente. Este sistema
monitor es tambin especialmente til cuando se determina la loca-
lizacin y equilibrio de micrfonos y control de otros elementos,
antes de la transmisin.
Los audfonos se usan constantemente en el estudio. Estos de-
ben ser de excelente calidad para la adecuada reproduccin de la
palabra hablada y de la msica; deben ser sumamente livianos para
evitar la fatiga y deben incorporar anillos de amortiguacin sobre el
odo, para comodidad del usuario y para eliminar ruidos externos.
Gua para las especificaciones de un transmisor para la radiodifu-
sin ruraL-
Generalmente la pregunta que usted puede hacer, o que otras
personas le harn, es la siguiente: qu tipo de transmisor debo te-
ner para mi estacin de radio? . Para este tipo de pregunta no existe
una sola respuesta directa. Hay una serie de factores que ejercern
influencia sobre lo que un transmisor debe hacer y debe ser. Por lo
tanto, antes de que se pueda contestar a dicha pregunta, es necesa-
rio obtener una buena cantidad de informacin y de datos. En ge-
neral, existen cuatro fuentes de informacin para recabar estos da-
tos:
Como radiodifusor con conocimientos de los requisitos bsi-
cos y de las facilidades disponibles, usted es la primera fuente
de informacin.
178
JOSEF ESCHENBACH
Los especialistas que tienen conocimientosde las condiciones
locales, como topografa, clima, etc. tambin pueden propor-
cionarle informacin.
El fabricante de transmisores le proporcionar toda la infor-
macin tcnica y conocimientos del caso.
La autoridad gubernamental que otorga las licencias para fre-
cuencias de radio le informar sobre la frecuencia que usted
puede emplear y el lmite y la potencia de su equipo.
Una vez que haya obtenido estos datos bsicos, una consulta a-
dicional con el fabricante -de los equipos determinar la naturaleza
del transmisor y su sistema de antenas, para satisfacer los requisitos
especficos de su caso; Los transmisores modernos estn construdos
bajo el concepto modular de componentes que le permiten una casi
ilimitada combinacin de facilidades de operacin, mediante la se-
leccin de mdulos de una amplia gama de unidades disponibles.
La siguiente lista enumera 10 elementos bsicos que usted debe-
r tener en mente, con referencia a esta informacin:
1.- La localizacin de la emisora de radio y el rea de servicio de
sus transmisiones. Es preferible que esta informacin sea de-
terminada en un mapa del rea.
2.- El tipo de radio-receptores generalmente disponibles o exis-
tentes en el rea que va a ser cubierta con la transmisin. Es
conveniente conocer la sensibilidad y las frecuencias de. re-
cepcin (bandas) de estos radio-receptores.
3.- Determinar si la estacin estar aislada en un sitio o si com-
partir el local con otras radio emisoras.
4.- Si va a compartir las facilidades existentes, ser necesario pro-
porcionar detalles sobre las otras emisoras; frecuencias, poten-
cia, sistema de antenas y rea de servicio.
5.- Voltaje, frecuencia y capacidad de suministro de electricidad.
(De no existir provisin de fuerza elctrica, determinar el tipo
de grupo electrgeno que ser instalado para la estacin).
179
6.- La disponibilidad y tipo de agua y combustibles.
7.- Detalles topogrficos del rea de servicio requerida; ejemplo,
terreno plano, ondulado, montaoso y el tipo de suelos. (Es-
to es necesario para determinar los sistemas de transmisin y
energa ms apropiados).
8.- Tipo de suelo que se encuentra en el lugar donde se instalarn
las antenas; ejemplo, detalles elctricos de la conductividad y
del constante dialctrico (Para determinar la antena y el siste-
ma de tierra en ella).
9.- Condiciones climticas; ejemplo, temperatura, humedad, velo-
cidad del viento.
10.- Las bandas de frecuencia y los lmites de potencia que general-
mente son autorizadas por la direccin de frecuencias del pas.
Cuando se han proporcionado las informaciones pertinentes a
estos diez puntos al fabricante de los transmisores y se los ha dis-
cutido, ste estar en capacidad de sugerir los sistemas y equipos
ms apropiados para llenar sus requisitos. Sus recomendaciones in-
cluirn lo siguiente:
Localizacin del transmsor y de las antenas.
Sistemas de transmisin.
Banda o bandas de frecuencia.
Potencia de salida.
Equipo de transmisin.
Sistemas de antenas.
Sistemas de conexin a tierra del equipo.
Equipo electrgeno (en caso de no existir aprovsionamiento
elctrico).
Ahora, ya dispone usted de todos los datos necesarios. Lo que
usted debe obtener en esta etapa es la frecuencia de operacin, la
autorizacin para la potencia de salida; y usted est ya en condicio-
nes de instalar su estacin de radio.
181
CAPITULO DECIM
Acstica:
Actualidad :
Ad- Lib :(Improvisar)
Adaptacin :
Aguja:
vocabulario
de radio
Patrn de comportamiento de las ondas
sonoras y manerade escucharlas;laacs-
ticade una habitacindependede su ta-
mao,formay contenidoy las cualidades
de absorcinde sonidode la misma.
Grabacnotransmisin, en vivo, de un
sonido.
Hablarsin la ayudade un texto escrito.
Usode uncaso realo de untextoconl1D
dificacionesparasatisfacerunobjetivoes-
pecfico.
Aguja del cartuchodelbrazodel tocadis-
cos'quecalzadentrodel surcodeldiscoy
lo siguealgirarel disco. Generalmente se
usanelsafiro y el diamenteen. su cons-
truccin La agujade mayorduracin es
la de diamante. Es importanterevisarfre-
cuentementela puntade laagujapara e
vitarqueunaagujadaadao defectuosa
daelos discos.
182
Aire Acondicionado
'Alta-fidelidad
(HI-Fl)
Altoparlante :
(Altavoz)
Altoparlante de
corneta:
Amplificador :
Amplitud Modulada:
(A.:M.)
Antena:
JQSEF ESCHENBACH
Control de la temperatura del aire, del
contenido de humedad y de su frescura;
generalmente necesario para las habitacio-
nes acsticamente preparadas.
Abreviacin en ingls (hi-fi) para alta fide-
lidad. Trmino utilizado para referirse a
equipos de radio, disco y grabacin de
excelente calidad de reproduccin de so -
nido:
Transductor que transforma las seales e-
lctricas en ondas de sonido
Tipo de altoparlante que en forma muy e-
ficiente transforma las seales elctricas
en ondas sonoras. Proporciona un alto vo-
lumen de sonido de receptores y grabado-
ras de baja potencia.
Circuito o dispositivo electrnico destina-
do a reforzar o aumentar una seal elctri-
ca o de sonido. Los amplificadores son ge-
neralmente diseados para ser utilizados
frecuencia (a.f). Los amplificadores de-
ben ser de "seal" o de "poder". Los amo
plificadores de tipo "buffer" pueden no
amplificar una seal y son utilizados para
aislar circuitos entre s.
Mtodo para aadir una seal elctrica
,
sea de msica o de voz en las frecuencias
de audio, a la frecuencia de radio de la
onda portadora. Ver tambin "Modula-
cin".
Dispositivo o seccin de alambre o varilla
metlica utilizada para transmitir o recibir
ondas de radio. Bsicamente, es un conduc-
tor de radio elctrico con propiedades de
inductancia y capacitacin, que en caso de
una antena de transmisin. generalmente
183
Antena Di-polo :
Asignacin de
Frecuencia:
Atenuador:
Auriculares :
Auxiliar de Antena
Avance rpido
(fast-forward)
Balance:
Balance cercano
Banda:
parf la Innovacin
se halla calibrada a una frecuencia espec-
fica de radio.
Tipo especial de antena utilizado bsica -
mente para las transmisiones de onda cor-
ta y V.H.F.
Nmero de "ciclos" completos de cambio
de una direccin a otra, producidos por
una onda sonora o una seal alterna elc-
trica, contados en el perodo de un segun-
do. Un ciclo por segundo (Lc.p.s.) =lHert.z
(Hz).
Circuito elctrico utilizado en el equipo
de radio y en especial en los atenuadores
para controlar el nivel de la seal. Ver
tambin "Potencimetro".
Par de "altoparlantes" miniatura que se
colocan directamente sobre los odos, me-
diante una banda de cabeza.
Sistema utilizado para hacer la conexin a
tierra con el fin de aumentar la eficiencia
de la antena de transmisin.
/
Dispositivo de una grabadora que permite
adelantar rpidamente la cinta auna nue-
va posicin.
Manera de colocar los micrfonos para
que stos registren el sonido deseado para
as evitar los ruidos indeseados y obtener
una proporcin apropiada entre los soni -
dos directos e indirectos.
Mtodo mediante el cual se coloca muy
cerca el micrfono a la fuente del sonido,
como en el caso de situarlo cerca de los la-
bias del locutor.
Tambin conocida como corte". se refie -
l'P a las diversas secciones grabadas de un
.' -.,
Bidireccional :
Borrador total
de cinta:
Cabeza de borrar:
Cabeza de repro-
duccin :
Cmara de eco
disco en el que pueden haber varias ban-
das, en cada lado; normalmente, se las i.
dentica como banda 1,2,3,etc.
Diagrama polar de un micrfono median-
te el cual se registra nicamente el sonido
recibido por los dos costados de un Patrn
. en 8. Tambin puede referirse al patrn di-
reccional de una antena.
Dispositivo elctrico para borrar totalmen-
te las cintas magnticas sin ser necesa-
rio el pasar la cinta de un carrete al otro.
Cabeza magntica de una grabadora que
se conecta automticamente cuando se
realiza la grabacin y que sirve para borrar
o retirar cualquier registro previo o ruido
elctrico que pueda existir en la cinta.
Cabeza magntica de una grabadora que
reproduce el sonido grabado en una cinta
Tambin conocida con el nombre de c-
mara de reverberacin. Necesaria en el es-
tudio para aadir las reverberaciones de
sonido de un sitio cerrado a las seales
normalmente compuestas slo por soni-
dos directos. Para esto, se utiliza una ha-
bitacin con paredes descubiertas, equipa-
da con un micrfono y un altoparlante si-
tuados de tal manera que se puede variar
la naturaleza del sonido introducido en la
habitacin.
Cmara de reverberacin: Ver "Cmara de eco"
Cambiadiscos :
Cambio social :
Conocido tambin con el nombre de gra-
mfono o fongrafo, es el equipo que se
usa para reproducir o tocar los discos gra-
bados.
Cambios que se producen en la vida y en
la estructura de una sociedad, como resul-
tado de la introduccin de innovaciones.
185
Cartucho:
Cassette:
Cinta de gua
Cinta grabada :
Cinta de empalme
Cinta en blanco :
Cinta magntica :
Cinta para espaciar
(1) Para discos grabados, conocido tam-
bin con el nombre de aguja. Dispositivo
que permite transformar el sonido graba-
do en los surcos de un disco en seal elc-
trica audible.
(2) Para cinta, se refiere al tipo cassette.
Cajita plstica que contiene dos pequeos
carretes y una cantidad determinada de
cinta magntica, que se utiliza para "car -
gar" una grabadora. De forma similar al
"cassette" pero de dimensiones mayores,
utiliza cinta magntica de 0.25 de pulgada
Similar al cartucho de cinta pero utiliza
cinta magntica de 0.15 de pulgada. Faci-
lita el uso de una grabadora a personas sin
mayor experiencia.
Cinta plstica que se puede empalmar al
comienzo y al final de un carrete de cinta
magntica para proteger los extremos de
la misma. Viene en diversos colores para
ayudar en la identificacin de las cintas
magnticas, y se puede escribir sobre ella.
Cinta magntica pre-grabada con un regis-
tro. Puede ser obtenida de un . fabricante
de cintas, de un estudio de grabaciones o
de otra emisora de radio.
Cinta adhesiva especial que se usa para em-
palmar cintas magnticas.
Cinta magntica sin ningn registro.
Cinta de material plstico utilizada para
hacer grabaciones de sonido. Una de sus
caras tiene un recubrimientos magntico
que permite la grabacin elctrica de se-
ales sobre la cinta. Las cintas ms comu-
nes usadas son de 0.25 de pulgada para
carretes y de 0.15 de pulgada para casse -
ttes.
Similar a la cinta gua; viene en diversos
Clubde radio:
Coberturade radio
ComitAsesor:
Comentario:
Comprobacinen el
aire:
(Air-check)
Comunicacin :
Conceptode bloques
de construccin:
Consolade control:
coloresy se utilizacuandose empalmau-
na cintaparaindicarel principioo final
de diversossegmentosde lagrabacin o
programas.
Grupo organizadode radio-oyentesesta-
blecido en lacomunidadcomounaayuda
a unamejorcomprensinde los progra-
mas radiodifundidos.
El reatotalservidaporunaemisora de
radio. En el caso de estacionesde onda
media, estarea se divideen dos: lade ser-
vicio primario es elreacubiertapor las
ondas terrestres distritales duranteel da
y la noche;y lade serviciosecundario,es
elreacubiertaporlas ondasareasindi-
rectas y reflejadas, introducido principal-
menteen la noche.
Grupo de personasque,representandodi-
versosintereses, puedenasesorar o contibuir
enla preparacinde programas.
Explicacioneso comentariosrelativos a
un evento o sucesoespecficoa medida
questesedesarrolla.
Comprobacinde un programarealizada
mediantelaaudicinde la transmisinen
s o de unagrabacinde sta.
Formade intercambiode ideas e informa-
cin(mensajes) entrepersonas.
Mtodo medianteel cualelfabricante de
radios puedeensamblardiversos equipos
parasatisfacer las necesidades especficas
de un usuario.
Unidadqueseusa enelestudio para la
combinacinde sonidos, parala seleccin
y controlde las diversassealesquecons-
tituyenun programa.
187
Continuidad :
Control manual
de carretes :
Control de pausa:
Corriente alterna
(ac.o.c.a)
Corriente directa
o continua
Cristal de cuarzo
Cuas (spots) :
Puentes radiales entre la transmisin de
programas; pueden incluir anuncios de a-
pertura o cierre, las siglas de identifica
cin de la radio o anuncios similares.
Mtodo utilizando al editar cintas magn-
ticas para determinar el sitio donde se de-
ber hacer la marca para cortar la cinta.
Los carretes son movidos a bamboleados
en forma manual, mientras se realiza el
monitoreo de la grabacin.
Control en una' grabadora que permite de-
tener. momentneamente la cinta sin des-
contar el mecanismo transportador. Se lo
utiliza en la superimposicin de sonidos o
registros para evitar el ruido de arranque
y parada que puede interferir con la gra-
bacin.
Corriente elctrica que fluye en direccio-
nes alternas dentro de un circuito; puede
presentarse en frecuencias de radio o de
audio. Tambin se presenta en las redes e-
lctricas.
Corriente elctrica que fluye en una. sola
direccin, en un circuito. Las bateras pro-
ducen d.c, y por lo tanto debern ser aco-
plados a los equipos en forma especial pa-
ra que utilicen este suministro de energa.
Dispositivo utilizado en los osciladores de
radio frecuencia para mantener una estric-
ta estabilidad de la frecuencia de transmi-
sin.
Breves comentarios o anuncios realizados
durante las separaciones entre los progra-
mas prineipales, generalmente hasta de un
minuto de duracin. Pueden ser repetidas
a lo largo del da de transmisin.
Dernagnetizador :
Demodulacin
Diafragma ..
Direccional :
Disco grabado :
Disco de larga du-
racin(Lp. )
Distorsin
Equipo utilizado en las grabadoras para
demagnetizar las cabezas magnticas y las
piezas metlicas que estn en contacto
con la cinta, para as evitar grabaciones
defectuosas.
Proceso mediante el cual la seal modula-
da, originalmente transmitida, es captada
y reproducida por un radio receptor.
(1) Membrana delgada que es parte del
micrfono, mediante la cual se transmiten
las presiones de las andas sonoras al ele-
mento transductor que a su vez las trans-
forma en seales elctricas. Corresponde
al diafragma del odo humano.
(2) Membrana situada entre el trax y el
abdomen que separalas dos cavidades. Es
conveniente desarrollar un adecuado del
diafragma para respirar y hablar bien.
Calidad de ser sensitivo de un solo lado,
especialmente en referencia a micrfonos
y antenas.
Tambin conocido con el nombre de dis-
co gramfono; representa un mtodo me-
cnico de grabar y almacenar el sonido.
Disco de microsurco de 10 yde 12 pulga-
das de dimetro. Funciona a una velocidad
de 33 1/3 r.p.m. Puede tener una duracin
mxima de 30 minutos por lado.
Cambios generalmente indeseables en la
calidad del sonido y que normalmente
pueden ser desagradables.
Repeticin clara de un sonido que puede
~ r tambin escuchado en un ambiente ce-
rrado de grandes proporciones. Este efec-
to tambin puede ser reproducido en una
cmara de eco o de reverberacin, o me-
diante una grabadora que tenga incorpora-
189
Editar:
Efecto de captacin
Efecto socializante
Efectos sonoros :
Enpalmar :
Enpalme :
Empalmauora
da dicha facilidad de eco. .Generalmente
las tcnicas de estudio utilizan al eco co-
mo un sonido que es reverberado y difun-
dido de tal manera que no se pueda escu-
char una repeticin clara.
Cambiar, cortar, reducir, o aadir palabras
frases o prrafos para mejorar un texto o
una grabacin de cinta magnetofnica.
Efecto que se-presenta en radio en los
sistemas de transmisin de F.M. mediante.
el cual el radio receptor captar nica-
mente una seal, no obstante el hecho que
dos transmisiones se hallen muy juntas en
la misma frecuencia. Capta la seal ms
fuerte.
Manera en que las personas cambian sus
hbitos y costumbres como resultado de
la introduccin de innovaciones, en un
largo perodo.
Sonidos que pueden ser aadidos a una
transmisin para producir un efecto de
realismo y atraer la atencin del radioes-
cucha. Hay dos tipos bsicos de efectos
sonoros: (1) del instante (spot) que se
produce el momento mismo en que se lo
necesita en el programa; y, (2) "grabados"
que se producen con anterioridad al pro -
zrama (enlatados).
Tcnica utilizada para editar una cinta;
mtodo de unir dos secciones de una cin-
ta.
Mtodo de unir o juntar dos secciones de
una cinta magnetofnca.
Dispositivo utilizado para empalmar cin-
tas magnticas. Bsicamente consiste de
una pieza metlica con ranuras para alojar
la cinta y una ranura diagonal para el cor-
te de la misma.
190
JOSEF ESCHENBACH
E.1 el aire:
Estreo:
Estructura econmica :
Estudio
Estudio de control
Extador :
Efecto de repe-
ticin (gota de agua)
Programa que se est transmitiendo a tra-
vs del equipo trasnmisor de la radio emi-
sora.
Mtodo de Jrabar y trasmitir un sonido,
que puede ser reproducido con mayor rea-
lismo para el oyente yue lo que es posible
con el sistema monosnico. Requiere el
uso simultneo de dos canales de sonido.
uno para cada uno de los dos micrfonos
dispuestos en balance frente a la fuente
del sonido. Acta en forma similar a la
manera en que una persona capta los so-
nidos con sus dos odos. El sistema este-
reofnico normalmente no se utiliza para
las transmisiones rurales, a pesar de que
algunas de las cintas usadas podran ve-
nir grabadas en estereo.
Las diversas clases sociales y las ocupacio-
nes de cada individuo dentro de la comu-
nidad, y una de las presiones sociales que
trae consigo el cambio.
Haoitacin equpada con micrfonos que
puede ser usada para hacer 6rabaciones o
transmisiones. Las caractersticas impor-
tantes de un estudio son sus cualidades a-
csticas y el aislamiento de los sonidos del.
exterior.
Sitio donde han sido situadas las diversas
unidades de control. Algunas veces se re -
fiere a esta habitacin como al "estudio
de continuidad",
Ver "Oscilador de radio frecuencia".
Efecto a largo plazo que un mensaje es-
pecfico puede tener sobre las personas,
cuando se lo repite constantemente a lo
largo de un perodo de tiempo. Puede uti-
lizarse el impacto de la repeticin para ID(}
191
Fade-camuio de la
intensidad sonora :
Filtro:
,
Frecuencia
Frecuencia Modulada
(FM) :
Frecuencia de
transmisin :
Grauacin en dos
pistas :
dificar los pensamientos y el comporta-
miento de las personas.
Proceso de aumentar o disminuir en .. for-
ma gradual el nivel de la seal. Se lleva a
cabo en una consola de controlo una uni-
dad de mezcla de sonidos. "fade in" es la
gradual introduccin de una seal al pro-
grama; "fade out" es la desaparicin gra-
dual de la seal. "fade up" es la intensifi-
cacin de un sonido y "fade down" es ha-
cerlo ms suave, "cross fade" se refiere al
cambio de un sonido por otro.
Red de componentes elctricos resisten-
cias y capacitares que se utilizan para al-
terar la "respuesta de frecuencia" de un
circuito elctrico. Los filtros tambin pue-
den ser mecnicos, como los utilizados en
algunos micrfonos.
Sonidos, msica o ruidos en el fondo de
un programa, empleados para establecer
la escena o el carcter de la transmisin.
Caractersticas especficas otorgadas a las
diversas emisoras de radio por la autori-
dad de radio frecuencia de un pas, con el
propsito de reducir al mnimo la interfe-
rencia entre las radio emisoras.
Mtodo para aadir una seal elctrica a
una onda portadora de radio. Ver "modu-
lacin".
Las diversas frecuencias de onda o frecuen-
cias de banda dedicadas a la radiodifusin.
Las principales bandas son: larga, media,
corta y V.H.F.
Sistema de realizar grabaciones de" me-
dia pista" (en direcciones opuestas) so-
1
1
92
Graoacinen media
pista:
Grabacinen 1/4
de pista:
Grauacin magneti-
zada :
Grabadorade
.Carretes :
Grauadorade 4
pistas :
.Grauadoraporttil
Ganancia:
(gain)
Granadorade
. cassettes :
JOSEF ESCHENBACH
bre unacinta. Un juegode cabezasmagn-
ticasse colocafueradel centrode la cinta
de formaquesegrabeunapista,que que.
I da libreen laotramitad,segraba volvien-
do a pasarlacintaen la otramitad,se gra-
ba volviendoa pasarla cintaen laotra di-
reccin.
Grabacinrealizadasobre1/2cinta: ver
"grabacinen dos pistas".
Ver "Grabadorasde 4'pistas".
Fallaen lagrabacincuando ciertos pa-
sajes de muchovolumenen una seccin'
de lacintase magnetizany se registranen
sectorescontiguosde esa secciny queal
reproducirla cinta aparecencomo ecos.
Grabadoraparacintamagnticaen lacual
pasa lacintade un carretea otro,a travs
de los dispositivosde avance, grabacin'
y/0 reproduccin.
Equipo paracintasmagnticasquepermi-
te dividira la cintaen cuatropistas, para
el uso de cuatropistasmonofnicas in-
dependienteso dos pistas estereofnicas
combinadas.
Grabadorade peso ligero quefunciona a
base de pilas y que puedeser utilizadafue.
ra del estudio.
Amplificacino refuerzode unaseal e-
lctricaquese puedelograrmediante un
amplificador.
Grabadorao magnetfonoespecialmente
diseado parautilizarcassettes.
.1
Radiodifusinparala Innovacin 193
Identificacin de
laemisora: Ver "siglasde identificacin".
Imagenreflejada: Esunsistemade antenaverticalcon co-
nexinatierra;latierraactacomo un es-
pejoparaproporcionaruna imagenrefle.
jadade la antena..
Impedancia: Resistenciaquepresentauncircuitoelctri-
co a lacorrientealterna,establecidaporlos
valoresde los componentes(resistencia, ca-
pacitacin einductancia) y de la frecuencia.
Impedancia, correlacin
de: Paratransferirla mximaenerga(potene-
cia) posiblede un circuito a otro,la' impe-
danciade ambosdebeser correlativa o
igual Porlo tanto,la impedanciade la e
tapade salidadebeguardarrelacin con
la impedancia de la etapa de entrada;
ejemplo el micrfonodebeguardar rela-
cin conelamplificador;steconsuspar-
lanteso antenade salida. Se puede lograr
estacorrelacinpormediode untransfor-
madorqueigualelas impedancias.
,Innovacin
Ideao mtodo nuevo quepuedeser intro-
ducidoenunacomunidadpara producir
cambiossociales.
Interferencia: Ruido-debajafrecuenciaquecausamoles-
tiaen la recepcin. Generalmenteprovie-
ne de laredo de los circuitoselctricosy
escaptadoa travs de cables.
Ionsfera : Capas ionizadasde gas presentesen la at-
msfera, quereflejan lasondas de radio.
Las principalescapasseconocencomola'>
capasn.,E.y F. Su alturavaraentre los
85 y los 400 kms. sobrelasuperficie de
latierra.
Kilociclo (;, kc/s): Medidadefrecuencia: 1 Kc/s =1 Khz.
Kilovatio (KW): Medidade potencia: 1 KW=1.000vatios
(watts) , "
194
Lder (jefe) de
grupo:
Lderes de la opinin :
Locutor de noticias :
Mecanismo transporta-
uor de cinta :
M'edidor de seal
mx ima (Peak pro-
gram meter) :
Medidor VU:
Mezcla
Medidor
JOSEF ESCHENBACH
Individuo que ha recibido entrenamiento
para organizar grupos de oyentes. Sus ta -
reas pueden ir desde la sencilla tarea de
cuidar y hacer funcionar el receptor de la
comunidad, hasta la tarea de "ensear".
Personas dentro de una comunidad que
son las primeras en darse cuenta de ideas
nuevas e interesarse en ellas. Son de im-
portancia para el radiodfusor ya que son
las personas que ejercen influencia. sobre,
el resto de la comunidad.
Locutor especializado en programas de
noticias.
Mecanismo que sirve para manejar la cin-
ta en una grabadora y que aloja las cabe-
zas magnticas de la misma. Es importan-
te que se desmagneticen. frecuentemente
las cabezas y toda pieza metlica que en-
tra en contacto con la cinta.
Medidor que indica el mximo valor per-
. mitido para la operacin de modulacin
de una seal. Tambin se lo conoce con el
nombre de meditor de distorsin. Normal-
mente incorpora un amplificador especial
para obtener el registro de la seal.
Abreviacin de medidor de unidad de vo-
lumen, Errpleado para medir los niveles de
la seal, en forma similar al medidor de
seal mxima (Peak Program Meter), pero
ms sencillo que ste y apropiado para el
trabajo de monitoreo.
Combinacin de seales provenientes de
diversas fuentes: micrfonos, equipos de'.
reproduccin de cintas y de discos, etc.
Dispositivo para medir voltaje y corriente.
195
Tambinseutilizaparamedirla potencia
de laseal y elvolumende sonidodelpro-
grama, comoen elcaso del medidorVUo
el medidorde registro. mximo de seal.
i\1icrfono ..
Transductorquetransformalasondas' en
sealeselctricas. Los principales tipos
son: de bobinamvil, capacitor,cristal y
carbono. Estosdos ltimosgeneralmente
no seutilizanen un estudio de . transmi-
sin o de grabacin. Los micrfonostie-
nendiversos patronesde respuestay los
principalestipos'en estareason: omnidi-
reccional (no-direccional), bidireccional
(figuraen 8) y unidireccional(cardodo).
Micrfono, balan-
ce de : Ver"Balance"
Micrfono; canalde :'. Canal de amplificador(atenuador)asigna-
. ' ..do a uun micrfono en la consola de con-
trol.
Micrrono de labio Tipoespecialde micrfonoquese mantie-
neaunadistanciafija de la bocadel locu-
tormedianteun guardalabiosquese uti-
liza parareducirlosruidosindeseables.
Micrfono de tubo Tambinllamado micrfono"delnea" .
Micrfono altamentedireccional, similar
.en rendimientoal del tipode "reflector
parablico"
Micrfono unidi-
reccional : Tambinconocido bajo el nombre de
"cardodo". Esdel tipodireccional que
respondeasonidosprovenientesde un so-
lo costado(cara)conun patrnde sensi-
bilidaden formade corazno patrn de
cardodo.
Micrfono-ladovivo .
"cara",o costado de un micrfonodirec-
del:
o -cional queessensiblealsonido.
Micrfonofuera de si.
Micrfono que se halla en unaposicin
tio o "muerto":
nosensitivao ellado"muerto"de un mi-
196
JOSEF ESCHENBACH
\Hcrfono de reflector.
parablico:
Micrfono ornni-diree-
cional:
Micrfono vivo:
Micrfono, soporte de :
Modulacin:
(\1odular)
crfono direccional. Tambin se refiere
al espacio que se halla fuera de la esfera
de sensibilidad de un micrfono.
Tipo especial de micrfono direccional,
consistente de un micrfono ornni-drec-
cionalcolocado en el punto focal del re-
flector mediante el cual se pueden captar
sonidos de gran distancia.
Micrfono que capta sonidos provenien-
tes de cualquier direccin. Tambin pue-
de referirse a la antena omnidireccional
que irradia ondas en toda direccin.
Posicin que normalmente se halla den -
tro del campo de sensibilidad de un mi-
crfono. Para hablar, el locutor debe si-
tuarse directamente frente a la cara "viva"
del micrfono, a una distancia de 60 a 80
cms. Tambin se refiere a un micrfono
que se halla conectado al equipo de am-
plificacin y que puede captar sonidos.
Dispositivo mediante el cual se puede su-
jetar un micrfono en diversas posiciones.
Los principales soportes son: de mesa, de
piso y sobre cabeza o areo.
Aadir una seal de sonido a una onda
transportadora de alta frecuencia. Los
principales mtodos son dos: modulacin
de amplitud, mediante el cual la amplitud
de la transportadora flucta de acuerdo
con la seal de modulacin y; modulacin
de frecuencia, mediante la cual se vara la
frecuencia de acuerdo a la seal.Tambin
se refiere a la modulacin que se produce
en el surco de un disco fonogrfico por
los movimientos laterales que correspon-
den a la seal grabada.
197
Modulacin,nivel de :
l\fonitoreo:
Mono:sonido mono-
fnico:
Multigrabacin
(multiplay]:
Msicaambiental:
Msica de identifi-
cacin:
Intensidad de modulacin de una onda
transportadora, generalmente expresada
como un porcentajeregistradoen un me-
didor en el que el 100
0
/0 representara
una onda transportadoratotalmentemo-
dulada. Para asegurarqueno se produzca
una "sobre modulacin" que daralugar
a unadistorsin, la modulacin mxima
semantienealrededordel 80
0
/0.
Comprobacinde la calidadde sonidode
un programa que se efecta escuchando
diversas secciones del mismo o alo largo
de lasetapasde latransmisin.Paraasegu-
rar lacalidaddel monitoreo,es necesario
quelos equiposdealtoparlantesy auricu-
lares utilizados en esa funcin, tambin
sean de buena calidad, paralareproduc-
cindel sonido.
Abreviacinde "sonido monofnico",co-
rrespondientealsonido derivado de sea-
les queala final secombinanyreproduce
en un solo canal,comoen elcaso de una
emisorade radio normal.
Tcnica de grabacin mediantelacualse
transfiereun programayagrabadode una'
pistaaotra,aadiendoalavez unanueva
grabacin(super-imposicinde registros).
De esta manera se pueden lograrprogra-
mas muy complejoscon un soloartistao
con un nmeroreducidode artistas.
Msica de fondo diseadaparaestablecer
el ambientedel programa.
Estrofas musicalesquepermitenalradio-
oyente identificar un programaespecfi-
co, de tal maneraque facilitecaptarsu a-
tencinalatransmisin.
198
Narrador:
Nivel:
No-direccional:
Ondasareas:
Ondade banda
corta:
Ondasde tierra:
Ondalarga:,
Ondamedia:
JOSEF ESCHENBACH
Locutor o actor quepresentalaescenay.
estableceelambienteen unprogramadra-
mtico. Tambin puede narrar parte del
argumento o unir las diversas secciones
del programa,mediantecomentarios.
Potencia de una seal registradaporun
micrfonooporequiposde grabaciny/o
reproduccin, como resultado de haber
pasadolasealatravsdeun amplificador
ounidadmezcladoraconganancia.
Micrfono omni-direccional que registra
los sonidos provenientes de cualquierdi-
reccin..
Ondas de radio que son reflejadas hacia
latierraporla ionosfera.
Onda necesaria para la produccinde un
programa.
Ondas de radio que setransportandirec-
.tamente sobre la superficie de la tierra.
Bsicamente,stascorrespondenalas on-
das larga y media. Amedidaqueaumen-
ta la frecuencia, sta es ms fcil de ab-
sorber;porlo tanto,el"alcance de tierra"
se limitaa medida que aumenta la fre-
cuencia.
Frecuencia: de radio comprendidaentre
los 150y los 300KHz, que corresponden
a las ondas de unalongitudquevaraen-
trelos 1.000ylos ~ mts.
Frecuencia de radio comprendida entre
los 550 KHz y los 1.6 MHz, que corres- .
ponden a las ondas de uan longitud que
varaentre.los 188y los 550metros.
199
Oscilador de cristal
controlado: .
Oscilador de radio-
frecuencia:
Pantalla:
Prdida de la.seal :
Pista nica :'
Potencimetro:
Pre-amplificador :
Presin tecnolgica :,
Dispositivo utilizado en los transmisores
de radio para controlar cuidadosamente
la frecuencia de la onda portadora.
Circuito dentro del radio transmisor que'
inicialmente genera la onda portadora. Se
presta mucha atencin en el diseo de es-
t circuito para asegurar su estabilidad y
as establecer una frecuencia que no ten-
ga variaciones.
Panel porttil recubierto con material ab-
sorbente de sonido que puede ser colo-
cado alrededor de un micrfono para
modificar la acstica de un estudio.
Efecto que se presenta en la recepcin de
radio, especialmente en la noche, durante
la cual las condiciones cambiantes de la
ionsfera producen variaciones en la re-
cepcin de las ondas reflejadas por dicha
capa atmosfrica.
Equipo para grabaciones magnticas don-
de se utiliza todo el ancho de la cinta pa-
ra hacer una grabacin.
Control' de una consola o unidad de mez-
claque permite establecer el nivel desea-
. do de una seal. En el ingls se 10conoce
como "pot" o "fader".
Amplificador que se conecta entre la
fuente de la seal (ejemplo: el micrfono
o 'cambiadiscos) y el amplificador de ca-
nal, en una consola de control.
Presin que se establece cuando ciertas
personas desean aplicar mejores tcnicas
para hacer mejor las cosas y que provie-
nen del cambio social.
200
JOSEF ESCHENBACH
Programaen vivo:
Programagrabado:
Programainformal:
Prueba:
\ Puente:
Puentede pantallas
de sonido:
Polar, diagrama:
Radioenlace:
Radio porttil:
Programaqueno hasidograbadoconan-
terioridady quese:transmiteal momento
de su realizacin.
Programa que ha sido grabado con ante-
rioridadasu transmisin.
Transmisin de radio en la cual intervie-
nen diversas personas sobreunavariedad
de materias y que no es necesariamente
parte de un programa regularde transmi-
siones.
Escuchar a un locutor, radiodifusor o
msico antes de decidirlainclusinde l
o del materialquepresentaen Unprogra-
ma de radio.
Utilizacin de msica o de efectossono-
ros paraunirdos partesde un programa.
Pantallas acsticasagrupadaso colocadas
alrededor de un sistema de micrfonos
para alterar las caractersticas acsticas
del estudio.
Patrn de respuesta o rendimiento que
se obtiene alrededor de un micrfono,
parlanteo antena.
Transmisin de radioaltamentedireccio-
nalqueestableceun enlaceentredosemi-
soras o entre una unidadmvily el estu-
dio. Se utiliza, en ciertoscasos, parasus-
tituirlalneade tierra(telfono).
Radioreceptorde pesolgero quefuncio-
na a base de pilas o bateras. A veces se
lo conoce con el nombre de radio"tran-
.sistor".
201
Radio recepcin
colectiva:
Reaccin de la au-
diencia:
Rebobinar:
Recepcin casual :
Red:
Reflexin:
Sistema de sintona de rado-transmisio-
nes o de escuchar grabaciones especial-
mente aplicable a las comunidades rurales
y para la enseanza de nios.
Manera en la cual los perceptores radiales
responden a los programas; esta informa-
cin es necesaria para el radiodifusor a
fin de que pueda mejorar la efectividad
de sus programas.
En una grabadora: volver la cinta magn-
tica a su carrete original.
Radioescuchas que sintonizan en forma
individual las transmisiones de una emiso
ra, en diversos momentos, utilizando sus
receptores personales.
Varias estaciones que conforman una red
de radiodifusin que funciona desde una
organizacin central y que frecuentemen-
te pueden transmitir simultneamente el
mismo programa.
(1) De ondas de radio: este efecto depen-
de principalmente de la frecuencia de la
radio; la ionsfera puede reflejar las on-
das de radio de las frecuencias media y al-
ta y as producir "ondas areas". Montes
y edificios pueden reflejar ondas, de fre-
cuencias ms altas. Las ondas correspon-
dientes a las frecuencias bajas,raramente
tienen reflexin.
(2) De ondas sonoras: las superficies 'du-
ras' de paredes, techos y otros objetos re-
flejan las ondas sonoras para producir so-
nidos "indirectos"en el micrfono u odo.
202
Registro:
Reproduccin:
(play back)
Respuesta de fre-
cuencia:
Re-transmisin :
Retroalimentacin:
(comunicacin de
retorno)
Reverberacin
Ruido:
Ruidos elctricos:
JOSEF ESCHENBACH
Libro diario donde se anotan las opera-
ciones de una emisora de radio.
Escuchar una grabacin realizada en una
cinta o disco.
Variacin en la ganancia de potencia,
(gain) que se puede presentar en un cir-
cuito, micrfono o altavoz, a diversas fre-
cuencias.
Repetir la transmisin de un programa o
recibir el programa de una emisora y vol-
verlo a transmitir a travs de una segunda
estacin.
(1) Referente a la reaccin de una audien-
cia. Manera por la cual el radiodifusor
puede obtener informes sobre la reaccin
de su pblico (comunicacin de retomo).
(2) "Pito" de alta intensidad que se pro-
duce cuando el sonido de un altoparlante
es nuevamente recogido por el micrfono
que produce el sonido orizinal, causando
una distorsin (Retroalimentacin).
Efecto que producen las ondas sonoras al .
rebotar varias veces dentro de un espacio
cerrado..
Generalmente se refiere a sonidos acsti-
cos no deseados en un estudio o a "rui-
dos elctricos" que producen una interfe-
rencia de fondo en la seal del programa
de radio.
Pueden ser recibidos o reproducidos co-
mo un sonido de fondo no deseable. Pue-
den ser causados por ruidos elctricos en
equipos o mquinas elctronicas. La elec-
Salida al aire :
Seal :

Seal Musical:
Seal de atencin:
Seal de entrada:
[pre-fade]
Shock cultural :
Siglas de identifi- .
cacin:
Radiodifusin para la Innovacin 203
tricidad esttica tambin puede causar es-
ta interferencia, en la recepcin de radio.
Seal manual dada por el productor de
programa o luz roja o seal a travs de los
auriculares para indicar la iniciacin de
un programa. Estas seales, para antici-
par el "salir al aire", pueden tambin es-
tar incorporadas en el texto a leerse. Las
seales de salida al aire, frecuentemente,
se hallan incorporadas a los equipos de
reproduccin de discos o de cintas y son
utilizadas para, anticipadamente, escu-
char el material grabado.
(1) Radio frecuencias entre los 10 y 150
'metros, correspondientes a frecuencias
entre 6 y 30 MHz.
I
(2) Corriente o voltaje elctrico variante
que corresponde a un sonido original.
(3) Signo dado por el productor durante
una transmisin.
Ver "Msica de identificacin".
Palabras, frases o msica que captan la a-
tencion del pblico sobre lo que se va a
transmitir.
Audicin de una seal antes de hacerlade-
saparecer con el inicio del programa.
Malestar que puede crearse en una comu-
nidad cuando se introducen bruscamente
innovaciones o se efectan cambios so-
ciales con demasiada rapidez.
Siglas o letras utilizadas en las transmisio-
nes para identificar a una estacin de ra-
dio.
204
Dobrecargaro so-
bre-modular:
Sonido:
Sonidodirecto:
Sonidoindirecto:
Superimposicin
de registro o de
sonido:
Surco:
Sistemacompatible
estreo:
JOSEF ESCHENBACH
Modularunatransmisino unagrabacin
excediendo la mxima amplitud permisi-
ble,cosaquenormalmenteproduciruna
distorsin en la seal. La sobre-modula-
cin excesiva puede causar daos en los
equipos. Tambin se r ~ i r a la sobre-
carga que se puede producir al conectar
demasiados equipos o consumoa unaso-
la fuente elctrica.
Efecto que producen las ondas sonoras
provenientes de un objetovibranteal lle-
gar al odo (o micrfono). La fuentedel
sonido puedeser unapersonaquehabla.
Sonido que llega al micrfono o al odo
directamentedesde unafuente de sonido,
sin reflexin.
Ondas sonoras que llegan al micrfonou
odo nicamente despus de haberrebo-
tado sobre una superficie dura o reflec-
tante.
Transferirsonidosde unagrabacinodis-
co a otro. Se conocetambinconelnom-
bre de "dubbing". Tcnica mediante la
cual se hacen dos o ms grabaciones, so-
brelaoriginal,sin borrarla.
Canal que se corta sobre un disco y que
es el protador de la seal grabada de au-
dio.En el discode surcofino o microsur-
co existen aproximadamente de 60 a 80
surcos por centmetro, dependiendo del
nivel de modulacin.
Sistema de grabacin de "cassettes" me-
dianteel cual se puedenreproducirgraba-
cionesestereofnicasen grabadorasdelti-
po monoauralo monofnicas.
205

Talk-back:
Terna musical :
Texto:
Transmisin exte-
rior:
Tocacintas y/o
tocadiscos:
Tornamesa :
Transductor:
Transistor:
Ululacin:
Undulacin :
Radodfusin para la Innovacin
Sistema de comunicacin directa entre la
consola de control y el locutor, que utili-
za un canal privado que no interfiere con
el programa para enviar informacin inter-
na, en ambos sentidos.
Ver "Msica ambiental".
Hojas de papel en las que se han escrito
(preferiblemente a mquina) las palabras
que sern pronunciadas en el programa,a-
s como ciertas instrucciones para el locu-
toro
Programa que se produce fuera del estu-
dio; generalmente, una transmisin en vi-
vo: un acto deportivo, un festival, etc.
Equipo empleado para reproducir una cin-
ta magntica o un disco.
Plato giratorio empleado en un tocadiscos
Dispositivo para convertir corriente de u-
na forma en otra, como en el caso de un
micrfono en el que la energa de las on-
das sonoras se convierte en energa elctri
ca; y el altoparlante, en el que la energa
elctrica se transforma en sonido. La agu-
ja de un tocadiscos as como las cabezas
magnticas de una grabadora son tambin
"transductores".
(1) Elemento de amplificacin usado en
equipos de radio.
(2) Nombre bajo el cual se conocen tam-
bin los radios porttiles.
Fluctuaciones lentas en el diapasn de so-
nido producido por equipos de reproduc-
cin de cintas o discos que se hallan en
deterioro o mal calibrados. Ver . tambin
"Undulacin"
Fluctuaciones rpidas en el tono de la
reproduccin de una cinta o de un disco
Unidad de mezcla:
Unidad de acopla-
miento:
Tiempo de rever-
oeracin :
Velocidad de Gra-
bacin:
V.HF.
producidas por equipos defectuosos.
Unidad de control para "mezclar" o com-
binar diversas fuentes de seales, tambin
llamada consola de control. Combinacin

de seales provenientes de diversas. fuen-
tes: micrfonos, equipos de reproduccin
de cintas y de discos, etc.
Unidad o equipo que acopla la seal de
salida deun transmisor con su antena; mr-
malmente se halla situada cerca de las ins-
talaciones de la antena.
Tiempo que un sonido necesita para desa-
parecer, desde el momento en que su fuen-
te ha sido interrumpida hasta el momento
en que ya no se lo escucha. Distintos . ti-
pos de estudios requieren tiempos diferen-
tes: en el estudio del locutor solamente se
necesitarapnas una fraccin de segun-
do, mientras que en el estudio de msica,
tal vez se requieran hasta 2 segundos.
Velocidad a la cual se hacen las grabacio -
nes. Las principales velocidades son: para
cinta; 38, 19, 9.5 Y 4.75 cms, por segun-
do; para discos: 331/3, 45 Y 78 rpm.
Abreviacin en ingls para identificar a la
Frecuencia Ultra Alta (Very High Frequen
cy) asignada a las transmisiones de F,M
(frecuencia modulada) entre los 88y los
108 MHz.
207 Radiodifusinparala'Innovacin
"
BELTRAN,
BOGUE,
BOHLEN,
DIAZ
BORDENAVE

ETZIONI,
KATZ,
KATZ,
notas'

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George A. y THEDORSON, Achilles G. (1969). ModernDic-
tio nayofSociology. TheConceptsandTerminologyof So-
ciologyand Related Disciplines. New York. ThornasCrowel
Co.
Euuene(1952) AccptanceofImproved Fram Practices in
Three Coassal Countries. Raleigh North Carolina Agricultu-
ral Experiment Station. Techinical Bulletin98.
..
OTROS TITULOS DE ESTA COLECCION
"Sicologa de la Comunicacin Social"

GERARDMALETZKE.
-*-
"Periodismo Educativo y Cientfico"
CIMPEC- OEA.
-*--
"Cine y Televisin a Bajo Costo"
DIETRICH BERWANGER.
-*-
"Produccin de Programas de Radio:
El Guin - La Realizacin".
MARIO KAPLUN.
_._*-
"Planificacin y Comunicacin"
JUAN DIAZBORDENAVE
HORACIOMARTINSCARVALHO
-*-
"Comunicacin Masiva:
Discursoy Poder".
JESUSMARTIN BARBERO.
-*-
"Periodismo Interpretativo:
ElReportaje".
JULIO DELRIO REYNAGA.
* * *
,
..
Este libro se termin de imprimir en
Editorial EPOCA, el 31 de Mayo de 1978,
siendo Director General de CIESPAL el
seor Marco Ordez Andrade; Represen-
tante de la Fundacin Friedrich Ebert, el
Dr. Peter Schenkel y Jefe del Fondo Edito-
rial, el Ledo. Alberto Maldonado S.

LIB. RADIODIFUSION PARA LA INNOVACION - Joseff Eschenbach

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Dahomey. - Entrenamiento para lderes de los radio clubes, en tecni-

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