CENTRO DE CAPACITACION GERENCIAL

DIPLOMADO EN GESTIN ESTRATGICA DE LAS CONTRATACIONES CON EL ESTADO

MODULO 2 ACTOS PREPARATORIOS DE LA CONTRATACION ESTATAL

COMIT ESPECIAL Y BASES

Avenida Manco Capac 7 ! " O#icina 2$% " Te&'#ono 2((2)2 ad*ini+,-acion.*on,ea/0doa1o/ado+2co* 3332*on,ea/0doa1o/ado+2co*

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OB5ETI6OS DE ESTUDIO Conocer la mecnica que se debe seguir para lograr un sistema eficiente y transparente para el uso de los recursos pblicos. Conocer la formulacin de los Comits especiales sus regulaciones y objetivos Concientizar a los operadores del Estado en la importancia de las Bases para la seleccin de las prestaciones en las que se utilizan los recursos del Estado. nternalizar las normas para aplicarlas es su respectivo lugar de trabajo CUESTIONARIO ( " COMIT ESPECIAL !. "Cules son los requisitos para formar parte del #EC$ %. "Cules son las funciones del comit especial$ &. "Cmo est conformado el comit especial$ '. "Cundo se instala el Comit especial$ (. "puede ser removido un miembro del comit especial$ ) Cite la ley *. "En qu caso interviene un suplente$ ) Cite la ley +. "Cules son las causales de remocin de un miembro del comit especial$ ,. "-os integrantes del Comit Especial pueden renunciar al cargo$ .. "Cundo culmina la funcin del comit especial$ CUESTIONARIO % " BASES !. "En qu se basa el Comit Especial para elaborar las Bases$ %. /encione tres condiciones m0nimas que deben tener las Bases &. "1uines aprueban las Bases$

COMIT ESPECIAL
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FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES QUE PARTICIPAN EN EL PROCESO DE LAS CONTRATACIONES !. 2itular de la Entidad %. 3rea usuaria &. 4rgano encargado de las contrataciones 4. Comit Especial TITULAR DE LA ENTIDAD Es la ms alta autoridad ejecutiva de la Entidad.5prueba6 autoriza y supervisa los procesos de contrataciones. DELE ACI!N El 2itular de la Entidad "o p#e$e $ele%a&7 5utorizacin de e8oneraciones. 9eclaracin de nulidad de oficio. 5probacin de prestaciones adicionales de obra. Emisin de pronunciamientos sobre las observaciones a las Bases 5dministrativas. 9ecisin de encargar procesos a entidad privada nacional o internacional AREA USUARIA ' OEC (&ea Us#a&ia) :ealiza el requerimiento ;determina necesidades6 caracter0sticas tcnicas y la cantidad de lo que se va a adquirir o contratar<

F#"cio"a&ios *+o Se&,i$o&es $el OEC

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Re-#isitos) 9ebern ser p&o.esio"ales *+o tc"icos $e/i$ame"te ce&ti.ica$os . Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin log0stica7 no = ,> ?oras lectivas. E8periencia laboral general7 no = a & a@os. E8periencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en log0stica privada7 no =! a@o. EL CO0IT1 ESPECIAL

rgano colegiado designado para elaborar las Bases en un proceso de seleccin as como organizar, conducir y ejecutar el proceso de seleccin hasta que quede consentida el otorgamiento de la buena pro o se cancele el proceso.
FUNCIONES)

DESI NACION DEL CO0IT1 ESPECIAL El 2itular de la Entidad ;Aacultad delegable<. Bor escrito6 a travs de medio de un documento interno6 numerado y con fec?a

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5l presidente del Comit Especial se le entrega el e8pediente de contratacin6 con la informacin tcnica y econmica. El presidente convoca a los miembros del Comit Especial a ms tardar al d0a siguiente de recibido el e8pediente de contratacin ) 5cta de instalacin. I0PEDI0ENTOS PARA CO0IT1 ESPECIAL Tit#la& $e la E"ti$a$ Co"t&alo&es * .iscali2a$o&es. F#"cio"a&io -#e ap&o/3 E4pe$ie"te Co"t&ataci3"5 I0PEDIDOS $esi%"3 Comit Especial5 ap&o/3 Bases o &es#el,a Apelaci3" F#"cio"a&ios o se&,i$o&es co" sa"ci3" a$mi"ist&ati,a ,i%e"te5 sa"cio"a$os co" $estit#ci3" o $espi$o CONFOR0ACION DEL CO0IT1 ESPECIAL El Comit Especial estar integrado solamente por & miembros. Condiciones m0nimas7 U" 678 i"te%&a"te $e/e&9 pe&te"ece& al 3&%a"o e"ca&%a$o $e las co"t&atacio"es. U" 678 i"te%&a"te $el 9&ea #s#a&ia. U" 678 i"te%&a"te -#e $e/e co"oce& tc"icame"te el o/:eto $e la co"t&ataci3". En el caso de los Comits Especiales Pe&ma"e"tes5 /asta -#e #" 6;78 i"te%&a"tes sea $el OEC. TIPOS DE CO0IT1 ESPECIAL !. Comit Especial 6a$ <oc8) Bara cada proceso de seleccin6 se da en cualquier tipo de proceso6 salvo menor cuant0a ;opcional<. %. Comit Especial Pe&ma"e"te) Bara varios procesos de seleccinC solo est permitido en las 5djudicaciones 9irectas y las /enores Cuant0as.

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INSTALACION DEL CO0IT1 ESPECIAL

Debe instalarse al da siguiente de la designacin, notificada junto con el Expediente de Contratacin.

RESPONSABILIDAD DEL CO0IT1 ESPECIAL

Todos los miembros del comit especial son solidariamente responsables, por su actuacin, responden administrativa y o judicialmente, salvo el caso de aquellos que hayan se!alado en el acta correspondiente su voto discrepante. "n caso de responsabilidad de los e#pertos independientes el hecho se comunicar$ al Tribunal de %ontrataciones del "stado.
AUTONO0=A DEL CO0IT1 ESPECIAL

&os integrantes del %omit "special no podrn ser removidos, salvo caso 'ortuito o 'uerza mayor o cese en el servicio, mediante documento motivado. "l comit acta en forma colegiada y es autnomo en sus decisiones. &os cuales no requieren rati'icacin alguna por la entidad. o existe jerar!ua entre ellos. (us acuerdos constan en actas, cuyas copias se incorporan al

INTER>ENCI!N DE SUPLENTES

"n caso de ausencia de un titular, ste deber ser reempla"ado por su correspondiente suplente, respet$ndose la con'ormacin del )rt. *+ del ,ec. &eg. -.-/. 0na vez que el titular haya sido reemplazado, aquel (on las personas naturales o jurdicas 1giro principal del podr$ reincorporarse como miembro suplente al %omit negocio vinculado con el objeto de la convocatoria 2 30%4. "special, previa evaluacin. copias se incorporan al
E?PERTO INDEPENDIENTE
! MATERIAL DE ESTUDIO

%on'orman el %omit "special sin ser trabajador o 'uncionario de una entidad p5blica. DIPLOMADO EN GESTION ESTRATEGICA DE LAS CONTRATACIONES PUBLICAS " 6ueden ser invitados de otras entidades del sector p5blico. &a actuacin del e#perto independiente es similar a la del

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@CU(NDO NO ES NECESARIO CONFOR0AR CO0IT1 ESPECIALA

"n los procesos de menor cuanta 1opcional4. "n las contrataciones e#oneradas.
@C!0O SE TO0AN LAS DECISIONESA

#ara procesos en general 6ara (esionar7 Todos 6ara )doptar )cuerdos7 0nanimidad 8ayora $%#&'() (E* +os actos debern figurar
CAUSALES DE RE0OCI!N

en actas

%aso 9ortuito o 9uerza 8ayor %ese en el servicio declarado con documento motivado

CO0PETENCIAS DEL CO0IT1 ESPECIAL CO0PETENCIAS

7

NO ES CO0PETENTE PARA 0ODIFICAR

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Elaborar las Bases Convocar al proceso 5bsolver Consultas #bservaciones Evaluar propuestas #torgar la Buena Bro 9eclarar desierto el proceso Co"s#lta& o p&opo"e&

Cantidad6 plano o dimensin del bien6 y servicio u obra. Caracter0sticas y especificaciones. Dalor :eferencial Ainanciamiento. 2ipo de proceso. las $e Bases administrativas de oficio. Cualquier modificacin propuesta por el comit especial requerir la conformidad del rea usuaria o de la #EC y requerir nueva aprobacin del E8pediente Contratacin. de

mo$i.icacio"es ,alo& &e.e&e"cial #tros actos necesarios

ca&acte&Bsticas tc"icas o $el

CUL0INACI!N DE CO0IT1 ESPECIAL /ediante $oc#me"to $e/i$ame"te moti,a$o en caso de7 Caso fortuito o fuerza mayor Cese de funciones Eo cabe la renuncia. C#lmi"a s# la/o&) Consentimiento de la buena pro. Cancelacin del proceso.

PRINCIPIOS QUE INSPIRAN LA ACTUACI!N DEL CO0IT1 ESPECIAL

%olegialidad "specialidad
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(olidaridad )utonoma

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@CAY SANCI!N PARA LOS OPERADORESA 5monestacin escrita. Fuspensin sin goce de remuneraciones de treinta a noventa d0as. Cese temporal ?asta doce meses. 9estitucin. Fegn rgimen laboral o contractual.

$%#&'() (E* (i duda sobre la e#actitud o veracidad de un documento, in'ormar$ a la :"% para la inmediata 'iscalizacin posterior. ;o suspender$ el proceso. %omunicar$, en su caso, al Tribunal de %ontrataciones del "stado. <ay responsabilidad solidaria por cualquier irregularidad imputable por dolo, negligencia o culpa ine#cusable. ) partir del ,-./, solo podrn integrarlo los servidores !ue 0ayan culminado el proceso de

BASES Es el documento !ue contiene el conjunto de reglas formuladas por la ESTRATEGICA Entidad convocante, donde se PUBLICAS especifica el DIPLOMADO EN GESTION DE LAS CONTRATACIONES " MATERIAL DE ESTUDIO objeto del proceso, las condiciones a seguir en la preparacin y ejecucin del contrato y los derec0os y obligaciones de los participantes, postores y del futuro contratista.

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BASES ESTANDARI9ADAS El &1CE aprob bases estandari"adas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las contrataciones. 1e debern utili"ar en todos los procesos. 2)rt. /3 '+CE4 Contienen una seccin general y una especfica, !ue sern incorporadas por cada entidad. En el m5todo de evaluacin y calificacin de propuestas, se debern utili"ar los factores de evaluacin previstos en la
ELABORACIN El Comit Especial es el rgano encargado de elaborar las bases e" to$os los p&ocesos $e selecci3"C sin embargo6 en las 5djudicaciones de /enor Cuant0a6 es posible que quien elabore las bases sea la #EC. -as bases son elaboradas co".o&me a la i".o&maci3" tc"ica * eco"3mica contenida en el e4pe$ie"te $e co"t&ataci3". PREPUBLICACIN Fe tiene que usar las Bases Estandarizadas e ingresar slo la informacin que se permita. -as bases aprobadas podrn ser preG publicadas en el FE5CE y en el portal institucional de la entidad convocante. -a pre publicacin no es una etapa adicional6 por lo que cualquier consulta u observacin a las mismas deber efectuarse en la etapa correspondiente del proceso.
A&tBc#lo DEF Dec. Le% 7;7G 9etalles y caracter0sticas 2cnicas6 :2/ o 2:. A&tBc#lo DE * HH D.L. 7;7G) -ugar de entrega6 Dalor referencial y formulas elaboracin o construccin.. de reajuste 5rt. '. :-CE y CONTENIDO de ser el caso limites Blazo de ejecucin :2/. m0nimo y m8imo Harant0as. Blazo y mecanismo de publicidad Cronograma del proceso de $ DIPLOMADO EN GESTION ESTRATEGICA DE LAS CONTRATACIONES PUBLICAS " seleccin MATERIAL DE ESTUDIO /etodolog0a de evaluacin FistemaImodalidad de contratacin Bro forma del contrato

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Co"te"i$o $e las p&op#estas 6a&t.4D RLCE8 P&op#esta Tc"ica O/li%ato&ios) Copia certificado :EB 99KK de acuerdo a lo dispuesto por el 5rt. '% :-CEL 9oc para acreditar requerimientos. Bromesa de consorcio Fi es el casoL. Aacultativos 9oc. para acreditar factores Certificado de nscripcin de micro o peque@a empresa #tros que se@ale las bases. #ferta econmica con el detalle de los precios unitarios de ser el caso Harant0a de seriedad de la oferta

>alo& Re.e&e"cial ;5ntigMedad<

0o$ali$a$ De Co"t&ataci3" ;Fubasta nversa<

APROBACIN Fiempre por escrito. -os miembros del comit especial o el #EC debern visar todas las pginas de las bases. 5probadas por el 2itular de la Entidad o a quien delegue. Eunca quien elabora las Bases. DURANTE EL DESARROLLO DEL PROCESO Fe aclaran a travs de Consultas. Fe modifican a travs de #bservaciones y Bronunciamiento de el #FCE o de la Entidad. 9e oficio6 el Comit Especial no puede modificar las Bases. Jna vez integradas6 las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratacin.

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