INFORMACIN SOCIOLABORAL

ENERO 2012

EL SEGURO DE DESEMPLEO EN ALEMANIA

(CON INFORMACIN SOBRE EL RETORNO)

Jess LPEZ LERMA

Jefe de la Seccin de Trabajo e Inmigracin del Consulado General de Espaa de Hamburgo Hamburgo en Lister Meile 48 30161 Hannover

Consejera Consejer a de Trabajo e Inmigracin Lichtensteinallee 1 - 10787 Berln

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NUEVA LEY SOBRE EL SEGURO DE DESEMPLEO (SOZIALGESETZBUCH III) 201 2012

INTRODUCCIN: En el presente trabajo se pretende dar una visin global de la normativa que regula las distintas situaciones de desempleo en la RFA. La exposicin de los distintos epgrafes de la Ley se acompaa de algunos ejemplos para hacerla ms comprensible, dada la complejidad que encierran algunos de sus prrafos. Se pretende realizar una exposicin, en definitiva, de carcter eminentemente prctico y al mismo tiempo, que abarque todas las situaciones que genera la situacin de desempleo con una referencia especial a Espaa. De los distintos seguros sociales, que existen en Alemania, el ms reciente o el ltimo que entr en vigor, a excepcin del seguro de dependencia (Pflegeversicherung), que lo hizo el ao 1995, es el seguro de desempleo, que data del ao 1927. El resto de los seguros sociales: enfermedad, accidentes de trabajo y pensiones entr en vigor entre los aos 1883 y 1889. En Espaa el seguro de desempleo data de octubre de 1961. Todo lo relacionado con la Prestacin de Desempleo de Nivel Contributivo est recopilado en la parte III del Sozialgesetzbuch, o cdigo de la Seguridad Social en el que se encuentran todos los seguros sociales alemanes. A travs de la Ley de 24 de diciembre de 2003 destinada a modernizar la prestacin de servicios en el mercado de trabajo, Gesetz fr moderne 2

Dienstleistung am Arbeitsmarkt Arbeitsmarkt , se aprob el tomo segundo del cdigo social (SGB II), que trata de las garantas bsicas para los demandantes de empleo y cuyo contenido entr en vigor el 1 de enero de 2005 ( Grundsicherung fr Arbeitsuchende ). Se trata de la Prestacin por Desempleo de Nivel Asistencial. La oficinas competentes en esta materia dependen de la Agencia de Empleo y de los municipios. El seguro de desempleo tiene desde hace varios aos, lamentablemente, una importancia capital y es de suma actualidad, dados los millones de trabajadores que se encuentran sin trabajo y el inmenso nmero de personas que se ven amenazadas con perderlo. CUOTAS El seguro de desempleo, igual que el resto de los seguros sociales, est basado en el principio de solidaridad, es decir, los trabajadores que cotizan sostienen con sus cuotas a los trabajadores que han quedado sin trabajo. La cuota que se paga actualmente al seguro de desempleo es el 3 % del salario bruto. La mitad, el 1,5 1,50%, la abona el trabajador y la otra mitad la empresa. El tope mximo por el que se cotiza, en el ao 201 2012, es de 5.6 5.600 al mes. Como es de suponer, con las cuotas no es posible financiar todos los gastos que conlleva en la actualidad el desempleo. La prestacin por desempleo II (asistencial) se financia ntegramente con cargo al Presupuesto del Estado y la prestacin contributiva se financia tambin, aunque parcialmente, con cargo al erario pblico. PRESTACIONES POR DESEMPLEO (Arbeitslosengeld I) En Alemania existen dos clases distintas de prestaciones por desempleo: las contributivas (Arbeitslosengeld) y la Prestacin asistencial por Desempleo II (Arbeitslosengeld II), cuya regulacin est tratada ms adelante. Vamos a comenzar por la Prestacin por Desempleo de Nivel Contibutivo (Arbeitslosengeld I). I). 3

Las prestaciones por desempleo de Nivel Contributivo se pagan una vez al mes y a mes vencido. El clculo de las prestaciones se hace segn una base diaria y las prestaciones se pagan por un mximo de 30 das al mes. BENEFICIARIOS Y SITUACIONES PROTEGIDAS (Arts. 117, 118, 119, 120 SGB III) Tienen derecho a la prestacin por desempleo: las trabajadoras y los trabajadores que se encuentren en desempleo (Arbeitslosigkeit) o tomen parte en cursos de formacin profesional continuada (berufliche Weiterbildung), - que se inscriban como demandantes de empleo y - que hayan cubierto el periodo de carencia, es decir, que hayan abonado cuotas durante el periodo de tiempo exigido. Las prestaciones por desempleo se conceden hasta los 65 aos de edad, y a partir del ao 2012 escalonadamente hasta los 67 aos, para los nacidos entre el 01.01.1947 y el 1964 de acuerdo con la reforma del Seguro de Pensiones, que ha alargado la fecha de jubilacin de los 65 a los 67 aos de edad. QUIN SE ENCUENTRA EN DESEMPLEO? DESEMPLEO? Est en desempleo la persona que provisionalmente no tiene una relacin laboral, busca un puesto de trabajo o realiza un trabajo a jornada reducida sin derecho a seguro ( Beschftigungslosigkeit ). A partir del 1 de enero de 2005 se aadieron dos requisitos ms: 1.- Que el trabajador intente por todos los medios poner fin a la situacin de desempleo (Eigenbemhungen) 2.- Que se ponga a disposicin de la Agencia de Empleo (Verfgbarkeit). Se considera jornada reducida sin derecho a seguro, y, por lo tanto, sin derecho a prestaciones en caso de desempleo, aquella en la que se trabaje menos de 15 horas semanales. Si se realizan varios trabajos reducidos deben sumarse las horas, para constatar si se superan o no las 15 horas semanales. En caso de sobrepasar esa 4

duracin, se considera que la persona pertenece obligatoriamente al seguro de desempleo y por lo tanto est obligada a pagar cuotas y no se considera como persona en desempleo. INSCRIPCIN PERSONAL (Art. 37b y 122)

La persona desempleada debe inscribirse personalmente en la Agencia de Empleo. Esta inscripcin no puede hacerla un familiar o un amigo, sino la propia persona, que tiene que ponerse personalmente a disposicin del mercado de trabajo. Esta inscripcin debe hacerse cuanto antes para no perder ningn derecho. Se debe hacer dentro de los tres das despus de recibir el despido, aunque se demande a la empresa por considerar el despido injustificado; de no hacerlo, se producir la prdida de las prestaciones durante una semana. Cuando se trate de contratos limitados o de aprendizaje en los que se conoce con suficiente antelacin el final de la relacin laboral, el plazo de inscripcin se har tres meses antes de terminar dicha relacin.

NORMATIVA SOBRE TRABAJOS OBLIGATORIOS (Zumutbarkeitsregelung) Art. 121 SGB III A una persona parada se le presupone capacitada para realizar un trabajo, siempre que, teniendo en cuenta su estado de salud, no existan razones de carcter general o personal que se lo impidan. Se considera que una persona tiene derecho a rechazar un trabajo, con carcter general, cuando tal trabajo contravenga las condiciones laborales y de seguridad reconocidas en la ley, en los convenios y en los acuerdos empresariales. Por razones personales no se le puede exigir a una persona parada que acepte 5

un trabajo, siempre que el sueldo ofrecido sea considerablemente inferior al que vena percibiendo antes de quedar parada. Se considera que el sueldo ofrecido es considerablemente inferior cuando: 1.- El trabajo ofrecido en los 3 primeros meses de desempleo tenga una retribucin menor del 80 % del sueldo o salario percibido antes de quedar desempleada/a, es decir que no podr rechazarse un trabajo ofrecido en los 3 primeros meses de desempleo aunque el sueldo sea inferior en un 20 % al del ltimo puesto de trabajo. Ejemplo: Si por el ltimo trabajo cobrbamos 2.300 menos. 2.- Entre el 4 y el 7 mes la persona parada tiene que aceptar un trabajo, aunque ste le proporcione unos ingresos inferiores en un 30 % con respecto al ltimo que tuvo en activo. Ejemplo: Con un sueldo de 2.300 en el ltimo trabajo, se debe aceptar otro de hasta 1.610 , que se ofrezca entre el 4 y 7 mes de desempleo. 3.- A partir del 7 mes de desempleo la persona parada slo podr negarse a aceptar un trabajo si los ingresos netos que obtenga por l sean iguales o inferiores a los que le correspondan en concepto de prestacin por desempleo, ya sea contributiva o asistencial. ntegros (bruto), no

podremos rechazar un trabajo por el que nos paguen 1.840 , que sera el 20 %

4.- Por razones personales tambin se podr rechazar un trabajo cuando el tiempo empleado en los desplazamientos sea superior a 2,5 horas en total (ida y vuelta) para jornadas de trabajo superiores a 6 horas diarias. Si 6

la jornada de trabajo es inferior a 6 horas diarias, se podr rechazar un trabajo, si se emplea en los desplazamientos ms de 2 horas en total. A los solteros o personas sin vnculos familiares se les podr exigir el traslado a otro lugar, cuando no se prevea que en los prximos 3 meses se le pueda ofrecer un nuevo empleo. Se le abonarn los gastos de traslado y se le conceder un crdito de hasta 1.000 euros sin intereses siempre que el tiempo empleado en los desplazamientos hasta el nuevo empleo sea superior a las 2,5 horas. 5.- No se admitir como motivo para rechazar un trabajo el hecho de que ste sea limitado, exija un doble domicilio o se trate de una actividad distinta o inferior en cualificacin a la profesin aprendida o a la realizada ltimamente. Con esta norma las personas paradas no podrn ampararse en la profesin aprendida para rechazar un trabajo alegando que se trata de una profesin menos cualificada. 6.- Las oficinas de empleo, sin embargo, propondrn para cubrir los puestos de trabajo a las personas ms apropiadas. Esto significa que las personas con una profesin cualificada sern las que recibirn los puestos de trabajo de esa profesin. El 1 de enero de 2005 2005 hubo un cambio importante sobre los trabajos obligatorios, pero slo para los perceptores del Arbeitslosengeld II o prestacin asistencial (art. 10 SGB II), ya que, salvo por motivos de salud, cuidado de hijos menores o atencin a personas dependientes, el perceptor de la ayuda estar obligado a aceptar cualquier trabajo que se le ofrezca. ofrezca LOS MINIMINI-EMPLEOS (MINIJOBS) (Art. 344 SGB III) Desde el 1 de abril de 2003 se aplica una nueva normativa en lo que se refiere a los llamados minimini-empleos (Minijobs). El importe mximo de 325 se elev a 7

400 al mes. El empleador paga una cantidad global del 30% del sueldo (15% para el seguro de pensiones, 13% para el de enfermedad y 2 % en concepto de impuestos). El trabajador no est obligado a pagar ni impuestos, ni cuotas a la Seguridad Social. Pero las personas interesadas en adquirir o no perder los derechos del seguro de pensiones, deben abonar el 4,6% del salario a dicho seguro, para completar la cuota completa que es el 19,60%. Cuando este mini-empleo se realice por tareas domsticas en domicilios privados, la cantidad global que pagar el empleador ser el 14,9 % del salario que perciba: 5 % para el seguro de enfermedad, 5 % para el seguro de pensiones, el 2 % en concepto de impuestos y el 1,3 % por el seguro de prrroga salarial en caso de enfermedad (Entgeltfortzahlung) y el 1,6% para el Seguro de Accidentes. Esta ltima cuota se paga dos veces al ao: El 15 de enero y el 15 de julio, y se abona, igual que el resto de las cuotas, a la Bundesknappschaft con sede en Essen. Igual que se ha indicado anteriormente, las personas que deseen mantener los derechos del seguro de pensiones deben pagar el 14,6%. Hay que tener muy en cuenta que esta normativa se aplica en su totalidad tambin a los mini-empleos que coinciden paralelamente con un empleo normal asegurado. Son los llamados Nebenjobs . Quienes tengan unos ingresos mensuales entre 400,01 y 800 (Grenzzone), pagarn unas cuotas reducidas a la Seguridad Social que oscilarn entre el 4 % y aproximadamente el 20,51 % proporcionalmente a dichos ingresos. Los empresarios pagarn las cuotas completas que correspondan. Cuando una persona realice ms de un mini-empleo, tanto en el mbito industrial, como en domicilios privados, los importes obtenidos en cada uno de ellos se suman y, si se superan los 400 euros mensuales, se estar obligatoriamente asegurado en cada uno de ellos. La unidad administrativa que gestionar los pagos de las cuotas globales es la 8

 Bundesknappschaft . Puesto que en los minijobs no se abonan cuotas al seguro de desempleo stos no generan el derecho a las prestaciones por desempleo. FORMACIN PROFESIONAL CONTINUADA (Art. 77 SGB III)

Se reforma la formacin profesional continuada. Para que la Agencia de Empleo asuma los gastos de la formacin profesional continuada se exige que se den las circunstancias siguientes: 1.- Que se forme a los desempleados para su reincorporacin a la laboral. 2.- Que se forme a quienes estn en riesgo de perder el puesto de trabajo para evitar el despido. 3.- Que se ofrezca formacin sustitutoria a quienes carezcan de formacin profesional. La prestacin por desempleo para formacin profesional continuada (Arbeitslosengeld bei beruflicher Weiterbildung), que se recibe durante el curso, as como todos los gastos derivados de la formacin corren a cargo de la Agencia de Empleo. Los requisitos, adems de encontrarse la persona interesada en una de las siguientes: 1.- Asesoramiento previo por parte de la oficina de empleo. 2.- Que el centro de formacin est autorizado. Segn el Art. 128, Aprt. 1, Nr. 8, por cada dos das de percepcin del subsidio por desempleo por formacin profesional continuada se reduce en un da la duracin de la prestacin por desempleo (Arbeitslosengeld). Quienes se encuentran participando en un curso de formacin no aparecen en las estadsticas del paro. Desde el 1 de enero de 2005 desapareci el subsidio por manutencin 9 circunstancias, anteriormente indicadas, son los vida

(Unterhaltsgeld). En su lugar se paga la prestacin por desempleo formacin (Arbeitslosengeld bei beruflicher Weiterbildung). PERIODOS DE CARENCIA (Art. 123 y 124 SGB III) PRESTACIN POR DESEMPLEO

para la

Para tener derecho a las prestaciones por desempleo es necesario haber cotizado durante un perodo de tiempo determinado. Es lo que se llama el perodo de carencia o perodo de expectativa. En el seguro de desempleo se exige haber cotizado al menos 12 meses dentro de los 2 aos anteriores a la fecha de la inscripcin en la Agencia de Empleo, o mejor, dentro de los 2 aos anteriores a la fecha en la que se renen todos los requisitos para tener derecho a la prestacin por desempleo. Para calcular el plazo marco de los 2 aos no se tienen en cuenta y, por lo tanto, no perjudican los perodos durante los cuales el parado haya recibido subsidio transitorio (bergangsgeld) por una institucin de rehabilitacin profesional (Rehabilitationstrger). En este caso el plazo marco de 3 aos se amplia a 5. SEGURO DE DESEMPLEO VOLUNTARIO PARA AUTNOMOS (Art. 28a SGB III) Tambin a partir del 1 de febrero de 2006, quienes durante 14 horas semanales como mnimo cuiden de una persona perceptora de prestaciones del seguro de dependencia (Pflegeversicherung), y los autnomos que dediquen ms de 15 horas a la semana al trabajo por cuenta propia podrn asegurarse voluntariamente en el seguro de desempleo. Tambin podrn suscribir este seguro voluntario las personas que se desplacen desplacen a trabajar a un pas extranjero con el que no exista convenio. convenio La solicitud debe presentarse dentro del plazo de tres meses despus de iniciado el trabajo por cuenta propia. La base de cotizacin es el 50% del valor mensual de referencia. Para el ao 2012 el 50% de 2.625 euros supone 1.312,50 euros, y el importe de la cuota es 10

el 3%, es decir, 39,37 euros mensuales. La duracin de las prestaciones , como sucede en los casos de desempleados de un trabajo por cuenta ajena, depende del nmero de meses cotizados y de la edad de la persona desempleada. El importe de las prestaciones se calcula, teniendo en cuenta la cualificacin del autnomo desempleado en base a cuatro categoras: Con ttulo de estudios superiores Con ttulo de formacin profesional superior o maestra Con ttulo de formacin profesional Sin cualificacin.

El otro factor importante para el clculo lo determinan los salarios medios mensuales de todos los asegurados. Para el ao 2012 el salario medio ha sido establecido provisionalmente en 2.703,83 euros mensuales (32.446 euros anuales). A los desempleados con ttulo de formacin profesional superior o maestra se les asigna una base para el clculo de las prestaciones de 2.703,83 euros. A los que tienen estudios superiores se les asigna un 20% ms. A los que slo tienen la formacin profesional un 20% menos y a los que no tienen cualificacin un 40% menos. Todo lo expuesto se aplica igualmente a aquellas personas que dejan el trabajo por cuenta ajena para atender a una persona necesitada de cuidados dentro del seguro de dependencia (Pflegeversicherung). Estas personas tambin pueden suscribir el seguro voluntario de desempleo con las mismas normas que los autnomos. La cuota mensual, sin embargo, es el 3% del 10% del valor mensual de referencia. El importe sera de 7,87 euros mensuales. PERIODOS OBLIGATORIOS Segn la nueva normativa, art. 26,(2),3.SGB III), desde el 1 de enero de 2003 los periodos de percepcin de pensin alemana por incapacidad permanente absoluta (volle Erwerbsminderung) y los perodos por educacin de los hijos (los 3 primeros aos) se consideran perodos obligatorios de cotizacin al seguro de desempleo, siempre que inmediatamente antes de la incapacidad permanente o 11

del periodo de educacin se hubiese estado obligatoriamente asegurado o se hubiesen recibido prestaciones por desempleo. Se trata de un cambio importante sobre todo desde que a partir del 1 de enero de 2001 las pensiones por incapacidad permanente se conceden por tiempo limitado. Si esta pensin no se prorrogaba, el trabajador quedaba sin pensin y sin prestaciones por desempleo.

DURACIN DE LAS PRESTACIONES (Art. 127 SGB III) La duracin de la prestacin por desempleo (Arbeitslosengeld) depende de la edad del parado y del perodo durante el que se haya cotizado al seguro de desempleo en los ltimos 5 aos antes de producirse el desempleo. La relacin es de dos a uno dentro de un tope mximo. Por ejemplo, 2 aos de cotizacin dan derecho a 1 ao de la prestacin por desempleo. Con 12 meses de cotizacin se tiene derecho a 6 meses de prestacin por desempleo. Como se ha indicado anteriormente para tener derecho a la prestacin por desempleo hay que cotizar al menos 12 meses en los 2 aos inmediatamente anteriores a la fecha en la que la persona queda parada. Si se cotizan menos de 12 meses no se tiene derecho a la prestacin por desempleo (Arbeitslosengeld). A continuacin se expone la edad y el perodo cotizado que debe tener la persona parada para acceder a la duracin mxima de la prestacin por desempleo: Menores de 50 aos: Mximo de 12 meses. Cotizacin: 24 meses en los ltimos 5 aos Mayores de 50 aos. Mximo de 15 meses. Cotizacin: 30 meses en los ltimos 5 aos Mayores de 55 aos: Mximo de 18 meses. Cotizacin: 36 meses en los ltimos 5 aos Mayores de 58 aos: 12

Mximo de 24 meses. Cotizacin: 48 meses en los ltimos 5 aos. En todos los casos expuestos se exige siempre que al menos 1 ao de las cotizaciones est dentro de los ltimos dos aos anteriores a la inscripcin. De lo contrario no existe derecho a la prestacin. Cuando antes de agotada la prestacin por desempleo se inicia una nueva relacin laboral y se cotiza ms de 1 ao, se adquiere un nuevo derecho a la prestacin. Si la persona afectada queda nuevamente parada, se le suma la nueva duracin de prestacin adquirida al resto que qued por disfrutar y se tendr derecho a los meses que resulten de esa suma, siempre que aqullos no superen la duracin mxima a la que se tiene derecho segn la edad y siempre que no hayan transcurrido 5 aos desde que naci el primer derecho a la prestacin. Si se cotiza menos de 12 meses, este tiempo no influye ni en la duracin, ni en el importe de las prestaciones. Estos periodos se pueden sumar, sin embargo, a cotizaciones posteriores siempre que se abonen dentro del plazo de 4 aos contados desde el da en que naci el derecho, ya que una vez transcurrido ese plazo, se pierde el derecho a las prestaciones, (art. 147 SGB III). PRESTACIN POR DESEMPLEO PARCIAL (Teilarbeitslosengeld) Art. 150 SGB III Se trata de una proteccin para las personas que realizan paralelamente varias jornadas parciales. Si se pierde una de ellas, ejercida al menos 12 meses en los ltimos 2 aos, se tiene derecho durante 6 meses como mximo a la prestacin parcial por desempleo. IMPORTE DE LA PRESTACIN POR DESEMPLEO Y BASE REGULADORA (Arts. 129129-132 SGB III) El importe de la prestacin por desempleo es el 67% del salario neto, si la persona parada tiene al menos 1 hijo que mantener. Si no hay al menos 1 hijo que mantener, el importe de la prestacin supone el 60% del salario neto. A partir del 1 de enero de 2005 la base reguladora que se toma para calcular el 13

importe de la prestacin por desempleo es la media diaria del salario ntegro por el que se haya cotizado al seguro de desempleo. Por lo tanto, desde esa fecha el clculo se realiza sobre una base diaria. No se tienen en cuenta los importes que se reciben de la empresa como cantidad global nica ni las indemnizaciones por despido. Para calcular la base reguladora se toman los salarios ntegros (bruto) del ao anterior al nacimiento del derecho. Importante: - Cuando una persona haya percibido durante el ltimo ao un salario inferior al habitual, o haya tenido derecho a salario por un periodo inferior a 150 das, puede solicitar que se le consideren los salarios de los ltimos 2 aos. - Cuando una persona, para evitar quedar parada, acepta una jornada inferior al 80% de su jornada habitual y la pierde dentro del plazo de 3,5 aos, se le consideran los salarios de la jornada completa. - Si un parado ha percibido prestaciones por desempleo en los 2 ltimos aos anteriores al inicio del nuevo derecho, su nueva base reguladora no podr ser inferior a la anterior. - Los periodos de percepcin de subsidio por regulacin de jornada (Kurzarbeitergeld) o por mal tiempo (Winterausfallgeld) no influirn negativamente en el clculo de las prestaciones, pues durante esos periodos se tendrn en cuenta los salarios completos que normalmente se hubiesen percibido. - Si un parado por razones privadas se pone a disposicin de la Agencia de Empleo por una jornada de trabajo inferior a la que tenia antes de quedar en paro, la prestacin se reducir para el futuro en el mismo porcentaje en que se haya reducido la jornada de trabajo - Cuando en el periodo de clculo ampliado a 2 aos, la persona parada no acredite al menos 150 das con derecho a sueldo, se determinar un salario ficticio que corresponder, segn la cualificacin profesional a uno de los cuatro 14

grupos de cualificacin existentes, que abarcan el importe de referencia anual dividido por 300 (Bezugsgrsse) para el primer grupo hasta el importe de referencia anual dividido por 600 para el grupo cuarto, que son las personas sin ninguna cualificacin profesional. El ao 2011 el importe de referencia (Bezugsgrsse) es 2.555,00 al mes. CLCULO DE LA PRESTACIN (a (art. 133 SGB III)

La base de clculo de la prestacin por desempleo (Leistungsentgeld) es el importe que resulte de descontar de la base reguladora (salario del ao anterior al desempleo) las reducciones globales siguientes: 1.- El 21% de la base reguladora en concepto de cuotas a la Seguridad Social. 2.- Los impuestos segn las tablas de retenciones, que dependern de la clase impositiva que tenga el trabajador a principio de ao. 3.- El suplemento de solidaridad. Como se ve, el importe de la prestacin por desempleo depende tambin de la clase impositiva que tenga la persona trabajadora al comienzo del ao en que nazca el derecho a la prestacin. Si al quedar parado uno de ambos cnyuges, cambia de clase impositiva durante el ao natural, la Agencia de Empleo examinar, si el cambio est justificado. Si el cambio beneficia al parado por pasar, por ejemplo, de la clase impositiva IV a la clase III, la Agentur fr Arbeit aplicar la tarifa correspondiente a la clase IV. Si por el contrario el parado pasa de la clase IV a la clase V, que es mucho ms perjudicial, la Agentur fr Arbeit pagar automticamente las prestaciones, sin previo examen, segn la clase V. Se aconseja, por tanto, informarse muy bien antes de cambiar la clase impositiva al quedar uno de los cnyuges parado. La clase impositiva III tambin corresponde a las personas casadas, cuyo cnyuge resida en Espaa. 15

DESEMPLEO E INCAPACIDAD TEMPORAL (Art. 126 SGB III) Si durante el periodo de percepcin de las prestaciones por desempleo enferma la persona parada, tiene derecho al pago continuado de las prestaciones por una duracin mxima de 6 semanas. Tambin en caso de aborto (legal o ilegal), aplicando los mismos requisitos exigidos en la Ley sobre el seguro de enfermedad, as como en caso de esterilizacin. Por cuidar un hijo enfermo menor de 12 aos, si en el domicilio no existe otra persona que lo cuide, se tiene derecho, igual que sucede en el seguro de enfermedad, a 10 das anuales de prrroga de las prestaciones por desempleo. Las personas solas que cuidan a un hijo menor de 12 aos tienen derecho hasta un mximo de 20 das al ao. Si son varios hijos menores los que enferman durante el ao se tiene derecho a un total de 25 das anuales o a 50 das si se trata de una persona sola. En contra de lo que muchas personas opinan, durante las 6 primeras semanas de enfermedad que abona la Agencia de Empleo, como hemos visto arriba, se agotan los das del derecho a las prestaciones por desempleo igual que se agotaran si se estuviese sano. Slo cuando a partir de la sptima semana comienza la caja aseguradora de enfermedad a pagar subsidio por enfermedad, es entonces cuando no se agotan los das por los que se tiene derecho a las prestaciones por desempleo. La aseguradora de enfermedad abona a partir de la sptima semana el mismo importe que vena abonando la Agencia de Empleo. DESEMPLEO E INVALIDEZ (Art. 125 SGB III) Tendr derecho a las prestaciones por desempleo la persona parada, que lleve al menos seis meses de baja sin poder estar a disposicin del mercado laboral y sin que todava no se le haya reconocido la invalidez por parte del organismo de pensiones.. La Agencia de Empleo podr, en estos casos, exigir que en el plazo de 4 16

semanas, la persona afectada solicite la pensin por invalidez o solicite medidas de rehabilitacin. De no hacerlo, las prestaciones quedan en suspenso. NOTA: Segn el art. 26 (2),3.SGB III, vigente desde el 1 de enero de 2003, los perodos de percepcin de pensin alemana por incapacidad permanente absoluta (Volleerwerbsminderung) y los perodos por educacin de hijos hasta 3 aos de edad, se consideran perodos obligatorios de cotizacin al seguro de desempleo, siempre que inmediatamente antes de la incapacidad permanente o del perodo de educacin se hubiese estado obligatoriamente asegurado o se hubiesen recibido prestaciones por desempleo. Se trata de un cambio importante sobre todo desde que a partir del 1 de enero de 2001 las pensiones por incapacidad permanente se conceden por tiempo limitado. Si esta pensin no se prorrogaba, el trabajador quedaba sin pensin y sin prestaciones por desempleo. ACORTAMIENTO DEL PERODO DE PRESTACIONES (Art. 128 SGB III) La duracin del derecho a la prestacin por desempleo que hemos visto anteriormente en el Art. 127 SGB III se disminuye en un nmero de das igual al de aquellos durante los cuales se imponga una suspensin de las prestaciones debido, por ejemplo, al rechazo sin motivo de un puesto de trabajo o por negarse a participar inicial o posteriormente en acciones formativas o de integracin profesional. Existe, por lo tanto, una doble penalizacin, ya que, por una parte, durante el periodo de suspensin de las prestaciones, stas no se perciben y, por otra, no se aade el perodo de suspensin a la duracin total del derecho, es decir, que esos das se pierden tambin a efectos de cmputo total. Tambin se disminuye la duracin de las prestaciones por tantos das como dure la suspensin de las prestaciones por prdida culpable del puesto de trabajo. En estos casos, que se dan cuando la persona trabajadora extingue sin razn la relacin laboral o da motivos para el despido, la suspensin suele ser de 12 17

semanas. Pues bien, en estos casos en los que, por perder el puesto de trabajo, se suspenden las prestaciones por un periodo de 12 semanas, la duracin de la prestacin por desempleo se disminuir, al menos, en un cuarto del tiempo al que se tenga derecho. Segn este art. 128 SGB III, adems de la suspensin de las prestaciones durante 12 semanas como veremos al tratar el art. 144 SGB III durante las cuales no se perciben prestaciones, se reduce en un cuarto el periodo de percepcin de las mismas. Esta disminucin de un cuarto del tiempo slo se da cuando se pierde culpablemente el puesto de trabajo. No se da, cuando la persona parada se niega a aceptar un puesto de trabajo. En este ltimo caso slo existe la suspensin con la consiguiente reduccin del perodo. Lo mismo sucede desde el 1 de enero de 2005 en los casos de suspensin por rechazar o abandonar una accin formativa o por no comparecer a las citaciones de la Agencia de Empleo. La disminucin de la duracin de las prestaciones en un cuarto influye considerablemente, pues, una persona que, por ejemplo, siendo mayor de 57 aos perdiese voluntariamente el puesto de trabajo por un plan social etc. no recibira la prestacin por desempleo por el mximo de 32 meses, sino, por slo 24 meses, ya que perdera un cuarto de 32 meses, es decir, 8. Quien siendo mayor de 52 aos tuviese derecho a un mximo de 26 meses, perdera 6,5 meses y as sucesivamente. En los casos de desempleo despus del 1 de enero de 2008, en los que la duracin mxima es de 12,15,18 24 meses, la duracin de las prestaciones se reducira en 3; 3,75; 4,5 6 meses respectivamente. Hay que hacer todo lo posible para evitar la penalizacin de las 12 semanas por prdida culpable del puesto de trabajo, ya que esto lleva consigo la reduccin de la duracin de la prestacin por desempleo. Puede evitarse, por ejemplo, por motivos de salud, etc.. SUSPENSIN DE LAS PRESTACIONES (Art. 144 SGB III) Sperrzeit Existen 6 clases distintas de penalizacin o suspensin de las prestaciones. 18

1.- Por la prdida culpable del puesto de trabajo, bien porque la propia persona trabajadora rescinda la relacin laboral, bien porque, con su comportamiento, d motivo para que el empresario la despida (Sperrzeit wegen Arbeitsaufgabe). Suspensin: Suspensin: 12 semanas, salvo casos especiales en los que la suspensin puede suponer 3 6 semanas. 2.- Por rechazar un puesto de trabajo ofrecido por la Agencia de Empleo a pesar de haberse informado de las consecuencias, (Sperrzeit wegen Arbeitsablehnung). Suspensin: Suspensin: Por el 1 rechazo: 3 semanas Por el 2 rechazo: 6 semanas Por el 3 rechazo: 12 semanas, y, en consecuencia extincin de la prestacin por suponer en total 21 semanas de suspensin. 3.- Por negarse a tomar parte en acciones formativas o de promocin profesional, a pesar de haberse advertido de las consecuencias, (Sperrzeit wegen Ablehnung einer beruflichen Eingliederungsmanahme). Suspensin: Suspensin: Igual que el nmero anterior. 4.- Por interrumpir o por ser expulsado culpablemente de unas de las medidas expuestas en el nmero anterior (Sperrzeit wegen Abbruchs einer beruflichen Eingliederungsmanahme). nmeros anteriores. Desde el 1 de enero de 2005 2005, 05 adems de las 4 clases de suspensin, estn en vigor otros dos tipos de suspensin: 1.- Por no acreditar gestiones propias para salir del desempleo (Sperrzeit bei unzureichenden Eigenbemhungen). La suspensin ser de 2 semanas. 2.- Por no comparecer a las citaciones de la Agencia de Empleo (Sperrzeit bei Meldeversumnis) o por no inscribirse en el plazo de tres das despus de recibir 19 Suspensin: Suspensin: Igual que los

el despido (Sperrzeit bei verspteter Arbeitsuchenmeldung). En este caso la suspensin ser de 1 semana. APLAZAMIENTO DE LAS PRESTACIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES (art. rt. 142 SGB III)

Las prestaciones por desempleo se quedan en suspenso, cuando la persona parada tiene, al mismo tiempo, derecho a una de las siguientes prestaciones sociales: 1.Por recibir ayuda para desempleados por formacin profesional (Berufsausbildungsbeihilfe). 2.- Subsidio por Enfermedad, Subsidio por Accidente Laboral, Subsidio por Maternidad o Subsidio Transitorio durante una rehabilitacin (Kur). 3.-Pensin por Invalidez Permanente Absoluta (Erwerbsunfhigkeitsrente). 4.Pensin por Jubilacin. Tambin quedan en suspenso las prestaciones por desempleo durante el tiempo en el que la persona parada tiene derecho a salario o al pago de una indemnizacin por vacaciones por no haberlas disfrutado in natura (Art. 143 SGB III). PRESTACIN POR DESEMPLEO E INDEMNIZACIN (Art. 143a SGB III) Cada vez se dan ms casos de personas que reciben de la empresa una indemnizacin por dejar el puesto de trabajo, sin guardar el plazo de despido correspondiente. En estos casos las prestaciones por desempleo no se abonan durante cierto tiempo. Este periodo en el que las prestaciones quedan en suspenso es ms o menos largo segn el importe de la indemnizacin, segn la edad del parado y segn los aos de pertenencia a la empresa. Pero el periodo durante el que las prestaciones quedan en suspenso nunca puede ser superior al tiempo que hubiese durado la relacin laboral si se hubiese guardado el plazo 20

de despido que corresponda en cada caso. Para entender mejor el ejemplo que se expone a continuacin, recogemos aqu el cuadro con los porcentajes que se toman de la indemnizacin segn la edad, antigedad en la empresa e importe recibido: Antigedad en la empresa menos de 40 ms de 40 ms de 45 ms de 50 ms de 55 de 60 menos de 5 aos 60 % 5% 5% 4% 4% 35 % ms Edad al final de la relacin laboral

a partir de 5 aos a partir de 10 aos a partir de 15 aos a partir de 20 aos a partir de 25 aos a partir de 30 aos a partir de 35 aos

55 % 50 % 45 % 45 % 45 %

5% 45% 40% 35% 30% 25%

4% 40% 35% 30% 25% 25% 25%

4% 35% 30% 25% 25% 25% 25%

3% 30% 25% 25% 25% 25% 25%

30 % 25 % 25 % 25 % 25 % 25 % 25 %

Ejemplo: Persona con 55 aos de edad. Perteneca a la empresa 20 aos. La indemnizacin asciende a 25.000 . Salario medio 2.300 al mes (76,66 /da). Segn las tablas arriba indicadas la Oficina de Empleo slo toma en consideracin el 25 % de la indemnizacin. En nuestro caso concreto el 25 % de 25.000 son 6.250 . Indemnizacin 25.000 21

25 % de 25.000 Este importe se divide por el sueldo

6.250

diario del trabajador (6.250 : 76,66) = 81 das Durante 81 das naturales quedan las prestaciones aplazadasen aplazadasen suspenso. Hemos indicado que el sueldo mensual de la persona del ejemplo es de 2.300 . Si esta cantidad la dividimos por los 30 das del mes, obtenemos el sueldo diario, que asciende a 76,66 . Tomamos los 6.250 que la Oficina de Empleo tiene en consideracin y dividindolos por los 76,66 de sueldo diario nos da como resultado 81, que son los das naturales durante los cuales la Oficina de Empleo deja en suspenso las prestaciones por suponer que el trabajador deba haber respetado el plazo de despido. Si no lo hizo, durante el tiempo que quedan las prestaciones en suspenso, el parado debe mantenerse con parte del dinero que recibi como indemnizacin. Esto significa concretamente que la persona del ejemplo, a no ser que el plazo del despido hubiese sido ms corto, tendr que esperar a que transcurran 81 das antes de comenzar a percibir las prestaciones por desempleo. Estos das, sin embargo, no se pierden definitivamente, como ocurre en los casos de la penalizacin suspensiva, sino que se cobran al final. En otras palabras: se comienza a cobrar despus de lo previsto; pero tambin se termina de cobrar las prestaciones despus de cuando estaba previsto que concluyesen. Conviene subrayar de nuevo que las prestaciones por desempleo, segn el art. 143 a SGB III, slo se aplazan al recibir una indemnizacin de la empresa y no guardar el plazo de despido correspondiente. Si se respeta el plazo de despido, la indemnizacin recibida, aunque sea muy elevada, no aplaza las prestaciones. Cuando se llegue a un acuerdo con la empresa en este sentido, debe exigirse siempre que se haga con el plazo normal de despido. Si la indemnizacin se concede a personas mayores de 55 aos, para compensar la prdida que suponga hacer uso de la jubilacin anticipada, dicha 22

indemnizacin no influir en la prestacin por desempleo, aunque no se guarde el plazo de despido. PRESTACIN POR DESEMPLEO E INGRESOS PROPIOS (Art. 141 SGB III) Cuando una persona parada tenga ingresos adicionales por una ocupacin en jornada reducida inferior a 15 horas semanales, estos ingresos se descontarn de la prestacin por desempleo por el importe que los citados ingresos sobrepasen los 165 mensuales, despus de deducidos los impuestos, los gastos por desplazamientos etc. Ejemplo: Una persona parada con unos ingresos adicionales de 255 al mes por un miniempleo. Se tienen en cuenta los 165 libres y la diferencia hasta 255 , que sera de 90 , se deduce de las prestaciones. Importante: Si estos ingresos adicionales por miniempleo ya se tuvieron durante al menos 12 meses en los ltimos 18 meses antes de quedar en desempleo, y se siguen recibiendo despus de quedar en paro no influyen en las prestaciones por desempleo. Ejemplo: Ingresos adicionales mensuales en los ltimos 12 meses antes de quedar parado: 250 . En este caso la cantidad libre no son 165 sino 250 , es decir, el importe completo. EXTINCIN DE LA PRESTACIN (a (art. 147 SGB III) El derecho a la prestacin por desempleo se extingue por dos razones: 1.- Cuando renace un nuevo derecho a la prestacin. 2.- Cuando la persona parada da motivo -pese a haber sido advertida de las consecuencias- a que se le imponga una suspensin de las prestaciones de 21 semanas en total y sto se le haya comunicado a travs de resoluciones escritas. Se tendrn en cuenta incluso la suspensin que se haya impuesto en los ltimos 12 meses anteriores al nacimiento del nuevo derecho a las prestaciones. 23

Al llegar a este punto es conveniente hacer una aclaracin: muchos piensan que la persona parada puede rechazar hasta tres ofertas de trabajo sin que se le imponga una sancin. Totalmente falso. Por la primera oferta rechazada sin razn suficiente se recibe una penalizacin de tres semanas. Si se da un nuevo rechazo la suspensin es de 6 semanas. Por el tercer rechazo se extingue totalmente el derecho a las prestaciones como se indica ms arriba. El derecho a la prestacin por desempleo no se puede hacer valer si desde su nacimiento han transcurrido 4 aos.

EL TOMO II DEL CDIGO SOCIAL (SOZIALGESETZBUCH (SOZIALGESETZBUCH II) II SEGURO BSICO PARA DEMANDANTES DE EMPLEO O ARBEITSLOSENGELD II (Ley de 24 de diciembre de 2003) El 1 de enero de 2005 entr en vigor la 4 Ley sobre Modernizacin de la Prestacin de Servicios en el Mercado de Trabajo, que incluye la regulacin sobre la prestacin asistencial por desempleo (Arbeitslosengeld II), que sustituye a la ayuda por desempleo (Arbeitslosenhilfe), equivalente en Espaa al subsidio por desempleo o prestacin asistencial por desempleo La prestacin por desempleo II es slo una parte de la Ley sobre el Seguro Bsico (Grundsicherung) para Demandantes de Empleo. OBJETO El seguro bsico para demandantes de empleo tiene por objeto fomentar la responsabilidad de las personas necesitadas de ayuda econmica que estn capacitadas para trabajar, contribuyendo a que ellas mismas sean capaces por sus propios medios de asegurarse su manutencin y la de las personas que 24

convivan con ellas. El seguro bsico para demandantes de empleo abarca lo siguiente: 1 prestaciones encaminadas a la integracin en el mundo laboral con el fin de reducir el estado de necesidad o acabar con l. 2 prestaciones para garantizar la manutencin. Cuando se trate de prestaciones para la integracin en el mundo de trabajo, se tendr en cuenta: - Que la persona sea la apropiada. - La situacin de vida individual y familiar, - La duracin posible del estado de necesidad y - La estabilidad futura de la integracin. A las personas capacitadas con necesidades econmicas que sean menores de 25 aos se les ofrecer de inmediato un empleo, un puesto de aprendizaje o un trabajo temporal. Cuando se trate de prestaciones para garantizar la manutencin, stas slo se concedern cuando el estado de necesidad econmico no pueda solucionarse de otra forma. A los interesados y a las personas que convivan con ellos se les exige bajo su responsabilidad que agoten todas las posibilidades que estn a su alcance y colaboren activamente para terminar o disminuir su estado de necesidad, participando en la bsqueda de empleo, y participen en actuaciones conducentes a su integracin laboral. CLASES DE PRESTACIONES Existen tres clases de prestaciones 1. Servicio de informacin, asesoramiento y proteccin individualizada a travs de un asesor, que tendr como meta la insercin laboral. 2. Prestaciones econmicas que sirvan para asegurar la manutencin de los capacitados laboralmente con necesidades econmicas y de las personas que convivan con ellos, as como para ayudar a integrarse en el mundo del trabajo. 3. Prestaciones en especie. 25

ENTIDADES PROTECTORAS 1.- La Agencia Federal de Empleo 2.- Los municipios 3.- Entidades privadas colaboradoras. REQUISITOS Sern beneficiarias las personas comprendidas entre los 15 y 65 aos de edad, capacitadas para desarrollar un empleo, necesitadas econmicamente y con residencia habitual en Alemania. Se considera que una personan est capacitada, si su estado de salud le permite trabajar 3 horas diarias como mnimo. Y se considera necesitada econmicamente a la persona que por sus propias fuerzas y medios no es capaz de mantenerse y mantener econmicamente a los que con ella conviven. EMPLEO OBLIGATORIO El capacitado para trabajar que se encuentre en situacin de necesidad econmica est obligado a aceptar cualquier clase de trabajo, a no ser que su estado de salud se lo impida, o que el empleo ponga en riesgo el cuidado de los hijos o la atencin de un familiar que necesite cuidados especiales. No podr rechazarse un empleo, porque no corresponda a la categora del empleo anterior o a la cualificacin del interesado, ni porque el puesto de trabajo est ms distante que el anterior o porque las condiciones laborales sean ms desfavorables que las del ltimo empleo. ESTADO DE NECESIDAD INGRESOS PROPIOS BIENES Y

PATRIMONIO Igual que suceda con el derecho a la ayuda por desempleo (Arbeitslosenhilfe), que requera estar necesitado, a la hora de examinar si una persona tiene derecho al seguro bsico hay que tener en cuenta los ingresos salriales que 26

el solicitante percibe una vez descontados los impuestos, cuotas de la seguridad social, cuotas destinadas a la previsin privada, gastos por desplazamiento, etc... Se tienen en cuenta tambin los bienes o capital de los beneficiarios. No obstante, stos podrn disponer de unos ahorros, sin poner en peligro el derecho a las prestaciones, de 150 euros por cada ao de edad cumplidos. Ese mismo importe se tiene en cuenta tambin para el cnyuge o pareja del beneficiario, con un mnimo de 3.100 euros y un mximo de 9.750. 9.750. Ejemplo: Si el beneficiario tiene 50 aos de edad y su pareja 45 aos pueden disponer de unos ahorros de 14.250 euros en total (150 por 95 aos). El importe mnimo de 3.100 euros se tiene en cuenta tambin por cada hijo menor. Si el parado o cnyuge o ambos han nacido antes del 1de enero de 1948, se les permite tener un capital 520 euros por ao de edad, hasta un mximo de 33.800 euros por persona (520 x 65 aos de edad). Adems est exento un importe de 750 euros por cada miembro de la unidad familiar para gastos imprevistos. Complementariamente se podrn disponer de 750 euros por ao de edad, si se encuentran en un fondo de previsin privada del que no se puede disponer hasta la fecha de la jubilacin. No se considerarn y no influyen en las prestaciones la posesin de mobiliario y ajuar adecuado, un automvil e incluso vivienda propia tambin adecuada.

PRESTACIN ACTIVA DE INSERCIN Las entidades protectoras sern, en lo que se refiere a la insercin laboral, las agencias de empleo (Agentur fr Arbeit). stas suscribirn con los beneficiarios contratos de insercin laboral por perodos de seis meses. Se le asignar al 27

trabajador un asesor de empleo que le prestar una atencin individualizada, realizar el seguimiento del itinerario de insercin laboral, determinar qu prestaciones corresponden, qu iniciativas debe acometer el beneficiario y establecer el diagnstico de la situacin del trabajador y sus posibilidades. En definitiva, se tratar por todos los medios de introducir al trabajador en el mundo laboral. Las agencias de empleo colaboran con los municipios, con la patronal, sindicatos y organizaciones benficas para llevar a cabo los programas, para asesorarse y evitar o descubrir posibles fraudes. Tambin podrn suscribir convenios de colaboracin con entidades privadas que dispongan de los medios adecuados. PRESTACIONES ECONMICAS PRESTACIN POR DESEMPLEO II ARBEITSLOSENGELD ARBEITSLOSENGELD IIIILos trabajadores en estado de necesidad recibirn la llamada prestacin por desempleo II, que consiste en la concesin de unas prestaciones para la manutencin propia, ms las ayudas adecuadas para el alquiler y calefaccin, as como unos suplementos transitorios. Las prestaciones y ayudas se abonarn a primeros de cada mes. Las prestaciones se actualizarn anualmente el da 1 de cada mes de julio en el mismo porcentaje que se actualicen las pensiones pblicas. IMPORTES VIGENTES VIGENTES (Art. 20 y 21 SGB II) 1.- La prestacin fija para personas solas, familias monoparentales o parejas en las que uno de los miembros sea menor de edad supone 374,- al mes. Con este importe fijo la persona debe cubrir los gastos por alimentacin, ropa, ajuar domstico y otras necesidades de la vida diaria. 2.- Si en el domicilio conviven dos personas mayores de 18 aos, el importe para cada una de ellas es de 337 , es decir, el 90 % del importe fijo de 374 y por cada miembro ms en el domicilio mayor de 18 aosel importe es de 28

299 al mes. 3.- Existen otras prestaciones econmicas para cubrir necesidades especiales, que no estn cubiertas por los importes fijos: a.- Trabajadoras necesitadas reciben despus de la 12 semana de embarazo 63,58 al mes, 17 % de 374 . b.- Personas monoparentales con uno o ms hijos menores sobre los que tienen la custodia, reciben 134,64 mensuales, 36 % de 374 si viven con un hijo menor de 7 aos o con dos o tres hijos menores de 16 aos (1 variante). ( 2 variante): 44,88 al mes, 12 % de 374 por cada hijo, si sumados todos suponen unas cantidades superiores a 134,64 . El importe total no puede superar, sin embargo, 224,40 al mes, 60 % de 374 . c.- A los trabajadores necesitados afectados de minusvala se les concedern 130,90 , 35 % de 374,- , si participan en programas de integracin en la vida laboral. La suma de las ayudas complementarias para cubrir las necesidades especiales enumeradas no podr superar el importe fijo de 374 . AYUDAS POR ALQUILER, CALEFACCIN Y OTROS (art. 22 SGB II) Paralelamente a la concesin de los importes fijos, los municipios conceden a los trabajadores necesitados los gastos completos de alquiler y calefaccin, siempre que estos sean adecuados . Cuando sea necesario el cambio de domicilio, se deber pedir el visto bueno de las autoridades municipales competentes y las cantidades que haya que depositar en seal sern igualmente asumidas por la entidad municipal. Tambin prestar ayuda en casos de extrema necesidad el municipio ayudar con prstamos y en otros casos lo har con prestaciones en especie y en supuestos de equipamiento de vivienda por primera vez, compra de ropa en caso de embarazo y por el nacimiento de un hijo. 29

PRESTACIONES POR DESEMPLEO II Y ENFERMEDAD En caso de enfermedad durante la percepcin del Arbeitslosengeld II, se seguir teniendo derecho sin limitacin a la prestacin asistencial por desempleo por parte de la Oficina de Empleo. No se percibir, por lo tanto, despus de 6 semanas subsidio por enfermedad por parte de la Caja Aseguradora. Durante la percepcin del Arbeitslosengeld II se tiene derecho a los seguros de enfermedad y dependencia, a no ser que se reciba el Arbeitslosengeld II como prstamo (art. 5, 2a SGB V).

PRESTACIN PRESTACIN POR DESEMPLEO II Y SEGURO DE PENSIONES 3a SGB VI)

(a (art. 3,

Los perceptores del Arbeitslosengeld II a travs de la Agencia de Empleo estuvieron obligatoriamente asegurados en el seguro de pensiones hasta el 31.12.2010. La cuota que abon la Agencia de Empleo hasta el 31.12.2006 fue la mnima, es decir, la equivalente a unos ingresos ntegros de 400,- mensuales, , y a partir del 1 de enero de 2007 la cuota fue la equivalente a un salario ntegro de 205 euros. Desde el 01.01.2011 no se pagan cuotas al Seguro de Pensiones por los perceptores de la prestacin por desempleo II. Estos perodos son simplemente simplemente considerados como perodos asimilados al alta. SUBSIDIO SOCIAL (Sozialgeld) (a (art. 23 23 SGB II) Los familiares no capacitados para trabajar, como son los hijos menores, que convivan con trabajadores necesitados, recibirn un subsidio social, si no 30

tienen derecho a la ayuda social (Sozialhilfe). El importe de este subsidio supone 219 15 y 18 aos de edad. Estos importes se abonarn completos siempre que cada uno de los hijos, independientemente de su edad, carezcan de ahorros superiores a 3.100,- . Adems las familias recibirn bonos para sus hijos como prestacin para ayuda escolar y de participacin, a fin de que estos nios o jvenes puedan participar en cursos extraescolares y de asociaciones deportivas, en los viajes y excursiones de la escuela, as como bonos para los comedores de los colegios. SUBSIDIO DE INSERCIN (Einstiegsgeld) Tambin hay una ayuda econmica complementaria de insercin por un mximo de 24 meses (cuyo importe depender del tiempo que haya durado el desempleo y el nmero de los miembros de la familia) para los trabajadores necesitados que inicien una relacin laboral, y a los trabajadores necesitados que obtengan un sueldo por realizar una actividad laboral no le descontarn el importe del sueldo completo de las prestaciones, sino slo una parte. COMPATIBILIDAD DE LAS PRESTACIONES ASISTENCIALES CON para los menores de 6 aos, 251 51 para los menores de 14 aos y 287 87 para los hijos comprendidos entre

INGRESOS LABORALES (art. 30 SGB II) En Alemania la prestacin por desempleo II es compatible, dentro de unos lmites, con el trabajo remunerado. La base de referencia para determinar el importe compatible son los ingresos salariales ntegros (Bruttolohn). Los primeros 100 euros de salario o sueldo ntegro son compatibles en su totalidad con las prestaciones. En cambio, si se obtienen trabajando unos ingresos entre 100 y 1.000 euros slo ser compatible el 20% del tramo de ingresos que se encuentre entre ambas cantidades. Y del tramo de ingresos que supere los 1.000 euros slo el 10 % ser compatible con las prestaciones por desempleo. Ejemplo: un parado, percibe entre desempleo y ayuda por vivienda y 31

calefaccin 800 euros; si obtiene ingresos laborales ntegros de 900 euros (o lo que es lo mismo: 715 euros lquidos), slo podr compatibilizar la suma de: 100 euros, es decir los primeros 100, ms 160 que es el 20 % del tramo que va de 100 a 1.000 euros. Total: slo 260 euros de los 715 lquidos que gana trabajando son compatibles con lo que cobra por desempleo. El resto: 455 euros, es decir 715 menos 260, es incompatible con las prestaciones, y en consecuencia su prestacin por desempleo, que era de 800, se reducira a 345 euros (= 800 455). Esto supone que sin trabajar obtendra 800 y trabajando 1.060,00 euros. El lmite superior de ingresos compatibles para beneficiarios sin hijos es de 1.200 euros ntegros, para beneficiarios con hijos el lmite asciende a 1.500. Esto significa que el importe salarial que supera esas retribuciones es incompatible en su totalidad con las prestaciones por desempleo II.

OTROS EJEMPLOS Ingresos brutos libre 100 100 200 120 360 152 600 200 780 236 32 100 136 100 100 100 52 100 20 100 Importe libre Importe complementario Importe total

900 250 1.200 300 1.500 330 1.800 330

100 100 100 100

160 180 + 20 180 + 50 180 + 50

REDUCCIN Y SUPRESIN DE LAS PRESTACIN PRESTACIN POR DESEMPLEO II Cuando el trabajador necesitado se niegue sin motivo justificado a suscribir el contrato de insercin, o no se esfuerce por propia iniciativa en terminar con la situacin de desempleo, o no acepte un empleo o una accin formativa profesional, o no acuda a las citas de las Agencia de Empleo, la prestacin complementaria del art. 24 SGB II anteriormente citada se anular y las prestaciones por desempleo II se reducirn hasta un 30 %. En caso de un segundo incumplimiento, en lugar de las prestaciones econmicas, se concedern prestaciones en especie.

SUPLEMENTO FAMILIAR (Kinderzuschlag) (art. 6 a Bundeskindergeldgesetz) Quienes, segn sus ingresos estn en el lmite del derecho a la prestacin por desempleo II y puedan evitar el estado de necesidad gracias a un suplemento familiar, recibirn por sus hijos menores de 18 aos, que convivan con ellos y por los cuales perciban prestaciones familiares (Kindergeld), un suplemento 33

familiar (Kinderzuschlag) de hasta 140,- mensuales. Esta normativa, igual que todo lo relacionado con el Arbeitslosengeld II, as como el Tomo II del Cdigo Social entr en vigor el 1 de enero de 2005. SEGURO DE ENFERMEDAD DURANTE EL DESEMPLEO (art. 5 (1) 2. SGB V) Durante el tiempo en que se perciben prestaciones por desempleo se tiene derecho a asistencia sanitaria. Tambin durante el tiempo de suspensin de las prestaciones o penalizacin de 12 semanas se sigue teniendo derecho al seguro de enfermedad sin que tenga que voluntariamente el parado, siempre que est inscrito en la Agencia de Empleo. Despus de terminada la relacin laboral se tiene derecho a 4 semanas de seguro de enfermedad y a partir de la quinta semana, la Agencia de Empleo paga las cuotas del seguro de enfermedad, aunque no se abonen prestaciones por desempleo. En el Seguro de Dependencia, Dependencia sin embargo, habr que pagar voluntariamente las cuotas durante las 4 primeras semanas de penalizacin. SEGURO DE ACCIDENTES DURANTE EL DESEMPLEO Ya que estamos tratando del seguro de enfermedad, conviene advertir que el parado tambin est protegido por el seguro de accidentes de trabajo. Si un parado en el camino de casa a la Agencia de Empleo (Agentur fr Arbeit), por haber sido citado o en el camino a una empresa a la que ha sido enviado por el Arbeitsamt para presentarse o incluso en el camino al banco para retirar el dinero del subsidio, sufriese un accidente, ste se considerara accidente de trabajo con derecho a pensin, si produjese una invalidez permanente superior al 20 %. El accidente hay que registrarlo en la Oficina del Arbeitsamt. SEGURO DE CUIDADOS CUIDADOS (Pflegeversicherung) DURANTE EL DESEMPLEO Los parados con derecho a las prestaciones y a la ayuda por desempleo estn 34

tambin asegurados en el Seguro de Cuidados. Las cuotas son abonadas por la Agencia de Empleo. PRESTACIONES POR DESEMPLEO Y PENSIN PENSIN Una de las preguntas que formulan con frecuencia los parados es, si el tiempo durante el que reciben las prestaciones por desempleo o la ayuda por desempleo influye negativamente, el da de maana, en el importe de la pensin. A esa pregunta hemos tenido que dar diferentes respuestas a lo largo de los aos. As, por ejemplo, hasta el 31 de diciembre de 1991 (con excepcin del periodo que abarca desde el 1 de julio de 1978 hasta el 31 de diciembre de 1982, que fueron periodos de cotizacin), eran periodos asimilados al alta y su valor depende de la media de la base reguladora personal del asegurado. A partir del 1 de enero de 1992 los periodos de percepcin de prestaciones y ayuda por desempleo (Arbeitslosengeld y Arbeitslosenhilfe) son nuevamente periodos de cotizacin obligatoria y la Oficina de Empleo cotizaba segn el importe de las citadas prestaciones. Si una persona cobraba 1.200 marcos al mes en concepto de prestaciones por desempleo, el Arbeitsamt cotizaba de acuerdo a ese importe. Si la ayuda por desempleo eran 500 marcos al mes, el Arbeitsamt cotizaba segn ese importe. Esto haca que, durante el tiempo de percepcin de prestaciones por desempleo, las cotizaciones fuesen inferiores a cuando se trabajaba, lo que influir negativamente el da de maana en el importe de la pensin. Por fin lleg una mejora importante a partir del 1 de enero de 1995. Desde esta fecha, independientemente del importe del Arbeitslosengeld o de la Arbeitslosenhilfe, el Arbeitsamt cotiza por el 80 % del salario que se vena percibiendo en la empresa antes de quedar parado. Esto hace que el tiempo durante el cual se perciben prestaciones de desempleo no influya tan negativamente en la pensin futura. En lo que se refiere al Arbeitslosenhilfe esta normativa del 80 % ha estado en vigor hasta el 31 de diciembre de 1999. Desde el 1 de enero de 2000 hasta el 31 de diciembre de 2004, la Agencia de Empleo ha pagado las cuotas al seguro de pensiones por aquellas personas 35

que han percibido Arbeitslosenhilfe, segn el importe real que perciban en concepto de ayuda por desempleo (Arbeitslosenhilfe), y no segn el 80 % del ltimo salario ntegro percibido antes de quedar en desempleo. Esto ha supuesto un perjuicio para el importe de la futura pensin. A partir del 1 de enero de 2005 desaparece la Arbeitslosenhilfe, y, en su lugar, se concede el Arbeitslosengeld II. Durante el periodo de la percepcin del Arbeitslosengeld II, la Agencia de Empleo abon cuotas al seguro de pensiones sobre la base mnima de 400,-- mensuales, , a partir del 1 de enero de 2007 sobre una base de 205 mensuales y desde el 01.01.2011 no se abonan cuotas por parte de la Agencia de Empleo. Los perodos de percepcin del subsidio por desempleo II son simplemente periodos asimilados al alta.

PERIODOS DE DESEMPLEO DESEMPLEO SIN PRESTACIONES Hay dos cambios que afectan al periodo y a las prestaciones por desempleo as como al seguro de pensiones, cambios que han entrado en vigor el 1 de enero de 1997 y que interesa conocer. Como casi todos los cambios que comenzaron en esa fecha, inciden en perjuicio de los asegurados en comparacin con la normativa anterior. Los periodos de desempleo durante los cuales no se reciben prestaciones, como ocurre, despus de agotadas las prestaciones contributivas (Arbeitslosengeld), cuando no se concede la ayuda por desempleo (Arbeitslosenhilfe) o la prestacin por desempleo II debido a los ingresos del cnyuge, no sirven desde el 1 de enero de 1997, para aumentar el importe de la pensin, como ocurra hasta esa fecha. Slo sirven para completar los 35 aos de seguro, que se exigen para la pensin de jubilacin a los 63 aos de edad y para la pensin de jubilacin a los 60 aos de edad, si, al mismo tiempo, se est afectado de invalidez o se tiene el 50 % al menos de minusvala. En la situacin anterior convena, sobre todo a las mujeres que agotaban el Arbeitslosengeld, que continuasen inscritas en la Agencia de Empleo, porque el 36

da de maana tendran una pensin superior. En la situacin actual este razonamiento ha perdido vigencia. Conviene que continen inscritas por lo de los 35 aos de cotizaciones; pero no servirn esos tiempos para aumentar el importe de la pensin. Este cambio negativo afecta a los perodos de paro sin prestaciones que se hayan producido desde el 1 de julio de 1978.

PARO Y VACACIONES Aunque las vacaciones son principalmente para descansar despus de un cierto tiempo de trabajo, a los parados tambin les concede la Agentur fr Arbeit unas ciertas vacaciones, pues les permite ausentarse durante tres semanas y, a pesar de ello, continan abonando las prestaciones. La Agentur fr Arbeit permite ausentarse hasta 6 semanas; tres de ellas son pagadas y las otras tres sin pagar. Estas semanas impagadas minoran el perodo del derecho a las prestaciones como si se hubiesen percibido.

REGLAMENTO COMUNITARIO Y RETORNO EXPORTACION DE LAS PRESTACIONES POR DESEMPLEO (Formulario PD U 2) En base al Reglamento Comunitario sobre Seguridad Social 883/2004 existe la posibilidad de retornar a Espaa, llevndose consigo las prestaciones por desempleo. Normalmente esta normativa est pensada para aquellos parados, 37

que no encuentran un puesto de trabajo y desean buscarlo en otro pas de la Comunidad Europea. En este caso, cindonos a Alemania y Espaa, los trabajadores espaoles en paro en Alemania pueden solicitar al Arbeitsamt correspondiente que les autoricen retornar a Espaa, para buscar all un puesto de trabajo. La duracin durante la cual se autoriza el retorno con derecho a las prestaciones es de 3 meses. En casos excepcionales se puede ampliar este plazo a 6 meses. Para ello debe llevarse consigo el formulario PD U 2, 2 que extiende la Agencia de Empleo. En este formulario se certifica la fecha desde cuando hasta cuando se le permite al desempleado que se desplace a buscar trabajo al otro Estado y la fecha en la debe presentarse en la Oficina de Empleo espaola. El importe de la prestacin la seguir abonando Alemania. Solamente debe tenerse en cuenta que, cuando se solicite el retorno, queden todava, por lo menos, 3 meses de derecho a prestaciones. Aunque el desempleado tenga an por cobrar un ao o ms de prestaciones, lo mximo que permite el Reglamento Comunitario llevarse consigo son 3 meses o excepcionalmente 6 meses. Si esta persona desempleada regresa a Alemania antes o despus de que transcurran los 3 meses, porque no le va bien en Espaa o porque no ve futuro all, por ejemplo, seguir cobrando en Alemania las prestaciones, que todava tuviese por cobrar. Cuando se retorna a Espaa con el formulario PD U 2, 2 el plazo para presentarlo en la oficina de empleo espaola es de 7 das, , a contar desde aquel en que se extiende el formulario. Si se entrega despus de esos 7 das, se pierden las prestaciones correspondientes desde el da del retorno hasta el da en el que efectivamente se presente el parado en la oficina de empleo. Durante estos famosos 3 meses de cobro de las prestaciones exportadas se sigue dependiendo para todos los efectos de Alemania menos en lo que se refiere a estar a disposicin del mercado de trabajo, que se debe estar a disposicin de la oficina de empleo espaola. As el seguro de enfermedad es el 38

de Alemania y el parado debe llevarse consigo la tarjeta sanitaria europea, europea que extiende la Caja de Enfermedad alemana. Durante esos tres meses se sigue teniendo derecho al subsidio familiar por parte alemana. Por esos tres meses la Agencia de Empleo abona tambin las cuotas al seguro de pensiones en Alemania.

DIFICULTADES PARA OBTENER EL FORMULARIO PD U 2 Cuando el trabajador est parado, no existen problemas para conseguir de la Agencia de Empleo el formulario PD U 2. 2 Las dificultades surgen, cuando el trabajador, estando en relacin laboral, se ve obligado a despedirse para retornar a Espaa y solicita el citado formulario. En estos casos la Agentur fr Arbeit, si considera que no ha existido motivo importante que justifique el autodespido, puede sancionar al trabajador con 12 semanas, negndose a extender el formulario PD U 2. 2 Hasta ahora una de las pocas razones, que est admitiendo la Agencia de Empleo, que justifiquen el autodespido es por motivos de salud, presentando un certificado mdico, que acredite que el trabajador no se encuentra en situacin de realizar el trabajo, que vena haciendo. Otro motivo es la reagrupacin familiar, cuando se trata de un trabajador o trabajadora, cuya esposa o esposo se encuentran en Espaa. El simple deseo de querer retornar definitivamente a Espaa, despus de incluso muchos aos en Alemania, no es considerado por la Agencia de Empleo como razn suficiente que justifique el despido, y en consecuencia en estos casos se sanciona al trabajador con 12 semanas de suspensin de las prestaciones. Adems la Agencia de Empleo suele aducir que el reglamento Comunitario se refiere a los trabajadores parados que desean viajar a otro pas para buscar all trabajo y por lo tanto tiene difcil justificacin el hecho de que pierda su puesto de trabajo voluntariamente alegando que quiere ir a otro pas a buscar otro puesto.

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FORMULARIO PD U 1 Adems del formulario PD U 2, 2 el trabajador que retorna debe llevar consigo otro formulario, que tambin extiende la Agencia de Empleo alemana: es el formulario PD U 1. 1 En l constan los periodos cotizados por el trabajador en los ltimos aos al seguro de desempleo as como la ltima profesin del trabajador.

PRESTACIONES POR DESEMPLEO EN ESPAA Ya nos encontramos en Espaa con nuestros formularios PD U 1 y PD U 2 as como con la tarjeta sanitaria europea. Qu debemos hacer ahora? Como ya se ha indicado antes, al llevar el formulario PD U 2, 2, se tienen 7 das para presentarlo en la oficina de empleo espaola. Durante los citados 3 meses, el trabajador parado est a disposicin del mercado de trabajo espaol y tiene la obligacin de presentarse, previa citacin, en la oficina de empleo, y de aceptar el puesto de trabajo, que le fuese ofrecido. Ser considerado como otro parado espaol ms.

RENTA ACTIVA DE INSERCIN El Instituto Nacional de Empleo (INEM) gestiona un programa, que ha sido aprobado con carcter permanente por el Real Decreto 1369/2006 de 24 de noviembre, llamado Programa de Renta Activa de Insercin que tiene por objeto regular anualmente una ayuda especifica dirigida a los desempleados con especiales necesidades econmicas y dificultadas para encontrar empleo. El programa comprende distintas acciones de insercin laboral como pueden 40

ser: - tutora individualizada - itinerario de insercin laboral - gestin de ofertas de colocacin e incorporacin a planes de empleo, de formacin y acciones de voluntariado, e incluye, a partir del da siguiente a la fecha de solicitud de admisin al programa, la percepcin de la renta activa de insercin durante un mximo de 11 meses por una cuanta que ser igual al 80 % del indicador pblico de rentas de efectos mltiples (IPREM) mensual vigente en cada momento (que para el 201 2012 es 532,51 ; por tanto el 80% es 426,00 ). El programa de Renta Activa de Insercin incluye como beneficiarios a los trabajadores emigrantes mayores de 45 y menores de 65, que, al retornar, hubieran trabajado como mnimo 6 meses en el extranjero desde su ltima salida de Espaa, estn inscritos como demandantes de empleo y carezcan de rentas de cualquier naturaleza, superiores al cmputo mensual del 75 % del salario mnimo interprofesional, excluidas las dos pagas extraordinarias. Para el 201 2012 el SMI (salario (salario mnimo interprofesional) es de 641,40 41,40 euros al mes. El requisito de los 6 meses trabajados en el extranjero se prueba con el formulario PD U 1. 1 Durante la percepcin de la renta activa de insercin existe a partir del Real Decreto 1369/2006 de 24 de noviembre la obligacin por parte del INEM de cotizar a la seguridad social por las contingencias de asistencia sanitaria y proteccin familiar de acuerdo con el Art. 218.1.4. de la Ley General de la Seguridad Social como ocurra durante la percepcin del subsidio para los retornados, en que el INEM ingresaba las cotizaciones a la seguridad social por las contingencias de asistencia sanitaria y proteccin familiar. Esto debera significar que los trabajadores emigrantes retornados mayores de 52 aos tendrn derecho al subsidio para mayores de 52 aos, si han estado asegurados despus del retorno a travs del INEM por haber tenido derecho a la Renta Activa de Insercin y renen el resto de los requisitos para acceder al Subsidio para mayores de 52 aos. 41

OCUPACIN DESPUS DE AGOTADOS LOS 3 MESES DEL FORMULARIO PD U 2 Existe una norma muy interesante en el Reglamento Comunitario, y que beneficia enormemente a los que trabajan despus de agotados los 3 meses del PD U 2 o simplemente despus del retorno, aunque no lleven consigo el formulario PD U 2. Si, despus de esos 3 meses, el parado trabaja cierto tiempo (una semana, un mes, tres meses) y queda nuevamente en desempleo, la oficina de empleo, al examinar si este trabajador tiene derecho a las prestaciones por desempleo, no slo tendr en cuenta esa semana, ese mes o esos tres meses, que de por s no daran derecho a prestaciones por ser poco el tiempo cotizado, sino que tendran adems en consideracin los perodos cotizados en Alemania en los ltimos 6 aos y que se acreditan con el formulario PD U 1, 1, si en Alemania no se han percibido prestaciones por desempleo en base a las cuotas de esos ltimos 6 aos. En Espaa, la duracin de las prestaciones est en relacin de 1 a 3 respecto al perodo cotizado. La duracin mnima de la prestacin son 4 meses, si se han cotizado 12 meses y la duracin mxima son 24 meses, si se han cotizado anteriormente seis aos completos. Un trabajador emigrante, que sin haber recibido prestaciones por desempleo en Alemania retorna despus de haber cotizado en Alemania ms de 6 aos y, despus del retorno, trabaja durante algn tiempo en Espaa, podra percibir hasta un mximo de 24 meses de prestacin por desempleo con cargo a Espaa. Si este trabajador est casado y tiene cargas familiares puede percibir a continuacin el subsidio por desempleo. El importe de las prestaciones, para los que trabajan despus de retornar, se regir por las bases por las que realmente se haya cotizado en Espaa in dependientemente de perodo de tiempo que se haya trabajado. IMPORTE DE LA PRESTACIN ESPA ESPAOLA POR DESEMPLEO (a (art. 211 Ley General de la Seguridad Social) Social) 42

El importe de la prestacin por desempleo en Espaa es el siguiente: Durante los 180 primeros das (6 6 meses) el 70% de la base reguladora y el 60% de dicha base durante el resto del tiempo que dure la prestacin. La cuanta mxima de la prestacin por desempleo ser del 175% del indicador pblico de rentas de efectos mltiples incrementado en una sexta parte (IPREM), salvo cuando el trabajador tenga uno o ms hijos a su cargo; en tal caso, la cuanta ser, respectivamente, del 200% o del 225% de dicho indicador. La cuanta mnima de la prestacin por desempleo ser del 107% o del 80% del indicador pblico de rentas de efectos mltiples incrementado en una sexta parte (IPREM), segn que el trabajador tenga o no, respectivamente, hijos a su cargo. IPREM - Nivel contributivo: IPREM + 1/6 paga extra: 201 2012 = 621,26 mes

SUBSIDIO POR DESEMPLEO EN ESPAA (Nivel asistencial) El subsidio por desempleo en Espaa equivale a lo que en Alemania se llamaba Arbeitslosenhilfe II y desde 1 de enero de 2005 se llama Arbeitslosengeld o vulgarmente Hartz IV , es decir la ayuda por desempleo, y es una

prestacin asistencial que tiene como objeto complementar la proteccin de la prestacin por desempleo de carcter contributivo. La cuanta del subsidio por desempleo ser igual al 80% del indicador pblico de rentas de efectos mltiples (IPREM) mensual vigente en cada momento IPREM - Nivel asistencial: asistencial: 201 2011 = 532,51 mes PARADOS MAYORES DE 52 AOS DE EDAD Este grupo de personas tiene derecho al subsidio por desempleo hasta que alcance la edad ordinaria, que le permita acceder a la pensin de jubilacin. La cuanta es, como siempre cuando se trata del subsidio por desempleo, el 80 % del indicador pblico de rentas de efectos mltiples (IPREM) mensual vigente en cada momento. Con dos familiares a cargo la cuanta es el 107% y con tres o ms familiares el 133% del IPREM El IPREM para el ao 201 2012 es de 532,51 . Por tanto tanto el 80% supone 426,00 43

 Para tener derecho a este subsidio se exige lo siguiente, adems de tener cumplidos los 52 aos de edad y estar inscritos en la oficina de empleo: 1.- Carecer de rentas o ingresos de cualquier naturaleza superiores al 75% del salario mnimo interprofesional excluidas las pagas extraordinarias, que para el 201 2012 es de 641,40 41,40. El 75%, por lo tanto, es 481,05 euros. 2.- Haber cotizado al seguro de desempleo un mnimo de 6 aos a lo largo de la vida laboral, bien en Espaa, bien en Alemania. 3.- Cumplir todos los requisitos, salvo la edad, para acceder a cualquier tipo de jubilacin en el sistema de la Seguridad Social. Aqu en este punto es donde estn surgiendo las dificultades para los emigrantes, que nunca han cotizado en Espaa y no tienen, por tanto, derecho a pensin espaola. Segn la Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en Luxemburgo de fecha 20-02-97, la persona retornada tendr derecho al subsidio por desempleo para mayores de 52 aos, si adems de cumplir los dos requisitos anteriores han cotizado al seguro de pensiones en cualquier pas de la Unin Europea al menos 15 aos, dos de los cuales deben estar comprendidos en los 15 aos inmediatamente anteriores a la solicitud. Se exige adems que despus del retorno se haya estado asegurado en Espaa, o bien a travs del INEM por tener derecho a las prestaciones por desempleo al haber cotizado en Espaa antes de emigrar o bien por realizar un trabajo por cuenta ajena de al menos tres meses y cesar con situacin legal de desempleo. Para los que cotizaron en Espaa antes de emigrar la situacin legal de desempleo se la da el retorno por lo que no se puede exigir que tenga tambin la situacin legal de desempleo en el cese anterior. As pues la baja voluntaria p.e. en Alemania no debe incidir en el reconocimiento del derecho. La Oficina de Empleo, INEM, ingresar las cotizaciones a la Seguridad Social, correspondientes al seguro de pensiones y al seguro de enfermedad. 44

ASISTENCIA SANITARIA Una vez agotados todos los subsidios o prestaciones por desempleo, se debe solicitar la asistencia sanitaria en el plazo de 15 das. Presentada la solicitud, se tiene derecho a asistencia sanitaria, aunque no se perciban ni prestaciones, ni subsidio por desempleo.

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