EL DESARROLLO DE LA REESTRUCTURACIN CAPITALISTA EN MXICO, 1983-1989 La modernizacin como la crisis misma en cuyo seno se desarrolla, est profundamente vinculada

a procesos mundiales equivalentes que delimitan el margen de maniobra condicionando el rumbo de la restructuracin, sobre todo por la fuerza que ha adquirido la internacionalizacin de la vida econmica y social. El movimiento obrero y popular ha adoptado una dbil respuesta populista a la reestructuracin, sin diferenciar claramente entre, por un lado, los cambios inevitables y necesarios y la progresividad de muchos aspectos de la modernizacin y, por otro, la ofensiva clsica para descargar el peso de la crisis sobre los trabajadores. La estrategia propuesta por Miguel de la Madrid y luego por el de Salinas de Gortari est constituida por un conjunto de medidas contingentes y acciones de largo plazo, que implicaron una ruptura con prcticas claves de la modalidad precedente de gestin e intervencin estatal. Los eficientistas, entraron en contraposicin con el ncleo de la tecnoburocracia mexicana, identificado con el expansionismo inflacionario de inspiracin keynesiana y encabezado temporalmente por el presidente Luis Echeverra. Numerosos observadores y crticos, principalmente dentro de la izquierda, han planteado la idea de que los eficientistas, con el apoyo del gran capital financiero internacional, intentan imponer en Mxico una poltica de corte neoliberal. En Mxico el fundamento del sistema de economa mixta que el Estado intentar preservar a toda costa es la extraccin de petrleo, porque la apropiacin estatal de la renta petrolera internacional ha sido la palanca que le permiti disponer de autonoma frente a la clase capitalista, autonoma que si bien se ha visto mermada, es esencial para impulsar su proyecto de modernizacin. El proyecto de reestructuracin se caracteriza por formular tcita y expresamente la idea de que la crisis actual, dados los profundos desequilibrios existentes, slo podr superarse por medio de grandes sacrificios, ya que es impracticable la estrategia de crecimiento econmico basada en el alargamiento de la cadena del crdito y del gasto pblico deficitario.

El eje fundamental y de largo plazo de la poltica modernizadora se caracteriza por perseguir tres grandes objetivos: a) El restablecimiento de la rentabilidad del capital por medio de la recuperacin de la eficiencia productiva. b) La eliminacin de las distorsiones en la asignacin y el uso de los recursos productivos creados por la sobreexpansin y el agotamiento parcial del potencial dinmico del Estado interventor tradicional. c) El logro de una modalidad abierta de integracin a la economa mundial, para adecuar los costos de produccin, los precios, y las ganancias a los que prevalecen internacionalmente. El establecimiento de un acuerdo entre el gobierno y el sector ms poderoso de la burguesa mexicana era un paso indispensable para hacer viable la reestructuracin econmica, porque a la larga era prcticamente imposible, como veremos transformar la economa sin contar con el apoyo y la participacin activa de la fraccin ms poderosa de la burguesa. El gran capital monoplico-financiero encabezado por el grupo de los exbanqueros, al mismo tiempo que llevaba a cabo la reestructuracin financiera y productiva de sus empresas, no slo formul su propio proyecto global de transformacin para toda la economa, sino que tambin dispona de la fuerza necesaria para obligar al Estado a negociar con l sus demandas. La falta de un acuerdo con el gran capital monoplico-financiero y a lucha de facciones al interior del gobierno de De la Madrid impidieron establecer una poltica firme frente al conjunto de la burguesa burocrtica, que presion persistentemente para mantener el sobreproteccionismo y la poltica de subsidios de amplia cobertura, con cierto existo hasta 1985. Se aplic lo que se denomin plan de choque ortodoxo supervisado por el FMI. Se procedi a reducir el gasto pblico, se liberaron los precios del sector privado, y se introdujo un sistema de indexacin para elevar los precios de los bienes y servicios producidos por el sector pblico de acuerdo al incremento de la inflacin, del tipo de cambio o del equivalente internacional. El peso fue sometido a una drstica

devaluacin con la finalidad de disponer de un margen de subvaluacin que permitiera acelerar el despunte de las exportaciones y reducir las importaciones, para contar con un excedente de divisas destinado al cumplimiento del servicio de la deuda externa. En junio de 1988, Silva Herzog declar que en aquellos aos haba entendido equivocadamente la crisis como un problema de caja, o sea, de insuficiente liquidez y sobreendeudamiento, con un aparato productivo intacto. Las casas de Bolsa actuaron simultneamente como intermediarios y compradores directos de CETES; cuyas tasas de inters se situaron por encima de la inflacin en 1985 y nuevamente en 1988 y 1989. El fortalecimiento de las grandes empresas por esta va se convirti en la principal fuerza promotora del auge de la Bolsa de Valores, que se aliment en su apogeo de un conjunto de causas complementarias. La crisis agrav los rasgos parasitarios de este proceso, pero en trmino econmicos estrictos debe ser visto como un instrumento de la restructuracin financiera y, posteriormente, de la reestructuracin productiva efectuada por el gran capital monoplico financiero.