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Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO DE PUEBLA Al margen un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice Estados Unidos Mexicanos.-Gobierno del Estado de Puebla. GUILLERMO JIMENEZ MORALES Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, a los habitantes del mismo hago saber: CC. SECRETARIOS DE LA XLIX LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.

CONSIDERANDO QUE en consecuencia con el propsito fundamental del Ejecutivo a mi cargo, de apoyar la poltica del Gobierno de la Repblica en el rengln relativo a la renovacin moral de la Sociedad, resulta impostergable la creacin de los dispositivos legales necesarios para regular la conducta de los servidores pblicos. QUE para los efectos anteriores es importante buscar uniformar el rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos federales, estatales y municipales. QUE en la presente Ley se definen y proponen quienes son sujetos de responsabilidades en el mbito local y municipal, considerando como tales a quienes ostenten un empleo, cargo o comisin en la Administracin Pblica Estatal o Municipal, en el Poder Legislativo y Judicial, as como toda persona que maneje o aplique fondos y recursos pblicos. QUE la presente iniciativa coadyuvar a hacer posible la eficiente aplicacin del gasto pblico, un transparente manejo de los presupuestos de egresos, as como la administracin y custodia de los bienes, fondos y valores del Estado y del Municipio. QUE es necesario dotar a la recientemente creada Secretara de la Contralora de los instrumentos legales indispensables para hacer posible su operatividad. Esta Ley otorga a dicha Secretara facultades por cuanto a la substanciacin de procedimientos disciplinarios y aplicacin de determinadas sanciones. QUE tambin se hace indispensable delimitar los sujetos de responsabilidad poltica en razn de sus funciones, adems de consignar los supuestos o causales de dicha responsabilidad. QUE asimismo se determinar el rgano poltico que debe investigar y conocer de las conductas que configuran la responsabilidad oficial, otorgando al Congreso del Estado y al H. Tribunal Superior de Justicia competencia para substanciar y resolver el Juicio Poltico, concediendo desde luego a los encausados las garantas de audiencia y legalidad. QUE tambin se contempla la responsabilidad penal de los servidores pblicos, previendo un procedimiento para privarlos del fuero constitucional de que gozan, facultando al Congreso del Estado para su substanciacin y resolucin. QUE hay imperativo por definir a los sujetos de responsabilidad administrativa, estableciendo las obligaciones genricas de los servidores pblicos estatales y municipales, determinando que del incumplimiento de las mismas se incurre en responsabilidad administrativa originando en consecuencia los procedimientos disciplinarios y las sanciones correspondientes. QUE la presente Ley, aplicable tambin a los Ayuntamientos, queda a salvo la libertad del Municipio
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por cuanto a su organizacin poltica y administrativa, ya que tratndose de responsabilidades en que incurran los Presidentes Municipales, Regidores y Sndicos, atendiendo a sus cargos de eleccin popular, se establece que corresponde al Congreso del Estado la instruccin y aplicacin de las sanciones respectivas. QUE por ltimo, es indispensable legislar sobre la declaracin patrimonial de los servidores pblicos, que estn obligados a presentar al protestar el cargo, concluirlo y anualmente durante su gestin por lo que hace a las modificaciones que haya sufrido su patrimonio. En mrito de lo expuesto y en uso de las facultades que me confieren los artculos 63 fraccin I y 79 fraccin VI de la Constitucin Poltica Local, me permito someter a la consideracin de ese H. Congreso, para su estudio y aprobacin, en su caso, la siguiente iniciativa de: LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO DE PUEBLA TITULO PRIMERO CAPITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Esta Ley es reglamentaria del Ttulo Noveno de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, en materia de: I.- Responsabilidad de los servidores pblicos del Estado y de los Municipios; II.- Obligaciones en el servicio pblico estatal y municipal; III.- Responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio pblico; IV.- Responsabilidades de los servidores pblicos sometidos a juicio poltico; V.- Competencia y procedimientos para aplicar sanciones a los servidores pblicos; VI.- Competencia y procedimientos para declarar la procedencia del enjuiciamiento penal de los servidores pblicos estatales y municipales, que gozan de proteccin constitucional; y VII.- Registro patrimonial de los servidores pblicos del Estado y los Municipios. Artculo 2.- Son Servidores Pblicos las personas que desempeen un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en la Administracin Pblica Estatal o Municipal, en los Poderes Legislativo o Judicial del Estado, en las Entidades de la Administracin Pblica Paraestatal, as como las personas que administren, manejen, recauden, apliquen o resguarden recursos econmicos Federales, Estatales o municipales, sea cual fuere la naturaleza de su nombramiento o eleccin. Artculo 3.- Son autoridades competentes para aplicar la presente Ley: I.- El Congreso del Estado; II.- La Secretara de la Contralora General del Estado;
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III.- Las dependencias del Ejecutivo Estatal; IV.- Los Tribunales del Trabajo en los trminos de la legislacin respectiva; V.- Los Ayuntamientos; y VI.- El Tribunal Superior de Justicia; y VII.- Los dems Organos que determinen las Leyes. Artculo 4.- No podrn imponerse dos veces por una sola conducta, sanciones de la misma naturaleza. Artculo 5.- Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones a que se refiere esta Ley, y las responsabilidades penales o de carcter civil que dispongan otros Ordenamientos, se desarrollarn autnomamente segn su naturaleza, y por la va procesal que corresponda, debiendo las autoridades que por sus funciones conozcan o reciban denuncias, turnar stas a la que deba conocer de ellas.

TITULO SEGUNDO PROCEDIMIENTOS ANTE EL CONGRESO DEL ESTADO EN MATERIA DE JUICIO POLITICO Y DECLARACION DE PROCEDENCIA CAPITULO I SUJETOS, CAUSAS, PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES DEL JUICIO POLITICO. Artculo 6.- Son sujetos de juicio poltico los servidores pblicos enumerados en la fraccin II del artculo 125 de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 7.- El Gobernador del Estado, durante el ejercicio a su cargo, slo es responsable por delitos graves del orden comn, sin perjuicio de la responsabilidad poltica que se establece en el artculo 110 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 8.- Procede el juicio poltico por: a).- Violaciones graves a la Constitucin del Estado. b).- Manejo indebido de fondos y recursos del Estado. c).- Actos u omisiones en el ejercicio de sus funciones, que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho.

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Artculo 9.- Redundan en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su buen despacho: I.- El ataque a las Instituciones Democrticas; II.- El ataque a la forma de Gobierno Republicano, Representativo y Popular del Estado, as como a la organizacin poltica y administrativa de los Municipios; III.- Las violaciones graves y sistemticas a las garantas individuales o sociales; IV.- El ataque a la libertad de sufragio; V.- La usurpacin de atribuciones; VI.- Cualquier infraccin a la Constitucin Local o a las leyes estatales o cualquier omisin cuando aqullas o stas causen perjuicios graves al Estado, a uno o varios Municipios del mismo o a la sociedad, o motive trastorno en el funcionamiento normal de las Instituciones; VII.- Las violaciones sistemticas o graves a los planes, programas y presupuestos de la Administracin Pblica Estatal o Municipal y a las leyes que determinen el manejo de sus recursos econmicos. Artculo 10.- En caso de juicio poltico son aplicables las disposiciones siguientes: I.- Slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico desempee su empleo, cargo o comisin, o dentro de un ao despus de la conclusin de sus funciones; y II.- Las sanciones se aplicarn en un perodo no mayor de un ao a partir de iniciado el procedimiento. III.- El Congreso del Estado valorar la existencia y gravedad de los actos u omisiones, a que se refiere el artculo anterior. IV.- Si la resolucin que se dicte en el juicio poltico es condenatoria, se sancionar al servidor pblico con destitucin. Podr tambin imponerse inhabilitacin para desempear funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio pblico, de uno a diez aos. V.- Cuando los actos que se imputen al encausado tengan carcter delictuoso, el Congreso har la declaracin a que alude la presente Ley. Artculo 11.- No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas. Artculo 12.- En el Congreso del Estado se constituir una Comisin Instructora que se encargar de sustanciar el procedimiento de los juicios polticos, hasta ponerlos en estado de que el Congreso pueda dictar la resolucin definitiva. Artculo 13.- Cualquier ciudadano bajo su ms estricta responsabilidad y mediante la presentacin de elementos de prueba, podr formular por escrito denuncia ante el Congreso del Estado. Artculo 14.- Presentada la denuncia ante la Secretara General del Congreso y ratificada dentro de El artculo 12 se reform por Decreto publicado en el Peridico Oficial del .Estado de fecha 5 de agosto de 2005.
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tres das naturales, se turnar a la Comisin de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales, la que determinar: a).- Si la conducta atribuida corresponde a las enumeradas por el artculo 9; b).- Si el inculpado est comprendido entre los servidores pblicos a que se refiere el artculo 2; y c).- Si la denuncia es procedente y amerita la incoacin del procedimiento. En caso contrario la Comisin desechar de plano la denuncia presentada

Artculo 15.- Las denuncias annimas no producirn ningn efecto. Artculo 16.- Acreditados los extremos a que se refiere el artculo 14, la Comisin de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales, turnar la denuncia a la Comisin Instructora, la que practicar todas las diligencias necesarias para comprobar la conducta o hecho materia de la denuncia, establecer las caractersticas y circunstancias del caso y precisar la intervencin que haya tenido el servidor pblico denunciado. Artculo 17.- Dentro de los tres das naturales siguientes a la recepcin de la denuncia por la Comisin Instructora, sta emplazar al servidor pblico de que se trate, hacindole saber su garanta de audiencia y la materia de la denuncia, para que informe sobre sta, lo que podr hacer personalmente, a travs de su defensor o por escrito, dentro de los siete das naturales siguientes al emplazamiento. Artculo 18.- La Comisin Instructora, transcurridos los plazos a que se refiere el artculo anterior, abrir un perodo de pruebas de treinta das naturales, dentro del cual recibir las que ofrezcan el denunciante, el servidor pblico, y su defensor, as como las que la propia Comisin estime necesarias. Artculo 19.- Si al concluir el trmino probatorio no hubiere sido posible recibir las pruebas ofrecidas oportunamente, o es preciso allegarse otras, la Comisin Instructora podr ampliarlo discrecionalmente hasta por otros treinta das naturales. Artculo 20.- La Comisin Instructora calificar la pertinencia de las pruebas, desechndose las que a su juicio sean improcedentes. Artculo 21.- Concluido el trmino probatorio y la prrroga de ste en su caso, se pondr el expediente a la vista del denunciante, por un plazo de treinta das hbiles, y otros tantos a la vista del encausado y su defensor, para tomar apuntes y formular alegatos, los que debern presentar por escrito dentro de los seis das hbiles siguientes.

El primer prrafo del artculo 14 se reform por Decreto publicado en el Peridico Oficial del .Estado de fecha 4 de julio de 2005. El artculo 16 se reform por Decreto publicado en el Peridico Oficial del .Estado de fecha 4 de julio de 2005.

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Artculo 22.- Transcurrido el plazo para alegar, la Comisin Instructora formular sus conclusiones en vista de las constancias de los procedimientos, analizando la conducta o los hechos imputados y haciendo las consideraciones jurdicas que procedan. Artculo 23.- La Comisin Instructora, con bases en las constancias del procedimiento, formular sus conclusiones, que contendrn un proyecto de resolucin, en el que se determine: I.- Si est legalmente comprobada o no la conducta o el hecho materia de la denuncia. II.- Si existe o no responsabilidad del encausado; y III.- En su caso la sancin que a su juicio deba imponerse. Artculo 24.- Una vez emitidas las conclusiones de la Comisin Instructora se citar, dentro de tres das siguientes, a una sesin plenaria del Congreso, para resolver sobre la denuncia presentada. Artculo 25.- En la sesin plenaria a que se refiere el artculo anterior, el Congreso se erigir en Gran Jurado, la Secretara del mismo dar lectura a las constancias procesales que se estimen procedentes y a las conclusiones de la Comisin Instructora y acto continuo dictar la resolucin que corresponda. Artculo 26.- Si el Congreso resolviere que no procede la acusacin, el servidor pblico continuar en el ejercicio de su cargo y no podr ser sujeto nuevamente a juicio poltico por los mismos hechos. Artculo 27.- El Decreto que contenga la sentencia, independientemente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, se notificar al encausado, a su defensor y al poder que corresponda. CAPITULO II PROCEDIMIENTOS PARA LA DECLARACION DE PROCEDENCIA Artculo 28.- Para proceder penalmente en contra de los servidores pblicos a que se refiere el artculo 126 de la Constitucin Poltica del Estado y el 111, prrafo quinto, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se actuar en lo pertinente, de acuerdo con el procedimiento previsto en el Captulo anterior, en materia de juicio poltico ante el Congreso del Estado; y se aplicarn las siguientes disposiciones: I.- Si a juicio de la Comisin de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales, la imputacin fuese notoriamente improcedente, lo har saber de inmediato al Congreso, para que ste resuelva si contina o desecha, sin perjuicio de reanudar el procedimiento si posteriormente aparecen motivos que lo justifiquen. II.- La Comisin Instructora, en su caso practicar todas las diligencias conducentes a establecer la existencia del delito y probable responsabilidad del inculpado, as como la subsistencia del fuero constitucional cuya privacin se solicita. La fraccin I del artculo 28 se reform por Decreto publicado en el Peridico Oficial del .Estado de fecha 4 de julio de 2005.
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III.- Concluida la averiguacin a que se refiere la fraccin anterior, la Comisin Instructora dictaminar si ha lugar a proceder penalmente en contra del inculpado. IV.- La Comisin Instructora, deber rendir su dictamen en un plazo de sesenta das hbiles, salvo que fuese necesario disponer de ms tiempo, a criterio de la misma y en ese caso se observarn las normas acerca de ampliacin de plazos para la recepcin de pruebas en el procedimiento referente al juicio poltico. V.- Dada cuenta con el dictamen correspondiente, el Congreso se erigir en Jurado de Procedencia y conocer en Asamblea Plenaria del dictamen que la Comisin le presente y, actuando en los mismos trminos previstos por el artculo 25 en materia de juicio poltico y en lo conducente, se resolver lo que corresponda. Artculo 29.- Si el Congreso resuelve, por el voto aprobatorio de las dos terceras partes de sus integrantes, que ha lugar a proceder contra el inculpado, ste quedar inmediatamente separado de su empleo, cargo o comisin y sujeto a la jurisdiccin de los tribunales competentes. Artculo 30.- Si el Congreso resuelve que no ha lugar a proceder contra el inculpado, no podr seguirse, por los mismos hechos, ningn procedimiento ulterior, mientras subsista el fuero, pero tal declaracin no ser obstculo para que el procedimiento contine su curso, cuando el servidor pblico haya concluido el desempeo de su empleo, cargo o comisin. Artculo 31.- Cuando se siga proceso penal a un servidor pblico de los mencionados en el artculo 126 de la Constitucin del Estado, sin haberse satisfecho el procedimiento al que se refieren los artculos anteriores, de esta Ley de responsabilidades, la Secretara del Congreso del Estado o la Comisin Permanente, librar oficio al Juez o Tribunal que conozca de la causa, a fin de que suspenda el procedimiento en tanto se plantea y resuelve si ha lugar a proceder. CAPITULO III DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS CAPITULOS I Y II DEL TITULO SEGUNDO Artculo 32.- Las declaraciones y resoluciones definitivas del Congreso del Estado no admiten recurso alguno. Artculo 33.- Cuando alguna de las Comisiones o el Congreso estimen necesario examinar al inculpado, se le citar para que comparezca personalmente, apercibindolo que de no comparecer se entender que contesta en sentido negativo. Artculo 34.- Se entender que el acusado ha contestado en sentido negativo cuando habindolo requerido alguna de las Comisiones o el Congreso, para que informe por escrito sobre uno o varios hechos, no lo hiciere dentro del plazo que se le fije. Artculo 35.- Las Comisiones practicarn todas las diligencias necesarias para la integracin del expediente respectivo, que permita ilustrar con claridad al rgano de decisin.
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Artculo 36.- Las comunicaciones oficiales que deban girarse para la prctica de diligencias, se entregarn personalmente o se enviarn por correo, en pieza certificada y con acuse de recibo. Artculo 37.- Cuando esta Ley no seale trmino se tendr como tal el de tres das hbiles. Artculo 38.- La Comisin respectiva o el Congreso, cuando se trate de diligencias que deban efectuarse fuera de lugar de residencia de ste, solicitar al Tribunal Superior de Justicia del Estado que las encomienden al Juez que corresponda, para que se practiquen dentro de su jurisdiccin, a cuyo efecto se remitir a dicho Tribunal Superior de Justicia el testimonio de las constancias conducentes. El Juez practicar las diligencias que se le encomienden al respecto, con estricta sujecin a las determinaciones que le comunique el Tribunal en auxilio del Congreso del Estado. Artculo 39.- Tanto el inculpado como el denunciante o querellante, podrn solicitar de las oficinas o establecimientos pblicos las copias certificadas de documentos que pretendan ofrecer como prueba ante la Comisin respectiva o ante el Congreso del Estado. Las autoridades estarn obligadas a expedir dichas copias certificadas sin demora, y si no lo hicieren la Comisin, o el Congreso del Estado, a instancia del interesado, sealar a la autoridad omisa un plazo razonable para que las expida, bajo apercibimiento de imponerle una multa de diez a cien veces el salario mnimo diario vigente en la Capital del Estado, sancin que se har efectiva si la autoridad no las expidiere. Si resultase falso que el interesado hubiere solicitado las constancias, la multa se har efectiva en su contra. Por su parte, la Comisin o el Congreso del Estado solicitarn las copias certificadas de constancias que estime necesarias para el procedimiento, y si la autoridad de quien las solicitasen no las remite dentro del plazo discrecional que se le seale, se le impondr la multa a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 40.- Las Comisiones o el Congreso del Estado podrn solicitar por s, o a instancia de los interesados, los documentos o expedientes originales ya concluidos, y la Autoridad de quien se solicite tendr la obligacin de remitirlos. En caso de incumplimiento, se aplicar la correccin establecida en el artculo anterior. Dictada la resolucin definitiva en el procedimiento, los documentos y expedientes mencionados debern ser devueltos a la oficina de su procedencia, pudiendo dejarse copia certificada de las constancias que las Comisiones o el Congreso del Estado estimen pertinentes. Artculo 41.- No podrn votar en ningn caso los Diputados que hubiesen presentado la imputacin contra el servidor pblico, ni aqullos que hayan aceptado el cargo de defensor, an cuando lo renuncien despus de haber comenzado a ejercerlo. Artculo 42.- En todo lo no previsto en el Ttulo Segundo de esta Ley, en relacin con las discusiones y votaciones se observarn, en lo aplicable, las reglas que establecen la Constitucin del Estado y la Ley Orgnica y Reglamentaria del Poder Legislativo, para discusin y votacin de las Leyes. En todo caso, las votaciones debern ser nominales para formular, aprobar o reprobar las conclusiones o
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dictmenes de las Comisiones y para resolver incidental o definitivamente en el procedimiento. Artculo 43.- En el juicio poltico a que se refiere esta Ley, los acuerdos y determinaciones del Congreso se tomarn en sesin pblica, excepto cuando las buenas costumbres o el inters general exijan que la audiencia sea secreta. Artculo 44.- Cuando en el curso del procedimiento incoado a un servidor pblico de los mencionados en el artculo 125 de la Constitucin Poltica del Estado, se presentare nueva denuncia en su contra, se proceder respecto de ella con arreglo a esta Ley, hasta agotar la instruccin de los diversos procedimientos, procurando, de ser posible, la acumulacin procesal. Si la acumulacin fuese procedente, la Comisin formular en un solo documento sus conclusiones, que comprendern el resultado de los diversos procedimientos. Artculo 45.- Las Comisiones y el Congreso del Estado podrn disponer las medidas de apercibimiento que fueren procedentes, mediante acuerdo de la mayora de sus miembros presentes en la sesin respectiva. Artculo 46.- Las declaraciones o resoluciones aprobadas por el Congreso del Estado con arreglo a esta Ley, se comunicarn al Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Entidad, si se tratase de alguno de los integrantes del Poder Judicial Estatal; y en todo caso al Ejecutivo Local para su conocimiento y efectos legales, y para su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Artculo 47.- Recibida por el Congreso del Estado la notificacin de las declaratorias de las Cmaras del Congreso de la Unin relativa al Gobernador del Estado, Diputados Locales y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia de la Entidad, a que se refiere el artculo 111 de la Constitucin General de la Repblica, proceder como lo dispone la presente Ley. Artculo 48.- En todo lo no previsto en los procedimientos que se contemplan en los Ttulos Segundo y Tercero de esta Ley, as como en la apreciacin y valoracin de las pruebas, se observarn las disposiciones del Cdigo de Procedimientos en Materia de Defensa Social del Estado. Asimismo, se aplicarn en lo conducente, las del Cdigo de Defensa Social del Estado. TITULO TERCERO RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA CAPITULO I SUJETOS Y OBLIGACIONES DEL SERVIDOR PBLICO Artculo 49.- Incurren en responsabilidad administrativa los servidores pblicos que no cumplan una o ms de las obligaciones que con ese carcter tienen, motivando la instruccin del procedimiento administrativo ante los rganos disciplinarios y la aplicacin de sanciones que en esta Ley se establecen.

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Artculo 50.- Los servidores pblicos para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que han de observarse en el servicio pblico, independientemente de las obligaciones especficas que corresponda a su empleo, cargo o comisin, tendrn las siguientes: I.- Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; II.- Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos; III.- Utilizar exclusivamente para los fines a que estn afectos, los recursos que tengan asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada que obtengan con motivo de sus funciones; IV.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin, conserve a su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebida de aqullas; V.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de aqullos; VI.- Tratar debidamente y con decencia a sus subalternos; VII.- Respetar a sus superiores, cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus atribuciones. VIII.- Comunicar por escrito al titular las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba; IX.- Abstenerse de ejercer las funciones de su empleo, cargo o comisin despus de concluido el periodo para el cual se le asign o despus de haber cesado, por cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones. Debiendo en todo caso entregar a quien su superior jerrquico designe o a quien legalmente deba sustituirlo, todos los recursos patrimoniales que haya tenido a su disposicin, as como los documentos y asuntos relacionados con sus funciones en un trmino no mayor de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha de su separacin, debiendo levantarse acta administrativa circunstanciada ante el rgano de control que corresponda. X.- Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a sus labores por ms de tres das continuos o quince discontinuos en un ao, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, cuando no estn justificadas; XI.- Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que la Ley le prohiba; XII.- Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de la Autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte;
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XIV.- Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico, sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que se refiere la fraccin anterior y que sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre esos asuntos cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos; XV.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero y bienes, mediante la enajenacin a su favor en precio notoriamente inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XIII, y que procedan de cualquier persona fsica o jurdica cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo cargo o comisin; XVI.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender beneficios adicionales a las contraprestaciones que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII; XVII.- Abstenerse de intervenir o participar en la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a que se refiere la fraccin XIII; XVIII.- Presentar con oportunidad y veracidad la declaracin de situacin patrimonial ante la Secretara en los trminos que seala la Ley; XIX.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de la autoridad competente, conforme a sta Ley; XX.- Informar al superior jerrquico de todo acto, u omisin de los servidores pblicos sujetos a su direccin, que pueda implicar inobservancia de las obligaciones a que se refieren las fracciones de este artculo. XXI.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin jurdica relacionada con el servidor pblico. XXII.- Abstenerse de los servidores del Estado y los del Municipio, de ejercer incorrectamente las atribuciones que especficamente les confiere la Ley de Desarrollo Urbano al formular, aprobar y administrar los Planes y Programas Estatales y Municipales de Desarrollo, aplicables a los centros de poblacin ubicados dentro del territorio sobre el que ejerzan sus atribuciones; y XXIII.- Las dems que le impongan las Leyes y Reglamentos. Artculo 51.- Para los efectos de esta Ley, se entender: I.- Por Secretara, la Secretara de la Contralora General del Estado; II.- Por Poder Legislativo; el Congreso del Estado; III.- Por Poder Judicial; el Tribunal Superior de Justicia; IV.- Por Superior Jerrquico: a).- En el Poder Ejecutivo; al Titular de la Dependencia o Entidad correspondiente;
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b).- En los Ayuntamientos, al Presidente Municipal; c).- En el Poder Legislativo; el que determine su propia Ley Orgnica; y d).- En el Poder Judicial; el que determine su propia Ley Orgnica.

CAPITULO II PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y SANCIONES Artculo 52.- La Secretara, los Ayuntamientos y los Organos que determinen las Leyes, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern unidades especficas que dependern del rgano de control correspondiente, a las que el pblico tenga fcil acceso para presentar quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los Servidores Pblicos que establece la presente Ley, con las que se iniciar en su caso el procedimiento correspondiente. Artculo 53.- La Secretara establecer las normas y procedimientos para que las denuncias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia, salvo las relativas a las quejas contra servidores municipales, que sern dictadas por los Ayuntamientos respectivos. Artculo 53 Bis.- La Secretara, los Ayuntamientos y los Organos de Control que determinen las Leyes al conocer, investigar y sancionar el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 50 de esta Ley, iniciar n el trmite de la queja o denuncia bajo las disposiciones siguientes: I.- Las quejas o denuncias debern presentarse por comparecencia directa o por escrito; en este ltimo caso el promovente deber ser citado para que ratifique su promocin, en caso de que no sea ratificado se archivar el expediente correspondiente; lo anterior sin perjuicio de que la autoridad competente pueda darle seguimiento de oficio al asunto respectivo; II.- La Autoridad practicar todas las diligencias que estime necesarias a fin de contar con los elementos suficientes para la mejor substanciacin del asunto que se investiga; III.- Si la Autoridad competente, despus de valoradas las constancias y actuaciones, considera que no ha lugar a iniciar formal procedimiento de determinacin de responsabilidades en contra del Servidor Pblico, archivar el expediente respectivo, lo que har del conocimiento del promovente, para que en su caso, ste aporte mayores elementos de prueba que motiven el inicio del procedimiento respectivo; IV.- Si se cuenta con elementos que hagan probable responsabilidad del Servidor Pblico, se iniciar el procedimiento que establece el artculo 68 de esta Ley, sin perjuicio de lo que establecen las fracciones anteriores. Artculo 54.- La Secretara, los Ayuntamientos, as como todos los Servidores Pblicos, tienen obligacin de respetar y hacer respetar el derecho a la formulacin de las quejas y denuncias a las que se refieren los artculos anteriores, y evitar que con motivo de stas se causen molestias indebidas al quejoso. Artculo 55.- Incurre en responsabilidad el servidor pblico que por s o por interpsita persona,
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utilizando cualquier medio, impida al quejoso la formulacin o presentacin de quejas o denuncias, o lesione los intereses de quienes las formulen o presenten. Artculo 56.- El Poder Legislativo y el Poder Judicial, establecern los rganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades derivadas del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 50 de esta Ley, as como para imponer y ejecutar las sanciones establecidas en el presente captulo en los trminos de la Ley Orgnica correspondiente. Artculo 57.- Los Servidores Pblicos de la Secretara que incurran en responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 50 de esta Ley, sern sancionados conforme al presente captulo por la Unidad Administrativa de la propia dependencia facultada para ello. Artculo 58.- Las sanciones por responsabilidad administrativa consistirn en: I.- Derogada; II.- Amonestacin privada o pblica; III.- Suspensin hasta por seis meses; IV.- Destitucin del empleo, cargo o comisin; V.- Sancin econmica; VI.- Inhabilitacin temporal hasta por doce aos, para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico. Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique lucro o cause daos o perjuicios, sta ser de uno a cinco aos si el monto de aquellos no excede del equivalente a cien veces el salario mnimo mensual vigente en el Estado, y de cinco a doce aos si excede de dicho lmite. Artculo 59.- Las sanciones administrativas se impondrn tomando en cuenta los siguientes elementos: I.- La responsabilidad en que incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta Ley o las que dicten con base en ella; II.- Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico; III.- El nivel jerrquico, los antecedentes y las condiciones del infractor; VI.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin; V.- La antigedad en el servicio; VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones; VII.- El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico derivado del incumplimiento.

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Artculo 60.- En caso de imposicin de sanciones econmicas, por beneficios obtenidos, daos o perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 50 de esta Ley, el monto de ellas ser, hasta dos tantos del lucro obtenido y de los daos o perjuicios causados, independientemente de la restitucin que deber hacer el infractor del bien obtenido. Artculo 61.- Se otorgar un plazo mximo de tres aos, para que el servidor pblico pague la sancin econmica que se le imponga; pero en ningn caso, los pagos que se convengan dejarn al servidor pblico con una percepcin inferior al salario mnimo vigente en la zona econmica donde labore. Artculo 62.- Para la imposicin y ejecucin de las sanciones a que se refiere el artculo 58, se debern observar las siguientes reglas: I.- La amonestacin, la suspensin, la destitucin e inhabilitacin del empleo, cargo o comisin de los Servidores Pblicos se impondrn por la Autoridad competente y se ejecutarn por el Superior Jerrquico; II.- Las sanciones econmicas constituirn crditos fiscales, y sern impuestas por la Autoridad competente, ejecutndose en los trminos que establecen las leyes respectivas; III.- Tratndose de Presidentes Municipales, Regidores y Sndicos, la aplicacin de las sanciones a que se refiere el artculo 58, corresponde al Congreso del Estado; IV.- Respecto a los Servidores Pblicos Municipales distintos a los indicados en la fraccin anterior, corresponde imponerlas al Contralor Municipal y ejecutarlas al Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal o al Titular de la Unidad administrativa correspondiente; V.- El Superior Jerrquico deber ejecutar las sanciones administrativas impuestas por la Autoridad respectiva en un trmino de treinta das naturales, contados a partir de la fecha de su notificacin. VI.- Cuando el Superior Jerrquico, en trminos de esta Ley, no ejecute las sanciones administrativas impuestas, en un trmino de treinta das naturales contados a partir de la fecha de su notificacin, la Autoridad competente cuando lo considere necesario, podr ejecutar tales sanciones. VII.- Derogada; VIII.- Derogada. IX.- Derogada. Artculo 63.- Todo Servidor Pblico deber denunciar por escrito o mediante comparecencia directa ante la Secretara u Organo de Control que corresponda, los hechos que sean causa de Responsabilidad Administrativa, imputables a Servidores Pblicos, en trminos de la presente Ley. En el Poder Ejecutivo, el Superior Jerrquico enviar a la Secretara, copias de las denuncias cuando se trate de hechos que puedan constituir algn tipo de delito o cuando en su concepto, y habida cuenta de la naturaleza de los hechos denunciados, dicha Secretara deba conocer del caso o participar en las investigaciones. Artculo 64.- La Secretara y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, impondrn y ejecutarn las sanciones correspondientes a los Titulares y personal de los Organos de
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Control cuando stos incurran en responsabilidad administrativa. Artculo 65.- La Secretara y los Titulares de las Dependencias y Entidades, que tengan conocimiento de hechos que impliquen responsabilidad penal, debern dar vista de ello a la Autoridad competente para conocer del ilcito. Cuando se trate de Servidores Pblicos Municipales, el Sndico Municipal dar vista a la autoridad competente en el caso. Artculo 66.- Si de las auditoras que realice la Secretara, los Organos de Control que determinen las Leyes y los Ayuntamientos, apareciera probable responsabilidad de Servidores Pblicos, procedern en el mbito de su respectiva competencia, conforme al artculo 68 de la presente Ley. Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 53 de esta Ley. Artculo 67.- La Autoridad competente podr abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estime pertinente, justificando la causa de la abstencin siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni constituyan delito, cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor, y el dao causado por ste, no exceda de cien veces el salario mnimo diario vigente en la capital del Estado. Artculo 68.- La autoridad competente para imponer las sanciones administrativas, se sujetarn al siguiente procedimiento: I.- Citar al probable responsable a una audiencia, hacindole saber la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen, el lugar, da y hora en que tendr verificativo el desahogo de la misma, y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en dicha audiencia lo que a sus intereses convenga, por s o por medio de un defensor. Entre la fecha de citacin y la de audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince das naturales; II.- Desahogada la audiencia sealada en la fraccin anterior, la Autoridad resolver dentro de los treinta das hbiles siguientes si existe o no responsabilidad, imponiendo, en su caso, al infractor, las sanciones administrativas correspondientes y notificar la resolucin al servidor pblico y, en su caso, al Superior Jerrquico dentro de los treinta das hbiles siguientes; III.- Si en la audiencia, encontrare que no cuenta con elementos suficientes para resolver, o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad administrativa a cargo del encausado o de otras personas, podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otras audiencias, y IV.- En cualquier momento, previo o posteriormente al citatorio al que se refiere la fraccin I del presente artculo, la autoridad competente podr determinar la suspensin provisional del probable responsable de su empleo, cargo o comisin, si a juicio de la misma, as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones. La suspensin provisional no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute. La suspensin provisional a que se refiere el prrafo anterior suspender los efectos del acto que haya dado origen a la ocupacin del empleo, cargo o comisin, y regir desde el momento en que sea notificada al interesado o ste quede enterado de la resolucin por cualquier medio; sta cesar cuando as lo resuelva la autoridad correspondiente, con independencia a la iniciacin, continuacin o
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conclusin del procedimiento a que se refiere el presente artculo en relacin con la probable responsabilidad de los servidores pblicos. Si el Servidor Pblico suspendido provisionalmente, no resultare responsable de la falta o faltas que se le imputen, ser restituido en el goce de sus derechos y se le cubrirn las percepciones que debi percibir durante el tiempo en que estuvo suspendido. Artculo 69.- De las diligencias que se practiquen levantar acta circunstanciada que suscriban quienes intervengan en ellas. Artculo 70.- Los Titulares de las Dependencias y Entidades en el Poder Ejecutivo, as como los Presidentes Municipales o el Titular de la Unidad Administrativa correspondiente en los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn designar un representante ante la Secretara u Organo de Control correspondiente, para que est presente en la audiencia a que se refiere el artculo 68 de esta Ley. Artculo 71.- Las resoluciones y acuerdos que se dicten durante el procedimiento a que se refiere este captulo constarn por escrito, y se asentarn en el registro respectivo. Artculo 72.- La Secretara deber llevar un registro actualizado de los servidores pblicos que hayan sido inhabilitados y expedir las constancias respectivas que acrediten la no existencia de inhabilitacin. El Congreso del Estado, El Tribunal Superior de Justicia, los Ayuntamientos y los Organos que determinen las Leyes, comunicarn a la propia Secretara, de aquellos servidores pblicos que hayan sido inhabilitados para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico en trminos de esta Ley. Artculo 73.- Las resoluciones que impongan sanciones administrativas, podrn ser impugnadas por el servidor pblico ante la propia autoridad, mediante recurso de revocacin, que se interpondr dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin de la resolucin recurrida. Artculo 74.- La tramitacin del recurso de revocacin se sujetar a las normas siguientes: I.- Se iniciar mediante escrito en el que debern expresarse los agravios que a juicio del Servidor Pblico le cause la resolucin impugnada, acompaando copia de sta y constancia de la notificacin de la misma, sin cuyos requisitos se desechar de plano, ofreciendo las pruebas que no se hubieren recibido por causas ajenas a su voluntad; II.- La autoridad acordar sobre la admisin del recurso y de las pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen procedentes; III.- Las pruebas admitidas se desahogarn en un plazo de quince das hbiles, que a solicitud del Servidor Pblico o a instancia de la autoridad, podr ampliarse una sola vez por cinco das ms; y IV.- Concluido el perodo probatorio, la autoridad dictar resolucin en el acto, o dentro de los tres das siguientes, notificndola al interesado. Artculo 75.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin recurrida, si lo solicita el promovente, conforme a estas reglas:

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I.- Tratndose de sanciones econmicas, si el pago de stas se garantiza en los trminos que prevenga el Cdigo Fiscal del Estado; II.- Tratndose de otras sanciones, se conceder la suspensin si concurren los siguientes requisitos: a).- Que se admita el recurso; b).- Que la ejecucin de la resolucin recurrida cause daos o perjuicios de imposible reparacin al recurrente, y c).- Que por suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o continuacin de actos u omisiones, que impliquen perjuicio al inters social o al servicio pblico. Artculo 76.- La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas en resolucin firme, se llevar a cabo de inmediato en los trminos que disponga la resolucin. Artculo 77.- Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales del Erario Estatal, o Municipal en su caso, se harn efectivas mediante el procedimiento econmico-coactivo, tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia. Artculo 78.- Si el servidor pblico, confesare su responsabilidad, son aplicables las siguientes disposiciones: I.- Se proceder de inmediato a dictar la resolucin; II.- Se impondr al infractor dos tercios de la sancin aplicable, si es de naturaleza econmica, pero en lo que respecta a indemnizacin, sta en todo caso deber ser suficiente para cubrir los daos y perjuicios causados, y siempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiere percibido con motivo de la infraccin; y III.- Quedar a juicio de quien resuelve disponer o no la suspensin, separacin o inhabilitacin. Artculo 79.- Para el cumplimiento de las atribuciones que le confiere esta Ley, la autoridad competente podr emplear los siguientes medios de apremio: I.- Sancin econmica de hasta veinte veces el salario mnimo diario vigente en la Capital del Estado. II.- Auxilio de la fuerza pblica. Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga la legislacin penal. Artculo 80.- Las facultades para imponer las sanciones administrativas a que esta ley se refiere, prescriben: I.- En un ao si el beneficio obtenido o el dao causado por el infractor no excede del equivalente a cincuenta das de salario mnimo vigente en la capital del Estado, o si la responsabilidad no fuese estimable en dinero; y II.- En tres aos, en los dems casos.
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En todos los casos, la prescripcin a que alude este precepto se interrumpir al iniciarse el procedimiento administrativo previsto por el artculo 68 de la presente Ley. TITULO CUARTO CAPITULO UNICO REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Artculo 81.- El Congreso del Estado, el Tribunal Superior de Justicia, la Secretara y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, debern llevar el registro y control de la Situacin Patrimonial de los Servidores Pblicos que se encuentran obligados, en trminos del artculo 82 de la presente Ley. En el caso de los Servidores Pblicos Municipales de eleccin popular, ser ante la Contadura Mayor de Hacienda del Propio Congreso del Estado en donde stos debern presentar su Declaracin de Situacin Patrimonial, en los mismos trminos que establece esta Ley para el Funcionario Pblico obligado a cumplir con su Declaracin en dicho Poder. Artculo 82.- Tienen obligacin de presentar declaracin de Situacin Patrimonial, bajo protesta de decir verdad, ante la autoridad competente y en los trminos que esta Ley seala, los siguientes Servidores Pblicos: I.- En el Poder Legislativo, los Diputados, Oficial Mayor, Tesorero, Contador Mayor de Hacienda, Subcontadores, Directores y Jefes de Departamento o sus equivalentes II.- En el Poder Ejecutivo, todos los Servidores Pblicos de confianza y los comprendidos desde el nivel de jefes de oficina, hasta el Gobernador del Estado y quienes manejen, recauden o administren fondos o recursos Federales o Estatales. III.- En la Procuradura General de Justicia del Estado desde el Procurador General hasta los Jefes de Departamento, incluyendo a los Agentes del Ministerio Pblico y Policas Judiciales; IV.- En los Tribunales de Trabajo, los Presidentes, Secretarios, Actuarios y Miembros de las Juntas; V.- En la Administracin Pblica Paraestatal y Municipal, Directores Generales, Subdirectores Generales, Gerentes Generales, Directores, Subdirectores, Gerentes, Subgerentes, Jefes de Departamento y servidores pblicos equivalentes de los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas, y fideicomisos pblicos; VI.- En la Administracin Pblica Municipal, desde el Presidente, Regidores, Sndico, Secretario General, Tesorero, Contralor, hasta los Servidores Pblicos con niveles de Directores y Jefes de Departamento o sus equivalentes, y aquellos que tengan personal a su cargo o desempeen una o ms funciones de direccin, supervisin, inspeccin, auditora, fiscalizacin, procuracin y administracin de justicia y en general quienes manejen, recauden o administren fondos y recursos Pblicos Federales Estatales o Municipales; VII.- En El Poder Judicial, los Magistrados, Jueces, Secretarios, Oficiales Mayores, Diligenciarios, Directores y Jefes de Departamento; y VIII.- En la Secretara, todos los Servidores Pblicos de confianza y de honorarios.

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El Congreso del Estado, El Tribunal Superior de Justicia y los Ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, podrn determinar que otros Servidores Pblicos, adems de los sealados en este artculo, debern presentar declaracin de situacin patrimonial dentro de los trminos y plazos previstos en los artculos 81 y 83 de esta Ley. La Secretara har la determinacin respectiva previo acuerdo del Gobernador. Artculo 83.- La declaracin de situacin patrimonial deber presentarse en los siguientes plazos: I.- Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin; II.- Dentro de los treinta das naturales siguientes a la conclusin del encargo. III.- En el mes de febrero de cada ao, todos los Servidores Pblicos obligados a presentar declaracin de situacin patrimonial, debern manifestar, ante la autoridad que corresponda, las modificaciones que haya sufrido su patrimonio durante el ao inmediato anterior. Artculo 84.- Derogado. Artculo 85.- Si transcurridos los trminos a que hacen referencia las fracciones I y III del artculo 83 de esta Ley, sin que los Servidores Pblicos hubiesen presentado la Declaracin de Situacin Patrimonial correspondiente, la autoridad competente para aplicar la presente Ley podr optar entre imponer multa econmica, como medida de apremio, que no exceder de cien veces el salario mnimo diario vigente en el Estado o destituirlo del empleo, cargo o comisin que desempea, substanciando el procedimiento administrativo; en el primer caso los Servidores Pblicos que persistan en su omisin transcurridos cinco das hbiles posteriores a la fecha en que hayan sido notificados, sern destituidos y, en su caso, inhabilitados. Para el caso de que se omita la declaracin contemplada en la fraccin II del artculo 83, procede la aplicacin de una multa econmica hasta por cincuenta das de salario mnimo diario vigente en la capital del Estado y en su caso, inhabilitacin hasta por un ao, una vez substanciado el procedimiento que establece el artculo 68 de esta Ley. Artculo 86.- El Congreso del Estado, El Tribunal Superior de Justicia, La Secretara y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, expedirn las normas y los formatos bajo los cuales el Servidor Pblico deber presentar la declaracin de situacin patrimonial, as como los manuales e instructivos que considere necesarios. Artculo 87.- Derogado. Artculo 88.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y notoriamente superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor pblico, El Congreso del Estado, el Tribunal Superior de Justicia, la Secretara y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias podrn ordenar, fundando y motivando su acuerdo, la prctica de visitas de inspeccin y auditoras. Cuando stos actos requieran orden judicial, la Autoridad competente har la solicitud que corresponda al Tribunal Superior de Justicia, quien determinar el juez que deba conocer de la instancia. Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora, se dar cuenta al Servidor Pblico de los hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarn las actas en que aquellos consten, para que exponga lo que a su derecho convenga.

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Artculo 89.- El Servidor Pblico a quien se practique visita de inspeccin o auditora, podr interponer inconformidad ante la propia Autoridad actuante contra los hechos contenidos en las actas, mediante escrito que deber presentar dentro de los tres das siguientes a la conclusin de aquellas, en la que expresar los motivos de la inconformidad y ofrecer las pruebas que considere necesario acompaar o rendir, dentro de los quince das naturales a la presentacin del recurso. Todas las actas que se levanten con motivo de la visita debern ir firmadas por el Servidor Pblico y los testigos que para tal efecto designe ste; s el Servidor Pblico no designare testigos o stos se negaren a firmar, el visitador har constar esta circunstancia, procediendo a designar los testigos que asistan al acto, sin que estas circunstancias afecten el valor probatorio que, en su caso, posea dicho documento. Artculo 90.- Sern sancionados en los trminos que disponga el Cdigo de Defensa Social, los servidores pblicos que incurran en enriquecimiento ilcito. Artculo 91.- Para los efectos de esta Ley y del Cdigo de Defensa Social, se computarn entre los bienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos directos, salvo que acredite que estos bienes los obtuvieron por s mismos y por motivos ajenos al servicio pblico. Artculo 92.- El Congreso del Estado, el Tribunal Superior de Justicia, La Secretara, Los Ayuntamientos y Los Organos que determinen las Leyes debern hacer, ante el Ministerio Pblico, en su caso, manifestacin de que el Servidor Pblico sujeto a la investigacin respectiva, en los trminos de la presente ley, no justific la procedencia lcita del incremento substancial de su patrimonio, de los bienes adquiridos o de aquellos sobre los que se conduzca como dueo, durante el tiempo de su encargo o por motivos del mismo. Artculo 93.- Durante el desempeo de su empleo, cargo o comisin, y un ao despus, los servidores pblicos no podrn solicitar, aceptar o recibir por s o por interpsita persona, dinero o cualquier otra donacin, servicio, empleo, cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XIII del artculo 50 y que procedan de cualquier persona cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, que determinen conflictos de intereses. Para los efectos del prrafo anterior, no se consideran comprendidos en l aqullos obsequios que reciba el servidor pblico en una o ms ocasiones, de una misma persona fsica o moral de las mencionadas en el prrafo precedente en un ao, cuando el valor acumulado durante ese ao no sea superior a diez veces el salario mnimo diario vigente en la Capital del Estado, en el momento de su recepcin. En ningn caso se podrn recibir de dichas personas ttulos valor, bienes inmuebles o cesiones de derechos, sobre juicios o controversias, en las que se dirima la titularidad de los derechos de posesin o de propiedad, sobre bienes de cualquier clase. Se castigar como cohecho las conductas ilcitas de los servidores pblicos que violen lo dispuesto en este artculo y sern sancionados en trminos de la Legislacin de Defensa Social. Artculo 94.- Cuando los servidores pblicos reciban obsequios, donativos o beneficios en general de los que se mencionan en el artculo anterior y cuyo monto sea superior al que en l se establece, o
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sean de los estrictamente prohibidos, debern entregarlos a la Secretara en un plazo no mayor de cinco das a partir de la fecha en que los reciban. La Secretara llevar un registro de los obsequios, donaciones o beneficios en general que reciba de los servidores pblicos, poniendo dichos bienes a disposicin de las dependencias y Entidades que determine el Ejecutivo del Estado, de acuerdo a su naturaleza y caractersticas especficas. Estas dependencias y entidades tambin llevar un registro de los bienes recibidos, quedando la Secretara facultada para inspeccionar y vigilar el registro, destino y aplicacin de los mismos, as como los asientos contables a fin de comprobar su correcta disposicin y el cumplimiento de las normas aplicables. T R A N S I T O R I O S. ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTICULO SEGUNDO.- El Congreso del Estado y el Tribunal Superior de Justicia establecern los Organos, sistemas, registros, formatos y dems circunstancias pertinentes que se requieran para ejercer las atribuciones que se le confieren en virtud de esta Reforma, en un plazo que no exceder de sesenta das naturales contados a partir de que entre en vigor el presente ordenamiento; al efecto, la Secretara de la Contralora General del Estado entregar las Declaraciones de Situacin Patrimonial que en su momento haya recibido, a la autoridad que resulte competente en los trminos de este Decreto. ARTICULO TERCERO.- Para los fines de la presentacin de las Declaraciones de Situacin Patrimonial, el Congreso del Estado y el Tribunal Superior de Justicia determinarn las oficinas que de manera provisional habrn de recibirlas respecto de los Servidores Pblicos que le estn adscritos, as como de custodiarlas, en tanto se establece el Organo sealado en el artculo anterior, para la continuidad en la presentacin de las Declaraciones, se podrn utilizar los formatos expedidos por la propia Secretara. ARTICULO CUARTO.- Conforme a lo que establece el Artculo 86 de la presente Ley, una vez entregados los formatos a los actuales Servidores Pblicos de el Poder Legislativo y Judicial obligados a presentar Declaracin de Situacin Patrimonial, estos tendrn 60 das para su entregar su Declaracin Inicial. ARTICULO QUINTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los quince das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro. Por tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica ciudad de Puebla de Zaragoza, a los quince das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro.

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