GCBA C/ OBRA SOCIAL DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD s/ cobro de pesos S.C., Comp. 757, L. XLV.

Procuracin General de la Nacin

S u p r e m a

C o r t e :

-ILa presente contienda negativa de competencia se origina con la demanda que promovi el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires contra la Obra Social Direccin Nacional de Vialidad, a fin de obtener el pago de una suma de dinero que la demandada adeudara en concepto de los servi-

cios de atencin mdica brindado a sus afiliados en los hospitales dependientes del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

-IIA fs. 194, el magistrado del Juzgado en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires N 12 declar su incompetencia para conocer en la causa y se la envo a la justicia nacional en lo contencioso administrativo federal, decisin que fue confirmada por su tribunal de alzada (v. fs. 216). Por su parte, la titular del Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N 7 tambin se inhibi para conocer en la causa con fundamento en que la declaracin de incompetencia haba sido inoportuna (v. fs. 228). A fs. 273, el magistrado del juzgado local elev la causa a V.E.

-IIIEn tales condiciones, ha quedado trabado un conflicto negativo de competencia, que corresponde dirimir a V.E.

-1-

en virtud de lo establecido por el art. 24 inc. 7), del decreto- ley 1285/58.

-IVCabe recordar que, a fin de resolver cuestiones de competencia, se ha de atender de modo de principal a la exposicin de los hechos que el actor efecta en su demanda (art. 4 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin) y despus, slo en la medida en que se adecue a ellos, al derecho que invoca como fundamento de su pretensin (doctrina de Fallos: 324:4495; 326:86; 327:855; 328:3906, entre muchos

otros). De los trminos de la demanda se desprende que el objeto de la accin consiste en obtener el pago de una suma de dinero que la obra social adeudara en concepto de la

atencin mdica brindada a sus afiliados en los nosocomios dependientes del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en virtud del convenio de asistencia mdica hospitalaria suscripto entre las partes. En tales condiciones, considero que la causa resulta sustancialmente anloga a la resuelta por V.E., in re, Comp. 347, L. XLIV, "GCBA c/ Obra Social de la Industria Maderera

s/ proceso de conocimiento", sentencia del 12 de agosto de 2008. En dicha oportunidad se estableci que al ser demandada una obra social que, en principio, se encontrara comprendida en los trminos del art. 1 de la ley 23.660 y 2, segundo prrafo, de la ley 23.661, resulta aplicable al caso el art. 38 de la ley mencionada en ltimo trmino, en cuanto prev el sometimiento de tales entidades a la jurisdiccin federal, pudiendo optar por la justicia ordinaria cuando -2-

GCBA C/ OBRA SOCIAL DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD s/ cobro de pesos S.C., Comp. 757, L. XLV.

Procuracin General de la Nacin

fueran actores (Fallos: 315:2292; 320:1328; 324:2078 y

327:2865). Por aplicacin de los criterios que surgen de tales precedentes a efectos de determinar qu fuero de la justicia federal -civil y comercial o contencioso administrativo- debe entender en el caso, considero que corresponde que esta causa contine su trmite ante la justicia nacional en lo civil y comercial federal, sin que obste a tal solucin la circunstancia de que dicho fuero no hubiese intervenido en el pleito, toda vez que es bien conocido que la Corte est facultada para otorgar el conocimiento de las causas a los jueces competentes, aun cuando no hubiesen intervenido en la contienda (318:182; 324:904: 326:4208, entre otros). Por otra parte, en cuanto a la oportunidad en que el juez local se declar incompetente, se advierte que slo luego de las medidas adoptadas por ese magistrado se logr

determinar la naturaleza de la entidad demandada, circunstancia que lo llev a declarar su incompetencia, sin que se hubiera dictado ningn acto jurisdiccional vlido que permita radicar el proceso ante la justicia local (doctrina Fallos: 324:2438).

-VEn virtud de lo expuesto, opino que esta causa debe tramitar ante la justicia nacional en lo civil y comercial federal Buenos Aires, ES COPIA 15 de octubre de 2009.

LAURA M. MONTI

-3-

-4-